第一篇：山東省實(shí)施《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》辦法

山東省人民政府令

第148號(hào)

《山東省實(shí)施〈社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)2002年10月16日省政府第28次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月1日起施行。

省 長

張高麗

二○○二年十一月十九日

山東省實(shí)施《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障公民的結(jié)社自由，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的登記管理，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會(huì)團(tuán)體，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。

國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，均應(yīng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定申請(qǐng)登記。社會(huì)團(tuán)體經(jīng)核準(zhǔn)登記后方可進(jìn)行活動(dòng)。

參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的工會(huì)(含產(chǎn)業(yè)工會(huì))、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的團(tuán)體，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立，并在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體不屬于登記范圍。

第四條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

社會(huì)團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。

第五條 社會(huì)團(tuán)體依照法律、法規(guī)和章程開展活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得非法干涉。

第二章 管 轄

第六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān))。

第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位)。行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍涉及2個(gè)以上部門或者組織的，主要業(yè)務(wù)部門或者組織為業(yè)務(wù)主管單位。活動(dòng)范圍在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者城市街道地域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體，其相應(yīng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處為業(yè)務(wù)主管單位。

第八條 省登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省性社會(huì)團(tuán)體的登記管理；市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市性社會(huì)團(tuán)體的登記管理；縣(市、區(qū))登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全縣(市、區(qū))性及以下區(qū)域性社會(huì)團(tuán)體的登記管理。

跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理。

第九條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會(huì)團(tuán)體的住所不在一地的，可以委托社會(huì)團(tuán)體住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第十條 公安、工商行政管理、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、新聞出版、人民銀行等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)做好對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理工作。

第三章 成立登記

第十一條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人或者組織向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。

第十二條 成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合社會(huì)發(fā)展需要，有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

(二)社會(huì)團(tuán)體的會(huì)長(理事長)、副會(huì)長(副理事長)、秘書長在業(yè)務(wù)上應(yīng)當(dāng)具有代表性。社會(huì)團(tuán)體的法定代表人應(yīng)當(dāng)由會(huì)長(理事長)擔(dān)任，并不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

(三)有50個(gè)以上個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；會(huì)員在本行政區(qū)域的分布應(yīng)當(dāng)具有廣泛性。

(四)有規(guī)范的名稱。社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征；非全省性社會(huì)團(tuán)體不得冠以“山東”、“山東省”、“魯”、“齊魯”等字樣。

(五)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

(六)有固定的住所。

(七)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員?；饡?huì)必須有專職財(cái)務(wù)人員。

(八)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，并有3萬元以上活動(dòng)資金。

(九)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第十三條 禁止成立以某一姓氏或者以某一姓氏為主體組成的宗族性社會(huì)團(tuán)體。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和城市街道及其以下區(qū)域不得設(shè)立宗教性社會(huì)團(tuán)體。

第十四條 申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體，發(fā)起人或者組織應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

(一)由發(fā)起人或者籌備組織負(fù)責(zé)人簽署的籌備申請(qǐng)書。

(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。

(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

(四)住所產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明。

(五)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)、簡歷和住址等身份情況證明。

(六)參照國家社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》擬定的章程草案。

申請(qǐng)籌備成立宗教性社會(huì)團(tuán)體除提交前款規(guī)定文件外，還必須提交有可考證的、符合我國現(xiàn)存宗教歷史沿革的、不違背本團(tuán)體章程的經(jīng)典、教義和教規(guī)。

第十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體的有關(guān)文件之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人或者組織說明理由。

有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備：

(一)有根據(jù)證明申請(qǐng)籌備的社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本辦法第四條規(guī)定的。

(二)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體，沒有必要成立的。

(三)會(huì)員分布缺乏廣泛性和代表性的。

(四)發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人曾經(jīng)或者正在受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰、不具有完全民事行為能力或者在業(yè)務(wù)上不具有權(quán)威性和代表性的。

(五)在申請(qǐng)籌備過程中弄虛作假的。

(六)有法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)籌備成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記?；I備期間不得開展籌備工作以外的活動(dòng)。逾期不召開成立大會(huì)并申請(qǐng)成立登記的，其籌備批準(zhǔn)效力自行失效。

