第一篇：信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急處理

全國海關信息中心（全國海關電子通關中心）信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急處理規(guī)程（修訂）

第一章 總

則

第一條

為最大限度減少突發(fā)事件對海關業(yè)務的損害，保障海關業(yè)務正常運行，規(guī)范信息系統(tǒng)應急處理流程，持續(xù)提高對信息系統(tǒng)突發(fā)事件的響應能力，逐步建立信息系統(tǒng)突發(fā)事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）應急預案完善機制，依據(jù)《全國海關聯(lián)網(wǎng)應用項目運行管理辦法》相關規(guī)定，參考《全國海關信息中心故障管理規(guī)程》、《海關系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《海關信息系統(tǒng)安全應急預案》的相關內(nèi)容，特制定本規(guī)程。

第二條

本規(guī)程所稱應急處理是指全國海關信息中心（全國海關電子通關中心）（以下簡稱“中心”）針對信息系統(tǒng)突發(fā)事件所采取的非常規(guī)性緊急措施。

第三條

應急處理工作應遵循“快速反應”、“阻斷影響”、“經(jīng)驗總結”的原則。在最短時間內(nèi)，采取有效措施消除突發(fā)事件對海關業(yè)務應用的負面影響，積極開展事后分析，總結經(jīng)驗，不斷完善應急預案體系。

第四條

突發(fā)事件是指由信息系統(tǒng)可用性異常引發(fā)的已對海關關鍵業(yè)務產(chǎn)生嚴重影響的事件，由信息完整性遭受破壞引發(fā)的預計對海關聲譽產(chǎn)生嚴重影響的事件，具體包括：

（一）信息系統(tǒng)可用性受到破壞，（如信息系統(tǒng)故障、病毒感染、黑客攻擊、供電系統(tǒng)等外圍設施故障）造成全國海關現(xiàn)場通關業(yè)務中斷1小時，技術支持部門預計在2小時內(nèi)無法排除，已對通關現(xiàn)場產(chǎn)生嚴重影響的情況；

（二）信息完整性受到破壞，（如信息系統(tǒng)故障、病毒感染、黑客攻擊）造成海關關鍵業(yè)務數(shù)據(jù)、海關對外網(wǎng)站內(nèi)容被非法篡改，預計對海關聲譽產(chǎn)生嚴重影響的情況；

（三）在國家或上級主管部門規(guī)定的特殊敏感時期，運行監(jiān)控部門通過監(jiān)控工具或熱線電話獲知，預計造成嚴重影響的情況；

（四）除上述幾種情況外，當發(fā)生影響業(yè)務的重大故障，運行調(diào)度或總調(diào)度認定屬于事態(tài)緊急的情況。

本規(guī)程定義的突發(fā)事件不包含信息系統(tǒng)泄密事件，對于信息系統(tǒng)泄密事件，依據(jù)《海關涉密信息系統(tǒng)安全保密管理實施細則（試行）》進行處理。

第五條

突發(fā)事件的響應分為兩種情況：

（一）對于有應急預案的突發(fā)事件，由客戶服務部啟動應急預案，并按照應急預案，開展應急處置工作。

（二）對于無應急預案或應急預案執(zhí)行無效的情況，確認符合本規(guī)程突發(fā)事件條件，則按照本規(guī)程第三至第六章所規(guī)定的應急處置流程開展應急處置工作。

第六條

應急預案是應急處理的基礎，中心保障級別為二級以上（含二級）的應用項目在上線前，應具備相關的應急預案文本。在預案可行性得到確認的情況下，應當賦予運行監(jiān)控人員直接操作的權限。

第七條

應急處置流程包括：應急處置機制啟動、信息發(fā)布與事件報告、突發(fā)事件應急處理、突發(fā)事件后續(xù)分析與改進和突發(fā)事件辦結。

第二章 工作分工及職責

第八條

中心設立網(wǎng)絡信息系統(tǒng)應急工作小組（以下簡稱應急工作小組），應急工作小組在海關總署應急指揮部的領導下開展工作，同時接受信息安全（保密）領導小組的業(yè)務指導。

第九條

應急工作組組長由中心領導擔任，成員包括客戶服務部、系統(tǒng)管理部、網(wǎng)絡通信部、網(wǎng)站音像部、數(shù)據(jù)服務分部、開發(fā)部和網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全保密分部部門領導。應急工作小組負責依據(jù)總署信息系統(tǒng)應急管理的相關規(guī)定，組織、落實中心網(wǎng)絡及信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應急處置工作。

第十條

應急工作組下設應急技術支持隊伍，由客戶服務部、系統(tǒng)管理部、網(wǎng)絡通信部、網(wǎng)站音像部、數(shù)據(jù)服務分部、開發(fā)部和網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全保密分部技術人員組成，應急技術支持隊伍受應急工作小組領導，承擔應急工作小組下達的具體應急處置工作，負責技術層面對突發(fā)事件的處理及現(xiàn)場應急通信系統(tǒng)保障。

第十一條

提交項目上線部門負責按照中心統(tǒng)一模板編制或修訂相關應急預案，并依據(jù)《中心安全運行預案管理辦法（試行）》的要求進行管理。

第十二條

客戶服務部運行監(jiān)控人員應在第一時間對突發(fā)事件做出響應，并承擔事件報告、信息發(fā)布、情況跟蹤等職責。

第十三條

項目支持部門承擔突發(fā)事件的后續(xù)改進工作，信息安全（保密）領導小組辦公室應對這一過程進行督促、檢查。

第三章 應急處置機制啟動

第十四條

客戶服務部監(jiān)控人員在確認異常情況為突發(fā)事件后3-5分鐘內(nèi)，向中心領導報告突發(fā)事件情況，請示啟動應急處置流程，并做好相應記錄。

第十五條

中心領導應在接到關于啟動突發(fā)事件應急處置流程的請示后5分鐘內(nèi)，決定是否進入應急處置狀態(tài)并啟動處置流程。

若認定該異常情況不屬于突發(fā)事件，則依據(jù)中心故障管理的相關規(guī)定處理。

第十六條

應急處置流程啟動后，由客戶服務部值班監(jiān)控人員負責通知應急工作小組、應急技術支持隊伍成員到達指定的工作場所，開展事件處理工作。第四章 信息發(fā)布與事件報告

第十七條

突發(fā)事件的信息發(fā)布和上報工作應遵循“即現(xiàn)即報”、“核實準確”及“追蹤反饋”的原則。

第十八條

中心啟動應急處置機制后，中心領導應依據(jù)總署對于突發(fā)事件上報的相關規(guī)定要求，及時向辦公廳報告突發(fā)事件情況。

第十九條

事件發(fā)生后，客戶服務部運行監(jiān)控人員應在應急處置機制啟動后5分鐘內(nèi)通過快速通報、短信平臺，發(fā)布突發(fā)事件的相關信息。

第二十條

在應急處理過程中，中心主任應按照總署應急管理的相關規(guī)定，及時向辦公廳上報事件處理進展情況。

第五章 突發(fā)事件應急處理

第二十一條

對信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應急處理工作應遵循先阻斷影響，再排除故障，恢復業(yè)務應用的原則。

第二十二條

應急技術支持隊伍負責擬定臨時處理方案，處理方案應當遵循本規(guī)程所規(guī)定的突發(fā)事件應急處理原則。

第二十三條

在突發(fā)事件應急處理過程中，網(wǎng)絡通信部負責確認應急通信系統(tǒng)（固定電話、移動電話、電話會議）的可用性，客戶服務部負責確認信息交互系統(tǒng)（如快速通報、短信平臺）的可用性，各相關技術支持部門做好應急通信系統(tǒng)的保障工作。原則上，應急處理過程中相關人員應集中開展工作。第二十四條

應急處置過程中涉及的事件處理情況跟蹤、信息管理工作，需由客戶服務部依據(jù)《中心故障管理規(guī)程》第三十二條、第三十四條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

突發(fā)事件處置完畢后，客戶服務部需先與用戶確認業(yè)務恢復情況，經(jīng)應急工作組組長批準后，可對外發(fā)布解除應急處理狀態(tài)的通知。

第六章 突發(fā)事件后續(xù)分析與改進

第二十六條

應急技術支持人員應依據(jù)《中心故障管理規(guī)程》第三十五條的有關規(guī)定開展事后分析和評測改進工作。

第二十七條

項目支持部門需依據(jù)分析報告，制定、修訂相應的應急預案，完善系統(tǒng)監(jiān)控手段，并將具體落實情況報信息安全（保密）領導小組。

第七章 突發(fā)事件辦結

第二十八條

信息安全（保密）領導小組審議突發(fā)事件應急處置評測報告和技術分析會會議紀要，對于已形成完善應急預案的突發(fā)事件進行辦結處理，轉(zhuǎn)入常規(guī)管理。

