第一篇：新形勢下政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展

新形勢下政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展

摘要：中國改革開放30年為政治經(jīng)濟學(xué)研究提供了絕好的實踐基礎(chǔ)；由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機，為政治經(jīng)濟學(xué)(資本主義部分)研究提供了不可多得的素材。前段時間人們普遍認(rèn)為。政治經(jīng)濟學(xué)遇到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，現(xiàn)在西方經(jīng)濟學(xué)則正面臨新的危機。在世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻的新形勢下，政治經(jīng)濟學(xué)迎來了新的發(fā)展和創(chuàng)新機遇。對此，應(yīng)加強政治經(jīng)濟學(xué)的理論創(chuàng)新，并在人才培養(yǎng)、師資隊伍、教材體系和課程內(nèi)容體系等方面實行重大改革。

關(guān)鍵詞：政治經(jīng)濟學(xué)；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號：F01 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-7685(2009)01-0041-04

改革開放30年來，中國特色社會主義經(jīng)濟理論研究和政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革經(jīng)歷了一個不平凡的歷程。從一定意義上說，中國改革開放30年，就是中國政治經(jīng)濟學(xué)理論不斷創(chuàng)新、教學(xué)改革不斷深化的30年。

一、高校政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及課程定位

根據(jù)教育部高等教育司綜合處(2006)提供的數(shù)字，截至2005年底，全國普通高校開設(shè)的經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)16個，專業(yè)點1503個(占全部專業(yè)布點數(shù)的18.33％)，在校本?？粕?5.78萬人(占全部本?？圃谛Ｉ藬?shù)的5.49％)，專任教師5.10萬人(占普通高校專任教師總數(shù)的5.94％)。2005年底，全國設(shè)置經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的院校310個(占經(jīng)濟學(xué)類的20.63％)，經(jīng)濟學(xué)專業(yè)專任教師34234人。其中，教授2859人，副教授9854人(占經(jīng)濟學(xué)專任教師的37.14％)。

據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)對全國30所院校經(jīng)濟學(xué)專業(yè)、南開大學(xué)對4所“基地”院校的調(diào)查，各院校普遍開設(shè)了政治經(jīng)濟學(xué)課程，大部分院校開設(shè)“政治經(jīng)濟學(xué)”，部分院校開設(shè)“馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理”或“馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)”、“馬克思主義經(jīng)濟學(xué)”，有的院校開設(shè)“政治經(jīng)濟學(xué)(上、下)”。

按照中宣部、教育部2006年《關(guān)于進一步加強和改進高校學(xué)生思想政治理論課的意見》的要求，原來為本科生作為思想政治課開設(shè)的“政治經(jīng)濟學(xué)”將不再單獨開設(shè)，并入“馬克思主義基本原理”課程中，但作為財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生單獨開設(shè)的“政治經(jīng)濟學(xué)”繼續(xù)開設(shè)。據(jù)對全國30所高校經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的調(diào)查，“政治經(jīng)濟學(xué)”課程最低1.5個學(xué)分，最高8個學(xué)分；基地院校平均6學(xué)分；財經(jīng)院校平均5.2學(xué)分；理工院校平均2.4學(xué)分。

當(dāng)前，《政治經(jīng)濟學(xué)》教材選用的一個突出特點是各院校使用的版本繁多：重點大學(xué)選用國家推薦的優(yōu)秀教材、“十五”和“十一五”國家級規(guī)劃教材、面向21世紀(jì)課程教材；“基地”院校大多選用吳樹青顧問、逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編的《政治經(jīng)濟學(xué)》；有些院校選用的是國內(nèi)知名學(xué)者編寫的教材，如，衛(wèi)興華教授等編寫的《政治經(jīng)濟學(xué)原理》，劉詩白教授主編的《馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理》，谷書堂教授、宋則行教授主編的《政治經(jīng)濟學(xué)(社會主義部分)》，魏塤教授、劉波教授主編的《政治經(jīng)濟學(xué)(資本主義部分)》等。近年來，各高校教材建設(shè)和教材改革的趨勢是：教學(xué)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)趨向國際化；利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、立體化教材；教材建設(shè)、課程體系建設(shè)與教學(xué)手段、教學(xué)方式改革和“雙語教學(xué)”相互配合。

隨著改革開放的推進，特別是西方經(jīng)濟學(xué)原版教材的大量引進和課程開設(shè)，政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對這種形勢，需要進一步明確政治經(jīng)濟學(xué)的課程定位。

(一)經(jīng)濟學(xué)類核心課定位。根據(jù)教育部經(jīng)濟學(xué)類教學(xué)指導(dǎo)委員會的建議和推薦，經(jīng)濟學(xué)類核心課程一共有8門：政治經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、會計學(xué)和統(tǒng)計學(xué)。其中，政治經(jīng)濟學(xué)列為8門核心課之首。所謂“經(jīng)濟學(xué)類”主要包括經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)(含保險學(xué))、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、財政學(xué)(含稅收學(xué))和統(tǒng)計學(xué)及近年來細(xì)化或衍生的一些新的專業(yè)(如金融工程、信息管理、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟學(xué)、國際文化貿(mào)易、海洋經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等)。

(二)經(jīng)濟學(xué)科基礎(chǔ)理論課定位。按照國務(wù)院學(xué)位辦的分類，“經(jīng)濟學(xué)”學(xué)科可分為理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)兩個一級學(xué)科，其中理論經(jīng)濟學(xué)劃分為6個二級學(xué)科，應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)分為10個二級學(xué)科。從更寬泛的角度看，“政治經(jīng)濟學(xué)”應(yīng)是經(jīng)濟學(xué)16個二級學(xué)科中的基礎(chǔ)理論課。

(三)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的“入門課”定位。在我國，盡管在高中階段就開始講授政治經(jīng)濟學(xué)的一些基礎(chǔ)知識，但僅限于一些基本概念、名詞解釋。只有到大學(xué)本科階段，學(xué)生才真正開始系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握這門課程的完整知識，而且通常是在新生入學(xué)后第一學(xué)期就開設(shè)的課程，足見該門課程的基礎(chǔ)性和重要性。因此，對經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，這門課程不是“政治課”，而是專業(yè)“入門課”。

中國改革開放30年，為政治經(jīng)濟學(xué)研究和教學(xué)提供了不可多得的素材(這一點是西方經(jīng)濟學(xué)無法比擬的)，為政治經(jīng)濟學(xué)尤其是中國特色社會主義經(jīng)濟理論研究和教學(xué)提供了廣闊舞臺。從這個意義上說，政治經(jīng)濟學(xué)(社會主義部分)應(yīng)成為系統(tǒng)研究中國經(jīng)濟理論和實踐的專業(yè)課。

二、如何處理好政治經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系

當(dāng)前中國經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的一個爭議較大的問題是政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)地位問題。改革開放以來，特別是1984年城市經(jīng)濟體制改革以來，一些西方經(jīng)濟學(xué)理論開始進入政府決策的視野，西方經(jīng)濟學(xué)課程也隨之進入高校的課堂。在這一背景下，政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些學(xué)校甚至主張減少或取消政治經(jīng)濟學(xué)課程，代之以西方經(jīng)濟學(xué)或現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)。根據(jù)南開大學(xué)2006年對4所“基地”院校經(jīng)濟學(xué)專業(yè)學(xué)生的50份調(diào)查問卷，在核心課設(shè)置上，排在第一位的是西方經(jīng)濟學(xué)，然后是政治經(jīng)濟學(xué)，之后是計量經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)等。如何看待二者之間的關(guān)系?第一，政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟的關(guān)系不是絕對排斥的關(guān)系。1984年，黨的十二屆三中全會《決定》指出，“必須吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營管理方法”，當(dāng)然也包括西方經(jīng)濟學(xué)中一切對我們有用的東西。第二，政治經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)不是并列的關(guān)系，必須堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)地位。而馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在教學(xué)、研究領(lǐng)域的指導(dǎo)地位主要取決于三點：一是能否推動或帶動整個經(jīng)濟學(xué)科的發(fā)展，主要看能否繼承、特別是發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理和方法。二是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)地位能否繼續(xù)確立和鞏固，主要取決于在新的歷史條件下，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)能否與時俱進、不斷創(chuàng)新。三是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)地位，主要取決于能否運用馬克思主義基本理論和方法，解釋和說明我國生動活潑的社會主義實踐，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供理論支持。

