第一篇：抓住橋頭堡建設(shè)歷史機(jī)遇 推動(dòng)云南跨越發(fā)展

抓住橋頭堡建設(shè)歷史機(jī)遇 推動(dòng)云南跨越發(fā)展

所有的期待在這一刻匯聚，嶄新的征途從這一天開(kāi)啟——建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡，挺立潮頭，云南正乘風(fēng)破浪。5月30日，云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡動(dòng)員大會(huì)在瑞麗隆重召開(kāi)。會(huì)議提出，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，倍加珍惜難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜良好的發(fā)展勢(shì)頭，以橋頭堡建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展。

云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任白恩培作動(dòng)員講話。云南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)秦光榮主持。云南省委副書(shū)記李紀(jì)恒，省政協(xié)主席王學(xué)仁，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)羅正富，省委常委、副省長(zhǎng)李江，省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)楊應(yīng)楠，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)張?zhí)镄溃∥Ｎ?、省委組織部部長(zhǎng)辛桂梓，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任晏友瓊，副省長(zhǎng)孔垂柱、和段琪出席主會(huì)場(chǎng)會(huì)議。省委常委、昆明市委書(shū)記仇和在昆明分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。

白恩培在動(dòng)員講話時(shí)首先指出，國(guó)務(wù)院于今年5月6日下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)云南各族人民的親切關(guān)懷、深情厚誼和殷切期望。他代表云南省委、省政府向黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部委表示衷心的感謝，對(duì)支持幫助云南橋頭堡建設(shè)的社會(huì)各界和為橋頭堡建設(shè)前期工 作付出艱辛努力的各族干部群眾表示衷心的感謝。

白恩培指出，《意見(jiàn)》的下發(fā)是云南發(fā)展史上一件具有里程碑意義的大事，對(duì)推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)云南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至關(guān)重要，對(duì)云南擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放至關(guān)重要，對(duì)云南邊疆民族地區(qū)脫貧致富至關(guān)重要，一定要充分認(rèn)識(shí)其重大意義，把握精神，吃透政策，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，要緊緊抓住關(guān)系全局的重大問(wèn)題，全面推動(dòng)橋頭堡建設(shè)不斷取得實(shí)效。一是緊緊圍繞提高支撐保障能力，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。二是緊緊圍繞優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局。三是緊緊圍繞全面提升開(kāi)放水平，推動(dòng)開(kāi)放合作再上新臺(tái)階。四是緊緊圍繞建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。五是緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。六是緊緊圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)取得新成效。七是緊緊圍繞建設(shè)穩(wěn)定繁榮邊疆，推動(dòng)邊疆民族地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

“政策是最大的機(jī)遇，是重要的資源，是巨大的推動(dòng)力，是潛在的生產(chǎn)力?！卑锥髋嘀赋?，《意見(jiàn)》出臺(tái)了一系列支持政策，含金量高，支持力度前所未有。政策用好了，云南的發(fā)展就會(huì)乘勢(shì)而上、日新月異；政策用不好，云南的發(fā)展就會(huì)痛失良機(jī)、舉步維艱。要吃透政策精神，搞好政策銜接，完善政策體系，用好用足支持政策，切實(shí)拿出實(shí)在管用的辦 法和措施，把《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)政策措施細(xì)化到具體項(xiàng)目中，以完善的政策措施引導(dǎo)和推動(dòng)橋頭堡各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，勇于打破思想障礙和體制桎梏，把先行先試貫穿到橋頭堡建設(shè)全過(guò)程，不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革。

白恩培要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成全面啟動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作格局。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是橋頭堡建設(shè)的第一責(zé)任人，要建立健全責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督檢查機(jī)制，把橋頭堡建設(shè)業(yè)績(jī)考核納入綜合考核目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查。要完善規(guī)劃方案，抓好項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、項(xiàng)目責(zé)任具體化，用項(xiàng)目來(lái)支撐和推動(dòng)橋頭堡建設(shè)，把國(guó)家給予的政策，變成實(shí)實(shí)在在的財(cái)富。要充分利用各種媒體，注重運(yùn)用典型引路，持續(xù)不斷地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，形成聲勢(shì)，振奮精神，凝聚人心?！昂蔑L(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。”白恩培說(shuō)，美好前景催人奮進(jìn)，只要我們團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，云南科學(xué)發(fā)展就一定能夠邁上新臺(tái)階，《意見(jiàn)》描繪的宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