第八章 附

則

第二十九條

本規(guī)程由中心網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全保密分部解釋，并負責定期評估對應急處理產(chǎn)生的效益，組織對規(guī)程內(nèi)容的完善及優(yōu)化工作。

第三十條

本規(guī)程自發(fā)布之日起生效。

第二篇：信息系統(tǒng)應急處理預案

信息系統(tǒng)應急處理預案

第一章 總 則

第一條 為提高應對信息系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件的應急處臵能力，有效預防和最大程度地降低信息系統(tǒng)各類突發(fā)事件的危害和影響，保障信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行，根據(jù)國家《信息安全事件分類分級指南》、《信息技術、安全技術、信息安全事件管理指南》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合實際，制定本處理預案。

第二條 本處理預案所稱的信息系統(tǒng)，由計算機設備、網(wǎng)絡設施、計算機軟件、社會保險數(shù)據(jù)等組成。

第三條 信息系統(tǒng)突發(fā)事件分為網(wǎng)絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、網(wǎng)絡故障事件、軟件系統(tǒng)故障事件、災難性事情、其他事件等八類事件。

（一）網(wǎng)絡攻擊事件：通過網(wǎng)絡或其他技術手段，利用信息系統(tǒng)的配臵缺陷、協(xié)議缺陷、程序缺陷或使用暴力攻擊對信息系統(tǒng)實施攻擊，并造成信息系統(tǒng)異?；?qū)π畔⑾到y(tǒng)當前運行造成潛在危害的事件。

（二）信息破壞事件：通過網(wǎng)絡或其他技術手段，造成信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)被篡改、假冒、泄漏等而導致的事件。

（三）信息內(nèi)容安全事件：利用信息網(wǎng)絡發(fā)布、傳播危害國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益的不良信息內(nèi)容的事件。

（四）網(wǎng)絡故障事件：因電信、網(wǎng)絡設備等原因造成大部分網(wǎng)絡線路中斷，用戶無法登錄信息系統(tǒng)的事件。

（五）服務器故障事件：因系統(tǒng)服務器故障而導致的信息系統(tǒng)無法運行的事件。

（六）軟件故障事件：因系統(tǒng)軟件或應用軟件故障而導致的信息系統(tǒng)無法運行的事件。

（七）災害性事件：因不可抗力對信息系統(tǒng)造成物理破壞而導致的事件。

（八）其他突發(fā)事件：不能歸為以上七個基本分類，并可能造成信息系統(tǒng)異常或?qū)π畔⑾到y(tǒng)當前運行造成潛在危害的事件。

第四條 按照造成信息系統(tǒng)的中斷運行時間，將信息系統(tǒng)突發(fā)事件級別劃分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）。

（一）一般（IV級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運行２小時以內(nèi)的故障；

（二）較大（III級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運行２小時以上、12小時以內(nèi)的故障；

（三）重大（II級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運行12小時以上、24小時以內(nèi)的故障；

（四）特別重大（I級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運行24小時以上的故障。

第二章 組織機構和工作職責 第五條 預防和處理信息系統(tǒng)突發(fā)事件工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“應急小組”）負責信息系統(tǒng)應急處理工作，決定信息系統(tǒng)應急處理工作的重大事項，組織實施、業(yè)務協(xié)調(diào)和發(fā)布信息系統(tǒng)應急指令，發(fā)布信息系統(tǒng)應急故障級別、決策處理方案。應急小組組長由分管信息技術工作的領導擔任，成員為信息技術科全體人員。

第三章 預防與預警機制

第七條應急小組針對各種可能發(fā)生的信息系統(tǒng)突發(fā)事件，建立和完善預測預警機制。

第八條 預警信息分為外部預警信息和內(nèi)部預警信息兩類。外部預警信息指信息系統(tǒng)外突發(fā)的可能需要通信保障、安全防范，或可能對信息系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預警信息指信息系統(tǒng)網(wǎng)內(nèi)的事故征兆或局部信息系統(tǒng)突發(fā)事故可能對其他或整個網(wǎng)絡造成重大影響的事件警報。

第九條應急小組要加強對信息系統(tǒng)的日常監(jiān)測工作。監(jiān)測的內(nèi)容主要包括：

（一）局域網(wǎng)通訊性能與流量；

（二）網(wǎng)絡設備和安全設備的操作記錄、網(wǎng)絡訪問記錄；

（三）服務器性能、數(shù)據(jù)庫性能、應用系統(tǒng)性能等運行狀態(tài)，以及備份存貯系統(tǒng)狀態(tài)等；

（四）服務器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫安全審計記錄、業(yè)務系統(tǒng)安全審計記錄；

（五）計算機漏洞公告、網(wǎng)絡漏洞掃描報告；

（六）病毒公告、防病毒系統(tǒng)報告；

（七）其他可能影響信息系統(tǒng)的預警內(nèi)容。

第十條 應急小組獲得外部重大預警信息或通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預警信息后，應對預警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵的原則，對可能演變?yōu)閲乐厥录那闆r，部署相應的應對措施，通知相關部門做好預防和保障應急工作的各項準備工作，并及時報告所領導。

第四章 應急響應程序

第十一條 信息系統(tǒng)使用單位或人員發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)突發(fā)事件后，應及時報告應急小組。應急小組及時組織相關人員查找故障原因，在短時間內(nèi)（一般要在半小時以內(nèi)）依據(jù)故障情形和修復時間進行初步判別，確定故障分類級別，較大（III級）及其以上的突發(fā)事件應報告所領導。

第十二條 信息系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件嚴重程度，由所領導決定并指定特定小組或人員及時向新聞媒體發(fā)布相關信息，所指定的小組或人員應嚴格按照所領導規(guī)定及要求對外發(fā)布信息，其他部門或個人不得擅自接受新聞媒體采訪或?qū)ν獍l(fā)布自己的看法和意見。

第十三條 發(fā)生較大（III級）及其以上信息系統(tǒng)突發(fā)事件時，應急小組除向所領導報告外，應立即通知各業(yè)務部室。各業(yè)務部室應在各業(yè)務大廳張貼告示牌，同時做好服務對象的解釋和疏導工作，并盡可能通過電話、網(wǎng)絡、短信等方式通知參保單位經(jīng)辦人員。

第十四條 根據(jù)不同的事件以及事件的級別，采取相應措施進 行應急處理。突發(fā)事件處理過程中，可以根據(jù)需要調(diào)整故障級別。

（一）網(wǎng)絡攻擊事件應急預案：

1.當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應用服務器的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或有黑客正在進行攻擊等現(xiàn)象時，使用者或管理者應斷開網(wǎng)絡，并立即報告應急小組。

2.應急小組立即關閉相關服務器，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入網(wǎng)絡的通道，并及時清理系統(tǒng)、恢復數(shù)據(jù)和程序，盡快將系統(tǒng)和網(wǎng)絡恢復正常。

（二）信息破壞事件應急預案：

1.當發(fā)現(xiàn)信息被篡改、假冒、泄漏等事件時，信息系統(tǒng)使用單位或個人應立即通知應急小組。

2.如被篡改或被假冒的數(shù)據(jù)正在征繳或發(fā)放過程中，應急小組應立即通知代收代發(fā)機構中止征繳或發(fā)放工作。

3.應急小組通過跟蹤應用程序、查看數(shù)據(jù)庫安全審計記錄和業(yè)務系統(tǒng)安全審計記錄查找信息被破壞的原因和相關責任人。

4.應急小組提出修正錯誤方案和措施，通知各業(yè)務部室進行處理。

（三）信息內(nèi)容安全事件應急預案：

1.當發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡病毒時，系統(tǒng)使用人員立即斷開網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡病毒傳播，并報告應急小組。

2.應急小組根據(jù)情況通告局域網(wǎng)內(nèi)所有計算機用戶，隔離網(wǎng)絡，指導各計算機操作人員進行殺毒處理、清除不良信息，直至網(wǎng)絡處于安全狀態(tài)。

（四）網(wǎng)絡故障事件應急預案：

1.發(fā)生網(wǎng)絡故障事件后，系統(tǒng)使用人員應及時報告應急小組。2.應急小組及時查清網(wǎng)絡故障位臵和原因，并予以解決。3.不能確定故障的解決時間或解決故障的期限并屬較大（III級）及其以上的，應急小組應報告所領導。

（五）服務器故障應急預案：

1.服務器故障后，應急小組確定故障設備及故障原因，并通知相關廠商。

2.根據(jù)服務器修復和恢復系統(tǒng)所需時間，由所領導決定是否啟用備份設備。

3.如啟用備份設備，在服務器故障排除后，應急小組在確保不影響正常業(yè)務工作的前提下，利用網(wǎng)絡空閑時期替換備用設備。如不啟用備份設備，應急小組應積極配合相關廠商解決服務器故障事件。

（六）軟件故障事件應急預案：

1.發(fā)生計算機軟件系統(tǒng)故障后，系統(tǒng)使用人員應立即保存數(shù)據(jù)，停止該計算機的業(yè)務操作，并將情況報告應急小組，不得擅自進行處理。

