第一篇：集體企業(yè)改制的難點(diǎn)及解決思路

集體企業(yè)(大集體)改制的難點(diǎn)及解決思路

――中電瑞華咨詢公司的專家觀點(diǎn)和咨詢服務(wù)介紹

2011年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“18號(hào)文”），明確要求用3－5年的時(shí)間，使廠辦大集體與主辦國(guó)有企業(yè)徹底分離，成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。作為一個(gè)特殊的企業(yè)群體，廠辦大集體普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清、管理機(jī)制不活、職工收入偏低、嚴(yán)重依賴主辦企業(yè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等突出問(wèn)題，亟須推進(jìn)系統(tǒng)的體制、機(jī)制變革。

隨著國(guó)家出臺(tái)改革支持力度很大的18號(hào)文（如：該政策文件明確，廠辦大集體凈資產(chǎn)不足以安置職工的，中央財(cái)政補(bǔ)貼比例最高達(dá)100%；廠辦大集體長(zhǎng)期使用的主辦國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)，可無(wú)償劃撥給廠辦大集體，也可用于安置職工。），改革資金缺口問(wèn)題得到有效解決，廠辦大集體迎來(lái)了很好的改革時(shí)機(jī)。缺乏周密的策劃、創(chuàng)新的思路、穩(wěn)妥的實(shí)施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥。針對(duì)改革涉及的諸多方面關(guān)鍵性問(wèn)題，中電瑞華咨詢公司結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn)，全新開發(fā)出獨(dú)到、系統(tǒng)的咨詢體系，能夠確保改革取得真正的成功。如果您對(duì)如何推進(jìn)改革有疑問(wèn)，請(qǐng)與我們聯(lián)系0531-82859836?！锲叽蠼裹c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決思路

基于多年從事企業(yè)改制重組咨詢的成功經(jīng)驗(yàn)，中電瑞華咨詢公司梳理出廠辦大集體改革的七大焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并設(shè)計(jì)了系統(tǒng)性的解決思路：（說(shuō)明：以下思路不適用于準(zhǔn)備實(shí)施清算關(guān)閉或依法破產(chǎn)的廠辦大集體）

1、改革的理念定位。主持改制的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該出以公心，要把企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工的切身利益放到首要位置予以考慮，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)企業(yè)重組、改制的政策法規(guī)，真正做到依法合規(guī)操作，不留改革后遺癥。核心經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)和管理骨干是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉。通過(guò)改制，應(yīng)建立企業(yè)與關(guān)鍵崗位人員之間緊密的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)權(quán)架構(gòu)，解決對(duì)人力資本的激勵(lì)和約束問(wèn)題。類似于國(guó)企改制，廠辦大集體改制工作的“可逆成本”很高，一旦改制方案付之實(shí)施，再想逆轉(zhuǎn)或調(diào)整，都是非常困難的。因此，廠辦大集體有必要選擇與專業(yè)的改制咨詢公司合作，借鑒成功的改革經(jīng)驗(yàn)，既要為改制后企業(yè)建立一個(gè)長(zhǎng)期

發(fā)展的體制、機(jī)制平臺(tái)，又要推動(dòng)職工觀念的轉(zhuǎn)變與企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

企業(yè)改制是政策性、敏感性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，專業(yè)咨詢公司作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，與擬改制企業(yè)內(nèi)部人員無(wú)任何利益關(guān)系，所設(shè)計(jì)的方案（尤其是職工持股比例、不同群體職工安置辦法）均具有政策依據(jù)或理論依據(jù)，因此更易為各層面職工所接受、認(rèn)可，也有利于減少改革阻力。

2、改制模式的選取。改制包括MBO（管理層收購(gòu)）等多種操作模式，需要結(jié)合企業(yè)各方面情況慎重選擇。另外，改制要改徹底，務(wù)必實(shí)行“雙置換”（即：集體產(chǎn)權(quán)置換，職工身份置換），徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬不清、職工身份置換等根本性問(wèn)題，以避免改革走“回頭路”。

3、歷史遺留問(wèn)題的處理。妥善解決涉及群體性利益的歷史遺留問(wèn)題是改制順利推進(jìn)的前提。改制工作啟動(dòng)后，企業(yè)應(yīng)組織全面的隱患排查工作，逐一做好應(yīng)對(duì)預(yù)案；改制方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)綜合平衡主業(yè)身份職工、大集體職工、內(nèi)退職工、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部、臨時(shí)用工等不同群體的合理利益訴求，減少改制實(shí)施工作的阻力。

4、股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與職工股權(quán)管理。改制后企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，是關(guān)系改制能否取得良好成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一方面，大多數(shù)廠辦大集體適宜實(shí)施職工持股，但絕對(duì)不可為了回避分歧和矛盾，搞大鍋飯式的全員平均持股，而應(yīng)建立向核心管理和技術(shù)骨干傾斜、相對(duì)集中的職工持股結(jié)構(gòu)；另一方面，在客觀條件具備時(shí)，可引入具有較強(qiáng)互補(bǔ)性、市場(chǎng)或管理資源豐富、真正關(guān)注公司長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略投資者，從而建立多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的完善。