當(dāng)前，在處理政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)系問題上，應(yīng)注意兩種傾向：

(一)“諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎迷信”傾向。自諾貝

爾獎設(shè)立以來，成為許多經(jīng)濟學(xué)家追逐的目標(biāo)，逐漸成為一種學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，似乎獲得諾貝爾獎就成為該領(lǐng)域的最高權(quán)威。目前，在自然科學(xué)領(lǐng)域，中國人有獲諾貝爾物理獎的、化學(xué)獎的，但都是美籍華人；在人文社科和經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，真正的大陸學(xué)者至今尚未獲得諾貝爾獎。因此，有人說，中國人可以獲“奧獎”(奧林匹克競賽獎)，但無法獲得諾貝爾獎，尤其是諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。并由此推論說，只有學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟學(xué)才有希望問鼎諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。其實，自諾貝爾獎設(shè)立以來，對諾貝爾獎的爭論就沒停止過，批評也沒有停止過。對此，不能迷信“諾貝爾獎”，更不能形成“諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎迷信”傾向和潮流。從當(dāng)前看，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎至少有三大缺陷：一是論資排輩。據(jù)不完全統(tǒng)計，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主的年齡都在60歲以上，論資排輩的風(fēng)氣較濃。二是性別歧視。自諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎設(shè)立以來，至今還沒有一位女性獲獎。有人說諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎是男性的運動。事實上，杰出女經(jīng)濟學(xué)家不乏其人，如英國劍橋大學(xué)的瓊?羅賓遜夫人。但她們最終未能得到諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，這不能不說是一個遺憾。三是意識形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。至今為止，不少研究西方經(jīng)濟學(xué)的人都獲得了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，其中美國人最多。而研究社會主義經(jīng)濟理論、馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的，則一個獲獎?wù)咭矝]有。轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟學(xué)家如果不是“轉(zhuǎn)”到西方國家做研究也別想獲獎。這并不是說西方經(jīng)濟學(xué)家高明，而是說諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎除學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還有政治標(biāo)準(zhǔn)。

(二)數(shù)學(xué)化傾向。隨著西方經(jīng)濟學(xué)理論的大量引進，數(shù)量分析方法在經(jīng)濟學(xué)研究中得到廣泛應(yīng)用，并形成了學(xué)術(shù)研究的數(shù)學(xué)化導(dǎo)向。同時還聽到一些聲音，認(rèn)為馬克思主義經(jīng)濟學(xué)不重視數(shù)學(xué)，只有西方經(jīng)濟學(xué)才重視數(shù)學(xué)。在這樣的導(dǎo)向下，年青人拼命玩數(shù)學(xué)，一些年齡偏大的教師普遍為缺乏數(shù)學(xué)功底而感到苦惱。本文認(rèn)為：第一，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)同樣重視數(shù)學(xué)方法，而且馬克思本人曾經(jīng)是數(shù)理分析的先驅(qū)。馬克思曾說過：“一種科學(xué)，只有成功地運用數(shù)學(xué)時，才算真正達到完善的地步?！瘪R克思在《資本論》中對剩余價值率、利潤率、平均利潤率和兩大部類關(guān)系等的分析，成功地運用了數(shù)學(xué)，而且從其運用數(shù)學(xué)方法的深度和廣度看，無論是古典經(jīng)濟學(xué)的代表人物，還是馬克思同時代的經(jīng)濟學(xué)家，沒有一個能超過馬克思。實際上，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)的區(qū)別不在于是否使用數(shù)學(xué)工具，而在于各自的理論基礎(chǔ)不同。第二，任何數(shù)理分析都有假定條件或前提，關(guān)鍵在于如何進行前提假定。前提假定大體有三種：一是為邏輯分析或抽象分析的需要，暫時將一些問題作為前提加以假定。二是以確定的經(jīng)濟關(guān)系為前提，如，西方經(jīng)濟學(xué)最大的前提假定是私有制，新古典經(jīng)濟學(xué)崇尚市場調(diào)節(jié)，并在這樣的分析框架下進行分析。三是對不宜進行數(shù)理分析或數(shù)理分析不了的問題進行假定。馬克思《資本論》中的很多分析是第一種情況，西方經(jīng)濟學(xué)的絕大多數(shù)分析屬于第二種，但西方經(jīng)濟學(xué)在很多情況下也有為某種需要而采用第三種(如，美國經(jīng)濟學(xué)的權(quán)威刊物《美國經(jīng)濟評論》要求所有論文既要有數(shù)理模型，又要有計量檢驗)，這就逼得許多經(jīng)濟學(xué)家開始不得不硬著頭皮這樣做，后來慢慢就形成一種學(xué)術(shù)范式?，F(xiàn)在我國國內(nèi)也出現(xiàn)這樣的情況：數(shù)學(xué)模型的前提假定越來越多，但離現(xiàn)實越來越遠(yuǎn)，其分析結(jié)論的實用性令人懷疑。第三，數(shù)學(xué)工具不能濫用。之所以有許多人反映西方經(jīng)濟學(xué)難懂，其中一個重要的原因是數(shù)理分析過多、數(shù)學(xué)工具比較復(fù)雜。其實，不僅中國讀者無法全部看懂，就連數(shù)理經(jīng)濟學(xué)家大師里昂剔夫等人也都對此提出了尖銳批評。因此，在經(jīng)濟學(xué)教學(xué)和研究中可以采用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)工具，但不能濫用數(shù)學(xué)工具。

三、政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的方向與思路

(一)明確政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革基本思路。政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革要堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)地位，準(zhǔn)確把握馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理和方法，努力實現(xiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展，堅持改革領(lǐng)先、開拓創(chuàng)新；提高質(zhì)量、注重內(nèi)涵；突出特色、爭創(chuàng)一流；服務(wù)社會、面向未來。

(二)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)。經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是多出理論經(jīng)濟學(xué)人才，但為學(xué)生今后長遠(yuǎn)發(fā)展和就業(yè)著想，應(yīng)兼顧增加培養(yǎng)“適用人才”的教學(xué)任務(wù)。總體說，要以培養(yǎng)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、知識能力素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的高水平人才為目標(biāo)，明確“豐富知識、培養(yǎng)能力、注意素質(zhì)”的培養(yǎng)思路，在教學(xué)改革方面下更大氣力、花更大功夫。

(三)加強師資隊伍建設(shè)。經(jīng)濟學(xué)教學(xué)師資隊伍建設(shè)應(yīng)采取“引進”和“培養(yǎng)”兩種方式，二者不可偏廢。對大部分學(xué)校來說，主要應(yīng)以自己培養(yǎng)為主。可采取鼓勵“攻讀博士學(xué)位”和“到外校進修、做訪問學(xué)者、參加各種培訓(xùn)”等多種方法。同時努力創(chuàng)造條件，支持和鼓勵青年教師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議，開闊學(xué)術(shù)視野，增加社會交往，更新知識結(jié)構(gòu)。對“引進”的人才重在考察其素質(zhì)，不能只看“牌子”，爭取做到既要好看又要中用。

(四)搞好教材建設(shè)。培養(yǎng)一流人才必須選用一流教材。為此，必須加強教材建設(shè)，提高教材的適用性。在這方面，不必一味追求使用原版教材、統(tǒng)編教材。相對說，堅持“選用國內(nèi)外優(yōu)秀教材為主、自編教材為輔”的原則可能比較適合大多數(shù)學(xué)校的特點。為使教材編寫更具先進性，應(yīng)鼓勵學(xué)校之間聯(lián)合編寫。教材應(yīng)突出重點、解決難點、關(guān)注熱點。另外，為適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要，應(yīng)注意電子教材(或電子版)的編寫和使用。

