第一篇：中國華電集團公司環(huán)境保護管理辦法

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中國華電集團公司環(huán)境保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）環(huán)境保護（含水土保持，下同）管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等國家法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 集團公司環(huán)境保護管理實行環(huán)境保護職能部門全過程歸口管理和各部門分工負(fù)責(zé)制度。管理工作應(yīng)做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

第三條 集團公司實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持公司發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，鼓勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四條 集團公司發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)、生產(chǎn)必須依法保護環(huán)境，遵守國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)，并依法維護企業(yè)合法權(quán)益。依靠科技進步，促進清潔生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。

第五條 集團公司環(huán)境保護工作貫徹“全面規(guī)劃，重點突破，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，環(huán)境保護工作應(yīng)與節(jié)能、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)密切結(jié)合。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染減排目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)管理企業(yè)環(huán)境保護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總審核；配合集團公司做好環(huán)境保護專項資金的申請和使用。

（五）按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)與所在區(qū)域環(huán)境保護和水土保持等行政主管部門溝通、協(xié)調(diào)。專業(yè)公司應(yīng)主動與區(qū)域公司溝通，配合開展所負(fù)責(zé)項目在區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。

（六）上市公司還應(yīng)負(fù)責(zé)公司上市和再融資環(huán)保核查的組織和報批工作。

（七）負(fù)責(zé)設(shè)立環(huán)境保護歸口管理機構(gòu)，并保證足夠的人員和崗位配置。

（八）負(fù)責(zé)完成集團公司委托和授權(quán)的其它有關(guān)環(huán)境保護工作任務(wù)。

第十條 各基層企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護歸口管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境保護管理工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策，并依據(jù)集團公司環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)環(huán)境保護管理體系。

（二）負(fù)責(zé)編制并組織實施本企業(yè)環(huán)境保護各項年度計劃。

（三）組織實施集團公司和地方政府部門下達的污染減排和生態(tài)保護項目。

（四）負(fù)責(zé)本企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、水土保持和“三同時”工作。

（五）負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計

制規(guī)定的目標(biāo)。

第十四條 各二級機構(gòu)和基層企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境保護管理體系和管理制度，依據(jù)集團公司下達的環(huán)境保護規(guī)劃、年度計劃和環(huán)境保護目標(biāo)，編制并落實本企業(yè)環(huán)境保護實施計劃。環(huán)境保護目標(biāo)應(yīng)層層分解，責(zé)任落實到人。

第十五條 在企業(yè)各類“評先創(chuàng)優(yōu)”、達標(biāo)投產(chǎn)等活動中必須進行環(huán)境保護考核，并實行“環(huán)境保護一票否決”。

第十六條 各二級機構(gòu)、基層企業(yè)應(yīng)對環(huán)境保護監(jiān)督實行全過程管理，按規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護技術(shù)監(jiān)督，實施環(huán)境保護考核，如實填報環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，環(huán)境保護工作應(yīng)納入本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。

第十七條 各基層企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故或突發(fā)性環(huán)境事件，必須立即采取防治污染或生態(tài)破壞的應(yīng)急措施，按照集團公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)辦法及時處理。

第十八條 集團公司、二級機構(gòu)和基層企業(yè)要組織開展環(huán)境保護培訓(xùn)，加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，對環(huán)境保護工作人員逐步實行持證上崗，持證上崗考核及管理辦法由集團公司另行制定。

第四章 建設(shè)項目環(huán)境保護管理

第十九條 環(huán)境保護規(guī)劃必須納入集團公司發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)項目環(huán)境保護應(yīng)作為發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在規(guī)劃實施前采取有利于環(huán)境保護的對策和措施，從源頭上預(yù)防或減輕對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障和促進集團公司可持續(xù)發(fā)

第二十五條 建設(shè)項目初步設(shè)計應(yīng)按照環(huán)境保護要求編制專門的環(huán)境保護篇章，在招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護條款，全面落實環(huán)境影響報告書（表）、水土保持方案報告書及審批文件中提出的污染防治、生態(tài)保護、水土保持對策措施。環(huán)境保護所需的投資應(yīng)列入工程概算，任何單位不得以任何理由取消或挪用。

第二十六條 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)應(yīng)作為工程安全、質(zhì)量、進度、造價等控制管理的重要內(nèi)容納入基建過程管理。環(huán)境保護設(shè)施及應(yīng)同步落實的外部環(huán)境保護條件必須與主體工程同時施工、配套落實，同時投入使用。

第二十七條 建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)定開展環(huán)境和水土保持監(jiān)理和監(jiān)測。

第二十八條 建設(shè)項目應(yīng)在投產(chǎn)前按規(guī)定取得環(huán)境保護行政主管部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)文件，在竣工后按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收、水土保持驗收和環(huán)境保護設(shè)施的性能驗收試驗工作。工程達標(biāo)投產(chǎn)前應(yīng)完成行政主管部門的驗收工作。

第五章 生產(chǎn)過程環(huán)境保護管理

第二十九條 企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護和水土保持要求，生產(chǎn)過程中排放的各項污染物指標(biāo)應(yīng)符合國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制要求。對不能達到環(huán)境保護要求的，必須進行治理和改造。

第三十條 火力發(fā)電企業(yè)要重點做好二氧化硫、氮氧化

0計管理，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定、項目環(huán)境影響報告書（表）、水土保持方案報告書及審批要求實施污染物排放監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)有完整記錄。應(yīng)按照集團公司和環(huán)境保護行政主管部門要求按時報送真實有效的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三十六條 水力發(fā)電、煤礦等企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)程規(guī)范和項目環(huán)境影響報告書審批要求開展環(huán)境影響后評價工作。