第十七條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)完成審核工作。對(duì)社會(huì)團(tuán)體籌備符合規(guī)定要求的，準(zhǔn)予登記，發(fā)給民政部統(tǒng)一制發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。對(duì)不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十八條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)憑《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》和登記管理機(jī)關(guān)出具的證明申請(qǐng)刻制印章、開設(shè)銀行帳戶。

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后刻制的印章和依法開設(shè)的銀行帳戶，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案后方可啟用。

第十九條 社會(huì)團(tuán)體擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

第二十條 社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其隸屬的社會(huì)團(tuán)體的章程，在該社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)發(fā)展會(huì)員和開展活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)。社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。

第四章 變更登記與注銷登記

第二十一條 社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書。

(二)會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)或者理事會(huì)的變更決議。

(三)業(yè)務(wù)主管單位的審查文件。

(四)變更辦公住所的，提交新辦公住所產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；變更業(yè)務(wù)主管單位的，提交交接雙方的協(xié)議文件；變更注冊(cè)資金的，提交驗(yàn)資報(bào)告。

社會(huì)團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第二十二條 登記管理機(jī)關(guān)自收到社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)變更登記申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)，作出準(zhǔn)予變更登記或者不予變更登記的決定。準(zhǔn)予變更登記的，頒發(fā)登記證書；不予變更登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

社會(huì)團(tuán)體變更負(fù)責(zé)人的，社會(huì)團(tuán)體的原負(fù)責(zé)人或者有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在變更登記后5日內(nèi)，向接任的負(fù)責(zé)人或者有關(guān)工作人員移交社會(huì)團(tuán)體證書、印章和資料。不得拒絕移交或者非法占有。

第二十三條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記、注銷備案(以下統(tǒng)稱注銷登記)：

(一)完成了章程規(guī)定任務(wù)，沒有必要存在的。

(二)自行解散的。

(三)分立、合并的。

(四)由于其他原因需要終止的。

第二十四條 社會(huì)團(tuán)體在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織，開展清算工作。在清算期間，不得開展清算以外的活動(dòng)。

第二十五條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。逾期不辦理注銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷。

社會(huì)團(tuán)體辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告書。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會(huì)團(tuán)體的登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。

社會(huì)團(tuán)體經(jīng)注銷或者撤銷后，其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷或者撤銷。

第二十六條 社會(huì)團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后30日內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。逾期不辦理的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷。

第二十七條 社會(huì)團(tuán)體經(jīng)注銷或者撤銷后，其遺留的財(cái)產(chǎn)、人事問題由其業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)依照法律、法規(guī)進(jìn)行處理，登記管理機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記。

(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查。

(三)對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反《條例》和本辦法的行為給予行政處罰。

第二十九條 業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查。

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動(dòng)。

(三)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體年度檢查的初審。

(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為。

(五)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的人事管理工作。

(六)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。

第三十條 社會(huì)團(tuán)體不以營利為目的，但是可以通過下列途徑籌集開展活動(dòng)的必需經(jīng)費(fèi)：

(一)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。

(二)有關(guān)部門的資助。

(三)國內(nèi)外組織或者個(gè)人的捐贈(zèng)。

(四)技術(shù)資料或者科研成果的有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

(五)舉辦展覽、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等有償服務(wù)的收入。

(六)其他合法收入。

第三十一條 社會(huì)團(tuán)體取得的各級(jí)政府的資助，按照省級(jí)以上民政部門、財(cái)政部門規(guī)定收取的會(huì)費(fèi)，社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入，免征企業(yè)所得稅。

第三十二條 社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用社會(huì)團(tuán)體的合法資產(chǎn)。社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)和依照章程開展活動(dòng)所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中分配。

社會(huì)團(tuán)體接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第三十三條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全自我約束、自我管理、自我發(fā)展的自律機(jī)制，實(shí)現(xiàn)章程規(guī)定的宗旨。

社會(huì)團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本社會(huì)團(tuán)體開展日常活動(dòng)，對(duì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)必須有三分之二以上的會(huì)員或者會(huì)員代表出席方能召開，其決議必須經(jīng)到會(huì)會(huì)員或者會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。理事會(huì)必須有三分之二以上的理事出席方能召開，其決議必須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。情況特殊的，也可以采用通訊形式召開。