(五)在課程內(nèi)容體系設(shè)置方面正確處理五個關(guān)系。其一，正確處理政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系。中國改革開放30年，為政治經(jīng)濟學(xué)(尤其是社會主義部分)提供了絕好的研究機會。最近美國爆發(fā)的由次貸危機引起的世界性金融危機，使傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟理論受到極大沖擊，也為我們研究政治經(jīng)濟學(xué)(主要是資本主義部分)提供了不可多得的素材。一段時期以來，人們普遍認(rèn)為政治經(jīng)濟學(xué)遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，而現(xiàn)在西方經(jīng)濟學(xué)正面臨新的危機，崇尚市場自發(fā)調(diào)節(jié)的新古典經(jīng)濟理論體系面臨新的考驗。在這種新形勢下，經(jīng)濟學(xué)的課程設(shè)置一定要處理好政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系。其二，正確處理課堂教學(xué)與人才培養(yǎng)的關(guān)系。注重將課程內(nèi)容的更新與理論經(jīng)濟學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)相適應(yīng)，根據(jù)培養(yǎng)基礎(chǔ)理論人才的需要不斷充實教學(xué)內(nèi)容，及時將國內(nèi)外最新研究成果和教改成果引入教學(xué)實踐，以充分體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容體系的創(chuàng)新性和前沿性。其三，正確處理課程內(nèi)容的基礎(chǔ)性與先進性的關(guān)系。如，在政治經(jīng)濟學(xué)資本主義部分，既要堅持馬克思主義基本經(jīng)濟理論，又要注重結(jié)合市場經(jīng)濟一般，特別是當(dāng)代資本主義的經(jīng)濟運行實踐，重點回答當(dāng)代資本主義發(fā)展中的各種重大問題；在政治經(jīng)濟學(xué)社會主義部分，在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的同時，對社會主義經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題，特別是改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的重點、熱點、難點問題著重給予回答，以增強現(xiàn)實性和針對性。其四，正確處理經(jīng)典與現(xiàn)代的關(guān)系。如，對馬克思勞動價值論的新發(fā)展、當(dāng)代資本主義企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的新調(diào)整、所有制和分配關(guān)系的新變化、金融創(chuàng)新和金融危機及社會主義市場經(jīng)濟等新問題，進行深入研究和理論闡釋。其五，正確處理政治經(jīng)濟學(xué)與相關(guān)課程的關(guān)系。主要是處理好政治經(jīng)濟學(xué)與《資本論》選讀、經(jīng)濟史、經(jīng)濟思想史及其它應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)(如金融學(xué)、財政學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等)的關(guān)系，力爭做到學(xué)科邊界清楚、課程特色明顯、與其它課程恰當(dāng)銜接。

責(zé)任編輯：郭連強

第二篇：淺論創(chuàng)新與發(fā)展新形勢下的公安信息工作

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)科技革命迅猛發(fā)展，信息化作為世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，對人們的生產(chǎn)方式和生活方式正產(chǎn)生著越來越深刻的影響，日益成為國際競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域和維護國家安全經(jīng)濟、社會安全和命脈所在。為確保中華民族的新世紀(jì)立于不敗之地，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出要把大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措放在優(yōu)先位置。公安機關(guān)擔(dān)負(fù)著維護社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的神圣職責(zé)，提高公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定的能力。近幾年來，在黨和政府關(guān)懷下，公安信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展，在維護穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。20xx年5月，全國公安信息化工程(金盾工程)立項，標(biāo)志著全國公安信息化建設(shè)邁入了全面實施階段。下面筆者結(jié)合公安信息化建設(shè)的實踐，就創(chuàng)新和發(fā)展新形勢下公安信息工作談點粗淺看法。

一、堅持理論創(chuàng)新，確保公安信息化發(fā)展的正確方向十六大報告指出，“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革和先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。公安信息化建設(shè)涉及面廣，技術(shù)要求高，實現(xiàn)的難度大，且沒有現(xiàn)成的模式。近年來，公安信息化建設(shè)之所以有了快速發(fā)展，特別是在體制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等各個方面有了新的突破，正是因為各級公安機關(guān)順應(yīng)時代的要求，不斷進行理論創(chuàng)新和制度建設(shè)的結(jié)果。進入新世紀(jì)，公安信息化建設(shè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，社會治安出現(xiàn)許多新情況、新問題，公安工作的任務(wù)將更加艱巨和繁重，公安信息化要在新的形勢下求得更快、更好地發(fā)展，適應(yīng)公安工作的需要，少走或不走彎路，就必須與時俱進，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，形成新理論，采取新措施，開創(chuàng)新局面。

1、公安信息化理論創(chuàng)新必須在科學(xué)理論指導(dǎo)下進行。近年來，黨中央和國務(wù)院就國民經(jīng)濟和社會信息建設(shè)作出了一系列戰(zhàn)略部署，形成了較為完整的信息化科學(xué)理論體系。20xx年8月份，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，把金盾工程作為十二大重點工程之一優(yōu)先發(fā)展。十六大明確指出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和新型工業(yè)化道路，電子政務(wù)建設(shè)是其中重要內(nèi)容?！罢畔⒐_化”、“電子簽章法”也即將出臺，既為公安信息化指明方向，也給公安信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供機遇。公安信息化作為國家信息化的一個重大工程，必須堅決貫徹國家信息化相關(guān)政策和法律法規(guī)，要結(jié)合公安工作實際，制定公安信息化發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展公安信息化理論研究，以此指導(dǎo)和推進公安信息工作持續(xù)、快速發(fā)展。

2、加強公安信息化理論創(chuàng)新，必須緊密圍繞公安中心工作和現(xiàn)實斗爭的實際需要。公安工作從一定意義上講，就是搜集信息、處理信息、反饋信息的過程。公安信息化就是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和完善各項公安業(yè)務(wù)流程，使之實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。信息化理論創(chuàng)新必須緊貼公安工作實際，加強調(diào)查研究，著力解決公安工作難點、熱點問題當(dāng)前要與治安防控體系建設(shè)、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和維護社會穩(wěn)定、打擊犯罪有機結(jié)合起來，著眼于提升公安信息的應(yīng)用水平，著眼于提高公安機關(guān)的快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)能力，增強駕駛社會治安的能力。

3、加強公安信息化理論創(chuàng)新，必須突出重點。公安信息化建設(shè)任務(wù)繁重，面臨許多復(fù)雜技術(shù)和管理問題。在公安信息化理論研究中，應(yīng)圍繞建立怎樣的公安信息系統(tǒng)和如何開展公安信息系統(tǒng)建設(shè)兩大主題，著重研究工作體制、運行機制、基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障、提高應(yīng)用效益等重大理論問題，為公安信息化建設(shè)指明方向。

二、堅持體制創(chuàng)新，積極探索公安信息化發(fā)展之路長期以來，囿于傳統(tǒng)的公安工作體制，公安信息一直由部門、警種分散管理，沒有形成一個有機的整體，造成了網(wǎng)站建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)中的重復(fù)交叉和互不關(guān)聯(lián)，有的操作平臺也不一致。嚴(yán)重影響了信息共享和綜合利用，這已經(jīng)成為制約公安信息化發(fā)展的“瓶頸”。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、必須建立與公安工作發(fā)展相適應(yīng)的信息化工作新體制。(一)建立和完善公安信息中心機構(gòu)。公安信息中心建設(shè)是金盾工程的主體工程之一。目前，公安信息中心機構(gòu)不健全、職責(zé)不明確、人員偏少的狀況比較普遍，難以承擔(dān)公安信息化建設(shè)的職責(zé)。因此，各級公安機關(guān)要利用國家關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)和金盾工程建設(shè)的有利時機，建立健全各級公安機關(guān)的信息中心，進一步明確“以通信保障為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為先導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，自上而下建立集中、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的信息管理與服務(wù)機構(gòu)，理順各級信息中心及與其它業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，促進公安信息工作和可持續(xù)發(fā)展。(二)采取集中和分散相結(jié)合的方式，構(gòu)建一體化的公安信息系統(tǒng)。

