第一篇：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)資源利用與社會(huì)進(jìn)步選修考試重點(diǎn)

資源利用與社會(huì)進(jìn)步

緒論

廣義的資源既包括一切為人類所需要的自然物，也包括以人類勞動(dòng)產(chǎn)品形式出現(xiàn)的一切有用物，還包括無(wú)形的資財(cái)。

狹義的資源僅指自然資源。所謂自然資源，是指在一定時(shí)間、地點(diǎn)的條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、以提高人類當(dāng)前和未來(lái)福利的自然環(huán)境因素和條件的總稱。

資源的含義1資源必須具有社會(huì)化的效用性

2資源具有相對(duì)稀缺性

資源的概念：在一定歷史條件下能被人類開發(fā)利用以提高自己福利水平或生存能力的、具有某種稀缺性的、受社會(huì)約束的各種環(huán)境要素或事物的總稱。

資源分類1自然資源、社會(huì)資源；2可再生資源、不可再生資源

社會(huì)資源具體來(lái)說(shuō)有：人力資源、科技資源、經(jīng)營(yíng)管理資源、信息資源、市場(chǎng)資源、時(shí)間資源、自然資源、景觀資源

資源的特性：內(nèi)涵的動(dòng)態(tài)性、結(jié)構(gòu)的層次性、功能的多樣性、構(gòu)成的復(fù)雜性 自然資源是指具有社會(huì)有效性和相對(duì)稀缺性的自然物質(zhì)或自然環(huán)境的總稱。自然資源和自然環(huán)境的區(qū)分

自然資源是從人類利用角度來(lái)理解自然因素存在的價(jià)值。自然環(huán)境是指人類周圍所處外界的客觀存在物。

按利用目的：農(nóng)業(yè)資源、藥物資源、能源資源、旅游資源；

按圈層特征：土地資源、氣候資源、水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、能源資源、旅游資源、海洋資源 自然資源包括

1陸地自然資源（土地資源、水資源、氣候資源、生物資源、礦產(chǎn)資源）

2海洋自然資源（海洋生物資源、海水化學(xué)資源、海洋氣候資源、海洋礦產(chǎn)資源、海底資源 3太空自然資源（空間資源、太陽(yáng)能資源、礦產(chǎn)資源）

土地的概念：土地是由地球陸地一定高度和深度范圍內(nèi)的土壤、巖石、礦藏、水文、大氣和植被等要素構(gòu)成的自然綜合體。自然資源的特點(diǎn)

1有限性指任何資源在數(shù)量上是有限的、可替代資源的品種也是有限的

2區(qū)域性是指資源分布的不平衡，存在數(shù)量或質(zhì)量上的顯著地域差異，并有其特殊分布規(guī)律。

3整體性是指每個(gè)地區(qū)的自然資源要素彼此有生態(tài)的聯(lián)系，形成一個(gè)整體，觸動(dòng)其中一個(gè)要素，可能引起一連串的連鎖反應(yīng)，從而影響到整個(gè)自然資源系統(tǒng)的變化。整體性要求對(duì)自然資源必須進(jìn)行綜合研究和綜合開發(fā)。

4多用性是指任何一種自然資源都有多種用途。

土地資源

土地的概念：土地是一個(gè)綜合系統(tǒng)，它由地球上生物、空氣、水文、地形地貌、土壤、巖石等自然因素以及人的活動(dòng)成果所組成，土地由各項(xiàng)要素相互協(xié)調(diào)、相互影響、相互作用、相互配合形成完整復(fù)雜的一個(gè)綜合系統(tǒng)。

土壤與土地的區(qū)分，可以從以下幾方面加以說(shuō)明：1 從相互關(guān)系上看，土壤僅僅是土地的一個(gè)組成要素，即土地包含土壤。但是應(yīng)該注意的是，當(dāng)土壤一旦被利用，實(shí)際上已經(jīng)以土地的形式發(fā)生作用 2從本質(zhì)特征上看，土壤的本質(zhì)特征是其具有肥力；而土地的本質(zhì)特征是生產(chǎn)力，關(guān)注的是其生產(chǎn)能力3從形態(tài)結(jié)構(gòu)上看，土壤是處在地球風(fēng)化殼的疏松表層，而土地是由地上層的近地面氣候、地表層的生物圈和土壤圈以及地下層的地下水和巖石圈組成的 立體垂直剖面，土壤只是其地表層的一部分，二者在形態(tài)結(jié)構(gòu)上相差甚遠(yuǎn)。

土地與國(guó)土的區(qū)別：所謂國(guó)土系歸某一個(gè)國(guó)家管轄的地球上的某一部分空間，即受一國(guó)主權(quán)管轄的區(qū)域，廣義包括一國(guó)的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海和它們的下層、上空，還包括大陸架等。由此可見，國(guó)土不單指土地，而是國(guó)家管轄的地理空間，國(guó)土是比土地更為廣泛的概念

土地的屬性：（資源屬性、資產(chǎn)屬性、生態(tài)屬性、工程屬性、社會(huì)屬性、權(quán)籍屬性）

土地的資源屬性（整體性、生產(chǎn)性、面積的有限性、位置的固定性和區(qū)域差異性、時(shí)間變化性、土地資源的再生性與非再生性、多用途性、不可替代性）

土地的資產(chǎn)屬性（供給的稀缺性、位置的固定性、個(gè)體的異質(zhì)性、使用的永久性和增值性、土地價(jià)格和價(jià)值的二重性、流通的特殊性）

土地的生態(tài)屬性（支撐功能、養(yǎng)育功能、凈化功能）

土地的工程屬性（地基承載力、地下水、地形、水文等要素綜合作用形成）

土地的社會(huì)屬性：人們對(duì)土地的開發(fā)利用和占有過(guò)程，一方面形成了人與土地的關(guān)系；另一方面形成了人與人之間的關(guān)系

土地的權(quán)籍屬性包括地權(quán)和地籍。地權(quán)即土地權(quán)屬，主要指土地的所有權(quán)及使用權(quán) 土地的特征：（自然特征、經(jīng)濟(jì)特征、社會(huì)特征）

1土地的自然特性（位置的固定性、面積的有限性、質(zhì)量的差異性、功能的永久性）

2土地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特性（土地供給的稀缺性、土地利用方式的相對(duì)分散性、土地利用方向變更的困難性、土地報(bào)酬遞減的可能性、土地利用后果的社會(huì)性）林地包括：

1有林地：指樹木郁閉度≥0.2的喬木林地，包括紅樹林地和竹林地。

2灌木林地:指灌木覆蓋度≥40%的林地。

3其他林地:包括疏林地（指樹木郁閉度10-19%的疏林地）、未成林地、跡地、苗圃等林地。

論述土地保護(hù)的形式與對(duì)策

1土地用途管制制度是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴(yán)格按照國(guó)家確定的用途利用土地的制度。

2農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的批準(zhǔn)權(quán)限：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。3集中征地審批權(quán)

4實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)制度

對(duì)糧、棉、油等優(yōu)良耕地，按規(guī)定劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格管理，特殊保護(hù)。5禁止閑置和荒蕪耕地

土地所有制形式概念：土地所有權(quán)是指土地所有者對(duì)其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

分類：全民所有集體所有 土地所有權(quán)特征

（1）主體的特定性。土地所有權(quán)的主體僅限于國(guó)家和農(nóng)民集體。

（2）內(nèi)容的限定性。兩種土地所有權(quán)的權(quán)利義務(wù)均受到法律較嚴(yán)格的限制，表現(xiàn)在無(wú)論是哪種主體均不能以買賣、贈(zèng)與、互易等任何形式進(jìn)行土地所有權(quán)的交易

（3）客體差異性。主要表現(xiàn)在地域的差異性，其劃分是以城市和農(nóng)村的地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)

土地他項(xiàng)權(quán)利主要包括地役權(quán)、地上權(quán)、空中權(quán)、地下權(quán)、土地租賃權(quán)、土地借用權(quán)、耕作權(quán)和土地抵押權(quán)等

地役權(quán)：是指為了自己使用土地的需要，而使用他人土地的權(quán)利?；蛘哒f(shuō)是指利用他人土地以便有效的使用或經(jīng)營(yíng)自己的土地的權(quán)利。地役權(quán)的發(fā)生須有兩個(gè)不同歸屬的土地存在，為他人土地利用提供便利的土地稱為供役地，而享有地役權(quán)的土地稱為需役地。

我國(guó)耕地形勢(shì)：1耕地減少2 砍伐森林 3開墾草原 4圍墾濕地

耕地總量和人均耕地面積逐年減少工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)土地的需求持續(xù)擴(kuò)大，人口增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需占用耕地2003年，我國(guó)人均耕地面積為1.43畝，2005年下降到1.4畝，2007年底，這一數(shù)字僅為1.38畝，不及世界人均耕地的40%我國(guó)耕地的總體質(zhì)量不好全國(guó)大于陡坡的耕地有近9000萬(wàn)畝（600萬(wàn)公頃），有水源保證和灌溉設(shè)施的耕地只占40%，中低產(chǎn)田占總耕地面積的79% 沿海和中部省份耕地面積減少較快

世界土地資源質(zhì)量變化：1.土壤鹽堿化 2.地力衰退 3.水土流失 3.水土流失 5.土地污染

土地用途管制制度的概念

土地用途管制制度是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴(yán)格按照國(guó)家確定的用途利用土地的制度

土地管理體制的類型（模式）

1.集權(quán)制和分權(quán)制

2.首長(zhǎng)制和委員制

3.統(tǒng)一管理和分別管理

4.業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)、垂直領(lǐng)導(dǎo)

水資源

社會(huì)資源包括(1)人力資源

(2)智力資源(3)信息資源(4)技術(shù)資源

(5)管理資源

人力資源以人口為自然基礎(chǔ)，指人口中那些已經(jīng)成年并且具有和保持著正常勞動(dòng)力的人，它是由一定數(shù)量的具有勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者構(gòu)成的。人力資源的質(zhì)和量的規(guī)定性包括兩個(gè)方面：一是作為勞動(dòng)者的人的數(shù)量，二是勞動(dòng)者的素質(zhì)。

智力資源主要指開發(fā)創(chuàng)知識(shí)資源、開發(fā)利用物質(zhì)資源的科技隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。

信息資源是指可供利用并產(chǎn)生效益的一切信息的總稱，是一種非實(shí)體性、無(wú)形的資源，普遍存在于自然界、人類社會(huì)和人類的思維領(lǐng)域之中。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，面對(duì)新的技術(shù)革命，社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)入信息社會(huì)(或稱知識(shí)、智力社會(huì))。

技術(shù)資源是指人們可用于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的各種現(xiàn)實(shí)技術(shù)和潛在技術(shù)

管理資源是指管理在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所起作用的比喻，當(dāng)與人力、物力、財(cái)力等資源相結(jié)合，將顯示其重要作用。水資源

廣義：地球上所有水體的總稱。狹義：指陸地上的淡水資源。淡水資源的主體是—— 冰川 我國(guó)水資源形勢(shì)

我國(guó)多年平均的年降水總量61889億m3(648mm)年徑流量27115億m3(284mm)，包括地下水在內(nèi)的水資源總量28124億m3(295mm)。按1997年人口統(tǒng)計(jì)，人均水資源占有量2200m3。

