第一篇：關(guān)于加快寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

關(guān)于加快寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大關(guān)于加快社會(huì)主義文化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦[2008]114號(hào)）和《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革的意見(jiàn)》（寧黨發(fā)[2008]41號(hào)）、《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》（寧黨發(fā)[2008]42號(hào)）精神，制定本政策意見(jiàn)。

一、財(cái)政政策

（一）自治區(qū)及有條件的市、縣（區(qū)）財(cái)政都要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。從2009 年到2012 年，自治區(qū)財(cái)政每年安排1000 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持有發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品。

（二）要有重點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)動(dòng)漫游戲、出版發(fā)行、印刷、影視和文化產(chǎn)品出口等文化產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“社會(huì)力量投資為主、政府專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助為輔”的原則，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的公共設(shè)施服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。

（三）進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的企業(yè)以及確立為國(guó)家、自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承點(diǎn)的企業(yè)，從文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一定的支持。

（四）獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自治區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。國(guó)家和自治區(qū)投入資金按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（五）轉(zhuǎn)制為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性文化單位，在轉(zhuǎn)制后5年過(guò)渡期內(nèi)，由財(cái)政按轉(zhuǎn)制前核撥的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)撥付相關(guān)的經(jīng)費(fèi)。

（六）列入各級(jí)政府主辦的大型慶典、文體活動(dòng)、“農(nóng)家書(shū)屋”工程和出資購(gòu)買(mǎi)的大宗文化產(chǎn)品等，引入招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步實(shí)行政府采購(gòu)制度，按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。

二、稅收政策

（七）經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，免征企業(yè)所得稅。

（八）經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅等給予優(yōu)惠政策，并按照財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)轉(zhuǎn)制方案確定的具體優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（九）列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》（2005年本）中鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目享受?chē)?guó)家西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策規(guī)定。

（十）文化產(chǎn)品出口按照國(guó)家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策。重點(diǎn)文化產(chǎn)品進(jìn)口所需要的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（十一）鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)大型文化企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、兼并、重組等多種形式，來(lái)我區(qū)從事文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。投資額在300萬(wàn)元以上的新辦文化企業(yè)，自獲利年度起，其實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，5年內(nèi)繼續(xù)用于該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（十二）經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。新辦的文化企業(yè)自工商登記之日起3年內(nèi)，可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅地方留成部分。

三、投融資政策

（十三）組建自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投融資公司，按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的要求，負(fù)責(zé)重點(diǎn)文化項(xiàng)目等文化設(shè)施建設(shè)和大型文化活動(dòng)投入，承擔(dān)貸款擔(dān)保等責(zé)任。

（十四）鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)單位充分運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作方式籌措發(fā)展資金；允許文化產(chǎn)業(yè)單位以占有和使用的國(guó)有資產(chǎn)作為國(guó)有資本金參與文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資經(jīng)營(yíng)。支持符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策、信譽(yù)度好、有實(shí)力的文化企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)行中長(zhǎng)期企業(yè)債券和短期融資債券，積極推介符合條件的文化企業(yè)上市。

（十五）商業(yè)銀行對(duì)符合信貸條件的文化企業(yè)（含民族文化貿(mào)易和民族文化用品生產(chǎn)等），可在國(guó)家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予一定利率優(yōu)惠。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款融資方式和相關(guān)的保險(xiǎn)服務(wù)。

（十六）自治區(qū)確定的重大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)納入政府信用平臺(tái)貸款項(xiàng)目計(jì)劃之中，并按自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理。

（十七）自治區(qū)及各地級(jí)市要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，制定《文化產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》，并利用各種媒體加以推介。列入指導(dǎo)目錄的項(xiàng)目，政府及各有關(guān)部門(mén)要在立項(xiàng)、報(bào)建、用地手續(xù)、配套建設(shè)和服務(wù)等方面給予大力支持，并依法保護(hù)項(xiàng)目業(yè)主的權(quán)益。

（十八）要把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入招商引資范圍，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本投入文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，興辦合資文化企業(yè)，并享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。

（十九）鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具體政策按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)

[2008]114 號(hào)）文件執(zhí)行。

四、土地政策

（二十）公益性文化設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，文化類(lèi)高新技術(shù)項(xiàng)目用地優(yōu)先予以安排，并減免相關(guān)的地方性收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)不符合行政劃撥用地的，要依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評(píng)估作價(jià)后，以出資（入股）等方式轉(zhuǎn)增國(guó)家資本。

（二十一）凡是文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，尤其是重大基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志性文化工程用地，納入重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)范圍，優(yōu)先予以保障。各市、縣（區(qū)）依據(jù)規(guī)劃調(diào)劑使用的存量建設(shè)用地和收

購(gòu)儲(chǔ)備的土地，可優(yōu)先安排文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用，仍不能滿足需求的在當(dāng)年的用地指標(biāo)中予以調(diào)劑。

（二十二）凡符合土地利用總體規(guī)劃的用地，允許集體建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化企業(yè)。非公有制文化企業(yè)承包、租賃國(guó)有文化企業(yè)的，國(guó)有文化企業(yè)原使用的國(guó)有劃撥土地，可以租賃方式使用。非公有制文化企業(yè)收購(gòu)、兼并國(guó)有文化企業(yè)的，其原使用的國(guó)有劃撥土地，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定，可以繼續(xù)使用，如需變更出讓的，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理有償出讓手續(xù)。

（二十三）文化事業(yè)單位享有使用權(quán)的土地、房產(chǎn)、建筑物，在滿足主業(yè)需要后仍有閑置，且符合城市規(guī)劃的，可依法進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、租賃或轉(zhuǎn)讓。文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，其應(yīng)繳納的土地出讓金入庫(kù)后，全額用于本單位文化建設(shè)。