秦光榮就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院關(guān)于支持橋頭堡建設(shè)的文件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的綱領(lǐng)性文件，全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把握文件的精神實(shí)質(zhì)，特別是要圍繞建設(shè)橋頭堡的發(fā)展目標(biāo)和突破性政策的具體內(nèi)容，切實(shí) 把握文件的深刻內(nèi)涵。要迅速掀起建設(shè)推進(jìn)熱潮，推動(dòng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為橋頭堡建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障；提出貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件的任務(wù)分解方案，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施；抓緊上報(bào)橋頭堡建設(shè)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快批準(zhǔn)實(shí)施；組織開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，形成橋頭堡建設(shè)熱潮。要把組織好昆交會(huì)作為云南貫徹橋頭堡重大部署的一項(xiàng)具體行動(dòng)，力爭(zhēng)取得新的成效，使昆交會(huì)及南亞國(guó)家商品展的開(kāi)放性和國(guó)際性特征更加突出，使昆交會(huì)真正成為云南與國(guó)內(nèi)外商貿(mào)交流的大平臺(tái)。

云南省政府秘書(shū)長(zhǎng)丁紹祥、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)車志敏參加會(huì)議。省直有關(guān)部門、中央駐滇單位、大型企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人等近400人參加瑞麗市主會(huì)場(chǎng)會(huì)議，各州市、縣（市區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)，近13000人參加會(huì)議。

第二篇：加快橋頭堡建設(shè)推動(dòng)云南新跨越

白恩培：加快建設(shè)橋頭堡 推動(dòng)云南新跨

越

http://004km.cn 2010年11月17日09:34 云南網(wǎng)

2009年7月，胡錦濤總書(shū)記在云南考察工作時(shí)，提出了把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的要求。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)這一指示精神，省委八屆八次全委會(huì)和省十一屆人大三次會(huì)議確立了建設(shè)“中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡”的戰(zhàn)略目標(biāo)，橋頭堡建設(shè)迅速成為全省上下的共識(shí)和行動(dòng)，成為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要突破口。

一、橋頭堡建設(shè)關(guān)系到我國(guó)發(fā)展全局和邊疆長(zhǎng)治久安

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央先后提出把新疆和黑龍江打造成我國(guó)面向西北、東北開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站，使沿邊開(kāi)放與沿海開(kāi)放共同推進(jìn)、相得益彰。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，是中央從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展而作出的又一重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放的新舉措、新突破。

我國(guó)面向西南開(kāi)放的區(qū)域，主要是以東南亞、南亞為重點(diǎn)，面向印度洋沿岸，延伸至西亞及非洲東部的廣大區(qū)域，涵蓋50多個(gè)國(guó)家近30億人口。這一區(qū)域有豐富的石油、天然氣等重要礦產(chǎn)和農(nóng)林漁資源，市場(chǎng)廣闊，潛力巨大。云南內(nèi)連西藏、四川、貴州、廣西，外接緬甸、老撾、越南，有4061公里的邊境線，25個(gè)邊境縣市，16個(gè)跨境民族，與東南亞、南亞國(guó)家地緣相鄰、民族相親、文化相通。（在云南“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)思上，文章指出）把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，一方面可以打通我國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化交流通道，促進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，拓寬我國(guó)特別是西部地區(qū)發(fā)展的外部空間，把沿邊開(kāi)放提高到一個(gè)新的層次和水平。另一方面，通過(guò)橋頭堡建設(shè)，可以充分展示我國(guó)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的良好形象，對(duì)貫徹落實(shí)中央“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，維護(hù)邊疆穩(wěn)定和國(guó)家安全，將起到十分重要的作用。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，云南堅(jiān)持把東南亞、南亞作為對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)，對(duì)東南亞、南亞開(kāi)放取得了顯著成績(jī)，通達(dá)條件極大改善，口岸建設(shè)漸成體系，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，與周邊國(guó)家的合作不斷深化。實(shí)踐證明，我們實(shí)施以東南亞、南亞為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，既符合中央提升沿邊開(kāi)放水平的要求，又符合云南的實(shí)際。經(jīng)過(guò)多年的努力，云南在對(duì)外開(kāi)放的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面均取得了顯著成績(jī)，也為橋頭堡建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)”

