第一篇：社區(qū)各項(xiàng)制度

勞動(dòng)保障工作人員職責(zé)

一、具體承辦本社區(qū)就業(yè)和社會保障的日常工作。

二、負(fù)責(zé)辦理本社會下崗失業(yè)人員求職登記和用人單位用工登記，向求職者提供就業(yè)和社會保障政策咨詢、開展職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦工作。

三、負(fù)責(zé)采集本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位信息，分析本社區(qū)人力資源需求狀況，并負(fù)責(zé)將信息及時(shí)傳送到市勞動(dòng)市場。

四、負(fù)責(zé)按省、市要求，建立健全本社區(qū)就業(yè)和社會保障各類工作臺賬。主要有：社區(qū)下崗失業(yè)人員登記臺賬、社區(qū)就業(yè)情況綜合統(tǒng)計(jì)臺賬、下崗失業(yè)人員再就業(yè)臺賬、就業(yè)困難群體就業(yè)情況臺賬、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)基本信息臺賬、就業(yè)崗位信息及人力資源需求信息臺賬等。

五、負(fù)責(zé)做好本社區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況、就業(yè)安置進(jìn)度等各類報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)**。

六、市勞動(dòng)保障部門******任務(wù)。

服務(wù)行為規(guī)范

一、遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、遵守職業(yè)道德，熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)。

三、公開辦事程序，工作運(yùn)行有序，保持政令暢通。

四、糾正服務(wù)態(tài)度，樹立優(yōu)良作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、忠于職守，勤奮工作，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。

服 務(wù) 指 南

一、提供政策咨詢服務(wù)。

二、為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)援助等服務(wù)。

三、為享受扶持政策的下崗失業(yè)人員出具相關(guān)的證明，協(xié)助勞動(dòng)保障部門辦理相關(guān)手續(xù)。

四、協(xié)助有關(guān)部門，為就業(yè)和再就業(yè)人員接續(xù)社會保險(xiǎn)。

五、對退休人員進(jìn)行***，提供社區(qū)保險(xiǎn)查詢服務(wù)，協(xié)助死亡退休人員的家屬領(lǐng)喪*****金遺囑補(bǔ)貼。

低保對象分類管理制度

第一類是長期保障對象，即孤寡呆殘的“三無”對象，其家庭成員收入情況變化不大，只需掌握減員情況，半年審核一次，可采用綠象標(biāo)簽登記管理；第二類是相對穩(wěn)定的保障對象，即收入來源比較明確、變化不大的對象，一季度入戶審核一次，可采用黃象標(biāo)簽登記管理；第三類是明顯不穩(wěn)定的保障對象，即收入來源不固定或不易確定，家庭收入波動(dòng)幅度大或家庭人員結(jié)構(gòu)易變動(dòng)的對象應(yīng)重點(diǎn)審查，每月一核查，可采用紅色標(biāo)簽登記管理。

社區(qū)居委會城低保工作職責(zé)

（一）受理居民申請，對提出申請的家庭進(jìn)行登記。

（二）組織成立低保評議小組對提出申請的家庭的經(jīng)濟(jì)情況、實(shí)際生活水平、身體狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查評議意見，評議小組由社區(qū)居委會主任任組長，分管主任、居民小組長為組員，并選聘社區(qū)居民代表參加。社區(qū)居民代表由社區(qū)居民推舉產(chǎn)生，隨居委會換屆而調(diào)整，代表在任期期間有變化時(shí)，可隨時(shí)補(bǔ)選；

（三）負(fù)責(zé)將初步評議結(jié)果及上級審批確定的低保對象基本情況張榜公布，征求群眾意見；

（四）根據(jù)評議及張榜公布結(jié)果，由居委會簽署初步審核意見后，將申請材料上報(bào)街道辦事處；

（五）受管理審批相關(guān)委托，代發(fā)低保金領(lǐng)取憑證及其款物；

（六）負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)低保對象家庭收入的定期核查工作，并提出保障待遇初步意見；

（七）每月進(jìn)行續(xù)保登記，并組織社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的人氏保對象參加公益勞動(dòng)；

（八）管理社區(qū)內(nèi)低保對象檔案。

低保對象續(xù)保登記制度

享受城市低保待遇的對象，每月在領(lǐng)取保障金后的十月內(nèi)，必須到社區(qū)居委會反饋保障金領(lǐng)取情況并登記，通過社區(qū)居委會向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)申報(bào)家庭收入變化情況，并提出續(xù)保申請登記。連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計(jì)三次不登記視為自動(dòng)放棄低保待遇。居委會專職干部必須認(rèn)真填寫《享受城市低保對象續(xù)保申請登記表》。

低保對象參加公益勞動(dòng)制度

有勞動(dòng)能力的低保對象，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏鐓^(qū)民委會的要求參加社會公益勞動(dòng)，連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的，可取消其本人的低保待遇。

城市低保申報(bào)審批程序示意圖

個(gè)人申請

↓

居委會組織入戶調(diào)查

↓

居委會初審評估

↓

公示初審評估結(jié)果

↓

居委會指導(dǎo)個(gè)人填報(bào)所有申報(bào)審批材料

↓

個(gè)人憑證到代發(fā)銀行領(lǐng)取低保金

↓

居委會發(fā)放領(lǐng)取證及代發(fā)銀行存折

↓

居委會公示已審批名單和標(biāo)準(zhǔn)

↓

市低保中心審批

↓

鎮(zhèn)、辦民政辦公室審核上報(bào)

社區(qū)居委會城市低保工作

評 議 小 組

組長；

成員：

社區(qū)黨支部職責(zé)

一、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。組織、發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)干部和群眾為創(chuàng)文明社區(qū)作貢獻(xiàn)。

二、負(fù)責(zé)對社區(qū)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會一課”制度，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，教育黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨委的權(quán)利不受侵犯。

三、了解黨員的思想、生活及家庭情況，做好經(jīng)常性的宣傳教育工作，保持社區(qū)穩(wěn)定，鄰里團(tuán)結(jié)和家庭和睦。

四、經(jīng)常與鎮(zhèn)區(qū)單位黨組織保持聯(lián)系，交流情況，相互配合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共創(chuàng)共建和資源共享。

五、做好入黨積極分子的教育、培訓(xùn)和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

六、研究決定社區(qū)工作的重大事項(xiàng)。

七、監(jiān)督黨員和社區(qū)成員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，維護(hù)黨和國家及社區(qū)成員的集體利益，堅(jiān)持同違法犯罪行為作斗爭。

八、保證社區(qū)居委會行使依法自治的權(quán)力。

社區(qū)黨支部書記職責(zé)

一、負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部黨員大會，傳達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級組織的指示，決議，研究部署支部工作，討論決定本社區(qū)的重要問題。

二、組織實(shí)施檢查支部工作計(jì)劃、決議執(zhí)行情況，按時(shí)向支委會，支部黨員大會和上級黨委報(bào)告工作。

三、了解和掌握社區(qū)黨員思想、工作和學(xué)習(xí)情況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

四、經(jīng)常深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，聽取社區(qū)成員的意見和要求，幫助社區(qū)成員解決思想問題和實(shí)際困難。

五、指導(dǎo)社區(qū)居委會及各部門委員會工作，與社區(qū)居委會主任密切配合，相互支持，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

六、抓好社區(qū)支部和居委會班子的建設(shè)，按時(shí)召開民主生活會，組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)政治理論，遵守黨的紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)支部班子工作戰(zhàn)斗力。

社區(qū)居委會職責(zé)

一、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，教育社區(qū)成員遵紀(jì)守法，履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物、美化、凈化社區(qū)環(huán)境，開展形式多樣的社會主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

二、召集和主持社區(qū)成員代表大會，向社區(qū)成員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，執(zhí)行社區(qū)成員代表大會的決定、決議監(jiān)督執(zhí)行社區(qū)自制章程。

三、組織引導(dǎo)社區(qū)成員，開展法制教育、公民道教育、科學(xué)教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)等。組織社區(qū)成員開展各種健康向上的文化娛樂活動(dòng)和體育活動(dòng)，教育居民尊老愛幼，扶困助殘，擁軍優(yōu)屬，團(tuán)結(jié)互助，建立文明，健康高尚的生活方式，形成具有社區(qū)特色的文化氛圍，增強(qiáng)社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力。

四、辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織成員開展便民利民的社區(qū)活動(dòng)（包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保法服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)等），重點(diǎn)是開展以勞動(dòng)者就業(yè)為重點(diǎn)的社會事務(wù)性服務(wù)，為社區(qū)特殊群體，提供社區(qū)福利性服務(wù)，為居民排憂解難。

五、協(xié)助維護(hù)社會治安，配合做好“兩勞”釋放人員及依法被剝奪政治權(quán)力，管制緩刑、假釋、保外就醫(yī)、幫教和常住、暫住人口的登記管理工作。維護(hù)本社區(qū)正常的社會秩序、生產(chǎn)和生活秩序。

六、調(diào)解民間糾紛，做好疏導(dǎo)工作、防止矛盾激化促進(jìn)居民家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。

七、協(xié)助區(qū)政府或其他的派出機(jī)構(gòu)做好與居民相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)扶救濟(jì)、青少年教育、最低生活保障、下崗職工再就業(yè)等工作。

八、管理本社區(qū)居委會的財(cái)產(chǎn)，根據(jù)自愿原則等集本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需要的經(jīng)費(fèi)。

九、代表居民對政府職能部門在本社區(qū)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)助其開展工作并向人民政府或其它的派出機(jī)構(gòu)反映的意見，要求和提出的建議。社區(qū)居委會主任職責(zé)

一、負(fù)責(zé)黨和國家的各項(xiàng)方針政策在本社區(qū)的貫徹實(shí)施。

二、在政府（街道辦事處）的指導(dǎo)和社區(qū)總支（支部）的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)、組織、指導(dǎo)本社區(qū)居委會認(rèn)真履行所負(fù)責(zé)任，對社區(qū)成員代表大會負(fù)責(zé)，自覺接受社區(qū)成員的監(jiān)督。

三、以身作則，模范遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)定和社區(qū)成員代表會議的各項(xiàng)決議、決定，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，管理好各項(xiàng)社區(qū)事務(wù)。

四、全面負(fù)責(zé)本居委會及其成員工作的督促檢查，幫助解決工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)各工作委員會處理好日常事務(wù)。

五、抓好居委會班子建設(shè)，增加團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各工作委員會以及居民小組長的作用，積極完成各項(xiàng)任務(wù)。

六、管理好社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)及財(cái)務(wù)賬目，定期向社區(qū)成員代表大會報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。

七、經(jīng)常********成員學(xué)習(xí)政策和業(yè)務(wù)，**********業(yè)務(wù)知識，***社區(qū)居委會******。

社區(qū)協(xié)商議事委員會職責(zé)

（一）對社區(qū)建設(shè)的重大問題，提出意見和建議。

（二）就社區(qū)成員關(guān)心的問題與社會各有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)商，并向社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居委會反饋情況。

（三）通過召開會議等形式對社區(qū)居委會及社區(qū)內(nèi)其它工作機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)職能部門的工作提出意見和建議，進(jìn)行民主評議，實(shí)行監(jiān)督。

（四）發(fā)揮協(xié)商議事作用，幫助社區(qū)居委會解決實(shí)際工作中遇到的問題。

社區(qū)居委會財(cái)務(wù)管理制度

一、社區(qū)居委會實(shí)行“錢帳分離、日清月結(jié)、逐筆審批、定期審計(jì)”的財(cái)務(wù)管理制度。

二、社區(qū)居委會的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。

三、嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限。社區(qū)居委會的各項(xiàng)開支必須堅(jiān)持“一支筆”審批制，由社區(qū)居委會主任一人負(fù)責(zé)簽字審批，重大項(xiàng)目的開支必須向街道辦事處報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

四、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格收支手續(xù)，做到收有憑、支有據(jù)。認(rèn)真填寫好各類報(bào)表，統(tǒng)一管理社區(qū)居委會的收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立健全有關(guān)帳薄。

五、實(shí)行民主理財(cái)、定期審計(jì)。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每月定期對財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行清理審查，并將結(jié)果張榜公布，同時(shí)督促社區(qū)居委會自行糾正違紀(jì)、違規(guī)項(xiàng)目。

六、社區(qū)居委會干部離任時(shí)，應(yīng)接受有關(guān)部門的審計(jì)，并向繼任者辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)。社區(qū)成員代表大會制度

（一）選舉和補(bǔ)選社區(qū)居民居委會成員。

（二）聽取并審議社區(qū)居民委會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告，對社區(qū)居民委會的工作實(shí)施民主監(jiān)督。

（三）制定和修訂《社區(qū)自治章程》。

（四）變更或者職能社區(qū)居民委會不選出的決定。

（五）討論決定涉及本社區(qū)全體成員利益的重要事宜。

（六）負(fù)責(zé)對社區(qū)居民委會全體成員及政府有關(guān)職能部門的工作情況進(jìn)行民主評議。

社區(qū)檔案管理制度

一、社區(qū)各類的檔案，由社區(qū)居委會制定專人統(tǒng)一管理，做到分類清楚，存放有序，查詢方便。

二、資料按年度分類歸檔，各個(gè)檔案**均*有檔案目錄。

三、原始記錄材料堅(jiān)持做到隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)記錄，隨時(shí)整理歸檔，因特殊原因一時(shí)漏記的要及時(shí)補(bǔ)記。

四、根據(jù)氣候變化，做好檔案資料的防火、防潮和防蝕等，確保檔案資料完好無損。

五、檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，嚴(yán)格核實(shí)交接的檔案。社區(qū)成員代表大會工作制度

一、社區(qū)成員代表大會是社區(qū)成員參與民主選舉、民主管理，民主決議、民主監(jiān)督、體現(xiàn)自治權(quán)的權(quán)利機(jī)構(gòu)。

