第一篇:2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
2014年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
為規(guī)范全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,保障安全監(jiān)管執(zhí)法工作依法進(jìn)行,根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法?2010?183號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)“底線”思維和“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展、以人為本理念,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安監(jiān)部門職責(zé),促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有措施、有落實(shí)、有監(jiān)督地進(jìn)行。
(二)目標(biāo)任務(wù)。圍繞2014年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重點(diǎn),通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治等執(zhí)法活動(dòng),有力地促進(jìn)全省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等八大行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),推動(dòng)職業(yè)健康監(jiān)管進(jìn)一步深入,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,將國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)控制到位,為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、行政執(zhí)法工作日的測(cè)算
(一)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員數(shù)量測(cè)算
省安監(jiān)局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員53人(包括局屬單位在機(jī)關(guān)處室崗位人員),列入執(zhí)法計(jì)劃36人,占68.5%,符合總局關(guān)于高于60%的規(guī)定。
局屬單位在崗執(zhí)法人員26人,列入計(jì)劃24人。列入計(jì)劃的執(zhí)法人員合計(jì)60人。
(二)工作日測(cè)算。2014年全年365日,雙休日104日,法定節(jié)假日11日,法定工作日250日。
我局總法定工作日=法定工作日(250)×納入計(jì)劃的行政執(zhí)法人員數(shù)(60)=15000日
其他執(zhí)法工作日:根據(jù)估算,總工作日預(yù)計(jì)需用5456日。包括實(shí)施行政許可;生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理;安全生產(chǎn)舉報(bào)查處;參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng);重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改;有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案、開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法、聽(tīng)證;行政復(fù)議、行政應(yīng)訴;上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)等。
非執(zhí)法工作日:根據(jù)估算,總工作日預(yù)計(jì)需用7178日。包括機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、病假、事假、檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚(喪)假、參加黨群活動(dòng)等。
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)— 2 —
法工作日=15000-5456-7178=2366日。
三、職責(zé)分工
(一)監(jiān)管一處
共5名執(zhí)法人員,列入計(jì)劃4人,總工作日1000日。執(zhí)法檢查:負(fù)責(zé)對(duì)全省非煤礦礦山進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查的礦山數(shù)不少于10家;執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日,總時(shí)間不少于80日。
其他執(zhí)法:行政許可總工作日不少于452日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日;休假(公休假、探親假、其他休假,以下同)48 日。
(二)監(jiān)管二處
共5名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃4人,總工作日1000日。執(zhí)法檢查:負(fù)責(zé)對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、一類非藥品易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加油站進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查生產(chǎn)企業(yè)不少于10家,其他企業(yè)不少于10家;執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日,總時(shí)間不少于80日。
其他執(zhí)法:行政許可總工作日不少于452日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日;休假48日。
(三)監(jiān)管三處
共6名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃5人,總工作日1250日。執(zhí)法檢查:負(fù)責(zé)對(duì)八大行業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查;參與綜合監(jiān)
— 3 — 管行業(yè)(領(lǐng)域)的執(zhí)法檢查活動(dòng)。人均檢查直接監(jiān)管的企業(yè)數(shù)不少于10家,綜合監(jiān)管的企業(yè)總數(shù)不少于5家;執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日,總時(shí)間不少于100日。
其他執(zhí)法:總工作日不少于550日。其中行政許可總工作日不少于350日;預(yù)計(jì)參與事故調(diào)查處理200日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)600日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)540日;休假60日。
(四)煙花爆竹安全監(jiān)管處
共5名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃4人,總工作日1000日。執(zhí)法檢查:負(fù)責(zé)對(duì)全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)不少于10家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)不少于5家;執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日,總時(shí)間不少于80 日。
其他執(zhí)法:行政許可總工作日不少于452日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日;休假48日。
(五)職業(yè)健康監(jiān)管處
