第一篇：大中型集體企業(yè)改制的途徑

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大中型集體企業(yè)改制的途徑

我國集體企業(yè)，即社會主義勞動群眾集體所有制企業(yè)，它是部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的公有制。它在一個集體范圍內(nèi)，實現(xiàn)了勞動者在生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等。

大中型集體企業(yè)改制的途徑

1、對于大型集體企業(yè)，可根據(jù)國有資產(chǎn)多，企業(yè)資產(chǎn)比重較大的實際情況，通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，明確產(chǎn)權(quán)。把國有股資產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)化為國有股份，企業(yè)集體資產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)化為職工集體股，組成股份公司或有限責任公司。可以把其中的國家股出售或租賃給企業(yè)職工，實行租股結(jié)合，國有民營。

2、對于中型集體企業(yè)，可把國有資產(chǎn)和企業(yè)集體資產(chǎn)部分或全部出售給企業(yè)職工，改組成由國家股分資產(chǎn)、企業(yè)職工集體股份資產(chǎn)和本企業(yè)職工個人股份組成的股份合作制公司?；蛉坑杀酒髽I(yè)職工股份資產(chǎn)組建的股份合作制公司。

3、對小型集體企業(yè)可通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，明確產(chǎn)權(quán)，把企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工集體股份，把企業(yè)職工個人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為職工個人股份，改組改造為股份合作制公司。對資產(chǎn)構(gòu)成單一的純集體資產(chǎn)的小型集體企業(yè)，可全部出售給本企業(yè)職工，改組為有限責任公司。也可公開拍賣出售給個人，改為私人經(jīng)營。

人們在生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等只局限于一個集體的經(jīng)濟內(nèi)部，而不能擴展到全社會，這是集體所有制經(jīng)濟同全民所有制經(jīng)濟相區(qū)別的顯著特征。

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第二篇：集體企業(yè)改制方案

集體企業(yè)改制方案

一、企業(yè)概況

沙溪公社建筑工程隊，1963年7月成立，屬集體所有制性質(zhì)，主管單位：沙溪公社，經(jīng)營范圍：土、木建筑，固定資產(chǎn)3.3042萬元，流動資金1.5萬元，凈資產(chǎn)3.2468萬元。1984年12月14日，申請企業(yè)名稱登記變更為上饒縣沙溪鎮(zhèn)建筑公司，企業(yè)法定代表人為余宏錄，公司注冊資金30.2萬元，其中固定資金19.6萬元，流動資金10.3萬元；公司主營建筑工程、水電安裝，兼營土、石方及橋梁工程。1991年企業(yè)申請變更，企業(yè)名稱變更為上饒縣沙溪建筑工程公司，注冊資金60.6萬元。1993年因縣改市企業(yè)申請變更，企業(yè)名稱變更為上饒市沙溪建筑工程公司，注冊資金變更至160萬，固定資金80萬，流動資金80萬，出資率100%。1994年上饒市沙溪建筑工程公司申請辦理法定代表人變更，變更為余宏強，注冊資金160萬元。1996年10月沙溪建筑工程公司因原法定代表人余宏強同志調(diào)離，故需將原法定代表人余宏強更換為鄭發(fā)琴；公司注冊資金增加變更為517萬元，并增加一個分支機構(gòu)。2001年，上饒市沙溪建筑工程公司換發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，法人代表為李景河，公司注冊資本由517萬元增加到618萬元，出資比例100%。企業(yè)地址:上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)解放路42號，經(jīng)營方式：承攬，經(jīng)營范圍主營：房屋建筑（三級）、水電安裝，兼營：土石方工程、橋梁建筑等。