二、社區(qū)成員代表由每個(gè)居民小組推選2—3名代表及轄區(qū)單位代表組成，每屆任期三年，可連選連任。

三、社區(qū)成員代表大會由社區(qū)居委會主任主持，一般每年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表，五分之一以上的18歲以上居民，五分之一或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時(shí)決定召開會議。

四、社區(qū)成員代表大會堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表的過半數(shù)通過才能生效。其決議，決定和通過的事項(xiàng)在本社區(qū)內(nèi)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織成員無權(quán)更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

五、凡涉及全體社區(qū)成員利益的重大問題，居委會必須提交社區(qū)成員代表大會討論和決定。

六、每年社區(qū)成員代表大會應(yīng)聽取居委會年度工作報(bào)告，財(cái)務(wù)收支情況并對下一年度工作計(jì)劃提出意見，根據(jù)年度工作報(bào)告和社區(qū)成員意見對社區(qū)居委會社區(qū)內(nèi)工作機(jī)構(gòu)及政府職能部門工作進(jìn)行評議。社區(qū)協(xié)商議事委員會工作制度

一、季度例會制度。協(xié)商議事委員會每季度由議事會主任負(fù)責(zé)召集并主持召開一次工作會議，其議題應(yīng)由議事會主任或成員確定，也可由社區(qū)居委會提出，遇有重大問題和突發(fā)事件可臨時(shí)決定召開。根據(jù)議題可邀請社區(qū)有關(guān)人員列席會議。議事會成員無正當(dāng)理由不得缺席。

二、討論表決制度。對社區(qū)內(nèi)服務(wù)性機(jī)構(gòu)（包括物業(yè)公司、清潔公司）提供的服務(wù)質(zhì)量及涉及社區(qū)公眾整體利益的有關(guān)事務(wù)及時(shí)進(jìn)行討論、表決，半數(shù)以上通過可形成決議或決定，討論表決前應(yīng)廣泛征求社區(qū)成員意見，表決結(jié)果應(yīng)向全體社區(qū)成員進(jìn)行通報(bào)。對服務(wù)質(zhì)量較差、群眾意見較大的社區(qū)內(nèi)服務(wù)性機(jī)構(gòu)包括（物業(yè)公司、清潔公司），協(xié)商議事委員會經(jīng)過表決有權(quán)代表社區(qū)居民拒絕其提供服務(wù)，同時(shí)向有關(guān)仲裁部門提出申請予以撤換。

三、審議修改制度。年終議事會應(yīng)召開專題會議，聽取社區(qū)居委會年度工作報(bào)告，并對下一年度社區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出修改意見。根據(jù)年度工作報(bào)告和群眾滿意情況對社區(qū)居委會全年工作進(jìn)行綜合評定。

四、分片負(fù)責(zé)制度。協(xié)商議事委員會成員應(yīng)按樓房或單位分片負(fù)責(zé)，定期聯(lián)系片區(qū)群眾。每月至少征集一次所分擔(dān)片區(qū)群眾的意見，同時(shí)負(fù)責(zé)向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)達(dá)片區(qū)群眾的需要和意愿，并將結(jié)果及時(shí)反饋給片區(qū)群眾。社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺工作職責(zé)

一、開展勞動(dòng)和社會保障法律、法規(guī)及政策的宣傳工作，為轄區(qū)內(nèi)居民及有關(guān)單位提供政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

二、開展轄區(qū)內(nèi)居民就業(yè)、生活狀況調(diào)查，核實(shí)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員就業(yè)情況，建立下崗失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理臺賬、對下崗失業(yè)人員做到“六清”（即下崗失業(yè)時(shí)間清、下崗失業(yè)原因清、家庭生活狀況清、技術(shù)特殊清、擇業(yè)愿望清、落實(shí)崗位清）。

三、負(fù)責(zé)開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，采集社區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位及人力資源需求信息，并及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)傳送到市勞動(dòng)力市場，結(jié)合本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和文明創(chuàng)建工作的實(shí)際需要，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，簽訂用工協(xié)議，安置下崗失業(yè)人員。

四、負(fù)責(zé)審核享受低保待遇人員家庭收入及動(dòng)態(tài)管理。協(xié)助其辦理職業(yè)資格鑒定。

五、負(fù)責(zé)審核享受低保待遇人員家庭收入及動(dòng)態(tài)管理。協(xié)助確定就業(yè)困難的弱勢群體幫扶對象，幫助就業(yè)困難人員家庭申請最低生活保障，享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

六、負(fù)責(zé)接收企業(yè)退休人員管理，調(diào)查了解社區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員的家庭生活、健康狀況，認(rèn)真做好企業(yè)艮體人員的社會化管理服務(wù)工作，要做到“走千家、進(jìn)萬戶”：及時(shí)反映退休人員生存信息，對死亡的退休人員及時(shí)通知市勞動(dòng)保障部門，并協(xié)助料理后事；掌握企業(yè)退休人員中的孤老、傷殘、**、特困等人員情況，進(jìn)行走訪看望；積極開展企業(yè)退休人員參加公益活動(dòng)和各類文化娛樂健身活動(dòng)。

七、市勞動(dòng)保障部門所交辦的*****。

工作規(guī)程

一、就業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)

社區(qū)勞動(dòng)保障專管員逐戶對本社區(qū)勞動(dòng)力資源的就業(yè)和生活狀況進(jìn)行調(diào)查、登記，建立臺賬，根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫下崗失業(yè)人員基本情況統(tǒng)計(jì)表，確定困難的弱勢群體援助對象，每季度末將本季度的情況匯總上報(bào)。

二、就業(yè)崗位信息采集

社區(qū)勞動(dòng)保障專管員深入社區(qū)各企事業(yè)單位和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織，將社區(qū)內(nèi)開拓或收集到的就業(yè)崗位和人力資源需求信息及時(shí)輸入微機(jī)，填寫就業(yè)崗位信息統(tǒng)計(jì)表，建立臺賬，并及時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、下崗失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)

及時(shí)受理下崗失業(yè)人員申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并在3個(gè)工作日內(nèi)完成初審登記，在社區(qū)公示后由專管員簽署意見并加蓋公章，將有關(guān)材料上報(bào)至市勞動(dòng)保障部門；及時(shí)受理下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請，完成初審?fù)扑]工作；開拓社區(qū)公益性就業(yè)崗位，負(fù)責(zé)申請發(fā)放社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼；建立下崗失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理臺賬，對下崗失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。

四、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)

社區(qū)勞動(dòng)保障專管員在進(jìn)行居民家庭就業(yè)生活狀況調(diào)查的同時(shí)，摸清社區(qū)內(nèi)企業(yè)退休*****生活情況、健康狀況，建立臺賬，填寫統(tǒng)計(jì)表，統(tǒng)計(jì)****第一個(gè)月4日前將上季度的情況匯總上報(bào)市勞動(dòng)和社會保障局。

第二篇：社區(qū)各項(xiàng)制度

社區(qū)預(yù)約服務(wù)制度

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)社區(qū)工作作風(fēng)，提高社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量。制定本制度。

一、社區(qū)服務(wù)中心及其工作人員適用本制度。

二、預(yù)約服務(wù)是指群眾因特殊情況需要在非工作時(shí)間辦理的事務(wù)。因受信息檢查等外部限制無法辦理的不列入預(yù)約服務(wù)范圍。

三、預(yù)約服務(wù)可采取當(dāng)面預(yù)約、電話預(yù)約、信函預(yù)約等形式。

四、窗口預(yù)約服務(wù)電話在工作時(shí)間必須保持暢通。必須有人值班。特殊情況下接聽人員暫時(shí)離開崗位，應(yīng)在回到崗位后及時(shí)查看來電顯示，并回復(fù)未接來電。

五、窗口收到預(yù)約服務(wù)申請后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。同意預(yù)約服務(wù)申請的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人約定預(yù)約服務(wù)的具體時(shí)間、地點(diǎn)。說明依法需要提供的相關(guān)資料和材料；不能同意預(yù)約服務(wù)的，必須經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人同意，并向當(dāng)事人說明理由。

六、接受預(yù)約時(shí)，受理人應(yīng)詳細(xì)了解預(yù)約人的辦理事項(xiàng)，告知提醒當(dāng)事人應(yīng)做的準(zhǔn)備事項(xiàng)，及時(shí)辦理事務(wù)時(shí)所需攜帶資料、物品等。

七、預(yù)約受理人實(shí)行首問責(zé)任制，其應(yīng)及時(shí)指定預(yù)約事務(wù)辦理人員。不能自行指定辦理人員的，應(yīng)及時(shí)向服務(wù)中心負(fù)責(zé)人反映，由其指定。

八、預(yù)約服務(wù)辦理人員應(yīng)服從組織安排，做好服務(wù)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并堅(jiān)持在崗提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

九、預(yù)約服務(wù)時(shí)，窗口應(yīng)填寫《中心預(yù)約服務(wù)登記表》。

十、預(yù)約服務(wù)人員故意消極、怠慢預(yù)約，按有關(guān)規(guī)定處理。

工作人員“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范

一、不準(zhǔn)對符合條件、手續(xù)齊全的申辦事項(xiàng)不予辦理、拖延辦理。

二、不準(zhǔn)向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”。

三、不準(zhǔn)超期辦理承諾件。

四、不準(zhǔn)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大收費(fèi)范圍和使用不規(guī)范票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。

五、不準(zhǔn)在工作日中午飲酒。

六、不準(zhǔn)在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、聽音樂和吃零食、聚眾聊天等。

七、不準(zhǔn)擅自離崗、串崗。

八、不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥、歧視服務(wù)對象和與服務(wù)對象爭吵。

九、不準(zhǔn)對服務(wù)對象的評議、投訴、舉報(bào)實(shí)施打擊報(bào)復(fù)。

十、不準(zhǔn)各行其是、影響大局。

便民服務(wù)社區(qū)代辦員制度

一、便民服務(wù)社區(qū)代辦員職責(zé)：

1、為村（居）民免費(fèi)提供審批辦證、惠農(nóng)補(bǔ)貼、繳費(fèi)納稅、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、社會救助、社會福利、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老（新農(nóng)保）、公章辦理等便民代辦服務(wù)；

2、解答村（居）民的政策咨詢，建立工作臺賬，協(xié)助解決村（居）提出的問題。

二、明確工作程序：行政審批和村級便民服務(wù)代辦的一般流程是：

1、委托：由服務(wù)對象自愿委托代辦員辦理行政審批事項(xiàng)或便民服務(wù)事項(xiàng)，包括提交委托書、資料及有關(guān)證件；

2、受理：對服務(wù)對象委托的事項(xiàng)，代辦員予以受理，并對提供的材料進(jìn)行必要的初審，出具受理的相關(guān)手續(xù)；

3、代理：對服務(wù)對象委托的服務(wù)事項(xiàng)，由代辦員全程辦理；

4、回交：對服務(wù)對象委托的行政審批辦證事項(xiàng)。代辦員辦結(jié)后，迅速回交委托人；

5、費(fèi)用：對服務(wù)對象委托的各類審批辦證事項(xiàng)，代辦員在辦理過程中涉及應(yīng)交納的有關(guān)規(guī)費(fèi)以及辦理證件的相關(guān)費(fèi)用，由委托者（服務(wù)對象）支付。代辦員不得收取勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、中介費(fèi)等任何費(fèi)用，不得搭車收取其它任何費(fèi)用。

指導(dǎo)好具體業(yè)務(wù)辦理工作，及時(shí)辦理他們提交的業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)解決他們提出的問題。

首問責(zé)任制

一、服務(wù)中心工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持首問責(zé)任制；

二、凡第一位接待來人來客或電話預(yù)約服務(wù)的機(jī)關(guān)工作人員為首問責(zé)任人，必須服務(wù)到底，不得推諉。

三、首問責(zé)任人在接待群眾辦事來訪時(shí)，該由本人辦理的應(yīng)及時(shí)辦理，該由其它部門辦理的要負(fù)責(zé)聯(lián)系到其他部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人，若具體經(jīng)辦人外出，而其他同志又不能辦理的，首問責(zé)任人要做好登記、預(yù)約和轉(zhuǎn)辦工作。

四、首問責(zé)任人在受理事項(xiàng)時(shí)，必須將必備申報(bào)材料、辦理程序、辦事時(shí)限等情況一次性全部告知服務(wù)對象。

五、首問兩件人必須嚴(yán)格按照服務(wù)承諾制要求，文明用語、禮貌待人，儀表端莊，舉止行為規(guī)范。

六、凡出現(xiàn)首問制責(zé)任人推諉和違反服務(wù)承諾制要求的現(xiàn)象，中心將通報(bào)、批評，并扣除當(dāng)事人當(dāng)月工資100元。

社區(qū)錯(cuò)時(shí)工作法

為充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的積極性，切實(shí)提高服務(wù)群眾的工作效能，實(shí)現(xiàn)全天候、無縫隙服務(wù)目標(biāo)，本著從實(shí)際出發(fā)、靈活機(jī)動(dòng)、貼近群眾的原則，解決社區(qū)工作時(shí)間與社區(qū)群眾需求脫節(jié)問題，特制定本工作辦法。

一、社區(qū)工作人員，按工作身份不同劃分為兩部分。一是固定工作人員，包括黨委機(jī)關(guān)下派人員和抽調(diào)人員；二是半固定工作人員，包括未抽調(diào)的在職社區(qū)兩委成員、村會計(jì)、村計(jì)生主任。

二、兩部分人員互相兼顧，互為補(bǔ)充，以保證社區(qū)服務(wù)大廳全開候開門辦公，提供服務(wù)，并向社區(qū)公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

三、服務(wù)大廳每天早（春夏季）6:30，（秋冬季）7:00上班，晚（春夏季）7:30，（秋冬季）7:00下班。特殊情況再適當(dāng)延長。

四、周一至周五，固定工作人員于上午8:40前到崗，下午5:30后下班，中午不空崗。早晚兩頭由一部分半固定人員輪流辦公，每天保證2名。另外一部分固定人員分成2組，負(fù)責(zé)周六周日全天在崗上班。