2.應急小組應立刻派出技術人員進行處理，必要情況下，通知各業(yè)務部室停止業(yè)務操作和對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份。

3.應急小組組織有關人員在保持原始數(shù)據(jù)安全的情況下，對計算機系統(tǒng)進行修復；修復系統(tǒng)成功后，利用備份數(shù)據(jù)恢復丟失的數(shù)據(jù)。

（七）災害性事件應急預案：

1.一旦發(fā)生災害性事件，應急小組每一位成員都應有責任在第一時間進入機房搶救服務器及存儲設備。

2.應急小組對服務器及存儲設備的損壞程序進行評估。如服務器損壞或存儲設備損壞無法使用，立即聯(lián)系相關廠商，進入維保服務程序。

3.根據(jù)服務器或存儲設備修復和恢復系統(tǒng)所需時間，由所領導小組決定是否啟用備份設備。

（八）其他突發(fā)事件應急預案：應急小組立刻派出技術人員進入現(xiàn)場，制定相應措施，根據(jù)實際情況靈活處理，并按要求報告所領導小組。

第五章 后期處置

第十五條 故障排除后，應急小組向各部室發(fā)出故障解除、系統(tǒng)恢復正常運行通知。

第十六條 系統(tǒng)恢復運行后，相關操作人員盡快通知參保單位和個人辦理社會保險業(yè)務事項，并對故障發(fā)生前所進行過的業(yè)務操作進行檢查，核對業(yè)務數(shù)據(jù)是否正確或有無丟失，不正確或有丟失的應馬上更正或補錄，確保數(shù)據(jù)的正確和完整。對在故障期間采用手工受理的事項，應及時在系統(tǒng)中補充完善。

第十七條 所領導組織有關人員及有關技術專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責任及應急處臵能力、恢復重建等問題進行全面調(diào)查評估，總結經(jīng)驗教訓，完善信息系統(tǒng) 應急處理預案，整改信息系統(tǒng)存在的隱患。

第十八條 所領導對在信息系統(tǒng)應急事件處臵中做出突出貢獻的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴重后果的，按有關規(guī)定提出處理意見，并依法依規(guī)提出處理意見建議，并追究其責任。

第六章 應急保障

第十九條 信息技術科應做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份工作，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復。預留一定數(shù)量的網(wǎng)絡硬件設備和服務器，用于預防或應對信息系統(tǒng)突發(fā)事件。

第二十條 選擇熟悉信息系統(tǒng)軟硬件的專業(yè)公司作為信息系統(tǒng)應急處理的社會應急支援單位，提供技術支持和服務。信息系統(tǒng)服務器以及存儲設備要與專業(yè)廠商簽定維保協(xié)議，明確備用設備的供應時間。

第二十一條 強化信息安全宣傳教育，提高信息安全防御意識。每年至少組織開展一次全局范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡安全教育，提高全局職工信息安全防范意識和能力。

第七章 附則

第二十三條 本預案自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：農(nóng)村信用社信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案

XXX市農(nóng)村信用聯(lián)社信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案

隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社核心業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)架構由分散模式發(fā)展為數(shù)據(jù)集中模式，相應風險集中到聯(lián)社匯聚點。聯(lián)社匯聚點的安全、穩(wěn)定將影響到全轄信用社所有前臺網(wǎng)點業(yè)務的正常開展。為了應對可能發(fā)生的突發(fā)意外事件（包括人為和自然的災害），減少由于意外事件造成的損害，現(xiàn)制定XXX市農(nóng)村信用聯(lián)社信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案。

一、組織機構和職責

為確保信息系統(tǒng)應急預案工作能順利實行，聯(lián)社成立信息突發(fā)事件工作領導小組，統(tǒng)一負責組織信息系統(tǒng)應急預案的全面工作。領導小組人員組成如下：

組 長：xxx（聯(lián)社副主任）副組長：xxx（科技信息部負責人）成 員：xxx（信貸資產(chǎn)管理部負責人）

xxx（財務計劃部負責人）xxx（稽核監(jiān)察部負責人）xxx（安全保衛(wèi)部負責人）xxx（綜合管理部負責人）

突發(fā)事件工作領導小組為XXX市農(nóng)村信用社計算機突發(fā)事件應急處理最高決策處理機構，統(tǒng)一領導全轄農(nóng)村信用社計算機突發(fā)事件應急方案的研究、制定工作，統(tǒng)一處理計算機突 發(fā)事件。

領導小組下設辦公室，辦公室設在聯(lián)社科技部，負責具體制定應急方案，組織實施應急方案的各項步驟及操作程序。財務、保衛(wèi)、綜合管理等相關部門在實施過程中配合科技信息部門做好人員安排、外部協(xié)調(diào)和相關設備物資的保障工作，確保應急方案工作順利有序的實施。

辦公室下設業(yè)務應急組由財務部負責、技術應急組、風險評估組由科技部負責、綜合支持組由綜合部負責、綜合協(xié)調(diào)組由保衛(wèi)部負責，職責如下：

（一）業(yè)務應急組職責 ：

1、負責解決業(yè)務準備方面出現(xiàn)的疑難問題，同時督促、檢查、落實處理情況；

2、負責制定業(yè)務應急措施和有關的組織落實工作；

3、負責處理系統(tǒng)對內(nèi)運行測試的業(yè)務指導工作；

4、負責跟蹤、匯總業(yè)務差錯的處理。

5、監(jiān)督系統(tǒng)運行，對出現(xiàn)的重大異常情況訊速定位并及時上報；

6、對業(yè)務應急措施的過程進行全程有效監(jiān)控；

7、遵照應急指揮中心的指令，啟動實施業(yè)務應急措施；并按照應急指揮中心的指令終止執(zhí)行業(yè)務應急措施，恢復系統(tǒng)正常運行。

8、應急處理結束并恢復正常后，向應急指揮中心提交 業(yè)務應急情況報告。

（二）技術應急組職責：

1、負責制定聯(lián)社技術應急措施和有關的組織落實工作；在全局性故障發(fā)生時，向自治區(qū)聯(lián)社迅速報告故障狀況、可能造成的影響、排除故障所需時間等情況；

2、負責全轄信用社業(yè)務系統(tǒng)、其他應用系統(tǒng)等的運行、維護工作；

3、遵照自治區(qū)聯(lián)社科技中心的指令，啟動和實施技術應急措施。

4、負責全轄信用社網(wǎng)絡線路的安裝、管理、調(diào)試和維護工作；

5、負責對網(wǎng)絡的運行和質(zhì)量情況及重大疑難問題進行分析、通報，提出改進意見和辦法，提出優(yōu)化方案，并對網(wǎng)絡進行適當?shù)?、必要的調(diào)整，充分利用網(wǎng)絡資源，確保計算機網(wǎng)絡正常運行；

6、負責監(jiān)控中心及網(wǎng)點網(wǎng)絡設備的運行狀態(tài)，當系統(tǒng)發(fā)生故障時，在授權范圍內(nèi)按規(guī)程及時處臵；

7、負責網(wǎng)絡安全系統(tǒng)，如防火墻、入侵檢測、主機加固等系統(tǒng)的日常管理和維護配臵；

8、負責與廠商聯(lián)系維修、維護自身無法維修解決的設備；

9、負責中心水、電、暖的檢修、維護、應急處理；

10、負責機房供電系統(tǒng)、空調(diào)、UPS電源、消防設備、滅火設備等的維護和應急處理工作；

11、負責檢查電器線路、通訊線路、避雷設備和接地設備；

12、負責對辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)（VPN網(wǎng)）的維護及故障的排除工作；

13、負責在網(wǎng)絡運行過程中隨時掌握網(wǎng)絡系統(tǒng)配臵情況及配臵參數(shù)變更情況，對配臵參數(shù)進行備份，與數(shù)據(jù)通訊局線路維護人員保持密切聯(lián)系；

（三）風險評估組職責：

1、對計算機突發(fā)事件進行風險評估、鑒定；

2、對業(yè)務系統(tǒng)應急方案進行審核；

3、負責全轄農(nóng)信社業(yè)務系統(tǒng)規(guī)范操作檢查，進行各類突發(fā)事件風險檢查和金融計算機犯罪案件調(diào)查；

4、負責檢查系統(tǒng)內(nèi)計算機設備運行環(huán)境是否符合規(guī)定，并提出整改意見；

5、負責全轄計算機安全檢查，針對存在的問題，提出防范建議，對發(fā)生的計算機安全事件及時向自治區(qū)聯(lián)社科技中心領導匯報。

（四）綜合支持組職責：

1、負責收集匯總業(yè)務系統(tǒng)應急指揮中心各類公文、綜合性材料、信息等的草擬、收發(fā)、傳閱、查閱、保管、整理 歸檔及電子印鑒、磁介質(zhì)文本的管理；

