第一篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管與農(nóng)民工安全培訓(xùn)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)與農(nóng)民工問(wèn)題

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能簡(jiǎn)介

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是省政府直屬機(jī)構(gòu)，與江蘇 煤監(jiān)局合署辦公。省安監(jiān)局主要職能：承擔(dān)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。研究提出省安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)和各市人民政府的安全生產(chǎn)工作；組織省安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。綜合管理全省安全生產(chǎn)工作，依法行使省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。依法組織、協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督“三項(xiàng)崗位人員”和其它從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證。行政許可職能有四項(xiàng)：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹。

一、充分認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)尤其是農(nóng)民工安全培訓(xùn)的緊迫性

第一，嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，迫切需要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

今年以來(lái)，各地、各部門(mén)和各單位認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格安全責(zé)任，在深化安全專項(xiàng)整治、開(kāi)展隱患排查治理、落實(shí)安全防范措施、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效，全省安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。今年1-10月，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降35.7%和11.2%，（全年指標(biāo)7509人）；多數(shù)行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有下降。1-10月全國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降23.3%和14.7%。但是，安全生產(chǎn)也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：事故總量仍然過(guò)大，今年1-10月共我省發(fā)生各類事故23031起，死亡5368人。全國(guó)共發(fā)生各類事故417635起、死亡人數(shù)79747人。1-10月，全省共發(fā)生一次死亡3人以上事故67次，死亡228人，特別是南通市如東縣“4.15”近海灘涂養(yǎng)殖海難事故，死亡19人。寶應(yīng)縣一食品廠工人中毒（9月1日，江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)健寶有限公司組織工人清理藕制品的腌制池時(shí)，1人硫化氫中毒后，8人盲目參與施救，最終造成6人死亡、3人重傷。這是一起因盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的嚴(yán)重事故。11月14日，南通二建施工總承包的銀仁—御墅花園工地，一臺(tái)SAD200/200型施工升降機(jī)西側(cè)吊籠突然從11層樓墜落，吊籠內(nèi)16名施工作業(yè)人員隨吊籠墜落至地，當(dāng)場(chǎng)造成4人死亡，其余12人不同程度受傷。這起事故最終死亡11人。11月27日，響水縣陳家港化工集中區(qū)江蘇聯(lián)化科技有限公司七車(chē)間發(fā)生工藝故障，該企業(yè)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)撤離操作工，并組織企業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行救援，在救援過(guò)程中裝置意外發(fā)生爆炸，經(jīng)核查，已有8人死亡，5人重傷。這些事故的教訓(xùn)都是十分深刻。

造成安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的，其中很重要的一條，就是從業(yè)人員安全素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，缺乏高素質(zhì)的安全管理、技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)操作專業(yè)人員，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，90％以上的事故都是由“三違”所引發(fā)。安全培訓(xùn)工作還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

第二，大量農(nóng)民工轉(zhuǎn)移勞動(dòng)崗位，迫切需要做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。

農(nóng)民工是一個(gè)新興勞動(dòng)群體，他們從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)、工廠和礦山，成為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大潮中的生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省農(nóng)民務(wù)工人員約600萬(wàn)人，“十一五”期間，我省還將有大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以及外省農(nóng)村勞動(dòng)力向我省轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工主要從事第一線的具體勞動(dòng)，因此，他們的安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全技術(shù)高低將直接影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的狀況。目前農(nóng)民工的使用現(xiàn)狀，有以下特點(diǎn)：

1、農(nóng)民工是勞動(dòng)密集型行業(yè)的主體。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總 局的對(duì)9個(gè)省區(qū)的抽樣調(diào)查，煤礦等4個(gè)高危行業(yè)的從業(yè)人員中，農(nóng)民工占56%。小煤礦從業(yè)人員、大煤礦采掘一線基本都是農(nóng)民工；非煤礦山特別是小礦山作業(yè)場(chǎng)所90%以上為農(nóng)民工；煙花爆竹企業(yè)除管理人員外，其他均為農(nóng)民工，全國(guó)3000萬(wàn)建筑施工隊(duì)伍中，約80%是農(nóng)民工。大量農(nóng)民工進(jìn)入這些行業(yè)，在保障這些行業(yè)新的勞動(dòng)力供給，帶來(lái)生機(jī)與活力的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)提出了新的問(wèn)題，需研究解決。

2、農(nóng)民工受教育情況。我國(guó)雖然推行了中、小學(xué)九年 義務(wù)教育，但在農(nóng)村，特別是一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，因受條件限制，九年義務(wù)教育的受教育年限和質(zhì)量遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)。農(nóng)民工中有的是文盲、半文盲，有的只有小學(xué)畢業(yè)，有的雖然初中畢業(yè)，但知識(shí)水平只相當(dāng)于小學(xué)水平。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查顯示，有50-60%的農(nóng)民工因這沒(méi)有參加崗前培訓(xùn)、或崗前培訓(xùn)的實(shí)際數(shù)量和質(zhì)量不能保證，基本不具備從業(yè)應(yīng)有知識(shí)。

3、農(nóng)民工隊(duì)伍的管理。農(nóng)民工往往是以個(gè)體和勞動(dòng)承 包單位的方式進(jìn)入企業(yè)。在用工企業(yè)或承包單位中，有些經(jīng)營(yíng)者安全觀念淡薄，法制觀念差，他們有用人方面是重使用、重經(jīng)濟(jì)效益、輕培訓(xùn)，所用人員也不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大，安全教育很難落實(shí)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了很多不利的影響。

4、管理部門(mén)存在的問(wèn)題。監(jiān)管體制不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管機(jī)制還不夠完善，對(duì)高危企業(yè)全員安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查缺乏力度，多數(shù)地區(qū)和部門(mén)對(duì)農(nóng)民工底數(shù)不清，有的甚至還沒(méi)有將其培訓(xùn)、持證上崗情況作為執(zhí)法檢查的內(nèi)容。