共5名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃4人,總工作日1000日。執(zhí)法檢查:負(fù)責(zé)對(duì)全省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)健康情況進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查的企業(yè)數(shù)不少于10家;執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日,總時(shí)間不少于80日。
其他執(zhí)法:行政許可總工作日不少于452日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日;休假48日。
(六)人事處
共5名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃4人,總工作日1000日。執(zhí)法檢查:負(fù)責(zé)對(duì)全省安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督執(zhí)法,負(fù)責(zé)對(duì)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、行政執(zhí)法人員、縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、三級(jí)(甲、乙)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)和取證情況進(jìn)行抽樣檢查。執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日,總時(shí)間不少于80日。
其他執(zhí)法:行政許可總工作日不少于320 日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)600日。其中辦理機(jī)關(guān)黨委工作事宜及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核會(huì)議等預(yù)計(jì)552日;休假48日。
(七)規(guī)劃科技處
共3名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃2人,總工作日500日。執(zhí)法檢查:負(fù)責(zé)對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)和安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查中介機(jī)構(gòu)數(shù)不少于6家,安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)不少于8家;人均執(zhí)法檢查時(shí)間不少于20日,總時(shí)間不少于40日。
其他執(zhí)法:事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告不少于200日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)260日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、科技推廣、信息化建設(shè)等預(yù)計(jì)236日;休假24日。
(八)辦公室
共6名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃5人,總工作日1250日。
— 5 — 執(zhí)法檢查:負(fù)責(zé)在重要敏感時(shí)段組織省安委會(huì)成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,并根據(jù)需要參加執(zhí)法檢查活動(dòng)預(yù)計(jì)50日。
其他執(zhí)法:負(fù)責(zé)局辦證大廳行政許可受理工作,預(yù)計(jì)200日。非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)1000日。其中辦理政務(wù)、事務(wù)、信訪以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)940日;休假60日。
(九)政法處
共4名執(zhí)法監(jiān)督工作人員,列入計(jì)劃3人,總工作日750日。執(zhí)法監(jiān)督:負(fù)責(zé)對(duì)本局和全省安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督工作。人均檢查案卷不少于10件;人均執(zhí)法監(jiān)督工作日不少于20日,總時(shí)間不少于60日。
其他執(zhí)法:參加事故調(diào)查處理和案件審理、規(guī)范性文件審查、舉行聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等預(yù)計(jì)300日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)390日。其中開(kāi)展安全文化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、宣傳教育、綜治工作以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)354日;休假36日。
(十)駐局監(jiān)察室
共2名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃1人,總工作日250日。執(zhí)法檢查:根據(jù)需要參加有關(guān)執(zhí)法檢查活動(dòng),負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作預(yù)計(jì)20日。
其他執(zhí)法:參加事故調(diào)查處理,預(yù)計(jì)30日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)200日。其中紀(jì)檢監(jiān)察、效能建設(shè)以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)188日;休假12日。
(十一)省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)
共16名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃16人,總工作日4000日。執(zhí)法檢查:受省安監(jiān)局委托負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。人均檢查企業(yè)數(shù)不少于15家;人均執(zhí)法檢查時(shí)間不少于96日,總時(shí)間不少于1536日。
其他執(zhí)法:參加事故調(diào)查處理預(yù)計(jì)、核查安全生產(chǎn)舉報(bào)預(yù)計(jì)1184日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)1280日。其中值班、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)1088日;休假192日。
總隊(duì)執(zhí)法人員在其他崗位工作的,其執(zhí)法工作記入所在崗位執(zhí)法工作時(shí)間。
(十二)省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心
共10名執(zhí)法工作人員,列入計(jì)劃8人,總工作日2000日。執(zhí)法檢查:負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的執(zhí)法檢查,包括應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急救援資源監(jiān)督管理及應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練及修訂情況等。執(zhí)法檢查工作日不少于160日。
其他執(zhí)法:參加事故應(yīng)急救援、指導(dǎo)建設(shè)應(yīng)急救援平臺(tái)預(yù)計(jì)800日。
非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)1040日。應(yīng)急值班調(diào)度、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)944日;休假96日。
四、有關(guān)要求
(一)省局各處室(單位)在實(shí)施本計(jì)劃過(guò)程中,確需對(duì)執(zhí)
