第一篇：關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(精)

關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，國(guó)家文物局，文化部各直屬單位，各駐外使領(lǐng)館文化處（組）：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，現(xiàn)就加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

黨的十七大提出推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了一系列新要求，極大提升了文化產(chǎn)業(yè)的作用和地位。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是推動(dòng)中華文化走出去的主導(dǎo)力量。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是文化行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和內(nèi)在需要，是文化行政部門順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、轉(zhuǎn)變自身職能、服務(wù)發(fā)展大局的必然要求和迫切需要。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，增勢(shì)強(qiáng)勁、規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升，新興業(yè)態(tài)迅速崛起，正在成為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)要看到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，活力還不強(qiáng)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)不足，工作力度不夠，與文化建設(shè)“兩大一新”的戰(zhàn)略任務(wù)要求還不相適應(yīng)；產(chǎn)業(yè)總量和水平偏低，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和影響偏小，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)；合格的市場(chǎng)主體和骨干文化企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)；文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技應(yīng)用和現(xiàn)代傳播手段使用較少，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng)；對(duì)外文化貿(mào)易中缺少具有國(guó)際影響力的文化產(chǎn)品，與對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)不相適應(yīng)。切實(shí)加大力度，加快進(jìn)度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，已經(jīng)成為擺在文化行政部門和文化行業(yè)面前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)正面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。綜合國(guó)力不斷提高，人民群眾文化需求日益旺盛，文化消費(fèi)快速增長(zhǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景；黨和政府高度

重視，文化產(chǎn)業(yè)政策不斷完善，文化體制改革深入推進(jìn)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障；科技迅猛發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大傳播、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利條件；文化傳播渠道不斷拓展，為以內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)為核心的文化產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇；全球性金融危機(jī)凸顯了文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好契機(jī)；中華文化影響力不斷擴(kuò)大，為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)提供了全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)。文化行政部門必須抓住機(jī)遇，迎難而上，銳意進(jìn)取，有所作為，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，深化文化體制改革，培育市場(chǎng)主體，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持以人為本，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)M足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的文化權(quán)益；堅(jiān)持以發(fā)展為主題，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化的重要途徑，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)效益；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好體制機(jī)制和政策環(huán)境，創(chuàng)新文化生產(chǎn)、傳播、流通、消費(fèi)方式，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

（三）主要目標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步提高，力爭(zhēng)到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)主要文化產(chǎn)業(yè)增加值比2007年翻兩番。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，布局更加科學(xué)，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富多彩，文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)更加健全，文化市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系更加完備，文化產(chǎn)業(yè)整體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)一批深受人民

群眾喜愛(ài)的文化精品，形成一批具有較強(qiáng)實(shí)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。演藝、動(dòng)漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入世界先進(jìn)行列?；九まD(zhuǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口逆差狀況，顯著提高中國(guó)文化產(chǎn)品的國(guó)際影響力。完成經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。培育一批文化上市企業(yè)。建設(shè)覆蓋全國(guó)主要城市的文藝演出院線，培育一批跨地域的演藝集團(tuán)公司，打造一批可供市場(chǎng)長(zhǎng)年演出的劇目，建成2-3個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際影響力的中華文化主題公園，打造一批具有國(guó)際影響力 的文化會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)。

三、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)

（一）演藝業(yè)。繁榮舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作，鼓勵(lì)和支持投資興辦演出團(tuán)體、演出場(chǎng)所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和舉辦演出活動(dòng)。按照整合資源、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的要求，大力推進(jìn)資源重組，提高演藝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平，提高演藝業(yè)的市場(chǎng)化程度。加強(qiáng)演出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)演出院線與有關(guān)服務(wù)業(yè)的合作。推動(dòng)演藝與旅游、會(huì)展、傳媒、科技等結(jié)合，打造富有特色的演藝項(xiàng)目。大力推動(dòng)演藝產(chǎn)品走向世界。

（二）動(dòng)漫業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)造具有中國(guó)風(fēng)格和國(guó)際影響的動(dòng)漫形象和動(dòng)漫品牌，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)主流市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，使我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)躋身世界動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)行列。實(shí)施國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫振興工程，提高原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)動(dòng)漫藝術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，形成創(chuàng)作、生產(chǎn)和銷售環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫等新興業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)漫服務(wù)外包。

（三）文化娛樂(lè)業(yè)。促進(jìn)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所健康發(fā)展，擴(kuò)大群眾娛樂(lè)消費(fèi)。積極開(kāi)發(fā)具有民族特色、健康向上和技術(shù)先進(jìn)的新興娛樂(lè)方式，創(chuàng)新娛樂(lè)業(yè)態(tài)。調(diào)整優(yōu)化娛樂(lè)場(chǎng)所結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)娛樂(lè)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。在大中城市積極發(fā)展集演藝、休閑、旅游、餐飲、購(gòu)物、健身等為一體的綜合性文化娛樂(lè)設(shè)施。重點(diǎn)扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、富有中國(guó)文化特色的主題公園，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，有序發(fā)展，防止盲目建設(shè)。

（四）游戲業(yè)。增強(qiáng)游戲產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展，提高游戲產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。鼓勵(lì)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)、電子游戲軟硬件設(shè)備，優(yōu)化游戲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升游戲產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲、電子游戲、家用視頻游戲的協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)游戲企業(yè)打造中國(guó)游戲品牌，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

（五）文化會(huì)展業(yè)。發(fā)展各類綜合和專業(yè)文化會(huì)展活動(dòng)，重點(diǎn)支持覆蓋全國(guó)并具有國(guó)際影響的文化會(huì)展活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)化、特色化文化會(huì)展活動(dòng)。辦好中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重大文化會(huì)展，打造文化產(chǎn)品展示交易平臺(tái)，推動(dòng)文化消費(fèi)和文化貿(mào)易。辦好2010年上海世博會(huì)相關(guān)文化活動(dòng)及會(huì)展。擴(kuò)大會(huì)展、節(jié)慶的文化消費(fèi)。促進(jìn)文化會(huì)展、節(jié)慶與旅游、商貿(mào)合作。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人參加國(guó)外文化會(huì)展活動(dòng)，推動(dòng)海外文化推廣活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)地方文化會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)的引導(dǎo)和規(guī)范。