第三篇：新形勢下職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新

新形勢下職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新

摘要依托廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團，搭建校企所協(xié)省級協(xié)同育人平臺，通過校校、校企、企協(xié)、企企等的交流與合作，實現(xiàn)資源跨界共享，打破部門壁壘，實現(xiàn)教學(xué)過程、生產(chǎn)實踐、科技研發(fā)、成果推廣、社會服務(wù)等環(huán)節(jié)協(xié)同推進，克服育人與用人“兩張皮”，達到協(xié)同育人的效能整合和效益最大化。

關(guān)鍵詞涉農(nóng)高職；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團；協(xié)同育人平臺；機制

中圖分類號 G719.21 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）30-0064-04

集團化辦學(xué)是校、企、所、協(xié)協(xié)同育人的有效模式之一[1]。新形勢下如何科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育集團發(fā)展，創(chuàng)新職業(yè)教育集團發(fā)展機制[2]，提升職業(yè)教育集團發(fā)展活力，是急待解決的問題，本文以廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團為例進行探究。

一、科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育集團發(fā)展

（一）背景介紹

廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團（以下簡稱“集團”）成立于2012年7月。自成立以來，集團規(guī)模不斷壯大，成員從成立之初的52家，發(fā)展至目前的70多家（其中：各類農(nóng)業(yè)企業(yè)31家、中職學(xué)校10所、高職學(xué)校4所、政府相關(guān)部門4家、行業(yè)協(xié)會9所、科研院所12所）。集團實行理事會制，依照《廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團章程》開展工作，秘書處設(shè)在牽頭單位廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，負(fù)責(zé)集團的日常運行工作。

牽頭單位廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院成立于1985 年，是一所經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)，教育部備案，廣東省教育廳直屬的公辦普通高等學(xué)校，被廣東省教育廳、廣東省財政廳確定為第三批廣東省示范性高職院校立項建設(shè)單位。廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院是全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會委員單位、中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團常務(wù)理事單位、中國都市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團理事單位、廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團理事長單位、廣東省農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)會會長單位、廣東省“高職教育農(nóng)業(yè)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員單位、廣東省農(nóng)村職業(yè)教育體系綜合改革試點單位。在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新、搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺方面有較好的基礎(chǔ)和豐富的資源，在廣東建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要的作用。

（二）搭建平臺

集團成立以來，與緊密型合作企業(yè)共同開展了構(gòu)建協(xié)同育人平臺建設(shè)工作，逐步建立資源共享機制?！盎趶V東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團的協(xié)同育人平臺”于2014年8月被省教育廳認(rèn)定為全省15個首批協(xié)同育人平臺之一。

1.成立協(xié)同育人平臺組織機構(gòu)

協(xié)同育人平臺在廣東農(nóng)業(yè)職教集團框架下，由廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院?客罰?依托5家核心協(xié)同企業(yè)（廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、廣東粵禽育種有限公司、廣州盛韻園藝有限公司、廣州市永業(yè)食品有限公司、廣東村村通科技有限公司）、3家教學(xué)科研單位（韶關(guān)學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院、廣東省農(nóng)科院動物科學(xué)研究所、惠州農(nóng)業(yè)學(xué)校）、4家協(xié)會（廣東省農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)會、廣東省茶文化研究會、廣東省肉鴿行業(yè)協(xié)會、廣州市動物診療行業(yè)協(xié)會），教授、教授級高工30人以上，博士生導(dǎo)師2人，副高級60人，企業(yè)技術(shù)主管20名以上，校企所協(xié)各方人才聯(lián)動，以確保協(xié)同育人目標(biāo)得以實現(xiàn)。

2.協(xié)同育人平臺管理運行方式

協(xié)同育人平臺在廣東農(nóng)業(yè)職教集團框架下，通過成立理事會，制定“基于廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團的協(xié)同育人平臺章程”，依托牽頭單位廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，協(xié)調(diào)核心協(xié)同單位，根據(jù)簽訂的“校企所協(xié)”科技創(chuàng)新及協(xié)同育人協(xié)議書，通過7個項目建設(shè)小組，開展協(xié)同育人體制機制改革、內(nèi)涵建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)，四方共擔(dān)責(zé)任、共享創(chuàng)新成果。管理運行方式見圖2。

二、創(chuàng)新職業(yè)教育集團發(fā)展機制

在廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團框架下，協(xié)同育人平臺圍繞廣東建設(shè)職業(yè)教育強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的發(fā)展戰(zhàn)略[3]，充分發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，通過整合“校企所協(xié)”多方資源，最大限度地發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新體各方優(yōu)勢，逐步建立“一二三四五”協(xié)同育人機制，即：基于一個集團（農(nóng)業(yè)職教集團），發(fā)揮兩種特色（涉農(nóng)和會長多），依托三個專業(yè)（畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、生物技術(shù)與應(yīng)用），實現(xiàn)四個協(xié)同（協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同建設(shè)、協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展），取得五方效果（機制、內(nèi)涵、師資、人才、服務(wù)），為廣東培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的高技術(shù)技能人才。

（一）校企所協(xié)突出涉農(nóng)

集團建立資源共享機制，通過“校、企、所、協(xié)”四方合作、協(xié)同創(chuàng)新，共同培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，“四個合作”的辦學(xué)機制得到充分的實踐和探索。通過整合各方資源，使學(xué)校辦學(xué)從單一的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展，逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”，不僅贏得了發(fā)展時間，更加快了發(fā)展速度，行業(yè)企業(yè)也從人才培養(yǎng)的旁觀者逐步成為主體，使成員各方形成牢固的利益鏈。

1.與平臺的四大核心協(xié)會校協(xié)互惠

與廣東省肉鴿行業(yè)協(xié)會合作，開展培訓(xùn)，服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)。與廣州市白云區(qū)良田鴿場合作開展“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉鴿配套系的培育及其應(yīng)用示范”等項目，為該企業(yè)提供技術(shù)支撐，應(yīng)企業(yè)、養(yǎng)殖戶邀請，現(xiàn)場解決技術(shù)難題。

與廣州市動物診療協(xié)會合作，開展企業(yè)進課堂。廣州市動物診療行業(yè)協(xié)會與動物科技系“校、協(xié)、企”合作共建課程。通過讓協(xié)會與企業(yè)聯(lián)合進入高校課堂，推動高職教育教學(xué)改革，擴大示范效果指導(dǎo)教學(xué)。

與廣東省茶文化研究會合作，提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)。環(huán)境藝術(shù)系茶藝專業(yè)教師與福建、廣東兩地專家現(xiàn)場分別就武夷巖茶、老白茶及廣東特色茶的價值、養(yǎng)生茶文化、老茶的貯藏等話題與廣大藏茶愛好者交流與討論，通過傳播茶文化提高師生的職業(yè)素質(zhì)。

與廣東省寵物協(xié)會合作，倡導(dǎo)寵物文化。多方互動，共同搭建寵物行業(yè)校―企―協(xié)（會）技能人才、共同倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的寵物文化。

2.與平臺的三大公司校企互惠

學(xué)校與省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站合作共建“廠中?！鄙鷳B(tài)茶園。在總站內(nèi)共同建設(shè)一個集生產(chǎn)維護、品種改良、茶葉加工、產(chǎn)品展示和教學(xué)科研于一體的綜合性茶園。

與廣州市永業(yè)食品有限公司合作，共建省級大學(xué)生實踐教學(xué)基地。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、師資建設(shè)、學(xué)生實習(xí)及就業(yè)等方面作了嘗試與探索，開展人才培養(yǎng)模式改革實踐。