從全國(guó)平均來(lái)看，中國(guó)屬于輕度缺水的國(guó)家。到21世紀(jì)中葉，進(jìn)入用水緊張國(guó)家的行列

南方的長(zhǎng)江、珠江，東南和西南諸河，無(wú)論從人口和經(jīng)濟(jì)，還是從環(huán)境和生態(tài)來(lái)看，都屬于豐水區(qū)。但是也有局部地區(qū)缺水，其原因是水污染嚴(yán)重，使不少地區(qū)發(fā)生“水質(zhì)性”缺水

南方的長(zhǎng)江、珠江，東南和西南諸河，無(wú)論從人口和經(jīng)濟(jì)，還是從環(huán)境和生態(tài)來(lái)看，都屬于豐水區(qū)。但是也有局部地區(qū)缺水，其原因是水污染嚴(yán)重，使不少地區(qū)發(fā)生“水質(zhì)性”缺水

內(nèi)陸河流域地廣人稀，人均水資源量高達(dá)4876 m3，但這并不能說(shuō)明它水多。因?yàn)樵摰貐^(qū)多年平均年降水量只有154 mm，相應(yīng)的徑流深只有36 mm，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足境內(nèi)建設(shè)適合于人類生存和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境用水。

農(nóng)業(yè)用水（64%）》工業(yè)用水（22%）》家庭用水（14%）

目前，從全國(guó)平均來(lái)看，我國(guó)屬于輕度缺水的國(guó)家。到21世紀(jì)中葉，我國(guó)進(jìn)入用水緊張國(guó)家的行列。我國(guó)水資源短缺的原因（時(shí)間分布不均、空間分布不均、人口多，增長(zhǎng)快、水污染、水浪費(fèi)）解決措施（興建水庫(kù)、跨流域調(diào)水、實(shí)行計(jì)劃生育、防治水污染、節(jié)約用水）

農(nóng) 業(yè) 用 水（改變灌溉方式：大水漫灌、自流灌溉改為滴管、噴灌

改變作物品種：種植耐旱、耗水少的作物。

減少農(nóng)藥、化肥的使用）

工業(yè)用水（工業(yè)用水重復(fù)使用、循環(huán)使用。

降低生產(chǎn)耗水。

污水處理，達(dá)標(biāo)排放。）家庭用水（生活用水一水多用。

少使用洗滌劑和清潔劑。

推廣節(jié)水器具。）

水污染

缺水1—2%出現(xiàn)口渴、缺水5%出現(xiàn)煩躁缺水15%出現(xiàn)昏迷、缺水20%危及生命

水危機(jī)是指自然災(zāi)害和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)異?；蛲话l(fā)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)正常的水供給或水災(zāi)害防御秩序造成威脅的一種情形。看待水危機(jī)的視角不同，建立的應(yīng)對(duì)機(jī)制與做出的決策將大不相同。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家用水超過(guò)其水資源可利用量的20%時(shí)，就很有可能發(fā)生水危機(jī)。

直接水危機(jī)是指突發(fā)事件對(duì)水安全直接造成的威脅或危害，直接水危機(jī)包括天災(zāi)和人禍。

間接水危機(jī)是指那些表面上看起來(lái)似乎與水無(wú)關(guān)的突發(fā)事件對(duì)水安全間接造成的威脅或危害，主要是指人禍，如戰(zhàn)爭(zhēng)、疾病、恐怖活動(dòng)、爆炸、罷工、游行等其他政治或經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件給水安全造成的威脅或危害。直接水危機(jī)與間接水危機(jī)有如下的主要區(qū)別：

1、從造成的原因看 直接水危機(jī)是由與水直接相關(guān)的事件誘發(fā)的，間接水危機(jī)是由與水間接相關(guān)的事件誘發(fā)的；

2、從發(fā)生的規(guī)律上看

直接水危機(jī)一般有規(guī)律可循，可以根據(jù)頻率分析或積累的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，間接水危機(jī)無(wú)規(guī)律可循，偶然性極大，無(wú)法預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)；

3、從發(fā)生的頻率和數(shù)量上看 直接水危機(jī)是多發(fā)的，大量的，間接水危機(jī)是偶發(fā)的，少量的。

研究問(wèn)題

1、水資源演變規(guī)律的研究

研究氣候持續(xù)干旱和大規(guī)模的抗旱活動(dòng)條件下，水資源衰減和流域水循環(huán)演變發(fā)生明顯變化的規(guī)律，為水資源的合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。

2、水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

研究水與生態(tài)系統(tǒng)相互作用的模式機(jī)理過(guò)程與效應(yīng)問(wèn)題；研究生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)則，區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)方法，與區(qū)域生態(tài)環(huán)境需水量的計(jì)算方法。

3、水資源可持續(xù)利用問(wèn)題

在流域尺度上研究水資源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在其運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中的相互依存與相互制約的定量關(guān)系。

4、農(nóng)業(yè)水資源的高效利用

研究的主導(dǎo)方向?yàn)椋汗喔人Y源合理開發(fā)和優(yōu)化配置技術(shù)研究；老灌區(qū)節(jié)水改造技術(shù)研究；高效輸水灌溉系統(tǒng)新技術(shù)研究；田間節(jié)水灌溉新技術(shù)研究及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，節(jié)水管理新技術(shù)研究，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)的研究。

5、加強(qiáng)水資源的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)度工作

隨著新水法的頒布，需要全面加強(qiáng)水資源供、用、耗、排等方面的監(jiān)測(cè)工作，水質(zhì)污染和地下水的監(jiān)測(cè)工作尤其需要加強(qiáng)。水資源的水量和水質(zhì)的預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作也應(yīng)當(dāng)逐步開展。水量應(yīng)結(jié)合水質(zhì)要求進(jìn)行合理調(diào)度。

七大水系（長(zhǎng)江水系、珠江水系、黃河水系、遼河、海河、淮河水系、松花江水系）

水污染主要是由于人類排放的各種外源性物質(zhì)（包括自然界中原先就有的和沒有的），進(jìn)入水體后，超出了水體本身自凈作用（就是江河湖?？梢酝ㄟ^(guò)各種物理、化學(xué)、生物方法來(lái)消除外源性物質(zhì)）所能承受的范圍，就是水污染。水污染造成原因（1.病原體污染病原體污染：生活污水、醫(yī)院污水、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)污水等，常含有病原體，如病毒、病菌和寄生蟲。這類污水如不經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)膬艋幚?，流入水體后，即會(huì)通過(guò)各種渠道，引起痢疾、傷寒、傳染性肝炎及血吸蟲病等

2.需氧性污染物生活用水，造紙和食品工業(yè)污水中，含有蛋白質(zhì)、油脂、碳水化合物、木質(zhì)素等有機(jī)物。這類物質(zhì)隨污水進(jìn)入水體后，在微生物對(duì)它們的分解過(guò)程中，需要消耗水體中的溶解氧，使水體含氧減少，從而影響魚類和其它生物的生長(zhǎng)繁殖。當(dāng)水中的溶解氧耗盡后，水中的有機(jī)物即產(chǎn)生厭氧消化，生成甲烷、硫化氫等，使水體出現(xiàn)臭味，危害水生生物的生存。

3.植物營(yíng)養(yǎng)污染物造紙、皮革、食品、煉油、合成洗滌劑等工業(yè)污水和生活污水以及施用磷肥、氮肥的農(nóng)田水，含有氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)物，如果大量的這類污水排入水體，使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)增多，引起藻類及其它浮游生物暴發(fā)性繁殖。這類物質(zhì)多呈紅色，稱“赤潮生物”。赤潮生物的大量繁殖，會(huì)覆蓋水面，附在魷類肋上，使它們呼吸困難。死亡的赤潮生物被微生物分解，消耗掉水中的溶解氧。有些赤潮生物體內(nèi)及其代替產(chǎn)物含有生物毒素，常常引起魚貝類中毒死亡，并能通過(guò)食物鏈，危害人體健康

4.石油污染物主要來(lái)源于船舶廢水、工業(yè)廢水、海上石油開采及大氣石油烴沉降。它會(huì)阻止氧進(jìn)入水中，妨礙水生植物的光合作用。同時(shí)，石油還會(huì)粘附在魚鰓上，使之呼吸困難直至死亡，還會(huì)抑制水鳥產(chǎn)卵和孵化。食用在含有石油的水中生長(zhǎng)的魚類等水產(chǎn)品，會(huì)危及人體健康。

5.劇毒污染物）主要是重金屬、氰化物、氟化物和難分解的有機(jī)污染物，它們大都來(lái)自礦山、冶煉廢水，它們都富集在生物體中，通過(guò)食物鏈，危害人類健康。此外，水體的污染還有放射性污染，這是由于放射性物質(zhì)進(jìn)入水體造成的。鹽類污染，各種酸堿鹽無(wú)機(jī)化合物進(jìn)入水體，使淡水含鹽量增加，影響水質(zhì)。熱污染，發(fā)電站等的冷卻水是熱污染的主要來(lái)源，大量熱水排入水體，使水溫增高，水體中溶解氧減少，影響魚類的生存與繁殖

危害人的健康：水污染后，通過(guò)飲水或食物鏈，污染物進(jìn)入人體，使人急性或慢性中毒。被寄生蟲、病毒或其它致病菌污染的水，會(huì)引起多種傳染病和寄生蟲病。重金屬污染的水，對(duì)人的健康均有危害。有機(jī)磷農(nóng)藥會(huì)造成神經(jīng)中毒，有機(jī)氯農(nóng)藥會(huì)在脂肪中蓄積，對(duì)人和動(dòng)物的內(nèi)分泌、免疫功能、生殖機(jī)能均造成危害。

對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害：水質(zhì)污染后，工業(yè)用水必須投入更多的處理費(fèi)用，造成資源、能源的浪費(fèi)，食品工業(yè)用水要求更為嚴(yán)格，水質(zhì)不合格，會(huì)使生產(chǎn)停頓。這也是工業(yè)企業(yè)效益不高，質(zhì)量不好的因素。農(nóng)業(yè)使用污水，使作物減產(chǎn)，品質(zhì)降低，甚至使人畜受害，大片農(nóng)田遭受污染，降低土壤質(zhì)量。海洋污染的后果也十分嚴(yán)重，如石油污染，造成海鳥和海洋生物死亡。

痛痛?。ㄦk）

貓舞蹈癥（汞）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1.一類水質(zhì)：水質(zhì)良好。地下水只需消毒處理，地表水經(jīng)簡(jiǎn)易凈化處理(如過(guò)濾)、消毒后即可供生活飲用者。

2.二類水質(zhì)：水質(zhì)受輕度污染。經(jīng)常規(guī)凈化處理(如絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等)，其水質(zhì)即可供生活飲用者。

3.三類水質(zhì)：適用于集中式生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)。4.四類水質(zhì)：適用于一般工業(yè)保護(hù)區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)。

5.五類水質(zhì)：適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。超過(guò)五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水體基本上已無(wú)使用功能。

海洋資源

內(nèi)陸海：是伸入大陸內(nèi)部的海，面積較小，其水文特征受周圍大陸的強(qiáng)烈影響,如渤海和波羅的海等。內(nèi)海：是指領(lǐng)?；€內(nèi)側(cè)的全部海域，它與國(guó)家的陸地領(lǐng)土具有相同的法律地位，國(guó)家對(duì)其享有完全的排他性主權(quán)。

領(lǐng)海：是沿著國(guó)家的海岸和內(nèi)水，受國(guó)家主權(quán)支配和管轄下的一定寬度的海域，目前國(guó)際上通行的是12n mile領(lǐng)海。

