第一篇：云南省推進標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項資金管理辦法

云南省財政廳云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《云南省推進標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項資金管理辦法》和《云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》的通知 各有關(guān)單位：

為規(guī)范和加強云南省標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項資金的管理，提高資金使用效益，推動云南省各行業(yè)標(biāo)準化技術(shù)創(chuàng)新與科技進步，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（云政發(fā)〔2009〕143號），省財政廳與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合研究制定了《云南省推進標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項資金管理辦法》及《云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》，并報經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

執(zhí)行中有何疑問，請及時反饋我們。

附件：1.云南省推進標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項資金管理辦法

2.云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎管理辦法

省財政廳 省質(zhì)監(jiān)局2010年4月26日

附件1 云南省推進標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略

專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強云南省標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（云政發(fā)〔2009〕143號，以下簡稱《意見》）和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，結(jié)合我省標(biāo)準化工作實際情況，制定本辦法。

第二條省財政每年根據(jù)標(biāo)準化工作開展需要，安排不低于1000萬元資金，專項用于標(biāo)準化研究、標(biāo)準制修訂、專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)組織組建、標(biāo)準化示范試點建設(shè)、標(biāo)準化基礎(chǔ)管理等項目和標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎勵。

第三條專項資金屬于省級財政和主管部門對項目的引導(dǎo)性資金，有關(guān)部門和項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的配套資金，建立省級財政補助、當(dāng)?shù)卣涮住⒊袚?dān)單位主要投入的多元化資金保障渠道，確保標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略推進項目的有效實施。

第四條專項資金的管理和使用原則上實行“以獎代補”的方式，以獎勵形式對技術(shù)標(biāo)準研制等項目提供資金補助，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條省財政廳負責(zé)對標(biāo)準化專項資金的監(jiān)督和管理。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)獎補項目的申報申請受理、審查以及年度專項資金使用計劃的編制。

第二章獎補資金補助的條件、范圍、方式和額度

第六條申請獎補的項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合《意見》提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，并符合下列條件：

（一）有利于促進自主創(chuàng)新能力的提高和相關(guān)科技成果的產(chǎn)業(yè)化；

（二）有利于促進知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準的結(jié)合，增強我省的核心競爭能力；

（三）有利于提升重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力；

（四）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗減排、合理利用資源、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；

（五）有利于提高相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平、保障人身財產(chǎn)安全、保護人體健康、推進和諧社會建設(shè)。

第七條獎補的范圍、方式和額度如下：

（一）標(biāo)準化研究項目，按照項目合同約定的工作進程分階段補助。1.標(biāo)準化基礎(chǔ)工作研究，對每個項目的補助金額不超過10萬元； 2.標(biāo)準體系研究及建設(shè)，對每個項目的補助金額不超過30萬元。

（二）標(biāo)準制修訂項目，項目完成后給予獎補。對主導(dǎo)或參與多個標(biāo)準制修訂，并符合獎補條件的同一個單位，同一年度獎補的項目數(shù)不超過三個。獲準立項后未在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案的項目，不列入獎補范圍（保密項目除外）。

1.國際標(biāo)準制修訂（一項標(biāo)準，下同）：主導(dǎo)制定，獎補額度不超過50萬元；主導(dǎo)修訂或參與制定，獎補額度不超過20萬元；

2.國家標(biāo)準制修訂：主導(dǎo)制定，獎補額度不超過25萬元；主導(dǎo)修訂或參與制定排名在前三位以內(nèi)（含第三位），獎補額度不超過15萬元；

3.重要行業(yè)標(biāo)準制修訂：主導(dǎo)制定，獎補額度不超過10萬元；主導(dǎo)修訂，獎補額度不超過5萬元；

4.重要地方標(biāo)準制修訂：制定，獎補額度不超過5萬元；修訂，獎補額度不超過2萬元。

（三）專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)組織建設(shè)項目，按照項目性質(zhì)分類補助。

1.全國標(biāo)準化專業(yè)技術(shù)委員會（TC）秘書處及其分技術(shù)委員會（SC）秘書處，總的補助額度分別不超過24萬元和16萬元，分三年撥付。其中，啟動資金8萬元，第二年、第三年，視年度工作考核情況確定補助額度；

2.全國標(biāo)準化專業(yè)技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會工作組（WG），一次性補助額度不超過8萬元；

3.省級標(biāo)準化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處，總的補助額度不超過15萬元。其中，啟動資金5萬元，第二年、第三年，視年度工作和考核情況確定補助額度。

（四）標(biāo)準化示范試點項目，按照項目性質(zhì)分類補助。1.國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)項目建設(shè)、國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準化示范項目建設(shè)及省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準化示范項目建設(shè)，均按照工作進程分階段補助。根據(jù)上級經(jīng)費配套要求及年度工作考核情況，每個項目每年補助額度不超過5萬元；

2.國家級“標(biāo)準化良好行為企業(yè)”試點項目，確認為AAAA級的，給予不超過10萬元的一次性獎補。

（五）標(biāo)準化基礎(chǔ)管理項目，按照核準的項目計劃實施，根據(jù)年度工作考核情況分年度給予補助。

1.覆蓋全省各行業(yè)的標(biāo)準文本采集及數(shù)據(jù)庫建設(shè)與維護，年度補助額度不超過20萬元；

2.覆蓋全省標(biāo)準化工作管理及服務(wù)的信息平臺建設(shè)，建設(shè)開發(fā)期間，每年給予不超過120萬元的補助（含WTO/TBT數(shù)據(jù)庫及預(yù)警平臺建設(shè)及維護、全省企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準數(shù)據(jù)庫建設(shè)及維護、全省標(biāo)準化專家?guī)旖ㄔO(shè)及維護等，下同）；能力提升及正常運行維護期間，每年給予不超過50萬元的補助。

（六）省人民政府批準的云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎獎勵單位按照相關(guān)辦法的規(guī)定（獎勵辦法另行制定），從專項資金中每年安排不超過200萬元用于獎勵。

（七）確需緊急安排的項目，其補助額度根據(jù)項目情況由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省財政廳協(xié)商確定。

第八條同一項目已獲得同級政府獎補的，原則上不再給予獎補。

第三章項目資金的申請

第九條凡承擔(dān)滿足本辦法第二條、第六條規(guī)定的標(biāo)準化項目，在本省注冊，具備下列資格條件的企事業(yè)單位，可按照規(guī)定的程序申請獎補：