（六）文化旅游業(yè)。促進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，以文化提升旅游的內(nèi)涵，以旅游 擴(kuò)大文化的傳播和消費(fèi)。打造文化旅游系列活動(dòng)品牌，扶持具有地方、民族特色的文化旅游項(xiàng)目，建立《文化旅游節(jié)慶活動(dòng)扶持名錄》和《國(guó)家文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄》。鼓勵(lì)對(duì)演藝與旅游資源整合，在知名旅游景區(qū)打造高品質(zhì)、有特色的演藝精品。在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)歷史文化名城、文物古跡進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，合理開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)手工技藝類和表演類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。深度開(kāi)發(fā)文化旅游工藝品，提升品位，拓寬市場(chǎng)。

（七）藝術(shù)品和工藝美術(shù)。繁榮美術(shù)創(chuàng)作，促進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)興辦藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)藝術(shù)品收藏，培育誠(chéng)信畫廊，推動(dòng)中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)品的海外推廣。支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)面向市場(chǎng)，鼓勵(lì)工藝美術(shù)技藝創(chuàng)新。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)手工技藝增收致富。支持發(fā)展文物仿制產(chǎn)業(yè)，提高文物仿制技術(shù)和水準(zhǔn)，開(kāi)拓文物仿制品市場(chǎng)。

（八）藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)。大力發(fā)展平面設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、雕塑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)及展覽設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)創(chuàng)意能力和水平。支持具有民族傳統(tǒng)文化特

色的設(shè)計(jì)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外推廣。推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)合作，提高其他產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和審美效果。鼓勵(lì)發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)的藝術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)外包。

（九）網(wǎng)絡(luò)文化。提高網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)美術(shù)等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)水平，提升文化品位，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在文化建設(shè)中的重要作用。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的融合與溝通，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷推廣模式。鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及計(jì)算機(jī)硬件企業(yè)和通信企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。

（十）文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)。發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的文化數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)扶持對(duì)舞臺(tái)劇目、音樂(lè)、美術(shù)、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)。大力采用數(shù)字技術(shù)傳播文化產(chǎn)品，為各種便攜顯示終端提供內(nèi)容，豐富文化表現(xiàn)形式和傳播渠道。

四、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）深化文化體制改革。按照中央關(guān)于深化文化體制改革的要求，加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有文化企業(yè)，開(kāi)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，迅速做強(qiáng)做大。

（二）鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入 文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，制定《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)、扶持、規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)非公有資本參與文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。非公有制文化企業(yè)在資金扶持、項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、職稱評(píng)定、命名評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與國(guó)有文化企業(yè)一視同仁。

（三）培育骨干文化企業(yè)。著力培育一批有實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)，在演藝、動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字節(jié)目制作等領(lǐng)域發(fā)揮龍頭作用。以合資、合作等方式大力發(fā)展股份制企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng) 的上市公司。推動(dòng)演藝業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)的資源整合，在全國(guó)形成一批有自主創(chuàng)新能力的演藝、動(dòng)漫企業(yè)集團(tuán)。在全國(guó)形成若干有聚集效應(yīng)和強(qiáng)大輻射力的演藝院線。

（四）不斷延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。利用資本力量，加強(qiáng)資源整合，打通創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)生產(chǎn)、營(yíng)銷推廣、衍生產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈。積極整合創(chuàng)作、院團(tuán)、劇場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)等演藝資源，形成劇本創(chuàng)意、演出策劃、劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等緊密銜接、相互協(xié)作的演藝產(chǎn)業(yè)鏈。以增強(qiáng)動(dòng)漫游戲原創(chuàng)能力為核心，通過(guò)形象和作品授權(quán)等方式，大力開(kāi)發(fā)圖書、音像、服裝、玩具、文具、主題公園等相關(guān)衍生產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

（五）建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。建立一批高起點(diǎn)、規(guī)?；?、代表國(guó)家水準(zhǔn)和未來(lái)發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū)，積極爭(zhēng)取在征地和稅收等政策上給予支持。建立一批提供研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、生產(chǎn)制作、合作交流等便利的公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、認(rèn)定、調(diào)整和指導(dǎo)工作，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，開(kāi)展定期考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決防止一哄而上、盲目建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、合理規(guī)范，使基地和園區(qū)成為文化科技創(chuàng)新的孵化器、文化企業(yè)快速成長(zhǎng)的助推器、文化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的大平臺(tái)。

（六）實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。以文化企業(yè)為主體，加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，加快建設(shè)一批具有重大示范作用和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。切實(shí)抓好《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)。同時(shí)，各地要根據(jù)實(shí)際情況，充分利用本地人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)論證，認(rèn)真策劃一批先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，并在項(xiàng)目立項(xiàng)、政策扶持、銀行信貸、土地使用、配套服務(wù)等方面給予積極支持。

（七）建設(shè)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。建立健全門類齊全的文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化要素市場(chǎng)。建立新型文化產(chǎn)品配送體系，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。積極推動(dòng)全國(guó)文化票務(wù)網(wǎng)

絡(luò)建設(shè)，以大中城市為主，盡快建成遍布全國(guó)的演出票務(wù)銷售終端。發(fā)展文化經(jīng)紀(jì) 代理、評(píng)估鑒定、版權(quán)交易、推介咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)作，向品牌 化、專業(yè)化方向發(fā)展。

（八）建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，共同研究制定金融 建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系 扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和辦法。與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，不斷擴(kuò)大 合作領(lǐng)域。支持組建文化信貸擔(dān)保公司，爭(zhēng)取建立文化企業(yè)貸款貼息機(jī)制。支持組 建多種形式的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金。通過(guò)改進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估和抵押辦法，促進(jìn)銀行開(kāi)展文化企業(yè)授信工作，為文化企業(yè)融資創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)具備條件的文化 企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券、融資票據(jù)等。積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，開(kāi) 展多種形式的長(zhǎng)期投資合作，增強(qiáng)文化企業(yè)資金實(shí)力。

（九）運(yùn)用高新科技促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快文化與科技的結(jié)合，用現(xiàn)代科技 運(yùn)用高新科技促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)新傳統(tǒng)文化行業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)。積極推廣舞臺(tái)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、虛擬技術(shù)、仿真技術(shù)、語(yǔ)言文字技術(shù)、聲音技術(shù)、圖形圖像技術(shù)、動(dòng)漫制作技術(shù)和 新材料技術(shù)。推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)大量運(yùn)用高新技術(shù)的文化企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。制 定“國(guó)家文化科技提升計(jì)劃”，加快演藝、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng) 用。