第三十七條 火力發(fā)電、煤礦、煤化工企業(yè)應(yīng)全面開展清潔生產(chǎn)審核。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

第六章 科技、宣傳教育及國際合作

第三十八條 集團公司科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃應(yīng)優(yōu)先安排污染減排和生態(tài)保護的研究及科技開發(fā)項目。堅持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，加大環(huán)保科技投入力度，依靠科技進步促進集團公司環(huán)境保護的發(fā)展。

第三十九條 應(yīng)加強國內(nèi)外環(huán)境保護科技信息交流，及時跟蹤國際環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。各企業(yè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進、實用的環(huán)境保護科研成果。

第四十條 加強環(huán)境宣傳教育，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識。注重環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護專業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十一條 積極參與國際環(huán)境保護交流與合作，引進國外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。

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第二篇：中國華電集團公司防汛管理辦法

附件:

中國華電集團公司防汛管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，以及國家電力監(jiān)管委員會《水電廠大壩運行安全管理規(guī)定》（第3號令）和國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于明確水庫水電廠防汛管理有關(guān)問題的通知》（國汛[2005]13號），結(jié)合集團公司實際情況，制定本辦法。

第二條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團公司防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管轄的電力設(shè)施安全渡汛；積極配合地方政府抗洪搶險，保證抗洪搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條 防汛工作實行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針。

第四條 各分支機構(gòu)（含區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司）和發(fā)電企業(yè)作為本單位防汛工作主體，按照企業(yè)行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實崗位責(zé)任制，對本單位防汛工作具體負(fù)責(zé)，在地方防汛指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理。

基建工程防汛實行項目法人負(fù)責(zé)制，由各參建單位具體實施。項目建設(shè)后期，部分機組已投產(chǎn)或已蓄水運用的在建水電工程，若工程尚未正式驗交（如水庫擋水、泄水建筑物尚由施工單位管理的），防汛工作仍按在建項目管理。

第五條 按照國家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫、水電廠的防汛實行行政首長負(fù)責(zé)制”的要求，集團公司所轄各級電力企業(yè)的防汛工作接受相應(yīng)人民政府行政責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，按照水庫、水電廠防汛影響范圍，接受當(dāng)?shù)卣姥粗笓]調(diào)度。

第六條 為保證防汛工作的貫徹落實，各分支機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項目公司要落實防汛經(jīng)費。防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算。

第七條 本辦法適用于集團公司所屬各分支機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項目公司，其它企業(yè)可參照執(zhí)行。

第二章 防汛工作管理

第八條 集團公司安全生產(chǎn)部是集團公司防汛工作歸口管理部門，是已投產(chǎn)水電廠、火電廠防汛管理工作的責(zé)任部門。集團公司工程建設(shè)部是集團公司建設(shè)工程防汛管理工作的責(zé)任部門。

集團公司防汛辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，防汛值班室設(shè)在集團公司總值班室。各級電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機構(gòu)。

公司系統(tǒng)各分支機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項目公司應(yīng)建立相應(yīng)管理機構(gòu)。做到組織機構(gòu)健全、責(zé)任落實、管理制度完善、應(yīng)急預(yù)案可操作性強。

第九條 汛前安全檢查。各單位應(yīng)于所在?。ㄊ小^(qū)）政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日前，按照《水電廠防汛工作檢查大綱》（附件1）和《火電廠防汛工作檢查大綱》（附件2）的要求完成汛前檢查工作。各單位應(yīng)制定實施細則。

華南、華東、華中、西南地區(qū)應(yīng)在每年的4月底以前完成。華北、西北、東北地區(qū)應(yīng)在5月底以前完成。

汛前一個月內(nèi)，發(fā)電公司（廠）、項目公司應(yīng)完成自查整改，將自查工作總結(jié)（檢查項目、存在問題及整改安排）報上級主管單位。在上述規(guī)定檢查時間內(nèi)，由主管單位（分支機構(gòu)）組織復(fù)查，并將復(fù)查工作總結(jié)報集團公司。集團公司根據(jù)情況，適時組織重點檢查。

第十條 汛期防汛值班工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時向集團公司防汛值班室報告汛情信息。汛前（4月15日前）應(yīng)將各級防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。汛后（11月底）及時寫出防汛工作總結(jié)，報上一級主管單位。

第三章 防汛工作職責(zé)

第十一條 集團公司主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬企業(yè)實施。

2、接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一布署和指令，完成交辦的防汛搶險救災(zāi)任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)制定公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定，負(fù)責(zé)對相關(guān)分支機構(gòu)、發(fā)電廠、項目公司防汛工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查與考核。

4、負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛工作的總體部署，參與重大防汛事故的處理和善后工作，并向國家有關(guān)部門報告相關(guān)信息。

第十二條 分支機構(gòu)主要職責(zé)

1、在集團公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的防汛工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責(zé)，及時將本單位的防汛信息上報集團公司和政府有關(guān)部門。

2、負(fù)責(zé)建立健全防汛組織機構(gòu)，制定防汛管理工作實施細則，做好其直屬、控股、授權(quán)管理發(fā)電企業(yè)和項目公司的防汛組織工作。

3、負(fù)責(zé)對所屬發(fā)電企業(yè)電力設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，同時向上級有關(guān)部門報告。