2、負責計算機突發(fā)事件應急方案實施的后勤保障工作。

（五）綜合協(xié)調(diào)組職責：

1、做好與政府、新聞媒體、金融同業(yè)等相關部門及上、下級聯(lián)社之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作；

2、制定統(tǒng)一的工作規(guī)范，如重要事件報告制度、統(tǒng)一對外宣傳的口徑、重要門題記錄制度等；

3、提供安全保衛(wèi)工作；

4、與公安機關聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作；

5、提供人力、物力資源的準備；

6、提供法律知識支持；

7、審查對外公告的信息的法律符合性

二、現(xiàn)狀描述

網(wǎng)絡休系：根據(jù)自治區(qū)聯(lián)社電子化建設工程，我聯(lián)社綜合業(yè)務數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡分二級結構，分別為旗縣匯聚點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到旗縣匯聚點二級網(wǎng)絡。

運行體系：自治區(qū)數(shù)據(jù)中心集中統(tǒng)一控制各大應用系統(tǒng)的生產(chǎn)運行，實行數(shù)據(jù)管理、業(yè)務應用維護和會計核算的集中統(tǒng)一。

三、風險分析

（一）風險分類：根據(jù)可能導致系統(tǒng)故障的原因，應包括以下幾個方面：

1、外部系統(tǒng)

來自外部系統(tǒng)與系統(tǒng)運行相關的交易對手、客戶、互聯(lián)網(wǎng)是可能導致的系統(tǒng)故障原因。需要重點考慮惡意攻擊，導致系統(tǒng)不能正常服務，數(shù)據(jù)被修改或刪除等。

2、基礎設施

系統(tǒng)可能由于其賴以運行的物理環(huán)境、公共基礎設施的問題導致運行故障，如機房、電力、電信等。需要重點考慮以下可能出現(xiàn)的故障和事件：

（1）通訊線路故障，例如連接自治區(qū)聯(lián)社科技信息中心通訊線路故障、旗縣聯(lián)社通訊線路故障、各營業(yè)網(wǎng)點通訊線路故障等；

（2）電源故障，例如市電供電系統(tǒng)故障、發(fā)電機組工作異常和UPS故障等；

（3）人為（遭受惡意攻擊）或自然災害導致生產(chǎn)機房主要生產(chǎn)設施遭受毀滅性破壞；

（4）機房發(fā)生火災；

（5）空調(diào)故障，引起溫度異常。

3、操作風險

任何一項操作都可能產(chǎn)生操作風險，必須對各項操作可能帶來的風險進行評估，預先估計可能帶來的問題及如何應對這些問題。操作風險的評估不是靜態(tài)的，而應隨時進行必要的補充和調(diào)整。

四、信息系統(tǒng)技術應急措施實施原則和注意事項 實施原則

（一）快捷原則

1、當出現(xiàn)故障時，需要快速聯(lián)系到各系統(tǒng)的主要負責人。

2、在解決過程中，能夠快速的解決各類可能出現(xiàn)的問題。

（二）冗余原則

1、故障發(fā)生時，在當事人無法確定故障等級時，故障等級向上冗余；

2、在解決問題過程中或準備過程中時，處理技術人員和后備技術人員向上冗余；

3、對口原則

由于技術問題有一定的專業(yè)性，因此當故障發(fā)生時，需要解決問題的對口技術人員到現(xiàn)場解決。

注意事項

（一）明確故障處理要求，避免忙中出錯

解決問題的技術人員首先應該正確認識到，故障處理中使用到的手段多是帶有危險性的，要充分認識到各種處理手段的負面影響，明確故障處理要求，正確有效地完成故障排除和恢復處理。

五、預防和預警機制

（一）聯(lián)社與自治區(qū)聯(lián)社建立以信息網(wǎng)絡為基礎的預警系統(tǒng)，根據(jù)農(nóng)村合作金融機構計算機數(shù)據(jù)縣域處理中心及其他渠道所獲信息及時對風險狀況作出判斷，預防突發(fā)事件發(fā)生。

（二）聯(lián)社應根據(jù)計算機突發(fā)事件的風險程度和緊急狀況對有關預警報告按照一般關注預警、特別關注預警、緊急情況預警進行分類標識，逐級上報。

（三）業(yè)務人員和運行管理部門發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)災難應在第一時間報告；內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；內(nèi)容符合預案的要求，便于領導小組研究決策。

六、信息系統(tǒng)突發(fā)事件報告制度

（一）計算機突發(fā)事件的報告必須做到快速及時、客觀真實。

（二）聯(lián)社科技部是計算機突發(fā)事件主管組織，一旦發(fā)生突發(fā)事件馬上向自治區(qū)應急指揮中心報告。

（三）信息突發(fā)事件具體包括： 1信息系統(tǒng)軟硬件故障； 2網(wǎng)絡通信系統(tǒng)故障； 3系統(tǒng)感染計算機病毒；

4數(shù)據(jù)處理中心遭水災、火災、雷擊； 5網(wǎng)絡遭遇入侵或攻擊；

七、應急響應

（一）突發(fā)事件發(fā)生后聯(lián)社立即組織基層信用社自救處理，請求相關各方進行技術救援、立即通知數(shù)據(jù)受損機構、協(xié)調(diào)有關單位調(diào)撥應急資金和處理應急信息等。

（二）在處理突發(fā)事件時還應視情況所需及時與當?shù)卣?、監(jiān)管部門、人民銀行、公安機關、電信資源提供部門和新聞媒體取得聯(lián)系。

（三）應急響應程序啟動后，各級應急機制、人民銀行當?shù)刂?、當?shù)厝嗣裾?、公安機關及新聞媒體應按照各自職責分工對突發(fā)事件進行處理。

（四）在突發(fā)事件發(fā)生后，應利用現(xiàn)代有效通訊手段，在基本掌握情況的基礎上，在最短時間內(nèi)以最快方式向自治區(qū)聯(lián)社信息電子化建設領導小組應急指揮中心報告，并至遲在12小時內(nèi)將突發(fā)事件的主要情況以書面形式詳細上報。

八、應急處臵

（一）應急處理工作必須由科技部門負責人到場指揮；負責人無法及時到場時，應指定人員現(xiàn)場指揮并盡快開展工作；應急牽頭部門負責組織和協(xié)調(diào)各項應急處理工作。

（二）參與應急處理的各部門要服從統(tǒng)一指揮，全力配合做好各項應急處理工作，必要時由牽頭部門及時聯(lián)系設備或技術服務供應商盡快趕赴現(xiàn)場工作。

（三）應急管理的牽頭部門應組織有關科技部門與業(yè)務部門共同分析應急事件的性質(zhì)，準確地啟動技術應急方案或 業(yè)務應急方案。

（四）系統(tǒng)關鍵崗位人員有備份，突發(fā)信息系統(tǒng)事件發(fā)生時，在最大限度保證人員安全的前提下，確保系統(tǒng)的不間斷運行和業(yè)務正常處理。

（五）加強對備份人員的業(yè)務培訓，能使備份人員盡快熟悉業(yè)務并能熟練操作。

應急處臵流程：

九、機房環(huán)境應急預案

為了保障中心機房設備運行的安全與穩(wěn)定,及時、有效地解決中心機房設備運行過程中可能出現(xiàn)或已發(fā)生的故障，盡可能降低對運行環(huán)境的影響，制定了相應的應急方案。

（一）預防和準備性措施

1、應對UPS、空調(diào)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，加上人員監(jiān)控做到人、機7×24小時聯(lián)防。

2、與代理維護公司積極溝通、緊密配合，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、人員定時查看有無溢水、火災等隱患。

（二）應急措施：

1、停電

（1）機房值班人員應迅速了解停電原因和停電時間，如不能確定停電原因和停電時間，應一直保持聯(lián)系直至得到對方明確答復。（2）監(jiān)控UPS各項參數(shù)與機房溫度。

（3）如供電部門通知停電時間大于或?qū)嶋H停電時間已超過24小時或UPS電池剩余不足50%，通知綜合保障組進行發(fā)電機供電。

（4）關閉所有非關鍵業(yè)務用機、終端、打印機，優(yōu)先保證核心路由器、交換機用電。

（5）市電恢復后繼續(xù)監(jiān)控UPS各項參數(shù)與機房溫度直至恢復正常后有關人員方可脫離現(xiàn)場。

2、設備故障

發(fā)現(xiàn)UPS、空調(diào)有報警狀態(tài)或停止工作，及時通知維護人員到達現(xiàn)場，維護應立即與廠家人員聯(lián)系，迅速進行維修，使設備恢復正常。