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，受國(guó)際海洋法規(guī)定的特定法律制度的限制，其寬度不超過(guò)200n mile。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)既非公海也非領(lǐng)海。沿海國(guó)家對(duì)其主要是經(jīng)濟(jì)性的。

大陸架：包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大路邊緣的海底區(qū)域的海床和底土，其組成部分包括大陸架、大陸坡和大陸基。對(duì)地理上大陸邊寬不足200n mile的，擴(kuò)展到200n mile，超過(guò)200n mile，不到超過(guò)350n mile或不得超過(guò)2500米等深線100n mile。

公海：是指不包括在國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海和內(nèi)水或群島國(guó)的群島水域內(nèi)的全部海域，是重要的人類共享資源之一。

廣義的海洋資源：與海洋有關(guān)的物質(zhì)、能量和空間都屬于海洋資源范疇，如海洋上風(fēng)能、海底地?zé)?、海上城市、海底隧道、海濱浴場(chǎng)以及海水中各種資源等，凡是海上可以利用的空間，能創(chuàng)造財(cái)富的物質(zhì)和能源，可供人們生存、生活和娛樂(lè)的一切與海洋有關(guān)的設(shè)施。

狹義的海洋資源：來(lái)源、形成和存在方式都直接與海水有關(guān)的資源，如海水中的動(dòng)、植物、各種化學(xué)元素、海底礦產(chǎn)、海水動(dòng)量。海洋化學(xué)資源開發(fā)及其利用

條件：海水中的化學(xué)元素要達(dá)到一定的含量，現(xiàn)在具備或未來(lái)能開發(fā)利用的技術(shù)條件 海水直接利用或淡化利用

化學(xué)元素的提取使用 海洋生物生產(chǎn)力包括初級(jí)生產(chǎn)力和次級(jí)生產(chǎn)力

砂礦指存在于砂礫石沉積物中的礦床。這是由于巖石或礦床在地表環(huán)境下遭受風(fēng)化和侵蝕，其中一些具有較高化學(xué)穩(wěn)定性的礦物被保留不來(lái)，并經(jīng)一定距離的搬運(yùn)，和砂礫一起堆積在低洼處，形成可開采的砂礦。許多寶石礦物因具有高的化學(xué)穩(wěn)定性，故易于形成砂礦。由于砂礦中的有用礦物不是在原地形成的，所以也稱次生礦床（不是原生礦床）。

淡化的方法（冷凍法、蒸餾法、反滲透法、點(diǎn)滲析法）動(dòng)力資源（潮汐能、海流能、波浪能、海洋熱能、鹽度差能）產(chǎn)生原因潮汐是由月球和太陽(yáng)的引力對(duì)地球海洋水體的作用造成的。風(fēng)作用在海面上產(chǎn)生的波浪運(yùn)動(dòng)所儲(chǔ)存的能量稱為波浪能。

海洋中的海流和潮流所儲(chǔ)存的動(dòng)能稱為海流能。海流能是海洋中一部分海水的遠(yuǎn)程流動(dòng)。海水沿著一定的路線不停的流動(dòng)，形成“海中之河”，所以叫海流。

海洋熱能，也有人稱之為“海洋里的太陽(yáng)能”，是海水吸收和儲(chǔ)存的太陽(yáng)輻射能。由于海洋覆蓋了地球表面的70%以上，所以海水吸收和儲(chǔ)存的太陽(yáng)能十分豐富。

大洋海水的平均含鹽濃度大約35‰，相比之下江河的淡水所含的鹽分就少得多了。這樣，在江河的入海處，河水與海水交匯之地或河水與海水之間，便存在含鹽濃度的不同，這就是含鹽濃度差。由含鹽濃度差形成的能量，就是含鹽濃度差能。

空間利用（海洋交通運(yùn)輸空間、海洋生活和生產(chǎn)空間、海洋旅游空間、海底電纜、海洋儲(chǔ)藏空間）

社會(huì)資源

社會(huì)資源的概念 社會(huì)資源是指自然資源以外的其他所有資源的總稱，它是人類勞動(dòng)的產(chǎn)物。社會(huì)資源包括

：

(1)人力資源

(2)智力資源

(3)信息資源(4)技術(shù)資源(5)管理資源

人力資源指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過(guò)勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口之和。

人力資源也指一定時(shí)期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱。

人力資源包括已處在就業(yè)狀態(tài)的勞動(dòng)力 ； 尚處于失業(yè)狀態(tài)的勞動(dòng)力，如勞動(dòng)力市場(chǎng)上的求職者；包括潛在勞動(dòng)力，如現(xiàn)役軍人、青年學(xué)生、家務(wù)工作者、在押犯人等。人力資源的性質(zhì) 1時(shí)代性：不同時(shí)代的社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平、生產(chǎn)關(guān)系從整體上制約著人的素質(zhì)形成的發(fā)展。不同時(shí)代人力資源具有不同的特點(diǎn)，要區(qū)別管理。

2能動(dòng)性：人力資源在生產(chǎn)活動(dòng)中的主導(dǎo)作用、創(chuàng)新作用、個(gè)體行為本身的能動(dòng)性、可激勵(lì)性。

3資本性：投資的結(jié)果、具備預(yù)期的收益、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。

4時(shí)效性：人力資源作用的發(fā)揮受到人的生命和人的知識(shí)壽命的限制。人力資本的特征

表現(xiàn)形態(tài)的無(wú)形性（作為人力資本的知識(shí)、技能、態(tài)度等因素則是無(wú)形的。）存在形式的載體性（只有依附于人的身體才能存在和發(fā)揮作用。）資本累積的自我性（在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的過(guò)程中，不斷實(shí)現(xiàn)自我積累。）投資主體的多樣性（投資主體由政府、組織、家庭或個(gè)人中的一方或多方。）影響因素的社會(huì)性（人力資本載體受到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素制約。）

價(jià)值實(shí)現(xiàn)的高增值性（其價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程不僅僅融轉(zhuǎn)移、增加價(jià)值為一體。）

信息是物質(zhì)存在的一種方式、形態(tài)或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，也是事物的一種普遍屬性，一般指數(shù)據(jù)、消息中所包含的意義，可以使消息中所描述事件的不定性減少。1.信息是世界上一切事物的狀態(tài)和特征的反映

2.信息是物質(zhì)存在的一種方式、形態(tài)或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，也是事物的一種普遍屬性。信息的基本特征

1.信息的普遍性2.信息的依附性3.信息的傳遞性4.信息價(jià)值的不定性5.信息的共享性 信息的載體（印刷型文獻(xiàn)、縮微型文獻(xiàn)、聲像型文獻(xiàn)、電子型文獻(xiàn)）

對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，技術(shù)包括兩個(gè)方面，其一是與解決實(shí)際問(wèn)題有關(guān)的軟件方面的知識(shí)；其二是為解決這些實(shí)際問(wèn)題而使用的設(shè)備、工具等硬件方面的知識(shí)。兩者的總和就構(gòu)成了這個(gè)組織的特殊資源，即技術(shù)資源

中國(guó)科技特點(diǎn)（重現(xiàn)象描述、重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、重“經(jīng)世致用”、善附會(huì)，比附、重既成，不驗(yàn)證）西方科技特點(diǎn)（尋找原因解釋現(xiàn)象，重理性認(rèn)識(shí)；求知“所以然”；以原因解釋現(xiàn)象

求知精神，探索精神，多好奇心、求知欲、探索性

概念明晰、邏輯嚴(yán)密，重內(nèi)涵、定義、定理；推理嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密

定量研究、數(shù)學(xué)表達(dá)，重“質(zhì)—量—度”，量化描述，數(shù)學(xué)表達(dá)，精確、準(zhǔn)確、明確；

嚴(yán)格檢驗(yàn)，嚴(yán)密論證）

管理是指組織為了達(dá)到個(gè)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，通過(guò)各項(xiàng)職能活動(dòng)，合理分配、協(xié)調(diào)相關(guān)資源的過(guò)程。

智力資源是從智力活動(dòng)效能方面對(duì)人力資源的一種特殊規(guī)定，指經(jīng)過(guò)一定的專業(yè)技能培育(尤其是受過(guò)高等教育)以后，能夠從事腦力勞動(dòng)并帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的個(gè)人或群體。

智力資源是一種由無(wú)形資源和有形資源組成的特殊社會(huì)資源，它既包括作為各種能力的人的智力本身這一無(wú)形資源，又包括作為智力成果和智力載體等有形資源。

土地資源 耕地資源數(shù)量

第二篇：財(cái)政學(xué)重點(diǎn)云南財(cái)經(jīng)大學(xué)12級(jí)

市場(chǎng)失靈：1）壟斷（2）信息不充分和不對(duì)稱（3）外部效應(yīng)與公共物品（4）收入分配不公（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 政府干預(yù)手段（1）立法和行政手段（2）組織公共生產(chǎn)和提供公共物品（3）財(cái)政手段

政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn) ：（1）政府決策失誤（2）尋租行為（3）政府提供信息不及時(shí)甚至失真（4）政府職能的“越位”和“缺位”

財(cái)政的基本特征1．階級(jí)性與公共性2．強(qiáng)制性與非直接償還性3．收入與支出的對(duì)稱性（或平衡性）財(cái)政職能(1)資源配置職能1．在明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下，確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支占GDP的合理比率，以實(shí)現(xiàn)資源配置總體效率。2．優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。3．合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)。

4．通過(guò)政府投資、稅收政策和財(cái)政補(bǔ)貼等手段，帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對(duì)外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。5．提高財(cái)政資源配置本身的效率。(2)收入分配職能1．劃清市場(chǎng)分配和財(cái)政分配的界限和范圍，避免政府職能的“越位”和“缺位”2．規(guī)范工資制度3．加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)(3)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能1．經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡。2．在財(cái)政實(shí)踐中，通過(guò)一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動(dòng)”穩(wěn)定作用。3．通過(guò)投資、補(bǔ)貼和稅收等多方面安排，加快公共設(shè)施的發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“瓶頸”，支持第三產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與高速發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合。4．財(cái)政應(yīng)切實(shí)保證非生產(chǎn)性的、社會(huì)的公共需要。

準(zhǔn)公共物品的提供形式：1．政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)2．政府參股3．政府補(bǔ)助

公共定價(jià)的一般方法1．平均成本定價(jià)法2．二部定價(jià)方法3．負(fù)荷定價(jià)法

財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)方法 1．成本—效益分析法2．最低成本法

政府的財(cái)政支出包括：1．預(yù)算內(nèi)支出即納入政府預(yù)算管理的各項(xiàng)財(cái)政支出。（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（2）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出（3）國(guó)家管理費(fèi)用支出（4）國(guó)防支出（5）各項(xiàng)補(bǔ)貼支出（6）其他支出；2．預(yù)算外支出:即不納入預(yù)算管理的各項(xiàng)財(cái)政支出。

財(cái)政支出規(guī)模的量度指標(biāo)１．絕對(duì)指標(biāo)。它反映的是一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政支出的絕對(duì)額。２．相對(duì)指標(biāo)。它是將特定時(shí)期的財(cái)政支出絕對(duì)額與其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行對(duì)比 瓦格納法則隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也相應(yīng)隨之提高。

影響財(cái)政支出規(guī)模的因素 宏觀因素1．經(jīng)濟(jì)性因素（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；（2）經(jīng)濟(jì)體制狀況；（3）中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略；（4）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策。2．政治性因素（1）政局是否穩(wěn)定;（2）政體結(jié)構(gòu)和行政效率;（3）政府干預(yù)政策。3．社會(huì)性因素（1）人口；（2）就業(yè)；（3）醫(yī)療衛(wèi)生；（4）社會(huì)救濟(jì)；（5）社會(huì)保障（6）城鎮(zhèn)化建設(shè)。