4、負(fù)責(zé)審核所轄水電廠、水庫汛期調(diào)度運用計劃、工程渡汛方案和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，報有防汛管轄權(quán)的相應(yīng)人民政府主管部門（防汛抗旱指揮部或省經(jīng)貿(mào)委）審批，并報防汛抗旱指揮部備案。

5、按照集團公司總體部署，汛前組織對所轄發(fā)電企業(yè)和項目公司的防汛檢查。汛期及時向上級有關(guān)部門匯報所轄發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作及損失情況。汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運用計劃，全面組織好本單位所轄水電廠的防汛調(diào)度工作。

第十三條 發(fā)電企業(yè)和項目公司主要職責(zé)

1、建立健全本企業(yè)的防汛組織機構(gòu)，對本企業(yè)防汛工作負(fù)全責(zé)。

防汛組織機構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍等。

2、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項防汛管理制度和規(guī)程。主要制度有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報制度，汛后總結(jié)報告制度（即“五制”）。水電廠主要規(guī)程有：水務(wù)管理規(guī)程，水工觀測規(guī)程，水工維護規(guī)程，水工機械運行檢修規(guī)程，水工作業(yè)安全規(guī)程（即“五規(guī)”）。

3、貫徹落實上級有關(guān)部門防汛工作的要求。組織防汛檢查，落實防汛措施，及時整改問題，做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練和防汛物資儲備工作。

4、做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱的要求，進行自查和整改，對可能影響本單位防汛安全的重大情況應(yīng)及時向主管單位匯報并及時處理。

5、編制水庫調(diào)度運用計劃、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、洪水預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案，經(jīng)上級主管單位審核后，報有防汛管轄權(quán)的相關(guān)地方防汛抗旱指揮機構(gòu)審批，并落實好各項應(yīng)急搶險措施，全力搶險減少損失。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運用計劃，做好防汛調(diào)度工作。正確處理防洪與發(fā)電的關(guān)系，當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時，發(fā)電服從防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水庫水位運行。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預(yù)報，適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電。

7、做好防汛宣傳和泄洪警示工作，在《中華人民共和國河道管理條例》、《大中型水電廠水庫調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志、警示牌等，做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。

8、采取積極措施，做好局部山洪、泥石流和內(nèi)澇防范工作，及時向地方防汛抗旱指揮機構(gòu)反映本企業(yè)周邊行洪設(shè)施存在的問題和隱患。

第三章 防汛工作重點及要求

第十四條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，不漫壩，不水淹發(fā)電廠房，大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及其備用電源（應(yīng)有獨立于廠用電的可靠的備用電源）必須保證可靠運行。

水電站水庫的運行參數(shù)（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則等），經(jīng)上級主管機關(guān)批準(zhǔn)的，不得隨意變更。

大中型水電站水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不符合《水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程，應(yīng)設(shè)法采取補救措施。因水文和工程運用條件發(fā)生變化，原設(shè)計確定的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水調(diào)度原則需要改變時，由分支機構(gòu)提出報告，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

第十五條 火電廠防汛工作的重點是保證灰壩、煤場、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十六條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。各項目公司要針對工程建設(shè)不同階段對防汛工作的要求，積極與施工單位配合，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，不得發(fā)生施工圍堰潰堰、因水淹而造成坍塌、下沉等嚴(yán)重問題。

第十七條 防汛應(yīng)急管理。各單位修訂完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入，加強應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛開展預(yù)案宣傳，加強電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級政府之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的聯(lián)系和溝通。

遇大洪水，水庫水位驟漲，大暴雨、泥石流、地震等特殊情況時，由各單位（發(fā)電廠、項目公司）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員及時對電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時采取應(yīng)急措施，并逐級上報。

如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險情，危及電力設(shè)施安全，應(yīng)按照規(guī)定啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，采取措施，確保安全。

第十八條 對安全度汛和防汛搶險工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵。各單位根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。

第十九條 凡違反本辦法規(guī)定、洪水調(diào)度失誤、防汛搶險不力造成不應(yīng)有的損失者，要按責(zé)任制追究單位行政正職

獎 懲 和直接主管防汛工作人員的責(zé)任。凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要依據(jù)電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和集團公司《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》，按照“四不放過”原則，對事故責(zé)任嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故涉及勘測設(shè)計、施工和安裝的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日執(zhí)行, 2003年3月17日發(fā)布的《華電集團公司防汛管理辦法（試行）》（中國華電生［2003］75號）同時廢止。

第二十一條 本辦法由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、水電廠防汛工作檢查大綱

2、火電廠防汛工作檢查大綱

附件1： 水電廠防汛工作檢查大綱

為加強水電廠的防汛管理，進一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保水電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險隊。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時做了修訂。

3、“五規(guī)五制”（水務(wù)管理規(guī)程、水工觀測規(guī)程、水工機械運行檢修規(guī)程、水工維護規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程，以及崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全檢查制、大壩檢查評比制、報汛制、防汛總結(jié)制）齊全、有效。上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化適時做了修改。

三、檢查洪水調(diào)度方案和防汛措施制訂情況

1、設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順位等）。

2、超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、組織措施、物資貯備及運輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等）。

3、梯級水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。

4、水電廠汛期經(jīng)濟運行方案。

5、防汛措施。

6、防御局地暴雨及支溝洪水災(zāi)害措施。

上述方案和措施應(yīng)按主管單位規(guī)定時間報上級單位審批或備案。

四、檢查汛前水庫上下游調(diào)查工作

1、汛前要對庫區(qū)進行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水庫安全運行的情況，并采取相應(yīng)措施，有重大問題的及時報上級主管部門。