與清遠(yuǎn)市龍發(fā)種豬有限公司合作，共建示范性教學(xué)基地。逐步成為廣東省乃至全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的高技能人才培養(yǎng)基地、技術(shù)服務(wù)、交流平臺，整體提升畜牧獸醫(yī)專業(yè)及專業(yè)群的教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.探索“校中廠”“廠中?！毙Ｆ髤f(xié)同育人

依托集團理事單位廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，以其主持建設(shè)的廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園為載體，聯(lián)合園區(qū)內(nèi)廣東省畜牧技術(shù)推廣總站、廣東省農(nóng)產(chǎn)品檢驗中心、廣東粵禽育種有限公司、廣東省家禽科學(xué)研究所等相關(guān)行業(yè)企業(yè)，共建家禽育種、動物醫(yī)院、農(nóng)產(chǎn)品檢驗3個“校中廠”生產(chǎn)基地和園藝植物生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)2個“廠中?！苯虒W(xué)基地，主要對接廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院及相關(guān)職業(yè)院校畜牧獸醫(yī)、園藝、生物技術(shù)與應(yīng)用等專業(yè)群，容納學(xué)生進行工學(xué)交替的綜合實訓(xùn)，建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用一致的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。通過“校中廠”和“廠中?！钡男问剑_展頂崗實習(xí)、技能實操、提供就業(yè)崗位或推介畢業(yè)生就業(yè)。

三、提升職業(yè)教育集團發(fā)展活力

（一）凝練模式培養(yǎng)人才

廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院以集團為依托，深入行業(yè)、企業(yè)，針對用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量的評價等內(nèi)容調(diào)研，以真實項目為載體，畜牧獸醫(yī)專業(yè)凝練出“四階遞進、養(yǎng)防融合”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，并與理事單位清遠(yuǎn)龍發(fā)種豬有限公司共建央財實訓(xùn)基地。園藝專業(yè)緊密結(jié)合廣東園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以服務(wù)地方經(jīng)濟為宗旨，以培養(yǎng)園藝行業(yè)一線高級技術(shù)技能人才為目標(biāo)，從職業(yè)崗位對人才的需求出發(fā)，建立“三融合三遞進”人才培養(yǎng)模式，并與廣東農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、廣東三盟信息科技有限公司共建了廣東現(xiàn)代園林園藝公共實訓(xùn)中心（省公共實訓(xùn)中心）。生物技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)根據(jù)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建立“三式三段”人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建與之相匹配的課程體系，通過三個能力漸進階段的培養(yǎng)，實現(xiàn)技能訓(xùn)練與實際崗位工作的對接。

在集團框架下，廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院以3個涉農(nóng)省示范性專業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)，帶動畜牧獸醫(yī)專業(yè)及專業(yè)群、園藝技術(shù)專業(yè)及專業(yè)群、生物技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，并引領(lǐng)其他院級重點專業(yè)建設(shè)與發(fā)展。園林技術(shù)、商檢技術(shù)為央財支持專業(yè)，市場營銷專業(yè)獲批為省重點專業(yè)，商檢技術(shù)和寵物醫(yī)學(xué)專業(yè)分別獲批為2015年二類品牌專業(yè)。

（二）構(gòu)建體系共謀發(fā)展

集團充分發(fā)揮校校合作、校企合作的優(yōu)勢，以中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)發(fā)揮高等職業(yè)院校的引?I作用，促進中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科的相互銜接，搭建人才培養(yǎng)“立交橋”，開展構(gòu)建廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的實踐探索。

1.集團單位協(xié)同開展本專對接試點

集團單位協(xié)同開展本專對接試點。2014年廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院獲批韶關(guān)學(xué)院英東生命科學(xué)學(xué)院生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)開展三二分段專升本應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點工作。2016年獲批與仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)開展三二分段專升本應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點工作。由廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院牽頭申報的“高職本科一體化生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制”項目獲省級立項。

2.集團單位協(xié)同開展中高職對接試點

廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、園林技術(shù)3個專業(yè)于2012年分別與廣東省惠州農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣東省高州農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣東省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“三二對接”試點工作。由廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院牽頭與集團理事單位聯(lián)合申報的“畜牧獸醫(yī)專業(yè)中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)研制”項目獲省級立項。

3.集團單位協(xié)同開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點

廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)與國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣東溫氏集團有限公司開陽分公司開展試點，2015年獲省教育廳批準(zhǔn)開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點，逐步實現(xiàn)招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)雙元育人。由學(xué)校牽頭、企業(yè)協(xié)同申報的“基于現(xiàn)代學(xué)徒制畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)模式的高職教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制”項目獲省級立項。

（三）“六項”計劃建設(shè)隊伍

以集團為組織載體，廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院實施“六項”計劃，充分利用集團成員單位師資資源，打造“強師”工程。

一是實施教學(xué)名師隊伍建設(shè)計劃。培養(yǎng)全國農(nóng)業(yè)職教名師1名、省級教學(xué)名師2名、院級教學(xué)名師13名。二是實施專業(yè)“雙帶頭人”隊伍建設(shè)計劃。每個專業(yè)均配備1名校內(nèi)專業(yè)帶頭人、1名校外行業(yè)企業(yè)專業(yè)帶頭人并優(yōu)先從集團成員單位考慮。三是實施骨干教師隊伍建設(shè)計劃。共培養(yǎng)骨干教師138名。四是實施“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)計劃。聯(lián)合集團成員單位采取“內(nèi)培外引”“職業(yè)認(rèn)證”“資格考評”“掛職頂崗”“技術(shù)服務(wù)”“科技開發(fā)”“專兼結(jié)合”等手段，著力加強師資隊伍建設(shè)，“雙師素質(zhì)”教師共254名。涉農(nóng)專業(yè)專任教師雙師比達80%以上。五是實施兼職教師隊伍建設(shè)計劃。聘請集團理事單位及其他行業(yè)企業(yè)的技術(shù)高管、技術(shù)骨干、能工巧匠150名擔(dān)任兼職教師，并建立包括359名兼職教師的資源庫。其中20人獲廳批準(zhǔn)為高層次技能型兼職教師。六是實施專業(yè)教學(xué)團隊計劃。院級教學(xué)團隊數(shù)達到11個，省級2個，團隊成員均有理事單位成員參與。

（四）共建基地合作共享

截至目前，集團成員單位協(xié)同建設(shè)國家級實訓(xùn)基地2個，省級實訓(xùn)基地5個，省級公共實訓(xùn)中心1個，省級協(xié)同創(chuàng)新平臺1個；建設(shè)省級大學(xué)生實踐教學(xué)基地7個，建設(shè)院級大學(xué)生實踐教學(xué)基地19個；職業(yè)技能鑒定所技能鑒定工種數(shù)量從26個增加到29個；省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目20項。

（五）依托團隊，開展服務(wù)

以集團為組織載體，依靠農(nóng)業(yè)行業(yè)力量，在教育廳、科技廳等政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以相關(guān)專業(yè)群教師為主體，以畜牧獸醫(yī)、園藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等科研力量為基礎(chǔ)，以8個省農(nóng)村科技服務(wù)團隊為依托，圍繞廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)開展科技服務(wù)，逐步形成參與政府應(yīng)對農(nóng)業(yè)及食品安全等突發(fā)事件的長效機制，舉辦各種類型培訓(xùn)。三年來以“三農(nóng)”為重心，共培訓(xùn)25000人，包括農(nóng)村基層干部培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、中職教師培訓(xùn)。

四、展望?業(yè)教育集團化辦學(xué)前景

在集團架構(gòu)下，協(xié)同育人平臺將針對學(xué)校及高等職業(yè)教育面臨的校企深度合作難、學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作缺少制度保障、缺少必要的載體等問題，圍繞實施方案各階段的建設(shè)任務(wù)，以“協(xié)同”為著力點，以“育人”為根本，以“創(chuàng)新”為關(guān)鍵，在機制改革方面下功夫，以實現(xiàn)協(xié)同育人的建設(shè)目標(biāo)。

（一）深化人才培養(yǎng)模式改革，推動內(nèi)涵建設(shè)