五、人才政策

（二十四）進(jìn)一步建立健全各類(lèi)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)、支持高等院校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究中心或文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鼓勵(lì)其開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，面向文化單位、團(tuán)體、個(gè)人，大力開(kāi)展學(xué)歷和非學(xué)歷教育，培養(yǎng)復(fù)合型人才和急需專(zhuān)業(yè)人才。有針對(duì)性地組織赴外開(kāi)展文化經(jīng)紀(jì)、文化交流、文化產(chǎn)業(yè)等方面的培訓(xùn)。

（二十五）完善人才引進(jìn)和鼓勵(lì)政策。對(duì)從事文化工作的優(yōu)秀和特殊文化人才，在戶籍、住房、職稱(chēng)評(píng)定、家屬隨遷等方面給予政策傾斜，可以采用高薪聘用、重建人事檔案、兼職等多種方式引進(jìn)外地文化人才。對(duì)國(guó)有文化單位急需的特殊專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)文化主管部門(mén)商請(qǐng)人事部門(mén)批準(zhǔn)后，允許在原有編制外以聘用方式招錄，財(cái)政部門(mén)給予工資性補(bǔ)助，所聘人員實(shí)行動(dòng)態(tài)合同制管理。

（二十六）建立符合市場(chǎng)體制要求的收入分配機(jī)制。允許和鼓勵(lì)擁有特殊才能和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才以技能和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，并參與收益分配。鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)實(shí)行協(xié)議工資、年薪制等多種分配形式，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)名家、名師、名角、名主持、名記者、名編輯、工藝美術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人可優(yōu)先評(píng)選，享受?chē)?guó)家、自治區(qū)有關(guān)津補(bǔ)貼。

（二十七）建立民間文化隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制。在各類(lèi)表彰評(píng)獎(jiǎng)和文化交流方面，民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人享有與國(guó)有文化事業(yè)單位及其成員的相同待遇。

（二十八）建立文化人才供求信息網(wǎng)和高級(jí)文化人才數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步推進(jìn)藝術(shù)人才成為自由職業(yè)的步伐，推動(dòng)文化人才中介市場(chǎng)建設(shè)，為人才有序流動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二十九）大力培育文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，造就一批有影響、有特長(zhǎng)的文化經(jīng)紀(jì)名人和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，使之成為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

六、獎(jiǎng)勵(lì)政策

（三十）原創(chuàng)的影視作品，獲得國(guó)際電影節(jié)金像獎(jiǎng)、金棕桐獎(jiǎng)、金獅獎(jiǎng)、金熊獎(jiǎng)，給予

獲獎(jiǎng)單位一次性200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十一）原創(chuàng)的影視、演藝等作品獲得國(guó)內(nèi)華表獎(jiǎng)、百花獎(jiǎng)、金雞獎(jiǎng)、飛天獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)、駿馬獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)、梅花獎(jiǎng)、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，給予獲獎(jiǎng)單位一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。工藝美術(shù)作品被國(guó)家征集收藏的，給予個(gè)人一定量的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十二）新聞作品、文學(xué)作品、社科類(lèi)作品和工藝美術(shù)作品，獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)的，給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十三）動(dòng)畫(huà)影視原創(chuàng)作品，在中央電視臺(tái)相應(yīng)定位的主頻道首播的，按二維動(dòng)畫(huà)片1500元／分鐘、三維動(dòng)畫(huà)片2000元／分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)上限不超過(guò)100萬(wàn)元；在省級(jí)電視臺(tái)相應(yīng)定位的主頻道首播的，按二維動(dòng)畫(huà)片800元／分鐘、三維動(dòng)畫(huà)片1200元／分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十四）影視作品、文藝作品和專(zhuān)題節(jié)目，在中央電視臺(tái)第一頻道黃金時(shí)段首播，按10000元／20分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在中央電視臺(tái)第一頻道非黃金時(shí)段首播及其他相應(yīng)定位的主頻道首播的，按8000元／20分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；廣播劇在中央人民廣播電合、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)相應(yīng)定位的主頻率播出的，按10000元／20分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十五）獲“國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)”的出版單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬(wàn)元。

（三十六）獲“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”的單位一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)100 萬(wàn)元。

（三十七）獲世界“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)單位200萬(wàn)元；凡進(jìn)入國(guó)家級(jí)“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，從事傳承、保護(hù)工作的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于遺產(chǎn)保護(hù)，不得挪作他用。

各級(jí)政府要把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。自治區(qū)成立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，參與全區(qū)重大文化產(chǎn)業(yè)政策、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目決策咨詢。建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為自治區(qū)政府全面了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，更好地指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。（寧夏文化廳文化產(chǎn)業(yè)處供稿）

第二篇：關(guān)于加快余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)[范文模版]

關(guān)于加快余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)（審定稿）

為貫徹落實(shí)《中共余姚市委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神深化文化強(qiáng)市建設(shè)的決定》（余黨?2011?19號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本政策意見(jiàn)。

第一條余姚市級(jí)財(cái)政從2012年起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。每年在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排1000萬(wàn)元，并根據(jù)實(shí)際需要逐年遞增。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，出臺(tái)相應(yīng)配套政策，扶持各地文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

第二條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金主要用于扶持經(jīng)政府部門(mén)認(rèn)定的具有專(zhuān)門(mén)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建筑面積3000平方米以上，入園企業(yè)10家以上，招租率50% 以上且文化企業(yè)不少于企業(yè)總數(shù)70%的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）以及園區(qū)內(nèi)年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的服務(wù)類(lèi)文化企業(yè)。同時(shí)，對(duì)列入《余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2016）》的園區(qū)外重點(diǎn)文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予相應(yīng)的扶持。