— 7 — 法事項(xiàng)進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并向局政法處備案,及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。
(二)省局各處室(單位)要按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)執(zhí)法計(jì)劃的落實(shí),涉及執(zhí)法檢查的,要編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,檢查方案應(yīng)當(dāng)明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點(diǎn)及方式等,并做好監(jiān)督檢查記錄工作,檢查后要及時(shí)做好執(zhí)法文書歸檔工作。每位執(zhí)法人員要做好執(zhí)法日志。處室(單位)要指定一人對(duì)每月執(zhí)法記錄進(jìn)行整理歸總,報(bào)政法處。
(三)定期開(kāi)展督查工作。由省局政策法規(guī)處牽頭,對(duì)本年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容為:行政執(zhí)法主體是否適當(dāng),執(zhí)法檢查是否達(dá)到規(guī)定的覆蓋率、整改率,執(zhí)法檢查內(nèi)容是否符合規(guī)定,各類執(zhí)法文書是否規(guī)范,執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,執(zhí)法程序是否合法,執(zhí)法決定的內(nèi)容是否適當(dāng)?shù)?;行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、自由裁量、審查決定、告知送達(dá)、執(zhí)行以及案卷歸檔是否合法等。
第二篇:安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計(jì)劃
安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計(jì)劃
為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意識(shí),提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為全市創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號(hào)令)和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào))的要求,結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,特制定**年安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《**壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(桂政發(fā)〔2010〕47號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))等文件精神,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé),按照權(quán)責(zé)一致、量力而行、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則,以“治大隱患、防大事故、降事故量”為中心,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法,強(qiáng)化事故預(yù)防工作,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行率100%,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重大危險(xiǎn)源執(zhí)法檢查率100%,重大安全隱患整改復(fù)查率100%,違法行為舉報(bào)核查率達(dá)100%,署名舉報(bào)答復(fù)率達(dá)100%。行政許可依法依規(guī)辦理,按期辦結(jié)率100%。行政處罰適用法律正確,程序規(guī)范,檔案齊全。全年安全生產(chǎn)行政復(fù)議和訴訟案件無(wú)因《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定情形導(dǎo)致的敗訴案例。
三、執(zhí)法檢查方式和執(zhí)法檢查內(nèi)容
(一)執(zhí)法檢查方式
根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的方式分為:
1.綜合執(zhí)法檢查:是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的綜合性檢查。
2.專項(xiàng)執(zhí)法檢查:是指為解決某一階段性突出安全問(wèn)題,在一定時(shí)間內(nèi)針對(duì)某一安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)工作情況開(kāi)展的專項(xiàng)檢查。
(二)執(zhí)法檢查內(nèi)容
1.綜合執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項(xiàng)檢查內(nèi)容及《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
2.專項(xiàng)執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案確定的內(nèi)容執(zhí)行。
四、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查頻次
(一)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查監(jiān)管對(duì)象 本市轄區(qū)范圍內(nèi)的以下企業(yè):
1.非煤礦山企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2.市直管企業(yè)。
3.其他需要市級(jí)安監(jiān)部門重點(diǎn)監(jiān)管的企事業(yè)單位。具體由各業(yè)務(wù)科室在制定現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方案、專項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃、抽查執(zhí)法檢查計(jì)劃或安全生產(chǎn)大檢查工作安排中確定。
(二)執(zhí)法檢查監(jiān)管對(duì)象等級(jí)的劃分
按照監(jiān)管對(duì)象的性質(zhì)、規(guī)模、安全生產(chǎn)管理難度、危險(xiǎn)程度等,將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查監(jiān)管對(duì)象劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等三個(gè)等級(jí)。1.一級(jí)監(jiān)管對(duì)象
涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害,工藝危險(xiǎn)且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);A、B級(jí)產(chǎn)品及引火線的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);當(dāng)年市級(jí)重點(diǎn)督促整改重大事故隱患單位。2.二級(jí)監(jiān)管對(duì)象
年產(chǎn)礦石量1萬(wàn)噸及以上的地下開(kāi)采非煤礦山;設(shè)計(jì)總庫(kù)容100萬(wàn)m3及以上的尾礦庫(kù);除一級(jí)監(jiān)管對(duì)象以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)。3.三級(jí)監(jiān)管對(duì)象
露天礦山企業(yè)(采石場(chǎng));年產(chǎn)礦石量1萬(wàn)噸以下的地下開(kāi)采非煤礦山;設(shè)計(jì)總庫(kù)容小于100萬(wàn)m3的尾礦庫(kù);加油站;儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),一般危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用企業(yè);其他煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