通過集團協(xié)同深化人才培養(yǎng)模式改革，建成畜牧獸醫(yī)專業(yè)、園林技術(shù)、園藝技術(shù)、茶藝生物技術(shù)與應(yīng)用、水產(chǎn)專業(yè)等特色專業(yè)群，輻射帶動相關(guān)兄弟院校及中職學(xué)校，力爭在“十三五”期間品牌專業(yè)建設(shè)上有突破，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度對接，進一步推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展。

（二）加強隊伍建設(shè)，打造服務(wù)“三農(nóng)”師資團隊

利用集團化辦學(xué)優(yōu)勢，繼續(xù)實施“人才強?！睉?zhàn)略，與核心協(xié)同單位組成人才共同培養(yǎng)“雙師型”、三農(nóng)服務(wù)“專家型”師資團隊，積極開展人才培養(yǎng)和社會服務(wù)。

（三）強化科技服務(wù)功能，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)

通過依托協(xié)同育人平臺，圍繞建設(shè)廣東教育強省和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，立足農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，在人才培養(yǎng)機制、團隊聚集機制、資源整合共享機制、組織管理模式等方面進行深入探索和實踐。

廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團在人才培養(yǎng)、師資隊伍共享、職業(yè)教育體系構(gòu)建以及社會服務(wù)等方面取得了一定成效，但是集團還不是獨立法人單位，集團成員依靠集團章程進行契約式管理，尚缺乏良性的激勵機制，急需以政府為主導(dǎo)的集團化辦學(xué)政策文件作為指引。

參考文獻

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――The Case of Guangdong Agricultural Vocational Education Group

Sun Hongfeng，Wu Xia，Xiao Zhiyuan

Abstract Relying on Guangdong agriculture occupation education group，schools，enterprises，research institutions and associations built a Provincial platform.Through exchanging and cooperating，Guangdong Agricultural Vocational Education Group achieved several goals，such as realizing resources sharing and cooperative working，breaking departmental barriers.Teaching develops with practicing，scientific research，and social services.To achieve maximize benefits of synergy education，Guangdong Agricultural Vocational Education Group focus on coordination between education and employment of talents.Key words agricultural vocational school； agricultural vocational education group； collaborative education platform； system

Author Sun Hongfeng，research assistant of Guangdong Trade Vocational College（Guangzhou 510430）； Wu Xia，professor of Guangdong Trade Vocational College ； Xiao Zhiyuan，Guangdong Trade Vocational College

第四篇：淺論創(chuàng)新與發(fā)展新形勢下的公安信息工作

淺論創(chuàng)新與發(fā)展新形勢下的公安信息工作

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)科技革命迅猛發(fā)展，信息化作為世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，對人們的生產(chǎn)方式和生活方式正產(chǎn)生著越來越深刻的影響，日益成為國際競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域和維護國家安全經(jīng)濟、社會安全和命脈所在。為確保中華民族的新世紀(jì)立于不敗之地，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出要把大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措放在優(yōu)先位置。公安機關(guān)擔(dān)負(fù)著維護社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的神圣職責(zé)，提高公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定的能力。近幾年來，在黨和政府關(guān)懷下，公安信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展，在維護穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。2001年5月，全國公安信息化工程(金盾工程)立項，標(biāo)志著全國公安信息化建設(shè)邁入了全面實施階段。下面筆者結(jié)合公安信息化建設(shè)的實踐，就創(chuàng)新和發(fā)展新形勢下公安信息工作談點粗淺看法。

一、堅持理論創(chuàng)新，確保公安信息化發(fā)展的正確方向

十六大報告指出，“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革和先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。公安信息化建設(shè)涉及面廣，技術(shù)要求高，實現(xiàn)的難度大，且沒有現(xiàn)成的模式。近年來，公安信息化建設(shè)之所以有了快速發(fā)展，特別是在體制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等各個方面有了新的突破，正是因為各級公安機關(guān)順應(yīng)時代的要求，不斷進行理論創(chuàng)新和制度建設(shè)的結(jié)果。進入新世紀(jì)，公安信息化建設(shè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，社會治安出現(xiàn)許多新情況、新問題，公安工作的任務(wù)將更加艱巨和繁重，公安信息化要在新的形勢下求得更快、更好地發(fā)展，適應(yīng)公安工作的需要，少走或不走彎路，就必須與時俱進，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，形成新理論，采取新措施，開創(chuàng)新局面。

1、公安信息化理論創(chuàng)新必須在科學(xué)理論指導(dǎo)下進行。近年來，黨中央和國務(wù)院就國民經(jīng)濟和社會信息建設(shè)作出了一系列戰(zhàn)略部署，形成了較為完整的信息化科學(xué)理論體系。2002年8月份，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，把金盾工程作為十二大重點工程之一優(yōu)先發(fā)展。十六大明確指出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和新型工業(yè)化道路，電子政務(wù)建設(shè)是其中重要內(nèi)容?！罢畔⒐_化”、“電子簽章法”也即將出臺，既為公安信息化指明方向，也給公安信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供機遇。公安信息化作為國家信息化的一個重大工程，必須堅決貫徹國家信息化相關(guān)政策和法律法規(guī)，要結(jié)合公安工作實際，制定公安信息化發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展公安信息化理論研究，以此指導(dǎo)和推進公安信息工作持續(xù)、快速發(fā)展。

2、加強公安信息化理論創(chuàng)新，必須緊密圍繞公安中心工作和現(xiàn)實斗爭的實際需要。公安工作從一定意義上講，就是搜集信息、處理信息、反饋信息的過程。公安信息化就是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和完善各項公安業(yè)務(wù)流程，使之實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。信息化理論創(chuàng)新必須緊貼公安工作實際，加強調(diào)查研究，著力解決公安工作難點、熱點問題當(dāng)前要與治安防控體系建設(shè)、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和維護社會穩(wěn)定、打擊犯罪有機結(jié)合起來，著眼于提升公安信息的應(yīng)用水平，著眼于提高公安機關(guān)的快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)能力，增強駕駛社會治安的能力。

3、加強公安信息化理論創(chuàng)新，必須突出重點。公安信息化建設(shè)任務(wù)繁重，面臨許多復(fù)雜技術(shù)和管理問題。在公安信息化理論研究中，應(yīng)圍繞建立怎樣的公安信息系統(tǒng)和如何開展公安信息系統(tǒng)建設(shè)兩大主題，著重研究工作體制、運行機制、基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障、提高應(yīng)用效益等重大理論問題，為公安信息化建設(shè)指明方向。

二、堅持體制創(chuàng)新，積極探索公安信息化發(fā)展之路

長期以來，囿于傳統(tǒng)的公安工作體制，公安信息一直由部門、警種分散管理，沒有形成一個有機的整體，造成了網(wǎng)站建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)中的重復(fù)交叉和互不關(guān)聯(lián)，有的操作平臺也不一致。嚴(yán)重影響了信息共享和綜合利用，這已經(jīng)成為制約公安信息化發(fā)展的“瓶頸”。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、必須建立與公安工作發(fā)展相適應(yīng)的信息化工作新體制。

(一)建立和完善公安信息中心機構(gòu)。公安信息中心建設(shè)是金盾工程的主體工程之一。目前，公安信息中心機構(gòu)不健全、職責(zé)不明確、人員偏少的狀況比較普遍，難以承擔(dān)公安信息化建設(shè)的職責(zé)。因此，各級公安機關(guān)要利用國家關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)和金盾工程建設(shè)的有利時機，建立健全各級公安機關(guān)的信息中心，進一步明確“以通信保障為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為先導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，自上而下建立集中、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的信息管理與服務(wù)機構(gòu)，理順各級信息中心及與其它業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，促進公安信息工作和可持續(xù)發(fā)展。