第三條社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造或新建，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并通過(guò)認(rèn)定后，按實(shí)際費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助，每平方米最高不超過(guò)120元，總改造補(bǔ)助費(fèi)用不超過(guò)300萬(wàn)元。

第四條社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造或新建，給予園區(qū)

1投資主體3個(gè)月裝修免租期，建成區(qū)內(nèi)、建成區(qū)外補(bǔ)助資金分別按20元/平方米〃月、15元/平方米〃月發(fā)放給投資主體。

第五條積極支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用國(guó)有工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房出租興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房，在不變更房屋主體結(jié)構(gòu)和用地性質(zhì)的情況下，可以建設(shè)最多為總建筑面積10%的配套服務(wù)設(shè)施，建筑面積最多為1000平方米。

第六條文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自考核達(dá)標(biāo)起 3 年內(nèi)，園區(qū)房屋出租收入形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 25% 作為獎(jiǎng)勵(lì)返回給園區(qū)投資主體，每年最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元。

第七條文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)簽約租期達(dá)到3年及以上且簽約率50%以上的，從合同明確的租賃之日起3年內(nèi)按當(dāng)年各企業(yè)租金給予相應(yīng)的租金補(bǔ)助，即第一年補(bǔ)助100%，第二年補(bǔ)助 70%，第三年補(bǔ)助 50% ；補(bǔ)助資金發(fā)放給園區(qū)入駐企業(yè)，招租率不足 50% 的，不予補(bǔ)助。建成區(qū)內(nèi)補(bǔ)助租金最高不超過(guò) 30元/平方米〃月，建成區(qū)外補(bǔ)助租金最高不超過(guò) 20元/平方米〃月，每家企業(yè)享受租金補(bǔ)助每年不超過(guò)30萬(wàn)元。若入駐企業(yè)為原本市文化企業(yè)的，租金按上述標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)助。建成區(qū)劃分以市規(guī)劃局公布范圍為準(zhǔn)。

第八條新注冊(cè)的文化企業(yè)入園，從入駐之年起3年內(nèi)，按其實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、利潤(rùn)總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的 50% 給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)原已在我市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的文化企業(yè)入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，自入駐之年起3年內(nèi)，每年按其企業(yè)所得稅地方財(cái)政

貢獻(xiàn)新增部分的 50% 給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)營(yíng)文化項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以項(xiàng)目公司的形式，按核定征收辦法征稅。

第九條國(guó)內(nèi)外知名文化企業(yè)、著名科研院所、211 工程院校在余姚新注冊(cè)的分支機(jī)構(gòu)，從注冊(cè)之日起3年內(nèi)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政貢獻(xiàn)在30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上的，分別按其實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、利潤(rùn)總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的60%、70%、80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條對(duì)著作權(quán)屬我市園區(qū)入駐企業(yè)的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片，在中央臺(tái)首播的給予每分鐘2000元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高限獎(jiǎng)200萬(wàn)元；在省級(jí)電視臺(tái)和寧波電視臺(tái)首播的分別給予每分鐘1000元和500元獎(jiǎng)勵(lì)，最高限獎(jiǎng)分別為100萬(wàn)元和50萬(wàn)元。在多個(gè)電視臺(tái)首播的，按從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)，級(jí)差升級(jí)補(bǔ)差額。

第十一條對(duì)被列為市級(jí)以上非遺文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目，年銷(xiāo)售額首次達(dá)到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

第十二條每年確定文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目不超過(guò)5個(gè)，所申請(qǐng)扶持資金控制在該項(xiàng)目預(yù)算總額的10%以內(nèi)，原則上資助總資金最高不超過(guò)50萬(wàn)元。被列入上級(jí)文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的，按照上級(jí)規(guī)定給予配套，但上級(jí)扶持資金和本級(jí)扶持資金總額不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

第十三條每年命名文化產(chǎn)業(yè)示范基地不超過(guò)3個(gè)，每家給予一次性6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每年命名文化產(chǎn)業(yè)基地不超過(guò)10個(gè)，每家給予一次性1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申報(bào)成為寧波市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范

基地的，按上級(jí)要求給予配套扶持。兩級(jí)補(bǔ)助就高補(bǔ)助，不足補(bǔ)差。

第十四條每年評(píng)選出創(chuàng)意先鋒企業(yè)不超過(guò)5家，其中年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入在1000萬(wàn)元以上的，每家企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元扶持；年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入在500萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元的，一次性給予3萬(wàn)元扶持；年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入在100萬(wàn)元以上不足500萬(wàn)元的，一次性給予1萬(wàn)元扶持。每年在我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人才中，評(píng)選出創(chuàng)意先鋒領(lǐng)軍人才不超過(guò)3名，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

第十五條市內(nèi)外企業(yè)委托入駐我市的國(guó)外知名創(chuàng)意企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，對(duì)獲得專(zhuān)利并取得實(shí)際銷(xiāo)售成果的產(chǎn)品，給予創(chuàng)意企業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用的20%的補(bǔ)貼，單個(gè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

第十六條對(duì)參加國(guó)內(nèi)外知名文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)會(huì)展的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按參展費(fèi)用75%給予補(bǔ)助，每年每家最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

第十七條凡新注冊(cè)的文化企業(yè)入駐市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園的，開(kāi)辟審批綠色通道，發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、工商、住建、環(huán)保、城管、經(jīng)信、文廣、消防等部門(mén)應(yīng)給予相應(yīng)支持。