橋頭堡建設(shè)是立足云南、面向西南、服務(wù)全國(guó)的全局性工程，我們必須深刻把握中央賦予橋頭堡建設(shè)的重大使命，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)10年的努力，到2020年把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的戰(zhàn)略通道、合作平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地、交流窗口、生態(tài)屏障，推動(dòng)我國(guó)與東南亞、南亞的交流合作向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進(jìn)。

建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要戰(zhàn)略通道。通道是建設(shè)橋頭堡的重要支撐，有通道才有人流、物流、資金流和信息流。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)聯(lián)西南、西北和中原腹地等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)，外接?xùn)|南亞、南亞，進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略通道。一是提升現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)是加快昆明樞紐和泛亞鐵路東中西線工程建設(shè)，加快公路改造，加快昆明新機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快瀾滄江—湄公河國(guó)際航運(yùn)發(fā)展。二是加快口岸建設(shè)。推進(jìn)電子口岸建設(shè)，提升口岸的服務(wù)水平和輻射能力。三是加快中緬油氣管道建設(shè)，使云南成為國(guó)家重要的能源資源通道。四是推進(jìn)信息通道建設(shè)，使云南成為我國(guó)與東南亞、南亞的信息交換樞紐。

建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放的合作平臺(tái)。合作是建設(shè)橋頭堡的重要環(huán)節(jié)，我們將鞏固和發(fā)展多種形式的國(guó)際區(qū)域合作，推動(dòng)形成穩(wěn)定的雙邊、多邊合作機(jī)制。一是建立健全合作機(jī)制。進(jìn)一步完善云南—泰北、云南—老北、云南—越北、云南—印度西孟加拉邦雙邊合作機(jī)制，拓展云南面向東南亞、南亞開(kāi)放的先行優(yōu)勢(shì)。二是搭建政府合作平臺(tái)。推動(dòng)印度、孟加拉國(guó)等南亞國(guó)家在昆明設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，建立我國(guó)與周邊國(guó)家高層間的定期或不定期互訪、會(huì)晤、協(xié)調(diào)機(jī)制。三是搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。擴(kuò)大和提升昆明泛亞國(guó)際商務(wù)港，辦好昆交會(huì)、旅交會(huì)、泛亞石博會(huì)、南亞國(guó)家商品展、東盟華商會(huì)、中國(guó)—南亞商務(wù)論壇和中越、中老、中緬邊交會(huì)等重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加快建設(shè)中越、中老、中緬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)基地。云南有豐富的生物、礦產(chǎn)、水能、文化、旅游資源，與周邊國(guó)家的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)。我們將依托國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以興科技、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，把云南建成面向東南亞、南亞的外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品生產(chǎn)加工基地。一是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在鞏固提升煙草、旅游、電力、礦產(chǎn)、生物五大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)廣闊、帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，著力在生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子信息、裝備制造、新能源新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等方面形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尤其要大力推進(jìn)民族文化強(qiáng)省建設(shè)和現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展進(jìn)出口加工企業(yè)，形成集加工、商貿(mào)物流于一體的進(jìn)出口加工基地。三是建設(shè)現(xiàn)代物流體系，形成以航運(yùn)為先導(dǎo)、路運(yùn)為基礎(chǔ)、鐵運(yùn)為重點(diǎn)、水運(yùn)為補(bǔ)充、管運(yùn)為特色的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。

建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放的交流窗口。云南地處中華文化圈、東南亞文化圈交匯地。我們將充分發(fā)揮毗鄰東南亞及南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、多民族的文化優(yōu)勢(shì)和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)世代友好的交往優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展形式多樣的人文交流活動(dòng)，在增進(jìn)了解互信、促進(jìn)彼此友誼、維護(hù)邊境安寧中發(fā)揮重要作用。

一是加強(qiáng)文化交流，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品走向世界，增強(qiáng)中華文化的影響力。二是加強(qiáng)教育交流，使云南成為面向東南亞、南亞的國(guó)際教育基地和人力資源開(kāi)發(fā)中心。三是加強(qiáng)科技交流，使云南成為我國(guó)與東南亞、南亞科技合作的示范基地。四是加強(qiáng)民間交往，使云南成為展示我國(guó)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的窗口和我國(guó)開(kāi)展對(duì)外民族宗教對(duì)話的平臺(tái)。