五、兩部分人員要搞好時(shí)間的銜接和工作的交接，保證工作不斷線、不出紕漏。特殊情況不能按時(shí)到崗的，個(gè)人提前調(diào)班，并報(bào)社區(qū)服務(wù)中心主任批準(zhǔn)備案。

六、社區(qū)工作人員要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。遲到一次扣工資報(bào)酬20元，空崗一次扣50元，因遲到空崗貽誤工作造成不良影響的加倍處罰。全年累計(jì)3次遲到空崗的，總支進(jìn)行誡勉談話，3次以上的黨總支研究調(diào)整工作崗位。

社區(qū)村務(wù)公開制度

一、公開內(nèi)容（1）社區(qū)村民會議或村民代表會議討論決策事項(xiàng)的實(shí)施情況；（2）社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況；（3）社區(qū)土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；（4）征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償使用情況；（5）宅基地使用審批情況；（6）村民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；（7）水、電等費(fèi)用的收繳情況；（8）優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（9）計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；（10）社區(qū)干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況；（11）社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目地投資承包情況；（12）涉及社區(qū)村民利益和村民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)。

二、公開程序

社區(qū)兩委研究公開的具體內(nèi)容；由社區(qū)村委會提出公開事項(xiàng)及內(nèi)容經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組審核，村黨支部審定后公布。

三、公開形式

（1）在村民活動(dòng)較為集中的地方張榜公示；（2）根據(jù)情況適時(shí)在村民會議或村民代表會議當(dāng)面公開。每年召開一次社區(qū)村民大會，審計(jì)村級發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃等重大事項(xiàng)，審議社區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算情況。（3）每半年召開一次村民代表會議，審議社區(qū)重要決策事項(xiàng)。（4）每月在村務(wù)公開欄公布一次近期村務(wù)，專項(xiàng)工作及時(shí)公布。（5）社務(wù)公開后，社區(qū)民主監(jiān)督小組組長應(yīng)在《村務(wù)公開登記表》上簽名。公開內(nèi)容等有關(guān)資料要存檔備查。

四、公開時(shí)間

社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況每月在公開欄上公布一次，工程項(xiàng)目招投標(biāo)和重大財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)及時(shí)公布。正常村務(wù)每季度定期公布一次；較大事項(xiàng)決定或完成以后及時(shí)公布；上級組織和群眾要求公開的事項(xiàng)及時(shí)公布。

社區(qū)村民自治清單制度

一、社區(qū)村民（代表）會議由村民委員會召集和主持，會議議題由社區(qū)村委會提出。社區(qū)村民會議參加人員為本村十八周歲以上村民，人數(shù)要求過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶代表參加，村民會議所作決定經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。在村民會議不便召開或不能召開的情況下，進(jìn)行村務(wù)公決，以戶為單位通過投票決定村務(wù)大事，公決議案經(jīng)80%以上的農(nóng)戶同意后，由村民委員會組織實(shí)施，否則應(yīng)暫緩辦理或放棄。社區(qū)村民代表會議參加人數(shù)必須超過社區(qū)村民代表的三分之二，經(jīng)到會代表的半數(shù)以上同意才能生效。

二、社區(qū)村民自治事項(xiàng)（21項(xiàng)）：

（一）由社區(qū)村民代表會議或評議小組評議的事項(xiàng)：醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、貧困戶及殘疾人危房改造的初審。

（二）由社區(qū)村民代表會議或村委會評議的事項(xiàng)：政府撥付和社會捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用。

（三）由社區(qū)村民（代表）會議、村務(wù)公決決定的事項(xiàng)：

1、享受誤工補(bǔ)貼、報(bào)酬、話費(fèi)補(bǔ)貼的人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)；

2、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等村級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

3、公益事業(yè)建設(shè)承包、經(jīng)費(fèi)籌集、組織、實(shí)施與管理；

4、一事一議等籌資籌勞項(xiàng)目的確定及籌集標(biāo)準(zhǔn)；

5、體育設(shè)施、圖書室、公共電子閱覽室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

6、道路、橋梁、路燈、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

7、工作人員的聘用、解聘；

8、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃的制定、修改；

9、聽取和審議村民委員會的工作報(bào)告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

10、土地增減掛鉤項(xiàng)目的申報(bào)、村宅基地手續(xù)審核；

11、集體所有的土地的承包、經(jīng)營征用等；

12、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案，拆遷安置賠償標(biāo)準(zhǔn)；

13、集體資產(chǎn)購建與整理、集體借貸、集體企業(yè)改制等經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)、承包、租賃、流轉(zhuǎn)；

14、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和承包；

15、集體經(jīng)濟(jì)、集體財(cái)產(chǎn)、征用土地等收益的使用；

16、以借貸、租賃或者其他方式處分集體資產(chǎn)。

（四）由社區(qū)村民會議研究確定的事項(xiàng)：

1、村委會成員罷免、辭職；

2、自治章程、村規(guī)民約的制定、修改；

3、撤銷或變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定。

“一門受理、協(xié)同辦理”工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)組織落實(shí)鎮(zhèn)的救助工作計(jì)劃、日常救助計(jì)劃、救助方案。

二、宣傳并貫徹執(zhí)行關(guān)于社會救助工作的各項(xiàng)法律規(guī)章制度和文件精神，學(xué)年公開社區(qū)社會救助咨詢、舉報(bào)方式和工作落實(shí)情況，接受社會監(jiān)督。

三、受鎮(zhèn)社會救助站委托，接受社會救助工作的受理并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)社會救助站。

四、協(xié)助有關(guān)部門核對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平，及時(shí)掌握救助對象家庭動(dòng)態(tài)信息。

五、耐心接待受理群眾咨詢舉報(bào)，配合有關(guān)部門查處社會救助中的違法違紀(jì)行為。

六、負(fù)責(zé)收集社會救助工作各種申請報(bào)表和相關(guān)材料，做好整理歸檔。

七、完成上級交辦的其他工作。

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制度

為密切社區(qū)工作人員與社區(qū)村民的聯(lián)系，夯實(shí)工作作風(fēng)，貼近群眾、服務(wù)群眾，經(jīng)研究在全社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)辦法。

一、網(wǎng)格化管理服務(wù)的執(zhí)行主體是社區(qū)工作人員，包括黨委機(jī)關(guān)下派工作人員和本社區(qū)內(nèi)在職的社區(qū)兩委成員、村會計(jì)和計(jì)生主任。

二、網(wǎng)格劃分，以現(xiàn)有的各村村民組為基礎(chǔ)，并結(jié)合居住現(xiàn)狀進(jìn)行劃分，每名成員聯(lián)系社區(qū)100戶左右村民，一經(jīng)確定后保持相對固定。

三、全體網(wǎng)格成員必須對所管轄的網(wǎng)格入戶了解民情，每月不得少于十天，每個(gè)成員入戶都要認(rèn)真聽取群眾意見，了解他們想什么、盼什么、要求干部做什么，能解決的問題及時(shí)解決，不能解決的要詳細(xì)記載在專用筆記本上。

四、入戶不僅要“身入”，還要“心入”。要走家串戶，召開各種類型座談會，廣泛聽取群眾意見，了解基本情況，探索結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，多為居民排憂解難，多辦好事實(shí)事。

五、在充分了解情況的基礎(chǔ)上，把帶有普遍性又難以解決的問題，要進(jìn)行認(rèn)真整理、歸納、分類，在工作例會中進(jìn)行反映、總結(jié)。

六、建立定期聯(lián)系制度，一般要保證每三個(gè)月左右見面一閃，特殊群眾每月見面一次，建立聯(lián)系方式，隨時(shí)保持電話聯(lián)系溝通。

七、定期召開民情通報(bào)會，每季度召開一次。把通過走訪、服務(wù)所解決的群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)等問題及時(shí)向群眾通報(bào)，通報(bào)各網(wǎng)格在推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作中為群眾完成解決的實(shí)事和未能解決的問題，通報(bào)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)，通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形式等內(nèi)容。聽取群眾的意見，促進(jìn)干群關(guān)系，切實(shí)保障群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。

便民服務(wù)工作規(guī)范

根據(jù)“三級聯(lián)辦、便民服務(wù)、全程代理、分級承辦”的原則，實(shí)行社區(qū)便民服務(wù)室直接報(bào)送制，由社區(qū)代辦員受理居民提出的申請，并按規(guī)定進(jìn)行辦理或直接向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心報(bào)送。

一、辦理程序:

1、咨詢。對前來咨詢的居民，社區(qū)代辦員認(rèn)真搞好接待，并主動(dòng)與鎮(zhèn)、區(qū)便民服務(wù)中心及區(qū)審批大廳有關(guān)窗口聯(lián)系，做好咨詢解答工作。

2、受理。對村民提出的要求，由社區(qū)代辦員負(fù)責(zé)，在3個(gè)工作日內(nèi)向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心各窗口上報(bào)各類申請材料。對開特殊事項(xiàng)，要不得其法受理、即時(shí)報(bào)送。

4、協(xié)辦、代辦。對已受理的報(bào)送事項(xiàng)，先由社區(qū)代辦員負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，據(jù)事項(xiàng)情況實(shí)施協(xié)同辦理和代理辦理服務(wù)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

5、回復(fù)。根據(jù)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口承諾期限，由社區(qū)代辦員負(fù)責(zé)與便民服務(wù)中心溝通，辦理領(lǐng)取證照等相關(guān)手續(xù)，及時(shí)向社區(qū)居民做出回復(fù)。

二、工作要求：

1、社區(qū)干部坐班。按照鎮(zhèn)規(guī)定的作息時(shí)間，由社區(qū)干部輪流在便民服務(wù)室值班。值班時(shí)間外，社區(qū)干部也要隨時(shí)隨地受理和解決社區(qū)居民提出的申辦請求，被告全天候服務(wù)。值班人員要將需上報(bào)的辦理事項(xiàng)及時(shí)交給社區(qū)代辦員上報(bào)辦理。

2、文明服務(wù)。社區(qū)干部在服務(wù)中要做到態(tài)度熱情，誠懇待人，嚴(yán)格按照社區(qū)居民便民服務(wù)室工作制度的有關(guān)規(guī)定辦事，不得向申請人“吃、拿、卡、要”。對無法辦理的事項(xiàng)，要向社區(qū)居民說明原因，耐心細(xì)致的做好解釋工作。

3、監(jiān)督檢查。社區(qū)便民服務(wù)室報(bào)送辦理的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真填寫《社區(qū)辦理事項(xiàng)登記表》，并在社區(qū)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第三篇：社區(qū)各項(xiàng)制度

社區(qū)工作職責(zé)

1、社區(qū)黨建：積極宣傳和貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，以及上級的指示、決議、決定，在社區(qū)組織、宣傳、人員管理工作以及社區(qū)居委會重要問題的決策中，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；教育居民依法維護(hù)自身的合法權(quán)利，自覺履行應(yīng)盡的義務(wù)；引導(dǎo)社區(qū)居民群眾開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。責(zé)任人：

2、社會保障：組織實(shí)施社區(qū)服務(wù)、民政、退管、就業(yè)和再就業(yè)等工作。責(zé)任人：

3、文教體育：大力開展社區(qū)文化體育、義務(wù)教育等工作，活躍居民群眾的文化、體育生活。責(zé)任人：

4、環(huán)境衛(wèi)生：組織落實(shí)紅十字會、愛國衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等工作。責(zé)任人：

5、司法綜治：認(rèn)真做好社會治安綜合治理；廣泛開展“文明社區(qū)”、“安全社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)普法教育、治保調(diào)解、釋解幫教等工作。責(zé)任人：

6、計(jì)劃生育：扎實(shí)做好常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作和計(jì)劃生育協(xié)會工作。責(zé)任人：

7、婦聯(lián)：做好社區(qū)婦女、兒童工作。責(zé)任人：

8、做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、老協(xié)等工作。責(zé)任人：

社區(qū)辦公室職責(zé)

1、組成人員

社區(qū)黨支部書記： 社 區(qū) 主 任： 遠(yuǎn)程 教育專 干： 勞 動(dòng) 協(xié) 管 員： 計(jì)劃 生育專 干：

2、職責(zé)：

①公章使用和管理；②日常公務(wù)處理；③會議安排；④日常考勤；⑤其他相關(guān)工作。

會議制度

1、黨支部會議：每兩月召開一次，研究黨建工作和社區(qū)有關(guān)事務(wù)、有關(guān)財(cái)務(wù)支出等，具體內(nèi)容由黨支部研究確定。

2、社區(qū)居委會成員例會：每月召開一次，組織社區(qū)工作者匯報(bào)當(dāng)月工作，講評本月工作完成情況，表揚(yáng)好人好事，指出存在不足，布臵下月工作。

3、社區(qū)工作者民主生活會制度：每年召開一次。會前，社區(qū)居委會應(yīng)報(bào)告,鎮(zhèn)包村干部參加，并召開社區(qū)各專委會委員、居民代表和居民小組長代表征求意見會，認(rèn)真聽取和收集他們的意見和建議。

4、社區(qū)居委會應(yīng)建立議事監(jiān)督會議、居民代表會議和居民小組長會議制度，并認(rèn)真做好會議記錄。

考勤、請假制度

(一)各種假期規(guī)定

1、事假：社區(qū)居委會書記、主任外出須請示鎮(zhèn)單位書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后方可離崗。社區(qū)干部外出，能在當(dāng)日返回的，應(yīng)通知社區(qū)居委會。當(dāng)日不能返回應(yīng)經(jīng)社區(qū)書記或主任批準(zhǔn)。外出三天以上要經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)科室的主任領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、婚假：一般7天，男女雙方均達(dá)晚婚年齡者婚假１５天(含雙休日)。

3、產(chǎn)假：晚婚晚育并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，給予女性產(chǎn)假180天，給予男性產(chǎn)假7天。(以上假期均含雙休日)

