第一篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見(精)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見

日期：2010-03-29 14:26

發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司

農(nóng)牧發(fā)[2010]6號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局：

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和中央1號(hào)文件關(guān)于加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；木?，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖在規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障畜產(chǎn)品有效供給、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平中的重要作用，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式盡快由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的必要性和緊迫性

近年來，我國畜牧業(yè)取得長足發(fā)展，肉類、禽蛋產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，畜牧業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)36%。畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)于保障畜產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正處于向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾和問題凸顯：生產(chǎn)方式落后，畜產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大宗畜產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇，低水平規(guī)模飼養(yǎng)帶來的環(huán)境污染日趨加重。這些問題的存在，已不能適應(yīng)全社會(huì)對(duì)于畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全以及生態(tài)環(huán)境安全的要求，成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。這幾年來，在中央生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策的推動(dòng)下，各地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，生豬和蛋雞規(guī)?；戎胤謩e達(dá)60%和76.9%，已成為畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給的重要來源。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品供給安全；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，確保人畜安全；有利于加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)國家生態(tài)安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖仍然面臨規(guī)模養(yǎng)殖比重低、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、糞污處理壓力大等問題的挑戰(zhàn)。因此，當(dāng)務(wù)之急必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，以規(guī)?；瘞?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)?；?，逐步形成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展新格局。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，以農(nóng)牧結(jié)合、適度規(guī)模為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為載體，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品供需基本平衡、生產(chǎn)水平明顯提高、養(yǎng)殖效益穩(wěn)定增加、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、資源開發(fā)利用適度、生態(tài)環(huán)境友好和諧的綜合目標(biāo)，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

力爭(zhēng)到2015年，全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高10-15個(gè)百分點(diǎn)，其中標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的50%，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用，重大動(dòng)物疫病防控能力顯著增強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。

三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的規(guī)劃布局

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。要把畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)規(guī)劃，列入畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，同時(shí)兼顧與全國生豬、奶牛、肉牛和肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃相結(jié)合，與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、與種植業(yè)布局規(guī)劃相銜接。要因地制宜，分類指導(dǎo)，農(nóng)區(qū)要把種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模養(yǎng)殖作為主推方向，牧區(qū)要大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)型家庭牧場(chǎng)建設(shè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，綜合考慮當(dāng)?shù)仫暡萘腺Y源條件、土地糞污消納能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，認(rèn)真理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)格局。要按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地政策的通知》（國土資發(fā)[2007]220號(hào)）要求，確保規(guī)模養(yǎng)殖用地；按照《草原法》有關(guān)規(guī)定，把人工飼草料用地納入草原建設(shè)保護(hù)利用規(guī)劃，確保牧區(qū)現(xiàn)代生態(tài)型家庭牧場(chǎng)人工飼草料用地。

四、大力推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就是在場(chǎng)址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力于標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、實(shí)施與推廣，達(dá)到“六化”，即：畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。要因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實(shí)現(xiàn)畜禽品種良種化；養(yǎng)殖場(chǎng)選址布局應(yīng)科學(xué)合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養(yǎng)與環(huán)境控制設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)施化；落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)備案制度，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配制和使用安全高效飼料，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化；完善防疫設(shè)施，健全防疫制度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，實(shí)現(xiàn)防疫制度化；畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)糞污處理無害化或資源化利用；依照《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標(biāo)識(shí)使用實(shí)施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。各地要建立健全畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用步伐，著力提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

五、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接，產(chǎn)業(yè)上下游才能貫通，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)才更加牢固。近年來，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方面取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)能力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，開展生物安全隔離區(qū)建設(shè)，采取“公司+農(nóng)戶”等形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極扶持畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、維權(quán)保障、市場(chǎng)開拓方面的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間建立產(chǎn)銷合作機(jī)制，簽訂長期穩(wěn)定的畜產(chǎn)品購銷協(xié)議；鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、大型批發(fā)市場(chǎng)、超市與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)上市畜產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)上水平、產(chǎn)品有出路、效益有保障。