第十八條對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有潛在重大影響，填補(bǔ)我市空白，且對(duì)地方財(cái)政具有重大貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可采取“一事一議”，單獨(dú)制定扶持政策。

第十九條對(duì)列入扶持范圍的同一文化企業(yè)或文化項(xiàng)目獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同一獎(jiǎng)項(xiàng)在低等次晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)或資助差額部

分。同一企業(yè)或項(xiàng)目在既可按本政策獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）又可按市內(nèi)其他政策獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）的，若獎(jiǎng)項(xiàng)類(lèi)型相同，只允許享受一種政策。同一企業(yè)同一各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助累計(jì)不超過(guò)該企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%，新注冊(cè)3年內(nèi)的文化企業(yè)不受此限制。因本政策調(diào)整原因，對(duì)往年政策同一扶持項(xiàng)目差額部分不作追溯補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)提供虛假資料、發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、重大安全事故和群體勞資糾紛的，取消享受本政策。

上述政策由市文產(chǎn)辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?012年1月1日起實(shí)施。原《中共余姚市委辦公室、余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<余姚市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法>的通知》(余黨辦 ?2010?78 號(hào))文件同時(shí)廢止。

第三篇：無(wú)錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)

《無(wú)錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和無(wú)錫市委第十二屆二次全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)錫市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，歲末年初，無(wú)錫市委市政府出臺(tái)了《無(wú)錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》（見(jiàn)下頁(yè)），從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、培育市場(chǎng)主體、促進(jìn)自主創(chuàng)新、加大投入力度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等方面進(jìn)行政策扶持，以期通過(guò)幾年的努力，盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，成為未來(lái)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和江蘇省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策精神及本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本政策意見(jiàn)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

1、發(fā)展方向。圍繞打造“區(qū)域性文化中心城市”和“文化影視之都”的發(fā)展定位，著力構(gòu)筑區(qū)域性的文化創(chuàng)新創(chuàng)意中心、文化資源配置高地、市場(chǎng)信息交流平臺(tái)和文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性、杠桿性作用，重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)市場(chǎng)化、集聚化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6.4%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、戰(zhàn)略突破，大力發(fā)展影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、文化旅游、廣告會(huì)展、動(dòng)漫網(wǎng)游、演藝娛樂(lè)、文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，分層次、分類(lèi)別實(shí)施有針對(duì)性的引導(dǎo)和扶持政策，形成發(fā)展特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、培育市場(chǎng)主體

3、鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。形成一批規(guī)模型、龍頭型的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批年?duì)I業(yè)收入超10億元、50億元的現(xiàn)代大型文化企業(yè)集團(tuán)。對(duì)新入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”的文化企業(yè)，給予不超過(guò)800萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立“無(wú)錫市文化產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)”發(fā)布制度，發(fā)揮各領(lǐng)域示范企業(yè)的表率和帶動(dòng)作用，對(duì)上一綜合實(shí)力前十強(qiáng)的文化企業(yè)，根據(jù)新增貢獻(xiàn)程度給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)同時(shí)符合上述獎(jiǎng)勵(lì)條件的，從高不重復(fù)。

4、大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名文化企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)符合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，對(duì)當(dāng)引進(jìn)注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上并具有獨(dú)立法人資格且在我市經(jīng)營(yíng)期限滿5年的文化企業(yè)，根據(jù)實(shí)際投資和貢獻(xiàn)預(yù)期，給予100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)內(nèi)外知名文化企業(yè)在錫設(shè)立企業(yè)總部，按照我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)定享受同等政策。

5、積極發(fā)展國(guó)有文化企業(yè)。培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，對(duì)國(guó)有文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和上市融資給予資源和政策支持，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于文化體制改革的配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化事業(yè)單位扶持政策執(zhí)行期限展期五年。

6、大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照“非禁即入”原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等多種形式公平進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅所得額連續(xù)3年超過(guò)5000萬(wàn)元的民營(yíng)文化企業(yè)，按照企業(yè)3年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

三、促進(jìn)自主創(chuàng)新

7、鼓勵(lì)原創(chuàng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)影視產(chǎn)品在中央臺(tái)主要頻道、省級(jí)上星頻道黃金時(shí)段首輪播出的，或獲得國(guó)際Ａ類(lèi)電影節(jié)主要獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)且市場(chǎng)演出100場(chǎng)次以上的舞臺(tái)劇，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。原創(chuàng)出版精品獲得國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)參照我市現(xiàn)行政策執(zhí)行。

8、鼓勵(lì)原創(chuàng)文化項(xiàng)目研發(fā)。對(duì)產(chǎn)業(yè)化前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)和貢獻(xiàn)率大的重點(diǎn)原創(chuàng)文化項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定的，按項(xiàng)目創(chuàng)新程度、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等要件，實(shí)行政府撥款資助、貸款貼息等方式，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的研發(fā)資助。

9、支持文化產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，對(duì)省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，按照有關(guān)規(guī)定，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的配套資助。對(duì)承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家、省重大產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化任務(wù)的企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的配套資助。

10、加大文化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。經(jīng)認(rèn)定的高層次文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，按照市人才發(fā)展政策規(guī)定享受相關(guān)待遇。對(duì)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才，可按照科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相關(guān)政策予以優(yōu)先照顧。設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，激勵(lì)和表彰對(duì)無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的高端人才。加大人才培訓(xùn)力度，優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型人才和文化名人參加境外培訓(xùn)，給予相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

11、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研資合作。鼓勵(lì)推動(dòng)文化企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所以及金融機(jī)構(gòu)、各類(lèi)基金開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研資”合作新機(jī)制。