（十）大力推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易。建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)化 大力推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易。運(yùn)作為主要方式的工作機(jī)制。加強(qiáng)文化行政部門與文化企業(yè)和商會(huì)（協(xié)會(huì)）之間開(kāi) 拓海外市場(chǎng)的溝通及協(xié)作。開(kāi)展對(duì)外文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和信息研究。積極搭建對(duì)外文化 貿(mào)易平臺(tái)，為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)鋪設(shè)道路。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌意識(shí)，加強(qiáng)地 區(qū)間協(xié)調(diào)合作，防止中國(guó)文化產(chǎn)品在海外市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。積極扶持和指導(dǎo)文化精品 創(chuàng)作和生產(chǎn)，為進(jìn)入海外主流市場(chǎng)，擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力創(chuàng)造條件。

五、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文化行政部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視文 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；a(chǎn)業(yè)，將其列入重要工作日程。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)文 化產(chǎn)業(yè)專門工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要保障。

（二）充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)促進(jìn)作用。各地要深入研究，全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地 充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)促進(jìn)作用。把握中央和地方制定的一系列文化產(chǎn)業(yè)政策，把優(yōu)惠政策用好用足。鼓勵(lì)各地結(jié)合 實(shí)際，制定出臺(tái)更具有針對(duì)性和可操作性的優(yōu)惠政策。通過(guò)政策的引導(dǎo)、調(diào)控作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）完善文化產(chǎn)業(yè)法制體系。把行之有效的產(chǎn)業(yè)政策，上升為國(guó)家或地方法 完善文化產(chǎn)業(yè)法制體系。律法規(guī)，使文化產(chǎn)業(yè)納入法制化的發(fā)展軌道。加強(qiáng)文化市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步修訂 完善相關(guān)法律法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。做好《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化部《文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的評(píng)估檢查工作，對(duì)照評(píng)估檢查結(jié)果，有針對(duì) 性地改進(jìn)工作，加強(qiáng)貫徹實(shí)施力度，確?！笆晃濉睍r(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和 重大項(xiàng)目的完成。同時(shí)，積極開(kāi)展“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究工作，并將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

（五）完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。建立和完善以許可制度、備案制度、進(jìn)口文化 完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。產(chǎn)品內(nèi)容審查制度相結(jié)合的文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。加快文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制訂、宣傳和實(shí)施。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)各門類的特點(diǎn)，開(kāi)展文化企 業(yè)等級(jí)評(píng)估和資質(zhì)認(rèn)定工作，提高文化企業(yè)的管理和服務(wù)水平。制定國(guó)家重點(diǎn)扶持 文化企業(yè)的有關(guān)認(rèn)定管理辦法，為落實(shí)國(guó)家對(duì)文化企業(yè)的財(cái)稅金融優(yōu)惠政策提供依 據(jù)。認(rèn)真貫徹《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行），做好動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作?！?/p>

（六）加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與齊抓共管、日常巡查與技術(shù)監(jiān)管、加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，建立健全統(tǒng)一、高效、便捷的全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)控管理 體系。扎實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，建立健全文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍。以打擊 盜版為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處和制裁破壞文化市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為，凈化文化市場(chǎng)環(huán) 境，維護(hù)誠(chéng)信、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。

（七）指導(dǎo)組建全國(guó)性、區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè) 導(dǎo)組建全國(guó)性、區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)培訓(xùn)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)行業(yè)利益等方面的作 用，使之成為聯(lián)系文化產(chǎn)業(yè)界的橋梁和紐帶，努力形成文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府 部門之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)文化行政部門由辦文化為主向管文化為主的轉(zhuǎn)變。建立健全文化產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制?！秶?guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》 開(kāi)展

（八）建立健全文化產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制。和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》評(píng)選認(rèn)定工作，對(duì)出口業(yè)績(jī)突出的文化企業(yè)給予 獎(jiǎng)勵(lì)。研究制定完善文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)管理辦法。建立文化企業(yè)信用檔案和信用 評(píng)級(jí)制度，提高誠(chéng)信企業(yè)的知名度和貸款授信額度。

（九）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)及使用。建立健全文化產(chǎn)業(yè)在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn) 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)及使用。和繼續(xù)教育制度。重點(diǎn)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、創(chuàng)意創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)人 才和經(jīng)營(yíng)管理人才。完善文化產(chǎn)業(yè)人才職稱評(píng)定制度。鼓勵(lì)文化單位與高等學(xué)校合

作舉辦研修班、培訓(xùn)班。鼓勵(lì)在有條件的大型文化企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。鼓 勵(lì)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。完善公平競(jìng) 爭(zhēng)和分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。比照科技人才引進(jìn)政策和 科技留學(xué)歸國(guó)人才政策，加大引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才的力度，促進(jìn)高端文化產(chǎn)業(yè)人才就 業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（十）充分發(fā)揮我駐外文化機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建通往國(guó)際市場(chǎng)的平臺(tái)和渠道。駐外 充分發(fā)揮我駐外文化機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建通往國(guó)際市場(chǎng)的平臺(tái)和渠道。使（領(lǐng)）館文化處（組）、文化中心要提高對(duì)對(duì)外文化貿(mào)易工作重要性的認(rèn)識(shí)，將 促進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易工作納入日常工作，積極協(xié)助文化企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，幫助企業(yè) 開(kāi)展海外市場(chǎng)調(diào)研和建立海外貿(mào)易基地，利用國(guó)外大型文化活動(dòng)擴(kuò)大中國(guó)文化產(chǎn)品 的國(guó)際影響，協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)做好海外市場(chǎng)權(quán)益維護(hù)工作。文 化 部 二〇〇九年九月十日

第二篇：關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（２００９年８月３日）

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http:// 2009-08-11 10:21:19

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施“文化旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，提高文化軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就加快我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。7

第三篇：關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

文化創(chuàng)造財(cái)富，產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和打造和諧路北、建設(shè)文化大區(qū)、實(shí)現(xiàn)首善之區(qū)有著深遠(yuǎn)的意義。為培育我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，路北區(qū)文化體育局按照，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，提出如下加快我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)定走以活動(dòng)為載體繁榮文化事業(yè)、以項(xiàng)目為支撐發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)南岸和諧文化建設(shè)之路。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)文化體制和機(jī)制改革與創(chuàng)新，培育和繁榮文化市場(chǎng)，發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)，挖掘地域文化資源潛力, 引進(jìn)先進(jìn)文化，提升我區(qū)文化內(nèi)涵，滿足全區(qū)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