4、喪假：直系親屬及配偶父母死亡的給予喪假３天。

5、病假：社區(qū)居委會成員有病住院要及時(shí)告知社區(qū)居委會。

(二)審批權(quán)限

社區(qū)居委會成員請假一律以書面形式提出申請。事先未辦理請假手續(xù)或請假未獲批準(zhǔn)擅離職守的，一律視同曠工，累計(jì)20天以上者按自動(dòng)離職處理。

（三）考勤制度

1、社區(qū)居委會執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的公眾作息時(shí)間。社區(qū)居委會 負(fù)責(zé)考勤，包括每天出勤和上下班制度的遵守 4

情況，每季度3日前須將上季度考勤情況報(bào)送社區(qū)辦。出勤情況作為年終績效考評的依據(jù)之一。

2、考勤內(nèi)容包括：被考勤人上下班時(shí)間、休假、請假、加班情況。

3、各社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)安排人員頂替請假人員的工作，請假人員在休假前應(yīng)將當(dāng)前的工作事項(xiàng)向頂替人員作出具體的交代，保證居委會工作的正常進(jìn)行。

考核辦法

（一）考核內(nèi)容

社區(qū)工作者的考核包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

德：主要指學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的路線方針政策、上級指示決議，遵守社會公德，堅(jiān)持原則、秉公辦事，顧全大局、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，有責(zé)任意識和落實(shí)意識等情況。

能：主要指業(yè)務(wù)知識和工作能力。側(cè)重從完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)、協(xié)調(diào)管理、服務(wù)群眾、開拓創(chuàng)新能力等方面考核。

勤：主要指工作態(tài)度和敬業(yè)精神。側(cè)重從出勤情況和工作表現(xiàn)兩個(gè)方面考核。

績：主要指履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路和采取的措施，完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)及群眾的滿意度。

廉：主要指清正廉潔、以身作則，遵守國家法律、法規(guī)，遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度。

考核的標(biāo)準(zhǔn)以被考評者所承擔(dān)的工作目標(biāo)任務(wù)及《社區(qū)績效考評實(shí)施辦法》為基本依據(jù)。

（二）考核對象

街道各社區(qū)居委會書記、主任、遠(yuǎn)教員、勞動(dòng)協(xié)管、社區(qū)委員、計(jì)生專干等。

（三）考核辦法

1、以社區(qū)居委會為考評單位。

2、社區(qū)黨支部書記、主任負(fù)責(zé)組織本社區(qū)居委會工作人員的平時(shí)考核工作。

3、鎮(zhèn)黨委成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對各社區(qū)工作者的考核工作。

4、考核采取個(gè)人總結(jié)、自評，社區(qū)工作者量化測評、民主測評等方法步驟進(jìn)行。社區(qū)居委會將考核結(jié)果匯總后上報(bào)鎮(zhèn)黨委批。

（四）考核時(shí)間

工作考核包括半年考評和考核。半年考評時(shí)間在每年6月底7月初，考核時(shí)間安排在每年12月底至翌年1月上旬。

（五）考核等次

考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級，按考核得分高低順序。

上下班日常管理制度

為進(jìn)一步改社區(qū)的工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、增強(qiáng)為民服務(wù)的思想和意識，樹立良好的社區(qū)形象。特制定以下上下班日常管理制度：

一、必須嚴(yán)格上下班制度。每天上班準(zhǔn)時(shí)到辦公室簽到，簽到由 同志負(fù)責(zé)不得相互幫忙簽名，每遲到或早退扣罰月工資10元，遲到或早退滿3次視為曠工一天。曠工一天扣罰50元工資，全年曠工7天者，年終考核視為不合格。

二、必須嚴(yán)格請銷假制度。請假需要黨支部書記批準(zhǔn)，出辦事必須向領(lǐng)導(dǎo)說明，并說明回來時(shí)間，生病或出現(xiàn)急事時(shí)需向領(lǐng)導(dǎo)打電話請假。

三、必須嚴(yán)格維護(hù)辦公秩序，保證上班質(zhì)量，各就各位。若有外業(yè)，需向社區(qū)辦公室說明情況。上班時(shí)不得進(jìn)行打撲克、下象棋、玩電腦游戲等一切娛樂活動(dòng)；上班時(shí)間不得串崗、吹牛、喝酒、打毛線或帶小孩；嚴(yán)禁發(fā)生吵架、打罵、酗酒鬧事、大聲喧嘩等行為。以上三條違反一次每人扣罰當(dāng)月工資30元。上班時(shí)間不許參加賭博，造成嚴(yán)重后果的，由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

四、嚴(yán)禁利用工作職務(wù)之便，吃、拿、卡、要，若有人舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)，年終考核視為不合格。上班時(shí)間必須做到：

1、接待基層同志或客戶、上級領(lǐng)導(dǎo)要熱情服務(wù)，及時(shí)解決或積極匯報(bào)有關(guān)問題。

2、接工作電話時(shí)，須文明禮貌用語，不得用公家電話打私人長途或電話聊天。

3、沒有工作業(yè)務(wù)時(shí)需認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)電腦操作、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，做讀書筆記。

4、領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作和任務(wù)，必須按時(shí)、按質(zhì)完成，不得無故拖辦，對給工作造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究責(zé)任，并寫出檢查，給予紀(jì)律處分。

理論學(xué)習(xí)制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，全面提高干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮學(xué)習(xí)在社區(qū)工作及社區(qū)建設(shè)中的指導(dǎo)作用，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)理論學(xué)習(xí)在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。社區(qū)黨支部和社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)的組織和實(shí)施。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排

1、社區(qū)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和計(jì)劃安排按照鎮(zhèn)黨委、政府制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃組織實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)我社區(qū)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。

2、政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中央、省委、市委、縣委及鎮(zhèn)黨委重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、時(shí)事政治等；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要是國家政策法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科學(xué)知識、辦公自動(dòng)化技能等。

3、社區(qū)理論學(xué)習(xí)日為周三的下午，如遇特殊情況可作調(diào)整，理論學(xué)習(xí)每月不得少于2次。

三、學(xué)習(xí)方法

學(xué)習(xí)方式要靈活多樣，注重實(shí)效，堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)與參加支部學(xué)習(xí)相結(jié)合；集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；平時(shí)學(xué)習(xí)和定期交流相結(jié)合；政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果。

1、集中輔導(dǎo)。社區(qū)全體職工參加，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、組織參觀考察、觀看錄像片等多種方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提高全體職工用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力。

2、分散學(xué)習(xí)。通過推薦書籍、記讀書筆記等方式進(jìn)行自學(xué)。自學(xué)以業(yè)務(wù)知識為主，努力提高全體職工依法行政的能力。

四、學(xué)習(xí)紀(jì)律

1、簽到考勤制度。要提高對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)

學(xué)習(xí)自覺性，遵守學(xué)習(xí)時(shí)間，保證參學(xué)率。

2、請假報(bào)告制度。確因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，必須事先請假。

3、要處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。提前安排好工作，做到集中學(xué)習(xí)時(shí)間不處理公務(wù)（急、特公務(wù)除外）。集中學(xué)習(xí)時(shí)自覺關(guān)閉通訊工具，避免干擾。

工作紀(jì)律制度

第一章 總則

第一條 為了嚴(yán)肅社區(qū)工作紀(jì)律，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作出色、紀(jì)律嚴(yán)明的社區(qū)工作人員隊(duì)伍，堅(jiān)決防止和糾正社區(qū)工作中的不正之風(fēng)，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全社區(qū)所有工作人員。

第三條 查處社區(qū)工作紀(jì)律問題，可采取下列處理方式：

1、批評教育、誡勉談話；

2、通報(bào)批評、限期糾正；

3、責(zé)令賠禮道歉、書面檢查；

4、責(zé)令經(jīng)濟(jì)賠償、退賠錢物；

5、調(diào)離原崗位、辭退；

6、黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第二章 工作紀(jì)律

第四條社區(qū)工作人員在工作中不得違背上級組織的決議和決定，對有令不行、有禁不止、影響政令統(tǒng)一實(shí)施的，視其情節(jié)，給予警告處分。

第五條 社區(qū)工作人員除工作需要外，原則上在工作時(shí)間內(nèi)不得飲酒，不得在工作時(shí)間出入洗浴、歌廳等娛樂場所。

第六條 社區(qū)工作人員在工作時(shí)間不得打撲克、下象棋、打麻將、打電腦游戲、炒股等，不得搞賭博活動(dòng)。

凡違反上述規(guī)定的，給予批評教育、誡勉談話，通報(bào)批評直至撤職處分。

第七條 社區(qū)工作人員在工作中不得吃、拿、卡、要、報(bào)。凡違反此項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令退賠錢物、通報(bào)批評，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 社區(qū)工作人員在工作中不得對來訪的單位人員和群眾態(tài)度生硬，不得用粗魯語言無禮傷害群眾。對服務(wù)態(tài)度生硬、語言粗魯、刁難和傷害群眾的，給予批評教育，責(zé)

令賠禮道歉，書面檢查，考核不得確定為一般等次，對造成不良影響者，調(diào)離原崗位或辭退。

第八條 社區(qū)所有工作人員不得借故不參加按要求應(yīng)參加的會議，不得在會議中途退場。凡違反此項(xiàng)規(guī)定的，給予通報(bào)批評。

第九條 嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不準(zhǔn)遲到早退、無故缺勤、擅自離崗、空崗和利用工作時(shí)間辦私事。凡違反此規(guī)定的給予通報(bào)批評，年終不能評先進(jìn)。

第十條 外出辦事遵守請假報(bào)告制度。工作人員外出辦事要告知有關(guān)人員，以便掌握去向，便于聯(lián)系。凡違反此項(xiàng)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

社會服務(wù)承諾制

一、服務(wù)形象承諾

按相關(guān)要求，做到著裝整潔、儀表大方、精神飽滿、舉止端莊。

二、服務(wù)時(shí)間承諾

建立遇事即辦制，鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作保質(zhì)、保量完成，群眾來信來訪做到準(zhǔn)確、及時(shí)辦結(jié)。

三、服務(wù)質(zhì)量承諾

實(shí)行一條龍服務(wù)，簡化辦事程序和手續(xù)。在黨務(wù)公開窗口張貼有關(guān)業(yè)務(wù)的辦理須知、辦事手續(xù)、辦事程序，設(shè)臵便民標(biāo)牌、辦事窗口標(biāo)牌、有關(guān)申請樣張。

四、服務(wù)態(tài)度承諾

堅(jiān)持使用社區(qū)辦公文明用語；接待來客做到舉止文明、禮貌周到，禁用服務(wù)忌語；耐心解答來訪者的疑難問題。對所有的服務(wù)對象都要公平公正、一視同仁，認(rèn)真聽取服務(wù)對象的意見，對合理的要求要盡量滿足。對不符合有關(guān)規(guī)定的要做細(xì)致的解釋說服工作，決不能態(tài)度粗暴、方法簡單。

五、服務(wù)環(huán)境承諾

自覺維護(hù)辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生，物件擺放有序，室內(nèi)整潔。

首問責(zé)任制

一、外來有關(guān)人員來我社區(qū)辦理公務(wù)，接受詢問的第一位工作人員、電話接聽反映情況和咨詢有關(guān)事項(xiàng)的第一位工作人員為首問責(zé)任人。

二、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，能辦的事應(yīng)盡快辦理，不能立即辦理或不能辦的事要熱情耐心地做好解釋說明工作。

三、不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要予以引導(dǎo)，并轉(zhuǎn)告負(fù)責(zé)告知承辦人。

四、外來有關(guān)人員因辦理公務(wù)或咨詢重要事項(xiàng)，要求與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系或當(dāng)面匯報(bào)工作的，首問責(zé)任人應(yīng)及時(shí)與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。

五、辦理或咨詢不屬于本社區(qū)職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要予以說明，耐心解釋，不得應(yīng)付了事。

六、首問責(zé)任人接受咨詢或接聽電話，要使用文明用語，熱情待人，盡可能地回答所提的問題。

一次性告知制 一、一次性告知是指單位或個(gè)人到社區(qū)辦理屬于本社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的各類審批審核事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完善，需要退回補(bǔ)辦，或因其它原因暫時(shí)不能受理的，主辦人員當(dāng)時(shí)要一次性告訴對方需要補(bǔ)辦或完善的材料、手續(xù)，以及暫時(shí)不能受理的原因。

二、全社區(qū)所有工作人員對來本社區(qū)辦理審批審核事項(xiàng)的單位和個(gè)人，均負(fù)有一次性告知的義務(wù)。對因手續(xù)和材料不完善、沒有按規(guī)定程序辦理的，要一次性告知需要補(bǔ)辦的材料、手續(xù)和相應(yīng)的辦理程序；對因其它原因暫時(shí)不能受理的，要一次性告知暫時(shí)不能受理的原因。

三、被一次性告知需要補(bǔ)辦的材料或手續(xù)，待補(bǔ)齊后一并上報(bào)，重新受理。

五、全社區(qū)所有工作人員都要認(rèn)真執(zhí)行一次性告知制度。對沒有認(rèn)真履行這一義務(wù)的實(shí)行責(zé)任追究。

辦公自動(dòng)化管理制度

為加快我社區(qū)辦公自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)程，提高辦公效率，充分發(fā)揮自動(dòng)化辦公設(shè)備的作用，制定本制度。

1、微機(jī)及外設(shè)操作制度

社區(qū)內(nèi)全體同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)辦公自動(dòng)化知識，掌握網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、軟件應(yīng)用等相關(guān)技能，能熟練操作計(jì)算機(jī)及各種外部設(shè)備，能獨(dú)立完成各種文字材料的錄入、校對、修改、印制等工作。

