第一篇：2011年元旦春節(jié)期間食品質(zhì)量專項檢查行 動 方 案

常德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一分局

2011年元旦春節(jié)期間食品質(zhì)量專項檢查

行 動 方 案

根據(jù)市局《關(guān)于元旦春節(jié)期間開展食品質(zhì)量專項檢查行動的通知》（常質(zhì)監(jiān)食發(fā)[2010]7號）和市政府及區(qū)政府食安辦的有關(guān)文件精神，為切實履行生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，進一步加強“元旦、春節(jié)”期間食品生產(chǎn)監(jiān)管工作，特制定本工作方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由局長李菊全任組長，朱建民、朱理清、儲輝任副組長，稽查隊、食安股、辦公室任成員的執(zhí)法檢查行動小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，符立芳為辦公室主任，負責(zé)信息上報和宣傳報告等工作。

二、工作任務(wù)。

開展“元旦節(jié)”和“春節(jié)”期間的食品監(jiān)督抽查。針對濕米粉、肉制品、桶裝水、面條、糕點、酒類等產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。并對監(jiān)督抽查不合格和計量檢查不合格的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》及實施條列等要求立即進行處理。

對加大“元旦節(jié)”和“春節(jié)”期間的食品生產(chǎn)企業(yè)檢查力度。針對肉制品、乳制品、飲料、食用油、大米、湘味熟食、糖果、糕點、酒類、預(yù)包裝湘菜半成品等節(jié)日旺銷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及濕米粉、桶裝水、檳榔等在以往監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題較多的食品加強檢查力度。加強對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部以及食品專業(yè)市場周邊的排查力度。并對違法行進行嚴厲的打擊。

三、人員分工。

第一組：組長朱建民，組員張平、符立芳，主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)肉制品、豆制品、飲用水、濕米粉、速凍食品、白酒、調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

第二組：組長朱理清，組員高曉光，主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)乳制品（含乳制品）、糕點、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

第三組：組長儲輝、組員孫大能、劉智，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及流通環(huán)節(jié)的食品打假工作。

四、工作要求。

對于“元旦節(jié)”和“春節(jié)”期間的食品專項檢查進行宣傳，加強宣傳報道工作，并做好檢查統(tǒng)計，對檢查的情況進行備案，以便及時上報相關(guān)情況。對“元旦節(jié)”和“春節(jié)”期間的食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴格按照市局食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急準備。一旦發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，做到及時達到現(xiàn)場，及時作出判斷，及時進行處理，及時送報信息，保證本次專項檢查行動的順利完成。

2010年12月28日

第二篇：元旦、春節(jié)專項檢查總結(jié)

2018年元旦春節(jié)期間食品藥品安全工作總結(jié)

根據(jù)南市監(jiān)發(fā) 【2018】

1號 《漢中市南鄭區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強2018年元旦春節(jié)期間市場監(jiān)管工作的通知》文件要求，我鎮(zhèn)黨委十分重視食品藥品安全監(jiān)管工作，對加強“兩節(jié)”期間食品藥品安全監(jiān)管工作作出了具體布置，齊抓共管，積極努力，確保了群眾元旦、春節(jié)期間食品、藥品、市場安全?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)雙節(jié)期間食品藥品安全工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

元旦、春節(jié)期間是食品藥品消費旺季。人民群眾食品藥品消費量大、消費集中，是食品藥品安全風(fēng)險事故易發(fā)多發(fā)階段。為全面落實食品、藥品、市場安全整治工作，我鎮(zhèn)按照“四個最嚴”和“四有兩責(zé)”的要求，召開了元旦春節(jié)食品藥品安全監(jiān)管工作會議，嚴格落實了監(jiān)管責(zé)任，狠抓各項監(jiān)督檢查的落實，深入查找食品藥品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實了相關(guān)成員單位負責(zé)人及各村支書主任的相關(guān)責(zé)任，明確各自的監(jiān)管職責(zé)，強化措施，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事件，切實維護節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定。

二、突出重點，著力強化食品藥品安全監(jiān)督檢查

（一）加強重點品種和重點區(qū)域食品安全監(jiān)管。2017年12月至今，鎮(zhèn)辦組織市場監(jiān)督管理所、安監(jiān)站、派出所等相關(guān)部門針對“兩節(jié)”期間消費特點，以米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、保健食品、飲料、調(diào)味品等為重點品種，以超市、旅游景區(qū)、廟會等為重點區(qū)域，加大日常監(jiān)督檢查、專項檢查和專項抽檢力度，加強了食品安全風(fēng)險排查和食品安全隱患綜合治理，強化了農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控，規(guī)范了食品生產(chǎn)加工和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防不合格食品流向餐桌。