３、火災

如發(fā)現(xiàn)火災及時撥打119報警，并打開滅火器自救，如火情控制不住，馬上組織工作人員從消防通道迅速撤離。

４、水患

（1）發(fā)現(xiàn)空調(diào)、天花板少量溢水，及時通知綜合支持組到達現(xiàn)場，關閉進水管道，并排水，及時聯(lián)系有關人員搶修。

（2）機房迅速大量積水，及時通知電信大綜合支持組關閉大樓進水閥，并啟用水泵排水。

十、網(wǎng)絡設備故障應急預案 為了確保核心業(yè)務系統(tǒng)網(wǎng)絡通訊設備出現(xiàn)故障時能夠及時、準確的處理故障，以及主要風險得到有效控制，從而使網(wǎng)絡能夠穩(wěn)定、正常運行，制定了相應的應急預案。

（一）崗位與職責

１、網(wǎng)絡管理崗的職責：負責網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)相關規(guī)范、標準的指定并負責實施、監(jiān)督檢查；負責網(wǎng)絡通訊軟件、硬件的選型、驗收等技術工作。

２、網(wǎng)絡維護崗的職責：負責綜合布線系統(tǒng)的選型、施工、調(diào)試、驗收、維護、培訓等技術工作；負責全網(wǎng)通信線路、網(wǎng)絡設備、綜合布線系統(tǒng)安裝驗收的技術知道。

（二）應急措施

１、網(wǎng)絡維護人員根據(jù)對網(wǎng)絡故障的分析判斷,最后網(wǎng)絡維護人員把問題定位在網(wǎng)絡設備故障。

２、用網(wǎng)絡設備的console口進入設備，監(jiān)控網(wǎng)絡設備能否進行正常的運行模式，執(zhí)行命令reboot初始化設備；如果能夠進行正常運行模式，首先用命令show ip route eigrp檢查路由信息，路由信息不符合以前配臵的，把該條路由信息修改為以前的配臵。若路由信息和以前的配臵相同，則是網(wǎng)絡設備的IOS或者是硬件有故障，應立即和服務商聯(lián)系，讓其更換IOS或者硬件。

３、網(wǎng)絡設備恢復正常后，網(wǎng)絡管理人員應該認真分析網(wǎng)絡設備故障的起源，并且擬寫一份網(wǎng)絡設備故障調(diào)查報 告。

十一、網(wǎng)絡通訊故障應急預案

XXX市農(nóng)村信用聯(lián)社網(wǎng)絡通信出現(xiàn)故障時的應急預案，旨在確保網(wǎng)絡通訊出現(xiàn)故障時能夠及時、準確的處理故障，以及主要風險得到有效控制，從而使網(wǎng)絡能夠穩(wěn)定、正常運行。

（一）崗位與職責

１、網(wǎng)絡管理員的職責：負責網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)軟件、硬件的廠家技術維護聯(lián)系及相關事宜的辦理；負責對網(wǎng)絡維護崗進行監(jiān)督管理、工作指導。

２、網(wǎng)絡維護崗的職責：

（1）負責綜合布線系統(tǒng)的選型、施工、調(diào)試、驗收、維護、培訓等技術工作；

（2）負責組織、協(xié)調(diào)通信線路運營商的通信線路安裝和維護；

（3）負責內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村合作金融機構網(wǎng)絡通信安全系統(tǒng)的建設及日常監(jiān)控、日志登記。

（二）應急措施

１、目前網(wǎng)絡故障的發(fā)現(xiàn)主要依靠網(wǎng)絡維護崗的監(jiān)控和業(yè)務人員發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)絡維護崗發(fā)現(xiàn)故障后首先應分析判斷故障的起源。

２、網(wǎng)絡維護崗的人員判斷鼓掌的起源，通過telnet 或console口進入網(wǎng)絡設備，用命令show ip int brief查看網(wǎng)絡設備各端口是否正常，如果個端口的物理連路及協(xié)議都是up狀態(tài)，則能夠判斷線路是正常的。在判斷網(wǎng)絡設備的電源是否正常，如果不正常就轉(zhuǎn)入供電故障應急預案處理流程，如果設備的電源正常就轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡設備故障應急預案流程。

３、通過命令show ip int brief查看出端口down的情況下，還需網(wǎng)絡崗的人員進一步判斷是否是本地故障。如果不是本地故障，就應該立即和通信線路運營商聯(lián)系，讓其處理電路故障。

４、如果是本地故障，就需網(wǎng)絡管理人員處理故障，直到線路恢復正常。

５、網(wǎng)絡恢復正常后，網(wǎng)絡管理人員應該認真的分析網(wǎng)絡故障的起源，并且擬寫一份網(wǎng)絡故障調(diào)查報告。

十二、應急演練

應急演練是驗證各類應急方案的正確性、各類應急資源的有效性和各類應急處理人員的適應性的重要方法。通過應急演練，可以熟悉應急流程并驗證各類應急條件的準備情況。

應急演練的基本要求：

（一）應急演練應選擇對業(yè)務影響最小的時間進行。

（二）XXX市聯(lián)社科技部對各類應急事件應至少每年在生 產(chǎn)系統(tǒng)進行一次應急演練；在生產(chǎn)運行中經(jīng)常發(fā)生的應急事件是演練的重點。

（三）演練完成后必須保證各類資源恢復正常。

（四）演練結束后，牽頭部門應組織編寫《應急演練總結報告》并存檔備查。各農(nóng)村合作金融機構信息管理的《應急演練總結報告》必須報自治區(qū)聯(lián)社科技信息中心備案。

十三、應急恢復和總結

對于每次應急處理和演練，牽頭部門應當組織有關人員進一步深入分析、判定資源失效、故障或破壞的部位、程度和原因；認真地總結應急處理過程或工作中的經(jīng)驗和過失；科學地評估和檢查應急處理的正確性和有效性；全面地檢驗應急方案和措施；完善應急處理方案，改進應急處理措施。提高應急管理水平。

第四篇：重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理辦法

卡卡農(nóng)村卡卡銀行股份有限公司

重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理辦法（試行）

（征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范卡卡農(nóng)村卡卡銀行股份有限公司（以下簡稱“本行”）重要信息系統(tǒng)的突發(fā)事件應急管理，最大限度地減少突發(fā)事件的影響，維護國家金融穩(wěn)定，確保本行穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《銀行業(yè)突發(fā)事件應急預案》、《重大突發(fā)事件報告制度》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行業(yè)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理規(guī)范（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及相關行業(yè)管理規(guī)定制定。

第三條 應對本行重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件的工作原則包括：(一)健全機制。建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應急管理機制，主動開展應急管理工作，定期演練和評價應急預案，持續(xù)改進本行的應急預案和相關協(xié)調(diào)機制。

(二)明確職責。明確本行各部門在應急管理工作中的職責，以保障業(yè)務連續(xù)性為目標，以落實和完善應急預案為基礎，全面加強信息系統(tǒng)應急管理工作，并制定有效的問責制度。

(三)預防為主。建立和完善突發(fā)事件風險防范體系，對可能導致突發(fā)事件的風險進行有效地識別、分析和控制，并對風險指標動態(tài)、持續(xù)監(jiān)測,減少重大突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

(四)處臵高效。加強應急處臵隊伍建設，提供充分的資源保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時反應快速、報告及時、措施得力、操作準確，降低突發(fā)事件可能造成的損失。

第四條 本辦法適用于處臵本行發(fā)生的，有可能影響某一區(qū)域經(jīng)濟秩序穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)突發(fā)性事件。

第五條 以下術語適用于本辦法:(一)本辦法所稱重要信息系統(tǒng)是指本行支撐關鍵業(yè)務，其信息安全和系統(tǒng)服務安全關系公民、法人和組織的權益或社會秩序和公共利益，甚至影響國家安全的信息系統(tǒng)。主要包括面向客戶、涉及賬務處理且時效性要求較高的業(yè)務處理類、渠道類和涉及客戶風險管理等業(yè)務的管理類信息系統(tǒng)，支撐上述系統(tǒng)運行的前臵機、客戶端、機房、網(wǎng)絡等基礎設施也應作為重要信息系統(tǒng)的一部分。

(二)本辦法所稱業(yè)務服務時段是指本行重要信息系統(tǒng)所承載業(yè)務對客戶提供服務的時間。

(三)本辦法所稱突發(fā)事件是指本行重要信息系統(tǒng)以及為之提供支持服務的電力、通訊等系統(tǒng)突然發(fā)生的，影響業(yè)務持續(xù)開展，需要采取應急處臵措施應對的事件。

(四)本辦法所稱信息系統(tǒng)應急管理是指貫穿于整個信息系統(tǒng)生命周期中，通過風險防范、應急響應、應急保障以確保信息系統(tǒng)能夠滿足業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略對業(yè)務連續(xù)性要求的管理。

(五)本辦法所稱業(yè)務影響分析是指分析業(yè)務功能及其相關信息系統(tǒng)資源、評估特定信息系統(tǒng)突發(fā)事件對各種業(yè)務功能影響的過程。

(六)本辦法所稱剩余風險是指采取了風險控制措施后仍不能

被完全消除的信息系統(tǒng)風險。

(七)根據(jù)各類風險的特點，將本行信息系統(tǒng)分為基礎設施類風險、主機和硬件設備類風險、系統(tǒng)類風險、應用類風險、網(wǎng)絡類風險。