第三十四條 社會(huì)團(tuán)體必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)在社會(huì)團(tuán)體換屆或者法定代表人變更前，組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十五條 社會(huì)團(tuán)體專職工作人員使用社會(huì)團(tuán)體編制，其工資和保險(xiǎn)福利待遇，參照國家和省關(guān)于事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告。內(nèi)容包括：

(一)遵守法律法規(guī)和國家政策的情況。

(二)依照本辦法履行登記手續(xù)的情況。

(三)按照章程開展活動(dòng)的情況。

(四)人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況。

(五)財(cái)務(wù)管理情況。

(六)應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他情況。

社會(huì)團(tuán)體的年度工作報(bào)告經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?yīng)當(dāng)于5月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。

第三十七條 社會(huì)團(tuán)體的重大事項(xiàng)必須向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告。

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)編輯出版的圖書報(bào)刊在發(fā)行之日起30日內(nèi)報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。

第三十八條 新聞單位對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)社會(huì)團(tuán)體的登記證書。對(duì)不提供社會(huì)團(tuán)體有效登記證書的，不得宣傳報(bào)道。

第三十九條 社會(huì)團(tuán)體成立、變更或者注銷，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。社會(huì)團(tuán)體的登記證書或者印章遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在報(bào)刊上聲明遺失，并按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)登記證書或者按規(guī)定制作印章。

第四十條 業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)團(tuán)體履行法定職責(zé)，不得收取費(fèi)用。

登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年度檢查，不得收取費(fèi)用。

第六章 罰 則

第四十一條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記：

(一)在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的。

(二)連續(xù)1年以上未開展活動(dòng)的。

(三)連續(xù)2年不參加年度檢查或者連續(xù)2年年度檢查不合格的。

第四十二條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的。

(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的。

(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。

(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的。

(五)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。

(六)從事營利性的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的。

(七)侵占、私分或者挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的。

(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)，或者未經(jīng)登記以社會(huì)團(tuán)體或者分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷(注銷)的社會(huì)團(tuán)體或者社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體或者社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)，并上繳財(cái)政；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第四十四條 社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證。

社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記，由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章、標(biāo)識(shí)和財(cái)務(wù)憑證。

第四十五條 社會(huì)團(tuán)體變更負(fù)責(zé)人，社會(huì)團(tuán)體原負(fù)責(zé)人或者有關(guān)工作人員拒不辦理移交手續(xù)，非法持有社會(huì)團(tuán)體證書、印章或者資料的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期移交，并可對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元以下罰款；擅自使用非法持有的證書、印章的，由公安部門依法給予治安管理處罰。

第四十六條 社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。

第四十七條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十八條 本辦法自2003年1月1日起施行。1992年5月15日省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：山東省實(shí)施房屋登記辦法細(xì)則

山東省實(shí)施房屋登記辦法細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施〈房屋登記辦法〉細(xì)則》的通知

各市建委（建設(shè)局）、房地產(chǎn)管理局，青島市國土資源和房屋管理局：

為了貫徹落實(shí)建設(shè)部《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號(hào)），規(guī)范登記行為，保障房屋交易安全，我廳制定了《山東省實(shí)施〈房屋登記辦法〉細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹執(zhí)行并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如在執(zhí)行中遇有問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我廳。

二○○九年四月八日

山東省實(shí)施《房屋登記辦法》細(xì)則

第一條 為了貫徹《房屋登記辦法》，保障房屋交易安全，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，規(guī)范房屋登記行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《房屋登記辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本《細(xì)則》。

第二條 本《細(xì)則》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記行為。具有獨(dú)立利用價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構(gòu)筑物的登記，可以參照本《細(xì)則》執(zhí)行。

第三條 房屋所有權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)以及法律規(guī)定的其他房屋物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，當(dāng)事人可以申請(qǐng)登記。

房屋權(quán)利預(yù)告、對(duì)房屋登記簿的記載有異議及記載錯(cuò)誤更正，司法、行政機(jī)關(guān)對(duì)房屋權(quán)利的限制和協(xié)助執(zhí)行法律文書的備案，房屋拆遷許可等與房屋權(quán)利有關(guān)的事項(xiàng)，當(dāng)事人可以申請(qǐng)登記。

第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房屋登記的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