六、突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染的無害化處理

近年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益顯現(xiàn)，一些地方畜禽養(yǎng)殖污染勢(shì)頭加劇。2007年畜禽糞污化學(xué)需氧量（COD）排放量達(dá)到1268.3萬噸，占全國COD總排放量的41.9%。各地要堅(jiān)持一手抓畜牧業(yè)發(fā)展，一手抓畜禽養(yǎng)殖污染防治，正確處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。抓緊出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合防治規(guī)劃，突出減量化、無害化和資源化的原則，把畜禽養(yǎng)殖廢棄物防治作為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要內(nèi)容，總結(jié)推廣養(yǎng)殖廢棄物綜合防治和資源化利用的有效模式。要結(jié)合各地實(shí)際情況，采取不同處理工藝，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施干清糞、雨污分流改造，從源頭上減少污水產(chǎn)生量；對(duì)于具備糞污消納能力的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)理念統(tǒng)一籌劃，以綜合利用為主，推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；對(duì)于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相對(duì)集中的地區(qū)，可規(guī)劃建設(shè)畜禽糞便處理中心（廠），生產(chǎn)有機(jī)肥料，變廢為寶；對(duì)于糞污量大而周邊耕地面積少，土地消納能力有限的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，采取工業(yè)化處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。各地在抓好畜禽糞污治理的同時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定做好病死動(dòng)物的無害化處理。

七、積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)

典型引路、示范帶動(dòng)是加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的有效途徑。2010年起，我部將啟動(dòng)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，在主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大至全國，通過政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物防疫條件管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。各有關(guān)省區(qū)要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)的示范創(chuàng)建工作，科學(xué)制定實(shí)施方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造廣泛參與的良好氛圍；成立創(chuàng)建專家組，加強(qiáng)對(duì)參與創(chuàng)建單位的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的技術(shù)難題；切實(shí)組織好評(píng)審驗(yàn)收工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)公正、公平、公開，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)授予“農(nóng)業(yè)部生豬（或奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊）標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”稱號(hào)。各地要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的監(jiān)督管理與指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建成效。同時(shí)有條件的地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，組織開展多種形式的示范推廣。

八、切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的根本抓手。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重中之重，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，做到發(fā)展有思路、建設(shè)有重點(diǎn)、考核有指標(biāo)。國家扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的政策資金優(yōu)先向示范場(chǎng)傾斜。各地要落實(shí)好生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)和大中型沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取地方政府政策和資金支持，加強(qiáng)對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)利用沼氣等方式進(jìn)行糞污處理，提高畜禽糞污集約化處理和利用能力。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要意義，推廣各地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗(yàn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

各地畜牧獸醫(yī)主管部門要按照本意見精神，制定具體工作措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好組織落實(shí)，全力推進(jìn)我國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第二篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見

農(nóng)牧發(fā)[2010]6號(hào)（2010-06-23）

各省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局：

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和中央1號(hào)文件關(guān)于加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的精神，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖在規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障畜產(chǎn)品有效供給、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平中的重要作用，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式盡快由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的必要性和緊迫性

近年來，我國畜牧業(yè)取得長足發(fā)展，肉類、禽蛋產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，畜牧業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)36%。畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)于保障畜產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正處于向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾和問題凸顯：生產(chǎn)方式落后，畜產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大宗畜產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇，低水平規(guī)模飼養(yǎng)帶來的環(huán)境污染日趨加重。這些問題的存在，已不能適應(yīng)全社會(huì)對(duì)于畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全以及生態(tài)環(huán)境安全的要求，成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。這幾年來，在中央生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策的推動(dòng)下，各地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，生豬和蛋雞規(guī)模化比重分別達(dá)60%和76.9%，已成為畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給的重要來源。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品供給安全；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，確保人畜安全；有利于加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)國家生態(tài)安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖仍然面臨規(guī)模養(yǎng)殖比重低、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、糞污處理壓力大等問題的挑戰(zhàn)。因此，當(dāng)務(wù)之急必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，以規(guī)模化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)模化，逐步形成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展新格局。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，以農(nóng)牧結(jié)合、適度規(guī)模為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為載體，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品供需基本平衡、生產(chǎn)水平明顯提高、養(yǎng)殖效益穩(wěn)定增加、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、資源開發(fā)利用適度、生態(tài)環(huán)境友好和諧的綜合目標(biāo)，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