二、基本情況

沙溪公社建筑工程隊至1963年7月成立以來，至1980年上半年都在持續(xù)盈利，經(jīng)營狀況良好，固定資產(chǎn)3.3042萬元，流動資金1.5萬元，凈資產(chǎn)3.2468萬元，職工隊伍人數(shù)為810人。1984年11月9日，上饒縣沙溪建筑公司的工人情況是固定工人506人，平均年齡35歲，平均等級是3.5級，固定資產(chǎn)中原值239,480萬元，凈值223,001萬元，房屋建筑凈值37,056.18萬元，713平方米，施工機械設(shè)備凈值15,3000萬元，15000馬力，流動資金42萬元，效益良好。1984年12月14日，申請企業(yè)名稱登記變更為上饒縣沙溪鎮(zhèn)建筑公司，企業(yè)法定代表人為余宏錄。1989年，上饒縣沙溪鎮(zhèn)建筑公司，公司實有人數(shù)750人；自有資金總額669,000元，固定資金21.2萬元，流動資金45.7萬元。1990年上饒縣沙溪建筑公司從業(yè)人數(shù)506人，固定資產(chǎn)原值41.666983元，定額流動資金5.55萬元。1991年企業(yè)法定代表人變更，沙溪建筑公司法定代表人變更為李奀雅，從業(yè)人數(shù)506人，經(jīng)營場所面積合計791.72平方米，年產(chǎn)值310萬元，利潤0.45萬元。1993年沙溪建筑公司因縣轉(zhuǎn)市企業(yè)名稱變更為上饒市沙溪建筑公司，從業(yè)人數(shù)510人。1994年上饒市沙溪建筑工程公司資產(chǎn)總額274萬元，負債114萬元，凈資產(chǎn)總額160萬元。1994年12月止，該公司所有權(quán)益為5,176,684.31元，其中實收資本60萬元，資本公積4,482,827.45元，盈余公積93,856.86元。1996年上饒市沙溪建筑工程公司，企業(yè)人數(shù)520人，固定資金270萬元，流動資金247萬元，經(jīng)營場所面積600平方米，企業(yè)效益良好。2001年沙溪建筑工程公司資產(chǎn)總額8,450,782.46元，負債總額1,124,606.51元，凈資產(chǎn)7,326,175.95元，從業(yè)人數(shù)246人，經(jīng)營場所面積350平方米，沙溪影劇院產(chǎn)權(quán)歸上饒市沙溪建筑工程公司所有。2003年上饒市沙溪建筑工程公司資產(chǎn)總額8,450,782元，負債總額112.4萬元，凈資產(chǎn)總額7,326,176元，實收資本618萬元。

三、改制具備的條件

1、上饒市沙溪建筑工程公司的主管部門沙溪鎮(zhèn)企業(yè)辦出具的批準改制的文件；

2、上饒市沙溪建筑工程公司是城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，其已按照《公司法》改制的要求，提交集體企業(yè)職工代表大會討論并獲得批準決議；

3、上饒市沙溪建筑工程公司企業(yè)主管部門出具了企業(yè)原任法定代表人的免職文件；

4、上饒市沙溪建筑工程公司債權(quán)銀行出具了金融債權(quán)保全證明文件和人民銀行總行出具的確認文件；

5、上饒市沙溪建筑工程公司取得了依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。

四、改制目標及形式

（一）目標：公司制企業(yè)即有限責任公司；

（二）形式：整體改制即以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過資產(chǎn)重組，整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。

五、職工分流、安置方案

1、在冊職工由改建后的公司接收。有限公司根據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》與職工重新簽訂勞動合同，職工的各項保險、福利待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、新的公司將按照屬地化管理原則，及時將黨、團等組織關(guān)系、職工的各項社會保險關(guān)系以及職工檔案管理、職稱評定等工作移交地方管理。

3、上饒市沙溪建筑工程公司的職工已全部得到妥善安置，已一次性給予安置費、經(jīng)濟補償金元。

六、職工對改制的意見及職工大會或職工代表大會通過情況 職工代表大會集體通過一致決議同意改制。

七、改制費用估算

1、資產(chǎn)評估

上饒市沙溪建筑工程公司委托上饒市眾恒資產(chǎn)評估事務(wù)所對進行資產(chǎn)評估，2014年1月7日該資產(chǎn)評估事務(wù)所出具了饒眾恒評字[2014]第01號評估報告，上饒市沙溪建筑工程公司以2013年12月31日為基準日的評估后資產(chǎn)凈值為5,679,067.00元。

2、資產(chǎn)處置

上饒市沙溪建筑工程公司2013年12月31日的凈資產(chǎn)（以資產(chǎn)評估師事務(wù)所評估為準）5,679,067.00元由私人全部買入并入股新的公司。

八、改制計劃，時間進度安排

1、改制后企業(yè)名稱變更為江西日景建筑工程有限公司；

2、對集體企業(yè)法定代表人進行任免；

3、經(jīng)企業(yè)改制創(chuàng)立大會討論，選舉產(chǎn)生江西日景建筑工程有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理1名，監(jiān)事1名；