12、鼓勵(lì)分離發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)。引導(dǎo)裝飾裝潢業(yè)、紡織服裝業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)分離，設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會(huì)提供服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定為分離設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，按其新增地方財(cái)力的貢獻(xiàn)程度，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資助。

13、培育新興文化業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)文化企業(yè)在與科技、金融、旅游、體育、信息、物流等產(chǎn)業(yè)融合中創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的文化企業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的科技園或者孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。文化企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按國(guó)家稅法規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上再按50%加計(jì)扣除。對(duì)符合技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件的文化企業(yè)，對(duì)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資總額8%的部分據(jù)實(shí)扣除，超過(guò)部分在以后結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

四、加大投入力度

14、加大財(cái)政投入。從2012年開(kāi)始市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排不少于1億元設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”），并隨著市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。各市（縣）區(qū)要建立和擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。凡獲得國(guó)家、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金資助的項(xiàng)目，市、區(qū)兩級(jí)按照有關(guān)規(guī)定予以配套支持。相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得市政府資助或市級(jí)其他專(zhuān)項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，專(zhuān)項(xiàng)資金不再重復(fù)資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

15、引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。專(zhuān)項(xiàng)資金中每年安排不少于1000萬(wàn)元，用于文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)創(chuàng)投企業(yè)加大對(duì)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)國(guó)有和社會(huì)資本發(fā)起或參與設(shè)立股權(quán)投資基金，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)文化企業(yè)兩年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

16、鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸服務(wù)。支持商業(yè)銀行和小額貸款組織探索實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及其他非抵押類(lèi)貸款新模式，對(duì)文化自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口所需貸款重點(diǎn)支持，實(shí)行貸款利率優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，積極籌建文化支行和文化小額貸款公司。市級(jí)金融管理部門(mén)將金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)的支持力度和信貸業(yè)績(jī)納入績(jī)效考核。

17、引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)。支持我市國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押的擔(dān)保力度。為本市中小文化企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的重點(diǎn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)年日均擔(dān)保額達(dá)到一定規(guī)模以上的，每年按其年日均擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助，對(duì)單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的最高補(bǔ)助金額不超過(guò)該擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的10%，最高金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

18、鼓勵(lì)文化企業(yè)多渠道融資。推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)實(shí)行上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，探索文化企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。文化企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券（含中小企業(yè)集合債）和中期票據(jù)的，按實(shí)際融資金額的2‰給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)于實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市的文化企業(yè)，給予100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

19、支持成立社會(huì)文化藝術(shù)發(fā)展基金組織。鼓勵(lì)社會(huì)資本捐資成立公益性文化藝術(shù)基金組織，支持公益性文化藝術(shù)演出、場(chǎng)館建設(shè)和文化藝術(shù)交流活動(dòng)等，引導(dǎo)和繁榮我市文化市場(chǎng)。企業(yè)和個(gè)人通過(guò)經(jīng)省有關(guān)部門(mén)稅前扣除資格認(rèn)定的公益性文化藝術(shù)基金向文化事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在計(jì)算繳納所得稅前根據(jù)國(guó)家規(guī)定稅前列支。

五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

20、提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚度。遵循優(yōu)化布局、彰顯特色的原則，重點(diǎn)打造影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫網(wǎng)游、文化旅游等園區(qū)。建立和完善重點(diǎn)園區(qū)、基地認(rèn)定制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)數(shù)量超過(guò)80%、文化企業(yè)占入駐企業(yè)60%以上，園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值增速高于所在地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值增速50%以上的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園

區(qū)，視情給予不高于500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)項(xiàng)用于園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目資助和貸款貼息。

21、強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)的土地供給保障。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展需要，市土地使用指標(biāo)優(yōu)先安排文化產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)，在重大項(xiàng)目點(diǎn)供指標(biāo)安排上予以重點(diǎn)照顧。對(duì)于國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，在3年內(nèi)實(shí)際投資額達(dá)到10億元以上，或投產(chǎn)后3年內(nèi)每畝土地年均銷(xiāo)售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上的，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，可在同一區(qū)域內(nèi)安排10%的經(jīng)營(yíng)用地。對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，可在2年內(nèi)繳清。國(guó)有文化企業(yè)投資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，所使用的原劃撥土地改變土地用途，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評(píng)估確定后，以作價(jià)出資(入股)等方式處置，轉(zhuǎn)增國(guó)家資本。

22、加大入園企業(yè)的支持力度。入駐重點(diǎn)園區(qū)的文化企業(yè)，首３年給予500平方米以下部分免房租、500—1000平方米部分房租減半資助。經(jīng)認(rèn)定的入駐重點(diǎn)骨干文化企業(yè)兩年內(nèi)地方性規(guī)費(fèi)和新增的地方財(cái)稅留成部分按最高100%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年新增地方財(cái)稅留成部分按最高50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

23、盤(pán)活可利用的社會(huì)存量資源。鼓勵(lì)各市（縣）區(qū)和企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、升級(jí)改造舊城區(qū)、舊工業(yè)區(qū)等方式建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)?？衫玫膫鹘y(tǒng)區(qū)域、街區(qū)等存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)，凡符合國(guó)家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市功能布局優(yōu)化的，經(jīng)認(rèn)定為國(guó)有土地的，原產(chǎn)權(quán)單位的土地使用權(quán)保持不變，符合政策規(guī)定的，政府暫不對(duì)改變用途的行為征收土地收益。支持市級(jí)以上文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化合理開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)投

資建設(shè)公司向文化投資經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變，視貢獻(xiàn)程度，專(zhuān)項(xiàng)資金給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的扶持。