對(duì)于職工股權(quán)的分配、代持、轉(zhuǎn)讓、增持、分紅、繼承與表決等問(wèn)題都應(yīng)給出系統(tǒng)性的操作方案，并建立職工股權(quán)的流動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以真正發(fā)揮職工持股這一個(gè)重要制度資源應(yīng)有的激勵(lì)約束作用。

5、平穩(wěn)有序推進(jìn)改革，依法妥善安置職工。為了贏得絕大多數(shù)職工的支持，確保改革過(guò)程平穩(wěn)有序，可綜合實(shí)施以下系統(tǒng)性舉措：（1）積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣爸鬓k單位對(duì)改制的支持；（2）系統(tǒng)籌劃面向廣大職工的宣傳引導(dǎo)工作；（3）嚴(yán)格執(zhí)行表決和審批程序，并以公開、透明的操作方式消除可能的質(zhì)疑；（4）在政策法規(guī)框架內(nèi)，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)富余人員分流安置和核心骨干中長(zhǎng)期激勵(lì)方案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多方共贏的理想局面。

6、建立健全改制后企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。完善的法人治理結(jié)構(gòu)是股份制公司獲得可持續(xù)發(fā)展的前提條件之一。只有建立現(xiàn)代意義上的、適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境要求的法人治理結(jié)構(gòu)，才能有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高決策質(zhì)量和效率。法人治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建主要涉及：明確三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）和管理層的職責(zé)、權(quán)限以及議事規(guī)則，并從組織上予以保證；建立健全董事會(huì)與管理層之間的委托代理關(guān)系，構(gòu)建規(guī)范的授權(quán)、溝通、考核和激勵(lì)機(jī)制。

7、新型戰(zhàn)略合作關(guān)系的構(gòu)建與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。主辦企業(yè)與改制企業(yè)構(gòu)建新型戰(zhàn)略合作關(guān)系，是改制成功的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，廠辦大集體與主辦企業(yè)一直存在業(yè)務(wù)、人員上的雙關(guān)聯(lián)，保持互利互惠的業(yè)務(wù)合作關(guān)系對(duì)雙方都有利，也是主辦企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。改制企業(yè)應(yīng)積極爭(zhēng)取與主辦企業(yè)簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立起市場(chǎng)化原則指導(dǎo)下的新型戰(zhàn)略合作關(guān)系，主辦企業(yè)在市場(chǎng)、資源、技術(shù)、人才等方面繼續(xù)大力支持改制企業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制的同時(shí)，有必要同步開展前瞻性的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及配套的行動(dòng)方案，明確近期發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)改制后持續(xù)發(fā)展的信心。

（注：最優(yōu)改革實(shí)施方案的出臺(tái)，不是閉門造車或者復(fù)制成功咨詢案例的結(jié)果，而是需要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、職工訪談、方案設(shè)計(jì)、方案論證等規(guī)范流程，在對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀和關(guān)鍵性問(wèn)題有深入把握的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此，上述建議性的思路并不完全適用于所有廠辦大集體，在具體的改制實(shí)踐中，需要基于調(diào)研分析報(bào)告進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充和完善。）

第二篇：集體企業(yè)改制方案

集體企業(yè)改制方案

一、企業(yè)概況

沙溪公社建筑工程隊(duì)，1963年7月成立，屬集體所有制性質(zhì)，主管單位：沙溪公社，經(jīng)營(yíng)范圍：土、木建筑，固定資產(chǎn)3.3042萬(wàn)元，流動(dòng)資金1.5萬(wàn)元，凈資產(chǎn)3.2468萬(wàn)元。1984年12月14日，申請(qǐng)企業(yè)名稱登記變更為上饒縣沙溪鎮(zhèn)建筑公司，企業(yè)法定代表人為余宏錄，公司注冊(cè)資金30.2萬(wàn)元，其中固定資金19.6萬(wàn)元，流動(dòng)資金10.3萬(wàn)元；公司主營(yíng)建筑工程、水電安裝，兼營(yíng)土、石方及橋梁工程。1991年企業(yè)申請(qǐng)變更，企業(yè)名稱變更為上饒縣沙溪建筑工程公司，注冊(cè)資金60.6萬(wàn)元。1993年因縣改市企業(yè)申請(qǐng)變更，企業(yè)名稱變更為上饒市沙溪建筑工程公司，注冊(cè)資金變更至160萬(wàn)，固定資金80萬(wàn)，流動(dòng)資金80萬(wàn)，出資率100%。1994年上饒市沙溪建筑工程公司申請(qǐng)辦理法定代表人變更，變更為余宏強(qiáng)，注冊(cè)資金160萬(wàn)元。1996年10月沙溪建筑工程公司因原法定代表人余宏強(qiáng)同志調(diào)離，故需將原法定代表人余宏強(qiáng)更換為鄭發(fā)琴；公司注冊(cè)資金增加變更為517萬(wàn)元，并增加一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。2001年，上饒市沙溪建筑工程公司換發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法人代表為李景河，公司注冊(cè)資本由517萬(wàn)元增加到618萬(wàn)元，出資比例100%。企業(yè)地址:上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)解放路42號(hào)，經(jīng)營(yíng)方式：承攬，經(jīng)營(yíng)范圍主營(yíng)：房屋建筑（三級(jí)）、水電安裝，兼營(yíng)：土石方工程、橋梁建筑等。