微觀因素A．需求因素依據(jù)公共選擇理論，公共需求決定于中間投票人。這取決于兩大因素：（1）需求的收入彈性和價(jià)格彈性（2）對(duì)公共物品的偏好B 供給因素1.服務(wù)環(huán)境。2.公共物品的質(zhì)量3.相對(duì)價(jià)格效應(yīng)。購(gòu)買支出是指政府按照有償原則，在市場(chǎng)上購(gòu)買商品和勞務(wù)的支出。購(gòu)買支出包括政府部門的消費(fèi)支出和投資支出又稱消耗性支出。轉(zhuǎn)移支出是指政府單方面地、無(wú)償?shù)刂Ц督o其他經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)政資金，包括各種財(cái)政補(bǔ)貼支出，社會(huì)保障支出和利息支出等。政府在付出資金時(shí)，并沒有相應(yīng)地獲得任何回報(bào)。在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，購(gòu)買支出比重越大，政府執(zhí)行資源配置的功能就越強(qiáng)，而轉(zhuǎn)移支出比重越大，政府執(zhí)行收入再分配的功能就越強(qiáng)。一般而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，財(cái)政支出中購(gòu)買支出比重較高，轉(zhuǎn)移支出的比重較低；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高時(shí)，購(gòu)買支出的比重會(huì)有所降低，而轉(zhuǎn)移支出的比重會(huì)明顯上升。

主要依據(jù) 項(xiàng)目包括：1．行政管理費(fèi)2．國(guó)防費(fèi)3．文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)4．公交商農(nóng)等部門的事業(yè)費(fèi) 行政管理費(fèi)包括：行政支出、公安支出、國(guó)家安全支出、司法檢察支出和外交支出。影響行政管理支出的因素（1）經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)水平（2）財(cái)政支出規(guī)模（3）政府職能（4）機(jī)構(gòu)設(shè)置（5）人員配備（6）行政效率（7）管理費(fèi)本身的使用效率（8）內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制和外部監(jiān)督體系

對(duì)行政管理支出的管理1．以法律形式確定行政管理支出的絕對(duì)量和相對(duì)量（占財(cái)政支出的比重）2．規(guī)范行政管理支出范圍3．加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，控制不合理支出4．嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算的嚴(yán)肅性。/

3教育市場(chǎng)失靈政府介入教育的根本原因不是因?yàn)榻逃枪采唐?，而是教育市?chǎng)的失靈。表現(xiàn)：1．外部性。2．教育不公平。3．未來(lái)不確定性和信息不對(duì)稱。

衛(wèi)生支出

（一）衛(wèi)生醫(yī)療的市場(chǎng)失靈表現(xiàn)在：1．不確定性2．信息不對(duì)稱3．外部性4．壟斷5．公平公共投資與私人投資的區(qū)別：（1）投資主體（2）投資目的不同（3）投資客體（項(xiàng)目）不同二者是一種互補(bǔ)、互替和互動(dòng)的關(guān)系

投資方式（1）直接投資（2）間接投資

基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式1．政府籌資建設(shè)，或免費(fèi)提供，或收取使用費(fèi)。2．私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利，或 地方主管部門籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本。3．政府與民間共同投資的提供方式。4．政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。5．BOT投資方式

我國(guó)“三農(nóng)”投入的特殊性1．農(nóng)業(yè)自身積累不足，國(guó)家投資應(yīng)起主導(dǎo)作用 2．我國(guó)已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段

“十五”以來(lái)，財(cái)政加大對(duì)“三農(nóng)”投入的主要措施：1．深化以稅費(fèi)改革為中心的農(nóng)村綜合改革。2．從2004年起，調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用結(jié)構(gòu)，實(shí)行“三補(bǔ)貼”政策。3．大力支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、科技進(jìn)步、綜合開發(fā)等方面的投入。4．著力建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。5．加大農(nóng)村基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。6．大力推進(jìn)農(nóng)村綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)資金融入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合開發(fā)。

政府農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)

（一）加大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的投資改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件應(yīng)做好中央政府與地方政府的分工。分工的依據(jù)有（1）受益范圍原則；（2）效率原則。

（二）農(nóng)業(yè)科研和科技推廣投資

政府農(nóng)業(yè)投資的方式

（一）穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

（二）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民負(fù)擔(dān)

（三）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率 財(cái)政投融資 它不同于一般的財(cái)政投資，也不同于一般的商業(yè)性投資，是介于這兩者之間的一種新型的政府投資方式。

財(cái)政投融資的意義1．財(cái)政投融資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的需要。2．財(cái)政投融資的特點(diǎn)（特點(diǎn)在于既體現(xiàn)政府政策取向，又按照信用原則運(yùn)營(yíng)，投資的主要領(lǐng)域是先行資本或公共物品。）3．財(cái)政投融資可以形成對(duì)企業(yè)和商業(yè)銀行投資的誘導(dǎo)機(jī)制。

財(cái)政投融資的基本特征1．財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資。2．財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制。3．計(jì)劃性與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。4．財(cái)政投融資的管理由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)——政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng)。5．財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活。

我國(guó)政策性銀行的特點(diǎn):1．業(yè)務(wù)職能的政策性2．資金來(lái)源的政府性與市場(chǎng)性相結(jié)合政策性銀行體制有待進(jìn)一步完善的思路主要是:1．財(cái)政投融資體制的法制化。2．融資渠道多元化。3．加強(qiáng)財(cái)政投融資管理，促進(jìn)投資環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)高效。4．完善財(cái)政投融資和市場(chǎng)投融資的協(xié)調(diào)機(jī)制。

影響財(cái)政收入規(guī)模的因素(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（二）收入分配政策和制度因素 在

（三）價(jià)格因素。

（四）其他因素：特定時(shí)期的社會(huì)政治狀況也會(huì)引起財(cái)政收入規(guī)模的變化。

稅率的基本形式①比例稅率 ②累進(jìn)稅率 ③定額稅率超額累進(jìn)稅率

超率累進(jìn)稅率

納稅期限形式①按期納稅②按次納稅③按年計(jì)征，分期預(yù)繳

稅收優(yōu)惠 是對(duì)某些納稅人和征稅對(duì)象給予鼓勵(lì)或照顧的一種特殊規(guī)定 形式 減稅 分；免稅：對(duì)起征點(diǎn)：課稅對(duì)象達(dá)到征稅數(shù)額開始征稅的界限。免征額：課稅對(duì)象總額中免予征稅的數(shù)額

稅收負(fù)擔(dān)的影響因素（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：最根本決定因素（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：不僅體現(xiàn)在量的制約上，還體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)的分布和變遷上（3）宏觀經(jīng)濟(jì)政策（4）其他因素 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指納稅人在稅收分配過(guò)程中，將自己的稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給其他人的過(guò)程。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式（1）前轉(zhuǎn) 2）后轉(zhuǎn)（3）混轉(zhuǎn) 5）稅收資本化

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件 基本前提：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格自由浮動(dòng)（1）稅種商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得課稅一般不能轉(zhuǎn)

嫁。2）課稅范圍課稅范圍廣的較易轉(zhuǎn)嫁，窄的難以轉(zhuǎn)嫁。（3）供求彈性供給彈性大于需求彈性時(shí)，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁；供給彈性小于需求彈性時(shí)，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁困難；（4）計(jì)稅方法從價(jià)課稅的稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁，從量課稅的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。（5）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

國(guó)債功能

1、彌補(bǔ)財(cái)政赤字

2、籌集建設(shè)資金

3、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

國(guó)債負(fù)擔(dān)（1）認(rèn)購(gòu)者負(fù)擔(dān)（2）政府即債務(wù)人負(fù)擔(dān) 3）納稅人負(fù)擔(dān)（4）代際負(fù)擔(dān)

國(guó)債依存度：國(guó)債發(fā)行額占財(cái)政支出的比重國(guó)債負(fù)擔(dān)率：一定時(shí)期國(guó)債余額占GDP的比重國(guó)債償債率：某年的國(guó)債還本付息額占當(dāng)年財(cái)政收入的比重

國(guó)債的發(fā)行方式（1）固定收益出售方式（一般方式）（2）公募拍賣方式（竟價(jià)投標(biāo)方式）（3）連續(xù)經(jīng)銷方式（4）直接推銷方式（承受發(fā)行方式）

國(guó)債發(fā)行價(jià)格平價(jià)發(fā)行溢價(jià)發(fā)行 折價(jià)發(fā)行

我國(guó)國(guó)家預(yù)算原則（1）公開性（2）權(quán)威性（可靠性）（3）完整性（4）統(tǒng)一性（5）性單式預(yù)算 復(fù)式預(yù)算。增量預(yù)算零基預(yù)算

我國(guó)預(yù)算管理制度的改革和建設(shè)

一、推進(jìn)依法理財(cái),加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督

二、編制部門預(yù)算預(yù)算內(nèi)收支，也反映預(yù)算外收支。

三、實(shí)行政府采購(gòu)制度

四、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度

五、實(shí)施“收支兩條線”管理

分級(jí)分稅預(yù)算管理體制的要點(diǎn)（1）一級(jí)政權(quán)，一級(jí)預(yù)算主體（2）事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分：政府職能（3）收入劃分：分稅制（4）預(yù)算調(diào)節(jié)制度：轉(zhuǎn)移支付制度（5）立足國(guó)情

轉(zhuǎn)移支付制度的功能：（1）彌補(bǔ)縱向財(cái)政缺口（2）彌補(bǔ)橫向財(cái)政缺口（4）支持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（3）彌補(bǔ)地區(qū)性公共物品轄區(qū)間的外部效應(yīng) 粘蠅紙效應(yīng)是指上級(jí)政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付撥款可以“粘住”接受撥款的一級(jí)政府，不會(huì)將撥款用于增加個(gè)人收入，而是用于提高公共服務(wù)水平。

分稅制改革分稅制改革的指導(dǎo)思想

1、正確處理中央與地方的利益關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家財(cái)政收入合理增長(zhǎng)，逐步提高中央財(cái)政收入的比重

2、合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財(cái)力分配

3、堅(jiān)持“統(tǒng)一政策與分級(jí)管理相結(jié)合”的原則

4、堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則

分稅制改革的主要內(nèi)容

1、中央與地方事權(quán)和支出的劃分

2、中央與地方收入的劃分

3、中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額的確定

4、原體制中央處理

財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)稅收、支出等財(cái)政手段進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和基本措施。

財(cái)政政策的類型

1、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策①稅收的自動(dòng)穩(wěn)定性； ②政府支出的自動(dòng)穩(wěn)定性。

2、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策即政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采用不同的財(cái)政措施，以消除通貨膨脹缺口或通貨緊縮缺口，是政府利用國(guó)家財(cái)力有意識(shí)干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。

3、擴(kuò)張性財(cái)政政策：通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求。緊縮性財(cái)政政策：

即通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求。

5、中性財(cái)政政策：財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。

財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制的媒介體 收入分配、貨幣供應(yīng)與價(jià)格。

財(cái)政政策的主要效應(yīng)（1）“內(nèi)在穩(wěn)定器”（2）乘數(shù)效應(yīng)（3）獎(jiǎng)抑效應(yīng)（4）貨幣效應(yīng)

貨幣政策：一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)基本方針及其相應(yīng)的措施。

第三篇：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)管理信息系統(tǒng)考試重點(diǎn)