2、文字錄入制度

社區(qū)所有文字材料由遠(yuǎn)教專干及勞動(dòng)協(xié)管負(fù)責(zé)錄入。

3、上網(wǎng)微機(jī)的安全管理制度

社區(qū)辦公室上網(wǎng)微機(jī)由遠(yuǎn)程專干負(fù)責(zé)管理，不得用于處理任何與工作有關(guān)的信息。上網(wǎng)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)病毒防護(hù)，抵制不良網(wǎng)站，嚴(yán)防惡性程序和黑客襲擊。要強(qiáng)化移動(dòng)存儲媒質(zhì)管理。禁止用國際互聯(lián)網(wǎng)收發(fā)國家機(jī)密資料。如違反規(guī)定導(dǎo)致泄密事件發(fā)生的，要追究相關(guān)責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律和法規(guī)，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 報(bào)銷原始憑證來源渠道必須合法，只有正規(guī)的發(fā)票或統(tǒng)一票據(jù)才能報(bào)賬。自制的原始憑證要符合規(guī)定，不得白條報(bào)賬。原始憑證所反映的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；憑證填寫正確、大小寫金額齊全、相符；相關(guān)文件、明細(xì)資料齊全；經(jīng)辦人、審批人的簽名手續(xù)完備。

第三條 各項(xiàng)支出必須事前提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)社區(qū)主任批準(zhǔn)后方可支出。

第四條 對各類借款應(yīng)及時(shí)清理，不得長期掛賬。第五條 凡列入政府采購目錄的項(xiàng)目，不得自行采購，必須由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門匯總預(yù)算后報(bào)政府采購辦，統(tǒng)一招標(biāo)采購。

第二章 固定資產(chǎn)

第八條 社區(qū)辦公室需購臵固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)先提出采購理由及計(jì)劃，經(jīng)請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后由社區(qū)辦公室采購。

第九條 社區(qū)辦公室必須加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理工作，由 擔(dān)任固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和保管人。每年至少對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)一次。固定資產(chǎn)變更的，要及時(shí)于鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門按規(guī)定辦理申報(bào)和審批手續(xù)，并進(jìn)行相關(guān)帳務(wù)處理。

第十三條 委內(nèi)各科室因公出差要嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得超支。省內(nèi)短期出差一般不預(yù)借差旅費(fèi)，采取先由個(gè)人墊付，出差后10日內(nèi)給予報(bào)銷的辦法。報(bào)銷時(shí)要按照要求填寫差旅費(fèi)報(bào)銷憑證，按報(bào)銷程序進(jìn)行報(bào)銷。

第十四條 嚴(yán)格控制組織出省學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)，確實(shí)因工作需要參加的需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

涉密會議保密制度

1、在傳達(dá)應(yīng)知悉范圍的密件時(shí)，應(yīng)選擇安全會址，搞好會場安全保衛(wèi)工作，做好會場的保密。

2、根據(jù)會議內(nèi)容需要，嚴(yán)格確定出席、列席人員。

3、涉密會議會前宣布保密紀(jì)律，與會人員必須接受保密教育。

4、嚴(yán)格會議紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開手機(jī)等通訊器材，不準(zhǔn)隨便進(jìn)出會場，不準(zhǔn)向外泄露會議內(nèi)容。

5、重要涉密會議，不印文件，不準(zhǔn)錄音、拍照、錄像，一般不作記錄。

6、社區(qū)黨支部會議、辦公會議和其它重大會議，須指定專人記錄。在未公布前任何人不得泄露會議內(nèi)容，并定期將原始記錄歸檔。

居務(wù)公開工作制度

第一條 為方便居民、法人和其他組織依法獲取信息，提高我社區(qū)工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮我社區(qū)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，特制定本制度。

第二條 社區(qū)內(nèi)所有不涉及秘的居務(wù)，適用本制度。第三條 居務(wù)公開內(nèi)容主要指我社區(qū)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 為加強(qiáng)我社區(qū)居務(wù)公開工作，成立社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

社區(qū)社政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成： 組長：楊云明（社區(qū)主任）副組長：

成員：各段長負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)辦公室，由楊云明同志兼任主任。

第五條 我社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)是：

（一）具體承辦我社區(qū)居務(wù)公開事宜；

（二）維護(hù)和更新我社區(qū)居務(wù)公開內(nèi)容；

（三）組織編制我社區(qū)居務(wù)公開指南、居務(wù)公開目錄和政務(wù)公開工作報(bào)告；

（四）對擬公開的內(nèi)容進(jìn)行保密審查；

（五）鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的與居務(wù)公開有關(guān)的其他職責(zé)。

第六條 居務(wù)公開以公開為原則，不公開為例外。除依法不予公開的情形外，均應(yīng)當(dāng)予以公開。居務(wù)公開工作，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

我社區(qū)居務(wù)公開的主要內(nèi)容：

1、社區(qū)居委會工作目標(biāo)、任務(wù)及完成情況；

2、社區(qū)居委會成員選舉及社區(qū)工作者選聘情況；

3、社區(qū)居委會制定的規(guī)章制度和居民自治公約；

4、救災(zāi)救濟(jì)物的發(fā)放情況，單位及個(gè)人捐贈(zèng)款物及使用情況；

5、享受城市最低生活保障和臨時(shí)、定期困難補(bǔ)助人員情況；

6、季度財(cái)務(wù)收支情況及公益性資金的收支情況；

7、低保季度公示。最低生活保障金人員名單和發(fā)放金額情況；

8、獻(xiàn)愛心捐款（物）情況。紅十字獻(xiàn)愛心捐款及接受救助情況，公示應(yīng)附上交錢款發(fā)票復(fù)印件或原件；

9、其它需公示的內(nèi)容。

（二）居務(wù)公開、保留時(shí)間

1、季度財(cái)務(wù)和低保季度公示的時(shí)間為每季度第一個(gè)月的5日。

2、每年春節(jié)前10天內(nèi)對轄內(nèi)單位和個(gè)人給社區(qū)居委會贊助的款項(xiàng)及用途進(jìn)行公示。

3、其它內(nèi)容的公開應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。

4、居務(wù)公開的保留時(shí)間除季度財(cái)務(wù)、低保季度公開保留一個(gè)月或有明確規(guī)定的保留時(shí)間外，一般保留一星期。

家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的情況。

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子“五項(xiàng)承諾”制度

一、決不違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或借操辦婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，決不收受任何形式的賄賂。

二、帶頭管好配偶、子女和親友，決不允許他們利用自己的職權(quán)或職務(wù)上的影響收受錢物、謀取不正當(dāng)利益。

三、帶頭制止奢侈浪費(fèi)行為。

四、帶頭維護(hù)社會主義市場秩序，決不插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場交易活動(dòng)并從中牟利。

五、堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，決不允許有任何侵犯群眾利益的行為。

社區(qū)干部廉潔自律工作制度

一、不準(zhǔn)收受主管范圍內(nèi)的與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、禮品、有價(jià)證券和支付憑證。

二、不準(zhǔn)“采取不正當(dāng)手段為個(gè)人謀取利益。

三、不準(zhǔn)配偶、子女及親友利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)，謀取非法利益。

四、不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動(dòng)。

五、不準(zhǔn)用公款大吃大喝和參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

戒免談話制度

（一）社區(qū)工作者遇有下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行戒免談話：

1、發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的；

2、在自身建設(shè)上群眾反映較大的；

3、不服從上級工作安排，造成日常工作無法正常開展的；

4、經(jīng)考核居民群眾及社區(qū)工作者一致反映表現(xiàn)較差的。

5、經(jīng)常性遲到、早退，月累計(jì)達(dá)15次以上的。

（二）戒免談話的分工：日常戒免談話由街道分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（三）被戒免談話達(dá)3次的，當(dāng)年考核等次不得評為合格，被戒免談話達(dá)5次的，將通過社區(qū)成員代表大會依照程序給予降職或免職。

第四篇：社區(qū)矯正各項(xiàng)制度

社區(qū)矯正工作例會制度

社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作例會，研究貫徹上級機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關(guān)部門的指示、決議，部署本地社區(qū)矯正工作的開展，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議，制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實(shí)各項(xiàng)措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)要定期對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。社區(qū)矯正工作者每年至少應(yīng)當(dāng)參加一次培訓(xùn)。

責(zé)任追究制度

社區(qū)矯正工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，恪盡職守。矯正對象出現(xiàn)擅自離開所在地域、重新犯罪等情況，屬工作人員失職導(dǎo)致的，實(shí)行責(zé)任追查，追究其行政及至法律責(zé)任。

社區(qū)矯正檔案管理制度

1、司法所應(yīng)當(dāng)在矯正對象被決定執(zhí)行社區(qū)矯正之日起建立矯正檔案，一人一檔。

2、矯正對象檔案由司法所專人管理。

3、矯正對象矯正地址變更時(shí)，檔案應(yīng)隨社區(qū)矯正對象移交變更地司法所。矯正對象重新犯罪、收監(jiān)執(zhí)行的，檔案應(yīng)移交偵查、監(jiān)獄機(jī)關(guān)。檔案移交雙方均應(yīng)做好交接登記手續(xù)。

4、外調(diào)人員查閱檔案，憑縣（市、區(qū)）以上政府或政法機(jī)關(guān)外調(diào)介紹信，經(jīng)市司法局批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)閱卷，并填寫《社區(qū)矯正對象檔案借閱登記表》備查。無關(guān)人員一律不得查閱矯正對象檔案。不得用電話查詢檔案。

5、矯正對象檔案管理應(yīng)具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。

6、矯正對象檔案輸入計(jì)算機(jī)的，計(jì)算機(jī)不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)連接。

7、矯正對象檔案應(yīng)使用A4紙。

社區(qū)矯正信息報(bào)送制度

1、信息管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持存儲安全、內(nèi)容準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)、傳遞規(guī)范的原則。

2、社區(qū)矯正信息包括：①社區(qū)矯正業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；②社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)；③社區(qū)矯正重要事件信息。

3、每月向局社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。社區(qū)矯正工作信息，除信息直報(bào)點(diǎn)外，應(yīng)當(dāng)由市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報(bào)。每所每季向市報(bào)送社區(qū)矯正工作信息不得少于1篇。

社區(qū)矯正重要事件信息，應(yīng)當(dāng)在重大、突發(fā)事件發(fā)生后當(dāng)日上報(bào)市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

社區(qū)矯正走訪制度

1、每月應(yīng)當(dāng)走訪矯正對象家庭、單位或村委會，了解掌握矯正對象情況。

2、元旦、春節(jié)、五

一、國慶等重大時(shí)段，司法所應(yīng)當(dāng)走訪矯正對象家庭，掌握矯正對象動(dòng)態(tài)。

3、矯正對象受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)走訪。必要時(shí)，可以用電話或其他形式詢問了解情況。

第五篇：社區(qū)各項(xiàng)制度、職責(zé)

社區(qū)黨組織的職責(zé)任務(wù)

一、社區(qū)黨組織工作職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實(shí)中央、上級黨組織和本組織的決議，組織動(dòng)員干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。

2、討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

4、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5、組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。

6、加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。

二、社區(qū)黨組織主要任務(wù)

1、保證監(jiān)督社區(qū)建設(shè)和民主自治的發(fā)展方向。宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；把握社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)方向；對社區(qū)建設(shè)和民主自治全局工作及重要事務(wù)進(jìn)行決策把關(guān)，支持和保證社區(qū)居委會依法行使職權(quán)；組織發(fā)動(dòng)群眾積極參加社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，完成社區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、主導(dǎo)引領(lǐng)社區(qū)先進(jìn)文化和精神文明建設(shè)。用先進(jìn)文化、共同理想目標(biāo)凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會；主導(dǎo)引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)的正確方向，宣傳、弘揚(yáng)先進(jìn)的文化理念、社會主義道德風(fēng)尚，抵制和反對不良文化道德之風(fēng)；組織開展群眾喜聞樂見、積極向上的群眾性文體娛樂活動(dòng)，豐富群眾文化生活；開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧社區(qū)建設(shè)。建立暢通民意訴求的信訪受理和民意反饋機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表達(dá)訴求，解決問題；及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)困難，做好疏導(dǎo)、引導(dǎo)、化解工作；整合社區(qū)資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，積極推進(jìn)區(qū)域共建，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。

4、服務(wù)社區(qū)群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。支持和指導(dǎo)居委會拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，完善社區(qū)服務(wù)體系，滿足社區(qū)群眾物質(zhì)、精神、文化生活多樣化需求；依法保證社區(qū)群眾的知情權(quán)、建議權(quán)、評議權(quán)、選舉權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利，做到社區(qū)重大事項(xiàng)群眾能夠了解、重大問題群眾參與討論、重大決策征求群眾意見、社區(qū)工作接受群眾監(jiān)督。

5、領(lǐng)導(dǎo)管理社區(qū)各種組織和社區(qū)工作者隊(duì)伍。組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會換屆選舉工作；加強(qiáng)對社區(qū)中介、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等民間組織的管理；抓好社區(qū)居委會、工作站班子建設(shè)和社區(qū)工作者的教育、培訓(xùn)、評議、考核工作。

6、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。健全和堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對社區(qū)黨員的經(jīng)常性教育，建立黨組織成員分工責(zé)任制、黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫困、設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨組織一班人和社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中的帶頭表率作用和先鋒模范作用。

社區(qū)居委會工作職責(zé)

一、宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)和諧社區(qū)。

二、在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善民主監(jiān)督機(jī)制、社情民意表達(dá)機(jī)制、社區(qū)居民參與機(jī)制、民主決策機(jī)制、共駐共建機(jī)制。制定民主管理、居民會議提案、社情民意表達(dá)、居民會議、資源共享等制度。制定和修改社區(qū)自治章程和居民公約，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

三、發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，定期向居民會議報(bào)告工作、執(zhí)行居民會議的決議并向居民會議負(fù)責(zé)。

四、研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和本工作計(jì)劃。協(xié)助政府做好社區(qū)公共服務(wù)工作，整合社區(qū)資源，開展共駐共建，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，扶持和組織社區(qū)服務(wù)。

五、討論決定涉及本社區(qū)居民利益的相關(guān)事項(xiàng)，包括居民反映突出的問題，涉及多數(shù)居民利益的公益性問題以及其他重大問題。暢通民主訴求渠道，及時(shí)向政府反映社情民意。

六、指導(dǎo)業(yè)主委員會工作，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)依法履行職責(zé)。