二、基本情況

沙溪公社建筑工程隊(duì)至1963年7月成立以來(lái)，至1980年上半年都在持續(xù)盈利，經(jīng)營(yíng)狀況良好，固定資產(chǎn)3.3042萬(wàn)元，流動(dòng)資金1.5萬(wàn)元，凈資產(chǎn)3.2468萬(wàn)元，職工隊(duì)伍人數(shù)為810人。1984年11月9日，上饒縣沙溪建筑公司的工人情況是固定工人506人，平均年齡35歲，平均等級(jí)是3.5級(jí)，固定資產(chǎn)中原值239,480萬(wàn)元，凈值223,001萬(wàn)元，房屋建筑凈值37,056.18萬(wàn)元，713平方米，施工機(jī)械設(shè)備凈值15,3000萬(wàn)元，15000馬力，流動(dòng)資金42萬(wàn)元，效益良好。1984年12月14日，申請(qǐng)企業(yè)名稱登記變更為上饒縣沙溪鎮(zhèn)建筑公司，企業(yè)法定代表人為余宏錄。1989年，上饒縣沙溪鎮(zhèn)建筑公司，公司實(shí)有人數(shù)750人；自有資金總額669,000元，固定資金21.2萬(wàn)元，流動(dòng)資金45.7萬(wàn)元。1990年上饒縣沙溪建筑公司從業(yè)人數(shù)506人，固定資產(chǎn)原值41.666983元，定額流動(dòng)資金5.55萬(wàn)元。1991年企業(yè)法定代表人變更，沙溪建筑公司法定代表人變更為李?yuàn)C雅，從業(yè)人數(shù)506人，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積合計(jì)791.72平方米，年產(chǎn)值310萬(wàn)元，利潤(rùn)0.45萬(wàn)元。1993年沙溪建筑公司因縣轉(zhuǎn)市企業(yè)名稱變更為上饒市沙溪建筑公司，從業(yè)人數(shù)510人。1994年上饒市沙溪建筑工程公司資產(chǎn)總額274萬(wàn)元，負(fù)債114萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額160萬(wàn)元。1994年12月止，該公司所有權(quán)益為5,176,684.31元，其中實(shí)收資本60萬(wàn)元，資本公積4,482,827.45元，盈余公積93,856.86元。1996年上饒市沙溪建筑工程公司，企業(yè)人數(shù)520人，固定資金270萬(wàn)元，流動(dòng)資金247萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積600平方米，企業(yè)效益良好。2001年沙溪建筑工程公司資產(chǎn)總額8,450,782.46元，負(fù)債總額1,124,606.51元，凈資產(chǎn)7,326,175.95元，從業(yè)人數(shù)246人，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積350平方米，沙溪影劇院產(chǎn)權(quán)歸上饒市沙溪建筑工程公司所有。2003年上饒市沙溪建筑工程公司資產(chǎn)總額8,450,782元，負(fù)債總額112.4萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額7,326,176元，實(shí)收資本618萬(wàn)元。

三、改制具備的條件

1、上饒市沙溪建筑工程公司的主管部門沙溪鎮(zhèn)企業(yè)辦出具的批準(zhǔn)改制的文件；

2、上饒市沙溪建筑工程公司是城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，其已按照《公司法》改制的要求，提交集體企業(yè)職工代表大會(huì)討論并獲得批準(zhǔn)決議；

3、上饒市沙溪建筑工程公司企業(yè)主管部門出具了企業(yè)原任法定代表人的免職文件；

4、上饒市沙溪建筑工程公司債權(quán)銀行出具了金融債權(quán)保全證明文件和人民銀行總行出具的確認(rèn)文件；

5、上饒市沙溪建筑工程公司取得了依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

四、改制目標(biāo)及形式

（一）目標(biāo)：公司制企業(yè)即有限責(zé)任公司；

（二）形式：整體改制即以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過(guò)資產(chǎn)重組，整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。

五、職工分流、安置方案

1、在冊(cè)職工由改建后的公司接收。有限公司根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》與職工重新簽訂勞動(dòng)合同，職工的各項(xiàng)保險(xiǎn)、福利待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、新的公司將按照屬地化管理原則，及時(shí)將黨、團(tuán)等組織關(guān)系、職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系以及職工檔案管理、職稱評(píng)定等工作移交地方管理。

3、上饒市沙溪建筑工程公司的職工已全部得到妥善安置，已一次性給予安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金元。