（一）法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）財務(wù)管理制度健全；

（三）經(jīng)濟效益良好；

（四）會計信用和納稅信用良好。第十條申請材料

申請標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項獎勵補助資金的企事業(yè)單位，應(yīng)采取書面或網(wǎng)絡(luò)方式申報，須填報《云南省實施標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項獎勵補助資金申請表》，并視申報單位及項目性質(zhì)同時提供下列材料：

（一）注冊法人登記證書和組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；

（二）單位生產(chǎn)經(jīng)營情況報告，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)等；

（三）有關(guān)標(biāo)準化主管部門發(fā)出的標(biāo)準發(fā)布公告（復(fù)印件），及技術(shù)標(biāo)準文本正本；

（四）有關(guān)標(biāo)準化主管部門關(guān)于組建標(biāo)準化技術(shù)組織的批準文件及相關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

（五）有關(guān)標(biāo)準化主管部門關(guān)于批準創(chuàng)建標(biāo)準化示范試點的批文及相關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

第四章項目資金的申報、審核及審批

第十一條凡從事本辦法第二條所述的標(biāo)準化項目，符合本辦法第九條規(guī)定的企事業(yè)單位，并作為主要承擔(dān)單位的，可以依照本辦法，向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請專項資金獎補。

第十二條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年定期向社會發(fā)布標(biāo)準化推進項目申請指南，公開組織項目獎補資金的申請工作，并對申請單位的資格條件及相關(guān)資料進行審核。

第十三條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立專家評審制度，組織相關(guān)專家，依照本辦法第二章的規(guī)定和年度項目申請指南，對申請項目進行評審。

第十四條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)專家評審意見，在規(guī)定的時間內(nèi)，審核確定獎補項目，提出獎補項目計劃，報省財政廳備案，并向社會公布（涉密項目除外）。

第十五條省財政廳根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編制的專項資金年度預(yù)算及審核上報的專項資金獎補項目計劃的用款申請，按照財政資金支持管理的有關(guān)規(guī)定，撥付專項資金。計劃按照項目進度補助的，資金按照項目進度核撥。

第五章資金的管理與監(jiān)督檢查

第十六條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定資助的項目與項目承擔(dān)單位簽訂合同或計劃任務(wù)書，明確規(guī)定項目完成的目標(biāo)、專項資金的支持方式、支持額度和撥付的程序。

項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同或計劃任務(wù)書的要求完成項目；因特殊原因逾期未完成的，可以申請延期。經(jīng)批準延期后仍未完成的，省財政廳將停止資助，同時項目承擔(dān)單位必須限期歸還已經(jīng)撥付的資助資金。項目承擔(dān)單位應(yīng)在合同或計劃任務(wù)書規(guī)定的時間內(nèi)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送項目完成情況及專項資金使用情況。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)每年對企事業(yè)單位的項目完成情況及專項資金使用情況進行匯總，并于次年3月底以前報送省財政廳。

第十七條專項資金應(yīng)嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，單獨核算，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。開支范圍應(yīng)與合同書或計劃任務(wù)書相一致，嚴禁超范圍開支。

第十八條項目承擔(dān)單位應(yīng)接受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省財政廳及審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取專項資金、擅自改變專項資金用途、無故中止項目的單位，應(yīng)追究項目單位主要負責(zé)人的責(zé)任，并限期歸還已撥付的全部資金，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在五年內(nèi)不再受理該單位的項目申請，并向社會公告。

第十九條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年對資助項目的執(zhí)行情況進行總結(jié)評估，并將總結(jié)評估結(jié)果于次年3月底以前報送省財政廳。

第六章附則

第二十條專項資金的申請受理、項目評審、項目管理、審計監(jiān)督等經(jīng)費，在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在年度部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

第二十一條本辦法由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同省財政廳負責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件2 云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎管理辦法

第一條為深入推動標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準化工作對云南經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，全面調(diào)動全省標(biāo)準化工作者的創(chuàng)造性和積極性，表彰在推動和實施標(biāo)準化戰(zhàn)略，以及技術(shù)標(biāo)準研制中做出突出貢獻的單位，制定本辦法。

第二條標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎依據(jù)《云南省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（云政發(fā)〔2009〕143號）設(shè)立。獎勵資金由省財政部門在標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項資金中安排。

第三條省標(biāo)準化行政主管部門負責(zé)云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎的組織管理，并負責(zé)從獲獎項目中擇優(yōu)向國家標(biāo)準委推薦申報中國標(biāo)準創(chuàng)新貢獻獎。

第四條云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎的申報、推薦、評審、授獎堅持公開、公平、公正的原則。

第五條云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎的獎勵范圍是：

（一）在推動和實施標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略方面做出顯著貢獻的單位；

（二）由我省有關(guān)單位主導(dǎo)起草實施二年以上，創(chuàng)造了顯著社會效益和經(jīng)濟效益的國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準及企業(yè)標(biāo)準項目；

（三）實施三年以上并有顯著示范效果的標(biāo)準化示范試點項目；

（四）在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面取得突出成績的單位。第六條云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎每年評一次，每年的獲獎單位和項目不超過20個。

第七條云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎的評獎程序為初審、評審、審核、公示、批準五個程序。

（一）初審。省標(biāo)準化行政主管部門負責(zé)對各單位的申報材料進行形式審查。

（二）評審。省標(biāo)準化行政主管部門負責(zé)組織專家組對通過初審的單位和項目進行評審，由評審專家組評出獲獎單位和項目。專家組由涉及不同部門和不同專業(yè)領(lǐng)域的人員組成，人數(shù)不得少于15人。

（三）審核。云南省標(biāo)準化工作聯(lián)席會議對獲獎項目進行審核。

（四）公示。省標(biāo)準化行政主管部門對獲獎名單按規(guī)定進行公示。

（五）批準。獲獎項目由云南省人民政府批準。

第八條云南省人民政府對獲獎單位頒發(fā)云南省標(biāo)準化創(chuàng)新貢獻獎獲獎證書和獎金。

第九條本辦法由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。第十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：廣州標(biāo)準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法