2、汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況，并報上級主管部門。

五、檢查汛前大壩觀測情況

1、是否已對大壩做了宏觀檢查（表面混凝土凍融、裂縫、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）。

2、大壩全面觀測及資料整編分析（變形及揚壓力、滲漏量等）是否已做。

3、高水位觀測方案（包括加密測次及增加項目等）有否。

六、檢查泄洪設(shè)施維護與運行工作

1、對所有泄洪設(shè)施是否已進行汛前檢查與維護。

2、所有泄洪設(shè)施是否有獨立可靠的備用電源。

3、汛前是否對泄洪閘門進行了啟閉試驗，有問題的是否已做處理。

七、檢查通訊設(shè)備及報汛設(shè)施維護及調(diào)試工作

1、通訊設(shè)施和通道是否進行了全面檢查、維護與調(diào)試。

2、利用地方電臺報汛的，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報汛合同。

3、有水情自動測報系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)進行了檢查調(diào)試，有問題的測站是否進行了處理。

4、建成水庫調(diào)度綜合自動化系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件進行了全面調(diào)試，有問題的設(shè)備及應(yīng)用軟件是否進行了檢修及修正。

八、檢查汛前機電設(shè)備檢修工作

1、按進度和質(zhì)量要求汛前機組檢修工作是否完成。

2、是否完成變電所、開關(guān)站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作。

3、是否對有缺陷設(shè)備（特別是Ⅲ類設(shè)備）制訂了汛前安全運行措施。

4、汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實。

九、檢查水工建筑物運行工況

1、列入重點加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否達到要求，安全渡汛措施是否落實。

2、檢查水毀工程修復(fù)情況。

3、防止水淹廠房的堵排方案和措施是否已落實。

4、對于高壩瀉流有霧化影響的，應(yīng)檢查下游邊坡及有關(guān)建筑物。

5、汛前，主管單位對各水電廠的水工建筑物進行評級，確定為Ⅲ類設(shè)水工建筑物的要做出汛期運行事故預(yù)想及險情處置方案。

十、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、備足防汛搶險物資和設(shè)備，并建立臺帳，專項保管。

2、對外只有一條通路的電廠，必備的生活物資貯備情況。

3、搶險運輸工作和方案。

十一、檢查防汛管理工作

1、上級及有關(guān)部門的各種防汛文件、指示是否齊備。

2、是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班記錄制等）。

十二、檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況

1、接受當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防汛指揮部門的調(diào)度指揮，及時了解防汛整體部署，取得支持。明確水庫放流時，與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系辦法。

2、有在建工程的電站應(yīng)組建業(yè)主負(fù)責(zé)、各參建單位參加的聯(lián)合防汛指揮部，并明確各自任務(wù)。

附件2： 火力發(fā)電廠防汛檢查大綱

為加強火電廠的防汛管理，進一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確?；痣姀S安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險隊。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時做了修訂。

三、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、檢查防汛搶險物資臺帳及物資儲備情況，建立臺帳并專項保管。

2、搶險運輸工具安排。

3、值班室、值班電話、傳真機是否落實。

4、與地方及上級防汛部門的通訊是否暢通。

四、檢查生產(chǎn)設(shè)施防汛措施及檢查內(nèi)容

1、廠址是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位，否則，應(yīng)設(shè)置防澇圍堤和排澇設(shè)施，并檢查其可靠性和有效性。

2、廠內(nèi)排水設(shè)施和主廠房零米層及以下排水設(shè)施。

3、主廠房零米層及以下溝道的防倒灌措施。

4、位于江、河旁以及海濱的發(fā)電廠防洪堤的防風(fēng)浪措施以及堤壩上閘口封堵措施。

5、對可能遭遇山洪威脅的發(fā)電廠（公司）和建設(shè)工地,檢查其擋水、排水設(shè)施是否截水可靠、排水暢通。

6、電廠保安電源和備用電源的檢查、廠內(nèi)排水泵房和廠外取水泵房供電線路檢查。

7、露天煤場防雨水沖刷流失措施、干煤棚干煤儲量是否滿足要求;地下輸煤廊道排水設(shè)施是否完好。

8、岸邊水泵房室內(nèi)、地下設(shè)施的排風(fēng)、排氣口是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位；水泵房零米層或入口地坪是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇、潮水）水位加五十年一遇浪高再加超高0.5米；否則，應(yīng)檢查其防洪措施。

9、取水泵船的錨固、防碰撞措施。

10、抽取地下水的建（構(gòu)）筑物的防淹、防沖措施。

11、工業(yè)用水、生活用水、雨水的排水口標(biāo)高低于百年一遇，自流受阻時的應(yīng)急措施。

12、對廠內(nèi)外生產(chǎn)設(shè)施，如排灰管、輸油管、補給水管、熱網(wǎng)管道等的支架（墩），進廠鐵路、碼頭的運輸機械和建（構(gòu)）筑物進行防淹沒、防沖刷、防倒塌安全檢查。

13、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施周圍場地環(huán)境變化情況，是否影響安全渡汛。

14、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施的屋面（頂蓋）防水是否完好、排水是否暢通。

15、灰場檢查：

①壩（堤）巡視檢查人員是否落實；交接班制度、值班日記是否健全；

②庫內(nèi)水深是否超過設(shè)計規(guī)定；壩前干灘是否滿足設(shè)計要求；

③壩（堤）身缺陷；滲水、漏水情況；

④排水設(shè)施是否完好、排水能力是否滿足要求； ⑤在超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保壩措施； ⑥通訊是否暢通。