六、職工對(duì)改制的意見(jiàn)及職工大會(huì)或職工代表大會(huì)通過(guò)情況 職工代表大會(huì)集體通過(guò)一致決議同意改制。

七、改制費(fèi)用估算

1、資產(chǎn)評(píng)估

上饒市沙溪建筑工程公司委托上饒市眾恒資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，2014年1月7日該資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所出具了饒眾恒評(píng)字[2014]第01號(hào)評(píng)估報(bào)告，上饒市沙溪建筑工程公司以2013年12月31日為基準(zhǔn)日的評(píng)估后資產(chǎn)凈值為5,679,067.00元。

2、資產(chǎn)處置

上饒市沙溪建筑工程公司2013年12月31日的凈資產(chǎn)（以資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所評(píng)估為準(zhǔn)）5,679,067.00元由私人全部買入并入股新的公司。

八、改制計(jì)劃，時(shí)間進(jìn)度安排

1、改制后企業(yè)名稱變更為江西日景建筑工程有限公司；

2、對(duì)集體企業(yè)法定代表人進(jìn)行任免；

3、經(jīng)企業(yè)改制創(chuàng)立大會(huì)討論，選舉產(chǎn)生江西日景建筑工程有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理1名，監(jiān)事1名；

4、對(duì)改制后的企業(yè)章程進(jìn)行重新修訂；

九、職工花名冊(cè)

第三篇：04 集體企業(yè)改制

一、案例情況（森源電氣）

公司是經(jīng)河南省人民政府《關(guān)于設(shè)立河南森源電氣股份有限公司的批復(fù)》批準(zhǔn)，由楚金甫、周保臣、楊合嶺、隆源投資和隆昌物資共同發(fā)起設(shè)立的股份有限公司。設(shè)立時(shí)，公司總股本為2,322.73萬(wàn)元,其中楚金甫、周保臣、楊合嶺分別以其在長(zhǎng)葛市開關(guān)廠所占的經(jīng)評(píng)估的凈資產(chǎn)5,646,032元、3,690,634元、3,690,634元作為出資，隆源投資、隆昌物資分別以現(xiàn)金5,400,000元和4,800,000元作為出資。

1、掛靠企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定

長(zhǎng)葛市開關(guān)廠系由楚金甫、周保臣、楊合嶺于1992年6月投資設(shè)立的企業(yè)，注冊(cè)資本為30萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)多次的增資長(zhǎng)葛市開關(guān)廠注冊(cè)資本為760萬(wàn)元。長(zhǎng)葛市開關(guān)廠曾先后掛靠到長(zhǎng)葛市衛(wèi)生局和長(zhǎng)葛市地方稅務(wù)局，企業(yè)性質(zhì)曾定為集體性質(zhì)。

2000年4月6日，長(zhǎng)葛市地方稅務(wù)局出具《長(zhǎng)葛市地方稅務(wù)局關(guān)于同意開關(guān)廠脫離隸屬關(guān)系的批復(fù)》（長(zhǎng)地稅發(fā)[2000]40號(hào)），同意長(zhǎng)葛市開關(guān)廠脫離隸屬關(guān)系，長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的人財(cái)物由長(zhǎng)葛市開關(guān)廠（即投資者）所有，長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的全部債權(quán)、債務(wù)均由長(zhǎng)葛市開關(guān)廠承擔(dān)。

2000年4月16日，長(zhǎng)葛市衛(wèi)生局出具《關(guān)于長(zhǎng)葛市開關(guān)廠投資情況的證明》。根據(jù)該證明：長(zhǎng)葛市開關(guān)廠創(chuàng)建時(shí)掛靠在長(zhǎng)葛市衛(wèi)生局，但其設(shè)立時(shí)的原始注冊(cè)資金30萬(wàn)元均由楚金甫、周保臣、楊合嶺三人自籌，長(zhǎng)葛市衛(wèi)生局實(shí)際在長(zhǎng)葛市開關(guān)廠無(wú)任何投資；1993年8月，長(zhǎng)葛市衛(wèi)生局將長(zhǎng)葛市開關(guān)廠掛靠關(guān)系轉(zhuǎn)入長(zhǎng)葛市地方稅務(wù)局，與長(zhǎng)葛市衛(wèi)生局脫離掛靠關(guān)系，長(zhǎng)葛市開關(guān)廠所有債權(quán)債務(wù)均由其承擔(dān)。

2000年4月22日，長(zhǎng)葛市地方稅務(wù)局再次出具《關(guān)于長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的通知》（長(zhǎng)地稅字[2000]38號(hào)）對(duì)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定，確認(rèn)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠全部資產(chǎn)由原始投資人楚金甫、周保臣、楊合嶺三人按原始投資數(shù)額及比例擁有，長(zhǎng)葛市開關(guān)廠所有債權(quán)債務(wù)均由其承擔(dān)，并解除長(zhǎng)葛市地稅局與長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的掛靠關(guān)系。