附件

廣州市標(biāo)準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法

（征求意見稿）

助項目、組織專家評審、進行項目公示、申報專項資金預(yù)算、編制專項資金分配使用計劃、開展具體項目績效評價、信息公開等。

（五）開展企業(yè)標(biāo)準體系創(chuàng)建，并獲得“標(biāo)準化良好行為企業(yè)”證書（不包括復(fù)審項目）。

（六）采用國際標(biāo)準或國外先進標(biāo)準，并獲得“采用國際標(biāo)準產(chǎn)品認可證書”（不包括復(fù)審項目）。

（七）承辦在廣州市舉辦的重大國際標(biāo)準化活動，包括國際標(biāo)準化組織的論壇、年會和重要學(xué)術(shù)研討會等。

1、標(biāo)準制修訂項目申報：標(biāo)準發(fā)布正式文本；反映標(biāo)準真實性、有效性及申報單位信息的查新報告。

2、標(biāo)準化研究項目申報：項目批準立項文件。

3、承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會秘書處項目申報：標(biāo)準化技術(shù)委員會批準成立文件。

4、開展標(biāo)準化示范（試點）建設(shè)項目申報：示范（試點）建設(shè)批準立項文件及建設(shè)方案。

5、開展企業(yè)標(biāo)準體系創(chuàng)建項目申報：“標(biāo)準化良好行為企業(yè)”證書。

6、采用國際標(biāo)準或國外先進標(biāo)準項目申報：采用國際標(biāo)準產(chǎn)品認可證書。

7、承辦在廣州舉辦的重大國際標(biāo)準化活動申報：活動相關(guān)證明材料。

評。獲資助單位應(yīng)按要求配合市質(zhì)監(jiān)局開展資助項目的績效評價工作，報送相關(guān)績效自評材料。

第三篇：云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)管理辦法

云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了深入推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省，充分發(fā)揮標(biāo)準化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）的管理，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區(qū)是指由國家標(biāo)準化管理委員會或云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同有關(guān)部門和地方共同組織實施的，以實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準為主，經(jīng)申報審批，建設(shè)具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標(biāo)準化水平較高，對周邊和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動作用的標(biāo)準化生產(chǎn)區(qū)域。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、小流域綜合治理等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的特定項目。

第三條 示范區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作的各項要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障食品安全。通過示范區(qū)的示范和輻射帶動作用，加快用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準化管理水平。

第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門共同做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、林業(yè)、財政、發(fā)改、水利、糧食、煙草、氣象、科技和商務(wù)等部門的作用，共同承擔(dān)和完成好示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)。

第五條 云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)云南省范圍內(nèi)的示范區(qū)管理工作，指導(dǎo)行業(yè)和州（市）、縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展示范區(qū)建設(shè)。州（市）、縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的示范區(qū)管理工作。

第六條 鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織積極開展示范區(qū)建設(shè)，帶動農(nóng)戶實施標(biāo)準化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范推廣體系，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準化水平。

第七條 示范區(qū)應(yīng)以優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)為對象，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系，用標(biāo)準化的手段規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通全過程。

第八條 通過示范區(qū)建設(shè)要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育標(biāo)準化農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入明顯增長，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第九條 示范區(qū)分為兩級：國家級、省級。國家級示范區(qū)在按照國家有關(guān)規(guī)定管理的基礎(chǔ)上，與省級示范區(qū)均按照本辦法管理。

第二章 示范區(qū)建設(shè)的基本條件

第十條 示范區(qū)建設(shè)要嚴把項目關(guān)，原則上須具備以下五個方面條件：

（一）貼近地方政府中心工作，能夠引起政府高度重視并著力推動；

（二）以一種或一類優(yōu)勢、生態(tài)、特色、出口農(nóng)業(yè)為主，具有明顯的區(qū)域比較優(yōu)勢；

（三）有龍頭企業(yè)或其它經(jīng)濟合作組織帶動，且具備對示范區(qū)建設(shè)的積極性和較好的工作基礎(chǔ)，專業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的能力較強；

（四）具有一定的產(chǎn)業(yè)化程度，能夠形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條；

（五）應(yīng)有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，良好的環(huán)境條件。

第十一條 示范區(qū)項目選擇要與我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、以及優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃相一致。選擇適宜在較大范圍推廣、具有一定的基礎(chǔ)條件、并有較好市場前景的糧食、花卉、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林業(yè)品等的生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。

第十二條 各州（市）、縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)高度重視示范區(qū)建設(shè)，將示范區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，落實措施，確保示范區(qū)建設(shè)順利進行。

第十三條 由省級標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略專項資金支持的經(jīng)費為示范區(qū)建設(shè)的引導(dǎo)資金，示范區(qū)建設(shè)所需工作經(jīng)費應(yīng)以項目承擔(dān)單位投入為主，形成“企業(yè)投入為主體、政府投入為導(dǎo)向、社會投入為補充”的多元化投入機制。

第三章 示范區(qū)審批程序

第十四條 示范區(qū)項目審批的程序包括：申請、初審、綜合評審、審批（推薦上報）。

（一）申請：示范區(qū)建設(shè)項目，由所在縣（區(qū)）人民政府、涉農(nóng)部門，或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織作為項目承擔(dān)單位，所在縣（市）標(biāo)準化行政管理部門作為保證單位，向所在州（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出開展示范區(qū)工作的申請，并填寫《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)任務(wù)書》（見附件1）或《云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)任務(wù)書》（見附件2）（以下均簡稱《示范區(qū)任務(wù)書》）?！妒痉秴^(qū)任務(wù)書》須由所在縣（區(qū)）政府認可并蓋章。

（二）初審：國家級、省級示范區(qū)由各州（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照本辦法的規(guī)定，對示范區(qū)提交的申請和《示范區(qū)任務(wù)書》的內(nèi)容，進行核查，提出初審意見。初審意見內(nèi)容主要包括：該申請示范內(nèi)容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進措施等。初審?fù)ㄟ^并在《示范區(qū)任務(wù)書》加蓋公章后，正式行文向云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。

（三）綜合評審：國家級、省級示范區(qū)由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)人員對初審后上報的申請、《示范區(qū)任務(wù)書》和初審意見進行綜合評審，綜合評審要綜合考慮全省的情況，可進行實地考察，評審后形成綜合評審意見。