五、檢查防汛預(yù)案

1、破堤、分洪、超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保廠預(yù)案和人員疏散預(yù)案。

2、穿越防洪堤（壩）的排水管、取水管出現(xiàn)漏水、滲水時的處理預(yù)案。

第三篇：中國華電集團公司環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)1[范文模版]

附件1:

中國華電集團公司環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）環(huán)境保護（含水土保持，下同）監(jiān)督管理，建立集團公司環(huán)境保護監(jiān)督的常態(tài)機制，依據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和集團公司環(huán)境保護管理辦法制定本辦法。

第二條 本辦法所指的環(huán)境保護監(jiān)督是指在集團公司控股的電源（含水電、火電、新能源等，下同）、煤炭（含煤礦、煤化工、港口、碼頭等，下同）等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)與生產(chǎn)運行等過程中，對執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團公司環(huán)境保護規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督，包括環(huán)境保護管理監(jiān)督和環(huán)境保護技術(shù)監(jiān)督。

第三條

環(huán)境保護監(jiān)督是從環(huán)境保護角度保障企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展，維護企業(yè)利益，推動可持續(xù)發(fā)展的活動，堅持監(jiān)督與考核、檢查評價與整改進步相結(jié)合的原則。

第四條 本辦法適用于集團公司總部、二級機構(gòu)、基層企業(yè)（含全資、內(nèi)部核算、控股企業(yè)和委托集團公司管理的企業(yè)等，下同）。

第十一條 各級環(huán)境保護監(jiān)督機構(gòu)和人員的監(jiān)督職責(zé)：

（一）監(jiān)督國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求的執(zhí)行；

（二）監(jiān)督集團公司環(huán)境保護規(guī)章、制度的落實和執(zhí)行以及集團公司環(huán)境保護規(guī)劃的實施；

（三）監(jiān)督建設(shè)項目環(huán)境影響評價和水土保持方案編報、建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”的執(zhí)行；

（四）監(jiān)督企業(yè)環(huán)境保護設(shè)施的正常運行與環(huán)境保護項目的實施；

（五）監(jiān)督企業(yè)主要污染物排放總量減排目標(biāo)和生態(tài)保護任務(wù)的完成；

（六）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計，監(jiān)督環(huán)境污染事故及突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境保護糾紛的處理。

第十二條 環(huán)境保護監(jiān)督人員在監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行監(jiān)督，具有以下權(quán)限：

（一）有權(quán)參與建設(shè)項目和重大環(huán)保改造項目在項目發(fā)起、立項、核準(zhǔn)、開工等決策環(huán)節(jié)以及項目設(shè)計審查、設(shè)備選型、調(diào)試、試生產(chǎn)和驗收工作，參與重大環(huán)保設(shè)備改進、新型環(huán)保設(shè)備鑒定等工作，對項目前期論證和建設(shè)等情況提出環(huán)境保護監(jiān)督意見。

（二）有權(quán)參與建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和水土保持方案報告書審查及竣工環(huán)境保護、水土保持驗收，在前期和基建過

（二）建設(shè)單位是否按規(guī)定開展環(huán)境影響評價和水土保持方案報告書報批工作。

（三）建設(shè)單位是否按規(guī)定開展環(huán)境保護“三同時”實施方案報批工作。

（四）建設(shè)項目在工程招標(biāo)及商務(wù)談判中是否執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的要求。

（五）是否存在擅自修改經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護相關(guān)內(nèi)容情況。建設(shè)項目地點、規(guī)模、工藝及環(huán)境保護措施等建設(shè)方案發(fā)生重大變更時，建設(shè)單位是否在主要設(shè)備和環(huán)境保護設(shè)施招標(biāo)、主體工程開工等重要節(jié)點前完成環(huán)境影響報告書或水土保持方案報告書的變更審批工作。

（六）建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，環(huán)境影響報告書及批復(fù)文件要求的各項環(huán)境保護措施及需配套落實的污染物總量指標(biāo)來源、居民搬遷等外部條件是否在投產(chǎn)前落實到位。

（七）建設(shè)單位是否督促并保證設(shè)計單位、施工單位在項目設(shè)計、工程施工中落實環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書提出的各項措施及有關(guān)批復(fù)文件的要求，項目是否按照環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程規(guī)范進行設(shè)計和建設(shè)。

（八）建設(shè)單位是否按規(guī)定履行項目試生產(chǎn)申請和竣工環(huán)境保護驗收、竣工水土保持驗收工作。有限期整改的項目，是否在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。

計劃如期完成。

（四）環(huán)境保護技術(shù)改造項目監(jiān)督：監(jiān)督環(huán)境保護技改項目在立項、設(shè)計、招標(biāo)、調(diào)試、投運、驗收等環(huán)節(jié)是否滿足環(huán)境保護要求，是否履行環(huán)境保護法定程序，脫硫、脫硝等總量減排重點項目是否滿足減排要求，脫硫、脫硝等環(huán)境保護設(shè)施是否按規(guī)定完成性能驗收試驗。

（五）環(huán)境保護監(jiān)測監(jiān)督：監(jiān)督火電廠是否按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求開展廢氣、廢水、噪聲等污染物監(jiān)測，煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，集團公司環(huán)保實時監(jiān)管系統(tǒng)是否正常運行；水電廠生態(tài)監(jiān)測任務(wù)是否按照項目環(huán)評審批要求執(zhí)行。

（六）電源企業(yè)是否建立突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境保護糾紛是否得到妥善處理。