（二）加強節(jié)日熱銷食品、民俗特色食品和節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。重點開展了廟會、農(nóng)家樂等場所的節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品的監(jiān)督檢查，加強了學(xué)校食堂、農(nóng)家樂等重點單位的節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查，嚴格落實食品經(jīng)營者進貨查驗記錄制度，強化了食品經(jīng)營者主體責(zé)任，規(guī)范了食品加工行為，嚴防食物中毒的發(fā)生。

（三）加強保健食品監(jiān)督檢查，重點品種和重點區(qū)域藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。以日常監(jiān)管、專項檢查和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風(fēng)險度高的品種為重點，加大了監(jiān)督檢查力度，對保健食品標簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為，不合格產(chǎn)品進行了嚴厲查處。在藥械化日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，強化對購進渠道、冷鏈管理等質(zhì)量安全風(fēng)險點進行了重點檢查，著力加強了對藥品、醫(yī)療器械流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，進一步強化了醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)督檢查。

以上各種檢查發(fā)現(xiàn)部分副食店食品過期已下架當場銷毀；餐飲店倉庫食品未分類擺放；食品經(jīng)營店存在散裝食品未注明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；藥品經(jīng)營場所店存在藥品不能分類擺放、有雜物及個人物品、問題以上問題通過多次檢查已作了及時整改。此檢查共出動執(zhí)法車輛23次，執(zhí)法人員107人次。

三、加強應(yīng)急值守，妥善應(yīng)對突發(fā)事件

元旦、春節(jié)期間，我所認真做好應(yīng)急值守工作，嚴格落實了輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，安排好節(jié)日值班，保證了每天24小時通訊聯(lián)絡(luò)，信息暢通，沒有投訴舉報、沒有食品安全突發(fā)事件發(fā)生。

梁山鎮(zhèn)市場監(jiān)管所 2018年3月1日

第三篇：元旦春節(jié)檢查方案

元旦春節(jié)檢查方案

元旦春節(jié)檢查方案

XX年元旦、春節(jié)即將來臨，為深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于改進作風(fēng)各項規(guī)定精神，切實抓好節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政和作風(fēng)紀律建設(shè)，狠剎公款贈送節(jié)禮、奢侈浪費等不正之風(fēng)，將中央和省委、市委的各項規(guī)定落到實處，根據(jù)《中共**市紀委辦公室關(guān)于對元旦春節(jié)期間落實作風(fēng)紀律規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查的通知》(武紀辦發(fā)〔XX〕33號)要求，結(jié)合市公共資源交易中心實際，就監(jiān)督檢查元旦、春節(jié)期間落實作風(fēng)紀律規(guī)定情況制定本方案。

XX年12月27日至XX年2月20日。

進一步貫徹中央和省委、市委關(guān)于改進作風(fēng)的各項規(guī)定，堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委雙十條要求，嚴明黨的紀律，堅決整治雙節(jié)期間公款購買贈送年貨節(jié)禮、違規(guī)用公款接待吃喝、奢侈浪費、違規(guī)使用公車、公款休閑娛樂和旅游、違規(guī)發(fā)放獎金和津補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜等不正之風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，常態(tài)推進作風(fēng)建設(shè)。

(一)嚴明過節(jié)規(guī)定(XX年12月27日至12月31日)

認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于改進作風(fēng)的各項規(guī)定，堅決執(zhí)行中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和中紀委、省紀委和市紀委《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》、《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》等有關(guān)規(guī)定，大力整治雙節(jié)期間各種不正之風(fēng)，嚴肅黨的紀律。

全體干部職工自覺遵守中央“八項規(guī)定”和省委“雙十條”，在兩節(jié)期間嚴格做到“十個嚴禁”，即：嚴禁以各種名義用公款購買贈送年貨節(jié)禮;嚴禁干部職工及親屬利用其影響收受其它單位及個人贈送的購物卡、有價證券、支付憑證、土特產(chǎn)品;嚴禁接受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個人的宴請;嚴禁用公款以聯(lián)誼會、團拜會等形式“聯(lián)絡(luò)感情”或宴請;嚴禁婚喪事大操大辦或借婚喪嫁娶、生日等事宜收斂財物;嚴禁借“雙節(jié)”之機突擊花錢、濫發(fā)獎金福利，嚴格控制年終各種評比表彰活動，減少、簡化各種團拜會、聯(lián)歡會等活動;嚴禁參與和組織用公款支付的高消費娛樂活動;嚴禁公款旅游，接受其它單位用公款安排的私人旅游;嚴禁公車迎親和公車私用;嚴禁以任何形式參與賭博，或以賭博和交易等形式收受財物。