建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放的生態(tài)屏障。云南地處金沙江、珠江兩條國(guó)內(nèi)河流和瀾滄江、怒江、紅河、伊洛瓦底江四條國(guó)際河流的上游，云南的生態(tài)建設(shè)對(duì)流域國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展有重要影響。我們將著力提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量，維護(hù)流域國(guó)家和地區(qū)的生態(tài)安全。一是建設(shè)“森林云南”，努力把全省森林覆蓋率提高到60%以上。二是推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)以滇池為重點(diǎn)的九大高原湖泊水污染綜合防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量。三是建設(shè)生態(tài)文明。推進(jìn)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

三、正確處理“五個(gè)重要關(guān)系”

橋頭堡建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，涉及國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)外發(fā)展兩個(gè)方面，必須科學(xué)規(guī)劃、全面統(tǒng)籌、扎實(shí)推進(jìn)，處理好五個(gè)事關(guān)全局的重要關(guān)系。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。云南的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約還沒(méi)有徹底解決，特別是去秋今春的特大干旱，暴露出我們抵御自然災(zāi)害的能力還十分脆弱。推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，以山區(qū)、邊境、口岸、貧困地區(qū)為重點(diǎn)，深入實(shí)施道路通達(dá)、中低產(chǎn)田地改造、滇中引水、電網(wǎng)建設(shè)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等重大建設(shè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。同時(shí)，要把推動(dòng)發(fā)展作為橋頭堡建設(shè)的根本任務(wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階。

國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。橋頭堡建設(shè)一頭聯(lián)接國(guó)內(nèi)，一頭聯(lián)接國(guó)外，正確處理好國(guó)內(nèi)發(fā)展與周邊國(guó)家發(fā)展的關(guān)系十分重要。一方面，要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的橫向聯(lián)合和協(xié)作，努力為各省區(qū)市走向東南亞、南亞做好服務(wù)。尤其要抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加強(qiáng)與西部各省區(qū)市的聯(lián)手發(fā)展，構(gòu)建整體開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。另一方面，要遵循互利共贏的原則，在大力開(kāi)拓東南亞、南亞國(guó)際市場(chǎng)、拓寬國(guó)內(nèi)發(fā)展空間的同時(shí)，充分尊重合作國(guó)家和地區(qū)的應(yīng)得利益，積極處理好雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，合理確定進(jìn)出口比例，促進(jìn)雙方平等受益、互惠互利、共同發(fā)展，為我國(guó)面向西南開(kāi)放營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的良好外部環(huán)境。

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與解決民生問(wèn)題的關(guān)系。橋頭堡建設(shè)既是一個(gè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是一個(gè)不斷提高人民生活水平的過(guò)程。必須正確處理好富民與強(qiáng)省的關(guān)系，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)給群眾帶來(lái)更多福祉。要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把財(cái)政支出更多地向農(nóng)村、山區(qū)、邊疆民族地區(qū)和困難群眾傾斜，逐步縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、民族間的差距。全面發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)全省各族群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。深入推進(jìn)禁毒、“防艾”人民戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)人民群眾生命健康安全，鞏固發(fā)展各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

推進(jìn)當(dāng)前工作與立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，對(duì)云南來(lái)說(shuō)是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。我們既要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快步伐，力爭(zhēng)在橋頭堡建設(shè)中行動(dòng)最快、融入最深、獲益最多，又要克服急于求成、急功近利的浮躁心態(tài)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作。同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，健全科學(xué)決策機(jī)制，形成有利于橋頭堡建設(shè)的體制機(jī)制環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作，把一些重大產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展政策以法規(guī)的形式穩(wěn)固下來(lái)，為橋頭堡建設(shè)提供法制保障。

爭(zhēng)取國(guó)家支持與自力更生的關(guān)系。云南仍然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，橋頭堡建設(shè)離不開(kāi)國(guó)家的支持和幫助，也離不開(kāi)全省各族干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。胡錦濤總書(shū)記提出橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，中央有關(guān)部門多次深入云南調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)云南橋頭堡建設(shè)給予了大力支持，進(jìn)一步增強(qiáng)了全省干部群眾的信心和決心。同時(shí)，我們要充分發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，努力把全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的、條件成熟的事情，就積極爭(zhēng)取先行先試，通過(guò)橋頭堡建設(shè)，努力走出一條符合云南實(shí)際的沿邊開(kāi)放新路子，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

[原載《求是》2010年第22期]