(三)執(zhí)法檢查頻次
1.一級(jí)監(jiān)管對(duì)象,每年組織執(zhí)法檢查至少1次。
2.二級(jí)監(jiān)管對(duì)象,每年綜合執(zhí)法檢查或?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查至少1次,檢查率50%以上。
3.三級(jí)監(jiān)管對(duì)象,每年采取綜合執(zhí)法檢查或?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查方式抽查的數(shù)量不少于5-10%。
行政許可的現(xiàn)場(chǎng)核查、責(zé)令改正后的整改復(fù)查列入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次計(jì)算。
五、工作要求
(一)結(jié)合實(shí)際,做好計(jì)劃實(shí)施的配套安排
1.市局各執(zhí)法業(yè)務(wù)科、監(jiān)察支隊(duì)要根據(jù)本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全情況界定執(zhí)法檢查范圍,明確各等級(jí)監(jiān)管企業(yè)名單或范圍,制定日常監(jiān)督執(zhí)法檢查計(jì)劃表。要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,結(jié)合開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)重要時(shí)段、重大活動(dòng)和會(huì)議期間安全監(jiān)管等階段性工作安排,合理制定行政執(zhí)法檢查工作月計(jì)劃表。2.各縣(市、區(qū))安監(jiān)局、玉東新區(qū)安監(jiān)局、各開(kāi)發(fā)園區(qū)安監(jiān)局可參照本工作計(jì)劃制定本單位行政執(zhí)法計(jì)劃。制定計(jì)劃時(shí)要注重與市局各業(yè)務(wù)科室(支隊(duì))執(zhí)法檢查安排相銜接,相互補(bǔ)充,確保在最大范圍內(nèi)合理有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。
(二)統(tǒng)籌安排,抓好計(jì)劃外執(zhí)法工作
1.遇有臨時(shí)組織或上級(jí)交辦的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)時(shí),作為計(jì)劃外執(zhí)法檢查另行安排;計(jì)劃外任務(wù)能夠與計(jì)劃內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的,應(yīng)有機(jī)結(jié)合,以提高效率,避免重復(fù);計(jì)劃外任務(wù)不能與計(jì)劃內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的,應(yīng)先執(zhí)行上級(jí)專項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、市領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚淼囊呻y案件及社會(huì)影響較大的突發(fā)事件,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,實(shí)施專項(xiàng)檢查。
2.在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,如因計(jì)劃外任務(wù)過(guò)重導(dǎo)致監(jiān)管行政執(zhí)法計(jì)劃可能無(wú)法完成時(shí),經(jīng)局務(wù)會(huì)研究討論通過(guò),可對(duì)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(三)規(guī)范行為,確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量
1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)處置、強(qiáng)制措施、立案、回避、調(diào)查、取證、聽(tīng)證、呈批、審批、送達(dá)、執(zhí)行、備案、立案歸檔、期限等規(guī)定,依法行使權(quán)力,履行法定職責(zé)。合理設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書準(zhǔn)確。
2.建立執(zhí)法檢查責(zé)任制。檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé),每次執(zhí)法檢查均應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次檢查的,每次均應(yīng)制作記錄;有多處現(xiàn)場(chǎng)且不在同一地點(diǎn)的,分別制作記錄。要建立現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查臺(tái)賬,每月對(duì)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查,如在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中因其他業(yè)務(wù)工作導(dǎo)致當(dāng)月執(zhí)法檢查計(jì)劃無(wú)法完成的,必須轉(zhuǎn)入下月執(zhí)法計(jì)劃安排,確保執(zhí)法任務(wù)的完成。
3.建立監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃完成情況考核評(píng)議制度。工作計(jì)劃的執(zhí)行情況要適時(shí)在局務(wù)會(huì)上匯報(bào),并就其執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)、部署;年終要結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量檢查和案卷評(píng)查工作對(duì)各科室計(jì)劃完成情況進(jìn)行全面考評(píng),并列入公務(wù)員考核等工作的重要內(nèi)容。
第三篇:安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃
根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)),依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府以及上級(jí)安監(jiān)部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),按照“屬地監(jiān)管,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主”的原則,結(jié)合本級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況,制定本局2010安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、制定的依據(jù)
1、《安全生產(chǎn)法》;
2、《安全生產(chǎn)許可證條例》;
3、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》;
4、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;
5、《福建省安全生產(chǎn)條例》;
6、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》;
7、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》;
8、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》;
9、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》;
10、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》;
11、福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》的通知(閩政文〔2009〕33 號(hào));