2000年4月30日，長(zhǎng)葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組出具《關(guān)于長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復(fù)》（長(zhǎng)企改字[2000]6號(hào)），確認(rèn)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的出資人為楚金甫、周保臣、楊合嶺，并根據(jù)長(zhǎng)葛金天平會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的審驗(yàn)，確認(rèn)截至2000年3月31日，長(zhǎng)葛市開關(guān)廠注冊(cè)資金為760萬(wàn)元人民幣，楚金甫持有長(zhǎng)葛市開關(guān)廠出資總額的43.34%，計(jì)3,293,840元；周保臣持有長(zhǎng)葛市開關(guān)廠出資總額的28.33％，計(jì)2,153,080元；楊合嶺持有長(zhǎng)葛市開關(guān)廠出資總額的28.33％，計(jì)2,153,080元。

2000年10月25日，長(zhǎng)葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組再次出具《關(guān)于長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復(fù)》（長(zhǎng)企改字[2000]8號(hào)），確認(rèn)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的出資人為楚金甫、周保臣、楊合嶺，其投資額在長(zhǎng)葛市開關(guān)廠注冊(cè)資金中的比例分別為43.34%、28.33%、28.33%；并根據(jù)亞太資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠出具的評(píng)估報(bào)告書，確認(rèn)截至2000年8月31日，長(zhǎng)葛市開關(guān)廠評(píng)估后的凈資產(chǎn)為1,302.73萬(wàn)元，楚金甫持有開關(guān)廠凈資產(chǎn)5,646,032元，周保臣持有開關(guān)廠凈資產(chǎn)3,690,634元，楊合嶺持有開關(guān)廠凈資產(chǎn)3,690,634元。

2007年11月19日，許昌市財(cái)政局向河南省財(cái)政廳上報(bào)《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的請(qǐng)示》（許財(cái)企[2007]31號(hào)），申請(qǐng)確認(rèn)長(zhǎng)葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組先后于2000年4月和2000年10月出具的長(zhǎng)企改字[2000]6號(hào)《關(guān)于長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復(fù)》和長(zhǎng)企改字[2000]8號(hào)《關(guān)于長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復(fù)》中認(rèn)定的長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的產(chǎn)權(quán)界定。

2007年12月11日，河南省財(cái)政廳出具豫財(cái)辦資[2007]46號(hào)《關(guān)于對(duì)河南森源電氣股份有限公司前身長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果確認(rèn)的批復(fù)》，同意2000年長(zhǎng)葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的確認(rèn)結(jié)果。2008年7月28日，許昌市人民政府以許政文[2008]38號(hào)《關(guān)于界定河南森源電氣股份有限公司前身長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)的請(qǐng)示》再次確認(rèn)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠是由楚金甫、周保臣、楊合嶺3位自然人共同投資創(chuàng)建的民營(yíng)企業(yè)，并請(qǐng)示河南省人民政府出具長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)確認(rèn)文件。

2008年7月30日，河南省人民政府以豫政文[2008]132號(hào)《關(guān)于對(duì)河南森源電氣股份有限公司前身長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復(fù)》同意許昌市人民政府關(guān)于長(zhǎng)葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的意見(jiàn)，確認(rèn)長(zhǎng)葛市開關(guān)廠2000年改制時(shí)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定程序符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，合法有效。

2、出資設(shè)立股份公司

2000年10月25日，楚金甫、周保臣、楊合嶺、隆源投資、隆昌物資五名股東簽訂了《河南森源電氣股份有限公司發(fā)起人協(xié)議書》，同意共同出資組建河南森源電氣股份有限公司。公司注冊(cè)資本為2,322.73萬(wàn)元，其中：楚金甫以其在長(zhǎng)葛市開關(guān)廠所占的凈資產(chǎn)出資564.6032萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的24.31%；周保臣以其在長(zhǎng)葛市開關(guān)廠所占的凈資產(chǎn)出資369.0634萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的15.89%；楊合嶺以其在長(zhǎng)葛市開關(guān)廠所占的凈資產(chǎn)出資369.0634萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的15.89%；隆源投資以現(xiàn)金出資540萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的23.25%；隆昌物資以現(xiàn)金出資480萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的20.67%。長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)由股份公司承繼。

對(duì)于發(fā)起人以長(zhǎng)葛市開關(guān)廠作為出資，發(fā)行人律師經(jīng)核查認(rèn)為：長(zhǎng)葛市開關(guān)廠系楚金甫、周保臣、楊合嶺三位自然人投資設(shè)立的私營(yíng)企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)界定已履行了必要的法律程序，合法有效。楚金甫、周保臣、楊合嶺三位發(fā)起人以長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的凈資產(chǎn)出資未損害相關(guān)債權(quán)債務(wù)人的利益，對(duì)股份公司的設(shè)立不構(gòu)成法律障礙，對(duì)本次股票發(fā)行上市不構(gòu)成法律障礙。