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)管理信息系統(tǒng)考試重點(diǎn)

一、名詞解釋：

1.信息系統(tǒng)：集計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和各種軟件技術(shù)等理論和方法于一體，提供信息服務(wù)的人——機(jī)系統(tǒng)。

2.關(guān)鍵成功因素法（CSF）：通過(guò)分析找出使得企業(yè)成功的關(guān)鍵因素，然后再圍繞這些關(guān)鍵因素來(lái)確定系統(tǒng)的需求，并進(jìn)行規(guī)劃。

3.決策支持系統(tǒng)：主要協(xié)助管理決策者通過(guò)數(shù)據(jù)、模型和知識(shí)以人機(jī)交互方式進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化決策的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。它為決策者提供分析問(wèn)題、建立模型、模擬決策過(guò)程和方案的環(huán)境，調(diào)用各種信息資源和分析工具，幫助決策者提高決策水平和質(zhì)量。

4.會(huì)計(jì)分析決策支持系統(tǒng)：是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的兩大組成部分之一,其中各子系統(tǒng)功能有資金管理,財(cái)務(wù)分析,管理報(bào)告,決策支持和其他管理子系統(tǒng)。以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和行為科學(xué)等為基礎(chǔ)，以人工智能和信息技術(shù)為手段，充分利用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的各種信息，輔助高級(jí)決策者進(jìn)行決策。如構(gòu)造各種經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)等。

5.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)：是專門用于企事業(yè)單位收集、存儲(chǔ)、傳輸和加工會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息，并向投資人、債權(quán)人和政府職能部門提供會(huì)計(jì)信息的管理信息系統(tǒng)。

6.電子商務(wù)：就是在網(wǎng)上開展商務(wù)活動(dòng)——當(dāng)企業(yè)將它的主要業(yè)務(wù)通過(guò)企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)（Intranet）、外聯(lián)網(wǎng)（Extranet）以及Internet 與企業(yè)的職員、客戶、供銷商以及合作伙伴直接相連時(shí)，其中發(fā)生的活動(dòng)就是電子商務(wù)。

7.電子商務(wù)模式：按照電子商務(wù)雙方當(dāng)事人的不同，電子商務(wù)運(yùn)作模式有企業(yè)間的電子商務(wù)（B2B）、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)（B2C）、消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)（C2C）和企業(yè)對(duì)政府的電子商務(wù)（B2G）等許多種，其中B2B 和B2C 是兩種最基本的電子商務(wù)運(yùn)作模式。

8.電子商務(wù)支付系統(tǒng)：電子商務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分,指消費(fèi)者商家和金融機(jī)構(gòu)之間使用安全電子技術(shù)交換商品或服務(wù),是融購(gòu)物流程,支付工具,安全技術(shù),認(rèn)證體系,信用體系以及現(xiàn)代金融技術(shù)為一體的綜合大系統(tǒng)。

9.管理信息系統(tǒng)：一個(gè)利用先進(jìn)的信息處理技術(shù)和信息處理工具，收集、加工和處理信息，提供決策支持，實(shí)現(xiàn)管理功能目標(biāo)的系統(tǒng)。

10.企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）：是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。ERP 的發(fā)展和成長(zhǎng)是企業(yè)管理人員在實(shí)踐中不斷探索信息技術(shù)如何體現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)律的結(jié)果，ERP 作為一種高度集成的信息化管理系統(tǒng)，是一種優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的解決方案。簡(jiǎn)而言之，ERP 是一種借助信息技術(shù)來(lái)規(guī)范、集成、控制和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外業(yè)務(wù)流程的解決方案。

11.金融信息系統(tǒng)：由信息技術(shù)構(gòu)建的金融工具實(shí)時(shí)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,度量和控制,提高金融管理決策效率,快速完成復(fù)雜金融產(chǎn)品交易的智能化管理決策信息系統(tǒng).它以數(shù)據(jù)大集中為前提,以完善的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為工具，以信息安全為技術(shù)保障，打造出現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的金融企業(yè)。

12.客戶關(guān)系管理：CRM.是一個(gè)不斷加強(qiáng)與顧客交流，不斷了解顧客需求，并不斷對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)和提高以滿足顧客的需求的連續(xù)的過(guò)程。

13.知識(shí)管理系統(tǒng)：KMS.對(duì)一個(gè)組織團(tuán)隊(duì)的知識(shí)與技能的捕獲，然后將這些知識(shí)集成后提供共享，從而幫助組織實(shí)現(xiàn)更大效益，最終提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力。

14.市場(chǎng)營(yíng)銷信息系統(tǒng)：是指一個(gè)由人員、機(jī)器和程序所構(gòu)成的相互作用的復(fù)合體。企業(yè)借助市場(chǎng)營(yíng)銷信息系統(tǒng)收集、挑選、分析、評(píng)估和分配適當(dāng)?shù)?、及時(shí)的和準(zhǔn)確的信息，為市場(chǎng)營(yíng)銷管理人員改進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃、執(zhí)行和控制工作提供依據(jù)。市場(chǎng)營(yíng)銷信息系統(tǒng)由企業(yè)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)、營(yíng)銷情報(bào)系統(tǒng)、營(yíng)銷調(diào)研系統(tǒng)和營(yíng)銷分析系統(tǒng)構(gòu)成。

15.原型法：在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、第四代開發(fā)語(yǔ)言（4GL）和各種可視化開發(fā)環(huán)境的支持下提出的一種管理信息系統(tǒng)的開發(fā)方法。

16.稅收信息系統(tǒng)：基于因特網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)稅收管理系統(tǒng),主要包括金稅工程的實(shí)施,中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,以及基于一體化的稅收決策支持環(huán)節(jié),行政管理環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)建設(shè)。

17.移動(dòng)商務(wù)：是指在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)的支撐下，在手機(jī)等移動(dòng)通信終端之間，或移動(dòng)終端與PC等網(wǎng)絡(luò)信息終端之間，通過(guò)移動(dòng)商務(wù)解決方案，在移動(dòng)狀態(tài)下進(jìn)行的、便捷的、大眾化的、具有快速管理能力和整合增值能力的商務(wù)實(shí)現(xiàn)活動(dòng)。

18.信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃：是一個(gè)組織戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，是以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)為終極目的的戰(zhàn)略規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中關(guān)系到管理信息系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。

19.網(wǎng)上銀行：網(wǎng)上銀行又稱網(wǎng)絡(luò)銀行、在線銀行，是指基于因特網(wǎng)或其他電子通信手段提供各種金融服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)或虛擬網(wǎng)站。

網(wǎng)上銀行又被稱為“3A 銀行”，因?yàn)椴皇軙r(shí)間、空間限制，能夠在任何時(shí)間（Anytime）、任何地點(diǎn)（Anywhere）、以任何方式（Anyway）為客戶提供金融服務(wù)。

20.商務(wù)智能：BI.是企業(yè)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)收集、管理和分析結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的商務(wù)數(shù)據(jù)和信息，創(chuàng)造和積累商務(wù)知識(shí)和見解，改善商務(wù)決策水平，采取有效的商務(wù)行動(dòng)，完善各種商務(wù)流程，提高各方面商務(wù)績(jī)效，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的智慧與能力。

21.BPR（業(yè)務(wù)流程重組）：即企業(yè)流程再造理論,簡(jiǎn)單說(shuō)就是以工作流程為中心,重新設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),管理及運(yùn)作方式的一種管理思想。

22.EDI：即電子數(shù)據(jù)交換，EDI就是按照商定的協(xié)議，將商業(yè)文件標(biāo)準(zhǔn)化和格式化，并通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在貿(mào)易伙伴的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和自動(dòng)處理。是電子商務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。23.物聯(lián)網(wǎng)：指各種信息傳感設(shè)備（如射頻識(shí)別[RFID]裝置、紅外線感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等）與因特網(wǎng)結(jié)合起來(lái)而形成的一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)，其目的是讓所有的物品都與網(wǎng)絡(luò)連接在一起，方便識(shí)別和管理。

物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)等信息承載體，主要是建立在物品編碼、RFID 技術(shù)上,讓所有能夠被獨(dú)立尋址的普通物理對(duì)象實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。

24.協(xié)同商務(wù)：將具有共同商業(yè)利益的合作伙伴整合起來(lái)，他主要是通過(guò)對(duì)與整個(gè)商業(yè)周期中的的信息進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)和滿足不斷增長(zhǎng)的客戶的需求，同時(shí)也滿足企業(yè)本身的活力能力。通過(guò)對(duì)各個(gè)合作伙伴的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整合，共同創(chuàng)造和獲取最大的商業(yè)價(jià)值以及提供獲利能力。

25.價(jià)值鏈：企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造是通過(guò)一系列活動(dòng)構(gòu)成的，這些活動(dòng)可分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩類，基本活動(dòng)包括內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場(chǎng)和銷售、服務(wù)等；而輔助活動(dòng)則包括采購(gòu)、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理和企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)成了一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程，即價(jià)值鏈。

26.集成信息系統(tǒng)：就是通過(guò)結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各個(gè)分離的設(shè)備（如個(gè)人電腦）、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，使資源達(dá)到充分共享，實(shí)現(xiàn)集中、高效、便利的管理。

27.數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)：英文名稱為Data Warehouse，可簡(jiǎn)寫為DW或DWH。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是為企業(yè)所有級(jí)別的決策制定過(guò)程提供支持的所有類型數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略集合。它是單個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，出于分析性報(bào)告和決策支持的目的而創(chuàng)建。為企業(yè)提供需要業(yè)務(wù)智能來(lái)指導(dǎo)業(yè)務(wù)流程改進(jìn)和監(jiān)視時(shí)間、成本、質(zhì)量和控制。28.數(shù)據(jù)挖掘：data mining，一種透過(guò)數(shù)理模式來(lái)分析企業(yè)內(nèi)儲(chǔ)存的大量資料，以找出不同的客戶或市場(chǎng)劃分，分析出消費(fèi)者喜好和行為的方法。

29.金稅工程：是吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用高科技手段結(jié)合我國(guó)增值稅管理實(shí)際設(shè)計(jì)的高科技管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)是指國(guó)家稅務(wù)總局與省、地、縣國(guó)家稅務(wù)局四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；四個(gè)子系統(tǒng)是指增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)、防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)、增值稅稽核子系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)。金稅工程實(shí)際上就是利用覆蓋全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)增值稅專用發(fā)票和企業(yè)增值稅納稅狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控的一個(gè)體系。

26.BSP：即業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃法。是IBM在20世紀(jì)70年代提出的，旨在幫助企業(yè)制定信息系統(tǒng)的規(guī)劃，以滿足企業(yè)近期和長(zhǎng)期的信息需求，它較早運(yùn)用面向過(guò)程的管理思想，是現(xiàn)階段影響最廣的方法。

BSP方法的基本思路：要求所建立的信息系統(tǒng)支持企業(yè)目標(biāo)；表達(dá)所有管理層次的要求；向企業(yè)提供一致性信息；對(duì)組織機(jī)構(gòu)的變革具有適應(yīng)性實(shí)質(zhì)。即把企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)戰(zhàn)略的全過(guò)程。

二、簡(jiǎn)答、論述：

信息系統(tǒng)運(yùn)行管理包含的內(nèi)容。

企業(yè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作是系統(tǒng)研制工作的繼續(xù)，是系統(tǒng)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的根本，主要包括日常運(yùn)行的管理、運(yùn)行情況的記錄以及對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。（1）信息系統(tǒng)日常運(yùn)行的管理。