力爭(zhēng)到2015年，全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高10-15個(gè)百分點(diǎn)，其中標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的50%，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用，重大動(dòng)物疫病防控能力顯著增強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。

三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的規(guī)劃布局

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。要把畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)規(guī)劃，列入畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，同時(shí)兼顧與全國生豬、奶牛、肉牛和肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃相結(jié)合，與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、與種植業(yè)布局規(guī)劃相銜接。

要因地制宜，分類指導(dǎo)，農(nóng)區(qū)要把種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模養(yǎng)殖作為主推方向，牧區(qū)要大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)型家庭牧場(chǎng)建設(shè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，綜合考慮當(dāng)?shù)仫暡萘腺Y源條件、土地糞污消納能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，認(rèn)真理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)格局。要按照國土資

源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地政策的通知》（國土資發(fā)[2007]220號(hào)）要求，確保規(guī)模養(yǎng)殖用地；按照《草原法》有關(guān)規(guī)定，把人工飼草料用地納入草原建設(shè)保護(hù)利用規(guī)劃，確保牧區(qū)現(xiàn)代生態(tài)型家庭牧場(chǎng)人工飼草料用地。

四、大力推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就是在場(chǎng)址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力于標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、實(shí)施與推廣，達(dá)到“六化”，即：畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。要因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實(shí)現(xiàn)畜禽品種良種化；養(yǎng)殖場(chǎng)選址布局應(yīng)科學(xué)合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養(yǎng)與環(huán)境控制設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)施化；落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)備案制度，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配制和使用安全高效飼料，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化；完善防疫設(shè)施，健全防疫制度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，實(shí)現(xiàn)防疫制度化；畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)糞污處理無害化或資源化利用；依照《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標(biāo)識(shí)使用實(shí)施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。各地要建立健全畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用步伐，著力提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

五、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接，產(chǎn)業(yè)上下游才能貫通，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)才更加牢固。近年來，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方面取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)能力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，開展生物安全隔

離區(qū)建設(shè)，采取“公司+農(nóng)戶”等形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極扶持畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、維權(quán)保障、市場(chǎng)開拓方面的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間建立產(chǎn)銷合作機(jī)制，簽訂長期穩(wěn)定的畜產(chǎn)品購銷協(xié)議；鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、大型批發(fā)市場(chǎng)、超市與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)上市畜產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)上水平、產(chǎn)品有出路、效益有保障。

六、突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染的無害化處理

近年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益顯現(xiàn)，一些地方畜禽養(yǎng)殖污染勢(shì)頭加劇。2007年畜禽糞污化學(xué)需氧量（COD）排放量達(dá)到1268.3萬噸，占全國COD總排放量的41.9%。各地要堅(jiān)持一手抓畜牧業(yè)發(fā)展，一手抓畜禽養(yǎng)殖污染防治，正確處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

抓緊出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合防治規(guī)劃，突出減量化、無害化和資源化的原則，把畜禽養(yǎng)殖廢棄物防治作為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要內(nèi)容，總結(jié)推廣養(yǎng)殖廢棄物綜合防治和資源化利用的有效模式。要結(jié)合各地實(shí)際情況，采取不同處理工藝，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施干清糞、雨污分流改造，從源頭上減少污水產(chǎn)生量；對(duì)于具備糞污消納能力的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)理念統(tǒng)一籌劃，以綜合利用為主，推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；對(duì)于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相對(duì)集中的地區(qū)，可規(guī)劃建設(shè)畜禽糞便處理中心（廠），生產(chǎn)有機(jī)肥料，變廢為寶；對(duì)于糞污量大而周邊耕地面積少，土地消納能力有限的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，采取工業(yè)化處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。各地在抓好畜禽糞污治理的同時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定做好病死動(dòng)物的無害化處理。