二、發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展定位：結(jié)合我區(qū)豐富的文化資源及特色文化形態(tài)，即遠(yuǎn)古文化、開(kāi)埠文化、陪都文化、宗教文化、花卉文化、美食文化、廣場(chǎng)文化、會(huì)展文化，打造具有南岸特色的文化業(yè)態(tài)，即文化創(chuàng)意業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化休閑業(yè)、文化經(jīng)紀(jì)業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)、文化場(chǎng)館業(yè)，形成南岸“八八”文化產(chǎn)業(yè)模式。

發(fā)展目標(biāo)：未來(lái)5年，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)速度達(dá)到15%，文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的5%以上，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）因地制宜，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群

規(guī)劃建設(shè)“一帶三點(diǎn)”文化產(chǎn)業(yè)布局，“一帶”是指21公里長(zhǎng)的南濱路沿線，充分發(fā)揮其形象、名氣、人文、文化積淀的優(yōu)勢(shì)，打造成為以飲食、娛樂(lè)、休閑文化、康體表演為一體的風(fēng)情一條街；“三點(diǎn)”是指南濱路沿線的江南大劇院、洋人街美心大劇院、黃葛渡大型文化廣場(chǎng)。利用“一帶三點(diǎn)”，著力打造南濱路“4小時(shí)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)揮其龍頭和中心輻射作用，帶動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，按照舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，在茶園新城區(qū)、長(zhǎng)江廣陽(yáng)島以及區(qū)內(nèi)重要樓宇和小區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批美食、娛樂(lè)休閑、康體表演、文化創(chuàng)意、高雅演出等具有特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）應(yīng)用高新技術(shù)，做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

積極參與和協(xié)助重視傳媒集團(tuán)，搞好總投資15億元的重慶市重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“重慶時(shí)尚之都”的規(guī)劃、建設(shè)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；扶持茶園新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)、工作室及創(chuàng)意人才進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基地；以南岸區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心為基地，開(kāi)設(shè)青少年動(dòng)漫藝術(shù)培訓(xùn)班，逐步建成全市具有影響力、凝聚力的動(dòng)漫藝術(shù)培訓(xùn)基地，并將其納入市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，打造文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種投資主體采取聯(lián)合、重組、兼并等方式進(jìn)入我區(qū)國(guó)有或民營(yíng)文化企業(yè)，全面推進(jìn)文藝演出團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作；大力發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)、演出策劃等中介組織，推行藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人制，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)品的策劃、生產(chǎn)、展演和后續(xù)開(kāi)發(fā)的一條龍運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng);引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有特色的文娛項(xiàng)目入駐我區(qū),提高文化娛樂(lè)業(yè)的品位、檔次和消費(fèi)水平；整合區(qū)域內(nèi)文化娛樂(lè)資源，發(fā)展一批示范性、擁有創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化娛樂(lè)演藝產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高文化休閑、娛樂(lè)演出的品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益；活躍藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)，利用社會(huì)資源和文化藝培中心，培育和包裝一批演藝明星。

（四）拓展消費(fèi)市場(chǎng)，做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)

用文化包裝和提升傳統(tǒng)旅游資源，積極打造文化旅游名區(qū)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)打

造“60顆星”的目標(biāo)，搞活文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。完善改造以休閑娛樂(lè)為一體的綠色商務(wù)餐飲等五條美食街，聚集人氣。在項(xiàng)目和景點(diǎn)開(kāi)發(fā)中，以靜態(tài)景觀為平臺(tái)，凸顯景點(diǎn)個(gè)性，強(qiáng)化文體表演功能，拓展文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

（五）充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文博會(huì)展業(yè)

借助重慶會(huì)展中心，大力發(fā)展文博會(huì)展業(yè)，每年有計(jì)劃地策劃一批品位高、上檔次、吸引力強(qiáng)的文化藝術(shù)活動(dòng)，配合會(huì)展中心各種展會(huì)的召開(kāi)；同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和地方民族特色的“涂山宋窯”、“巴國(guó)青銅器”系列文化旅游產(chǎn)品，逐步形成研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷為一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）整合區(qū)域文化設(shè)施，積極發(fā)展文化場(chǎng)館業(yè)

充分利用好重慶會(huì)展中心、南岸區(qū)文化藝術(shù)中心、江南文體廣場(chǎng)、重慶抗戰(zhàn)博物館、帝景星美院線、CBD南區(qū)文化館以及即將開(kāi)工建設(shè)的江南大劇院、美心大劇院、黃葛渡大型文體場(chǎng)館、茶園新區(qū)文化藝術(shù)中心等文化場(chǎng)館，凸顯規(guī)模和集群效應(yīng)。要有效整合場(chǎng)館資源，通過(guò)政府扶持、宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，激活區(qū)域內(nèi)文化場(chǎng)館業(yè)的繁榮發(fā)展。

（七）挖掘各種文化資源，努力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

充分挖掘我區(qū)歷史文化，努力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。完善建設(shè)好“重慶開(kāi)埠史展覽館”，完成重慶抗戰(zhàn)博物館二期工程項(xiàng)目建設(shè)，依托南岸五教俱全的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高水平地規(guī)劃建設(shè)好一批宗教文化旅游景區(qū)。完善和改造慈云寺、慈云寺老街、法國(guó)水師兵營(yíng)、大佛寺、涂山寺、老君洞、黃桷古道等歷史文化項(xiàng)目。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍

按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，成立南岸區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)文廣新局、區(qū)計(jì)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)工商分局、有關(guān)經(jīng)濟(jì)板塊等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一管理和調(diào)控。打破條塊分割、效率低下的局面，解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和政策，營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）加大投入，大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)《中共南岸區(qū)委南岸區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（南委發(fā)

[2004]17號(hào)）和《中共南岸區(qū)委南岸區(qū)人民政府關(guān)于鞏固創(chuàng)先成果進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)的意見(jiàn)》（南委發(fā)[2006]12號(hào)）要求，確保文化投入的經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，一是區(qū)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的直接投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，財(cái)政對(duì)文化的投入不低于當(dāng)年財(cái)政收入的1%;二是區(qū)財(cái)政局要做好統(tǒng)籌，設(shè)立1000萬(wàn)元的“南岸區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，并制定相應(yīng)使用和管理辦法，采取貼息、補(bǔ)助等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年拿出200萬(wàn)元用于打造南濱路文化娛樂(lè)業(yè)。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