（四）審批（推薦上報）：國家級示范區(qū)由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)綜合評審情況，擇優(yōu)推薦上報國家標(biāo)準化管理委員會，待批準列入國家級示范區(qū)項目組織實施。

省級示范區(qū)由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)綜合評審意見，對符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的，批準列入《云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)項目計劃》。

第十五條 示范區(qū)建設(shè)實行項目儲備和升級制。

省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)項目構(gòu)成國家級示范區(qū)項目儲備庫，原則上申報國家級示范區(qū)項目的，須是完成省級示范區(qū)建設(shè)并通過目標(biāo)考核合格的項目，擇優(yōu)推薦上報國家標(biāo)準化管理委員會。

第四章 示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

第十六條 示范區(qū)要建立健全完善的標(biāo)準體系和監(jiān)測體系，實現(xiàn)示范區(qū)的標(biāo)準化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營。

示范區(qū)要經(jīng)濟效益、社會效益良好，要成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通標(biāo)準化技術(shù)推廣的重要基地。

第十七條 示范區(qū)應(yīng)積極參與制修訂和組織實施種子、種畜、種禽、種苗，產(chǎn)地環(huán)境（包括水、土、氣）、種植、飼養(yǎng)技術(shù)，農(nóng)田水利、生態(tài)農(nóng)業(yè)、營林造林技術(shù)等方面的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準和企業(yè)標(biāo)準，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。

第十八條 示范區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平要有明顯提升，形成有一定生產(chǎn)、銷售規(guī)模的品牌，積極培育“標(biāo)準化農(nóng)產(chǎn)品”。

第十九條 示范區(qū)要有計劃地開展標(biāo)準化知識培訓(xùn)以及相關(guān)標(biāo)準的宣貫工作，積極探索適合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民接受水平的行之有效的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準化的技術(shù)推廣隊伍。

示范區(qū)的農(nóng)民以及相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者對標(biāo)準化的認識和標(biāo)準化知識水平有明顯提高。

第二十條 示范區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)協(xié)會）、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作者和農(nóng)村基層組織的帶動作用，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準化咨詢服務(wù)。

積極推廣以標(biāo)準化管理的“公司+基地+農(nóng)戶”等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在標(biāo)準化示范工作中的帶頭作用和輻射效應(yīng)，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)新模式。

第二十一條 示范區(qū)龍頭企業(yè)應(yīng)建立以技術(shù)標(biāo)準為核心，管理標(biāo)準和工作標(biāo)準相結(jié)合的企業(yè)標(biāo)準體系，積極采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準。國家級示范區(qū)的龍頭企業(yè)，原則上要創(chuàng)建AAA以上標(biāo)準化示范（良好行為）企業(yè)；省級示范區(qū)的龍頭企業(yè)，原則上要創(chuàng)建AA以上標(biāo)準化良好行為企業(yè)。

第二十二條 示范區(qū)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，加強對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量安全監(jiān)控，建立和完善全過程生產(chǎn)記錄，確保每個環(huán)節(jié)有據(jù)可查和可追溯，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

第二十三條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中應(yīng)重點組織實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和農(nóng)藥、獸藥、化肥的合理使用標(biāo)準，保證農(nóng)業(yè)投入品的安全使用。示范區(qū)龍頭企業(yè)尤其是食品出口企業(yè)，原則上均要通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證。

在農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)重點實施安全控制體系標(biāo)準（HACCP），建立全過程質(zhì)量控制體系。

在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中重點實行收購、儲存、運輸、銷售的質(zhì)量安全控制和現(xiàn)代物流標(biāo)準化管理，組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生、質(zhì)量等級、計量和包裝標(biāo)識標(biāo)準，促進農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

第二十四條 示范區(qū)實施標(biāo)準化管理的區(qū)域應(yīng)達到當(dāng)?shù)赝N或同類產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖面積的60%以上，輻射帶動其它產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準化生產(chǎn)；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標(biāo)準化生產(chǎn)覆蓋率達到80%。

第五章 示范區(qū)的管理

第二十五條 示范區(qū)建設(shè)由縣（區(qū)）政府負責(zé)組織實施，應(yīng)成立由政府牽頭，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、科技、財政等部門組成的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和多元化、多層次技術(shù)支撐機構(gòu)，統(tǒng)一管理。

第二十六條 示范區(qū)建設(shè)時間一般為3年。項目一經(jīng)確定，由示范區(qū)建設(shè)單位按任務(wù)書要求和實施方案組織實施。

第二十七條 示范區(qū)應(yīng)按照《示范區(qū)任務(wù)書》擬定的計劃進行建設(shè)，從項目申報開始，要量化細化示范區(qū)建設(shè)期間每個的工作任務(wù)，實行各示范區(qū)每年2月底前上報工作計劃、6-7月份接受中期評估、11月底前上報工作總結(jié)并接受實地抽查等方式，加強示范區(qū)建設(shè)的過程管理，確保階段性任務(wù)的落實。示范區(qū)工作計劃、總結(jié)的上報部門和年中中期評估、年底實地抽查的組織實施部門，均為云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第二十八條 示范區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)志，標(biāo)示示范區(qū)項目名稱、示范目標(biāo)任務(wù)、示范區(qū)承擔(dān)單位、示范區(qū)批準單位等內(nèi)容。

第二十九條 云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對國家級、省級示范區(qū)給予一定的工作經(jīng)費補助，州（市）、縣（區(qū)）應(yīng)保證按照1：1：1的比例配套資金。示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費的使用按照國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)經(jīng)費管理規(guī)定，專款專用。

第三十條 示范區(qū)建設(shè)期滿時，由承擔(dān)單位提出申請對示范區(qū)進行項目目標(biāo)考核。國家級示范區(qū)由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受國家標(biāo)準化管理委員會委托，組織進行項目目標(biāo)考核；省級示范區(qū)由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織或委托相關(guān)州（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，按照《云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)驗收規(guī)則》（見附件3）對示范區(qū)交叉進行項目目標(biāo)考核。

第三十一條 經(jīng)項目目標(biāo)考核合格的省級示范區(qū)，由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予“云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)”稱號、頒發(fā)證書，并向社會公布。

第三十二條 獲得示范區(qū)稱號和證書的項目，并經(jīng)向云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請、審核和批準后，可以在其產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽或說明書上加貼或印刷“標(biāo)準化示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品”專用標(biāo)志，表示是來源于示范區(qū)的產(chǎn)品?！对颇鲜∞r(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》另行制定。