第十七條 煤炭項目生產(chǎn)運行環(huán)境保護監(jiān)督內(nèi)容主要包括：

（一）污染物排放監(jiān)督：監(jiān)督煤礦、煤化工項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、噪聲排放對環(huán)境的影響，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、噪聲等指標(biāo)是否達標(biāo)排放，煤礦礦井水、煤矸石是否滿足綜合利用要求。

（二）環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)督：監(jiān)督環(huán)境保護設(shè)施的運行情況，廢水處理、煤塵防治、鍋爐除塵、脫硫等污染防治和水土保持、生態(tài)保護設(shè)施是否正常運行。

（三）環(huán)境保護監(jiān)測監(jiān)督：監(jiān)督是否按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)

第六章 責(zé)任追究

第二十四條 實行環(huán)境保護告警制。對環(huán)境保護工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況和重大問題，視嚴(yán)重程度發(fā)環(huán)保整改通知單或環(huán)保告警通知書，提出整改意見，督促責(zé)任單位限期整改。

第二十五條 實行環(huán)境保護“一票否決”制度，對環(huán)境保護工作存在重大問題的單位，內(nèi)不得評選為集團公司先進單位、文明單位、節(jié)能減排先進單位等。

第二十六條 集團公司按照績效管理要求實行環(huán)境保護考核和任期考核。

第二十七條 對環(huán)境保護違法違紀(jì)行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團公司規(guī)定給予行政處分；違反國家法律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十八條 各二級機構(gòu)、基層企業(yè)可根據(jù)本辦法制定實施辦法或細則。

第二十九條 本辦法由中國華電集團公司負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：中國華電集團公司交通安全管理辦法(試行)

中國華電集團公司交通安全管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）交通安全管理工作，最大限度地減少交通事故的發(fā)生，保障行車安全、人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國交通安全法》、《道路交通事故處理辦法》等法規(guī)，結(jié)合集團公司實際和《中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定（A版）》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 交通安全管理是集團公司安全管理工作的重要內(nèi)容。堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。建立、健全集團公司各級交通安全監(jiān)督、考核和保障機制。

第三條 交通安全管理應(yīng)充分發(fā)揮各單位安全委員會的作用，全面落實各級交通安全責(zé)任制。建立歸口管理、分級負(fù)責(zé)的交通安全責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。

各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)將交通安全管理作為日常工作的重要內(nèi)容，實行全方位、全過程的管理。

第四條 各單位在加強對本單位車輛和專、兼職駕駛員安全管理的同時，應(yīng)采取多種形式對本單位職工進行道路交通安全教育，提高職工的道路交通安全意識。

第五條 集團公司將交通安全管理工作納入對各單位安全目標(biāo)考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核及其他相關(guān)目標(biāo)考核。

第六條 積極開展交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，完善和落實交通安全管理的各項措施，做到事故超前預(yù)控、員工培訓(xùn)到位、車輛管理保養(yǎng)及時，實現(xiàn)人員、車輛的安全可控、在控，不斷提高交通安全管理工作水平。

第七條 本辦法適用于集團公司所屬企業(yè)車輛管理，專、兼職駕駛員以及與道路交通活動有關(guān)的單位和職工。

第二章 職 責(zé)

第八條 集團公司所屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位交通安全第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹國家各項交通安全法律、法規(guī)和上級有關(guān)交通安全工作的規(guī)定。

（二）建立、健全本單位交通安全責(zé)任制。

（三）組織開展本單位的交通安全宣傳、教育和培訓(xùn)。

（四）組織開展本單位交通安全的檢查、評價、整改和考核。

（五）為本單位交通安全管理機構(gòu)配備和提供必要的設(shè)備和工作經(jīng)費。

（六）組織制定本單位交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

第九條 集團公司所屬各單位安委會履行交通安全管理職能，并明確負(fù)有交通安全管理職責(zé)的機構(gòu)或部門，配置專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的交通安全管理工作。職責(zé)一般是：

（一）宣傳、貫徹國家交通安全法律、法規(guī)、方針、政策，落實上級有關(guān)部門對交通安全管理工作的指示、決定；

（二）提出本單位的交通安全管理計劃、目標(biāo)、任務(wù)，制定交通安全管理工作規(guī)章制度、實施細則、預(yù)案等。

（三）組織開展交通安全教育、業(yè)務(wù)技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作。

（四）組織開展交通安全的競賽、評比、獎懲和考核檢查工作；

（五）建立健全交通安全管理檔案，做好臺帳記錄；

（六）制定或?qū)徍藱C動車輛的購置、報廢、大修計劃；督促落實車輛的投保續(xù)保工作和各類規(guī)費的交納；

（七）審核駕駛員的聘用、借用手續(xù)，對兼職駕駛員進行考核管理，負(fù)責(zé)“準(zhǔn)駕證”的審核、發(fā)放管理工作。

（八）配合公安機關(guān)，做好交通事故的調(diào)查分析和處理工作；

（九）管理本單位內(nèi)部道路及生產(chǎn)場地的交通安全設(shè)施；

（十）按時向本單位和上級匯報工作，及時完成上級交辦的各項工作。第十條 各單位交通安全管理機構(gòu)受本單位和上級單位安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章 駕駛員管理