4、對改制后的企業(yè)章程進行重新修訂；

九、職工花名冊

第三篇：04 集體企業(yè)改制

一、案例情況（森源電氣）

公司是經(jīng)河南省人民政府《關(guān)于設(shè)立河南森源電氣股份有限公司的批復》批準，由楚金甫、周保臣、楊合嶺、隆源投資和隆昌物資共同發(fā)起設(shè)立的股份有限公司。設(shè)立時，公司總股本為2,322.73萬元,其中楚金甫、周保臣、楊合嶺分別以其在長葛市開關(guān)廠所占的經(jīng)評估的凈資產(chǎn)5,646,032元、3,690,634元、3,690,634元作為出資，隆源投資、隆昌物資分別以現(xiàn)金5,400,000元和4,800,000元作為出資。

1、掛靠企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定

長葛市開關(guān)廠系由楚金甫、周保臣、楊合嶺于1992年6月投資設(shè)立的企業(yè)，注冊資本為30萬元，經(jīng)過多次的增資長葛市開關(guān)廠注冊資本為760萬元。長葛市開關(guān)廠曾先后掛靠到長葛市衛(wèi)生局和長葛市地方稅務(wù)局，企業(yè)性質(zhì)曾定為集體性質(zhì)。

2000年4月6日，長葛市地方稅務(wù)局出具《長葛市地方稅務(wù)局關(guān)于同意開關(guān)廠脫離隸屬關(guān)系的批復》（長地稅發(fā)[2000]40號），同意長葛市開關(guān)廠脫離隸屬關(guān)系，長葛市開關(guān)廠的人財物由長葛市開關(guān)廠（即投資者）所有，長葛市開關(guān)廠的全部債權(quán)、債務(wù)均由長葛市開關(guān)廠承擔。

2000年4月16日，長葛市衛(wèi)生局出具《關(guān)于長葛市開關(guān)廠投資情況的證明》。根據(jù)該證明：長葛市開關(guān)廠創(chuàng)建時掛靠在長葛市衛(wèi)生局，但其設(shè)立時的原始注冊資金30萬元均由楚金甫、周保臣、楊合嶺三人自籌，長葛市衛(wèi)生局實際在長葛市開關(guān)廠無任何投資；1993年8月，長葛市衛(wèi)生局將長葛市開關(guān)廠掛靠關(guān)系轉(zhuǎn)入長葛市地方稅務(wù)局，與長葛市衛(wèi)生局脫離掛靠關(guān)系，長葛市開關(guān)廠所有債權(quán)債務(wù)均由其承擔。

2000年4月22日，長葛市地方稅務(wù)局再次出具《關(guān)于長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的通知》（長地稅字[2000]38號）對長葛市開關(guān)廠的產(chǎn)權(quán)進行界定，確認長葛市開關(guān)廠全部資產(chǎn)由原始投資人楚金甫、周保臣、楊合嶺三人按原始投資數(shù)額及比例擁有，長葛市開關(guān)廠所有債權(quán)債務(wù)均由其承擔，并解除長葛市地稅局與長葛市開關(guān)廠的掛靠關(guān)系。

2000年4月30日，長葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導組出具《關(guān)于長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復》（長企改字[2000]6號），確認長葛市開關(guān)廠的出資人為楚金甫、周保臣、楊合嶺，并根據(jù)長葛金天平會計師事務(wù)所對長葛市開關(guān)廠的審驗，確認截至2000年3月31日，長葛市開關(guān)廠注冊資金為760萬元人民幣，楚金甫持有長葛市開關(guān)廠出資總額的43.34%，計3,293,840元；周保臣持有長葛市開關(guān)廠出資總額的28.33％，計2,153,080元；楊合嶺持有長葛市開關(guān)廠出資總額的28.33％，計2,153,080元。

2000年10月25日，長葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導組再次出具《關(guān)于長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復》（長企改字[2000]8號），確認長葛市開關(guān)廠的出資人為楚金甫、周保臣、楊合嶺，其投資額在長葛市開關(guān)廠注冊資金中的比例分別為43.34%、28.33%、28.33%；并根據(jù)亞太資產(chǎn)評估事務(wù)所對長葛市開關(guān)廠出具的評估報告書，確認截至2000年8月31日，長葛市開關(guān)廠評估后的凈資產(chǎn)為1,302.73萬元，楚金甫持有開關(guān)廠凈資產(chǎn)5,646,032元，周保臣持有開關(guān)廠凈資產(chǎn)3,690,634元，楊合嶺持有開關(guān)廠凈資產(chǎn)3,690,634元。