5、事故與農(nóng)民工的關(guān)系。農(nóng)民工已成為那些勞動(dòng)量最 密集、最臟最累、風(fēng)險(xiǎn)最高行業(yè)或崗位的主力。他們的安全生產(chǎn)行為好壞，直接影響乃至決定安全生產(chǎn)形勢(shì)的好壞。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工占我國(guó)因安全事故死亡人數(shù)的90%、患職業(yè)病人數(shù)的一半以上。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，受到農(nóng)村自由經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成他們?cè)谶`章作業(yè)時(shí)，并不清楚由此帶來(lái)的嚴(yán)重后果。所以，他們既是事故的受害者，也是負(fù)有事故責(zé)任的肇事者。因此提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)是我國(guó)安全生產(chǎn)必須著力解決的深層次問(wèn)題之一。

二、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，促進(jìn)安全發(fā)展，關(guān)愛(ài) 生命

當(dāng)前，全國(guó)上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大的精神，黨的十七大報(bào)告的一大亮點(diǎn)和突出貢獻(xiàn)，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了深刻闡述。黨的十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！甭鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是堅(jiān)持以人為本。從安全生產(chǎn)培訓(xùn)的角度，可以理解為：以人為本，首先是以人的生命安全為本，科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人。人的安全素質(zhì)和安全技能，直接決定著安全生產(chǎn)的成效。重特大安全生產(chǎn)事故的控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)是建立在包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體從業(yè)人員安全素質(zhì)的全面提高上。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅需要提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)，更要提高全民的安全生產(chǎn)素質(zhì)。安全培訓(xùn)是提高全民安全生產(chǎn)素質(zhì)的重要手段，是安全生產(chǎn)的奠基工程。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視安全培訓(xùn)工作。胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，把安全生產(chǎn)納入就業(yè)技能培訓(xùn)，特別是要提高重點(diǎn)行業(yè)職工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)素質(zhì)”。在去年召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，溫家寶總理明確提出：“要依法開(kāi)展強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)”。在十屆人大會(huì)議記者招待會(huì)上，溫總理在回答記者關(guān)于安全生產(chǎn)方面的提問(wèn)時(shí)指出：“特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和防范能力”。去年九月，溫家寶總理在安全監(jiān)管總局關(guān)于煤礦等高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)督查調(diào)研有關(guān)材料上批示：“要重視和加強(qiáng)煤礦等高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。” 抓好對(duì)全民特別是以農(nóng)民工為重點(diǎn)的廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，是落實(shí)胡總書(shū)記、溫總理指示的重要體現(xiàn)，是落實(shí)“以人為本”、“安全發(fā)展”的具體體現(xiàn)。只有在全民中普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)及技能，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，人民的生命安全、健康安全才有保障，人民才能安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能安定和諧。

三、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，推進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)

1、統(tǒng)一思想。農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，既是當(dāng)前急需，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)；既不能急于求成、畢其功于一役，又不能等待觀望，拖沓延遲，甚至是無(wú)所作為。要把思想統(tǒng)一到《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》精神上來(lái)，統(tǒng)一到省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求上來(lái)，圍繞農(nóng)民工安全培訓(xùn)上存在法律保障、體制、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管等問(wèn)題，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)，力求這些問(wèn)題的解決上有所突破。在解決這些問(wèn)題的同時(shí)，農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作得到積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

2、明確責(zé)任。為了保證農(nóng)民工安全培訓(xùn)得以落實(shí)，抓出成效，全省必須建立農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任體系。將農(nóng)民工安全培訓(xùn)完成情況，列入對(duì)各市政府、行業(yè)主管部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。就安監(jiān)系統(tǒng)而言，農(nóng)民工安全培訓(xùn)由省安監(jiān)局牽頭，全面組織協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)方案，各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織員工參加培訓(xùn)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)；市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)考核等事項(xiàng)。

3、立法推進(jìn)。做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)的立法工作。我局已上報(bào)《江蘇省農(nóng)民工安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》的立法計(jì)劃，力求獲得省人大通過(guò)。以法律的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性推進(jìn)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作。

4、經(jīng)費(fèi)投入。制定政策，爭(zhēng)取政府投入，使農(nóng)民工享 受免費(fèi)培訓(xùn)。實(shí)行省、市、縣（市、區(qū)）政府財(cái)政資金補(bǔ)貼。省財(cái)政資金主要用于補(bǔ)貼農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材、考核等相關(guān)費(fèi)用。各市、縣（市、區(qū)）匹配相應(yīng)資金用于補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)用。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、控股（集團(tuán)）公司、集團(tuán)公司以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)所必需的資金投入，保證農(nóng)民工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)期間的工資、獎(jiǎng)金等。

5、就業(yè)準(zhǔn)入。推行勞動(dòng)預(yù)備制度，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。將農(nóng)民工安全培訓(xùn)與現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一培訓(xùn)，分別考核?？己撕细裾撸〉孟鄳?yīng)的安全培訓(xùn)證書(shū)或資格證書(shū)。用人單位招收農(nóng)民工，屬于國(guó)家規(guī)定的特殊工種的應(yīng)取得相應(yīng)的操作證書(shū)后再上崗。

6、培訓(xùn)考核。農(nóng)民工安全培訓(xùn)堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一證書(shū)，力求減少工作中可能存在的地區(qū)性、行業(yè)性的偏差。

7、加強(qiáng)監(jiān)管。一是在每年審核企業(yè)安全生產(chǎn)資格證，將安全培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，對(duì)其培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施記錄進(jìn)行認(rèn)真審檢，逐步完善作業(yè)人員持證上崗與企業(yè)安全資質(zhì)管理相結(jié)合的管理制度。二是加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。將高危企業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)檔案、辦理工傷保險(xiǎn)。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)或其他違法行為的，要依法嚴(yán)肅查處。三是嚴(yán)肅查處特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、混崗現(xiàn)象。四是對(duì)因“三違”引起的事故，依法從重處理。