第十一條 專、兼職駕駛員必須愛崗敬業(yè)，牢固樹立“安全第一”的思想，嚴(yán)格遵守各項交通法規(guī)和操作規(guī)程，服從調(diào)度，愛護車輛，熟悉所駕駛車型的構(gòu)造、性能，堅持“三檢”（即出車前、行車中、入庫后檢查）、保持“四清”（即機油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔）、防止“四漏”（即防止漏電、漏水、第二十三條 廠區(qū)（房）內(nèi)的車輛速度、限行高度等應(yīng)有明確的限制。

第五章

交通事故的處理

第二十四條

道路交通事故責(zé)任的認(rèn)定以事發(fā)地公安交警部門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》為準(zhǔn)。非道路交通事故，以肇事現(xiàn)場為依據(jù)，相關(guān)部門組成的事故調(diào)查小組認(rèn)定的責(zé)任為準(zhǔn)。

與電力生產(chǎn)有關(guān)的交通事故，按照公安部門和《中國華電集團公司發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》有關(guān)規(guī)定進行事故性質(zhì)認(rèn)定。

第二十五條 交通事故的跟蹤處理

（一）重、特大交通事故，原則上由車屬單位配合當(dāng)?shù)毓步痪块T處理事故，特殊情況下，上級部門參與事故的調(diào)查分析。

（二）一般交通事故、輕微交通事故由車屬單位主管部門、當(dāng)事人，配合當(dāng)?shù)亟痪块T處理事故。

第二十六條

發(fā)生事故后，事故單位（部門）應(yīng)及時召開事故分析會。書面寫出事故過程、事故原因、擬訂防范措施，提出處理意見。

第二十七條 交通事故的報告

發(fā)生交通事故的單位，應(yīng)按照集團公司《電力生產(chǎn)安全生產(chǎn)信息報送規(guī)定（試行）》，在規(guī)定時限內(nèi)，逐級立即以電話、傳真等方式報告所在分支機構(gòu)；有關(guān)分支機構(gòu)接到重、特大交通事故報告后，立即報告集團公司安全生產(chǎn)部。

第六章 考核與獎懲

第二十八條 各單位應(yīng)對在交通安全工作中做出優(yōu)異成績的集體和個人予以表彰獎勵，對違章肇事者和責(zé)任部門進行經(jīng)濟處罰。

第二十九條 凡發(fā)生負(fù)主要責(zé)任及以上的重、特大交通事故，并造成乘車人員傷亡的肇事者，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，取消駕駛本單位車輛的資格。

第三十條 對私自駕車、無證駕車、酒后駕車以及非本職崗位駕車造成交通事故的，一切損失和法律責(zé)任自負(fù)。同時，有關(guān)單位和部門將根據(jù)事故性質(zhì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三十一條

對交通事故責(zé)任單位和責(zé)任人，參照《中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作獎懲管理辦法（A版）》有關(guān)規(guī)定，進行處罰。

第七章 附 則

第五篇：中國華電集團公司公共關(guān)系工作管理辦法

中國華電集團公司公共關(guān)系工作管理辦法

（試行）

________________________________________

第一章總則

第一條為適應(yīng)中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，加強“中國華電”企業(yè)形象建設(shè)與管理，持續(xù)提高“中國華電”的認(rèn)知度、美譽度與和諧度，建立并維護集團公司與各類公眾之間積極、有效的公共關(guān)系，根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定和要求，制定本管理辦法。

第二條集團公司公共關(guān)系工作主要包括新聞宣傳管理、企業(yè)形象管理、重大公關(guān)活動管理等。

第三條集團公司公共關(guān)系工作的主要對象是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)有關(guān)的政府機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、同行企業(yè)、新聞媒體、合作伙伴、企業(yè)員工和社會公眾等。

第四條集團公司公共關(guān)系工作由總經(jīng)理工作部（辦公廳）歸口管理。

第五條本辦法適用于集團公司、各分支機構(gòu)，及集團公司所屬全資企業(yè)、內(nèi)部核算單位、控股企業(yè)（統(tǒng)稱有關(guān)企業(yè)，下同）。

第六條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要進一步強化公共關(guān)系意識，重視公共關(guān)系工作，在經(jīng)費、組織、人員等方面充分保障，相關(guān)經(jīng)費列入預(yù)算。

第二章新聞宣傳管理

第七條集團公司新聞宣傳工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，遵循客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，服從和服務(wù)于集團公司的大局和中心工作。

第八條新聞發(fā)布會

（一）集團公司總經(jīng)理工作部主任為集團公司新聞發(fā)言人。集團公司的新聞發(fā)布會由集團公司總經(jīng)理工作部組織，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)或集團公司新聞發(fā)言人及經(jīng)集團公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人發(fā)布新聞。

（二）以集團公司名義舉辦的專題新聞發(fā)布會，須由有關(guān)部門、分支機構(gòu)或有關(guān)企業(yè)提出舉辦專題新聞發(fā)布會的申請，經(jīng)集團公司總經(jīng)理工作部審核并報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由總經(jīng)理工作部會同有關(guān)部門、分支機構(gòu)或有關(guān)企業(yè)共同組織，有關(guān)部門、分支機構(gòu)或有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人出面發(fā)布新聞。

（三）分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)舉辦新聞發(fā)布會，內(nèi)容涉及重大問題，關(guān)系集團公司形象的，須上報集團公司總經(jīng)理工作部審核批準(zhǔn)。

第九條接待記者采訪

（一）集團公司本部接待新聞記者采訪，由集團公司總經(jīng)理工作部統(tǒng)一安排。涉及集團公司改革與發(fā)展的重大問題、熱點問題的采訪，由總經(jīng)理工作部報集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）接待國外新聞單位記者采訪、約稿，按照外交外發(fā)〔1992〕7號文件精神執(zhí)行。