2007年11月19日，許昌市財政局向河南省財政廳上報《關(guān)于對長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的請示》（許財企[2007]31號），申請確認長葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導組先后于2000年4月和2000年10月出具的長企改字[2000]6號《關(guān)于長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復》和長企改字[2000]8號《關(guān)于長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復》中認定的長葛市開關(guān)廠的產(chǎn)權(quán)界定。

2007年12月11日，河南省財政廳出具豫財辦資[2007]46號《關(guān)于對河南森源電氣股份有限公司前身長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果確認的批復》，同意2000年長葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導組對長葛市開關(guān)廠進行產(chǎn)權(quán)界定的確認結(jié)果。2008年7月28日，許昌市人民政府以許政文[2008]38號《關(guān)于界定河南森源電氣股份有限公司前身長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)的請示》再次確認長葛市開關(guān)廠是由楚金甫、周保臣、楊合嶺3位自然人共同投資創(chuàng)建的民營企業(yè)，并請示河南省人民政府出具長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)確認文件。

2008年7月30日，河南省人民政府以豫政文[2008]132號《關(guān)于對河南森源電氣股份有限公司前身長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復》同意許昌市人民政府關(guān)于長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的意見，確認長葛市開關(guān)廠2000年改制時清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定程序符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，合法有效。

2、出資設(shè)立股份公司

2000年10月25日，楚金甫、周保臣、楊合嶺、隆源投資、隆昌物資五名股東簽訂了《河南森源電氣股份有限公司發(fā)起人協(xié)議書》，同意共同出資組建河南森源電氣股份有限公司。公司注冊資本為2,322.73萬元，其中：楚金甫以其在長葛市開關(guān)廠所占的凈資產(chǎn)出資564.6032萬元，占注冊資本的24.31%；周保臣以其在長葛市開關(guān)廠所占的凈資產(chǎn)出資369.0634萬元，占注冊資本的15.89%；楊合嶺以其在長葛市開關(guān)廠所占的凈資產(chǎn)出資369.0634萬元，占注冊資本的15.89%；隆源投資以現(xiàn)金出資540萬元，占注冊資本的23.25%；隆昌物資以現(xiàn)金出資480萬元，占注冊資本的20.67%。長葛市開關(guān)廠的債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)由股份公司承繼。

對于發(fā)起人以長葛市開關(guān)廠作為出資，發(fā)行人律師經(jīng)核查認為：長葛市開關(guān)廠系楚金甫、周保臣、楊合嶺三位自然人投資設(shè)立的私營企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)界定已履行了必要的法律程序，合法有效。楚金甫、周保臣、楊合嶺三位發(fā)起人以長葛市開關(guān)廠的凈資產(chǎn)出資未損害相關(guān)債權(quán)債務(wù)人的利益，對股份公司的設(shè)立不構(gòu)成法律障礙，對本次股票發(fā)行上市不構(gòu)成法律障礙。

3、發(fā)行人設(shè)立后，長葛市開關(guān)廠有關(guān)情況說明 長葛市開關(guān)廠于2000年9月至10月份在發(fā)行人成立前，共收到中國人民解放軍第5719工廠等118位債權(quán)、債務(wù)人的《承諾函》，均同意長葛市開關(guān)廠的相關(guān)債權(quán)、債務(wù)由新設(shè)立的股份公司承接。

基于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要，在事先征得相關(guān)債權(quán)債務(wù)人及長葛市開關(guān)廠同意的情形下，楚金甫、周保臣、楊合嶺三位自然人直接將其在長葛市開關(guān)廠中所占有的凈資產(chǎn)作價投入了股份公司。長葛市開關(guān)廠的全部資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及業(yè)務(wù)、人員等全部同時轉(zhuǎn)入了股份公司。此后，長葛市開關(guān)廠未進行過任何經(jīng)營活動。在股份公司成立后，由于長葛市開關(guān)廠不進行任何經(jīng)營活動，疏忽了長葛市開關(guān)廠的注銷工作，直至2007年才進行清算工作，并于2007年12月完成清算注銷手續(xù)。但此項未及時注銷事項，未給股份公司及相關(guān)債權(quán)債務(wù)人造成損失。楚金甫、周保臣、楊合嶺三位發(fā)起股東承諾，“若因此事項而給股份公司及相關(guān)債權(quán)債務(wù)人造成損失的，均由我等三人承擔”。