①數(shù)據(jù)的收集。一般包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)校驗(yàn)及數(shù)據(jù)錄入等3項(xiàng)子任務(wù)。

②完成例行的信息處理及服務(wù)工作。常見的工作包括：例行的數(shù)據(jù)更新、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表生成、數(shù)據(jù)的復(fù)制及保存、與外界的定期數(shù)據(jù)交流等等。

③安排專職人員負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)本身的運(yùn)行與維護(hù)。對(duì)于大型計(jì)算機(jī)，這一工作需要有較多的專職人員來(lái)完成，對(duì)于微型機(jī)，則不要求那么多的人員及專門設(shè)備，這是微機(jī)的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。

④系統(tǒng)的安全管理。是為了防止系統(tǒng)外部對(duì)系統(tǒng)資源不合法的使用和訪問(wèn)，保證系統(tǒng)的硬件、軟件和數(shù)據(jù)不因偶然或人為的因素而遭受破壞、泄露、修改或復(fù)制，保證信息系統(tǒng)安全運(yùn)行所采取的手段。

（2）信息系統(tǒng)運(yùn)行情況的記錄。

在信息系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程中，需要收集和積累的資料包括以下5個(gè)方面：

①有關(guān)工作數(shù)量的信息。②工作的效率。③系統(tǒng)所提供的信息服務(wù)的質(zhì)量。④系統(tǒng)的維護(hù)修改情況。

⑤系統(tǒng)的故障情況。

（3）對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況的檢查與評(píng)價(jià)。

系統(tǒng)評(píng)價(jià)一般從以下3個(gè)方面考慮：①系統(tǒng)是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，目標(biāo)是否需做修改。②系統(tǒng)的適應(yīng)性、安全性評(píng)價(jià)。③系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。

信息系統(tǒng)對(duì)波特模型中三個(gè)一般戰(zhàn)略的支持

（1）三個(gè)一般戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略；產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略；集中化戰(zhàn)略。

（2）1.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略也稱為低成本戰(zhàn)略，是指企業(yè)通過(guò)有效途徑降低成本，使企業(yè)的全部成本低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本，甚至是在同行業(yè)中最低的成本，從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種戰(zhàn)略。

（3）2.所謂產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，是指為使企業(yè)產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品有明顯的區(qū)別，形成與眾不同的特點(diǎn)而采取的一種戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略的核心是取得某種對(duì)顧客有價(jià)值的獨(dú)特性。

（4）3.集中化戰(zhàn)略也稱為聚焦戰(zhàn)略，是指企業(yè)或事業(yè)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)集中于某一特定的購(gòu)買者集團(tuán)、產(chǎn)品線的某一部分或某一地域市場(chǎng)上的一種戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略的核心是瞄準(zhǔn)某個(gè)特定的用戶群體，某種細(xì)分的產(chǎn)品線或某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。

理解信息系統(tǒng)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和管理變革的關(guān)系 1.企業(yè)業(yè)務(wù)流程變革對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的影響 主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

① 企業(yè)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、一體化、自動(dòng)化變革，是企業(yè)實(shí)施信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，為企業(yè)的信息系統(tǒng)應(yīng)用提供了基礎(chǔ)和條件；

② 企業(yè)業(yè)務(wù)流程的價(jià)值化、并行化和敏捷化變革對(duì)企業(yè)信息化提出實(shí)施工具/手段上的需求。2.企業(yè)管理組織變革對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的影響

（1）企業(yè)組織扁平化、柔性化變革的需求

（2）企業(yè)組織間的合作化、微型化的需求（3）企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)化變革的需求

（4）企業(yè)組織虛擬化變革的需求 3.企業(yè)文化/制度創(chuàng)新對(duì)信息系統(tǒng)的影響（1）組建信息化建設(shè)小組

（2）企業(yè)文化創(chuàng)新的保障作用

（3）轉(zhuǎn)變觀念和行為方式的促進(jìn)作用

（4）企業(yè)制度創(chuàng)新的先導(dǎo)作用 4.信息系統(tǒng)帶動(dòng)企業(yè)管理的變革趨勢(shì)

（1）企業(yè)業(yè)務(wù)流程的變革趨勢(shì)

（2）企業(yè)管理組織變革趨勢(shì)

（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式變革趨勢(shì)

（4）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作方式變革趨勢(shì)

（5）企業(yè)組織文化變革趨勢(shì)

5.信息技術(shù)的應(yīng)用引發(fā)了管理理論的變革

（1）再造工程

（2）虛擬企業(yè)

（3）學(xué)習(xí)型組織（5）知識(shí)管理

理解管理信息系統(tǒng)開發(fā)的一般過(guò)程、原型法以及面向?qū)ο蠓椒ǖ暮诵乃枷?信息系統(tǒng)開發(fā)的一般過(guò)程：

（1）系統(tǒng)規(guī)劃（2）系統(tǒng)分析（3）系統(tǒng)設(shè)計(jì)（4）系統(tǒng)實(shí)施與系統(tǒng)測(cè)試（5）系統(tǒng)評(píng)價(jià)（6）系統(tǒng)維護(hù) 原型法：

1.原型法的基本思想是，憑借系統(tǒng)分析人員對(duì)用戶要求的理解，在強(qiáng)有力的軟件環(huán)境支持下，快速地給出一個(gè)實(shí)實(shí)在在的模型（或稱原型、雛形），然后與用戶反復(fù)協(xié)商修改，最終形成實(shí)際系統(tǒng)。

2.開發(fā)過(guò)程分為四個(gè)階段：

① 明確用戶基本需求；

② 開發(fā)初始化原型系統(tǒng)； ③ 對(duì)原型進(jìn)行評(píng)價(jià)； ④ 對(duì)原型系統(tǒng)進(jìn)行修正和改進(jìn)

3.特點(diǎn)是：系統(tǒng)開發(fā)周期短，增強(qiáng)了系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程中的用戶參與程度，降低了系統(tǒng)開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)開發(fā)成本，最后能夠產(chǎn)生正確的系統(tǒng)需求描述。但其原型系統(tǒng) 的開發(fā)必須借助軟件開發(fā)工具。

4.最大不足：開發(fā)過(guò)程中管理困難，只是用于管理規(guī)范較小的小型系統(tǒng)，或大型系統(tǒng)中的某個(gè)功能模塊，不適于直接用于開發(fā)大型、復(fù)雜的系統(tǒng) 面向?qū)ο箝_發(fā)方法：

1.基本思想是：從現(xiàn)實(shí)世界中客觀存在的事物（即對(duì)象）出發(fā)來(lái)構(gòu)造軟件系統(tǒng)，并在構(gòu)造系統(tǒng)時(shí)盡可能運(yùn)用人們的自然思維方式。面向?qū)ο蠓椒◤?qiáng)調(diào)直接以現(xiàn)實(shí)世界（問(wèn)題域）中的事物為中心來(lái)思考問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并根據(jù)這些事物的本質(zhì)特征，把它們抽象地表示為系統(tǒng)中的對(duì)象，作為系統(tǒng)的基本構(gòu)成單位。2.系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程

① 需求分析：搞清楚系統(tǒng)的初步目標(biāo)，對(duì)系統(tǒng)將要面臨的具體管理問(wèn)題以及協(xié)助用戶對(duì)系統(tǒng)開發(fā)的需求進(jìn)行調(diào)查研究。

② 面向?qū)ο蠓治觯涸趶?fù)雜的問(wèn)題域中抽象地識(shí)別出對(duì)象以及其行為、結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)和操作等。③ 面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)：對(duì)系統(tǒng)在分析階段的結(jié)果做進(jìn)一步的抽象、歸類和整理，并最終以范式的形式確定下來(lái)。

④ 面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)：用面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)語(yǔ)言將上一階段整理的范式直接映射為應(yīng)用程序。3.評(píng)價(jià)

① 面向?qū)ο蟮姆治龇椒軌蚋淤N切地模擬現(xiàn)實(shí)世界的事物對(duì)象。② 允許自底向上對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析。

③ 用面向?qū)ο蠓椒ㄩ_發(fā)系統(tǒng)，開發(fā)周期短，相對(duì)開發(fā)費(fèi)用少，開發(fā)過(guò)程容易控制。④ 可以全面地確定處理的可重用性，從而減少系統(tǒng)的編程時(shí)間。⑤ 面向?qū)ο蠓椒ㄖС謭D形化用戶界面的實(shí)現(xiàn)。

⑥ 面向?qū)ο笾械摹胺庋b”特性，使得系統(tǒng)具有很好的修改性和可靠性。

⑦ 有許多支持面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)開發(fā)工具，可以支持實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的快速開發(fā)。

理解管理信息系統(tǒng)成敗的主要原因及對(duì)策 1.技術(shù)方面

① 企業(yè)自身IT技術(shù)力量不足 ② 選擇開發(fā)技術(shù)不當(dāng) ③ 輕視業(yè)務(wù)流程重組 2.管理方面

① 項(xiàng)目管理不善 可能出現(xiàn)的問(wèn)題有： a.用戶參與程度 b.管理層的支持

c.在系統(tǒng)規(guī)劃與分析階段，如果對(duì)組織調(diào)查不深入，對(duì)系統(tǒng)的總體規(guī)劃過(guò)于草率，對(duì)項(xiàng)目所需時(shí)間與經(jīng)費(fèi)缺少科學(xué)的評(píng)估都可能造成信息系統(tǒng)開發(fā)失敗

d.在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段，如果只考慮到當(dāng)前的需要而沒有顧及組織未來(lái)的需要，那么就會(huì)造成新系統(tǒng)環(huán)境適應(yīng)能力低下，這樣既增大了系統(tǒng)維護(hù)的工作量，又可能縮短系統(tǒng)的生命周期

e.在系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)時(shí)為程序員提供的說(shuō)明書不完善，以至于程序員對(duì)系統(tǒng)理解的不深、不透，編寫出來(lái)的程序難以適應(yīng)用戶需求或維護(hù)

f.在管理信息系統(tǒng)的開發(fā)初期就沒有制定有效的測(cè)試計(jì)劃；用戶沒有充分地參與測(cè)試，不認(rèn)真檢查測(cè)試結(jié)果，不愿意為測(cè)試耗費(fèi)時(shí)間等。

g.在進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)規(guī)劃時(shí)，對(duì)于系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換所需要的時(shí)間與經(jīng)費(fèi)估計(jì)不足，尤其是數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換；沒有建立系統(tǒng)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有把系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果同早期的目標(biāo)相比較；對(duì)系統(tǒng)維護(hù)工作的預(yù)見性不足

h.在管理信息系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程中，沒有有效的項(xiàng)目管理 ② 推進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中的阻力

理解各類財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)的概念、基本特點(diǎn)、主要功能以及其應(yīng)用價(jià)值

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)：是專門用于企事業(yè)單位收集、存儲(chǔ)、傳輸和加工會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息，并向投資人、債權(quán)人和政府職能部門提供會(huì)計(jì)信息的管理信息系統(tǒng)。

特點(diǎn)：數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、數(shù)據(jù)加工處理方法要求嚴(yán)格、數(shù)據(jù)的要求高、系統(tǒng)處理結(jié)果要具有可驗(yàn)證性、與其他子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)密切 功能模塊: 會(huì)計(jì)核算管理各子系統(tǒng)的主要功能：賬務(wù)處理、工資管理、固定資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、應(yīng)付系統(tǒng)、存貨管理、銷售管理、應(yīng)收系統(tǒng)、成本管理、會(huì)計(jì)報(bào)表