第二篇：農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作總結(jié)

安監(jiān)局2010年上半年農(nóng)民工 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作總結(jié)

上半年，在喀什市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市安監(jiān)局堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主”方針的指導(dǎo)下，把農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作當(dāng)作提高企業(yè)整體安全素質(zhì)來(lái)抓，當(dāng)作推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，當(dāng)作加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，為民辦好事實(shí)事來(lái)抓。按照針對(duì)性、實(shí)用性的原則，采取多種形式，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的農(nóng)民工積極開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，取得了階段性的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－5月，全市安監(jiān)系統(tǒng)共培訓(xùn)農(nóng)民工、外來(lái)工共1.8人次，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人1050人次，安全管理員1280人次，特殊工作人員865人次。由于農(nóng)民工安全意識(shí)和安全技能提高了，有力地推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形成的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－4月全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故324起，死亡102人，受傷306人，直接經(jīng)濟(jì)損失160萬(wàn)元，與2006年同期相比，分別下降了13.68%、17.74%、14.45%和上升80%。

一、四級(jí)培訓(xùn)基地聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作 我市安監(jiān)部門(mén)歷來(lái)高度重視對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作，市、縣兩級(jí)安監(jiān)局設(shè)立有宣傳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并且通過(guò)評(píng)估等環(huán)節(jié)，經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)落實(shí)了一批有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校，作為教育培訓(xùn)基地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的安全生產(chǎn)辦公室則依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

黨校、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校等為教培基地開(kāi)展教培工作。大中型企業(yè)，如玉柴集團(tuán)、運(yùn)美集團(tuán)、玉藥集團(tuán)等設(shè)立有自己的教培基地。一些小型企業(yè)也根據(jù)各自的實(shí)際利用職工食堂、會(huì)議室、活動(dòng)室等場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

二、以“針對(duì)性、實(shí)用性”為原則選擇教培內(nèi)容 針對(duì)農(nóng)民工文化水平參差不齊，工種不盡相同，不易集中的特點(diǎn)，我們?cè)诮虒W(xué)內(nèi)容方面因人而異，靈活掌握。對(duì)管理層的人員，如董事長(zhǎng)、經(jīng)理、安全管理員、安全技術(shù)員等，以學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《礦山安全法》等法律法規(guī)為主，兼學(xué)一些工藝、技術(shù)操作規(guī)程。對(duì)于各類行業(yè)企業(yè)崗位的操作人員，主要是選學(xué)與規(guī)范操作、安全操作有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，兼學(xué)一些相關(guān)的法律法規(guī)。這樣他們易懂、易記，入心入腦，提高了他們學(xué)習(xí)的積極性，大大地減少了事故的發(fā)生。

三、多種形式解決培訓(xùn)場(chǎng)地、師資、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題 場(chǎng)地、師資、經(jīng)費(fèi)是農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作遇到的三大關(guān)鍵問(wèn)題。我們對(duì)這些問(wèn)題，目前是這樣解決的。場(chǎng)地：市、縣兩級(jí)的培訓(xùn)場(chǎng)地以經(jīng)批準(zhǔn)有資質(zhì)的學(xué)校為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以黨校、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校為主，企業(yè)由企業(yè)自己解決；師資，市、縣兩縣由負(fù)責(zé)教培的學(xué)校解決，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以聘請(qǐng)有關(guān)專家，技術(shù)員講課的辦法解決。企業(yè)的教培師資由企業(yè)內(nèi)部解

決，主要是由董事長(zhǎng)、經(jīng)理、安全技術(shù)人員擔(dān)任教師。經(jīng)費(fèi)，市、縣兩級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由學(xué)員負(fù)擔(dān)，學(xué)校本著不虧不賺的原則收取學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)解決。

四、農(nóng)民工教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題和今后的工作思路

（一）存在的主要問(wèn)題：一是農(nóng)民工的文化素質(zhì)參差不齊，接受能力差易很大。二是農(nóng)民工部分是亦農(nóng)亦民，有的又有家務(wù)，所以集中學(xué)習(xí)較困難，學(xué)習(xí)也不很專注。三是少部分企業(yè)管理層人員對(duì)安全學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，聽(tīng)不進(jìn)課，經(jīng)常在上課時(shí)間進(jìn)進(jìn)出出，有的也不專心做筆記，課講完了，他們也忘掉了。

（二）今后的培訓(xùn)思路。一是繼續(xù)抓好農(nóng)民安全教育培訓(xùn)的硬件建設(shè)，對(duì)已就取得培訓(xùn)資質(zhì)的學(xué)校，要經(jīng)常檢查他們的教學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是否降低，師資隊(duì)伍是否能滿足教學(xué)需要。二是按照《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)規(guī)定的通知》（玉政辦發(fā)［2006］1號(hào)）的要求，繼續(xù)組織各行業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。三是探索妥善解決教學(xué)經(jīng)費(fèi)的渠道。四是采取更加有效的方式，宣傳安全培訓(xùn)的重要性，目的和意義，以引起包括業(yè)主在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重視。五是繼續(xù)督促，協(xié)調(diào)其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，如道路交通和水上交通、消防、民爆器材、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、電力、漁業(yè)、水利的培訓(xùn)工作。

第三篇：上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施辦法》的通知

滬安監(jiān)管法規(guī)〔2007〕52號(hào)

各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各局、控股（集團(tuán)）公司，各區(qū)、縣、局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)：

為了全面落實(shí)2007年市政府對(duì)50萬(wàn)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)事項(xiàng)目，規(guī)范對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作，現(xiàn)將《上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二OO七年四月九日