整體規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，突出重點(diǎn)，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把文化體育設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)和社區(qū)規(guī)劃，確保建設(shè)用地，并改善和健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。由區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)建委、區(qū)文廣新局等相關(guān)部門分工協(xié)作，落實(shí)各項(xiàng)具體規(guī)劃的實(shí)施。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)定位，各個(gè)項(xiàng)目務(wù)必落實(shí)到具體單位、領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人。

（四）寬松環(huán)境，放寬社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入條件

按照“非禁即入，有需則讓”的原則，凡國(guó)家沒(méi)有明令禁止社會(huì)力量進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，允許企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體、境外資金等社會(huì)力量參與興辦。在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、投融資、財(cái)政稅收、土地使用、從業(yè)人員職稱評(píng)定、成果評(píng)獎(jiǎng)等方面，按照國(guó)家有關(guān)文件精神，享受與國(guó)有文化企業(yè)同等待遇。依法保護(hù)非公有制文化企業(yè)的合法權(quán)益,積極營(yíng)造有利于非公有制文化企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（五）培育市場(chǎng)主體，積極鼓勵(lì)民營(yíng)力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

革除文化市場(chǎng)內(nèi)部壁壘，培育文化產(chǎn)業(yè)主體，支持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)公平參與文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的熱情；成立南岸區(qū)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和行業(yè)自律作用，建立起民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有文化單位改革，培育一批民營(yíng)龍頭文化企業(yè)，提高文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；支持和引導(dǎo)社會(huì)資本以股份制、民營(yíng)等形式興辦演藝、娛樂(lè)、會(huì)展、中介服務(wù)等文化企業(yè)。

（六）實(shí)施品牌帶動(dòng)，加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度

打造“文化名人”、“文化名企業(yè)”、“文化名品牌”的文化“三名工程”，提高文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目品位和檔次。依托資源優(yōu)勢(shì),編制《南岸區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南》,利用重點(diǎn)項(xiàng)目洽談會(huì)、經(jīng)貿(mào)會(huì)等商務(wù)節(jié)慶活動(dòng)，舉辦系列文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，加大招商引資力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（七）政府引導(dǎo),加大市場(chǎng)運(yùn)作力度

凡入駐我區(qū)的文化企業(yè),政府只作規(guī)范性的指導(dǎo),一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均按市場(chǎng)化運(yùn)作,其消費(fèi)和服務(wù)價(jià)格由企業(yè)按照政府的引導(dǎo)自行上下浮動(dòng)，所有演出票價(jià)均由市場(chǎng)決定。

（八）兌現(xiàn)政策，積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和重慶市對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)政府鼓勵(lì)新辦的出版、發(fā)行、放映、演藝等文化企業(yè)，免征企業(yè)3年的企業(yè)所得稅；對(duì)納稅確有困難的文化企業(yè)，可申請(qǐng)減免經(jīng)營(yíng)用地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅；對(duì)投資興辦文化企業(yè)的，在政策許可范圍內(nèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費(fèi)用

第四篇：關(guān)于加快余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)[范文模版]

關(guān)于加快余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)（審定稿）

為貫徹落實(shí)《中共余姚市委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神深化文化強(qiáng)市建設(shè)的決定》（余黨?2011?19號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本政策意見(jiàn)。

第一條余姚市級(jí)財(cái)政從2012年起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金。每年在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排1000萬(wàn)元，并根據(jù)實(shí)際需要逐年遞增。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，出臺(tái)相應(yīng)配套政策，扶持各地文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

第二條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金主要用于扶持經(jīng)政府部門認(rèn)定的具有專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建筑面積3000平方米以上，入園企業(yè)10家以上，招租率50% 以上且文化企業(yè)不少于企業(yè)總數(shù)70%的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）以及園區(qū)內(nèi)年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的服務(wù)類文化企業(yè)。同時(shí)，對(duì)列入《余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2016）》的園區(qū)外重點(diǎn)文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予相應(yīng)的扶持。

第三條社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造或新建，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并通過(guò)認(rèn)定后，按實(shí)際費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助，每平方米最高不超過(guò)120元，總改造補(bǔ)助費(fèi)用不超過(guò)300萬(wàn)元。

第四條社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造或新建，給予園區(qū)

1投資主體3個(gè)月裝修免租期，建成區(qū)內(nèi)、建成區(qū)外補(bǔ)助資金分別按20元/平方米〃月、15元/平方米〃月發(fā)放給投資主體。

第五條積極支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用國(guó)有工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房出租興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門審核同意發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房，在不變更房屋主體結(jié)構(gòu)和用地性質(zhì)的情況下，可以建設(shè)最多為總建筑面積10%的配套服務(wù)設(shè)施，建筑面積最多為1000平方米。

第六條文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自考核達(dá)標(biāo)起 3 年內(nèi)，園區(qū)房屋出租收入形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 25% 作為獎(jiǎng)勵(lì)返回給園區(qū)投資主體，每年最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元。

第七條文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)簽約租期達(dá)到3年及以上且簽約率50%以上的，從合同明確的租賃之日起3年內(nèi)按當(dāng)年各企業(yè)租金給予相應(yīng)的租金補(bǔ)助，即第一年補(bǔ)助100%，第二年補(bǔ)助 70%，第三年補(bǔ)助 50% ；補(bǔ)助資金發(fā)放給園區(qū)入駐企業(yè)，招租率不足 50% 的，不予補(bǔ)助。建成區(qū)內(nèi)補(bǔ)助租金最高不超過(guò) 30元/平方米〃月，建成區(qū)外補(bǔ)助租金最高不超過(guò) 20元/平方米〃月，每家企業(yè)享受租金補(bǔ)助每年不超過(guò)30萬(wàn)元。若入駐企業(yè)為原本市文化企業(yè)的，租金按上述標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)助。建成區(qū)劃分以市規(guī)劃局公布范圍為準(zhǔn)。

第八條新注冊(cè)的文化企業(yè)入園，從入駐之年起3年內(nèi)，按其實(shí)現(xiàn)的銷售（營(yíng)業(yè)）收入、利潤(rùn)總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的 50% 給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)原已在我市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的文化企業(yè)入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，自入駐之年起3年內(nèi)，每年按其企業(yè)所得稅地方財(cái)政

貢獻(xiàn)新增部分的 50% 給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)營(yíng)文化項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以項(xiàng)目公司的形式，按核定征收辦法征稅。