12、南平市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》的通知(南政綜〔2009〕69 號(hào));
13、其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定。
二、基本原則
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察工作堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”、“公平、公開(kāi)、公正”、“教育與處罰相結(jié)合”的原則,做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、突出重點(diǎn)、與時(shí)俱進(jìn)。
三、計(jì)劃內(nèi)容
(一)綜合督查
1、對(duì)象:各縣(市、區(qū))人民政府、本級(jí)政府有關(guān)部門。同時(shí)適當(dāng)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
2、內(nèi)容:
(1)南平市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的執(zhí)行情況;
(2)國(guó)務(wù)院、省、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況;
(3)履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況;
(4)重大節(jié)日、重要時(shí)期前采取安全生產(chǎn)工作措施情況。
3、時(shí)間安排:
(1)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制督查,一年兩次。半年督查一次,年底綜合考評(píng)督查一次;
(2)國(guó)務(wù)院、省、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況的督查,結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制督查進(jìn)行或按上級(jí)要求適時(shí)開(kāi)展;
(3)履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況督查,結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制督查進(jìn)行,或結(jié)合平常的各項(xiàng)工作及上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行;
(4)適時(shí)開(kāi)展重大節(jié)日、重要時(shí)期前的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
4、督查方式:
采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(二)專項(xiàng)抽查
1、列入2010年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃對(duì)象:
(1)非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)30家,其中:地采非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)抽查50%;
(2)尾礦庫(kù)抽查10%;
(3)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)抽查30%。
2、重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
(1)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
(2)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(3)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(4)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(5)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
(6)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
(7)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
(8)對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
(9)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(10)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(11)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(12)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(13)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
(14)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
(15)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;
(16)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
(17)按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
(18)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
3、時(shí)間次數(shù)安排:
列入今年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃的非煤礦山、尾礦庫(kù)、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),每家監(jiān)督檢查1-2次。2009年及當(dāng)年發(fā)生較大以上事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少檢查1次。其中:第一季度完成計(jì)劃的20%、第二季度完成計(jì)劃的30%、第三季度完成計(jì)劃的30%、第四季度完成計(jì)劃的20%。
4、檢查方式:
根據(jù)非煤礦山、尾礦庫(kù)、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等類型,編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。
采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合等方式,對(duì)照《安全檢查表》逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。依法對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處理。
四、職責(zé)分工
綜合督查由市政府安委會(huì)及辦公室或我局牽頭組織,根據(jù)需要組織市直有關(guān)部門或我局相關(guān)職能科室、安監(jiān)支隊(duì)開(kāi)展。
專項(xiàng)抽查工作,在各縣(市、區(qū))安監(jiān)局日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,我局組織對(duì)部分重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1、非煤礦山和尾礦庫(kù)的許可審查、轉(zhuǎn)報(bào)省局批準(zhǔn)發(fā)證由礦山安全監(jiān)察科負(fù)責(zé),部分重點(diǎn)監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé);對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé);
2、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)報(bào)備由監(jiān)督二科負(fù)責(zé),部分重點(diǎn)監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé);對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé);