上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高農(nóng)民工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，保障農(nóng)民工的生命安全與健康，減少傷亡事故的發(fā)生，促進(jìn)本市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [2006]5 號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn) [2006]228 號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市使用農(nóng)民工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和外省市進(jìn)入本市以及本市郊區(qū)從事務(wù)工的農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，適用本辦法。

第三條（組織機(jī)構(gòu)）

本市成立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）、市總工會(huì)等部門(mén)組成的農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。

各區(qū)縣成立區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣安監(jiān)局）、區(qū)縣總工會(huì)等部門(mén)組成的農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)縣安監(jiān)局。

市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、控股（集團(tuán)）公司、集團(tuán)公司成立農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)。

第四條（組織實(shí)施）

農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)。

市安監(jiān)局依法組織、指導(dǎo)本市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各區(qū)縣安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、控股（集團(tuán)）公司、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、單位農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

第五條（培訓(xùn)計(jì)劃）

區(qū)縣安監(jiān)局、市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、控股（集團(tuán)）公司、集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法和本市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況，制訂實(shí)施計(jì)劃和方案，并報(bào)市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第六條（培訓(xùn)大綱）

農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)按照市安監(jiān)局統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間每期為 16 課時(shí)（包括考試）。

第七條（培訓(xùn)方式）

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，統(tǒng)籌安排。采取集中培訓(xùn)、半工半培、送教上門(mén)等形式開(kāi)展培訓(xùn)。采用通俗易懂的教材和事故案例教學(xué)片開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。

第八條（培訓(xùn)內(nèi)容）

安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；安全生產(chǎn)基本常識(shí)；作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)危害因素和相應(yīng)的防范措施；勞動(dòng)防護(hù)用品的配置、使用和維護(hù)；典型事故案例分析以及其他需要掌握的安全生產(chǎn)常識(shí)。

第九條（培訓(xùn)教材）

安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材采用市安監(jiān)局組織編寫(xiě)的上海市從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)叢書(shū)。培訓(xùn)教材分為通用教材和按行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)編寫(xiě)的專業(yè)教材。通用教材教學(xué)時(shí)間一般為 8 課時(shí)，專業(yè)教材教學(xué)時(shí)間一般為 4 課時(shí)，事故案例教學(xué)片 2 課時(shí)，考試為 2 課時(shí)。

第十條（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）

從事農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)縣安監(jiān)局、市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、控股（集團(tuán)）公司、集

團(tuán)公司在具有安全培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中推薦，報(bào)市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十一條（培訓(xùn)教師）

取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師資格證書(shū)或者具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)能力的，可以從事農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的教學(xué)工作。第十二條（考核發(fā)證）

培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行考核。試題由市安監(jiān)局統(tǒng)一命題和印制，各區(qū)縣安監(jiān)局或者市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、控股（集團(tuán)）公司、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)考。考試合格的，發(fā)給由市安監(jiān)局和市總工會(huì)印制的《上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書(shū)》。

第十三條（資金補(bǔ)貼）

農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)行市和區(qū)縣政府財(cái)政資金補(bǔ)貼。

市財(cái)政資金主要用于補(bǔ)貼農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材、考核等相關(guān)費(fèi)用。各區(qū)縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)匹配農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)資金。市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、控股（集團(tuán)）公司、集團(tuán)公司以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)所必需的資金投入。

禁止向農(nóng)民工收取安全生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)用。

第十四條（企業(yè)責(zé)任）

經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的農(nóng)民工，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育。

第十五條（工會(huì)監(jiān)督）

本市各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行民主監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促本單位組織農(nóng)民工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

第十六條（監(jiān)督管理）

市安監(jiān)局依法對(duì)本市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管。區(qū)縣安監(jiān)局、市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、控股（集團(tuán)）公司、集團(tuán)公司對(duì)本轄區(qū)、系統(tǒng)、單位農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)培訓(xùn)不規(guī)范、達(dá)不到質(zhì)量要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，由市安監(jiān)局取消其安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)。

第十七條（禁止情形）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得克扣本單位農(nóng)民工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)期間的工資、獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)收入。

第十八條（企業(yè)法律責(zé)任）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本辦法規(guī)定組織農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處理。第十九條（相關(guān)人員的法律責(zé)任）

承擔(dān)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核工作的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條（實(shí)施時(shí)間）

本辦法自 2007 年 4 月 15 日起 實(shí)施。

第四篇：淺談如何提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果

淺談如何提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果

本人根據(jù)近幾年的授課經(jīng)歷，結(jié)合農(nóng)民工安全培訓(xùn)實(shí)施中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就如何提高農(nóng)民工安全培訓(xùn)效果，談幾點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)。

一、課前：充分準(zhǔn)備，制定方案

2006年9月，市安全監(jiān)管局和市安全研究所組織編寫(xiě)了一套《上海市從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材》，包括：《安全生產(chǎn)基本常識(shí)》《機(jī)械制造安全常識(shí)》《化工作業(yè)安全常識(shí)》《船舶修造安全常識(shí)》《交通運(yùn)輸安全常識(shí)》《建筑施工安全常識(shí)》和《電力行業(yè)安全常識(shí)》等7冊(cè)，這是一套通俗易懂、圖文并茂的安全常識(shí)普及讀物，是本市作為農(nóng)民工安全培訓(xùn)的指定教材。但在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，面對(duì)的是各行各業(yè)的企業(yè)，涉及到高危險(xiǎn)性行業(yè)(如化工生產(chǎn)、建筑施工等)、中危險(xiǎn)性行業(yè)(如金屬冶煉、機(jī)械制造等)和低危險(xiǎn)性行業(yè)(如服裝加工、電子生產(chǎn)等)，各行業(yè)和企業(yè)的員工素質(zhì)、生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、原輔材料、作業(yè)環(huán)境、管理水平等都不盡相同。