第三十三條 各州（市）、縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)建立長效機制，對已獲稱號和證書的示范區(qū)加強后續(xù)管理，持續(xù)提升示范區(qū)標(biāo)準化生產(chǎn)和管理水平；堅持因地制宜，持續(xù)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大示范區(qū)建設(shè)的綜合效益，實現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將每3年對已建成示范區(qū)組織一次復(fù)查，根據(jù)復(fù)查結(jié)果決定是否繼續(xù)給予“云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)”稱號。

第三十四條 云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將適時組織開展示范區(qū)“樹樣板、創(chuàng)精品”評比活動，組織參觀質(zhì)量較好的典型項目，在樣板項目和亮點項目現(xiàn)場召開觀摩會，發(fā)揮典型引路作用。

對示范區(qū)建設(shè)組織實施不力、補助經(jīng)費使用不當(dāng)?shù)?，?zé)令其限期整改；整改仍不合格，取消示范區(qū)資格。

第三十五條 云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或提請云南省人民政府對示范區(qū)建設(shè)工作有突出成績的先進單位和先進個人予以表彰。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：1.國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)任務(wù)書

2.3.范

云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)任務(wù)書 云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)項目目標(biāo)考核規(guī)

第四篇：云南省旅游發(fā)展專項資金管理辦法

附件

云南省旅游發(fā)展專項資金管理辦法

云財行? 2013? 551 號

第一章 總則

第一條 為了加強云南省旅游發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的使用和管理，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)和激勵作用，促進全省旅游產(chǎn)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 專項資金是省政府為進一步加快我省旅游業(yè)發(fā)展，每年由省級財政預(yù)算安排用于支持我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 本辦法適用于申請、使用專項資金的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃管理項目。

第四條 專項資金的使用和管理，應(yīng)當(dāng)符合國家和省旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，堅持以下原則：

（一）突出重點原則。對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點項目及納入省級管理的重大項目，給予優(yōu)先扶持。

（二）引導(dǎo)激勵原則。旅游資源開發(fā)、旅游項目建設(shè)的投入，堅持以業(yè)主單位自籌為主，地方建設(shè)資金和省級財政資金扶持為輔的原則，充分發(fā)揮財政資金對旅游產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)作用。

（三）項目化管理原則。通過申請、審核、審批、監(jiān)督實 施、決算等項目管理程序，對專項資金實施有效管理。

（四）公平、公正、擇優(yōu)原則。專項資金管理堅持公平、公正、擇優(yōu)的原則。

（五）跟蹤問效原則。各級財政和旅游行政主管部門應(yīng)對旅游發(fā)展專項資金的撥付、使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，并確保專項資金充分發(fā)揮使用績效。

第二章 專項資金的使用范圍和形式

第五條 專項資金的使用范圍：

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括：景區(qū)游路、景區(qū)停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心、游客休息站點、自駕車營地、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，包括：旅游信息化建設(shè)及旅游教育和培訓(xùn)，旅游行業(yè)標(biāo)準化建設(shè)及旅游行業(yè)管理和市場整治等。

（三）省政府現(xiàn)場辦公會及省領(lǐng)導(dǎo)確定的補助項目。

（四）省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他有關(guān)項目。

（五）旅游規(guī)劃編制，包括：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。

（六）旅游開發(fā)建設(shè)，包括：旅游項目建設(shè)、旅游商品研發(fā)及旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開發(fā)。

第六條 根據(jù)專項資金的使用范圍和項目性質(zhì)，補助方式 采取專項撥款補助、以獎代補等形式。

第三章 專項資金的申報、審批和撥付 第七條 專項資金的申報方式：

（一）省級項目業(yè)主單位申請專項資金，應(yīng)首先向其主管部門提出申請，主管部門于每年4月底前向省財政廳、省旅游發(fā)展委員會申報。

（二）州（市）、縣（市、區(qū)）項目業(yè)主單位申請專項資金，向所在轄區(qū)的旅游行政主管部門提出申請，經(jīng)審核后逐級上報至州（市）旅游行政主管和財政部門；再由州（市）旅游行政主管部門會同財政部門對申報項目進行篩選和初審，于每年4月底前聯(lián)合向省財政廳、省旅游發(fā)展委員會申報。

（三）專項資金逐步采取網(wǎng)上申報的方式，納入預(yù)算項目庫管理，具體辦法由省財政廳、省旅游發(fā)展委員會另行制定。

第八條 申報專項資金，需提供以下申報材料：

（一）專項資金申請文件。

（二）填報?云南省旅游發(fā)展專項資金申請報告書?（附件一）。

（三）申請專項資金需提供以下附件： 1.項目所在地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件。

2.項目所在地或省級發(fā)展改革部門批準的項目立項文件和可行性研究報告。

3.項目所在地規(guī)劃主管部門出具的項目規(guī)劃選址意見書。4.項目所在地或省級國土資源主管部門出具的項目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同。

5.項目所在地或省級環(huán)境保護主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見。

6.項目開工建設(shè)所需的其它立項審批文件。

7.申報旅游規(guī)劃編制資金的，需填報旅游規(guī)劃編制申請書（附件二）。

8.申報旅游商品研發(fā)及旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開發(fā)、旅游信息化建設(shè)及旅游教育和培訓(xùn)、旅游行業(yè)標(biāo)準化建設(shè)及旅游行業(yè)管理和市場整治等專項資金的，需提供項目實施方案和工作計劃等相關(guān)文件。

各級旅游行政主管部門對上述申報材料進行審核，并將審核情況及時反饋同級財政部門。

第九條 省旅游發(fā)展委員會會同省財政廳共同對申報項目進行審核，資金量較大的項目組織專家進行評審論證，研究確定專項資金的補助方案，報請省政府審批。

第十條 省政府現(xiàn)場辦公會及省領(lǐng)導(dǎo)確定的專項資金補助項目，由省旅游發(fā)展委員會和省財政廳根據(jù)確定項目通知項目單位按申報程序上報材料，并對上報材料審核后報省政府審批。

第十一條

以獎代補項目的補助范圍和條件、獎勵金額由省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，省旅游發(fā)展委員會會同省財政廳對補助項目進行審核，擬定具體補助方案報省政府審批。