3、發(fā)行人設(shè)立后，長(zhǎng)葛市開關(guān)廠有關(guān)情況說(shuō)明 長(zhǎng)葛市開關(guān)廠于2000年9月至10月份在發(fā)行人成立前，共收到中國(guó)人民解放軍第5719工廠等118位債權(quán)、債務(wù)人的《承諾函》，均同意長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的相關(guān)債權(quán)、債務(wù)由新設(shè)立的股份公司承接。

基于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，在事先征得相關(guān)債權(quán)債務(wù)人及長(zhǎng)葛市開關(guān)廠同意的情形下，楚金甫、周保臣、楊合嶺三位自然人直接將其在長(zhǎng)葛市開關(guān)廠中所占有的凈資產(chǎn)作價(jià)投入了股份公司。長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的全部資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及業(yè)務(wù)、人員等全部同時(shí)轉(zhuǎn)入了股份公司。此后，長(zhǎng)葛市開關(guān)廠未進(jìn)行過(guò)任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在股份公司成立后，由于長(zhǎng)葛市開關(guān)廠不進(jìn)行任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，疏忽了長(zhǎng)葛市開關(guān)廠的注銷工作，直至2007年才進(jìn)行清算工作，并于2007年12月完成清算注銷手續(xù)。但此項(xiàng)未及時(shí)注銷事項(xiàng)，未給股份公司及相關(guān)債權(quán)債務(wù)人造成損失。楚金甫、周保臣、楊合嶺三位發(fā)起股東承諾，“若因此事項(xiàng)而給股份公司及相關(guān)債權(quán)債務(wù)人造成損失的，均由我等三人承擔(dān)”。

發(fā)行人律師經(jīng)核查認(rèn)為：“長(zhǎng)葛市開關(guān)廠雖因工作的疏忽而其未及時(shí)辦理注銷手續(xù)，但是其自股份公司設(shè)立后直至2007年12月辦理注銷登記手續(xù)期間，未進(jìn)行過(guò)任何實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；且楚金甫等三人業(yè)已承諾，若因此事項(xiàng)而給股份公司及相關(guān)債權(quán)債務(wù)人造成損失的，均由楚金甫等三人承擔(dān)。因此，本所律師認(rèn)為，該項(xiàng)未及時(shí)注銷事項(xiàng)不會(huì)給股份公司及相關(guān)債權(quán)債務(wù)人造成損失，對(duì)本次股票發(fā)行上市不構(gòu)成法律障礙?！薄就瑫r(shí)可參考的案例：南洋股份、亞廈股份、彩虹精化、龍星化工、漢纜股份、夢(mèng)潔家紡、同德化工、寶鼎重工、奇正藏藥、南方泵業(yè)等】

二、集體企業(yè)改制幾點(diǎn)提示

1、如果集體企業(yè)改制時(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序完全合規(guī)，且不存在集體資產(chǎn)流失等情況，則上市前無(wú)須取得省政府批文?？的吞氐难a(bǔ)充法律意見(jiàn)書

（一）2-5頁(yè)中表述了該問(wèn)題。

2、如果集體企業(yè)改制過(guò)程中程序存在瑕疵，則可以采取事后確認(rèn)的方式來(lái)彌補(bǔ)，根據(jù)最新保代培訓(xùn)政策需要取得省級(jí)政府的確認(rèn)文件。確認(rèn)文件需要將問(wèn)題表述清楚并且逐條確認(rèn)，籠統(tǒng)的“不存在違規(guī)行為”的文件現(xiàn)在有時(shí)候會(huì)里并不會(huì)認(rèn)可。

3、如果在改制過(guò)程中存在自然人損害集體利益的情形，就算是上市前取得省級(jí)政府的確認(rèn)文件，也不一定能夠被認(rèn)可，需要上市前就有關(guān)利益股東進(jìn)行補(bǔ)償，且補(bǔ)償方案需要取得集體村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的通過(guò)。

4、損害集體利益的情形有如下幾種：1）股份量化至個(gè)人時(shí)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；2）股份對(duì)價(jià)支付沒(méi)有根據(jù)評(píng)估凈資產(chǎn)值確認(rèn)；3）通過(guò)隱瞞資產(chǎn)、部分評(píng)估的方式做低甚至做虧集體企業(yè)資產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)低價(jià)格取得股份的目的。

5、農(nóng)村集體企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法程序基本要素包括：（1）轉(zhuǎn)讓時(shí)相關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)須經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估、并報(bào)集體企業(yè)主管部門確認(rèn)和批準(zhǔn)；（2）轉(zhuǎn)讓事宜須經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓方企業(yè)、受讓方企業(yè)的董事會(huì)或股東會(huì)批準(zhǔn)；（3）對(duì)于集體企業(yè)，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)讓事宜須經(jīng)代表村民的村民集體代表大會(huì)同意；（4）相關(guān)轉(zhuǎn)讓還須經(jīng)當(dāng)?shù)刂辽賲^(qū)級(jí)以上政府批準(zhǔn)。