在授課前，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，制定《培訓(xùn)需求調(diào)查表》，由被培訓(xùn)企業(yè)的管理人員和農(nóng)民工代表如實(shí)填寫(xiě)，了解培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容等情況，結(jié)合《上海市從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)叢書(shū)》相關(guān)內(nèi)容，編寫(xiě)授課提綱和講義，要注意教材沒(méi)有及時(shí)修訂的內(nèi)容，如《安全生產(chǎn)基本常識(shí)》中涉及的特種作業(yè)種類，根據(jù)2010年7月1日起施行的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(安監(jiān)總局30號(hào)令)規(guī)定分為電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)等11個(gè)大類;《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894-2008)代替了《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(GB16179-1996)、《激光安全標(biāo)志》(GB18217-2000);《化學(xué)品危險(xiǎn)分類和公示 通則》(GB13890-2009)代替了《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(GB13690-1992)等等。最后，制定具體的《安全培訓(xùn)實(shí)施方案》。

二、課上：生動(dòng)形象，注重實(shí)效

首先，講課時(shí)應(yīng)使用普通話，不要使用方言，讓大伙聽(tīng)清聽(tīng)懂。

目前，農(nóng)民工安全培訓(xùn)主要是在以不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，以送教上門(mén)的形式為主，受條件所限，多放在車(chē)間、食堂等地方進(jìn)行，F(xiàn)LASH、光盤(pán)等較好的授課方式受到影響，主要以授課者口頭講解為主，在培訓(xùn)過(guò)程中，要既不脫離教材，也不拘泥于教材。

比如，在闡述安全的重要性可引用春晚小品《不差錢(qián)》中的部分對(duì)話：

小沈陽(yáng)：“人不能把錢(qián)看的太重了，錢(qián)乃身外之物，人生最痛苦的事情你知道是什么嗎?人死了，錢(qián)沒(méi)花掉!”(說(shuō)明人身安全的重要)。

趙本山：“人這一生最最痛苦的事情你知道是什么嗎?就是人活著呢，錢(qián)沒(méi)了!”(說(shuō)明財(cái)產(chǎn)

安全的重要)。

又如，在介紹習(xí)慣性違章操作時(shí)可引用《小和尚學(xué)剃頭》的寓言：從前有個(gè)剛?cè)敕痖T(mén)的小和尚學(xué)剃頭，老和尚先讓他在冬瓜上練習(xí)，小和尚每次練習(xí)完后就隨手將剃刀插在冬瓜上。老和尚多次勸說(shuō)，小和尚充耳不聞，久而久之養(yǎng)成了壞習(xí)慣。后來(lái)有一天，老和尚讓他給自己剃頭，小和尚完事后照樣順手把刀插在老和尚的頭上?？蓱z人腦不比冬瓜，這樣一刀下去，老和尚自然一命嗚呼了。這個(gè)故事的啟示是：一些平時(shí)不去注意的不良行為，任其發(fā)展下去，漸漸就會(huì)形成壞習(xí)慣，最終會(huì)釀成大禍。如果當(dāng)時(shí)老和尚能?chē)?yán)厲批評(píng)，加大懲罰力度，自己也不會(huì)因麻木不仁而斷送了性命。

再如，在介紹“三不傷害”原則時(shí)可引用《盲女提燈》的故事：從前，有個(gè)瞎眼的盲女放工回家，主人便拿盞提燈給她趕路?！拔沂莻€(gè)瞎子，要提燈有什么用呢?”主人說(shuō)：“這么晚了，我叫你提燈是避免別人看不到你，撞到你身上?！蹦敲づ?tīng)了主人這番話，覺(jué)得有理，便接過(guò)提燈，摸黑回家。走到半路，她與別人相撞了。“喂!你沒(méi)長(zhǎng)眼睛呀?沒(méi)看到我的提燈嗎?八成是個(gè)瞎子!”“你才是瞎子呢，你的提燈哪有光亮呢?”對(duì)方不客氣地回敬道。此時(shí)，盲女才猛然醒悟，手中的提燈可能已經(jīng)熄滅了。如此等等。

另外，在培訓(xùn)的過(guò)程中，要注意一些細(xì)節(jié)，如不能連續(xù)不斷上課，課間要休息一下;當(dāng)大家注意力不集中時(shí)，可提一些問(wèn)題;事故案例結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，有針對(duì)性;介紹一些和大家密切相關(guān)的內(nèi)容，如防騙、防盜、防搶等知識(shí)。

總之，課堂授課是安全培訓(xùn)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，本著生動(dòng)形象、注重實(shí)效的原則，做到隨機(jī)應(yīng)變、因人施教，深入淺出、通俗易懂。

三、課后：效果評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)

課堂授課完成后，培訓(xùn)效果要通過(guò)對(duì)教師和員工的評(píng)估得出。

對(duì)教師的評(píng)估通過(guò)《培訓(xùn)效果評(píng)估表》，以定量化、半定量化的打分選擇項(xiàng)為主，輔以問(wèn)答項(xiàng)形式進(jìn)行。從培訓(xùn)主題、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)員工的評(píng)估通過(guò)書(shū)面考試，目前《上海市從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材》附錄中的習(xí)題分判斷題和選擇題兩種，習(xí)題后附有參考答案，而試卷的題目不超過(guò)此范圍，這樣考試等于是開(kāi)卷考，并不能真正檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果。因此，針對(duì)不同的企業(yè)特點(diǎn)，建議在原有題目的基礎(chǔ)上，增加一些題目。

經(jīng)過(guò)培訓(xùn)效果的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不足和改進(jìn)的地方，在下次的培訓(xùn)中不斷完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

以上通過(guò)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中涉及的課前、課中和課后等環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。當(dāng)然要提高培訓(xùn)效果遠(yuǎn)不止這些，需要多方面的結(jié)合。