第十二條 省財政廳按照省政府的審批意見，按照預(yù)算管 理有關(guān)規(guī)定，將專項資金下達到相關(guān)省級部門或州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門。各相關(guān)州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門在專項資金到位15個工作日內(nèi)，及時足額將資金撥付用款單位。資金下達文件抄送同級旅游行政主管部門。

第四章 專項資金的管理責(zé)任

第十三條

各級財政、旅游行政主管部門及項目主管部門、項目用款單位根據(jù)職能定位，按照分工負責(zé)、密切配合的原則，共同承擔(dān)旅游專項資金的管理責(zé)任。

第十四條 財政部門責(zé)任

（一）省財政廳按照部門預(yù)算編審體系有關(guān)要求對部門申報項目進行審核后，結(jié)合財力情況，落實安排項目預(yù)算；會同省旅游發(fā)展委員會審核專項資金申報項目；審核并及時、足額下達專項資金，對省級項目按進度撥付資金；督促州（市）級財政局在規(guī)定的時間內(nèi)及時下達專項資金；監(jiān)督檢查專項資金使用情況并對違反規(guī)定使用資金的情況進行查處。

（二）州（市）財政局在規(guī)定時限內(nèi)及時下達項資金，并按項目進度撥付資金；監(jiān)督檢查資金使用情況。

第十五條 旅游行政主管部門責(zé)任

（一）省旅游發(fā)展委員會要建立、健全專項資金項目信息庫，對全省項目建設(shè)工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督，督促項目按時、按質(zhì)、按規(guī)劃完成建設(shè)；會同省財政廳審核專項資金申報項目；按照本?辦 5 法?規(guī)定使用專項資金；會同省財政廳進行監(jiān)督檢查并對違反規(guī)定使用資金的情況提出處理意見。

（二）州（市）旅游行政主管部門要建立、健全屬地專項資金項目信息庫，對本州（市）項目建設(shè)工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督，督促項目按時、按質(zhì)、按規(guī)劃完成建設(shè)；按照本?辦法?規(guī)定使用專項資金；會同州（市）財政局對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條 項目主管部門責(zé)任

督促用款單位嚴格按專項資金規(guī)定用途及本?辦法?規(guī)定使用資金；建立健全專項資金管理制度；認真組織項目實施工作。

第十七條 項目用款單位責(zé)任

按照項目批復(fù)及時組織項目實施；按照專項資金預(yù)算和資金安排計劃、項目進度編制用款計劃；在項目完成后及時向旅游發(fā)展委和財政部門提出項目竣工、驗收申請。

第五章 專項資金的監(jiān)督管理

第十八條 各級財政和旅游行政主管部門要加強對專項資金的監(jiān)督管理，逐步建立起科學(xué)合理的旅游發(fā)展專項資金績效考評體系，對項目實行跟蹤問效，確保資金及時足額到位，?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的使用效益。績效評價結(jié)果作為下專項資金安排的重要依據(jù)。

第十九條

對已下達專項資金資金計劃的旅游項目，原 則上不得調(diào)整，若在執(zhí)行過程中遇到自然災(zāi)害等不可抗力因素，確需改變項目用途的，由項目單位所屬的州（市）旅游、財政部門提出申請報省旅游發(fā)展委員會，經(jīng)省旅游發(fā)展委員會商省財政廳同意后聯(lián)合行文予以變更。

第二十條 凡使用專項資金的在建項目，項目業(yè)主單位要指定專人在項目補助資金下達的次年2月底以前向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴芎拓斦块T上報補助資金使用及項目進展情況，并如實填報“云南省旅游發(fā)展專項資金項目進展情況表”（附件三），同時抄送省財政廳和省旅游發(fā)展委員會。

項目竣工后一個月內(nèi)，項目業(yè)主單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實編制補助經(jīng)費財務(wù)決算和項目實施績效報告，并如實填報“云南省旅游發(fā)展專項資金項目完成情況表”（附件四）和“云南省旅游發(fā)展專項資金項目經(jīng)費決算表”（附件五），經(jīng)州市旅游行政主管和財政部門審查后上報省財政廳和省旅游發(fā)展委員會。

未按本條規(guī)定報送有關(guān)材料的，省財政廳和省旅游發(fā)展委員會將不予受理該州（市）新項目的申請報告。

第二十一條 各州（市）財政和旅游行政主管部門，每年要組織對使用專項資金的項目進行檢查，并將檢查情況于當(dāng)年12月31日以前報省財政廳和省旅游發(fā)展委員會；省財政廳和省旅游發(fā)展委員會對重點項目使用專項資金情況進行定期或不定期跟蹤檢查。

第二十二條 凡使用專項資金的，應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)察、審計、財政、旅游行政主管等部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的 應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。對違反規(guī)定使用專項資金的，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自2014年1月1日起施行。?云南省人民政府關(guān)于印發(fā)?云南省旅游發(fā)展專項資金管理暫行辦法?的通知?（云政發(fā)?1997?190號）同時廢止。

第五篇：云南省工業(yè)人才隊伍建設(shè)項目和專項資金管理辦法

云南省工業(yè)人才隊伍建設(shè)項目和專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于進一步加強工業(yè)人才隊伍建設(shè)的決定》（云發(fā)〔2010〕7號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省工業(yè)人才隊伍開發(fā)行動計劃（2010—2020年）的通知》（云政辦發(fā)〔2010〕149號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱云南省工業(yè)人才隊伍建設(shè)專項資金，是指省財政預(yù)算安排，用于我省工業(yè)人才的培養(yǎng)、開發(fā)和獎勵的專項資金。

第三條

本辦法所稱工業(yè)人才，主要指在工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，主管工業(yè)經(jīng)濟的黨政部門工作人員和在各類工業(yè)企業(yè)中從事經(jīng)營管理、技術(shù)指導(dǎo)、研發(fā)、生產(chǎn)的人員。即工業(yè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才。所稱工業(yè)人才隊伍建設(shè)項目是指為培養(yǎng)、開發(fā)上述人才而實施的具體工作。