第三篇：云南橋頭堡建設(shè)

云南橋頭堡建設(shè)

今年5月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出了5個(gè)方面的發(fā)展戰(zhàn)略定位，旨在更好地利用云南豐富的自然資源和已有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮云南在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多方面挖掘云南的發(fā)展?jié)摿?，體現(xiàn)云南的發(fā)展特色，明確云南在我國(guó)區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放大格局中的特色和應(yīng)發(fā)揮的作用。一是我國(guó)向西南開(kāi)放的重要門戶；二是我國(guó)沿邊開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)；三是西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地；四是我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障；五是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。

《意見(jiàn)》從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外交流合作、城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面確立了云南2015年及2020年的發(fā)展目標(biāo)，并明確了7個(gè)方面的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高支撐保障能力；二是依托重點(diǎn)城市和內(nèi)外通道，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局；三是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作，全面提升開(kāi)放水平；四是立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地；五是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；六是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生；七是加快脫貧致富步伐，建設(shè)穩(wěn)定繁榮邊疆。

《意見(jiàn)》從財(cái)稅、金融、投資與產(chǎn)業(yè)、土地、價(jià)格和生態(tài)補(bǔ)償、人才和體制機(jī)制改革等方面提出了一系列支持橋頭堡建設(shè)的政策措施。主要包括：國(guó)家加大轉(zhuǎn)移支付和投資力度；實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)云南利用境外資源并且具有特色優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目適當(dāng)給予傾斜；對(duì)于邊境地區(qū)礦業(yè)與水電開(kāi)發(fā)相結(jié)合、技術(shù)水平先進(jìn)的清潔載能工業(yè)給予優(yōu)惠政策；對(duì)云南省建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行傾斜，保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地；把云南作為全國(guó)電力價(jià)格改革試點(diǎn)?。还膭?lì)先行先試，形成有利于橋頭堡建設(shè)的體制機(jī)制。

第四篇：云南橋頭堡建設(shè)規(guī)劃

三云南橋頭堡建設(shè)規(guī)劃

橋頭堡是“橋”與“堡”的統(tǒng)一體，“橋”是內(nèi)聯(lián)外通、高效便捷的通道，“堡”是里應(yīng)外合、進(jìn)退自如的基地。“使云南成為我國(guó)向西南開(kāi)放的重要橋頭堡”（簡(jiǎn)稱“橋頭堡戰(zhàn)略”），是指我國(guó)以和諧共贏、科學(xué)發(fā)展為指南、云南為主體、緬老越為橋梁、南亞次大陸為核心、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)，以實(shí)施西南周邊區(qū)域性國(guó)際交通便捷化、出入境便利化、進(jìn)出口規(guī)模效益化、產(chǎn)業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)多元化、合作規(guī)范化、發(fā)展科學(xué)化為目標(biāo)，面向廣大印度洋周邊區(qū)域的區(qū)域性大開(kāi)放、大合作、大發(fā)展、大和諧的戰(zhàn)略部署。是黨中央國(guó)務(wù)院高位推動(dòng)沿邊開(kāi)放的重大戰(zhàn)略部署和對(duì)云南戰(zhàn)略地位的最新定位，是省委省政府統(tǒng)籌云南開(kāi)放發(fā)展全局的關(guān)鍵舉措，事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)、云南小康、沿邊騰飛、西南周邊和諧。內(nèi)容包括：內(nèi)聯(lián)外通的中國(guó)—印度洋的綜合性國(guó)際大通道、國(guó)際貿(mào)易與相互投資合作機(jī)制體制、旅游文化交流窗口、進(jìn)出口加工制造基地、出入境便利化通關(guān)體系。區(qū)域范圍涵蓋中國(guó)、東盟、南亞乃至西亞、東非。重點(diǎn)是深化與緬老越三國(guó)的合作，借道進(jìn)入印度洋及其周邊國(guó)家。