七、積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)

典型引路、示范帶動(dòng)是加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的有效途徑。2010年起，我部將啟動(dòng)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，在主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大至全國，通過政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引

導(dǎo)、示范帶動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物防疫條件管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。各有關(guān)省區(qū)要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)的示范創(chuàng)建工作，科學(xué)制定實(shí)施方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造廣泛參與的良好氛圍；成立創(chuàng)建專家組，加強(qiáng)對(duì)參與創(chuàng)建單位的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的技術(shù)難題；切實(shí)組織好評(píng)審驗(yàn)收工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)公正、公平、公開，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)授予“農(nóng)業(yè)部生豬（或奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊）標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”稱號(hào)。各地要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的監(jiān)督管理與指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建成效。同時(shí)有條件的地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，組織開展多種形式的示范推廣。

八、切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的根本抓手。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重中之重，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，做到發(fā)展有思路、建設(shè)有重點(diǎn)、考核有指標(biāo)。國家扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的政策資金優(yōu)先向示范場(chǎng)傾斜。各地要落實(shí)好生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)和大中型沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取地方政府政策和資金支持，加強(qiáng)對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)利用沼氣等方式進(jìn)行糞污處理，提高畜禽糞污集約化處理和利用能力。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要意義，推廣各地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗(yàn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

各地畜牧獸醫(yī)主管部門要按照本意見精神，制定具體工作措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好組織落實(shí)，全力推進(jìn)我國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第三篇：農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)

10月13日，農(nóng)業(yè)部在陜西楊凌召開全國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“十二五”是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵時(shí)期，要繼續(xù)大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，堅(jiān)持不懈加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

高鴻賓指出，自農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，各地創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖比重快速提升，畜禽生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)已成為展示畜牧業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的窗口。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建成為新時(shí)期新階段加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖新的亮點(diǎn)和重要突破口。全國年出欄500頭以上生豬、存欄100頭以上奶牛、存欄2000只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)34%、30.6%和62.9%。目前，我國畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾和問題凸顯。保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和防范動(dòng)物疫病都迫切要求大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

高鴻賓強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，要以示范創(chuàng)建為載體，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖輻射帶動(dòng)面，著力于標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)監(jiān)管制度的建設(shè)、引導(dǎo)示范場(chǎng)切實(shí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶基礎(chǔ)設(shè)施改造，加強(qiáng)政策效果的評(píng)估和分析，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。要以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)為核心，提升規(guī)模養(yǎng)殖水平。抓好圈舍和設(shè)施設(shè)備建設(shè)，嚴(yán)格投入品使用、養(yǎng)殖檔案管理和動(dòng)物疫病防控?？偨Y(jié)推廣基層探索出的糞污有效處理模式，處理好發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念，大力培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)逐步成為帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的主體。通過畜禽養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營能人聯(lián)系農(nóng)戶，大力發(fā)展生產(chǎn)型、服務(wù)型、營銷型和綜合型專業(yè)合作組織，提升畜牧業(yè)組織化水平。

第四篇：畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖概念

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖概念

一、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：就是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。主要內(nèi)容有：

1、畜禽良種化。因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實(shí)現(xiàn)畜禽品種良種化。

2、養(yǎng)殖設(shè)施化。養(yǎng)殖場(chǎng)選址布局科學(xué)合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)施化。

3、生產(chǎn)規(guī)范化。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)備案制度，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，配制和使用安全高效飼料，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過程實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。

4、防疫制度化。防疫設(shè)施完善，防疫制度健全，加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查，科學(xué)實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)病死畜禽實(shí)行無害化處理。

5、糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)糞污處理無害化或資源化利用。

6、監(jiān)管常態(tài)化。依照《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標(biāo)識(shí)使用實(shí)施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。