3、非煤礦山等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的重點(diǎn)抽查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé);對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé);
五、工作要求
(一)各行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
(二)每次執(zhí)法檢查工作完成后要填寫相應(yīng)的執(zhí)法檢查表和檢查記錄。
(三)檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取行政執(zhí)法措施。
(四)各種檢查記錄和行政執(zhí)法工作資料分類建立檔案。
六、實(shí)施時(shí)間
本計(jì)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,正式實(shí)施,并報(bào)省局備案。
第四篇:安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃(精選)
根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(總局令第24號(hào))、省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》(冀安監(jiān)管辦[]30號(hào))精神和要求,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則,結(jié)合我局工作實(shí)際,編制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以
科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的編制,科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),提高監(jiān)管質(zhì)量,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法行為,推動(dòng)各相關(guān)行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全;通過(guò)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門依法履行本部門、行業(yè)安全生產(chǎn)管理職能,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;通過(guò)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)各鎮(zhèn)街、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);確保我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)任務(wù)完成。
三、編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家總局24號(hào)令)、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政發(fā)[]183號(hào))、張家口市安全監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》的通知(張安監(jiān)字[]96號(hào))及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算
(一)我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員情況
目前,我局在冊(cè)人數(shù)7人,具有執(zhí)法資格7人。其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)1名,辦公室1名,監(jiān)管科2名(其中包括危化科和科技培訓(xùn)科),監(jiān)察大隊(duì)2名(其中包括職業(yè)衛(wèi)生科和應(yīng)急救援科)。
(二)總法定工作日的確定
1、我局在冊(cè)人員7名。
2、納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量:780%=6人(根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》,總法定工作日,縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%)
3、法定工作日:365-522-11=250日。(全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日)
4、總法定工作日:2506=1500日。
(三)總執(zhí)法檢查工作日的確定1050日(即總法定工作日70%)
1、對(duì)四鎮(zhèn)、兩辦所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查督導(dǎo):390日
沈家屯20家50%23人=60日(檢查1次,復(fù)查1次)
老鴉莊30家50%23人=90日
姚家莊15家50%23人=45日
姚家房20家50%23人=60日
馬路東15家50%23人=45日
南站30家50%23人=90日
2、元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法工作日:50日
3、危化、煙花爆竹檢查:166日
(1)?;髽I(yè)24家50%3次3人=108日。
(2)煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)30家,培訓(xùn)檢查:58日。
4、其它執(zhí)法日:444日
(1)參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理工作日:10日。
(按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計(jì)算)
(2)參與安全生產(chǎn)舉報(bào)查處工作日:15日。
(按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計(jì)算)
(3)參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作日:20日。
(4)開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日:69日。
(5)文書送達(dá)工作日:10日。
(6)案件處理工作日:20日。
(7)辦理行政許可手續(xù)工作日:20日。
(8)案卷整理工作日:20日。
(9)參加會(huì)議工作日:80日(按年平均3人參加會(huì)議)。
(10)教育和培訓(xùn)工作日:180日(3人60日)。
五、執(zhí)法檢查方法、內(nèi)容和要求
(一)采取日常監(jiān)管和重點(diǎn)執(zhí)法并重、綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法和重要時(shí)段執(zhí)法相結(jié)合,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則和全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行執(zhí)法檢查,由于我局沒(méi)有明確直管單位,所以以督導(dǎo)抽查各鎮(zhèn)街為主。
(二)監(jiān)督檢查依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(總局令第24號(hào))第八條內(nèi)容的規(guī)定執(zhí)行。
(三)對(duì)高危行業(yè)的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查每季度不少于一次,對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年不少于一次。
(四)監(jiān)管執(zhí)法工作落實(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),區(qū)管委會(huì)或安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。若因上級(jí)工作部署和其他不可預(yù)見(jiàn)情況等因素,計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí),需按規(guī)定程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