第四條

工業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2015年，云南省工業(yè)人才總量達到222萬人，其中工業(yè)黨政人才2萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才40萬人，專業(yè)技術(shù)人才80萬人，技能人才100萬人。全省高層次工業(yè)人才總量達到20萬人。到2020年，工業(yè)人才總量達到290萬人，其中企業(yè)經(jīng)營管理人才60萬人，專業(yè)技術(shù)人才93萬人，技能人才135萬人。

第二章 項目和專項資金的重點用途及對象 第五條

專項資金支持的對象：承擔(dān)工業(yè)人才隊伍建設(shè)項目的部門和企業(yè)；承擔(dān)工業(yè)人才培養(yǎng)的院校和科研機構(gòu)；符合緊缺型高層次工業(yè)人才學(xué)歷提升條件的個人；承擔(dān)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣、取得重大學(xué)術(shù)科研成果、為云南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的單位和個人。

第六條

項目實施及專項資金支持的重點：

（一）構(gòu)建科學(xué)的工業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)體系

以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才四支隊伍為重點，以“六大工程”為主要內(nèi)容，實施工業(yè)人才開發(fā)重點工程建設(shè)，形成科學(xué)的工業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)體系。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升工程。

圍繞工業(yè)強省和橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，結(jié)合我省新型工業(yè)化發(fā)展的重點和難點，全面提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。

重點支持工業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升的各類培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、掛職鍛煉和交流任職等。

2、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)工程。

依據(jù)云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，以提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和影響力為目標(biāo)，以提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)和能力為重點，建設(shè)熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，了解高新技術(shù)、掌握實用技術(shù)，具有科學(xué)決策能力、市場應(yīng)變能力、資本運作能力和經(jīng)營創(chuàng)新能力的經(jīng)營管理人才隊伍。

重點支持工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理、高新技術(shù)、金融、法律、國際貿(mào)易、資產(chǎn)運營等知識的更新和能力的提升。

3、工業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。

圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，大力推進重點行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

重點支持各行業(yè)、各專業(yè)領(lǐng)域具備領(lǐng)軍潛質(zhì)科技人才的進修深造、知識更新和參與技術(shù)合作交流；支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)、共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用；支持企業(yè)組織科技人員和科研機構(gòu)、院校的科技專家組成產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新團隊，進行科技攻關(guān)和項目研發(fā)；支持專業(yè)技術(shù)資格的認定和評審；對依托經(jīng)省級以上認證的企業(yè)博士后工作站、企業(yè)工程（技術(shù)）中心、重點實驗室進行共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣和創(chuàng)新技術(shù)研究進行重點支持。

4、工業(yè)技能人才培養(yǎng)工程。

以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，實施“云南省技能人才培養(yǎng)促進計劃”，大力培養(yǎng)造就工業(yè)技能人才。

全省重點建設(shè)3個高技能人才培養(yǎng)基地，指導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)開展技能人才培養(yǎng)工作，發(fā)展民辦職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)通過自辦培訓(xùn)機構(gòu)、聯(lián)合舉辦職業(yè)院校、委托培養(yǎng)等方式加快技能人才培養(yǎng)；支持通過崗位技能競賽培養(yǎng)造就技能人才。

5、工業(yè)人才引進集聚工程。

加速國內(nèi)外工業(yè)優(yōu)秀人才聚集云南，有針對性地引進云南省急需的緊缺型高端專業(yè)人才，建立工業(yè)引智成果推廣示范基地，支持基地引進國內(nèi)外專家。

重點支持引進國內(nèi)外高層次工業(yè)技術(shù)人才和吸引高層次留學(xué)人員來滇創(chuàng)業(yè)發(fā)展，舉辦“留學(xué)歸國人員云南創(chuàng)業(yè)行”創(chuàng)業(yè)交流活動，聚集一批高層次、高水平、國際化的工業(yè)人才隊伍。

6、緊缺型工業(yè)人才培養(yǎng)工程。

根據(jù)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展需要，實施“緊缺性人才培養(yǎng)工程”。

重點支持開發(fā)和培養(yǎng)我省急需的工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、市場營銷、文化創(chuàng)意、資本運作、融資投資、物流服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)會展、品牌打造、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、質(zhì)量管理等緊缺型工業(yè)人才培養(yǎng)項目。

（二）完善工業(yè)人才流動的市場服務(wù)體系。

完善現(xiàn)有的人才市場，發(fā)揮人力資源中介組織作用，形成全省統(tǒng)一開放、競爭有序的工業(yè)人才資源市場。

重點支持開發(fā)人才派遣、評價、租賃、獵頭、轉(zhuǎn)讓以及 薪酬設(shè)計、管理咨詢、技能培訓(xùn)等專業(yè)化程度較高的服務(wù)項 目，更好服務(wù)于工業(yè)人才隊伍的流動。

（三）搭建工業(yè)人才資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

整合現(xiàn)有各部門信息數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建“云南省工業(yè)人才資源動態(tài)信息系統(tǒng)”。

重點支持系統(tǒng)集成全省工業(yè)人才信息資源，建立開放共享的人才基礎(chǔ)信息庫和分類人才資源信息庫，建立符合云南南省工業(yè)發(fā)展需要并能反映和滿足資源狀況與緊缺度的人才資源信息指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)標(biāo)準，即建立有關(guān)人才資源信息的發(fā)布與交流渠道。建立在線學(xué)習(xí)的平臺，為工業(yè)人才提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)。

（四）搭建工業(yè)人才的研究、資助、交流服務(wù)平臺。

支持成立公益性的社團組織“云南省工業(yè)人才發(fā)展基金會”，聯(lián)合現(xiàn)有的各類人才資源中介組織，吸納省內(nèi)外各類企業(yè)、資金和人才參與，為工業(yè)人才提供一個成長、培訓(xùn)、合作與交流學(xué)習(xí)的平臺。

支持為各類高端工業(yè)人才開展科研資助、創(chuàng)業(yè)融資、信息資訊、成果轉(zhuǎn)化、生活保障等方面的服務(wù)。

（五）建立工業(yè)人才激勵機制。

為調(diào)動工業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性，設(shè)立云南省工業(yè)發(fā)展杰出貢獻獎，每2年對為云南省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的優(yōu)秀人才給予表彰和獎勵。對關(guān)鍵崗位的技術(shù)和管理骨干、承擔(dān)重點工程和科研項目的帶頭人實行特殊優(yōu)惠和獎勵政策，對重大工業(yè)學(xué)術(shù)科研成果、取得實用新型發(fā)明專利、緊缺型高層次工業(yè)人才學(xué)歷提升進行獎勵。