七、建立健全社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)站）制度，明確社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)站）成員崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)對社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)站）成員的考核、評議和聘用。

八、負(fù)責(zé)社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)委員會工作，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作站完成本社區(qū)公共事務(wù)、公益事業(yè)及政府交辦的相關(guān)工作任務(wù)。

九、組織社區(qū)居民對政府相關(guān)部門及其派出機(jī)構(gòu)在社區(qū)的工作進(jìn)行監(jiān)督、評議。

社區(qū)工作站工作職責(zé)

社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)，接受街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督、考評。其工作職責(zé)是：

一、承擔(dān)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》確定的居委會任務(wù)中的具體事務(wù)，落實(shí)社區(qū)居委會提出的工作計(jì)劃，執(zhí)行居委會會議決定。每季度向社區(qū)居委會匯報(bào)工作，聽取意見和建議。

二、協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的社區(qū)公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社會保障、社會治安綜合治理、民事調(diào)解、人口與計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、老年服務(wù)、社區(qū)民間組織等項(xiàng)工作。

三、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，協(xié)助政府提供社區(qū)公共服務(wù)、組織社區(qū)居民開展自助和互助服務(wù)、為發(fā)展社區(qū)服務(wù)提供便利條件、培育社區(qū)服務(wù)類民間組織、組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。在社區(qū)內(nèi)為居民開展“便民、公開、依法、高效”的一站式服務(wù)，負(fù)責(zé)受理、承辦、代辦、轉(zhuǎn)辦社區(qū)居民事務(wù)。

四、落實(shí)“分片包戶”制度，及時(shí)收集和聽取社區(qū)單位和居民的意見和建議，接受來電、來信、來訪。做到事事有記錄，承辦有專人，答復(fù)有時(shí)限，訴求有反饋。

五、負(fù)責(zé)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理工作，規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集，保證社區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。積極推進(jìn)和落實(shí)社區(qū)樓門院長報(bào)告制度和專兼職信息員制度。

六、對社區(qū)協(xié)管人員實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)配，統(tǒng)一管理。

社區(qū)黨組織工作原則和議事規(guī)則

一、工作原則

1、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)。

2、堅(jiān)持社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨組織的政治導(dǎo)向、決策把關(guān)、整合資源、組織協(xié)調(diào)等功能作用。

3、堅(jiān)持黨的群眾路線，關(guān)心群眾生活，傾聽群眾呼聲，真心實(shí)意地為群眾服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

4、堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策的質(zhì)量和效率。

二、會議制度

根據(jù)社區(qū)工作需要，由社區(qū)黨組織主持召開的會議有：社區(qū)黨委（總支、支部）會、黨委（總支、支部）民主生活會、黨委（總支、支部）擴(kuò)大會、社區(qū)工作聯(lián)席會議、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會會議。

1、社區(qū)黨委（總支、支部）會一般每月召開一次，由書記主持，黨委（總支、支部）全體委員參加。

2、社區(qū)黨委（總支、支部）民主生活會一般每半年召開一次，由書記主持，黨委（總支、支部）全體委員參加。

3、黨委（總支、支部）擴(kuò)大會，根據(jù)工作需要臨時(shí)決定召開，由書記或副書記主持，黨委（總支、支部）委員、基層黨支部書記或黨小組長參加。

4、社區(qū)工作聯(lián)席會議每季度召開一次，由書記或副書記主持，全體黨組織成員、居委會成員參加。根據(jù)會議內(nèi)容，吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席。

5、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會每半年召開一次，由分會主任（社區(qū)黨組織書記兼任）主持，社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會成員單位黨組織負(fù)責(zé)人參加。

三、會議議事范圍

1、黨委（總支、支部）會議事范圍：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨組織文件和會議精神，研究部署近期黨建工作；研究黨組織班子建設(shè)、換屆選舉、黨員教育管理、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等工作事項(xiàng)；通過黨委（總支、支部）工作總結(jié)和工作報(bào)告；研究社區(qū)建設(shè)工作中的重大問題。

2、黨委（總支、支部）民主生活會的主要任務(wù)：發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展批評與自我批評，查找問題與不足，制定整改措施，統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相幫助、共同提高。

3、黨委（總支、支部）擴(kuò)大會的主要任務(wù)：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨組織文件和會議精神，通報(bào)黨建工作情況，研究部署近期中心工作和重要臨時(shí)性工作。

4、社區(qū)工作聯(lián)席會議議事范圍：通報(bào)黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作匯報(bào)，研究社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和居民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，社區(qū)工作中的重要事項(xiàng)、工作站人員招聘等問題。

5、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會議事內(nèi)容：協(xié)調(diào)整合社區(qū)各項(xiàng)資源，研究協(xié)商社區(qū)與轄區(qū)單位開展共駐共建活動(dòng)的內(nèi)容、形式和措施，動(dòng)員組織社區(qū)黨員參加社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。

四、議事規(guī)則

凡屬黨的委員會職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。黨委（總支、支部）委員在集體討論決定問題時(shí)，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表個(gè)人的意見。經(jīng)黨的委員會集體研究決定的事項(xiàng)，黨委（總支、支部）委員必須堅(jiān)決執(zhí)行，如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留個(gè)人意見，也可向上級黨組織報(bào)告，但在黨委沒有重新作出決定前，不得有任何與黨組織作出的決定相違反的言行。

社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會工作制度

為發(fā)揮社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會的作用，整合社區(qū)單位黨組織的資源力量，共同推進(jìn)社區(qū)黨建工作，制定本制度。

一、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會在街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會的指導(dǎo)下，按照分會章程開展工作。

二、每半年召開一次分會工作例會，遇有特殊情況可臨時(shí)召開。分會全體成員參加會議，會議由分會主任主持或委托副主任主持。會前要發(fā)會議通知和會議議題，會后要寫出會議紀(jì)要。會議的主要內(nèi)容：

1、研究協(xié)商本社區(qū)開展地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性活動(dòng)的內(nèi)容、形式和實(shí)施措施；

2、協(xié)調(diào)動(dòng)員駐區(qū)單位與社區(qū)共同開展黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)活動(dòng)；

3、協(xié)調(diào)動(dòng)員社區(qū)黨員參加社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用；

4、協(xié)調(diào)整合轄區(qū)各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)單位優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，推進(jìn)共駐共建、和諧發(fā)展；

5、研究分析社情民意和黨員思想動(dòng)態(tài)，提出一個(gè)時(shí)期思想政治工作的主題和重點(diǎn)；

6、通報(bào)社區(qū)建設(shè)共享工作的情況，交流各單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作的做法經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)行社區(qū)黨建工作責(zé)任制。分會主任對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會工作負(fù)全面責(zé)任，每個(gè)成員對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會議定的事項(xiàng)組織實(shí)施，并為搞好分會工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出意見和建議。

四、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會成員要自覺遵守分會的各項(xiàng)制度，帶頭參加分會組織的各項(xiàng)活動(dòng)，努力完成分會安排的各項(xiàng)任務(wù)。

五、根據(jù)社區(qū)的實(shí)際和黨建工作的需要，采取靈活多樣的方式開展活動(dòng)，可召開工作例會、經(jīng)驗(yàn)交流會、研討會，也可以組織有關(guān)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建和精神文明建設(shè)等內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí)和考察活動(dòng)。

社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員學(xué)習(xí)制度

為適應(yīng)社區(qū)工作需要，不斷提高社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，制定本制度。

一、參加學(xué)習(xí)人員

社區(qū)黨組織書記、副書記、委員，社區(qū)居委會主任、副主任、委員，社區(qū)工作站站長、副站長及成員。

二、時(shí)間安排

每月組織一次集中學(xué)習(xí)，具體時(shí)間由各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。自學(xué)時(shí)間由個(gè)人安排。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策；

2、中央和市、區(qū)、街有關(guān)會議和文件精神；

3、社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)和民主自治等方面的理論文章、經(jīng)驗(yàn)材料；

4、相關(guān)的法律、法規(guī)；

5、基層黨務(wù)工作和社區(qū)居委會工作等業(yè)務(wù)知識。

四、學(xué)習(xí)的組織

1、本學(xué)習(xí)制度由社區(qū)黨組織牽頭落實(shí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展學(xué)習(xí)。

2、建立學(xué)習(xí)考勤制度，由社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)，工作站站長協(xié)助做好考勤工作。

3、建立學(xué)習(xí)筆記制度，參加學(xué)習(xí)的人員要做好學(xué)習(xí)筆記。

4、建立學(xué)習(xí)檔案制度，學(xué)習(xí)資料要存檔。

五、學(xué)習(xí)的形式

采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法組織學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)，可以采取領(lǐng)學(xué)、串講、輔導(dǎo)、交流研討、展示學(xué)習(xí)成果等形式進(jìn)行。個(gè)人自學(xué)，應(yīng)按照黨組織安排的自學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)，制定和落實(shí)個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。

六、檢查與考核

社區(qū)黨組織每半年對個(gè)人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查講評，對專題學(xué)習(xí)內(nèi)容按時(shí)間要求單項(xiàng)檢查，并把學(xué)習(xí)情況列入社區(qū)工作者考核內(nèi)容；街道工委組織部會同社區(qū)辦，采取抽查和年底檢查的形式對社區(qū)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。

社區(qū)工作聯(lián)席會制度

為協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織研究社區(qū)建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的社區(qū)管理體制，制定本制度。

一、社區(qū)工作聯(lián)席會是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、社區(qū)中介組織、社會團(tuán)體等各種組織研究社區(qū)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的工作例會，是體現(xiàn)社區(qū)工作堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的重要組織形式。

二、社區(qū)工作聯(lián)席會的成員：社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員。根據(jù)會議內(nèi)容，吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席。社區(qū)工作聯(lián)席會由社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)和召集。

三、社區(qū)工作聯(lián)席會時(shí)間：一般每季度召開一次，遇特殊情況可隨時(shí)召開。

四、社區(qū)工作聯(lián)席會例會內(nèi)容：

1、傳達(dá)上級指示精神，分析本轄區(qū)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和執(zhí)行上級工作部署等方面的情況。

2、通報(bào)黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作情況匯報(bào)。

3、研究推進(jìn)社區(qū)工作的具體計(jì)劃和措施。

4、研究解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的措施。

5、對社區(qū)工作者在社區(qū)重大活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行評議。

五、社區(qū)工作聯(lián)席會的議題由社區(qū)黨組織書記牽頭，協(xié)商居委會確定。

六、聯(lián)席會要發(fā)揚(yáng)民主，與會者暢所欲言，對研究討論的問題積極發(fā)表意見和建議。

社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策制度

第一條 為保障社區(qū)居民群眾民主權(quán)利，推進(jìn)城市基層民主政治建設(shè)，結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，制定本制度。

第二條 社區(qū)重大事項(xiàng)的決策應(yīng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居民會議進(jìn)行民主決策。

第三條 社區(qū)民主決策應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。社區(qū)黨組織在社區(qū)民主自治各項(xiàng)工作中具有領(lǐng)導(dǎo)核心地位，社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持依法辦事原則。民主決策必須在法律法規(guī)和政策文件的范圍內(nèi)，依照法定的程序進(jìn)行。

（三）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見建議基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照民主集中制原則，集體討論決定。

（四）堅(jiān)持實(shí)事求是原則。民主決策的事項(xiàng)要符合本社區(qū)發(fā)展的需要，切實(shí)體現(xiàn)廣大居民群眾的意愿。

第四條 社區(qū)重大事項(xiàng)的主要內(nèi)容：

（一）制定和修訂社區(qū)自治章程和居民公約。

（二）討論通過社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。

（三）討論通過社區(qū)居委會工作計(jì)劃和總結(jié)。

（四）討論通過市、區(qū)、街的重點(diǎn)工作部署的落實(shí)方案和突發(fā)事件的應(yīng)對措施。

（五）社區(qū)居委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及不稱職成員的罷免。

（六）居民群眾反映的有關(guān)社區(qū)建設(shè)和居民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（七）涉及大多數(shù)居民利益的公益性事項(xiàng)。

（八）社區(qū)較大額度資金的使用，社區(qū)居委會、工作站資金收支項(xiàng)目的審核。

（九）社區(qū)居委會提交的需要決策的重大事項(xiàng)，以及貫徹落實(shí)社區(qū)居民代表大會決議的意見和措施。

（十）其它需要決策的重大事項(xiàng)。

第五條 社區(qū)重大事項(xiàng)的決策形式：

社區(qū)重大事項(xiàng)由社區(qū)居民會議進(jìn)行民主決策。根據(jù)工作需要，可采取全體 18周歲以上的居民會議、戶代表會議、居民小組代表會議三種形式。出席人員超過應(yīng)到會人員半數(shù)以上，居民會議方可召開。會議的決定，超過應(yīng)到會人員的半數(shù)通過，才能形成。

第六條 社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策的程序：

（一）確定議題。根據(jù)第四條內(nèi)容，社區(qū)居委會應(yīng)廣泛征求居民意見，搜集議題，經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會研究確定。凡經(jīng)五分之一以上社區(qū)居民或五分之一以上戶代表或者三分之一以上居民小組提議，必須作為議題。

（二）提出方案。議題確定后，社區(qū)工作聯(lián)席會議要對議題進(jìn)行事先討論，形成初步解決方案，確定社區(qū)居民會議形式。

（三）征求意見。形成初步意見后，采取多種方式，在黨員和居民群眾中廣泛征求意見。

（四）方案審核。對涉及到需要街道有關(guān)部門研究的議題，要上報(bào)街道辦事處審核。

（五）會議決策。由社區(qū)居委會主持召開社區(qū)居民會議，采取無記名投票方式形成會議決定。

（六）組織實(shí)施。社區(qū)居民會議所作決定，應(yīng)在社區(qū)進(jìn)行公示，并在社區(qū)居委會的組織下由工作站具體實(shí)施。