農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善，逐漸提高培訓(xùn)效果，以期能最大程度的避免和減少安全事故的發(fā)生，確保每一位農(nóng)民工健康、平安、愉快的工作和生活，促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。武漢博晟安全推出了建設(shè)工程農(nóng)民工多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱，很好的解決了這些問(wèn)題！安全培訓(xùn)工具箱！

第五篇：農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)測(cè)試題

湖南省建筑業(yè)“百萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

※《建筑施工常見(jiàn)傷害及其防護(hù)》教學(xué)要點(diǎn) ※ 培訓(xùn)效果測(cè)試用卷

湖南省建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)研究室

二00八年十一月

湖南省建筑業(yè)“百萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

《建筑施工常見(jiàn)傷害及其防護(hù)》教學(xué)要點(diǎn)

二○○八年十一月

《建筑施工常見(jiàn)傷害及其防護(hù)》是建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容，是全省建筑業(yè)“百萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽的規(guī)定課目。其教學(xué)要點(diǎn)如下。

一、教學(xué)目的。通過(guò)本課對(duì)建筑施工常見(jiàn)傷害及其產(chǎn)生原因的分析，使建筑業(yè)農(nóng)民工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，幫助農(nóng)民工掌握安全生產(chǎn)常識(shí)，提高對(duì)常見(jiàn)傷害事故的防護(hù)技能，使他們?cè)趶氖陆ㄖ┕ぷ鳂I(yè)中，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害”。

二、教學(xué)內(nèi)容。建筑施工是高危行業(yè)。高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)具（起重）傷害和觸電是常見(jiàn)傷害事故類型。上述五種傷害及其防護(hù)是本課教學(xué)基本內(nèi)容。教學(xué)中，可通過(guò)案例講述，使用“建筑施工常見(jiàn)傷害及防護(hù)”建筑業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本，分析事故原因，了解類似事故，提出防護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。

三、教學(xué)方法。本課除可采用講授法、演示法、討論法、案例法外，還可根據(jù)實(shí)際情況選用其它認(rèn)為合適的方法。

教學(xué)方法的有效使用，離不開(kāi)學(xué)員的配合與參與。要注重情感交流；注重精彩開(kāi)頭；注重教學(xué)互動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，發(fā)揮主體作用。

四、課時(shí)安排。本節(jié)課總時(shí)量為50分鐘?？纱笾路峙錇榻虒W(xué)導(dǎo)入5分鐘；新課講授40分鐘；教學(xué)小結(jié)5分鐘。全課應(yīng)保證一定的教學(xué)互動(dòng)時(shí)間。

五、教學(xué)效果測(cè)試。按“同一堂課”程序化教學(xué)模式，在40分鐘電視教學(xué)片和50分鐘面授課后，進(jìn)行20分鐘教學(xué)效果檢測(cè)。測(cè)試題從培訓(xùn)效果測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)卷試卷庫(kù)中抽取。測(cè)試成績(jī)作為核發(fā)《湖南省建筑業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)常識(shí)培訓(xùn)合格證》的依據(jù)。《湖南省建筑業(yè)“百萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果測(cè)試用卷》

使用說(shuō)明

一、本用卷依據(jù)建筑業(yè)“百萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)《建筑業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)常識(shí)》電視教學(xué)片、《建筑施工常見(jiàn)傷害及防護(hù)》讀本和該課程教師面授的教學(xué)內(nèi)容命題，測(cè)試內(nèi)容為建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)掌握的安全防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。

二、教學(xué)效果測(cè)試是教學(xué)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)活動(dòng)的延伸。一方面通過(guò)測(cè)試鞏固教學(xué)成果，使學(xué)員掌握最基本的知識(shí)點(diǎn)；另一方面要通過(guò)測(cè)試反饋教學(xué)效果，使教學(xué)人員及時(shí)改進(jìn)教學(xué)工作。各級(jí)建設(shè)行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)點(diǎn)的督促、檢查，要堅(jiān)持讓農(nóng)民工學(xué)員獨(dú)立完成測(cè)試試卷，保證測(cè)試結(jié)果客觀真實(shí)。

三、本用卷可作為指導(dǎo)性范本使用，各地可根據(jù)實(shí)際情況，在保證本用卷的版式、題量、范圍、難度等基本要求前提下，對(duì)試題進(jìn)行調(diào)整。

四、本用卷共三套，每套單選題、判斷題各10道；被測(cè)試人員不分題型，正確回答15道以上為合格，正確回答18道以上為優(yōu)秀；參培農(nóng)民工都應(yīng)該參加測(cè)試，合格人數(shù)除以參培農(nóng)民工數(shù)為合格率。優(yōu)秀人數(shù)除以參培農(nóng)民工數(shù)為優(yōu)秀率。

五、測(cè)試命題是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面寬的工作，因時(shí)間倉(cāng)促，本用卷三套試卷在覆蓋面、適應(yīng)性、操作性等方面還存在很多缺陷，請(qǐng)各地在使用中注意反饋信息，便于我們及時(shí)修訂完善。

六、閱卷人將正確答案數(shù)填寫(xiě)在卷頭方框內(nèi)；測(cè)試結(jié)果分別在對(duì)應(yīng)方框內(nèi)填寫(xiě)“√”，閱卷人必須手寫(xiě)簽名。

湖南省建筑業(yè)“百萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”安全生產(chǎn)教育

培訓(xùn)效果測(cè)試用卷

（一）閱卷人：

學(xué)員姓名： 正確□□題；結(jié)論：合格□；不合格□；優(yōu)秀□

一、單選題（每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將答案用“√”填寫(xiě)在“□”內(nèi)）

1、建筑施工中高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)具（起重）傷害和觸電五大類事故占九成，其中（）為最主要傷害。