發(fā)行人律師經(jīng)核查認為：“長葛市開關(guān)廠雖因工作的疏忽而其未及時辦理注銷手續(xù)，但是其自股份公司設(shè)立后直至2007年12月辦理注銷登記手續(xù)期間，未進行過任何實際經(jīng)營活動；且楚金甫等三人業(yè)已承諾，若因此事項而給股份公司及相關(guān)債權(quán)債務(wù)人造成損失的，均由楚金甫等三人承擔。因此，本所律師認為，該項未及時注銷事項不會給股份公司及相關(guān)債權(quán)債務(wù)人造成損失，對本次股票發(fā)行上市不構(gòu)成法律障礙?！薄就瑫r可參考的案例：南洋股份、亞廈股份、彩虹精化、龍星化工、漢纜股份、夢潔家紡、同德化工、寶鼎重工、奇正藏藥、南方泵業(yè)等】

二、集體企業(yè)改制幾點提示

1、如果集體企業(yè)改制時股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序完全合規(guī)，且不存在集體資產(chǎn)流失等情況，則上市前無須取得省政府批文?？的吞氐难a充法律意見書

（一）2-5頁中表述了該問題。

2、如果集體企業(yè)改制過程中程序存在瑕疵，則可以采取事后確認的方式來彌補，根據(jù)最新保代培訓政策需要取得省級政府的確認文件。確認文件需要將問題表述清楚并且逐條確認，籠統(tǒng)的“不存在違規(guī)行為”的文件現(xiàn)在有時候會里并不會認可。

3、如果在改制過程中存在自然人損害集體利益的情形，就算是上市前取得省級政府的確認文件，也不一定能夠被認可，需要上市前就有關(guān)利益股東進行補償，且補償方案需要取得集體村民大會或村民代表大會的通過。

4、損害集體利益的情形有如下幾種：1）股份量化至個人時沒有進行資產(chǎn)評估；2）股份對價支付沒有根據(jù)評估凈資產(chǎn)值確認；3）通過隱瞞資產(chǎn)、部分評估的方式做低甚至做虧集體企業(yè)資產(chǎn)以實現(xiàn)低價格取得股份的目的。

5、農(nóng)村集體企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法程序基本要素包括：（1）轉(zhuǎn)讓時相關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)須經(jīng)資產(chǎn)評估、并報集體企業(yè)主管部門確認和批準；（2）轉(zhuǎn)讓事宜須經(jīng)過轉(zhuǎn)讓方企業(yè)、受讓方企業(yè)的董事會或股東會批準；（3）對于集體企業(yè)，最重要的一個環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)讓事宜須經(jīng)代表村民的村民集體代表大會同意；（4）相關(guān)轉(zhuǎn)讓還須經(jīng)當?shù)刂辽賲^(qū)級以上政府批準。

6、集體股權(quán)轉(zhuǎn)讓，一般的做法都是報材料前爭取能拿到省級部門的批文，但是不少企業(yè)為了爭取早日上市都是冒險先申報，在等待期間再拿省級批文，但在申報前至少應(yīng)拿到市級政府的批文?？梢詤⒖冀谶^會的浙江金洲管道，其實在浙江類似的案例挺多的。

第四篇：集體企業(yè)改制程序整理

集體企業(yè)基本操作步驟：

一、改制企業(yè)清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務(wù)，資產(chǎn)評估。

法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》第三條：所有在國家各級工商行政管理機關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括各類聯(lián)合經(jīng)濟組織、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)事業(yè)單位，由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營、國內(nèi)合資、股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中須按照本暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)。

企業(yè)改制應(yīng)以凈資產(chǎn)出資。原企業(yè)必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和要求，清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務(wù)，資產(chǎn)評估。

1、資產(chǎn)評估必須由具有法定資格的評估機構(gòu)出具的企業(yè)資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）、土地使用權(quán)的評估報告。

2、涉及到城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的要經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認；