會(huì)計(jì)分析決策支持系統(tǒng)各子系統(tǒng)的主要功能：資金管理、賬務(wù)分析、管理報(bào)告、決策支持、其他管理子系統(tǒng)。

金融信息系統(tǒng)：由信息技術(shù)構(gòu)建的金融工具實(shí)時(shí)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,度量和控制,提高金融管理決策效率,快速完成復(fù)雜金融產(chǎn)品交易的智能化管理決策信息系統(tǒng).主要特點(diǎn)

1.及時(shí)性、有效性 2.準(zhǔn)確性、可靠性 3.連續(xù)性、可擴(kuò)性 4.開放性、多功能性 5.安全性、保密性 功能：1.實(shí)時(shí)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,度量和控制 2.提高金融管理決策效率 應(yīng)用包括：

1.銀行電子化應(yīng)用系統(tǒng)

① 銀行經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)：商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、人民銀行經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng) ② 銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)：商業(yè)銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、人民銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng) ③ 銀行自助處理系統(tǒng)：ATM系統(tǒng)、POS系統(tǒng)、電話銀行系統(tǒng)、自助銀行系統(tǒng) 2.網(wǎng)上銀行

稅務(wù)信息系統(tǒng): 基于因特網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)稅收管理系統(tǒng),主要包括金稅工程的實(shí)施,中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,以及基于一體化的稅收決策支持環(huán)節(jié),行政管理環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)建設(shè)。主要特點(diǎn)：技術(shù)性、綜合性、使用性、系統(tǒng)性

主要應(yīng)用：稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制、稅收計(jì)劃編制系統(tǒng)、稅收征管信息系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)查詢報(bào)警系統(tǒng)、出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)、增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)交叉稽核系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、稅控收款機(jī)系統(tǒng)、納稅輔導(dǎo)和稅務(wù)咨詢系統(tǒng)、電子公文處理系統(tǒng) 包括：金稅工程的軟件系統(tǒng)、稅收征管信息系統(tǒng) ERP發(fā)展歷程中五個(gè)階段的各自特點(diǎn) 1、20世紀(jì)40年代。訂貨點(diǎn)法（手工管理）：當(dāng)庫(kù)存量伴隨著物料的消耗減少到一定量時(shí)，就得下達(dá)加工訂單或者采購(gòu)訂單，以確定庫(kù)存量保持在安全庫(kù)存水平。2、20世紀(jì)60年代。時(shí)段式MRP：在需要的時(shí)候提供需要的數(shù)量 3、20世紀(jì)70年代。閉環(huán)式MRP：以整體生產(chǎn)計(jì)劃為系統(tǒng)流程的基礎(chǔ)，主生產(chǎn)計(jì)劃及生產(chǎn)執(zhí)行計(jì)劃產(chǎn)生過(guò)程中均包括能力需求計(jì)劃，這樣使物料需求計(jì)劃成為可行計(jì)劃。4、20世紀(jì)80年代。MRP-Ⅱ:

1、計(jì)劃一貫性與可行性，2管理的系統(tǒng)性，3數(shù)據(jù)的共享性，4動(dòng)態(tài)應(yīng)變性，5模擬預(yù)見性

6、物流、資金流的統(tǒng)一。5、20世紀(jì)90年代。ERP，追求技術(shù)、管理創(chuàng)新，追求適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的快速變化。

第四篇：節(jié)材與材料資源利用

節(jié)材與材料資源利用

節(jié)材與材料資源利用

第一節(jié) 節(jié)材措施

1、圖紙會(huì)審時(shí)，審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到材料損耗率比定額損耗率降低30%。

2、根據(jù)施工進(jìn)度、庫(kù)存情況等合理安排材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和批次，減少庫(kù)存。

3、現(xiàn)場(chǎng)材料堆放有序。儲(chǔ)存環(huán)境適宜，措施得當(dāng)。保管制度健全，責(zé)任落實(shí)。

4、材料運(yùn)輸工具適宜，裝卸方法得當(dāng)，防止損壞和遺灑。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)平面布置情況就近卸載，避免和減少二次搬運(yùn)。

5、采取技術(shù)和管理措施提高模板、腳手架等的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

6、優(yōu)化安裝工程的預(yù)留、預(yù)埋、管線路徑等方案。

7、應(yīng)就地取材，施工現(xiàn)場(chǎng)500公里以內(nèi)生產(chǎn)的建筑材料用量占建筑材料總重量的70％以上。第二節(jié) 結(jié)構(gòu)材料

1、推廣使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。準(zhǔn)確計(jì)算采購(gòu)數(shù)量、供應(yīng)頻率、施工速度等，在施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制。結(jié)構(gòu)工程使用散裝水泥。

2、推廣使用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。

3、推廣鋼筋專業(yè)化加工和配送。

4、優(yōu)化鋼筋配料和鋼構(gòu)件下料方案。鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)制作前應(yīng)對(duì)下料單及樣品進(jìn)行復(fù)核，無(wú)誤后方可批量下料。

5、優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方法。大型鋼結(jié)構(gòu)宜采用工廠制作，現(xiàn)場(chǎng)拼裝；宜采用分段吊裝、整體提升、滑移、頂升等安裝方法，減少方案的措施用材量。第三節(jié) 周轉(zhuǎn)材料

1、選用耐用、維護(hù)與拆卸方便的周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具。

2、優(yōu)先選用制作、安裝、拆除一體化的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行模板工程施工。

3、模板應(yīng)以節(jié)約自然資源為原則，推廣使用定型鋼模、鋼框竹模、竹膠板。

4、施工前應(yīng)對(duì)模板工程的方案進(jìn)行優(yōu)化。多層、高層建筑使用可重復(fù)利用的模板體系，模板支撐宜采用工具式支撐。

5、現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活用房采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房?，F(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)最大限度地利用已有圍墻，或采用裝配式可重復(fù)使用圍擋封閉。力爭(zhēng)工地臨房、臨時(shí)圍擋材料的可重復(fù)使用率達(dá)到70％。

節(jié) 水 措 施

第一節(jié) 提高用水效率

1、施工中采用先進(jìn)的節(jié)水施工工藝。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)噴灑路面、綠化澆灌不使用市政自來(lái)水。現(xiàn)場(chǎng)攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無(wú)措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)供水管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)用水量設(shè)計(jì)布置，管徑合理、管路簡(jiǎn)捷，采取有效措施減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。

4、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗用水設(shè)立循環(huán)用水裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具，提高節(jié)水器具配置比率。項(xiàng)目臨時(shí)用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品，安裝計(jì)量裝置，采取針對(duì)性的節(jié)水措施。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)建立可再利用水的收集處理系統(tǒng)，使水資源得到梯級(jí)循環(huán)利用。第二節(jié) 非傳統(tǒng)水源利用

1、處于基坑降水階段的工地，采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水、沖洗用水和部分生活用水。

2、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來(lái)水。

3、力爭(zhēng)施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%。

節(jié)能措施

第一節(jié) 節(jié)能措施

1、能源節(jié)約教育：施工前對(duì)于所有的工人進(jìn)行節(jié)能教育，樹立節(jié)約能源的意識(shí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。并在電源控制出，貼出“節(jié)約用電”、“人走燈滅”等標(biāo)志，在廁所部位設(shè)置聲控感應(yīng)燈等達(dá)到節(jié)約用電的目的。

2、制訂合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。

3、優(yōu)先使用國(guó)家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo)，定期進(jìn)行計(jì)量、核算、對(duì)比分析，并有預(yù)防與糾正措施。

5、在施工組織設(shè)計(jì)中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源。安排施工工藝時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠(yuǎn)大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。

6、設(shè)立耗能監(jiān)督小組：項(xiàng)目工程部設(shè)立臨時(shí)用水、臨時(shí)用電管理小組，除日常的維護(hù)外，還負(fù)責(zé)監(jiān)督過(guò)程中的使用，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)水電人員、單位則予以處罰。

7、選擇利用效率高的能源：食堂使用液化天然氣，其余均使用電能。不使用煤球等利用率低的能源，同時(shí)也減少了大氣污染 第二節(jié) 機(jī)械設(shè)備與機(jī)具

1、建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，開展用電、用油計(jì)量，完善設(shè)備檔案，及時(shí)做好維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械設(shè)備保持低耗、高效的狀態(tài)。

2、選擇功率與負(fù)載相匹配的施工機(jī)械設(shè)備，避免大功率施工機(jī)械設(shè)備低負(fù)載長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行。機(jī)電安裝可采用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備，如逆變式電焊機(jī)和能耗低、效率高的手持電動(dòng)工具等，以利節(jié)電。機(jī)械設(shè)備宜使用節(jié)能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節(jié)約油量。

3、合理安排工序，提高各種機(jī)械的使用率和滿載率，降低各種設(shè)備的單位耗能。第三節(jié) 生產(chǎn)生活及辦公臨時(shí)設(shè)施

1、利用場(chǎng)地自然條件，合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)、生活及辦公臨時(shí)設(shè)施的體形、朝向、間距和窗墻面積比，使其獲得良好的日照、通風(fēng)和采光。

2、臨時(shí)設(shè)施宜采用節(jié)能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料，減少夏天空調(diào)、冬天取暖設(shè)備的使用時(shí)間及耗能量。

3、合理配置采暖、空調(diào)、風(fēng)扇數(shù)量，規(guī)定使用時(shí)間，實(shí)行分段分時(shí)使用，節(jié)約用電。第四節(jié) 施工用電及照明

1、臨時(shí)用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，臨電線路合理設(shè)計(jì)、布置，臨電設(shè)備宜采用自動(dòng)控制裝置。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。

2、照明設(shè)計(jì)以滿足最低照度為原則，照度不應(yīng)超過(guò)最低照度的20％。

節(jié)地措施

第一節(jié) 臨時(shí)用地指標(biāo)

1、根據(jù)施工規(guī)模及現(xiàn)場(chǎng)條件等因素合理確定臨時(shí)設(shè)施：臨時(shí)加工廠、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)棚及材料堆場(chǎng)、辦公生活設(shè)施等的占地指標(biāo)。臨時(shí)設(shè)施的占地面積應(yīng)按用地指標(biāo)所需的最低面積設(shè)計(jì)。

2、平面布置合理、緊湊，在滿足環(huán)境、職業(yè)健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少?gòu)U棄地和死角。

第二節(jié) 臨時(shí)用地保護(hù)

1、對(duì)深基坑施工方案進(jìn)行優(yōu)化，減少土方開挖和回填量，最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng)，保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境。

2、紅線外臨時(shí)占地應(yīng)盡量使用荒地、廢地，少占用農(nóng)田和耕地。工程完工后，及時(shí)對(duì)紅線外占地恢復(fù)原地形、地貌，使施工活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響降至最低。

3、利用和保護(hù)施工用地范圍內(nèi)原有綠色植被。對(duì)于施工周期較長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)，按建筑永久綠化的要求，安排場(chǎng)地新建綠化。第三節(jié) 施工總平面布置

1、施工總平面布置科學(xué)、合理，充分利用原有構(gòu)筑物、道路、管線為施工服務(wù)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站、倉(cāng)庫(kù)、加工廠、作業(yè)棚、材料堆場(chǎng)等布置應(yīng)盡量靠近已有交通線路或即將修建的正式或臨時(shí)交通線路，縮短運(yùn)輸距離。