云南橋頭堡建設(shè)將是一個(gè)為期十年的中長(zhǎng)期規(guī)劃，分為兩個(gè)階段，2011---2015年是云南橋頭堡戰(zhàn)略重點(diǎn)的突破階段，云南將加快實(shí)施互聯(lián)互通的通道路網(wǎng)建設(shè)、加快通關(guān)便利、綜合口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、緬甸皎漂到昆明油氣管道建設(shè)、國(guó)際物流體系的建設(shè)，連通云南到印度洋的口岸建設(shè)。2016-2020年則是重點(diǎn)突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大樞紐為核心的公路、鐵道、航空、水運(yùn)對(duì)內(nèi)對(duì)外運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸體系的建設(shè)；建設(shè)石油、化工天然氣、新能源、特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)加工、生物制藥、旅游文化、金融交通運(yùn)輸建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，構(gòu)建南北方向的印度洋國(guó)際大通道，包括泛亞鐵路、泛亞公路，從深圳到廣州、到南寧到昆明，到緬甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布爾的亞洲大陸橋，是支撐“橋頭堡”的重要骨架。其中連接云南與緬甸的，主要包括經(jīng)德宏從瑞麗出境的滇緬陸水聯(lián)運(yùn)通道、昆明—仰光高等級(jí)公路和泛亞鐵路西線。

二云南橋頭堡建設(shè)要求

關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想理論建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論武裝，不斷提高黨員干部的理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。切實(shí)提高黨員干部學(xué)以致用的水平，更有效地促進(jìn)全省改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題、關(guān)系人民群眾切身利益問(wèn)題的解決，更自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，優(yōu)化配置，提高善謀善斷、宏觀管理、協(xié)調(diào)服務(wù)能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在促一方發(fā)展、保一方平安中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷提高干部選拔任用的制度化、科學(xué)化水平，形成充滿活力的選人用人機(jī)制。進(jìn)一步匡正用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度。強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，大力提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部、女干部、年輕干部、黨外干部和基層干部選拔培養(yǎng)工作，努力建設(shè)一支能擔(dān)重任、黨和人民放心的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)，完善各類人才脫穎而出的良好機(jī)制。四是要抓好基層組織建設(shè)。高度重視和深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化和拓展“云嶺先鋒”工程和“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，切實(shí)做到一個(gè)支部一座堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展工作，加大在黨組織空白領(lǐng)域建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。五是要推進(jìn)干部作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。從嚴(yán)要求和管理干部，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)不作為、亂作為的干部。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，為全省加快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

第五篇：抓住橋頭堡建設(shè)機(jī)遇,推進(jìn)德宏廣播影視又好又快發(fā)展 - 副本

抓住橋頭堡黃金口岸建設(shè)機(jī)遇

推動(dòng)德宏州廣播影視又好又快發(fā)展

德宏州廣播電視局局長(zhǎng)段培相

廣播影視工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作。鞏固黨的執(zhí)政地位離不開(kāi)廣播影視，維護(hù)邊疆和諧穩(wěn)定離不開(kāi)廣播影視，促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮離不開(kāi)廣播影視，改善人民群眾的精神文化生活，提高幸福指數(shù)離不開(kāi)廣播影視。州委、州政府高度重視此項(xiàng)工作，趙金書(shū)記、孟必光州長(zhǎng)都在不同場(chǎng)合的講話中強(qiáng)調(diào)，“要高度重視廣播影視工作”，并在人力、財(cái)力方面給予了適度的傾斜和支持，使我州廣播影視工作保持健康穩(wěn)定發(fā)展。德宏州廣播影視工作，與其他事業(yè)一樣，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走過(guò)了一段光輝歷程，以1954年為起點(diǎn)，從無(wú)到有、從小到大，由弱到強(qiáng)，取得了輝煌成績(jī)。廣播從有線廣播、調(diào)幅廣播到調(diào)頻廣播、數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)廣播；電影從黑白電影到彩色電影、數(shù)字電影；電視從黑白電視到彩色電視、數(shù)字電視、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)電視，形成了門類齊全的廣播影視體系，建成了中央與地方相結(jié)合，有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種手段并用的廣播電視網(wǎng)。

特別是近幾年來(lái)，在中央和省的關(guān)懷支持下，德宏州廣播影視事業(yè)建設(shè)明顯加速。在農(nóng)村，重點(diǎn)實(shí)施了廣播電視村村通工程、中央、省級(jí)廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程、“西新工程”、地方民語(yǔ)節(jié)目覆蓋工程和數(shù)字微波工程、農(nóng)村電影放映工程、啟動(dòng)了地面無(wú)線數(shù)字覆蓋工程。在城市，重點(diǎn)實(shí)施有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換；積極推進(jìn)新媒體、新業(yè)態(tài)發(fā)展，開(kāi)通了手持電視和車載電視；支持電訊部門推出電視傳播業(yè)務(wù)，滿足用多樣化、個(gè)性化的影視文化需求。