第二章 組織指揮體系及職責

第六條 總行統(tǒng)計信息部是本行信息系統(tǒng)應急處理日常管理機構，其應急管理職責是:(一)根據(jù)全省統(tǒng)一布臵，管理、指導本行信息系統(tǒng)應急處臵工作;(二)向行領導和省卡卡報告本行信息系統(tǒng)突發(fā)事件,并按相關規(guī)定和程序向相關監(jiān)管部門報告;(三)通報、發(fā)布本行信息系統(tǒng)應急處理情況;(四)發(fā)布信息系統(tǒng)突發(fā)事件預警信息,并組織、指導本行相關機構采取應對措施;(五)組織、管理、監(jiān)督、檢查本行系統(tǒng)應急演練;(六)建立本行各級應急管理組織機構通訊聯(lián)絡方式。第七條 本行設立應急管理組織機構，負責信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理工作。

(一)董事會和高級管理層對本行應急管理政策及其實施效果負有最終的責任。董事會和高級管理層領導監(jiān)督本行信息系統(tǒng)應急管理體系建設，制定落實應急管理的分級授權制度和問責制度，研究確定應急處臵重大決策和指導意見，為應急管理工作配臵充分的資源，定期聽取風險狀況分析、信息系統(tǒng)重大突發(fā)事件、現(xiàn)有應急管理政策重大修改等匯報,負責信息系統(tǒng)突發(fā)事件信息披露等。

務無法正常開展達6個小時(含)以上的突發(fā)事件;3.業(yè)務服務時段以外，重要信息系統(tǒng)出現(xiàn)的故障或事件救治未果，可能產(chǎn)生上述1至2類的突發(fā)事件。

(二)重大突發(fā)事件(II級)1.由于重要信息系統(tǒng)服務中斷或重要數(shù)據(jù)損毀、丟失、泄露，對銀行或客戶利益造成嚴重損害的突發(fā)事件;2.由于重要信息系統(tǒng)服務異常，在業(yè)務服務時段導致本地區(qū)業(yè)務無法正常開展達3個小時(含)以上的突發(fā)事件;3.業(yè)務服務時段以外，出現(xiàn)的重要信息系統(tǒng)故障或事件救治未果，可能產(chǎn)生上述1至2類的突發(fā)事件。

(三)較大突發(fā)事件(III級)1.由于重要信息系統(tǒng)服務中斷或重要數(shù)據(jù)損毀、丟失、泄露，對銀行或客戶利益造成較大損害的突發(fā)事件;2.由于重要信息系統(tǒng)服務異常，在業(yè)務服務時段導致本地區(qū)業(yè)務無法正常開展達3個小時以下的突發(fā)事件;3.業(yè)務服務時段以外，出現(xiàn)的重要信息系統(tǒng)故障或事件救治未果，可能產(chǎn)生上述1至2類的突發(fā)事件。

(四)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，依據(jù)事件影響范圍和影響時間的變化，按照上述定義進行事件級別升級。

第四章 風險防范

第十一條 本行各項信息系統(tǒng)恢復指標執(zhí)行全省統(tǒng)一確定的信息系統(tǒng)各項業(yè)務恢復指標，主要包括:(一)恢復時間目標(RTO)列表（業(yè)務功能恢復正常的時間要求）：

綜合業(yè)務系統(tǒng):2小時;

(二)應急演練內(nèi)容應全面完整，涵蓋信息系統(tǒng)的各類應急場景;(三)嚴格控制應急演練引起的信息系統(tǒng)變更風險，避免因演練導致服務中斷;(四)應急演練應選擇在非主要業(yè)務時段進行;(五)應急演練完成后，應保證實施應急預案所需的各項恢復正常;(六)定期對信息系統(tǒng)應急響應相關人員進行培訓。第二十一條 應積極配合其他業(yè)務相關機構完成跨機構或跨行業(yè)應急演練。

第二十二條 本行在應急演練的過程中，對可能存在較大風險的演練(如全系統(tǒng)范圍的演練)，根據(jù)相關文件要求在實施演練前將應急演練計劃向銀監(jiān)會或其派出機構報備。

第二十三條 應急演練結束后，應撰寫應急演練情況總結報告，大型或重要的應急演練總結報告應提交董事會和高級管理層?？偨Y報告包括但不限于:內(nèi)容和目的、總體方案、參與人員、準備工作、主要過程和關鍵時間點記錄、存在的問題、后續(xù)改進措施及實施計劃、演練結論。

第二十四條 應根據(jù)演練總結報告提出的改進措施進行整改，及時修訂相應的應急預案，并組織審計部門對整改情況進行監(jiān)督和檢查。

第二十五條 對于全系統(tǒng)范圍的演練或跨機構和跨行業(yè)的演練，應按省卡卡統(tǒng)一布臵開展。

第二十六條 應急演練結束后，應將應急演練計劃、過程記錄和結果分析等歸檔。

第六章 應急響應

第二十七條 按照本辦法做好應急處臵，快速有效處臵突發(fā)事件。

第二十八條 發(fā)生突發(fā)事件后按以下流程進行事件報告。

（一）發(fā)生、發(fā)現(xiàn)風險事件的支行應在事件發(fā)生后，立即向統(tǒng)計信息部報告，統(tǒng)計信息部在組織緊急處理的同時應立刻向分管的行領導報告。

（二）本行根據(jù)事件發(fā)生的情況，初步判斷風險事件的等級，采取相應的應急措施，同時根據(jù)等級要求向省卡卡科技服務中心報告。

（三）根據(jù)省卡卡對應急事件的分級處理，按全省統(tǒng)一布臵分等級啟動相應的應急流程。同時根據(jù)確定的風險等級處理上報監(jiān)管部門。

（四）突發(fā)應急事件處理結束后，應對本次事件進行匯總、總結并報省卡卡。

（五）在風險事件應急處理中應嚴格按事件發(fā)生的等級，在逐級上報的同時,按全省統(tǒng)一布臵立即采取相應的應急處理。

（六）風險管理機構應在董事會和高級管理層授權下負責突發(fā)事件報告，并指定專人為報告責任人。當報告責任人確定或發(fā)生變更時應及時向銀監(jiān)會或其派出機構信息系統(tǒng)應急管理部門報備。

（七）當多個重要信息系統(tǒng)同時受到影響時，按照受影響程度最高原則報告。

第二十九條 突發(fā)事件應急響應流程:(一)應急執(zhí)行小組應根據(jù)既定的應急預案，啟動應急操作，并及時報告應急領導小組。應急處臵應集中于建立臨時業(yè)務處理能力、修復原系統(tǒng)損害、在原系統(tǒng)或新設施中恢復運行業(yè)務能力等應急措施;(二)對于應急預案沒有覆蓋的突發(fā)事件，應立即報告應急領導小組進行應急決策；

(三)應急領導小組應立即啟動本行應急組織，組織協(xié)調(diào)機構內(nèi)部進行應急處臵，并負責向監(jiān)管部門報告應急響應情況;(四)支持保障小組做好各項應急保障工作，為應急處臵提供場地、交通、通訊及其他后勤保障;(五)各支行應在重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后60分鐘之內(nèi)將突發(fā)事件相關情況上報銀監(jiān)會派出機構信息系統(tǒng)應急管理部門，并在事件發(fā)生后12小時內(nèi)提交正式書面報告;(六)對造成經(jīng)濟秩序混亂或重大經(jīng)濟損失、影響金融穩(wěn)定的，或?qū)︺y行、客戶、公眾的利益造成損害的突發(fā)事件，要立即上報;(七)本行應將應急處臵重大進展情況及時上報銀監(jiān)派出機構，直至應急結束。I級突發(fā)事件發(fā)生后，本行應每2小時將應急處臵進展情況上報，直至應急結束。

第三十條 應急處臵報告應準確評估事故等級，在省卡卡審核后，上報銀監(jiān)部門。書面報告內(nèi)容應包括突發(fā)事件時間、地點、現(xiàn)象、影響的業(yè)務范圍、原因分析、后果的初步判斷、已采取的措施、后續(xù)擬采取方案的建議、事件報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、其他與本突發(fā)事件有關的內(nèi)容。

第三十一條 應急處臵中所有相關的信息和處理過程應進行嚴格記錄，外部供應商的處理過程應有專門記錄文件，如果涉及到保險理賠，中間過程和場景可用攝像設備進行記錄。所有過程

資料應由專人存檔保管。

第三十二條 應急處臵過程中出現(xiàn)異常或應急預案、決策方案失效，應急領導小組要立即報告信息風險管理部門和省卡卡，并按規(guī)定上報銀監(jiān)會派出機構信息系統(tǒng)應急管理部門。