二、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)基本要求

參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須遵守畜牧法、動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記手續(xù)和動(dòng)物防疫條件合格證，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內(nèi)無重大動(dòng)物疫病發(fā)生，且無非法添加物使用記錄；種畜禽場(chǎng)須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。

1、生豬：能繁母豬存欄300頭以上，育肥豬年出欄5000頭以上（含5000頭，下同）。

2、奶牛：存欄奶牛200頭以上。配套擠奶站有《生鮮乳收購許可證》，運(yùn)送生鮮乳車輛有《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》。

3、蛋雞：產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬只以上。

4、肉雞：年出欄量不低于10萬只，單棟飼養(yǎng)量不低于5000只。

5、肉牛：年出欄量在500頭以上。

6、肉羊：農(nóng)區(qū)年出欄肉羊500只育肥場(chǎng)或存欄能繁母羊達(dá)100只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)；牧區(qū)年出欄肉羊1000只育肥場(chǎng)或存欄能繁母羊250只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)。

三、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)能力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，采取“公司+規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖專業(yè)戶”等形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極扶持畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、維權(quán)保障、市場(chǎng)開拓方面的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間建立產(chǎn)銷合作機(jī)制，簽訂長期穩(wěn)定的畜產(chǎn)品購銷協(xié)議，鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、大型批發(fā)市場(chǎng)、超市與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)上市畜產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)上水平、產(chǎn)品有出路、效益有保障。

四、正確處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。養(yǎng)殖污染治理要突出減量化、無害化和資源化的原則，結(jié)合實(shí)際采取不同處理工藝對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行干清糞、雨污分流改造，從源頭上減少污水產(chǎn)量。要按照生態(tài)農(nóng)業(yè)理念統(tǒng)一規(guī)劃，以綜合利用為主，推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；對(duì)于養(yǎng)殖集中區(qū)，可規(guī)劃建設(shè)畜禽糞便處理中心（廠），生產(chǎn)有機(jī)肥料，或采取工業(yè)化處理達(dá)標(biāo)排放。

總之，推動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的前提條件，要以農(nóng)牧結(jié)合、適度規(guī)模為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為載體，以畜產(chǎn)品加工增值銷售為紐帶，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品供需基本平衡，生產(chǎn)力水平明顯提高，養(yǎng)殖效益穩(wěn)定增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，資源開發(fā)利用適度，生態(tài)環(huán)境友好和諧的綜合目標(biāo)，養(yǎng)殖場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放或資源化利用，重大動(dòng)物疫病防控能力顯著增強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。充分發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物防疫條件管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面的示范帶動(dòng)作用，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

第五篇：農(nóng)業(yè)部：重點(diǎn)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

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農(nóng)業(yè)部：重點(diǎn)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖 作者：鐘信

來源：《農(nóng)業(yè)知識(shí)·科學(xué)養(yǎng)殖》2012年第09期

農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布《2012年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》提出，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好，并在增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量有示范帶動(dòng)作用的生產(chǎn)基地。其中，畜牧業(yè)主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種，重點(diǎn)扶持主產(chǎn)省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

根據(jù)《意見》，種植業(yè)重點(diǎn)布局在《全國蔬菜規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃》（2011～2020年）的580個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣和2012年當(dāng)年實(shí)施改擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)部已公布確定的819個(gè)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園，產(chǎn)地環(huán)境條件符合安全食品產(chǎn)地環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)基地集中連片，承擔(dān)單位須是具有一定基礎(chǔ)、技術(shù)力量較強(qiáng)、管理規(guī)范、示范帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)。

畜牧業(yè)重點(diǎn)扶持主產(chǎn)省（區(qū)、計(jì)劃單列市）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，優(yōu)先安排國家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，新疆、內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、吉林、遼寧、黑龍江、河南、山東14個(gè)省區(qū)2012年新增資金支持牛羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的比重不得低于50%。

畜牧業(yè)主要支持畜種包括生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊。其中：生豬出欄0.5萬～5萬頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；蛋雞存欄1萬～10萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；肉雞出欄5萬～100萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；肉牛出欄100～2000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；肉羊出欄300～3000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。