目前，全州建有廣播電視“村村通”78792戶，占全州總戶數(shù)（31萬(wàn)戶）的25.42%；群眾自己購(gòu)買“小鍋蓋”59302戶，占全州總戶數(shù)的19.1%；全州有線電視用戶86987戶，占全州總戶數(shù)的28.06%；數(shù)字微波用戶20500戶，占全州總戶數(shù)的0.66%；擁有手持電視用戶1萬(wàn)多戶；發(fā)展IP電視3026戶。目前，全州廣播電視綜合覆蓋率分別為93.46%和93.68%。

廣播影視已經(jīng)成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，成為人民群眾獲取資訊信息、享受文化娛樂(lè)的主要渠道，成為最普及、最便捷的宣傳工具、信息工具和娛樂(lè)工具，成為人民群眾日常生活中不可缺少的組成部分。

當(dāng)前，我州廣播影視工作正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從全國(guó)廣電行業(yè)發(fā)展的大背景看，當(dāng)前廣電工作面臨最大的形勢(shì)，是推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）；最迫切的事情，是全面推進(jìn)數(shù)字化；最要緊的工作，是構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)的廣播影視公共服務(wù)體系；最不能放松的政務(wù)，是繼續(xù)強(qiáng)化安全播出。從云南省和德宏州中長(zhǎng)期任務(wù)看，建設(shè)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，德宏是前沿陣地，在新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃中，德宏瑞麗被列入改革開(kāi)放試驗(yàn)示范區(qū)，這是德宏面臨的千載難逢的歷史機(jī)遇。如何把廣播影視工作融入這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大構(gòu)架中并有所作為，是德宏廣電工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從目前我州廣播影視發(fā)展的現(xiàn)狀看，也面臨著諸多的困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：數(shù)字化建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約著我州廣播影視事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；廣播電影村村通運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制有待健全完善；本地廣播電視節(jié)目覆蓋率亟待提高；地方財(cái)政困難，投入不足，制約著廣播影視可持續(xù)健康發(fā)展；廣播影視特殊人才培養(yǎng)、引進(jìn)、招錄、薪酬制度與實(shí)際脫節(jié)；少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視發(fā)展急需加強(qiáng)；廣播影視應(yīng)急系統(tǒng)亟待建立；各縣市轉(zhuǎn)播臺(tái)發(fā)展不平衡，安全播出隱患增大。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響著我州廣播影視發(fā)展的速度和水平。在這樣一個(gè)大背景下，我州廣播影視的工作思路和工作措施，既要體現(xiàn)時(shí)代特征，又要結(jié)合德宏實(shí)際；既要踐行政治目標(biāo)，又要滿足人民需求?；谶@樣的考慮，我們確定了全州廣播影視發(fā)展的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作當(dāng)好喉舌，在引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、構(gòu)建和諧、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用；緊緊圍繞人民群眾的影視文化需求，強(qiáng)化公共服務(wù)，辦人民滿意的廣播影視；緊緊圍繞“宣傳管理、行業(yè)管理、事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、安全播出”五項(xiàng)基本職能，為全州廣播影視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

這一思路的核心是辦人民滿意的廣播影視，就是要全州各族群眾能夠“看（聽(tīng)）得到、看（聽(tīng)）得懂、看（聽(tīng)）得好”廣播影視。“看（聽(tīng)）得到”是第一個(gè)層次，就是要努力提高覆蓋率，讓更多的群眾能夠收聽(tīng)收看到廣播影視，包3-

點(diǎn)覆蓋。二是按照國(guó)務(wù)院頒布的“三網(wǎng)融合”總體方案和試點(diǎn)方案規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，穩(wěn)妥推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。

——進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)公益電影放映工程。一是按照“國(guó)辦發(fā)[2010] 76號(hào)”文件的要求，出臺(tái)推進(jìn)我州城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)扶持計(jì)劃，力爭(zhēng)在2015年以前，基本完成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)數(shù)字電影院建設(shè)改造任務(wù)。二是抓好城鄉(xiāng)公益電影放映工作。在確保每年完成農(nóng)村4032場(chǎng)、城市社區(qū)832場(chǎng)的公益電影放映任務(wù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)、校園、企業(yè)，努力擴(kuò)大公益電影覆蓋面。三是積極籌措資金，加快農(nóng)村放映場(chǎng)地建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)自然村有一個(gè)平整、固定的電影放映場(chǎng)地。