第三十三條 重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，應將相關信息及時通報給受影響的外部機構及重要客戶，并將相關信息準確通報給相關設備及服務提供商、電信、電力等外部組織，以獲得應急響應支持。

第三十四條 重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，應急領導小組根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度，嚴格按照行業(yè)、機構的相關規(guī)定和要求對外發(fā)布信息，向新聞媒體發(fā)布相關信息。機構內(nèi)其它部門或者個人不得隨意接受新聞媒體采訪或?qū)ν獍l(fā)表個人看法。

第三十五條 重要信息系統(tǒng)恢復正常服務即為應急結束。第三十六條 應急結束后，應針對應急工作進行評估和總結，上報省卡卡并根據(jù)文件要求報銀監(jiān)會或其派出機構信息系統(tǒng)應急管理部門?？偨Y報告應包括信息系統(tǒng)突發(fā)事件評估、處臵工作總結以及癥結分析和相應建議等內(nèi)容。

(一)突發(fā)事件評估應包括現(xiàn)象、影響范圍、處理時間和過程以及造成的損失;(二)處臵工作總結應評價應急預案的可用性，分析處臵工作 中存在的問題，總結處臵工作的整體過程;(三)癥結分析和相應建議應分析突發(fā)事件的深層次原因，反映存在的困難和問題，并提出改進措施、計劃及相關建議。

第三十七條 應建立長效的人員保障機制，確保人員能夠勝任應急處臵工作。在人員保障方面應達到以下要求:

(一)確保應急處臵人員具備應急工作必要的技術資質(zhì)，定期組織人員培訓以滿足應急處臵的要求，并通過應急演練，保證應急處臵人員的熟練度;(二)確保主、備崗機制的落實;(三)確保主、備崗人員定期進行互換;(四)避免一人兼過多的崗位。

第三十八條 應建立有效的物質(zhì)保障機制，確保在應急響應過程中不會因物質(zhì)缺乏而導致應急處臵中斷或延長應急處臵時間。在物質(zhì)保障方面應達到以下要求:(一)儲備一定數(shù)量應急設備或物資，并確保物資供應渠道暢通;(二)建立應急響應專項資金預算管理與審批制度，確保應急響應過程中及時進行應急物資采購。

第三十九條 應建立有效的技術保障機制，確保在應急響應過程中不會因技術能力缺乏而導致應急處臵中斷或延長應急處臵時間。在技術保障方面應達到以下要求:(一)建立應急事件預警平臺，確保及時發(fā)現(xiàn)應急事件，并及時通知有關人員啟動應急響應;(二)明確相關廠商的技術支持服務水平，確保應急處臵過程 中相關廠商能夠提供及時有效的技術支持。

第四十條 應采取必要的通訊保障措施，確保應急響應通訊及時有效。在通訊保障方面應達到以下要求:(一)適時更新各級應急管理機構聯(lián)絡人和聯(lián)絡方式;(二)建立多種通訊渠道，避免單一通訊風險，并明確各通訊渠道使用的優(yōu)先順序。

第七章 持續(xù)改進

第四十一條 應每年開展一次對突發(fā)事件風險防范措施的全面評估和審計活動，包括評估風險識別、分析和控制措施的有效性、應急預案的完備性、應急演練的全面性和及時性等，檢驗防范措施的有效性，并及時發(fā)現(xiàn)新的風險，改進風險控制措施，進一步完善應急預案，形成風險防范措施的持續(xù)改進。

第四十二條 應每年開展一次對應急響應工作的全面評估和審計活動。評估范圍包括應急響應的有效性、投入資源的充分性、突發(fā)事件報告的及時性等,確保應急響應持續(xù)有效。

第四十三條 應對應急管理的策略、機制、方法、流程等不斷完善，對應急管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題適時整改。

第四十四條 應將應急管理納入到全面風險管理體系中，建立應急管理的長效機制，保證應急管理工作的持續(xù)性和有效性。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法由本行負責解釋、修訂。第四十六條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

二0一三年八月五日

第五篇：突發(fā)事件應急處理機制

突發(fā)事件應急處理機制

為構建我校預防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護和確保學校的穩(wěn)定，保障教育教學工作的正常進行，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護社會穩(wěn)定、推進社會主義現(xiàn)代化建設提供良好的社會環(huán)境。

二、工作原則

處置工作堅持“預防為主、分級負責”、“誰主管、誰負責”原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的校園重特大事故，嚴格按“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，認真查明原因、追究責任、嚴肅處理，保障校園教學與生活秩序穩(wěn)定。

三、適用范圍

師生在校工作、學習、集會、活動、就餐和休息時遇有突發(fā)情況，均適用本預案處置。校園突發(fā)事件包括：發(fā)生在校園內(nèi)或者學校組織的校外活動中，由人為或自然災害引起，具有突發(fā)性或難以預見，對師生人身安全造成嚴重損害、校園教學工作和生活秩序造成嚴重影響、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重危害的各類突發(fā)事件。

（一）安全事故：地震、臺風、洪水、山體滑坡、火災、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動發(fā)生意外等，致師生重傷、死亡；

（二）公共衛(wèi)生事件：群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等，致師生重傷、死亡；

（三）社會安全事件：在校師生與當?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會或游行、學生各類自殺死亡、因教學改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學生死亡或傷殘或病重住院、嚴重影響校園教學秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件。

四、校園突發(fā)事件級別

校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。

（一）一般性校園突發(fā)事件

在校園發(fā)生，致師生重傷，或?qū)熒松砗拓敭a(chǎn)安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成一定影響，由學校為主可以進行處置，或當?shù)兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）黨委、政府協(xié)同所在地教育部門可以協(xié)調(diào)解決的校園突發(fā)事件。

（二）重大校園突發(fā)事件 在校園發(fā)生，致師生傷亡，或?qū)熒松砗拓敭a(chǎn)安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害，需由市委、市政府協(xié)調(diào)解決，市教育局與學校共同參與處理的校園突發(fā)事件。

（三）特大校園突發(fā)事件

發(fā)生師生死亡3人以上，或?qū)熒松戆踩拓敭a(chǎn)安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢，或按有關規(guī)定應確定為特大級的緊急情況，需由市委、市政府或市教育局協(xié)調(diào)當?shù)攸h政及教育等相關部門處理解決的，或需報東莞市教育工委、教育局甚至省委教育工委、省 教育廳或教育部處置的校園突發(fā)事件。

五、組織機構

學校成立“突發(fā)事件預防和應急處置工作領導小組”，統(tǒng)一領導學校突發(fā)事件的預防和處理。領導小組由法人任組長，副組長校長親自負責突發(fā)事件的預防和處置工作；學校行政小組成員為主要成員，負責組織、承辦本校內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)事件的具體工作；切實做到明確工作責任，落實工作任務，確保認識到位，職責明確，措施落實。當前，特別要注意做好突發(fā)事件的預防工作，同時制定相應的應急預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要做到有領導指揮，有專人值班，有具體措施和物質(zhì)保障，確保在第一時間得到有效控制。

領導小組具體負責校園突發(fā)事件的預防和處置工作。其主要職責是：制訂學校突發(fā)事件應急處置工作預案，建立健全工作制度和部門聯(lián)動機制，進行業(yè)務指導、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓、組織管理及監(jiān)督檢查；負責日常校園突發(fā)事件報告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)上級領導小組的部署，承擔校園突發(fā)事件應急處置辦公室的職能，承辦預防和處置重大突發(fā)事件的專項工作。

六、突發(fā)性事件預防措施

（一）遵循預防為主，常抓不懈的工作方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，建立群防群控、橫向到邊、縱向到人的工作網(wǎng)絡，充分調(diào)動師生員工參與防控的積極性。充分利用學校廣播、板報、校園網(wǎng)絡等多種媒體，對師生進行安全教育，切實增強師生員工的責任意識、防范意識。

（二）實行聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同作戰(zhàn)。學校要經(jīng)常與社區(qū)、鎮(zhèn)政府、派出所等上級部門及時溝通聯(lián)系，不斷加強校園周邊環(huán)境的綜合治理，同時也確保突發(fā)事件處置有序、高效；健全學校安全管理規(guī)章制度，構建學校管理中安全防范制度體系；加強校內(nèi)日常值班管理（行政值班、值夜班），明確值班職責，嚴肅值班紀律。

（三）牢固樹立安全穩(wěn)定第一、責任重于泰山的思想，依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，積極開展安全教育和突發(fā)事件應急知識專門教育，增強師生的自我防范能力，有效防范突發(fā)事件。每年每月第一周的周一為“安全教育日”、每年三月的最后一周為“安全教育周”、每年的十二月為“安全教育月”，集中進行科學有效的宣傳教育，同時根據(jù)工作實際需要，針對性地開設安全教育專題講座、組織各種形式的安全教育活動。

（四）加強校園安全硬件設施建設和安全保衛(wèi)等機構和隊伍建設，加強日常管理。充分發(fā)揮周界報警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等技防設施在維護校園一方平安中的作用。