(二)強化監(jiān)督檢查(XX年12月27日至XX年2月20日)

兩節(jié)期間，市公共資源交易中心暗訪為主、采取社會調(diào)查等方式，對干部職工落實中央和省委、市委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況進行不定時查訪，重點做好“三項檢查”。一是檢查干部職工有無用公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮，違規(guī)用公款接待吃喝，公款休閑娛樂，收受購物卡(券)、土特產(chǎn)品等現(xiàn)象。二是開展公務(wù)車輛使用情況專項檢查，重點檢查有無公車迎親、公車私用等問題。三是對財務(wù)情況進行抽查，重點檢查有無突擊花錢、濫發(fā)獎金福利，違規(guī)違紀支出等問題。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究責(zé)任，及時通報曝光。對頂風(fēng)違紀的，一經(jīng)查實，按照組織程序給予黨紀政紀處分。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和違紀線索，及時報告市紀委。

(三)營造廉潔氛圍(XX年12月27日至XX年2月20日)

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市公共資源交易中心履行責(zé)任主體職責(zé)，確保作風(fēng)紀律情況督查取得實效。全體干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作，自覺遵守中央和省委、市委作風(fēng)紀律規(guī)定，切實加強對干部職工作風(fēng)紀律的監(jiān)督和管理。

2.廣泛宣傳發(fā)動。組織召開會議，將中央和省委、市委關(guān)于改進作風(fēng)各項規(guī)定精神和方案提出的“十個嚴禁”的具體內(nèi)容傳達到每名干部職工，切實增強干部職工落實規(guī)定的主動性和自覺性。為方便群眾投訴舉報，設(shè)立舉報電話和舉報箱，舉報電話：公管辦副主任孟書京：0935-2217013;舉報箱：設(shè)在市公共資源交易中心一樓。

3.發(fā)揮表率作用。全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行“十個嚴禁”，以身作則，率先垂范，既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的作風(fēng)紀律建設(shè)，又要管住自己，帶好隊伍，管好親屬，以良好黨風(fēng)、政風(fēng)，引導(dǎo)全體干部職工過一個廉潔、文明、和諧的元旦和春節(jié)。

第四篇：2012年元旦春節(jié)期間打假專項行動宣傳方案

欄桿工商所2012年

元旦春節(jié)期間打假專項行動宣傳方案

為切實做好2012年元旦春節(jié)期間打假專項行動（以下簡稱打假專項行動）的宣傳工作，營造強大的執(zhí)法聲勢和良好的輿論環(huán)境，根據(jù)區(qū)局會議精神及文件要求，制定如下宣傳方案：

一、宣傳目標

按照“營造氛圍、壯大聲勢”的要求，及時報道工商系統(tǒng)打假專項行動的舉措和進展，大力宣傳打假專項行動取得的重要成果；通過對典型案例的曝光，樹立工商執(zhí)法權(quán)威，震懾違法犯罪分子，擴大社會影響面，樹立良好的工商形象。

二、工作重點

及時宣傳報道打假專項行動的總體進展和開展行動的動態(tài)情況，及時總結(jié)推廣因地制宜開展專項行動的好做法、好經(jīng)驗，指導(dǎo)推動打假專項行動深入開展；大力宣傳工商行政管理機關(guān)打假專項行動過程中的典型案例，適時曝光一批大案、要案；同時樹立一批遵紀守法、誠信經(jīng)營的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動。視情況和條件組織一次打假專項行動啟動儀式。邀請當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)以及相關(guān)部

門負責(zé)人出席；邀請新聞媒體、知名企業(yè)參加，擴大打假專項行動的啟動效果。

（二）營造氛圍。在自己的門戶網(wǎng)站開辟打假專項行動專欄，第一時間報道打假專項行動工作部署、重大進展；在集貿(mào)市場、超市等場所顯著部位懸掛宣傳標語，張貼宣傳資料，大力營造打假專項行動氛圍。