①高處墜落 □ ②坍塌 □ ③物體打擊 □ ④觸電 □

2、焚燒瀝青、油氈、油漆、塑料等產(chǎn)生的氣體都是（）氣體。①無(wú)毒 □ ②無(wú)害 □ ③無(wú)氣味 □ ④有毒有害 □

3、建筑施工作業(yè)人員上下架子和作業(yè)層必須（）或階梯。

①攀爬腳手架 □ ②乘井架吊籃 □ ③乘塔吊吊斗 □ ④走斜道 □

4、正在施工的建筑物內(nèi)設(shè)置的防護(hù)欄桿，（）拆除。

①可以 □ ②不得 □ ③使作業(yè)不方便時(shí)可以 □ ④下班后可以 □

5、建筑施工作業(yè)人員上下梯子時(shí)，必須()，且不得手持器物。

①面對(duì)梯子 □ ②背向梯子 □ ③單手扶梯 □ ④側(cè)向上下 □

6、安全帽的主要作用是（）免受損傷或減輕損傷程度。

①保護(hù)頭部 □ ②遮擋雨水 □ ③遮擋風(fēng)沙 □ ④遮擋陽(yáng)光 □

7、一般工程的模板支撐架應(yīng)由（）搭設(shè)。

①泥工 □ ②木工 □ ③架子工 □ ④鋼筋工 □

8、攪拌機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中()將手、工具等伸入攪拌筒內(nèi)扒料。

①可以 □ ②不得 □ ③技術(shù)熟練的人可以 □ ④特別小心可以 □

9、高壓線的下方不得搭設(shè)臨時(shí)建筑物，不準(zhǔn)進(jìn)行施工，（）堆放材料。

①可以 □ ②不準(zhǔn) □ ③采取覆蓋措施后可以 □ ④可以少量 □

10、對(duì)于嚴(yán)重摔傷人員，要（）傷者，快速聯(lián)系醫(yī)生進(jìn)行搶救。

①立即背走 □②用布擔(dān)架抬運(yùn) □③注意不能搬動(dòng) □④盡快活動(dòng) □

二、判斷題（請(qǐng)將答案用“√”填寫(xiě)在“□”內(nèi)）

1、未加防護(hù)的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口；基坑周邊、樓層周邊、屋面周邊、樓梯邊、陽(yáng)臺(tái)和卸料平臺(tái)邊，最易發(fā)生高處墜落傷害。

對(duì) □ 錯(cuò) □

2、患有高血壓、心臟病、癲癇癥、貧血癥等人員不得從事高處作業(yè)。對(duì) □ 錯(cuò) □

3、安全帶、安全網(wǎng)是防止作業(yè)人員從高處墜落的主要防護(hù)用品。對(duì) □ 錯(cuò) □

4、雷雨、暴雨、風(fēng)雪、霧天、6級(jí)及以上的大風(fēng)，禁止在露天進(jìn)行懸空作業(yè)。

對(duì) □ 錯(cuò) □

5、施工作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后上班，吸煙要到工地專設(shè)的吸煙處。對(duì) □ 錯(cuò) □

6、建筑工程基坑、溝槽邊坡上1米內(nèi)，不得堆放土方、材料和設(shè)備等。對(duì) □ 錯(cuò) □

7、施工現(xiàn)場(chǎng)的各類洞口，可以用彩條布進(jìn)行覆蓋。

對(duì) □ 錯(cuò) □

8、在房屋建筑工程施工和樓層清理中，嚴(yán)禁從窗口向外投擲物料。

對(duì) □ 錯(cuò) □

9、施工現(xiàn)場(chǎng)電器起火時(shí)，不能使用水和泡沫滅火器滅火。

對(duì) □ 錯(cuò) □

10、毒氣泄漏逃生時(shí)，要順著風(fēng)向進(jìn)行逃離。

對(duì) □ 錯(cuò) □

湖南省建筑業(yè)“百萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”安全生產(chǎn)教育

培訓(xùn)效果測(cè)試用卷

（二）閱卷人：

學(xué)員姓名： 正確□□題；結(jié)論：合格□；不合格□；優(yōu)秀□

一、單選題（每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將答案用“√”填寫(xiě)在“□”內(nèi)）