（五）加強督查檢查，狠抓工作落實。按照“防患于未然”“誰主管、誰負責”的原則，制定嚴格的督查檢查制度。學校組織的專項檢查或抽查每學期不少于2次，每學年至少檢查4次。領導小組成員要熟悉安全工作的特點和規(guī)律，掌握師生對安全、衛(wèi)生等工作的意見和建議，經(jīng)常檢查學生教室、食堂、宿舍等人員集中場所的安全、衛(wèi)生等狀況，經(jīng)常檢查督促有關部門和人員認真履行職責。學校組織的專項檢查結果要納入考核與獎懲中。

七、突發(fā)事件應急處置措施

（一）建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后，應在第一時間由學校突發(fā)事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領導小組，并報教育行政部門，隨時與上級部門保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動期間,對突發(fā)緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度，以便及時、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴大。學校在突發(fā)事件期間設立24小時值班及專用監(jiān)控聯(lián)系電話。

（二）牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，積極主動做好預防和處置校園突發(fā)事件的工作，堅持“誰主管、誰負責”、“內(nèi)緊外松”的原則，對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復。

（三）學校校長對本學校安全負責，各班級班主任對本班學生安全負責，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時間向領導組匯報。對已經(jīng)發(fā)生的重特大事故，嚴格做到“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”以維護法制和紀律的嚴肅性。

一般性突發(fā)事件，學校采取相關措施妥善處理，嚴防事態(tài)擴大以避免造成嚴重影響和損失，并根據(jù)有關規(guī)定如實將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育行政部門。

重大突發(fā)事件或特大突發(fā)事件發(fā)生，學校立即采取應急處置方案，必須在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況迅速報告教育行政部門和鎮(zhèn)黨委政府，限2小時內(nèi)報事故詳細情況。配合市教育局和鎮(zhèn)政府有關部門共同參與處理，并按規(guī)定逐級上報直至省教育廳。

（四）各部門負責人應杜絕對隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立緊急救援機制，盡一切努力將事故、災害可能帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；超前工作，掌握主動，增強防范突發(fā)事件的意識和應對能力，做到有備無患。對因工作疏忽造成事件突發(fā)的，將追究負責人的責任，按有關規(guī)定給予處理。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組立即進入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，并對當事人（或目擊者）詳細問話，盡可能準確了解相關信息、數(shù)據(jù)并作記錄，如有必要，可以報公安部門（或110）協(xié)查，盡早將面上情況上報主管部門；采取有效措施保護現(xiàn)場，配合有關部門對現(xiàn)場進行勘察，搜集有關事發(fā)（作案）的材料、人證物證進行認真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對案件進行定性；同時做好善后工作，防止出現(xiàn)反復，并對案件造成的經(jīng)濟損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級教育行政部門。

（六）加強監(jiān)測預警，“防患先于救治”，監(jiān)測預警是防患的重要手段。各學校要對突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進行有計劃、系統(tǒng)地長期觀察，細心積累第一手資料，認真研究隨時出現(xiàn)的新情況，采取相應的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)分工責任。

八、突發(fā)事物善后處理措施

（一）校園突發(fā)事件調(diào)查工作，由校園突發(fā)事件應急處置工作領導小組辦公室人員依據(jù)國家有關規(guī)定迅速組織開展調(diào)查工作，及時向上級匯報調(diào)查結果，并限期結案。對重特大突發(fā)事件，由市教育行政部門、必要時協(xié)同其他相關部門組織調(diào)查，并向上級教育行政部門和本級黨委、政府報告調(diào)查結果。

（二）校園突發(fā)事件發(fā)生后，應及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。

（三）對在預防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的或有特殊貢獻的，學校將給予表彰和獎勵。

（四）對在預防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務者，以及其他不利于預防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果，學校將給予紀律處分；構成犯罪的，要依法移交司法機關追究刑事責任。

九、突發(fā)情況的處置。

值班人員要在職在位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，立即采取相應的措施，確保在第一時間到場并妥善處置。

（一）發(fā)生火災、地震、洪水、雷擊、爆炸、停電、擁擠踩傷等自然災害和事故突發(fā)情況時：

1、當事人或現(xiàn)場目擊者要迅速采取緊急措施，制止事態(tài)發(fā)展。立即組織師生開展自救和互救。根據(jù)需要，及時撥打“110”、“119”、“120”、“122”等報警求助電話。

2、立即通知值班領導、老師和有關人員迅速到達現(xiàn)場，組織開展搶救工作。

3、學校領導及相關人員迅速到達現(xiàn)場保護現(xiàn)場，維持秩序，保證安全通道暢通無阻，協(xié)助開展救助工作。當發(fā)生火災時，教職員工有義務搶救被困師生，展開滅火工作。

4、值班老師或任課老師按照學校規(guī)定的疏散撤離路線和順序，組織學生撤離。同時，按照先急后緩的原則，先組織撤離受到直接威脅的班級和人員，其它班級有序的快速撤離。確保無擁擠傷亡發(fā)生。

5、值班領導和老師按照分工到教學區(qū)及樓梯口組織疏導學生疏散和撤離。

6、學校安全員要保證安全疏散通道及安全出口的暢通。并根據(jù)要求，對發(fā)生危險的地段進行封閉。

7、做好學生的思想穩(wěn)定工作，嚴禁大聲喧嘩，保持良好秩序。

8、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，學校安全員對水、電等采取相應的安全措施，保障各項物資的供應，同時，搶修受損設施。

9、通知有關人員返校接受任務，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

10、由突發(fā)事件應急處置工作領導小組負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況，接待師生家屬，配合上級有關部門協(xié)調(diào)處理善后工作。

（二）發(fā)生運動損傷、突發(fā)疾病時：

1、值班或任課老師要迅速組織學生自救互救，能到衛(wèi)生院治療的，迅速送達，請醫(yī)生診治。

2、傷病學生不能移動或情況不明的，要立即通知醫(yī)生迅速到達現(xiàn)場實施救治。根據(jù)病情及時撥打“120”請求醫(yī)療救助。

3、迅速向校長和有關領導報告。

4、學生傷病嚴重的要迅速安排車輛護送到醫(yī)院救治。

5、立即通知學生家長。學校必須按照事故處理第四十二條“中小學的學生在體育課和課間活動中發(fā)生身體跌倒、劇烈碰撞等意外情形時，經(jīng)校醫(yī)檢查后，認為有必要的，學校應當立即通知學生的監(jiān)護人帶學生到醫(yī)院進行健康檢查?！币?guī)定的程序操作。

（三）發(fā)生交通事故時：

1、迅速采取自救和互救措施。

2、撥打“120”、“122”請求交通事故救援中心救助。

3、學校領導及老師迅速到達現(xiàn)場，掌握有關情況，協(xié)助有關部門救援。

4、通知學生家長及有關人員協(xié)助處理相關事宜。

（四）發(fā)生人身傷害、物品被盜等治安刑事案件時：

1、第一目擊者迅速撥打“110”或“120”報警尋求救助，在保護制止不法侵害，監(jiān)管茲事者和盜竊人，等待公安機關處理。同時，迅速向?qū)W校領導及有關部門報告。

2、執(zhí)勤人員和值班老師迅速到達并保護好現(xiàn)場。

3、要求醫(yī)生迅速到達現(xiàn)場開展醫(yī)療救助工作。

4、校方人員迅速到達現(xiàn)場，維護秩序，協(xié)助公安機關搜集有關人證、物證，偵察破案。

5、校長做好接待和協(xié)調(diào)工作。

（五）發(fā)生食物中毒時：

1、學校領導、老師及安全保衛(wèi)人員迅速到達現(xiàn)場，立即封鎖事故現(xiàn)場，控制現(xiàn)場人員流動，防止食品轉(zhuǎn)移。迅速撥打“110”、“120”救助電話。

2、要求醫(yī)生迅速到達現(xiàn)場，組織師生自救互救，協(xié)助“120”對中毒人員進行救治。

3、安排車輛將中毒人員快速送往醫(yī)院救治。

4、值班老師協(xié)助維護好校內(nèi)秩序，保證道路暢通，引導有關人員和車輛進入事發(fā)現(xiàn)場。

5、做好媒體和家屬的接待及善后工作的處理。

6、做好有關物資的供應保障工作。

（六）發(fā)生傳染性疾病時：

1、師生身體不適，要及時到醫(yī)院就治。

2、發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病人，班主任或任課老師要立即請求學校實施隔離。同時，立即向上級有關部門報告。

3、校方迅速撥打“120”尋求醫(yī)療救助，并協(xié)助“120”轉(zhuǎn)移被隔離人員。

4、值班老師迅速到達現(xiàn)場，封鎖相關區(qū)域，維護校內(nèi)秩序，保證道路暢通，引導求援車輛到達現(xiàn)場。

5、少先隊做好學生的穩(wěn)定工作。

6、負責對有關區(qū)域進行消毒。