24、鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。鼓勵(lì)我市現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地稱(chēng)號(hào)的，一次性給予800萬(wàn)元或300萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地稱(chēng)號(hào)的，按規(guī)定予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。

25、大力構(gòu)建公共技術(shù)平臺(tái)。對(duì)重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金給予資助。重點(diǎn)公共技術(shù)平臺(tái)優(yōu)先列入市級(jí)扶持計(jì)劃，并按相關(guān)政策給予專(zhuān)項(xiàng)資助。對(duì)由上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)并獲得資金支持的平臺(tái)，按照有關(guān)規(guī)定給予配套扶持。

六、鼓勵(lì)拓展市場(chǎng)

26、加大文化產(chǎn)品出口的支持力度。重點(diǎn)培育和扶持一批出口規(guī)模大、有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、符合文化出口導(dǎo)向的骨干出口企業(yè)。新列入國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)名錄和獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)品出口基地的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。文化企業(yè)出口圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視片等，按規(guī)定享受出口退稅政策。

27、推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。大力開(kāi)展文化企業(yè)投資貿(mào)易推介活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際間合作。積極支持我市文化企業(yè)參加市級(jí)以上組織的境外知名文化展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)給予不超過(guò)50%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)演藝企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，獲得市級(jí)以上文化精品獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀劇目，境外商業(yè)演出按最高不超過(guò)2萬(wàn)元/場(chǎng)給予場(chǎng)租補(bǔ)貼，累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元。獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的大型舞臺(tái)劇赴國(guó)外演出，按不超過(guò)20萬(wàn)元/場(chǎng)給予補(bǔ)貼。演出收入免收營(yíng)業(yè)稅。

28、積極引導(dǎo)文化消費(fèi)。每年安排不少于1000萬(wàn)元的資金，用于面向本市文化企業(yè)的政府采購(gòu)，積極培育和引導(dǎo)文化消費(fèi)。引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所。對(duì)商業(yè)演出、電影放映安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或門(mén)票，實(shí)施場(chǎng)次或門(mén)票補(bǔ)貼。

29、加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，大力推進(jìn)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)（版權(quán)）市場(chǎng)交易，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)興辦各類(lèi)文化經(jīng)紀(jì)公司，培育和發(fā)展文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。發(fā)展和規(guī)范影視傳媒、圖書(shū)報(bào)刊、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)、文化經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品交易等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展專(zhuān)門(mén)從事連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)和電影、演藝院線等現(xiàn)代流通文化企業(yè)。

七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

30、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。支持文化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品及服務(wù)，給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)我市文化產(chǎn)品著名商標(biāo)、品牌的保護(hù)工作，定期編制和發(fā)布全市文化產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄。

31、支持舉辦文化活動(dòng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)組織舉辦有利于促進(jìn)文化企業(yè)交流、擴(kuò)大我市文化產(chǎn)業(yè)影響力和輻射力的重大文化活動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)資金視規(guī)模和影響力給予資助扶持。鼓勵(lì)引進(jìn)高雅藝術(shù)和優(yōu)秀文化藝術(shù)演出，對(duì)影響力大、貢獻(xiàn)度高的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)扶持。

32、鼓勵(lì)支持會(huì)展業(yè)發(fā)展。扶持有潛力的中小型會(huì)展企業(yè)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展，引進(jìn)有國(guó)際影響力的展覽公司落戶。對(duì)在我市舉辦的、展覽面積達(dá)到或超過(guò)6000平方米的展覽會(huì)，按實(shí)際場(chǎng)租費(fèi)相應(yīng)比例給予資助，資助金額不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)在我市連續(xù)舉辦3年、每期展覽面積達(dá)到或超過(guò)3萬(wàn)平方米的市重點(diǎn)展覽會(huì)的舉辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)，給予不超過(guò)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

33、加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立區(qū)域性版權(quán)資源信息中心和版權(quán)國(guó)際交易中心，經(jīng)認(rèn)定，給予一定的資金扶持。鼓勵(lì)文化企業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時(shí)申請(qǐng)、注冊(cè)版權(quán)（著作權(quán)）、專(zhuān)利權(quán)等相關(guān)權(quán)利。對(duì)屬于本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持領(lǐng)域作品的權(quán)利登記，專(zhuān)項(xiàng)資金給予資助。文化企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的費(fèi)用，市專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金可給予支持。

34、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。制定《無(wú)錫市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》。對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位改制、改組，投資興辦文化企業(yè)，在政策許可范圍內(nèi)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。涉及文化企業(yè)的所有企業(yè)登記事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，開(kāi)通綠色通道，實(shí)行一條龍服務(wù)，在提交材料齊全、符合法定程序條件下，7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。本政策實(shí)行最高限額，除新設(shè)立企業(yè)外，所有獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助最高不超過(guò)企業(yè)對(duì)地方的財(cái)稅貢獻(xiàn)。同一項(xiàng)目同時(shí)符合我市相關(guān)扶持政策的，從高不重復(fù)。各市（縣）區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)配套扶持政策。本政策自2012年1月1日起實(shí)施。

第四篇：關(guān)于加快蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

關(guān)于加快蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)蘇州文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本政策意見(jiàn)。

一、財(cái)政政策

（一）蘇州市級(jí)財(cái)政從今年起設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。2009年先安排1500萬(wàn)元，2010年起每年在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排不低于3000萬(wàn)元。各市、區(qū)也要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，扶持各地文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、文化旅游業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、新聞傳媒業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫業(yè)、會(huì)展廣告業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、影視制作業(yè)十大行業(yè)的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)、基地）。