（三）采訪一律不得以電話或電子郵件方式進行。

（四）總經(jīng)理工作部在記者發(fā)稿前對有關(guān)清樣進行必要的核校。

第十條集團公司主管的報紙、雜志、電視和網(wǎng)站等新聞媒體，歸口總經(jīng)理工作部管理。集團公司本部媒體由總經(jīng)理工作部主辦。

第十一條集團公司在各分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)設(shè)立記者站，作為集團公司派駐的新聞宣傳機構(gòu)。記者站在業(yè)務(wù)上受集團公司總經(jīng)理工作部領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受所在單位管理。

第十二條新聞信息的審核

（一）集團公司對新聞和信息發(fā)布實行分級審核制度。集團公司總經(jīng)理工作部是本部聯(lián)系新聞媒體的歸口管理部門。本部其他部門需要聯(lián)系新聞媒體發(fā)布新聞、信息以及其他宣傳、理論文章時，須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核同意后報總經(jīng)理工作部審核確認(rèn)，由總經(jīng)理工作部歸口對外發(fā)布。重要新聞、信息以及其他宣傳、理論文章須經(jīng)總經(jīng)理工作部報集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可發(fā)布。

（二）分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)上報集團公司或?qū)ν獍l(fā)布的新聞、信息以及其他宣傳、理論文章，該分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)行政負(fù)責(zé)人對其負(fù)終審責(zé)任。

（三）在新聞媒體發(fā)布新聞和信息，凡屬下列情況者，必須上報集團公司總經(jīng)理工作部審核：涉及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人活動、講話的新聞及信息；以集團公司名義發(fā)布的重要新聞及信息或涉及集團公司領(lǐng)導(dǎo)活動、講話的新聞及信息；對集團公司有重要影響、涉及集團公司重大舉措或社會熱點問題的新聞及信息。

（四）凡對外發(fā)布、提供公司系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一律以集團公司計劃發(fā)展部提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其他任何單位、部門和個人不得提供和使用與其不一致的數(shù)據(jù)。

（五）新聞及信息一經(jīng)發(fā)布，必須同時以電子文件和紙質(zhì)文件備案，以便查詢。

（六）有關(guān)企業(yè)在新聞媒體發(fā)布的新聞及信息中首次出現(xiàn)本企業(yè)名稱時，必須使用工商注冊登記的規(guī)范全稱。

（七）分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)在中央各新聞媒體、港澳臺以及國外新聞媒體發(fā)布企業(yè)廣告、企業(yè)形象宣傳、主辦或協(xié)辦以及其他形式的付費宣傳，必須上報集團公司總經(jīng)理工作部審核備案。

（八）分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)自辦的報紙、期刊、視音頻作品及其他重要出版物，必須自出版之日起10日內(nèi)上報集團公司總經(jīng)理工作部。

第十三條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要保持對輿論環(huán)境和新聞報道的準(zhǔn)確監(jiān)測，對重大負(fù)面新聞報道要正確應(yīng)對，并嚴(yán)格按照集團公司重大事項報告制度，上報集團公司總經(jīng)理工作部。

第三章企業(yè)形象管理

第十四條企業(yè)形象是企業(yè)的寶貴資源之一，對“中國華電”形象的建設(shè)和管理是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容之一。

第十五條集團公司視覺識別系統(tǒng)是規(guī)范企業(yè)對內(nèi)、對外形象管理的重要手段，企業(yè)形象識別系統(tǒng)是集團公司塑造和管理企業(yè)形象的基本依據(jù)。

第十六條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要按照中國華電總〔2003〕250號文件和《中國華電集團公司標(biāo)志許可使用管理暫行辦法》的要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)格按照VI手冊的規(guī)定推廣集團公司視覺識別系統(tǒng)。

第四章重大公關(guān)活動管理

第十七條重大公關(guān)活動特指企業(yè)根據(jù)改善生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展環(huán)境的需要，采取措施創(chuàng)造良好公共關(guān)系的一系列社會活動，包括展覽展示活動、慶典活動、贊助活動、聯(lián)誼活動等形式。

第十八條公共關(guān)系活動的各個環(huán)節(jié)要緊密圍繞集團公司和企業(yè)的中心工作進行，活動中要規(guī)范應(yīng)用集團公司視覺識別系統(tǒng)和企業(yè)形象識別系統(tǒng)。

第十九條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)組織的重大公關(guān)活動，要在策劃階段上報集團公司總經(jīng)理工作部備案；舉辦具有重大社會影響或涉及“中國華電”形象的大型公關(guān)活動，須上報集團公司總經(jīng)理工作部審核。

第二十條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)重要公共關(guān)系活動的文字、照片、音像資料，必須自活動結(jié)束之日起10日內(nèi)上報集團公司總經(jīng)理工作部。

第五章公共關(guān)系工作中的保密要求

第二十一條加強公共關(guān)系工作中的保密工作。對機密信息要按照資料密級，分層次專人管理。任何部門和個人必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得利用有關(guān)信息從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得利用有關(guān)信息從事侵害集團公司和企業(yè)利益的活動。

第二十二條公共關(guān)系工作中的保密工作由集團公司總經(jīng)理工作部及相關(guān)部門共同監(jiān)督。對發(fā)生的失密、泄密事件要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第六章附則

第二十三條本辦法自集團公司頒布之日起試行。

第二十四條集團公司原有的公共關(guān)系工作有關(guān)管理辦法，有與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十五條本辦法由中國華電集團公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)解釋。