第九條國(guó)內(nèi)外知名文化企業(yè)、著名科研院所、211 工程院校在余姚新注冊(cè)的分支機(jī)構(gòu)，從注冊(cè)之日起3年內(nèi)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政貢獻(xiàn)在30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上的，分別按其實(shí)現(xiàn)的銷售（營(yíng)業(yè)）收入、利潤(rùn)總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的60%、70%、80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條對(duì)著作權(quán)屬我市園區(qū)入駐企業(yè)的原創(chuàng)動(dòng)畫片，在中央臺(tái)首播的給予每分鐘2000元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高限獎(jiǎng)200萬(wàn)元；在省級(jí)電視臺(tái)和寧波電視臺(tái)首播的分別給予每分鐘1000元和500元獎(jiǎng)勵(lì)，最高限獎(jiǎng)分別為100萬(wàn)元和50萬(wàn)元。在多個(gè)電視臺(tái)首播的，按從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)，級(jí)差升級(jí)補(bǔ)差額。

第十一條對(duì)被列為市級(jí)以上非遺文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目，年銷售額首次達(dá)到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

第十二條每年確定文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目不超過(guò)5個(gè)，所申請(qǐng)扶持資金控制在該項(xiàng)目預(yù)算總額的10%以內(nèi)，原則上資助總資金最高不超過(guò)50萬(wàn)元。被列入上級(jí)文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的，按照上級(jí)規(guī)定給予配套，但上級(jí)扶持資金和本級(jí)扶持資金總額不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

第十三條每年命名文化產(chǎn)業(yè)示范基地不超過(guò)3個(gè)，每家給予一次性6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每年命名文化產(chǎn)業(yè)基地不超過(guò)10個(gè)，每家給予一次性1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申報(bào)成為寧波市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范

基地的，按上級(jí)要求給予配套扶持。兩級(jí)補(bǔ)助就高補(bǔ)助，不足補(bǔ)差。

第十四條每年評(píng)選出創(chuàng)意先鋒企業(yè)不超過(guò)5家，其中年銷售（營(yíng)業(yè)）收入在1000萬(wàn)元以上的，每家企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元扶持；年銷售（營(yíng)業(yè)）收入在500萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元的，一次性給予3萬(wàn)元扶持；年銷售（營(yíng)業(yè)）收入在100萬(wàn)元以上不足500萬(wàn)元的，一次性給予1萬(wàn)元扶持。每年在我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人才中，評(píng)選出創(chuàng)意先鋒領(lǐng)軍人才不超過(guò)3名，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

第十五條市內(nèi)外企業(yè)委托入駐我市的國(guó)外知名創(chuàng)意企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，對(duì)獲得專利并取得實(shí)際銷售成果的產(chǎn)品，給予創(chuàng)意企業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用的20%的補(bǔ)貼，單個(gè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

第十六條對(duì)參加國(guó)內(nèi)外知名文化產(chǎn)業(yè)類會(huì)展的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按參展費(fèi)用75%給予補(bǔ)助，每年每家最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

第十七條凡新注冊(cè)的文化企業(yè)入駐市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園的，開(kāi)辟審批綠色通道，發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、工商、住建、環(huán)保、城管、經(jīng)信、文廣、消防等部門應(yīng)給予相應(yīng)支持。

第十八條對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有潛在重大影響，填補(bǔ)我市空白，且對(duì)地方財(cái)政具有重大貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可采取“一事一議”，單獨(dú)制定扶持政策。

第十九條對(duì)列入扶持范圍的同一文化企業(yè)或文化項(xiàng)目獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同一獎(jiǎng)項(xiàng)在低等次晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)或資助差額部

分。同一企業(yè)或項(xiàng)目在既可按本政策獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）又可按市內(nèi)其他政策獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）的，若獎(jiǎng)項(xiàng)類型相同，只允許享受一種政策。同一企業(yè)同一各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助累計(jì)不超過(guò)該企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%，新注冊(cè)3年內(nèi)的文化企業(yè)不受此限制。因本政策調(diào)整原因，對(duì)往年政策同一扶持項(xiàng)目差額部分不作追溯補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)提供虛假資料、發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、重大安全事故和群體勞資糾紛的，取消享受本政策。

上述政策由市文產(chǎn)辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2012年1月1日起實(shí)施。原《中共余姚市委辦公室、余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<余姚市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法>的通知》(余黨辦 ?2010?78 號(hào))文件同時(shí)廢止。

第五篇：無(wú)錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)

《無(wú)錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和無(wú)錫市委第十二屆二次全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)錫市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，歲末年初，無(wú)錫市委市政府出臺(tái)了《無(wú)錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》（見(jiàn)下頁(yè)），從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、培育市場(chǎng)主體、促進(jìn)自主創(chuàng)新、加大投入力度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等方面進(jìn)行政策扶持，以期通過(guò)幾年的努力，盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，成為未來(lái)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和江蘇省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策精神及本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本政策意見(jiàn)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

1、發(fā)展方向。圍繞打造“區(qū)域性文化中心城市”和“文化影視之都”的發(fā)展定位，著力構(gòu)筑區(qū)域性的文化創(chuàng)新創(chuàng)意中心、文化資源配置高地、市場(chǎng)信息交流平臺(tái)和文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性、杠桿性作用，重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)市場(chǎng)化、集聚化和專業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6.4%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、戰(zhàn)略突破，大力發(fā)展影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、文化旅游、廣告會(huì)展、動(dòng)漫網(wǎng)游、演藝娛樂(lè)、文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，分層次、分類別實(shí)施有針對(duì)性的引導(dǎo)和扶持政策，形成發(fā)展特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、培育市場(chǎng)主體

3、鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。形成一批規(guī)模型、龍頭型的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批年?duì)I業(yè)收入超10億元、50億元的現(xiàn)代大型文化企業(yè)集團(tuán)。對(duì)新入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”的文化企業(yè)，給予不超過(guò)800萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立“無(wú)錫市文化產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)”發(fā)布制度，發(fā)揮各領(lǐng)域示范企業(yè)的表率和帶動(dòng)作用，對(duì)上一綜合實(shí)力前十強(qiáng)的文化企業(yè)，根據(jù)新增貢獻(xiàn)程度給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)同時(shí)符合上述獎(jiǎng)勵(lì)條件的，從高不重復(fù)。