6、集體股權(quán)轉(zhuǎn)讓，一般的做法都是報(bào)材料前爭(zhēng)取能拿到省級(jí)部門的批文，但是不少企業(yè)為了爭(zhēng)取早日上市都是冒險(xiǎn)先申報(bào)，在等待期間再拿省級(jí)批文，但在申報(bào)前至少應(yīng)拿到市級(jí)政府的批文?？梢詤⒖冀谶^(guò)會(huì)的浙江金洲管道，其實(shí)在浙江類似的案例挺多的。

第四篇：集體企業(yè)改制程序整理

集體企業(yè)基本操作步驟：

一、改制企業(yè)清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務(wù)，資產(chǎn)評(píng)估。

法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》第三條：所有在國(guó)家各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括各類聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)事業(yè)單位，由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營(yíng)、國(guó)內(nèi)合資、股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中須按照本暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)。

企業(yè)改制應(yīng)以凈資產(chǎn)出資。原企業(yè)必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和要求，清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務(wù)，資產(chǎn)評(píng)估。

1、資產(chǎn)評(píng)估必須由具有法定資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)）、土地使用權(quán)的評(píng)估報(bào)告。

2、涉及到城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的要經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)；

3、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售必須辦理資產(chǎn)交割、轉(zhuǎn)讓的協(xié)議書，并經(jīng)公證部門或驗(yàn)資部門確認(rèn)。企業(yè)以零資產(chǎn)或以低于其凈資產(chǎn)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓出售改制，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)資產(chǎn)管理部門審批同意。對(duì)于凈資產(chǎn)為零或?yàn)樨?fù)數(shù)的企業(yè)改制，收購(gòu)方以及其他股東必須重新投入資本金，改制后企業(yè)的資本必須達(dá)到法定的最低限額。

4、原有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體暫時(shí)難以界定，根據(jù)原企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，經(jīng)政府授權(quán)，由其主管部門或國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理部門代行股權(quán)。

5、清理債權(quán)債務(wù)，落實(shí)金融債權(quán)。整體改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)要經(jīng)過(guò)原股東和新股東同意，由改制企業(yè)承繼；分塊改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)要經(jīng)過(guò)原所屬企業(yè)與改制后的企業(yè)共同商定，明確債務(wù)的繼承人，上報(bào)工商部門。企業(yè)提交經(jīng)中國(guó)人民銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)確認(rèn)的金融債權(quán)擔(dān)保文件。

二、企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)同意改制方案的決議。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第九條 集體企業(yè)依照法律規(guī)定實(shí)行民主管理。職工（代表）大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。

《江蘇省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》第七條 國(guó)有、集體企業(yè)以及國(guó)有、集體控股企業(yè)職工代表大會(huì)除行使第六條規(guī)定的職權(quán)外，還行使下列職權(quán)：

（一）聽(tīng)取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重大決策，企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實(shí)施方案，企業(yè)中高級(jí)管理人員的勞動(dòng)報(bào)酬、廉潔從業(yè)情況的報(bào)告；

（二）通過(guò)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、生活福利、獎(jiǎng)懲與裁員、企業(yè)改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的方案；

（三）民主評(píng)議和監(jiān)督企業(yè)中高級(jí)管理人員，提出意見(jiàn)和建議。

三、有審批權(quán)限的人民政府或企業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件和企業(yè)的改制方案。其中應(yīng)明確企業(yè)凈資產(chǎn)數(shù)額及清產(chǎn)核資情況即資產(chǎn)處置意見(jiàn)、改制后的企業(yè)股東投資情況。

根據(jù)電話咨詢，棲霞區(qū)發(fā)改委體改科負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)改制的審批事項(xiàng)，但需要公司先與公司所在街道溝通，由街道向發(fā)改委體改科提交申請(qǐng)。

四、簽訂相關(guān)協(xié)議

五、至工商部門注冊(cè)登記

根據(jù)工商行政管理局網(wǎng)站：辦理非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記提交材料規(guī)范：

1、《公司登記（備案）申請(qǐng)書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件。

3、企業(yè)法人的主管部門（出資人）出具的批準(zhǔn)改制的文件。內(nèi)容包括：同意企業(yè)改制方案、對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的確認(rèn)、企業(yè)凈資產(chǎn)的處置方案〔主管部門（出資人）將企業(yè)法人凈資產(chǎn)作為其在改制后公司的出資；不作為其在改制后公司的出資的部分，應(yīng)當(dāng)有明確的處置意見(jiàn)；主管部門（出資人）將企業(yè)凈資產(chǎn)全部或部分轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)另附轉(zhuǎn)讓協(xié)議或者股權(quán)交割證明〕。

4、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法人申請(qǐng)按《公司法》改制的，應(yīng)當(dāng)提交集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)的批準(zhǔn)決議。

5、企業(yè)主管部門（出資人）出具的企業(yè)原任法定代表人的免職文件（改制后公司變更法定代表人的提交，可與第3項(xiàng)合并提交）。

6、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定企業(yè)按《公司法》改制或變更登記必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件。