（三）新聞報道。積極與當?shù)仉娨暸_合作，邀請媒體記者進行實地采訪或參與一些有影響的專項執(zhí)法行動，全方位、多角度宣傳打假專項行動中亮點、熱點和焦點問題，力爭推出一批高質(zhì)量的宣傳報道，確?；顒佑新曇?、有畫面、有文章、有信息。

爭取在當?shù)卣W(wǎng)站開辟打假專項行動專欄；適時邀請人大代表、政協(xié)委員以及行風(fēng)監(jiān)督員在重要時間節(jié)點（元旦、春節(jié)）進行實地視察，擴大專項活動的社會影響面，為打假專項行動進行輿論造勢。

四、工作要求

（一）每周向區(qū)局門戶網(wǎng)站報送不少于1條信息；如遇有重大案件和重要情況，隨時上報。

（二）每周五上午下班前將元旦春節(jié)期間打假專項行動新聞報道情況向區(qū)局消保股報送。

充分認識做好專項行動宣傳報道工作的重要意義，要切實加強對專項行動宣傳報道工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志

要親自過問，確定專人負責(zé)與當?shù)孛襟w的溝通聯(lián)系和信息收集、發(fā)布、上報工作。

2011年12月12日

第五篇：全縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治行動方案

文章標題：全縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治行動方案

全縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治行動方案

為認真貫徹落實全國質(zhì)量工作會議及國務(wù)院全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣“五放心”工程建設(shè)和《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整

治行動方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的流通領(lǐng)域“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動”，具體方案如下。

一、總體要求和目標

全面貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求，積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強全社會的質(zhì)量意識，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進一步提高，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，食品消費環(huán)境進一步改善，人民群眾的消費安全感進一步增強，廣大消費者合法權(quán)益得到切實保護。量化的目標主要有4項：即到今年年底，城區(qū)市場、超市100建立進貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)食雜店100建立食品進貨臺賬制度；村級連鎖配送占應(yīng)建放心店行政村的比例達25，農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達70以上；根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。

重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產(chǎn)品；重點單位，是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

二、主要任務(wù)和工作重點

本次行動的主要任務(wù)是開展六項專項整治。具體內(nèi)容包括：

（一）食品經(jīng)營主體資格清理專項整治。①嚴把準入關(guān)。要按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）的要求，堅持先證后照，依法登記注冊，并對從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營主體，尤其是對前置審批項目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報掌握的后置審批項目，在經(jīng)濟戶口軟件中予以特別標注，實現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口的特別管理；②進一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責(zé)”的原則，由各級注冊登記機構(gòu)分別實施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責(zé)”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實施，主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)存在主體準入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：9—10月份。（責(zé)任部門：工商局）

（二）集中開展經(jīng)營者進貨檢查驗收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項檢查整治。大力宣傳國務(wù)院《特別規(guī)定》，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、指導(dǎo)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴格落實其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實情況；對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費者安全的重點產(chǎn)品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進行檢查并做好檢查記錄。要嚴格監(jiān)督銷售者實施產(chǎn)品召回和退市制度，重點檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務(wù)和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100％建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100％建立進貨臺賬制度。時間安排：9月份組織開展準入制度專項檢查行動。（責(zé)任部門：工商局）

（三）無照經(jīng)營整治。結(jié)合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，在全縣范圍內(nèi)重點圍繞食品等重點產(chǎn)品進行整治規(guī)范，著重整治

餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型商場超市、食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責(zé)，誰分管，誰負責(zé)”的原則，堅持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導(dǎo)和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批，指導(dǎo)幫助辦理相關(guān)登記手續(xù)，幫助解決實際困難，讓其走上合法經(jīng)營的道路，從最大范圍實現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構(gòu)建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。（責(zé)任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門）

（四）開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。重點檢查是否落實商品準入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉儲備案等工作；加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。結(jié)合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進一步加強對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進行重點監(jiān)管，把好豬肉進貨質(zhì)量關(guān)，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。加強對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管,落實舉辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。時間安排：11月份組織開展食品市場專項整治行動。（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生）

（五）開展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日消費安全。二是加強對十類重要商品的質(zhì)量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假廣告、商標侵權(quán)以及“傍名牌”不正當競爭等行為；對實施3C認證的產(chǎn)品，重點檢查其是否加貼了3C認證標志及是否偽造或者冒用3C標志。三是開展進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合工商行政管理機關(guān)職責(zé)，積極配合有關(guān)部門加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格檢查進口產(chǎn)品的商標、廣告、包裝和標識。對進口食品，重點加強對合格證、保質(zhì)期、進口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。時間安排：9—11月份（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)）