3、臨時(shí)辦公和生活用房采用經(jīng)濟(jì)、美觀、占地面積小、對(duì)周邊地貌環(huán)境影響較小，且適合于施工平面布置動(dòng)態(tài)調(diào)整的多層輕鋼活動(dòng)板房板房。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開布置。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)道路按照永久道路和臨時(shí)道路相結(jié)合的原則布置。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成環(huán)形通路，減少道路占用土地。

5、臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)注意遠(yuǎn)近結(jié)合(本期工程與下期工程)，努力減少和避免大量臨時(shí)建筑拆遷和場(chǎng)地搬遷。

第五篇：水能資源利用關(guān)鍵技術(shù)湖南重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

水能資源利用關(guān)鍵技術(shù)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 開放研究基金項(xiàng)目管理辦法（試行）

一、總 則

第一條 為促進(jìn)水能資源利用領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流以及學(xué)科發(fā)展，吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科研人員利用水能資源利用關(guān)鍵技術(shù)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱“省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)開展前沿性和應(yīng)用性研究，特設(shè)立開放研究基金。

第二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放研究基金緊密圍繞水能資源利用中的工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)和安全監(jiān)控技術(shù)，在高壩工程技術(shù)及筑壩材料、大型洞室群與高邊坡設(shè)計(jì)技術(shù)、水情測(cè)報(bào)技術(shù)與水資源調(diào)控、工程安全監(jiān)控與信息技術(shù)以及海洋工程技術(shù)等5個(gè)方向具有相當(dāng)科技意義和應(yīng)用前景的應(yīng)用研究項(xiàng)目。

第三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年定期發(fā)布《水能資源利用關(guān)鍵技術(shù)湖南省省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放研究基金指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，《指南》對(duì)資助的具體范圍等予以明確規(guī)定。

第四條 具備博士學(xué)位或中級(jí)及以上技術(shù)職稱的非依托單位的研究人員，均可在指南規(guī)定的范圍內(nèi)提出資助申請(qǐng)。實(shí)驗(yàn)室鼓勵(lì)與依托單位內(nèi)研究人員聯(lián)合申報(bào)，原則上不接受國(guó)內(nèi)自然人申請(qǐng)。

第五條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年根據(jù)研究方向及資助強(qiáng)度分重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目設(shè)立并資助開放課題。

第六條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)開放研究基金的立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收與日常管理工作。

二、基金項(xiàng)目申請(qǐng)

第七條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室接受具備下列條件研究項(xiàng)目的申請(qǐng)：

1、符合《指南》資助范圍的研究；

2、學(xué)術(shù)、技術(shù)思想新穎，立論根據(jù)充分，研究目標(biāo)明確，研究?jī)?nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線合理、可行，近期可取得重要進(jìn)展的研究；

3、申請(qǐng)者與項(xiàng)目組成員應(yīng)具備實(shí)施該項(xiàng)目的研究能力和可靠的時(shí)間保證，并具有基本的研究條件；

4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)事求是。

第八條 開放研究基金項(xiàng)目的研究年限一般為二年。對(duì)具有重大意義的研究項(xiàng)目申請(qǐng)，可不受上述期限限制，但必須具備二名高級(jí)專家或相應(yīng)研究單位的特別推薦。

第九條 申請(qǐng)者應(yīng)從省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站下載《水能資源利用關(guān)鍵技術(shù)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放研究基金申請(qǐng)書》按規(guī)定填寫，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，簽署意見并蓋章后，申請(qǐng)書(一式二份)隨同推薦信一并報(bào)送省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。非標(biāo)準(zhǔn)格式的申請(qǐng)不予受理。

第十條 申請(qǐng)者和項(xiàng)目組主要成員的申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)，連同在研的開放研究基金項(xiàng)目數(shù)不得超過(guò)兩項(xiàng)。已獲得資助者再次申請(qǐng)，申請(qǐng)書須附已資助項(xiàng)目的研究進(jìn)展報(bào)告或結(jié)題報(bào)告和主要研究成果(一式一份)。

三、開放研究基金項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)

第十一條 項(xiàng)目申請(qǐng)初審。有以下情況不予資助：

1、申請(qǐng)手續(xù)不完備，申請(qǐng)書填寫不符合規(guī)定；

2、不符合基金資助范圍；

3、申請(qǐng)者或項(xiàng)目組主要成員的申請(qǐng)項(xiàng)數(shù)，連同在研資助課題數(shù)超過(guò)兩項(xiàng)；

4、與同類研究低水平重復(fù)；

5、明顯缺乏立論根據(jù)，或研究方法、技術(shù)路線不清、無(wú)法進(jìn)行評(píng)審；

6、缺乏基本的研究條件；

7、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)過(guò)多，基金無(wú)力支持。

第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)同行評(píng)議。通過(guò)初審的項(xiàng)目，由兩名及以上的從事相關(guān)研究工作,學(xué)術(shù)、技術(shù)造詣?shì)^深,學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、辦事公正的同行專家進(jìn)行書面評(píng)審。

第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室評(píng)議。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各研究方向?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人在同行評(píng)議的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室研究方向和現(xiàn)有條件，提出項(xiàng)目研究的可行性。

第十四條 項(xiàng)目申請(qǐng)終審：在初審、同行評(píng)議和實(shí)驗(yàn)室評(píng)議的基礎(chǔ)上，客觀公正地歸納出評(píng)審意見，提交實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行終審，學(xué)術(shù)委員會(huì)確定資助課題及資助金額。

第十五條 開放研究基金項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任批準(zhǔn)后立項(xiàng)。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將評(píng)審結(jié)果通知申請(qǐng)者及所在單位，申請(qǐng)人即為該開放研究基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。獲得開放基金的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自動(dòng)成為本省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室客座研究人員。

第十六條 開放研究基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)通知，在申請(qǐng)書的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制開放基金資助項(xiàng)目研究計(jì)劃并與實(shí)驗(yàn)室依托單位（中國(guó)電建 集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司）簽訂技術(shù)咨詢合同，經(jīng)所在單位審核后，報(bào)送省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，作為撥款和檢查的依據(jù)。逾期不報(bào)，又不在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由的項(xiàng)目，作為自動(dòng)放棄處理。

四、開放研究基金項(xiàng)目的實(shí)施與管理

第十七條 開放研究基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要研究人員每年應(yīng)按計(jì)劃開展研究工作，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室指派專門人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第十八條 開放研究基金項(xiàng)目研究計(jì)劃實(shí)施中，鼓勵(lì)項(xiàng)目組對(duì)研究工作進(jìn)行創(chuàng)新。涉及降低預(yù)定目標(biāo)、減少研究?jī)?nèi)容、中止計(jì)劃實(shí)施、提前結(jié)題或延長(zhǎng)年限等變動(dòng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提出報(bào)告，經(jīng)所在單位審查簽署意見，報(bào)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室審批。

第十九條 開放研究基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)，可在原單位完成項(xiàng)目研究，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位雙方簽署意見報(bào)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室備案；如調(diào)入單位具備條件，也可將項(xiàng)目轉(zhuǎn)到調(diào)入單位繼續(xù)研究，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位雙方簽署意見報(bào)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室審批。開放研究基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人—般不得代理或更換，遇有特殊情況離開研究崗位半年以上，所在單位應(yīng)安排合適代理人，并報(bào)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室備案；離崗一年以上的按中止計(jì)劃實(shí)施辦理。

第二十條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦公室每年對(duì)開放研究基金項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)于每末（12月25日前）提交進(jìn)展報(bào)告或在省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)年會(huì)上作研究工作進(jìn)展學(xué)術(shù)報(bào)告。項(xiàng)目結(jié)束后，須提交開放研究基金項(xiàng)目研究工作總結(jié)，并于研究工作結(jié)束三個(gè)月內(nèi)報(bào)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)于不按期報(bào)送進(jìn)展報(bào)告、研究進(jìn)展遲緩、經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，要求限期改正，否則將通報(bào)所在單位。第二十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為來(lái)訪學(xué)者提供有利的工作條件，在必要時(shí)經(jīng)開放研究基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)可以提供高級(jí)專家專題咨詢，解決研究工作中的理論、技術(shù)難題，其費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。

第二十二條 對(duì)于不能取得滿意進(jìn)展或存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目或研究者，學(xué)術(shù)委員會(huì)有權(quán)予以警告，直至取消該項(xiàng)研究項(xiàng)目。開放研究基金項(xiàng)目如果未能按期完成既定成果指標(biāo)，將取消再次申請(qǐng)本基金資格，并通報(bào)所在單位。

五、開放研究基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用與管理

第二十三條 開放研究基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于資助與項(xiàng)目研究直接有關(guān)的費(fèi)用，包括材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，以及出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等。

第二十四條 開放研究基金項(xiàng)目實(shí)行基金制?；鹨淮魏硕?，經(jīng)費(fèi)按劃撥。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由開放研究基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用。

第二十五條 開放研究基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用，可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一使用，但不得挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中止資助。對(duì)項(xiàng)目按中止資助處理的經(jīng)費(fèi)，將根據(jù)情況全部或部分收回，用于資助其它項(xiàng)目。

第二十六條 凡用開放研究基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所購(gòu)置的原材料、零星器材、小型儀表等，其產(chǎn)權(quán)歸省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在項(xiàng)目研究結(jié)束后，不得帶走或他用，應(yīng)移交實(shí)驗(yàn)室。

六、開放研究基金項(xiàng)目成果的管理

第二十七條 研究成果歸實(shí)驗(yàn)室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位共有，并將開放研究基金作為其資助項(xiàng)目。中文標(biāo)注格式為“水能資源利用關(guān)鍵技術(shù)湖南省 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放研究基金（項(xiàng)目編號(hào)）資助”，英文標(biāo)注格式為“Supported by the Open Research Fund of Hunan Provincial Key Laboratory of Hydropower Development Key Technology，Grant NO.***”。

第二十八條 每項(xiàng)開放研究基金資助項(xiàng)目至少應(yīng)以實(shí)驗(yàn)室為第一署名單位發(fā)表2篇中文核心期刊以上論文，其中1篇為EI檢索論文。本實(shí)驗(yàn)室的署名為：“水能資源利用關(guān)鍵技術(shù)湖南省省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，（Hunan Provincial Key Laboratory of Key Technology on Hydropower Development）。

第二十九條 對(duì)于使用本實(shí)驗(yàn)室公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的項(xiàng)目，應(yīng)將在實(shí)驗(yàn)室中試驗(yàn)的原始資料上交實(shí)驗(yàn)室。

第三十條 對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)者發(fā)表的以本實(shí)驗(yàn)室為第一署名單位的SCI檢索或EI全文檢索論文，本實(shí)驗(yàn)室予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 開放研究基金資助項(xiàng)目成果可申請(qǐng)參加中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)選。

第三十二條 鼓勵(lì)已獲得實(shí)驗(yàn)室開放研究基金資助項(xiàng)目繼續(xù)申請(qǐng)更高級(jí)別的基金、攻關(guān)和其它重大項(xiàng)目。

第三十三條 開放研究基金項(xiàng)目到期后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)嶒?yàn)室提交項(xiàng)目研究報(bào)告和由承擔(dān)單位審簽的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，同時(shí)提供論文（原件）、著作、專利等相關(guān)成果的證明材料等。由實(shí)驗(yàn)室成立驗(yàn)收專家組負(fù)責(zé)對(duì)開放研究基金完成情況進(jìn)行評(píng)議、審查和驗(yàn)收。

七、附則

第三十四條 本辦法由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。