3、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售必須辦理資產(chǎn)交割、轉(zhuǎn)讓的協(xié)議書，并經(jīng)公證部門或驗資部門確認。企業(yè)以零資產(chǎn)或以低于其凈資產(chǎn)的價格轉(zhuǎn)讓出售改制，必須經(jīng)當?shù)卣蛴嘘P(guān)資產(chǎn)管理部門審批同意。對于凈資產(chǎn)為零或為負數(shù)的企業(yè)改制，收購方以及其他股東必須重新投入資本金，改制后企業(yè)的資本必須達到法定的最低限額。

4、原有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體暫時難以界定，根據(jù)原企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)，經(jīng)政府授權(quán)，由其主管部門或國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理部門代行股權(quán)。

5、清理債權(quán)債務(wù)，落實金融債權(quán)。整體改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)要經(jīng)過原股東和新股東同意，由改制企業(yè)承繼；分塊改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)要經(jīng)過原所屬企業(yè)與改制后的企業(yè)共同商定，明確債務(wù)的繼承人，上報工商部門。企業(yè)提交經(jīng)中國人民銀行在當?shù)氐姆种C構(gòu)確認的金融債權(quán)擔保文件。

二、企業(yè)職工代表大會或職工大會同意改制方案的決議。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第九條 集體企業(yè)依照法律規(guī)定實行民主管理。職工（代表）大會是集體企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。

《江蘇省企業(yè)民主管理條例》第七條 國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)職工代表大會除行使第六條規(guī)定的職權(quán)外，還行使下列職權(quán)：

（一）聽取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策，企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實施方案，企業(yè)中高級管理人員的勞動報酬、廉潔從業(yè)情況的報告；

（二）通過有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、生活福利、獎懲與裁員、企業(yè)改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項的方案；

（三）民主評議和監(jiān)督企業(yè)中高級管理人員，提出意見和建議。

三、有審批權(quán)限的人民政府或企業(yè)主管部門的批準文件和企業(yè)的改制方案。其中應(yīng)明確企業(yè)凈資產(chǎn)數(shù)額及清產(chǎn)核資情況即資產(chǎn)處置意見、改制后的企業(yè)股東投資情況。

根據(jù)電話咨詢，棲霞區(qū)發(fā)改委體改科負責其轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)改制的審批事項，但需要公司先與公司所在街道溝通，由街道向發(fā)改委體改科提交申請。

四、簽訂相關(guān)協(xié)議

五、至工商部門注冊登記

根據(jù)工商行政管理局網(wǎng)站：辦理非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記提交材料規(guī)范：

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、企業(yè)法人的主管部門（出資人）出具的批準改制的文件。內(nèi)容包括：同意企業(yè)改制方案、對企業(yè)凈資產(chǎn)評估價值的確認、企業(yè)凈資產(chǎn)的處置方案〔主管部門（出資人）將企業(yè)法人凈資產(chǎn)作為其在改制后公司的出資；不作為其在改制后公司的出資的部分，應(yīng)當有明確的處置意見；主管部門（出資人）將企業(yè)凈資產(chǎn)全部或部分轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)另附轉(zhuǎn)讓協(xié)議或者股權(quán)交割證明〕。

4、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法人申請按《公司法》改制的，應(yīng)當提交集體企業(yè)的職工（代表）大會的批準決議。

5、企業(yè)主管部門（出資人）出具的企業(yè)原任法定代表人的免職文件（改制后公司變更法定代表人的提交，可與第3項合并提交）。

6、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定企業(yè)按《公司法》改制或變更登記必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或者許可證書復印件。

7、改制后的公司章程。

改制后為有限責任公司的，由股東簽署。改制后為股份有限公司的，由發(fā)起人簽署或出席會議的董事簽字確認。改制后為一人有限責任公司的，由股東簽署。

8、改制后公司股東或發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證件復印件。股東或者發(fā)起人為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件。股東或者發(fā)起人為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復印件。股東或者發(fā)起人為社團法人的，提交社團法人登記證復印件。股東或者發(fā)起人為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復印件。股東或者發(fā)起人為自然人的，提交身份證件復印件。其他股東或者發(fā)起人提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明。

9、改制為有限責任公司的提交股東會決議（由股東簽署）。改制為股份有限公司的提交創(chuàng)立大會會議記錄（由發(fā)起人加蓋公章或者會議主持人和出席會議的董事簽字）。

10、根據(jù)改制后公司章程的規(guī)定和程序，提交公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復印件。

有限責任公司提交股東會決議、董事會決議或者其他任免文件，股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字。