(二)采取集中和分散相結(jié)合的方式，構(gòu)建一體化的公安信息系統(tǒng)。目前，公安信息多層次、多部門管理難以從根本上適應(yīng)公安工作發(fā)展的實際需要，但是，采取“一刀切”的方式，由某一級信息中心包攬所有的信息管理任務(wù)，顯然不具備條件。為此，應(yīng)采用集中與分散相結(jié)合的方式，按照公安部的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和“人、事、物、組織、場所”五要素重新整合信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一、高效的公安信息系統(tǒng)。在橫向上，要在信息

中心建立跨部門的共享據(jù)庫，如涉及很多部門的違法犯罪信息數(shù)據(jù)庫和人口數(shù)據(jù)庫等，并通過自動化網(wǎng)絡(luò)和信息平臺，形成一個安全、實用和可擴展的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。在縱向上，為減少重復(fù)投入，縣以上公安機關(guān)原則上應(yīng)以市(地級)、縣(市)為單位構(gòu)建信息庫，市轄區(qū)及基層單位不再建立數(shù)據(jù)庫，通過信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“一站式”信息維護和查詢檢索，以達到信息資源共享和綜合利用的目的。

(三)明確各業(yè)務(wù)部門公安信息化建設(shè)的職責(zé)。公安機關(guān)各業(yè)務(wù)部門在信息化建設(shè)過程中既是用戶，又是重要的信息源，承擔(dān)信息搜集、報送和使用等職責(zé)。公安指揮中心是一個接受并綜合處置各類重大和突發(fā)事件的勤務(wù)行動指揮中心。掌握著大量的現(xiàn)實信息，指揮中心必須將有關(guān)信息及時匯集到同級公安信息中心集中處理。國保、治安、刑偵、經(jīng)偵、外管、交通等部門在加強本部門已經(jīng)建成的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理的同時，要按照統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向同級公安信息中心報送相關(guān)信息。新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的同時，要按照統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向同級公安信息中心報送相關(guān)信息。新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須按照“金盾工程”規(guī)劃，納入公安信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)。

(四)加強公安信息化建設(shè)的檢查和監(jiān)督。各警種、各部門都要盡快建立適應(yīng)信息化運行管理的工作機制和監(jiān)督考核機制，制定各種規(guī)章制度，強化管理，落實責(zé)任，加強信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的考核評比，把信息經(jīng)建設(shè)和應(yīng)用作為一項重要內(nèi)容，納入業(yè)務(wù)綜合考核內(nèi)容，并與民警的考核獎懲掛鉤，把各項信息化工作管理措施和責(zé)任落到實處。各級公安保密委員會辦公室是各級公安信息涉密安全監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的檢查和監(jiān)督管理。各級公安政工部門負(fù)責(zé)選調(diào)培訓(xùn)計算機和信息建設(shè)專門人才，有計劃、有步驟地對廣大民警開展計算機及信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對信息化建設(shè)成績突出的有功單位和個人的表彰獎勵。各級公安機關(guān)督察部門要將各警種、各部門特別是基層單位的信息上報及查詢運用情況作為公安業(yè)務(wù)督察的范圍，建立必要的定期與隨機督察制度，對各類數(shù)據(jù)的運行管理和質(zhì)量進行督察，對失職、瀆職人員提出處理意見并作出處理。

三、堅持科技創(chuàng)新，努力將信息技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力

(一)加強基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，著力提高公安信息網(wǎng)絡(luò)化程度。信息網(wǎng)絡(luò)化是開展電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，是公安信息化的必由之路。近年來公安信息化取得的成果大多得益于公安信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。但隨著公安信息應(yīng)用速度的加快，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已不能滿足現(xiàn)實斗爭的需要。為此，要按照國家電子政務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃，建立“橫向到邊、縱向到底”，覆蓋公安機關(guān)各個業(yè)務(wù)部門和絕大多數(shù)基層單位的公安信息網(wǎng)絡(luò)，并逐步向社區(qū)延伸，向相關(guān)政府部門延伸，實現(xiàn)互聯(lián)互通。同時，根據(jù)公安工作的需要，改造現(xiàn)有不適應(yīng)公安應(yīng)用需求的局域網(wǎng)和城局網(wǎng)，全面實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。

(二)組織科研攻關(guān)，集中開發(fā)統(tǒng)一的公安信息應(yīng)用平臺。目前，由于公安信息業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是按照部門、警種自上而下建立的，應(yīng)用軟件五花八門，即使是上級下發(fā)的軟件，往往也被改得面目全非，軟件的不統(tǒng)一，造成各地區(qū)業(yè)務(wù)范圍、做法的不致，部門之間不能互聯(lián)互訪，整體運行效率低下，同時，也造成重復(fù)建設(shè)，浪費人力、物力和財力。誠然，全國公安機關(guān)所有業(yè)務(wù)使用同一軟件不太可能，但是主要公安業(yè)務(wù)軟件必須統(tǒng)一。為此，上級公安機關(guān)要集中科研力量或聯(lián)合社會科技力量進行科研攻關(guān)，利用先進的技術(shù)和研制開發(fā)手段，開發(fā)出貼緊公安業(yè)務(wù)需求，集文字、數(shù)據(jù)、圖像、語音于一體，具有信息整合、加工、儲存、檢索、發(fā)布和統(tǒng)計分布分析等功能的應(yīng)用軟件，滿足公安工作的實際需要。

(三)大力推廣信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，努力實現(xiàn)公安信息工作的標(biāo)準(zhǔn)化。推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)是有效地組織公安信息工作的重要手段，是實現(xiàn)公安信息管理現(xiàn)狀的前提和基礎(chǔ)，在公安信息化建設(shè)中有著十分重要的作用。近幾年來，公安部組織制定了一系列公安信息標(biāo)準(zhǔn)，在推進公安部組織制定了一系列公安信息標(biāo)準(zhǔn)，在推進公安信息化建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。但在修訂、貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在許多問題，影響了全國范圍內(nèi)的信息共享。為了適應(yīng)公安信息化的發(fā)展，要盡快完善公安信息標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快制定和修訂公安信息標(biāo)準(zhǔn)的步伐，并采取有力措施，大力推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。

四、堅持機制創(chuàng)新，改造和優(yōu)化公安業(yè)務(wù)工作流程

(一)決策的信息化。近幾年來，公安機關(guān)在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持嚴(yán)打方針，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。但不可否認(rèn)，由于公安機關(guān)自上而下尚未建成全面、準(zhǔn)確、適時、統(tǒng)一的公安信息系統(tǒng)，因此，一些地區(qū)和部門在部署工作時，往往就事論事，憑經(jīng)驗辦事，不可避免地造成決策上的失誤，給公安工作帶來損失。因此，各級公安機關(guān)要按照“金盾工程”的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建立公安信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，使各項工作決策建立在全面、準(zhǔn)確的信息分析基礎(chǔ)之上，提高決策科學(xué)性。

(二)各項業(yè)務(wù)工作的信息化。一方面公安機關(guān)各項業(yè)務(wù)工作包括公文制作、業(yè)務(wù)協(xié)作、信息交流、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、人事管理、后勤保障等，都要以公安信息網(wǎng)絡(luò)為信托，以公安信息系統(tǒng)為平臺，實現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化和無紙化，同時向社會公布辦事程度，在網(wǎng)上實施具體的行政行為，如辦理審批手續(xù)，辦理各種證件，受理報警、求助等業(yè)務(wù)，提高工作效率，增強工作的透明度，促進廉政建設(shè)；另一方面，要將信息搜集和使用寓于各項業(yè)務(wù)都要按照統(tǒng)一規(guī)范和要求，匯入公安信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享和綜合利用。

(三)國際警務(wù)和部門協(xié)作配合的信息化。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國公安機關(guān)同國際及港澳臺地區(qū)的警務(wù)合作將大大加強，與政府各部門之間的聯(lián)系也日益緊密。為適應(yīng)這種工作的需要，必須

要加快公安機關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的國際化進程，以適應(yīng)國際警務(wù)合作的要求，樹立中國警察的良好形象。