（三）對(duì)省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共設(shè)施服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予10～30萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)文化企業(yè)貸款購(gòu)置具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備，予以二年不高于一年期國(guó)家公布的基準(zhǔn)貸款利率的貼息，總額最高100萬(wàn)元。

（四）支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)制前所享受的財(cái)政扶持政策在轉(zhuǎn)制后繼續(xù)執(zhí)行。

二、稅收政策

（五）經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅；由財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

（六）黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊(cè)之日起所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

（七）對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅等給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，具體優(yōu)惠政策按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)轉(zhuǎn)制方案確定的政策執(zhí)行。

（八）文化產(chǎn)品出口按照國(guó)家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策，為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（九）縣級(jí)以上廣播電影電視行政主管部門(mén)，按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其它電影企業(yè)取得的銷(xiāo)售電影拷貝

收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

（十）出口圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策，文化企業(yè)在境外演出，從境外取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

（十一）在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域（具體范圍按科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和中宣部另行發(fā)文明確）內(nèi)，依據(jù)國(guó)家規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，允許按國(guó)家稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

（十二）出版、發(fā)行企業(yè)庫(kù)存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書(shū)超過(guò)五年（包括出版當(dāng)年），音像制品、電子出版物和投影片（含縮微制品）超過(guò)兩年，紙質(zhì)期刊和掛歷年畫(huà)超過(guò)一年的，可以作為財(cái)產(chǎn)損失在稅前據(jù)實(shí)扣除。已作為財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的呆滯出版物，以后處置的，其處置收入應(yīng)納入處置當(dāng)年的應(yīng)稅收入。

（十三）經(jīng)國(guó)家文化等部門(mén)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受?chē)?guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

（十四）企業(yè)出口動(dòng)漫產(chǎn)品享受?chē)?guó)家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。對(duì)動(dòng)漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。

（十五）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)），納稅確有困難且符合減免條件的，經(jīng)有權(quán)部門(mén)審批，減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、投融資政策

（十六）凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開(kāi)放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇，各類(lèi)投資者均可以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)入。在實(shí)施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策對(duì)所有投資主體同樣適用。

（十七）引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化金融產(chǎn)品，加大對(duì)符合條件的重點(diǎn)文化企業(yè)的授信額度。

（十八）積極支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券等多渠道籌措資金。

（十九）按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作要求，鼓勵(lì)各類(lèi)投資公司參與重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金（投資公司）、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向中小文化企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。通過(guò)建立文化產(chǎn)業(yè)債權(quán)基金、創(chuàng)投基金，幫助創(chuàng)新性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的中小文化企業(yè)解決融資難問(wèn)題。

（二十）我市確定的重大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)納入政府信用平臺(tái)貸款項(xiàng)目計(jì)劃之中，并按市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理。政府及各有關(guān)部門(mén)要在立項(xiàng)、報(bào)建、用地手續(xù)、配套建設(shè)、施工許可等方面給予大力支持，并依法保護(hù)項(xiàng)目業(yè)主的權(quán)益。

（二十一）繼續(xù)鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具體政策按《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕10號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕114號(hào)）執(zhí)行。

四、土地政策

（二十二）全市在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的措施。各地在制定和安排用地計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)用地比例，要優(yōu)先安排文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)市以上重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目及列入鼓勵(lì)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，在供地安排上首先予以傾斜。

（二十三）積極支持老城區(qū)利用國(guó)有工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房出租興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。經(jīng)有權(quán)部門(mén)審核同意發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房，在不變更房屋主體結(jié)構(gòu)和用地性質(zhì)的情況下，可以建設(shè)最多為總建筑面積10%的配套服務(wù)設(shè)施，新建的建筑面積最多為1000平方米。

（二十四）被列入市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，尤其是重大基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志性文化工程用地，納入重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)范圍，優(yōu)先予以保障。

（二十五）非公有制文化企業(yè)承包、租賃國(guó)有文化企業(yè)的，國(guó)有文化企業(yè)原使用的國(guó)有劃撥土地，可以租賃方式使用。非公有制文化企業(yè)收購(gòu)、兼并國(guó)有文化企業(yè)的，其原使用的國(guó)有劃撥土地，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)評(píng)估認(rèn)定，可以繼續(xù)使用，如需變更出讓的，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理有償出讓手續(xù)。

（二十六）經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，土地及其房產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后資產(chǎn)進(jìn)入轉(zhuǎn)制企業(yè)，其使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可仍以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。

五、人才政策

（二十七）加快海內(nèi)外中、高端文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，引進(jìn)的優(yōu)秀文化人才可享受蘇州市《關(guān)于吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)蘇工作的意見(jiàn)》中在戶口、住房、扶持資金等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)海外高層次留學(xué)人才和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以自由專(zhuān)利、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦文化企業(yè)的，可給予創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)在國(guó)外取得的學(xué)歷、學(xué)位，經(jīng)國(guó)家教育部門(mén)承認(rèn)的優(yōu)

秀文化人才，可根據(jù)本人實(shí)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力，申報(bào)評(píng)審或報(bào)考相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二十八）進(jìn)一步建立健全各類(lèi)文化人才教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)、支持高等院校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究中心或文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中、高等院校開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，面向文化單位、團(tuán)體、個(gè)人，大力開(kāi)展學(xué)歷和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才和急需專(zhuān)業(yè)人才。吸引一批跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外著名培訓(xùn)組織來(lái)蘇建立文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作，開(kāi)辦文化人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高文化企業(yè)職工業(yè)務(wù)水平。（二十九）定期選派人員赴國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)采取政府資助和派員單位自籌相結(jié)合的方式解決。