7、改制后的公司章程。

改制后為有限責(zé)任公司的，由股東簽署。改制后為股份有限公司的，由發(fā)起人簽署或出席會(huì)議的董事簽字確認(rèn)。改制后為一人有限責(zé)任公司的，由股東簽署。

8、改制后公司股東或發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證件復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為企業(yè)的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為社團(tuán)法人的，提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為自然人的，提交身份證件復(fù)印件。其他股東或者發(fā)起人提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明。

9、改制為有限責(zé)任公司的提交股東會(huì)決議（由股東簽署）。改制為股份有限公司的提交創(chuàng)立大會(huì)會(huì)議記錄（由發(fā)起人加蓋公章或者會(huì)議主持人和出席會(huì)議的董事簽字）。

10、根據(jù)改制后公司章程的規(guī)定和程序，提交公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復(fù)印件。

有限責(zé)任公司提交股東會(huì)決議、董事會(huì)決議或者其他任免文件，股東會(huì)決議由股東簽署，董事會(huì)決議由公司董事簽字。

股份有限公司提交股東大會(huì)會(huì)議記錄或者董事會(huì)決議。股東大會(huì)會(huì)議記錄由發(fā)起人加蓋公章或者會(huì)議主持人和出席會(huì)議的董事簽字。董事會(huì)決議由公司董事簽字。

一人有限責(zé)任公司提交股東簽署的決定文件。

依據(jù)《公司法》和公司章程規(guī)定有職工董事和職工監(jiān)事的，提交職工民主選舉的證明。

依據(jù)《公司法》和公司章程規(guī)定設(shè)監(jiān)事會(huì)主席的，根據(jù)公司章程的規(guī)定和程序，提交監(jiān)事會(huì)決議，由監(jiān)事簽字。

11、根據(jù)改制后公司章程的規(guī)定和程序，提交法定代表人的任職證明。有限責(zé)任公司提交股東會(huì)決議、董事會(huì)決議或者其他任免文件。股東會(huì)決議由股東簽署，董事會(huì)決議由公司董事簽字。

股份有限公司提交董事會(huì)決議，董事會(huì)決議由公司董事簽字。一人有限責(zé)任公司提交股東簽署的決定文件、由公司董事簽字的董事會(huì)決議或者其他文件。

12、改制同時(shí)申請(qǐng)變更住所的還應(yīng)提交住所使用證明。

自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件；無(wú)償使用房屋，提交房屋產(chǎn)權(quán)人同意無(wú)償使用的證明文件；使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

13、改制同時(shí)申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)范圍的，增加的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件或許可證明。

其他問(wèn)題

一、關(guān)于集體企業(yè)改制的決策程序

1、內(nèi)部決策程序：職工代表大會(huì)決議

2、外部決策程序：集體企業(yè)所在區(qū)的發(fā)展與改革委員會(huì)內(nèi)的體改科（集體企業(yè)先與街道溝通，溝通完畢由街道辦向體改科提交申請(qǐng)）

二、關(guān)于集體企業(yè)改制后能否不變更名稱，仍然帶“廠”的字樣

根據(jù)電話咨詢工商行政管理局，集體企業(yè)改制只能變更為有限責(zé)任公司、股份有限公司，不能變更為其他企業(yè)，如果需要變更為個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)等，需要辦理注銷后重新設(shè)立。

三、關(guān)于職工安置問(wèn)題

根據(jù)電話咨詢發(fā)改委體改科的工作人員，職工安置問(wèn)題只需要通過(guò)職工代表大會(huì)即可，無(wú)特殊要求。

第五篇：集體企業(yè)的改制方法

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集體企業(yè)的改制方法

1、對(duì)于大型集體企業(yè)，可根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)多，企業(yè)資產(chǎn)比重較大的實(shí)際情況，通過(guò)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估，明確產(chǎn)權(quán)。把國(guó)有股資產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)化為國(guó)有股份，企業(yè)集體資產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)化為職工集體股，組成股份公司或有限責(zé)任公司。可以把其中的國(guó)家股出售或租賃給企業(yè)職工，實(shí)行租股結(jié)合，國(guó)有民營(yíng)。

2、對(duì)于中型集體企業(yè)，可把國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)集體資產(chǎn)部分或全部出售給企業(yè)職工，改組成由國(guó)家股分資產(chǎn)、企業(yè)職工集體股份資產(chǎn)和本企業(yè)職工個(gè)人股份組成的股份合作制公司。或全部由本企業(yè)職工股份資產(chǎn)組建的股份合作制公司。

3、對(duì)小型集體企業(yè)可通過(guò)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估，明確產(chǎn)權(quán)，把企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工集體股份，把企業(yè)職工個(gè)人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為職工個(gè)人股份，改組改造為股份合作制公司。對(duì)資產(chǎn)構(gòu)成單一的純集體資產(chǎn)的小型集體企業(yè)，可全部出售給本企業(yè)職工，改組為有限責(zé)任公司。也可公開拍賣出售給個(gè)人，改為私人經(jīng)營(yíng)。

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