——加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言影視譯制能力建設(shè)。繼續(xù)辦好民語(yǔ)電視譯制中心，積極向總局申請(qǐng)開(kāi)辦德宏廣播電視臺(tái)民語(yǔ)頻道，增加軟硬件投入，提高制播能力，每年譯制電視節(jié)目500小時(shí)以上；加強(qiáng)電影譯制中心建設(shè)，全面推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)，加快電影譯制錄音棚和試片室改造，每年譯制完成傣語(yǔ)、景頗語(yǔ)、載佤語(yǔ)電影故事片36部，科教片36部。

——加強(qiáng)宣傳管理，確保安全播出，建立應(yīng)急廣播體系。一是嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，搞好內(nèi)容監(jiān)管，確保導(dǎo)向正確；二是不斷完善技術(shù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，確保安全播出；三是嘗試州直管各縣市轉(zhuǎn)播臺(tái)的體制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，減少環(huán)節(jié)；四是積極申報(bào)將德宏列為應(yīng)急廣播建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家更多的投入，借力推動(dòng)發(fā)展。

——強(qiáng)化行業(yè)管理，促進(jìn)廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)抓好常規(guī)管理；二是加強(qiáng)廣播電視廣告管理，進(jìn)一步規(guī)范廣播電視廣告播出行為，查處違規(guī)播出廣告的行為；三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、戶外大屏、樓宇電視、車載電視等公共載體廣播影視節(jié)目播放活動(dòng)的監(jiān)管，引導(dǎo)新視聽(tīng)媒體業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

——完善機(jī)制保障，促進(jìn)廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是建立廣播影視長(zhǎng)效投入機(jī)制，參照建立旅游發(fā)展基金的辦法，爭(zhēng)取省州財(cái)政每年定向安排德宏廣播影視建設(shè)發(fā)展資金1000萬(wàn)元，用于臺(tái)內(nèi)數(shù)字化建設(shè)、傳輸設(shè)施建設(shè)、數(shù)字電影院建設(shè)、農(nóng)村電影放映場(chǎng)地建設(shè)、安全播出保障體系建設(shè)、地方節(jié)目覆蓋及各項(xiàng)廣電業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；二是建立廣播影視特殊人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、薪酬機(jī)制，努力提高全州廣播影視質(zhì)量和水平；三是建立廣播電視村村通長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制，確保村村通、長(zhǎng)期通、戶戶通；四是建立應(yīng)急廣播電視采編播體系，將應(yīng)急轉(zhuǎn)播車購(gòu)置列入計(jì)劃。

——開(kāi)拓創(chuàng)新，在橋頭堡黃金口岸建設(shè)中有所作為。一是認(rèn)真做好規(guī)劃，超前建設(shè)，適應(yīng)德宏未來(lái)發(fā)展需要，要在國(guó)家和省的指導(dǎo)下，對(duì)未來(lái)德宏廣播影視發(fā)展進(jìn)行高起點(diǎn)的全面規(guī)劃。二是要積極支持廣播影視企業(yè)走出去，開(kāi)拓境外市場(chǎng)。支持廣電企業(yè)走出國(guó)門，與境外有實(shí)力的企業(yè)合作，幫助鄰國(guó)構(gòu)建廣播影視網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展境外業(yè)務(wù)。沿邊境線布點(diǎn)，增加沿邊村寨電影放映場(chǎng)次，重新構(gòu)建兩國(guó)邊民共看一場(chǎng)電影的和諧圖景，積極發(fā)展境外院線。搞好邊境沿線廣播臺(tái)站建設(shè)，努力擴(kuò)大境外廣播覆蓋范圍。積極爭(zhēng)取將德宏列入應(yīng)急廣播建設(shè)試點(diǎn)，借力推動(dòng)發(fā)展。

當(dāng)前，德宏州正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，站在了新的歷史起點(diǎn)上，廣播影視工作者責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們相信，在國(guó)家和省的關(guān)心支持下，在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有能力把廣播影視工作做好，我們將以“辦人民滿意的廣播影視事業(yè)”為宗旨，緊緊抓住一切可能的機(jī)遇，一心一意，加快發(fā)展，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、傳播先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮做出新的貢獻(xiàn)！