（六）省委、省政府確定的其他工業(yè)人才隊伍建設(shè)項目。第七條

專項資金為引導(dǎo)資金，采取無償補助的方式補助到單位和個人。補助分全額補助和差額補助。

對工業(yè)人才隊伍建設(shè)重點項目實行全額補助。

企業(yè)、社會組織及院校組織的培訓(xùn)項目、學(xué)歷提升、人才引進、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣、科研資助項目原則上實行差額補助。具體標(biāo)準為：培訓(xùn)項目的補助標(biāo)準不超過項目總預(yù)算的40%；學(xué)歷提升獎勵項目1000元/人；云南省工業(yè)發(fā)展杰出貢獻獎，人才引進、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣、科研資助項目的獎勵和補助標(biāo)準，根據(jù)項目實際成效情況確定。

第三章

職責(zé)分工

第八條

省工業(yè)和信息化委會同省財政廳根據(jù)省委、省政府的發(fā)展規(guī)劃，下達工業(yè)人才隊伍建設(shè)和專項資金支持的方向和重點，明確申報時限。

第九條

省財政廳會同省工業(yè)和信息化委負責(zé)工業(yè)人才隊伍建設(shè)專項資金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。

第十條

項目申請單位的主管部門、州（市）工信委、州（市）財政局對申請項目出具初審意見。

第十一條

項目申請單位及其負責(zé)人對項目的實施、資金安全和效益負責(zé)。第四章

項目和專項資金申請條件和程序

第十二條

申請項目和專項資金的單位須符合以下資格條件：

（一）承擔(dān)工業(yè)人才隊伍建設(shè)項目的相關(guān)部門或在云南省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)、院校、科研院所及社會組織。為工業(yè)人才隊伍建設(shè)提供培訓(xùn)服務(wù)的單位必須是非營利且有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)。

（二）單位的財務(wù)管理機構(gòu)及制度健全，會計和納稅信用良好。

（三）申請項目符合支持方向和重點。

第十三條

個人申請學(xué)歷提升獎勵必須具備以下條件：

（一）所學(xué)專業(yè)是工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、市場營銷、文化創(chuàng)意、資本運作、融資投資、物流服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)會展、品牌打造、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、質(zhì)量管理等我省緊缺型專業(yè)且已經(jīng)取得博士研究生以上學(xué)歷。

（二）畢業(yè)后與在我省注冊的工業(yè)企業(yè)簽定勞動合同。第十四條

云南省工業(yè)發(fā)展杰出貢獻獎的表彰獎勵，每2年評選一次，由省工業(yè)和信息化委會同省財政廳下發(fā)通知，明確條件和名額，由有關(guān)部門人員組成的評審組評審確定。

第十五條 申請項目和專項資金應(yīng)提供以下資料：

（一）填寫相應(yīng)的工業(yè)人才隊伍建設(shè)項目和專項資金 申請表（附件1-3）。

（二）項目實施方案。

（三）單位法人登記證副本（復(fù)印件）。

（四）單位申請材料的真實性申明（附件4）。

（五）委托第三方實施的項目，須如實提供第三方的資質(zhì)、委托方與第三方的合作協(xié)議（復(fù)印件）。

（六）個人學(xué)歷提升項目資金的申請，須提供身份證、與單位簽訂的勞動合同和學(xué)歷證明（復(fù)印件）。

（七）省工業(yè)和信息化委、省財政廳要求提供的其它材料。第十六條

項目立項和專項資金的審批和撥付：

（一）符合項目立項和專項資金申請條件的單位和個人，在規(guī)定的時間內(nèi)填寫項目申請表，經(jīng)單位負責(zé)人簽字并加蓋公章，報上級主管部門，州（市）工信委、財政局簽署意見后，向省工業(yè)和信息化委、省財政廳提出申請。省工業(yè)和信息化委、省財政廳對申請材料進行審核，對項目可行性、有效性進行篩選和評估，并提出項目立項和專項資金安排意見。

（二）省工業(yè)和信息化委、省財政廳對擬支持的項目進行公示。

（三）對經(jīng)公示無異議的項目，由省工業(yè)和信息化委、省財政廳聯(lián)合下達專項資金到申請單位和個人。第五章

項目和專項資金的監(jiān)督管理

第十七條

項目資金必須?？顚Ｓ茫坏门灿没蛏米愿淖冇猛?，同時應(yīng)按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的賬務(wù)處理。

第十八條

同一項目不得重復(fù)申請或多頭申請，對收費項目，安排的工業(yè)人才隊伍建設(shè)專項資金原則上用于抵減收費。

第十九條

各專項資金使用單位要嚴格按批準的立項計劃開展工作，并在項目結(jié)束后十個工作日內(nèi)，向省工業(yè)和信息化委、省財政廳報告項目實施和專項資金使用情況，同時提交受訓(xùn)人員簽名的學(xué)員登記表復(fù)印件（附件5）。

省工業(yè)和信息化委、省財政廳每年年終向有關(guān)部門專題報告項目實施和專項資金管理使用情況，自覺接受監(jiān)督檢查。

第二十條 省工業(yè)和信息化委、省財政廳要加強對項目實施和專項資金管理、使用情況和實際效果進行監(jiān)督檢查。要研究制定項目管理和資金跟蹤問效辦法，規(guī)范管理。

第二十一條 申請項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時，需報省工業(yè)和信息化委、省財政廳同意。對因故撤銷或調(diào)整的項目，申請單位應(yīng)及時做出項目調(diào)整和資金清算報告報省工業(yè)和信息化委、省財政廳核批，并如實調(diào)整項目和上繳專項補助資金。

第二十二條 對弄虛作假、不按立項實施項目和不按規(guī)定用途使用經(jīng)費的，將視情節(jié)輕重，采取取消申報項目資格或扣減、收回資金等措施。對項目負責(zé)人按照管理權(quán)限，通報其上級單位或部門，情節(jié)嚴重的送交有關(guān)部門依法處理。

第六章

附 則

第二十三條

本辦法在執(zhí)行中由省工業(yè)和信息化委、省 財政廳在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)解釋。第二十四條

本辦法自發(fā)布之日起施行。