第五篇:2010年安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
2010年安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
2010年安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
為認(rèn)真抓好我市2010年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)我市安全生產(chǎn)形勢(shì),2010年我局將加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化依法監(jiān)管,加強(qiáng)日常及重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查,努力保持安全生
產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)我局職能職責(zé)制定以下監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)督管理,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查
2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要進(jìn)一步助推企業(yè)安全生產(chǎn)和政府部門安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí),排查治理各類事故隱患,嚴(yán)防各類安全事故尤其是較大以上事故的發(fā)生,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查,確保全市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全有序。
(一)協(xié)同作戰(zhàn),成立17個(gè)市級(jí)部門檢查組,確保重大節(jié)假日安全
為確保“元旦”、“兩會(huì)”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和安全大檢查工作有序開(kāi)展,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,2010年,在市安委會(huì)的協(xié)調(diào)組織下成立以市安監(jiān)局、建設(shè)局、公安局、交通局、運(yùn)管分局、教育局、林業(yè)局、文體旅游局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)資局、城管局、環(huán)保局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、食品藥品監(jiān)督管理局為責(zé)任單位的17個(gè)市級(jí)部門安全檢查組,負(fù)責(zé)牽頭組織市監(jiān)察局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局等多個(gè)部門在重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展安全大檢查,重點(diǎn)對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、電力、生產(chǎn)加工、建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、民用爆炸物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行全面的安全大檢查。
(二)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查時(shí)間安排
⒈ “元旦”、“兩會(huì)”、“春節(jié)”安全大檢查(2009年12月28日—2010年2月28日)。⒉“五一”安全大 檢查(2010年4月26日—2010年5月7日)。
⒊“中秋”、“國(guó)慶”安全大檢查(2010年9月17日—2010年10月12日)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,強(qiáng)化督促指導(dǎo)
(一)實(shí)行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制 為切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,2010年安監(jiān)局將實(shí)行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查安排如下:
1月份:開(kāi)展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治”,督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自檢自查。2月份:開(kāi)展“煙花爆竹專項(xiàng)檢查”,成立煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城管、供銷社等部門密切配合,開(kāi)展聯(lián)合檢查,嚴(yán)厲打擊無(wú)證、非法進(jìn)貨、占道經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。3月份:開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)”,重點(diǎn)對(duì)我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠(礦)長(zhǎng)、安全員的培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證等安全生產(chǎn)行政許可進(jìn)行專項(xiàng)檢查。4月份:開(kāi)展“安全管理臺(tái)帳規(guī)范化專項(xiàng)檢查”,對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)的安全管理臺(tái)帳規(guī)范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5月份:開(kāi)展“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”專項(xiàng)督查行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)工作的情況進(jìn)行督查。6月份:開(kāi)展“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育行動(dòng),教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,檢查企業(yè)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r。
7月份:對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
8月份:開(kāi)展“從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用和佩戴專項(xiàng)檢查”,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品,有勞防用品的發(fā)放制度及記錄,勞防用品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)要求;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范,操作人員能否熟練使用。9月份:開(kāi)展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)”重大危險(xiǎn)源排查整治及應(yīng)急管理工作檢查行動(dòng),對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、定期檢測(cè)和評(píng)估、監(jiān)控。對(duì)企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議和應(yīng)急救援器材、設(shè)備的12全文查看