1、建筑業(yè)施工作業(yè)中要求正確使用的安全“三寶”是指（）、安全帶和安全網(wǎng)。

①安全繩 □ ②安全門(mén) □ ③安全帽 □ ④安全閥 □

2、施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品要（）。

①分類存放 □ ②集中存放 □ ③覆蓋存放 □ ④露天存放 □

3、建筑施工作業(yè)人員高處作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁（）上下。

①攀爬腳手架 □ ②從斜道 □ ③沿階梯 □ ④施工用電梯 □

4、各樓層清理的雜物及建筑垃圾，（）從窗口向外投擲。

①可以 □ ②嚴(yán)禁 □ ③施工任務(wù)緊時(shí)可以 □ ④窗外無(wú)人時(shí)可以 □

5、建筑施工中挖土方應(yīng)從上而下分層進(jìn)行，禁止采用（）方法。

①人工開(kāi)挖 □ ②挖空底腳 □ ③機(jī)械開(kāi)挖 □ ④放坡 □

6、正確佩戴安全帽，要求帽襯與帽殼（）緊貼。

①不能 □ ②可以 □ ③應(yīng)該 □ ④保持 □

7、高處作業(yè)時(shí)，小型工具、材料等應(yīng)裝入工具袋內(nèi)，隨用隨拿，防止()。①丟失 □ ②遺漏 □ ③損壞 □ ④墜落傷人 □

8、龍門(mén)架與井字架在施工中，嚴(yán)禁吊籃（）上下。①載人 □ ②運(yùn)物料 □ ③空車(chē) □ ④吊運(yùn)構(gòu)件 □

9、發(fā)現(xiàn)孔井內(nèi)含有毒氣或缺氧時(shí)，應(yīng)立即向孔井內(nèi)（），空氣正常后，方可下井作業(yè)。

①照明 □ ②喊話 □ ③強(qiáng)行送風(fēng) □ ④注水 □

10、遇有火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)迅速撥打（）電話報(bào)警。

①120 □ ②122 □ ③114 □ ④119 □

二、判斷題（請(qǐng)將答案用“√”填寫(xiě)在“□”內(nèi)）

1、在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)。

對(duì) □ 錯(cuò) □

2、常見(jiàn)的坍塌事故有土石方護(hù)坡坍塌；房屋坍塌；模板支撐坍塌；拆除施工承重墻體破壞造成的失穩(wěn)坍塌等。

對(duì) □ 錯(cuò) □

3、造成打擊傷害常見(jiàn)的物體有鋼管、磚頭、木頭、模板、扣件、工具等。對(duì) □ 錯(cuò) □

4、建筑施工登高作業(yè)中,梯子長(zhǎng)度不夠時(shí)，可隨意多次接長(zhǎng)使用。

對(duì) □ 錯(cuò) □

5、任何人不得隨意拆除和挪動(dòng)洞口防護(hù)欄桿和蓋板。

對(duì) □ 錯(cuò) □

6、各種垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)口設(shè)有安全門(mén)，作業(yè)時(shí)要隨手關(guān)好門(mén)。

對(duì) □ 錯(cuò) □

7、懸空作業(yè)時(shí)安全帶應(yīng)高掛低用，安全帶的系繩必須掛在牢固的結(jié)構(gòu)物上，掛鉤應(yīng)掛在連接環(huán)上使用。

對(duì) □ 錯(cuò) □

8、使用電動(dòng)工具時(shí)，電線插頭損壞后，可臨時(shí)將電線直接插入插座內(nèi)。對(duì) □ 錯(cuò) □

9、起重吊裝過(guò)程中不明重量或埋在地下的物件不能起吊。

對(duì) □ 錯(cuò) □

10、輕度燒傷應(yīng)立即用冷水沖洗或浸泡，使燒傷處盡快降溫。

對(duì) □ 錯(cuò) □

湖南省建筑業(yè)“百萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”安全生產(chǎn)教育

培訓(xùn)效果測(cè)試用卷

（三）閱卷人：

學(xué)員姓名： 正確□□題；結(jié)論：合格□；不合格□；優(yōu)秀□

一、單選題（每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將答案用“√”填寫(xiě)在“□”內(nèi)）

1、正確佩戴安全帽時(shí)，下顎帶應(yīng)（）。

①扣在帽沿上 □ ②藏在帽內(nèi) □ ③系緊在下巴 □ ④取下 □

2、正在施工的框架結(jié)構(gòu)樓層周邊，必須搭設(shè)（）。

①防護(hù)欄桿 □ ②安全繩 □ ③彩條布 □ ④安全標(biāo)志 □

3、防范高處墜落的主要措施是掛安全網(wǎng)，同時(shí)作業(yè)人員必須（）。①戴好手套 □ ②系好安全帶 □ ③穿絕緣鞋 □ ④戴防風(fēng)眼鏡 □

4、施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（），統(tǒng)一處理。

①不必清理 □ ②應(yīng)原地堆放 □ ③要集中堆放 □ ④要分散堆放 □

5、防護(hù)欄桿是為防范（）傷害而設(shè)置，不得隨意拆除。

①墜落 □ ②坍塌 □ ③觸電 □ ④物體打擊 □

6、土方作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有裂縫或部分塌方等異常情況，必須采取果斷措施，()。

①等待上級(jí)指示 □②繼續(xù)施工 □ ③少量人員施工 □ ④將人員撤離 □

7、高處作業(yè)施工時(shí)，暫不用的工具應(yīng)放在()。

①工具袋內(nèi) □ ②腳手架上 □ ③腳手板上 □ ④別在腰上 □

8、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)（）后，方可上崗作業(yè)。

①操作練習(xí)□ ②本人愿意 □ ③班長(zhǎng)同意 □ ④考核取得上崗證 □

9、油類起火不能用（）滅火。

①砂土 □ ②干粉滅火器 □ ③水 □ ④泡沫滅火器 □

10、有人觸電，應(yīng)立即切斷電源或用（）等不導(dǎo)電物件挑開(kāi)電源。

①干木棒 □ ②鋁材 □ ③銅棒 □ ④鋼筋 □

二、判斷題（請(qǐng)將答案用“√”填寫(xiě)在“□”內(nèi)）

1、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

對(duì) □ 錯(cuò) □

2、作業(yè)人員應(yīng)該保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志。

對(duì) □ 錯(cuò) □

3、施工人員上下各類腳手架時(shí)，必須走斜道或階梯，嚴(yán)禁攀爬。

對(duì) □ 錯(cuò) □

4、建筑施工作業(yè)中,每部活動(dòng)扶梯上，只允許一個(gè)人作業(yè)。對(duì) □ 錯(cuò) □

5、挖土方應(yīng)從上而下分層進(jìn)行，禁止采用挖神仙土的操作方法。對(duì) □ 錯(cuò) □

6、在無(wú)安全防護(hù)設(shè)施的周邊不得違章冒險(xiǎn)作業(yè)。對(duì) □ 錯(cuò) □

7、拆除墻體時(shí)可以先將兩頭掏空，然后采用人力推倒的方法拆除。對(duì) □ 錯(cuò) □

8、在安全色中用來(lái)表達(dá)警告標(biāo)志的顏色是藍(lán)色。對(duì) □ 錯(cuò) □

9、當(dāng)發(fā)現(xiàn)電線接頭裸露或破皮等情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告電工處理，以免發(fā)生觸電事故。

對(duì) □ 錯(cuò) □

10、施工現(xiàn)場(chǎng)有重傷員需要緊急救護(hù)，應(yīng)立即撥打168電話求助。對(duì) □ 錯(cuò) □