4、大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名文化企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)符合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，對(duì)當(dāng)引進(jìn)注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上并具有獨(dú)立法人資格且在我市經(jīng)營(yíng)期限滿5年的文化企業(yè)，根據(jù)實(shí)際投資和貢獻(xiàn)預(yù)期，給予100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)內(nèi)外知名文化企業(yè)在錫設(shè)立企業(yè)總部，按照我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)定享受同等政策。

5、積極發(fā)展國(guó)有文化企業(yè)。培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，對(duì)國(guó)有文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和上市融資給予資源和政策支持，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于文化體制改革的配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化事業(yè)單位扶持政策執(zhí)行期限展期五年。

6、大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照“非禁即入”原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等多種形式公平進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅所得額連續(xù)3年超過(guò)5000萬(wàn)元的民營(yíng)文化企業(yè)，按照企業(yè)3年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

三、促進(jìn)自主創(chuàng)新

7、鼓勵(lì)原創(chuàng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)影視產(chǎn)品在中央臺(tái)主要頻道、省級(jí)上星頻道黃金時(shí)段首輪播出的，或獲得國(guó)際Ａ類電影節(jié)主要獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)且市場(chǎng)演出100場(chǎng)次以上的舞臺(tái)劇，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。原創(chuàng)出版精品獲得國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)參照我市現(xiàn)行政策執(zhí)行。

8、鼓勵(lì)原創(chuàng)文化項(xiàng)目研發(fā)。對(duì)產(chǎn)業(yè)化前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)和貢獻(xiàn)率大的重點(diǎn)原創(chuàng)文化項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定的，按項(xiàng)目創(chuàng)新程度、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等要件，實(shí)行政府撥款資助、貸款貼息等方式，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的研發(fā)資助。

9、支持文化產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，對(duì)省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，按照有關(guān)規(guī)定，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的配套資助。對(duì)承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家、省重大產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化任務(wù)的企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的配套資助。

10、加大文化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。經(jīng)認(rèn)定的高層次文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，按照市人才發(fā)展政策規(guī)定享受相關(guān)待遇。對(duì)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才，可按照科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相關(guān)政策予以優(yōu)先照顧。設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，激勵(lì)和表彰對(duì)無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的高端人才。加大人才培訓(xùn)力度，優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型人才和文化名人參加境外培訓(xùn)，給予相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

11、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研資合作。鼓勵(lì)推動(dòng)文化企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所以及金融機(jī)構(gòu)、各類基金開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研資”合作新機(jī)制。

12、鼓勵(lì)分離發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)。引導(dǎo)裝飾裝潢業(yè)、紡織服裝業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)分離，設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會(huì)提供服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定為分離設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，按其新增地方財(cái)力的貢獻(xiàn)程度，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資助。

13、培育新興文化業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)文化企業(yè)在與科技、金融、旅游、體育、信息、物流等產(chǎn)業(yè)融合中創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的文化企業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的科技園或者孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。文化企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按國(guó)家稅法規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上再按50%加計(jì)扣除。對(duì)符合技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件的文化企業(yè)，對(duì)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資總額8%的部分據(jù)實(shí)扣除，超過(guò)部分在以后結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

四、加大投入力度

14、加大財(cái)政投入。從2012年開(kāi)始市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排不少于1億元設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），并隨著市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。各市（縣）區(qū)要建立和擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。凡獲得國(guó)家、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金資助的項(xiàng)目，市、區(qū)兩級(jí)按照有關(guān)規(guī)定予以配套支持。相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得市政府資助或市級(jí)其他專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，專項(xiàng)資金不再重復(fù)資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

15、引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。專項(xiàng)資金中每年安排不少于1000萬(wàn)元，用于文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)創(chuàng)投企業(yè)加大對(duì)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)國(guó)有和社會(huì)資本發(fā)起或參與設(shè)立股權(quán)投資基金，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)文化企業(yè)兩年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

16、鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸服務(wù)。支持商業(yè)銀行和小額貸款組織探索實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及其他非抵押類貸款新模式，對(duì)文化自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口所需貸款重點(diǎn)支持，實(shí)行貸款利率優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，積極籌建文化支行和文化小額貸款公司。市級(jí)金融管理部門將金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)的支持力度和信貸業(yè)績(jī)納入績(jī)效考核。

17、引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)。支持我市國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押的擔(dān)保力度。為本市中小文化企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的重點(diǎn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)年日均擔(dān)保額達(dá)到一定規(guī)模以上的，每年按其年日均擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助，對(duì)單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的最高補(bǔ)助金額不超過(guò)該擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的10%，最高金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

18、鼓勵(lì)文化企業(yè)多渠道融資。推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)實(shí)行上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，探索文化企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。文化企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券（含中小企業(yè)集合債）和中期票據(jù)的，按實(shí)際融資金額的2‰給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)于實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市的文化企業(yè)，給予100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

19、支持成立社會(huì)文化藝術(shù)發(fā)展基金組織。鼓勵(lì)社會(huì)資本捐資成立公益性文化藝術(shù)基金組織，支持公益性文化藝術(shù)演出、場(chǎng)館建設(shè)和文化藝術(shù)交流活動(dòng)等，引導(dǎo)和繁榮我市文化市場(chǎng)。企業(yè)和個(gè)人通過(guò)經(jīng)省有關(guān)部門稅前扣除資格認(rèn)定的公益性文化藝術(shù)基金向文化事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在計(jì)算繳納所得稅前根據(jù)國(guó)家規(guī)定稅前列支。

五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

20、提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚度。遵循優(yōu)化布局、彰顯特色的原則，重點(diǎn)打造影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫網(wǎng)游、文化旅游等園區(qū)。建立和完善重點(diǎn)園區(qū)、基地認(rèn)定制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)數(shù)量超過(guò)80%、文化企業(yè)占入駐企業(yè)60%以上，園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值增速高于所在地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值增速50%以上的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園

區(qū)，視情給予不高于500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目資助和貸款貼息。

21、強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)的土地供給保障。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展需要，市土地使用指標(biāo)優(yōu)先安排文化產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)，在重大項(xiàng)目點(diǎn)供指標(biāo)安排上予以重點(diǎn)照顧。對(duì)于國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，在3年內(nèi)實(shí)際投資額達(dá)到10億元以上，或投產(chǎn)后3年內(nèi)每畝土地年均銷售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上的，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，可在同一區(qū)域內(nèi)安排10%的經(jīng)營(yíng)用地。對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，可在2年內(nèi)繳清。國(guó)有文化企業(yè)投資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，所使用的原劃撥土地改變土地用途，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評(píng)估確定后，以作價(jià)出資(入股)等方式處置，轉(zhuǎn)增國(guó)家資本。