（六）開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機關(guān)的職能，結(jié)合廣告專項整治工作，加強與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強廣告監(jiān)測，強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。時間安排：9—12月份（責(zé)任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生）

三、行動步驟

專項整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實施。

（一）組織準備階段（8月下旬至9月15日）

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確指導(dǎo)思想、目標要求、整治重點和工作任務(wù)。成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）行動實施階段（9月16日至12月15日）

統(tǒng)一組織對全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟主體進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合六個方面的專項整治任務(wù)確定重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。并結(jié)合整治，進一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機制。

（三）總結(jié)提高階段（12月16日至12月31日）

對專項整治工作進行分析總結(jié)，各工商所及相關(guān)單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并于12月10日前將流通領(lǐng)域整治行動總結(jié)報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求和措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位部門要進一步提高對開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動重要性的認識，增強責(zé)任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要在政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)線共同抓的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位?？h工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關(guān)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局消?？疲?2315舉報申訴中心）。領(lǐng)導(dǎo)小組將負責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。并將根據(jù)行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。

（二）精心組織，全面落實。各工商所和有關(guān)部門要按照專項整治行動方案要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署，層層分解任務(wù)，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項整治與既有工作安排相結(jié)合，要把專項整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合，要總結(jié)以往各類專項整治的經(jīng)驗，鞏固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定職責(zé)與部門配合的關(guān)系，立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點，界定自身職責(zé)；對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。三是要堅持依法辦事，明確責(zé)任分工。集中力量，集中時間，分階段實施，務(wù)求取得實效。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，落實片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。要充分利用經(jīng)濟戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明；要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件，提高工作效率。

（三）積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結(jié)合專項整治行動，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善監(jiān)管措施，強化建章立制工作。①進一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實工商所食品安全監(jiān)管十項制度；②建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅，提質(zhì)擴面，四輪驅(qū)動的工作思路，從全覆蓋、全建設(shè)轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期，要利用下發(fā)放心店財政補助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機，認真全面開展一次放心店回頭看，切實落實“六統(tǒng)一”，確保放心店質(zhì)量不下滑；工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強企業(yè)自律，進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應(yīng)達到25，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到70以上；繼續(xù)推進多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進放心示范店向城市社區(qū)延伸；通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務(wù)、送貨下鄉(xiāng)等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題；積極推行流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引，增強經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識。③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進商場、進超市、進企業(yè)活動。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，完善預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結(jié)合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時反應(yīng)的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時，發(fā)揮12315預(yù)警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制，不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度，著力構(gòu)建共管自律長效的廣告監(jiān)管機制。⑥深入推行農(nóng)副產(chǎn)品市場信用體系建設(shè)。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機制和信息交流通報制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)。⑦對消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要進行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)，扎實推進“多員合一”試點工作。⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，與相關(guān)職能部門密切配合，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，切實做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步落實農(nóng)資市場商品準入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農(nóng)大要案力度，堅決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，查處取締無照經(jīng)營農(nóng)資行為，維護農(nóng)資市場秩序，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機制建設(shè)，大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)縣政府提出的“放心農(nóng)資”的工作目標，做到假冒農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點商品的質(zhì)量監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主，針對同類重點商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結(jié)果運用上，要實現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設(shè)備，著重加強農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農(nóng)批市場檢測批次每日須達20批次以上。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠地區(qū)進行流動檢測，增加檢測覆蓋面。

（五）加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關(guān)。

（六）加強輿論宣傳，強化協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治成效，及時揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費者申訴舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關(guān)部門；對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的，要及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門；對其他部門移交屬于工商行政管理機關(guān)管轄的，要按照職責(zé)及時予以查處。

（七）嚴格落實責(zé)任制，強化責(zé)任追究。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和職能部門監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，各單位部門要按照職能分工負責(zé)，采取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，切實加強對食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點。要強化責(zé)任追究，對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，對食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進行監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴肅追究其責(zé)任。

（八）建立信息報告制度，及時進行匯總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行周報告制度，各單位要確定專人負責(zé)統(tǒng)計報表和整治工作情況的報送，每周三各工商所要將上周整治工作進展情況及匯總統(tǒng)計表格報送縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（12315舉報申訴中心），相關(guān)科室單位按月上報，各單位于12月3日前上報專項整治工作總結(jié)。

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