（七）民主監(jiān)督。社區(qū)黨組織要采取走訪、座談等多種形式聽取居民群眾的意見和評價(jià)，加強(qiáng)對重大事項(xiàng)落實(shí)工作的日常監(jiān)督。在召開下一次社區(qū)居民會議時(shí)，由社區(qū)黨組織組織居民對上次會議決定的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行民主測評和民主監(jiān)督，并將測評結(jié)果向居民通報(bào)。

（八）資料存檔。社區(qū)居委會應(yīng)及時(shí)做好決策事項(xiàng)有關(guān)資料的整理歸檔工作。社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策的會議記錄、街道的審核意見、征求意見情況都應(yīng)長期保存?zhèn)洳椤?/p>

第七條 在執(zhí)行過程中，如確需更改決定內(nèi)容的，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會應(yīng)召開社區(qū)工作聯(lián)席會議進(jìn)行研究，由社區(qū)居民會議重新進(jìn)行討論決策，并向社區(qū)公開、說明理由。

第八條 各街道工委、辦事處要加強(qiáng)對社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，確保民主決策依法有序開展。

第九條 對于違反本制度的各級黨員干部和居民群眾，應(yīng)予以批評教育并及時(shí)糾正其錯(cuò)誤行為。第十條 各街道辦事處可按照本制度，結(jié)合實(shí)際工作研究制定具體實(shí)施細(xì)則。

關(guān)于建立社情民意表達(dá)制度的指導(dǎo)意見 為及時(shí)掌握社區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)困難和情緒矛盾，引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表達(dá)訴求，解決問題，積極做好群眾的思想情緒疏導(dǎo)和各種利益矛盾的協(xié)調(diào)化解工作，提出建立社情民意表達(dá)制度的指導(dǎo)意見。

一、社情民意表達(dá)的渠道方式

（一）社區(qū)黨員、居民代表聯(lián)系居民。按照社區(qū)所轄居民住戶的

范圍，社區(qū)黨員和居民代表采取包片、包戶的聯(lián)系方式，加強(qiáng)同居民

群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，廣泛聽取居民意見，征詢居民的需求和建議，并

將征詢的意見反饋社區(qū)黨組織和居委會。

（二）社區(qū)居委會聯(lián)系居民代表。建立社區(qū)居委會與居民代表、地區(qū)單位代表經(jīng)常性的聯(lián)系制度，廣泛聽取居民代表和地區(qū)單位代表 的意見。

（三）社區(qū)黨組織、居委會征詢居民意見。社區(qū)黨組織、居委會

每年至少召開一次居民意見征詢會議，平時(shí)通過社區(qū)事務(wù)聽證會、社

區(qū)居民代表建議提案、黨務(wù)、居務(wù)工作公開、社區(qū)事務(wù)通報(bào)，設(shè)立黨 員社情民意反饋崗、發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見卡、走訪座談等多種形

式，廣泛聽取和收集社區(qū)各方面群眾的意見和建議。

二、對社情民意的辦理程序

（一）研究確定居民意見議題。社區(qū)居委會對收集到的居民意見

進(jìn)行整理分類，匯總分析居民的意見和建議，對居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，涉及大多數(shù)居民利益的公共服務(wù)等公益性事項(xiàng)，涉及居民

切身利益的其他重大事項(xiàng)的意見，要給予高度重視，并最終確定研究

議題，形成初步意見。

（二）討論研究解決辦法。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)工作

聯(lián)席會對社區(qū)居委會確定的議題和形成的初步意見進(jìn)行研究討論。對

于社區(qū)內(nèi)能自行解決的問題提出具體解決辦法，由社區(qū)居委會組織社

區(qū)工作站、社區(qū)居民完成；需要街道和政府有關(guān)部門解決的問題要及

時(shí)反饋給街道辦事處相關(guān)部門。

（三）反饋與公示。對于居民提出的意見和建議，由社區(qū)居委會

在一定的期限內(nèi)統(tǒng)一給予居民答復(fù)，并在社區(qū)內(nèi)通過宣傳欄、公告欄

和各種會議等形式對議題的辦理情況進(jìn)行公示。16

關(guān)于建立社區(qū)公共事務(wù)聽證制度的指導(dǎo)意見

為推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)，提高社區(qū)事務(wù)民主決策和管理的透明

度，擴(kuò)大社區(qū)居民對政府和社區(qū)工作的參與和監(jiān)督力度，提出建立社

區(qū)公共事務(wù)聽證制度的指導(dǎo)意見。

一、社區(qū)公共事務(wù)聽證的原則

（一）堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。聽證的整個(gè)過程要接受群

眾監(jiān)督，聽證的內(nèi)容和決定，要符合國家法律、法規(guī)和方針政策，符

合社區(qū)居民整體利益。

（二）堅(jiān)持民主決策的原則。對涉及到全體社區(qū)居民重大利益和

相關(guān)事項(xiàng)問題，于決策前召開社區(qū)居民代表參加的民主聽證會；涉及

到部分居民重大利益和相關(guān)事項(xiàng)問題，于決策前召開部分居民小組和

居民代表參加的民主聽證會。聽證會要充分發(fā)揚(yáng)民主，在廣泛聽取參

會人員意見建議的基礎(chǔ)上，對會議議題進(jìn)行表決，表決結(jié)果要作為聽

證會主辦方進(jìn)行決策的重要參考依據(jù)。

二、社區(qū)公共事務(wù)聽證的議事內(nèi)容

（一）政府辦理的有關(guān)社區(qū)規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施變更、環(huán)

境布局調(diào)整等涉及到社區(qū)居民整體利益的重大事項(xiàng)和社區(qū)的難點(diǎn)、熱

點(diǎn)問題。

（二）社區(qū)居民代表提出的問題，經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會研究認(rèn)為需

要通過社區(qū)公共事務(wù)聽證會進(jìn)行解決的事項(xiàng)。

（三）其他需要聽證的內(nèi)容。

三、社區(qū)公共事務(wù)聽證會的組織

（一）社區(qū)公共事務(wù)聽證會在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委

會召集并主持，參加人員包括社區(qū)黨組織、居委會、居民代表和有關(guān)

人員?？裳埥值擂k事處、有關(guān)政府部門及派出機(jī)構(gòu)代表、駐區(qū)單位 代表列席。根據(jù)聽證會的內(nèi)容，邀請有關(guān)方面的專家參加，其他社區(qū)

居民可旁聽。

（二）原則上一次聽證會只確定一個(gè)主題。

四、社區(qū)公共事務(wù)聽證的程序

（一）召開社區(qū)公共事務(wù)聽證會之前，由社區(qū)居委會針對政府或

居民代表會議提出的社區(qū)居民反映比較集中的問題，進(jìn)行深入調(diào)查，掌握情況，了解民意，經(jīng)居委會研究后報(bào)社區(qū)工作聯(lián)席會確定聽證會

內(nèi)容、時(shí)間、參加人員，研究解決問題的初步方案。

（二）聽證事項(xiàng)涉及到政府部門執(zhí)法、資金投入、社會管理等內(nèi)

容的，需征求政府有關(guān)部門意見后，再列入聽證議題。

（三）召開聽證會。聽證會由居委會主任主持召開，會議要有專

人做好記錄。

1、主持人報(bào)告聽證議題，介紹聽證議題的相關(guān)情況和涉及議題的

有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，通報(bào)解決問題的初步方案。

2、參加聽證會的人員進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見和建議。

3、參加聽證會的人員進(jìn)行表決。

（四）聽證會后，居委會將表決結(jié)果及討論的意見建議報(bào)社區(qū)黨

組織。由社區(qū)黨組織召開社區(qū)工作聯(lián)席會形成決策意見，對屬于社區(qū)

能夠解決的問題，及時(shí)解決，并將聽證結(jié)果、決策情況進(jìn)行公示，告

知居民群眾；對涉及政府相關(guān)部門或街道辦事處的問題，由社區(qū)居委

會將聽證結(jié)果、決策情況書面抄送政府相關(guān)部門及街道辦事處，并監(jiān)

督落實(shí)。18

關(guān)于建立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見

依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及北京市相關(guān)法

規(guī)和規(guī)定中賦予的居民會議和居民代表的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)利，提出建

立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見。

一、居民代表定義

居民代表是由居民小組民主選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)代表本小組各個(gè)階

層居民的意愿。居民代表參加居民會議，代表本小組居民為社區(qū)的建

設(shè)發(fā)展提出意見建議并表決，會后將居民會議的決議傳給居民。

二、居民代表議案的提出

（一）居民代表的議案應(yīng)在本社區(qū)居民會議上提出。其內(nèi)容主要

涉及與本社區(qū)居民利益相關(guān)的重大事項(xiàng)及居民反映突出的問題。

（二）居民代表應(yīng)當(dāng)與本小組選民保持密切聯(lián)系，了解居民群眾 的意見和要求，經(jīng)過調(diào)查研究提出議案。

（三）居民代表議案反映的情況要清楚、具體，要求要明確。議

案需按規(guī)定格式書寫，一事一案。

（四）居民代表議案可以由居民小組選舉產(chǎn)生的 2—3名居民代表

提出，也可以由若干居民小組聯(lián)合提出。聯(lián)合提出的議案，領(lǐng)銜人應(yīng)

當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名代表了解議案內(nèi)容，以表達(dá)其真實(shí)意愿。

居民代表對收到的居民群眾來信不應(yīng)以議案方式直接代轉(zhuǎn)。

（五）涉及解決居民代表本人或者親屬個(gè)人問題的，涉及檢舉、控 告或者申訴的，案件正在審理尚未作出生效裁判的不應(yīng)作為議案提出。

三、居民代表議案的辦理

（一）社區(qū)居民會議期間收到的議案，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)整理、分類和綜合分析，提出辦理意見，并向社區(qū)黨組織匯報(bào)，聯(lián)席會議做

出決定。

（二）本社區(qū)能夠解決的議案，由社區(qū)居委會責(zé)成社區(qū)工作站辦

理。社區(qū)工作站接到居民代表議案后，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人，確定完成時(shí)

限。在辦理過程中，可采取走訪、座談、現(xiàn)場辦公等多種形式，細(xì)致

了解居民代表意見和建議。議案辦理完成后及時(shí)向居民代表通報(bào)辦理

結(jié)果，并列表造冊備查。

（三）本社區(qū)不能解決的議案，由社區(qū)居委會提交街道辦事處協(xié)

調(diào)解決。

（四）辦理居民代表議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重辦理質(zhì)量，具有針對性，講求實(shí)效。可區(qū)別不同情況，按以下方式辦理：

1、一次性解決。即年內(nèi)可以解決的問題，應(yīng)盡快解決并明確答復(fù)

居民代表。

2、逐步解決。即采取解決問題措施取得改進(jìn)但還需持續(xù)工作的問

題，應(yīng)將采取的措施和改進(jìn)情況答復(fù)居民代表。

3、正在解決。即已經(jīng)進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，但一時(shí)難以落實(shí)解決的

問題，應(yīng)向居民代表報(bào)告前期工作情況和后續(xù)工作安排。

4、做出解釋。即受法律法規(guī)、政策限制不能解決或應(yīng)按程序解決 的問題，受財(cái)力、物力、規(guī)劃等條件限制暫時(shí)不能解決的問題，應(yīng)向

居民代表做出解釋。

四、居民代表議案辦理工作的監(jiān)督檢查

社區(qū)居委會對社區(qū)工作站辦理居民代表議案的工作進(jìn)行監(jiān)督檢

查，定期聽取社區(qū)工作站工作匯報(bào)，并向社區(qū)居民會議匯報(bào)議案的辦

理情況，同時(shí)，將居民代表議案及辦理結(jié)果報(bào)街道辦事處備案存檔。關(guān)于建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商制度的指導(dǎo)意見

開展社區(qū)建設(shè)工作，需要充分發(fā)揮社區(qū)居民、駐區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)

各類組織的作用，需要整合社區(qū)資源，建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商組織，形成

社區(qū)共駐共建的機(jī)制，提出建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商制度的指導(dǎo)意見。

一、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會組成

社區(qū)事務(wù)協(xié)商會接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，其成員由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊(duì)等單位及社區(qū)居

民代表組成。社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任原則上由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任。

二、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作原則

（一）堅(jiān)持共駐共建的原則。圍繞社區(qū)共同利益，充分調(diào)動(dòng)各成

員單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成共同管理、共促繁榮、共建文明、共保平安的和諧氛圍。

（二）堅(jiān)持資源整合的原則。最大限度地挖掘、利用和整合社區(qū)

資源，完善社區(qū)功能，不斷滿足社區(qū)居民和駐區(qū)單位的服務(wù)需求，增

強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和認(rèn)同感。

（三）堅(jiān)持以人為本的原則。從社區(qū)居民和駐區(qū)單位的實(shí)際需求

出發(fā)，因地制宜、注重實(shí)效，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和社區(qū)文

明程度。

三、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)黨和政府的有關(guān)方針政策，組織、宣傳、發(fā)動(dòng)社

區(qū)居民和駐區(qū)單位共同參與、完成的工作；

（二）研究社區(qū)規(guī)劃和工作計(jì)劃中涉及到駐區(qū)單位的相關(guān)內(nèi)容；

（三）號召和組織社區(qū)居民與駐區(qū)單位開展“自助互助”活動(dòng)，為

社區(qū)的弱勢群體開展幫扶工作，形成長效機(jī)制；

（四）號召地區(qū)單位大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，組織開展志愿活動(dòng)；

（五）組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位開展區(qū)域共建、社區(qū)服務(wù)、社會捐贈(zèng)等 活動(dòng)；

（六）做好為駐區(qū)單位的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決駐區(qū)單位與社區(qū)居

民的糾紛。

四、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作要求

（一）社區(qū)事務(wù)協(xié)商會議原則上每季度召開一次，遇有特殊情況

可由社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任提議召開臨時(shí)會議。

（二）會議議題由社區(qū)居委會提出，社區(qū)事務(wù)協(xié)商會確定，會議

由社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任負(fù)責(zé)召集和主持，做好會議記錄。

（三）社區(qū)協(xié)商會形成決定后，各成員單位應(yīng)主動(dòng)與其他駐區(qū)單

位建立溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實(shí)會議決定。

（四）社區(qū)事務(wù)協(xié)商會議召開前后，應(yīng)廣泛聽取和征求社區(qū)居民、駐區(qū)單位的意見和建議。

（五）對積極參與社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)駐區(qū)單位，社區(qū)應(yīng)予以廣泛宣