22、加大入園企業(yè)的支持力度。入駐重點(diǎn)園區(qū)的文化企業(yè)，首３年給予500平方米以下部分免房租、500—1000平方米部分房租減半資助。經(jīng)認(rèn)定的入駐重點(diǎn)骨干文化企業(yè)兩年內(nèi)地方性規(guī)費(fèi)和新增的地方財(cái)稅留成部分按最高100%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年新增地方財(cái)稅留成部分按最高50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

23、盤活可利用的社會(huì)存量資源。鼓勵(lì)各市（縣）區(qū)和企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、升級(jí)改造舊城區(qū)、舊工業(yè)區(qū)等方式建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。可利用的傳統(tǒng)區(qū)域、街區(qū)等存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)，凡符合國(guó)家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市功能布局優(yōu)化的，經(jīng)認(rèn)定為國(guó)有土地的，原產(chǎn)權(quán)單位的土地使用權(quán)保持不變，符合政策規(guī)定的，政府暫不對(duì)改變用途的行為征收土地收益。支持市級(jí)以上文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化合理開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)投

資建設(shè)公司向文化投資經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變，視貢獻(xiàn)程度，專項(xiàng)資金給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的扶持。

24、鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。鼓勵(lì)我市現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地稱號(hào)的，一次性給予800萬(wàn)元或300萬(wàn)元的專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地稱號(hào)的，按規(guī)定予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。

25、大力構(gòu)建公共技術(shù)平臺(tái)。對(duì)重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)放式、專業(yè)化公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金給予資助。重點(diǎn)公共技術(shù)平臺(tái)優(yōu)先列入市級(jí)扶持計(jì)劃，并按相關(guān)政策給予專項(xiàng)資助。對(duì)由上級(jí)主管部門認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)并獲得資金支持的平臺(tái)，按照有關(guān)規(guī)定給予配套扶持。

六、鼓勵(lì)拓展市場(chǎng)

26、加大文化產(chǎn)品出口的支持力度。重點(diǎn)培育和扶持一批出口規(guī)模大、有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、符合文化出口導(dǎo)向的骨干出口企業(yè)。新列入國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)名錄和獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)品出口基地的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。文化企業(yè)出口圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視片等，按規(guī)定享受出口退稅政策。

27、推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。大力開(kāi)展文化企業(yè)投資貿(mào)易推介活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際間合作。積極支持我市文化企業(yè)參加市級(jí)以上組織的境外知名文化展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)給予不超過(guò)50%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)演藝企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，獲得市級(jí)以上文化精品獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀劇目，境外商業(yè)演出按最高不超過(guò)2萬(wàn)元/場(chǎng)給予場(chǎng)租補(bǔ)貼，累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元。獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的大型舞臺(tái)劇赴國(guó)外演出，按不超過(guò)20萬(wàn)元/場(chǎng)給予補(bǔ)貼。演出收入免收營(yíng)業(yè)稅。

28、積極引導(dǎo)文化消費(fèi)。每年安排不少于1000萬(wàn)元的資金，用于面向本市文化企業(yè)的政府采購(gòu)，積極培育和引導(dǎo)文化消費(fèi)。引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所。對(duì)商業(yè)演出、電影放映安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或門票，實(shí)施場(chǎng)次或門票補(bǔ)貼。

29、加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，大力推進(jìn)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)（版權(quán)）市場(chǎng)交易，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)興辦各類文化經(jīng)紀(jì)公司，培育和發(fā)展文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。發(fā)展和規(guī)范影視傳媒、圖書報(bào)刊、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)、文化經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品交易等專業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展專門從事連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)和電影、演藝院線等現(xiàn)代流通文化企業(yè)。

七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

30、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。支持文化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品及服務(wù)，給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)我市文化產(chǎn)品著名商標(biāo)、品牌的保護(hù)工作，定期編制和發(fā)布全市文化產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄。

31、支持舉辦文化活動(dòng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)組織舉辦有利于促進(jìn)文化企業(yè)交流、擴(kuò)大我市文化產(chǎn)業(yè)影響力和輻射力的重大文化活動(dòng)，專項(xiàng)資金視規(guī)模和影響力給予資助扶持。鼓勵(lì)引進(jìn)高雅藝術(shù)和優(yōu)秀文化藝術(shù)演出，對(duì)影響力大、貢獻(xiàn)度高的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)扶持。

32、鼓勵(lì)支持會(huì)展業(yè)發(fā)展。扶持有潛力的中小型會(huì)展企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展，引進(jìn)有國(guó)際影響力的展覽公司落戶。對(duì)在我市舉辦的、展覽面積達(dá)到或超過(guò)6000平方米的展覽會(huì)，按實(shí)際場(chǎng)租費(fèi)相應(yīng)比例給予資助，資助金額不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)在我市連續(xù)舉辦3年、每期展覽面積達(dá)到或超過(guò)3萬(wàn)平方米的市重點(diǎn)展覽會(huì)的舉辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)，給予不超過(guò)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

33、加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立區(qū)域性版權(quán)資源信息中心和版權(quán)國(guó)際交易中心，經(jīng)認(rèn)定，給予一定的資金扶持。鼓勵(lì)文化企業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時(shí)申請(qǐng)、注冊(cè)版權(quán)（著作權(quán)）、專利權(quán)等相關(guān)權(quán)利。對(duì)屬于本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持領(lǐng)域作品的權(quán)利登記，專項(xiàng)資金給予資助。文化企業(yè)申請(qǐng)專利的費(fèi)用，市專利申請(qǐng)資助資金可給予支持。

34、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。制定《無(wú)錫市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》。對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位改制、改組，投資興辦文化企業(yè)，在政策許可范圍內(nèi)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。涉及文化企業(yè)的所有企業(yè)登記事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，開(kāi)通綠色通道，實(shí)行一條龍服務(wù)，在提交材料齊全、符合法定程序條件下，7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。本政策實(shí)行最高限額，除新設(shè)立企業(yè)外，所有獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助最高不超過(guò)企業(yè)對(duì)地方的財(cái)稅貢獻(xiàn)。同一項(xiàng)目同時(shí)符合我市相關(guān)扶持政策的，從高不重復(fù)。各市（縣）區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)配套扶持政策。本政策自2012年1月1日起實(shí)施。