六、獎(jiǎng)勵(lì)政策（三十）獲國(guó)家文化部、廣電總局和新聞出版總署“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱(chēng)號(hào)的單位一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，獲省文化廳、省廣電局和省新聞出版局“省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱(chēng)號(hào)的單位一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（三十一）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，被國(guó)家有關(guān)部委評(píng)為文化品牌的，給予一次性20～50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；文化企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)出口額達(dá)到50萬(wàn)美元以上的予以人民幣5～10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十二）被列為市級(jí)以上傳統(tǒng)特色的、非遺文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目，年銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的給予一次性最多可達(dá)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十三）為鼓勵(lì)企業(yè)多做貢獻(xiàn)，對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)到1億元（含1億元）以上的文化企業(yè)的法人代表給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的金額按企業(yè)上交的稅收的2‰計(jì)。

七、享受上述政策的文化企業(yè)范圍詳見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》（國(guó)統(tǒng)字〔2004〕24號(hào)）。獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。

八、上述政策自2009年12月1日起實(shí)行。

第五篇：蕪湖市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

蕪湖市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

為加快蕪湖市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中共蕪湖市委、蕪湖市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)三產(chǎn)興市戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，制定如下政策：

一、凡在我市工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，在市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市文化委員會(huì)備案，符合條件的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字動(dòng)漫、影視傳媒、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)游戲、演藝演出、藝術(shù)品生產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可享受本政策。

二、符合上述條件的文化企業(yè)新建投產(chǎn)后，其所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分，前二年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)制作動(dòng)漫影視片、拍攝電影和電視劇的企業(yè)，其繳納稅款地方實(shí)得部分前五年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后五年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年收入 10 萬(wàn)元以上的動(dòng)漫主創(chuàng)人員和年收入 50 萬(wàn)元以上的影視知名導(dǎo)演、主要演員，其所繳納的個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分，前二年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予90%獎(jiǎng)勵(lì)。

三、對(duì)動(dòng)漫企業(yè)創(chuàng)作的原創(chuàng)影視動(dòng)畫(huà)作品，在國(guó)家、省、市級(jí)電視臺(tái)播出的，二維動(dòng)畫(huà)片按每分鐘2000元、1000元、500元標(biāo)準(zhǔn)給予原創(chuàng)企業(yè)一次性補(bǔ)助，三維動(dòng)畫(huà)片按每分鐘3000元、2000元、1000 元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性補(bǔ)助，但每部作品原則上最高不超過(guò) 80 萬(wàn)元、40 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元（在多個(gè)臺(tái)播出的從高但不重復(fù)補(bǔ)助）；在全國(guó)院線播放的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)電影補(bǔ)助 50 萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)正式上線運(yùn)行的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，每款給予15萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)獲國(guó)家有關(guān)部門(mén)推薦的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，每款給予20萬(wàn)元的補(bǔ)助。

對(duì)上述作品，獲得國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，按所獲獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1∶1配套獎(jiǎng)勵(lì)。

四、對(duì)蕪湖生產(chǎn)的原創(chuàng)作品，在中央電視臺(tái)第一頻道黃金時(shí)段首播，按10000元/20分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；在中央電視臺(tái)第一頻道非黃金時(shí)段首播及其他相應(yīng)定位的主頻道首播的，按 8000 元/20 分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；在電影頻道首播的電影按每部50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；廣播劇在中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)相應(yīng)定位的主頻率首播的，按 10000元/20分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。

對(duì)上述作品，獲得國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予獲獎(jiǎng)單位一次性100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予獲獎(jiǎng)單位一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或文化創(chuàng)意中心的企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或文化創(chuàng)意中心的企業(yè)，一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、對(duì)從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)，且當(dāng)年實(shí)際設(shè)計(jì)開(kāi)票收入達(dá)50萬(wàn)元以上的創(chuàng)意單位，每項(xiàng)一次性給予開(kāi)票收入 10%的補(bǔ)助，但獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額以不超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年新增稅收地方實(shí)得部分為限，其獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

七、對(duì)年銷(xiāo)售額首次達(dá)到 2000 萬(wàn)元以上不滿 5000 萬(wàn)元的企業(yè)，按當(dāng)年較上年新增營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的 50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年銷(xiāo)售額首次達(dá)到5000萬(wàn)元以上不滿1億元的企業(yè)，按當(dāng)年較上年新增營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的 60%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年銷(xiāo)售額首次達(dá)到1億元以上的企業(yè)，按當(dāng)年較上年新增營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的 70%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

八、對(duì)投資額在5000萬(wàn)元以上的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)行 “一事一議”。已享受“一事一議”政策及2010年1月1日前通過(guò)土地招拍掛按土地出讓合同約定開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目、企業(yè)，不重復(fù)享受本政策規(guī)定的其他扶持政策。

九、市政府設(shè)立三產(chǎn)興市發(fā)展引導(dǎo)資金，單列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于本政策規(guī)定中市級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助項(xiàng)目支出以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?；卦O(shè)在鳩江區(qū)。

十、本政策規(guī)定的稅收獎(jiǎng)勵(lì)支出，按現(xiàn)行市與區(qū)財(cái)政體制實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)；其他獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助支出由市與區(qū)各承擔(dān)50%。

十一、本政策所稱(chēng)的“以上”、“以下”，均包括本數(shù)；所稱(chēng)的“不滿”，不包括本數(shù)。

十二、本政策自2010年1月1日起執(zhí)行，有效期至2012年12月31日止。

十三、本政策由市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各縣人民政府可參照?qǐng)?zhí)行。