傳，有條件的應(yīng)給予表彰。22

關(guān)于建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導(dǎo)意見

社區(qū)民主監(jiān)督小組是監(jiān)督社區(qū)居委會和社區(qū)專職工作者開展工作

及履職情況的組織。為進(jìn)一步提高社區(qū)民主自治能力，結(jié)合我區(qū)社區(qū)

建設(shè)工作實(shí)際，提出建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導(dǎo)意見。

一、社區(qū)民主監(jiān)督小組人員組成

監(jiān)督小組由熱心公益事業(yè)、關(guān)心社區(qū)工作、有一定工作能力的社

區(qū)黨組織成員、居委會成員和居民代表等 7-9 人組成。小組設(shè)組長 1

人，副組長 2人，組員 4-6人。

二、社區(qū)民主監(jiān)督小組工作職責(zé)

社區(qū)民主監(jiān)督小組代表社區(qū)居民對社區(qū)居委會居務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督

和提出建議；對社區(qū)專職工作者工作的情況進(jìn)行監(jiān)督和評議。

（一）居務(wù)公開

1、社區(qū)民主監(jiān)督小組負(fù)責(zé)收集、核實(shí)居民對居務(wù)公開的內(nèi)容提出

異議的書面或口頭意見和建議。調(diào)查核實(shí)無誤后，應(yīng)督促社區(qū)居委會

給予及時(shí)解釋和答復(fù)，并督促社區(qū)居委會重新調(diào)整居務(wù)公開的內(nèi)容。

2、社區(qū)民主監(jiān)督小組應(yīng)定期對居務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和

檢查，審查居務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容是否全面和真實(shí)，時(shí)間是否及時(shí)，形

式是否科學(xué)，程序是否規(guī)范。社區(qū)民主監(jiān)督小組對居務(wù)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假、侵犯居民群眾民主權(quán)利的社區(qū)居委會成員有權(quán)提

出批評和限期改正。

3、社區(qū)民主監(jiān)督小組及時(shí)向社區(qū)居民會議報(bào)告監(jiān)督情況。

（二）社區(qū)專職工作者

社區(qū)民主監(jiān)督小組依據(jù)《社區(qū)專職工作者民主評議、考核、監(jiān)督

辦法》對社區(qū)專職工作者實(shí)施評議。23

關(guān)于建立“分片包戶”制度的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)工作站服務(wù)群眾、了解民意、協(xié)

調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，提高辦事效率和社區(qū)居民參與

社區(qū)建設(shè)的積極性，組織、動(dòng)員、帶領(lǐng)社區(qū)居民共同建設(shè)和諧社區(qū)，促進(jìn)基層民主自治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，完善基層民主自治制度，形成社區(qū)

自治組織自助互助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提出建立“分片包戶”制度的指導(dǎo)意見。

一、建立“分片包戶”制度的組織網(wǎng)絡(luò)

由一名社區(qū)居委會成員與一名工作站成員，帶領(lǐng)社區(qū)居民代表、居民小組長及各樓門（院）長，實(shí)行分片包戶，“因需設(shè)片、因片定人、因人定責(zé)”，形成網(wǎng)絡(luò)。

二、“分片包戶”制度的工作內(nèi)容

（一）居委會“分片包戶”網(wǎng)絡(luò)圖，以明確分工和責(zé)任，建立“走訪

臺帳”，如實(shí)記錄走訪情況及涉及居民利益的相關(guān)問題；

（二）各包片人員密切聯(lián)系本片居民家庭，定期走訪居民，對居

民基本情況作到情況清、底子明、數(shù)字準(zhǔn)，為服務(wù)居民提供信息；

（三）通過“分片包戶”設(shè)立樓門院長報(bào)告制度；

（四）通過“分片包戶”加強(qiáng)對外來人員居住房屋的管理，通過“以

房找人”對外來人員實(shí)施管理和服務(wù)；

（五）組織居民開展“自助、互助”工作，及時(shí)化解矛盾；

（六）對特殊群體建立走訪日志。

三、“分片包戶”制度的要求

1、“分片包戶”做到“五個(gè)結(jié)合”，即與發(fā)揮居委會橋梁紐帶作用相 結(jié)合；與激發(fā)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性相結(jié)合；與增進(jìn)友誼創(chuàng)建和

諧社區(qū)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)相結(jié)合；與保持穩(wěn)定化解矛盾相結(jié)合；

與建立社情民意表達(dá)機(jī)制相結(jié)合；

2、社區(qū)居委會要定期研究“分片包戶”工作的開展情況，定期研究

社情民意，特別是對居民普遍反映的問題要及時(shí)解決并向街道辦事處

反饋，要特別關(guān)注特殊群體的困難。25

關(guān)于建立樓門院長報(bào)告制度的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步落實(shí)北京市關(guān)于建立居民居住地報(bào)告制度的工作要求，加強(qiáng)西城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理工作，加大信息采集力度，拓寬采集

渠道，規(guī)范建立社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集與維護(hù)體系，保證社區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為區(qū)委區(qū)政府、各職能部門及街道辦事處科

學(xué)決策提供可靠的依據(jù)，提高社區(qū)管理工作效率，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)社區(qū)管理工作的實(shí)際情況，提出建立樓門院長報(bào)告制度的

指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)

發(fā)展觀，按照《西城區(qū)“十一五”規(guī)劃》提出的建設(shè)數(shù)字城區(qū)的工作要

求，緊緊圍繞《北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)》新版軟件確定的服務(wù)居民、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的功能定位，以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效為核心，以建

立規(guī)范有效的社區(qū)基礎(chǔ)信息采集維護(hù)體系為重點(diǎn)，為轉(zhuǎn)變社區(qū)管理工

作模式，提升基層服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)城市管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基

礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照北京市政府關(guān)于“建立居住地報(bào)告制度”折子工程的要求和北

京市社區(qū)服務(wù)中心關(guān)于“建立社區(qū)信息采集隊(duì)伍”的要求，從建立采集、維護(hù)、更新社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的長效工作機(jī)制入手，指導(dǎo)社區(qū)居委會通過

采取以社區(qū)樓門院為基本采集單位，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民小組長、樓門院長、以及其他社區(qū)積極分子廣泛參與，在社區(qū)中建立可以及時(shí)了解上報(bào)社

區(qū)人口居住情況動(dòng)態(tài)變化的采集隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的及時(shí)

化，使之成為輔助社區(qū)居委會及時(shí)更新社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要信息渠道，和為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策以及支撐區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺提供社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)的重要手段。26

三、主要任務(wù)

（一）建立實(shí)施樓門院長報(bào)告制度的長效機(jī)制

1、明確和落實(shí)工作職責(zé)。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心作為《北京市社區(qū)管理

信息系統(tǒng)》新版軟件推廣使用的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助街道

辦事處完成指導(dǎo)各社區(qū)居委會建立樓門院長報(bào)告制度的工作，協(xié)調(diào)相

關(guān)職能部門為各街道提供支持，協(xié)助解決工作中存在的問題，并對報(bào) 告制度的建立和實(shí)施情況進(jìn)行檢查；街道辦事處作為管理主體，負(fù)責(zé)

組織實(shí)施樓門院長報(bào)告制度的建立和檢查驗(yàn)收工作，要統(tǒng)籌安排力量，指導(dǎo)督促到位，制定措施，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，指導(dǎo)社區(qū)居委會完成

建立報(bào)告制度的工作；社區(qū)居委會作為報(bào)告制度的具體實(shí)施者，要安

排兼職信息員定期接待報(bào)告，認(rèn)真仔細(xì)核查報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性，并及

時(shí)維護(hù)更新變量信息，確保信息維護(hù)更新工作按時(shí)保質(zhì)、準(zhǔn)確有效。

2、建立樓門院長報(bào)告制度工作的采集體系。即以樓門院長為報(bào)告

單位，負(fù)責(zé)每天將本樓或本院內(nèi)的人口變動(dòng)信息及時(shí)上報(bào)居民小組長

或社區(qū)工作站；社區(qū)工作站對收到的初始信息進(jìn)行登記，然后由社區(qū)

兼職信息員開展信息核查工作。

（二）保證采集社區(qū)基礎(chǔ)信息工作的時(shí)效性

1、建立和完善信息采集報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處在指導(dǎo)社區(qū)建立

樓門院長報(bào)告制度中，做到有計(jì)劃、有組織、有措施、有保障。要通

過廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的積極分子參與協(xié)助樓門院長和居民小組長開展報(bào)

告工作，將具體工作落到實(shí)處，形成社區(qū)信息采集報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對

社區(qū)基礎(chǔ)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

2、建立數(shù)據(jù)及時(shí)更新和定時(shí)上傳制度。社區(qū)居委會作為社區(qū)基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的直接采集者，在獲取變更信息后要及時(shí)更改《北京市社區(qū)管理

信息系統(tǒng)》內(nèi)的數(shù)據(jù)。變更信息原則上應(yīng)在當(dāng)天更改完畢，對于變更

批量信息或需核實(shí)的信息應(yīng)在當(dāng)月月底之前更改完畢。同時(shí)按照系統(tǒng) 的數(shù)據(jù)同步規(guī)定，于次月8-10日（遇國家法定節(jié)假日順延）將更新后 的數(shù)據(jù)同步到北京市社區(qū)服務(wù)中心數(shù)據(jù)庫。27

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。街道辦事處作為該項(xiàng)工作的管理主體，要將其納入街道信息化整體建設(shè)之中，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，做

到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、精心組織、統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)。并負(fù)責(zé)落實(shí)報(bào)告制度 的建立和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)社區(qū)居委會嚴(yán)格按照信息采集維護(hù)工作的規(guī)

定，保證社區(qū)基礎(chǔ)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。要建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社

區(qū)居民積極廣泛參與。同時(shí)相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)保密安全規(guī)定，保證數(shù)據(jù)信息的安全，不得擅自發(fā)布或在公共場所公開談?wù)摫局贫群?/p>

通過本制度采集得到的有關(guān)信息內(nèi)容，保證居民個(gè)人的隱私不受侵犯，保護(hù)社區(qū)基礎(chǔ)信息提供者的安全。及時(shí)研究解決實(shí)施過程中存在的問

題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4、廣泛發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。社區(qū)居委會作為社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作 的實(shí)施者，工作責(zé)任重大。因此，要加強(qiáng)宣傳和教育，廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)

專職工作者和樓門院長的積極性，提倡責(zé)任意識，嚴(yán)格按照工作規(guī)范

和既定流程開展工作，確保數(shù)據(jù)采集渠道暢通有效。28

社區(qū)中介組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)對社區(qū)中介組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體的管理，發(fā)揮

其服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的功能，維護(hù)其在社區(qū)中介活動(dòng)和群眾活動(dòng)中 的合法權(quán)益, 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 社區(qū)中介組織是以社區(qū)為依托，根據(jù)社區(qū)居民的生活需

求，介于社會經(jīng)濟(jì)組織、市場與社區(qū)之間的一種民間服務(wù)組織。社區(qū)

群眾活動(dòng)團(tuán)體是社區(qū)居民根據(jù)自己的文化生活需求和興趣愛好，按照

自由結(jié)社的原則自愿組合的一種自我服務(wù)、自我娛樂的群眾活動(dòng)組織。

第三條 社區(qū)中介組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)管理

和社區(qū)居委會的指導(dǎo)監(jiān)督下，按照各自的章程，相對獨(dú)立、自主地開

展活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得損害

國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背

社會道德風(fēng)尚，不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。第四條 社區(qū)中介組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體要向居委會備案，接受居

委會的工作指導(dǎo)和監(jiān)督，每季度向居委會作一次工作、活動(dòng)情況匯報(bào)。

其中，凡涉及本中介組織或群眾活動(dòng)團(tuán)體成員以外人員參加的活動(dòng)、本社區(qū)人員到外社區(qū)參加的集體活動(dòng)，以及章程中沒有明確規(guī)定的活

動(dòng)等，活動(dòng)前必須向居委會書面報(bào)告，經(jīng)同意后方可組織。

第五條 社區(qū)黨組織對社區(qū)中介組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體的組織成立

和活動(dòng)內(nèi)容要進(jìn)行審查把關(guān)。在解決活動(dòng)場所、培訓(xùn)活動(dòng)骨干、拓展

隊(duì)伍功能，整合社區(qū)資源等方面，給予支持，提供幫助和服務(wù)，加強(qiáng)

對日常工作和活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，聽取了解群眾的意見、要求和建議。

對中介組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出具體要

求，并及時(shí)掌握其參加活動(dòng)發(fā)揮作用的情況。參加社區(qū)中介組織和群

眾活動(dòng)團(tuán)體的黨員，要保持與黨組織的聯(lián)系，報(bào)告參加活動(dòng)、發(fā)揮作 用的情況。29

第六條 社區(qū)居民代表大會對社區(qū)中介組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體的工

作活動(dòng)情況每年進(jìn)行一次民主評議。社區(qū)居民委員會要把社區(qū)中介組

織和群眾活動(dòng)團(tuán)體人員情況、工作活動(dòng)情況、民主評議情況登記備案，以供相關(guān)部門的檢查指導(dǎo)和回答居民群眾的咨詢。30

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居委會財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見

為推進(jìn)社區(qū)民主自治，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理人員的行為，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理紀(jì)律，提出建立加

強(qiáng)社區(qū)居委會財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見。

一、社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)來源

（一）政府撥付的辦公經(jīng)費(fèi)；

（二）政府撥付的社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（三）政府撥付的費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；

（四）社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收入返還；

（五）轄區(qū)單位和個(gè)人的贊助和募捐；