股份有限公司提交股東大會會議記錄或者董事會決議。股東大會會議記錄由發(fā)起人加蓋公章或者會議主持人和出席會議的董事簽字。董事會決議由公司董事簽字。

一人有限責任公司提交股東簽署的決定文件。

依據(jù)《公司法》和公司章程規(guī)定有職工董事和職工監(jiān)事的，提交職工民主選舉的證明。

依據(jù)《公司法》和公司章程規(guī)定設(shè)監(jiān)事會主席的，根據(jù)公司章程的規(guī)定和程序，提交監(jiān)事會決議，由監(jiān)事簽字。

11、根據(jù)改制后公司章程的規(guī)定和程序，提交法定代表人的任職證明。有限責任公司提交股東會決議、董事會決議或者其他任免文件。股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字。

股份有限公司提交董事會決議，董事會決議由公司董事簽字。一人有限責任公司提交股東簽署的決定文件、由公司董事簽字的董事會決議或者其他文件。

12、改制同時申請變更住所的還應(yīng)提交住所使用證明。

自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復印件；無償使用房屋，提交房屋產(chǎn)權(quán)人同意無償使用的證明文件；使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復印件。

13、改制同時申請增加經(jīng)營范圍的，增加的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，提交有關(guān)的批準文件或者許可證書復印件或許可證明。

其他問題

一、關(guān)于集體企業(yè)改制的決策程序

1、內(nèi)部決策程序：職工代表大會決議

2、外部決策程序：集體企業(yè)所在區(qū)的發(fā)展與改革委員會內(nèi)的體改科（集體企業(yè)先與街道溝通，溝通完畢由街道辦向體改科提交申請）

二、關(guān)于集體企業(yè)改制后能否不變更名稱，仍然帶“廠”的字樣

根據(jù)電話咨詢工商行政管理局，集體企業(yè)改制只能變更為有限責任公司、股份有限公司，不能變更為其他企業(yè)，如果需要變更為個體工商戶、合伙企業(yè)等，需要辦理注銷后重新設(shè)立。

三、關(guān)于職工安置問題

根據(jù)電話咨詢發(fā)改委體改科的工作人員，職工安置問題只需要通過職工代表大會即可，無特殊要求。

第五篇：集體企業(yè)改制實施步驟

集體企業(yè)改制實施步驟

一、準備階段

企業(yè)充分進行改制宣傳，使企業(yè)全體職工對改制達成共識，初步完成改制方案，到工商部門對改制企業(yè)名稱進行預先核準。

二、進行產(chǎn)權(quán)界定

到區(qū)經(jīng)委企業(yè)科辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)（已做產(chǎn)權(quán)界定的不用重新界定）。

三、進行資產(chǎn)評估

到具有評估資格的會計師事務(wù)所進行資產(chǎn)評估

四、制定詳細的企業(yè)改制實施方案

內(nèi)容包括：

1．企業(yè)的基本情況

2．企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)的變化情況

3．資產(chǎn)評估結(jié)果

4．企業(yè)在職職工的安置情況

5．離退休等人員費用預留的情況

6．企業(yè)凈資產(chǎn)處置方案和出資人的出資情況（包括企業(yè)注冊資金的變動情況）

五、召開職工代表大會，形成大會決議

內(nèi)容包括：

1．是否同意企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)變化

2．對產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估結(jié)果的確認

3．對改制后企業(yè)的注冊資本及注冊資本的組成情況進行確認

4．對企業(yè)凈資產(chǎn)量化方案和職工貨幣出資等的意見

5．對企業(yè)在職職工安置的意見

6．對離退休等人員費用預留的意見

7．職工代表親筆簽名

六、制定改制后新企業(yè)的企業(yè)章程

建議參照工商局海淀分局要求

七、向上級主管單位提出改制的書面申請并取得批復

批復內(nèi)容（參照職工代表大會決議內(nèi)容）

八、區(qū)經(jīng)濟體制改革辦公室進行審批

審批時企業(yè)需提交以下材料：

1．企業(yè)主管上級提出的改制申請

2．上級主管單位的批復

3．產(chǎn)權(quán)界定申報表

4．資產(chǎn)評估報告書

5．企業(yè)的改制方案

6．職工代表大會的決議

7．改制后新企業(yè)的企業(yè)章程

8．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件

九、到工商局進行企業(yè)改制登記