第五篇：新形勢下企業(yè)干部管理的創(chuàng)新與發(fā)展研究

新形勢下企業(yè)干部管理的創(chuàng)新與發(fā)展研究

【摘要】?S著科技革命的深入發(fā)展，企業(yè)的創(chuàng)建變得愈加容易。但是，在新時代的競爭大潮中，企業(yè)應(yīng)該如何生存發(fā)展下去變得至關(guān)重要。所以在企業(yè)的管理與建設(shè)中，在顧及硬實力的同時也不能忽略軟實力的發(fā)展建設(shè)。而人作為軟實力的本源，應(yīng)得到我們企業(yè)管理者更多的關(guān)注。所以，改變固定僵化的傳統(tǒng)企業(yè)干部管理制度迫在眉睫，我們不能繼續(xù)坐以待斃，面對如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該結(jié)合實際，抓緊時代潮流，對企業(yè)干部管理與發(fā)展提出創(chuàng)新性、建設(shè)性的意見及措施。

【關(guān)鍵詞】新形勢 企業(yè)干部管理 創(chuàng)新發(fā)展

引言：企業(yè)管理是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列職能的總稱。隨著世界日新月異的變化，我們要充分地認(rèn)識到管理創(chuàng)新的重要性。管理創(chuàng)新對一個公司的發(fā)展而言，具有戰(zhàn)略性的意義。而在當(dāng)今這個物欲橫流的社會浪潮中，企業(yè)面臨的各種各樣的機遇與挑戰(zhàn)也隨之而來。在新形勢下，面對這些來自多方的壓力，企業(yè)應(yīng)該從本源抓起，對現(xiàn)有的不足不斷完善，并創(chuàng)新獨屬于自己的管理機制，建立起一個以人為本、權(quán)責(zé)賞罰分明并且公開公正的透明性管理體制，助力企業(yè)實現(xiàn)飛躍性發(fā)展。

一、新形勢下企業(yè)干部管理存在的問題

（一）選拔人才的制度不夠完善，未達到多元化。當(dāng)今企業(yè)在選拔和培養(yǎng)人才時，多采用上級直接提拔的方式，即使有民主選舉等也只是拘泥于表面，這沒有做到公開透明的要求，在一定程度上會引起其他人的不滿，造成工作懈怠。另外，在選拔人才時，過多看重學(xué)歷，研究生在提拔升官時優(yōu)于本科生等，這會埋沒了一些能力超群但因?qū)W歷不夠而無法實現(xiàn)自身能力的優(yōu)秀工作者。除此之外，很多企業(yè)還強調(diào)經(jīng)驗化，論資歷排位置，這樣的現(xiàn)象會剝奪年輕有為者的機會。

（二）沒有強烈的與時俱進的意識。有些企業(yè)干部會存在思想落后、忽略更新、墨守陳規(guī)的現(xiàn)象，這樣會給企業(yè)管理帶來很大的困擾。這樣一來，對于企業(yè)干部更新思想、與時俱進的要求就顯得尤為迫切了。

（三）管理模式過于僵化。思想的落后必然導(dǎo)致管理模式過于僵化陳舊，使得企業(yè)管理模式得不到發(fā)展和改進，跟不上時代的變化，而員工沒有實質(zhì)性的發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致所有權(quán)力均集中在企業(yè)干部的手中，不利于新時代企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

（四）監(jiān)督力度缺乏?？v觀我國現(xiàn)今企業(yè)干部管理，我們很容易發(fā)現(xiàn)的一個大漏洞就存在于監(jiān)督力度上。然而，監(jiān)督機制對于企業(yè)干部的約束起著至關(guān)重要的作用。但往往監(jiān)督機制的建立只是滯留于表面效果，毫無深層次意義，這樣一來便缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督體系，導(dǎo)致企業(yè)監(jiān)督不力的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）干部素質(zhì)低下，起不到企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。在現(xiàn)今企業(yè)干部群體中，存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)低下，無法帶動整個企業(yè)實現(xiàn)突破與發(fā)展，對員工起不到導(dǎo)向作用，沒有說服力，這樣不利于員工工作積極性的提升，反而會導(dǎo)致他們消極懈怠，工作效率低下。

（六）對企業(yè)管理的認(rèn)識過于片面。由于缺乏對企業(yè)有效性管理的全局意識，導(dǎo)致了企業(yè)干部在進行管理時，只考慮到當(dāng)前怎么做，沒有長期打算以及詳細(xì)的規(guī)劃。

二、新形勢下解決企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的策略

（一）實施有效的透明的選拔提升制度。在選拔人才時，企業(yè)干部要堅持公平公正，透明公開的選拔原則。要讓大家了解并信任企業(yè)干部選拔出的人才，這樣會有利于工作的開展和實行，減少工作的阻力以及人與人之間的摩擦。同時，減少武斷決策，多實行民主決策，讓員工感受到自身的重要性，有利于干部和員工之間建立起和諧友好的關(guān)系。

（二）建立良好的激勵機制。建立良好的激勵機制是企業(yè)在進行企業(yè)管理過程中不可或缺的一部分。采用這種科學(xué)且有效的措施有利于激發(fā)員工的熱情，提高他們對于自身工作的投入度；而且還可以樹立榜樣作用；最重要的是能夠強化企業(yè)的核心價值觀，激發(fā)大家一起朝著公司的目標(biāo)不懈努力。

（三）加強與員工的密切聯(lián)系，做到從群眾來到群眾去。企業(yè)干部經(jīng)常與員工溝通，關(guān)注員工的生活狀態(tài)，顧及他們的想法與情緒，有利于增進企業(yè)干部與員工之間的關(guān)系，有利于激發(fā)員工們的工作效率，增加凝聚力，推進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）為企業(yè)干部提供學(xué)習(xí)機會。作為企業(yè)干部，更應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，不斷進步，在自己職位上站得住腳，有說服力和信服力，所以企業(yè)干部應(yīng)抓住每一次學(xué)習(xí)交流的機會，不斷完善自身，為企業(yè)有效的管理與創(chuàng)新做出戰(zhàn)略性決策。

（五）建設(shè)良好的企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化對一個公司的管理與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。良好的企業(yè)文化的形成，能夠營造輕松愉快的工作氛圍，提升員工素質(zhì)，增加他們之間的凝聚力，為企業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（六）對企業(yè)干部進行定期考核制度。企業(yè)可以采取民主測評等方式對企業(yè)干部的行為工作進行考核評級，從實際情況出發(fā)，提出一套全面可行的考核機制，搜尋企業(yè)干部身上的漏洞，使他們感受到壓力感，從而不斷完善自身。

（七）建立健全預(yù)算管理系統(tǒng)。企業(yè)在進行經(jīng)營管理的過程當(dāng)中，應(yīng)對預(yù)算管理系統(tǒng)進行全面的評估，這是企業(yè)內(nèi)部形成良好競爭力的重要管理內(nèi)容之一。所以我們要尋找問題的根源，分析問題，查找原因，解決問題，形成強有力的反饋機制和分級預(yù)控系統(tǒng)，在以后的工作開展中不斷發(fā)展并盡可能地消滅不足，根據(jù)需求適時地作出調(diào)整。

結(jié)束語：綜上所述，在新形勢下，企業(yè)干部管理的創(chuàng)新與發(fā)展的道路上充滿了坎坷與曲折，這需要一個漫長的過程，是不能一蹴而就的。而我們對企業(yè)干部的管理不僅受內(nèi)部環(huán)境影響，同時也被外部大環(huán)境所牽連。所以這種巨大的影響力使得我們現(xiàn)有的管理機制不斷地暴露出自身的弊端與不足。因此，這就要求我們根據(jù)新形勢，根據(jù)新時代的變化與發(fā)展，適時做出調(diào)整，改變傳統(tǒng)的固化管理模式，不斷分析并總結(jié)探索出科學(xué)的企業(yè)干部管理機制。而這些調(diào)整不僅僅取決于企業(yè)的高層，因為這些決策關(guān)乎著我們企業(yè)的命運，所以這便需要我們在共同努力之下，實現(xiàn)企業(yè)干部管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

參考文獻：

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