房屋登記統(tǒng)一由房屋所在地的設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱登記機(jī)構(gòu)）辦理。第五條 全省統(tǒng)一使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制作的房屋（房地產(chǎn)）權(quán)屬證書和登記證明，統(tǒng)一執(zhí)行國家的《房屋登記技術(shù)規(guī)范》。

各設(shè)區(qū)市的登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房屋（房地產(chǎn)）登記簿、登記信息系統(tǒng)及有關(guān)登記文本、表格；統(tǒng)一房屋（房地產(chǎn)）登記簿、房屋檔案及有關(guān)證書、文本、表格的填寫與管理；統(tǒng)一房屋登記信息的管理與查詢。

第六條 房屋權(quán)利人、利害關(guān)系人可按照建設(shè)部《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的規(guī)定申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料。對(duì)符合規(guī)定的查詢申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供查詢服務(wù)，并按國家規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。

第七條 從事房屋登記受理、審核工作的人員應(yīng)當(dāng)通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一考試，取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。

第八條 登記機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)登記事項(xiàng)進(jìn)行公告時(shí)，對(duì)國有土地上房屋登記，公告刊登在房屋所在地公開發(fā)行的主要報(bào)紙或者房地產(chǎn)行政管理部門或其設(shè)置的登記機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等公開媒體上。

對(duì)集體土地上房屋登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。公告文本應(yīng)當(dāng)張貼于集體組織辦公地點(diǎn)公告欄或登記房屋上。

公告期為30日，其中集體土地上房屋為10日。經(jīng)公告無異議或異議不成立的，方可予以登記。公告文本應(yīng)當(dāng)歸檔。

第九條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過登記機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站、登記機(jī)構(gòu)公示欄或其他方便申請(qǐng)人查閱的公開形式將申請(qǐng)登記需要提交的材料目錄公示。

第十條 “共有房屋所有權(quán)變更登記可以由相關(guān)的共有人申請(qǐng)”，是指相關(guān)共有人姓名或者名稱變更，房屋坐落的街道、門牌號(hào)或者房屋名稱變更。

房屋共有性質(zhì)或共有份額變更的，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。部分共有人因下落不明無法共同申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)通過人民法院宣告失蹤或宣告死亡等法定程序確定代管人或繼承人后，由代管人或繼承人與其他共有人共同申請(qǐng)登記。

第十一條 無民事行為能力人或限制民事行為能力人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人的身份證明材料。監(jiān)護(hù)人處分無民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋申請(qǐng)登記的，由全部監(jiān)護(hù)人共同申請(qǐng)，并提交為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。

無民事行為能力或限制民事行為能力的人應(yīng)當(dāng)由法院認(rèn)定，未成年人除外。

第十二條 申請(qǐng)人提供的登記材料中如有港、澳、臺(tái)、中國駐外機(jī)構(gòu)或外國的機(jī)構(gòu)等其他境外機(jī)構(gòu)出具的證明文件的，應(yīng)當(dāng)辦理公證或者認(rèn)證。

申請(qǐng)人提供的證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。第十三條 自然人委托他人申請(qǐng)房屋登記，委托書應(yīng)當(dāng)公證，并提供委托人和代理人的身份證明。

第十四條 委托代理人申請(qǐng)房屋登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)需要詢問的，詢問結(jié)果由代理人簽字確認(rèn)，委托人對(duì)詢問內(nèi)容的真實(shí)性和詢問結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十五條 登記機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)地查看時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作查看記錄，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。申請(qǐng)人不配合，導(dǎo)致無法實(shí)地查看的，登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)在查看記錄中記載，并可以據(jù)此做出不予受理或不予登記的決定。

申請(qǐng)登記的文件與實(shí)地查看情況不一致的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)做出不予登記的決定。

第十六條 登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。申請(qǐng)撤回應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并提交身份證明；共同申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)共同向登記機(jī)構(gòu)提出撤回申請(qǐng)；代理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由本人或代理人依據(jù)撤回申請(qǐng)的授權(quán)委托辦理。

申請(qǐng)人撤回登記申請(qǐng)，已交的費(fèi)用不予退回。第十七條 對(duì)共有房屋的登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向每個(gè)共有人分別頒發(fā)權(quán)屬證書或登記證明，并注明權(quán)利“共有”字樣；按份共有的注明各自的份額。

第十八條 房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報(bào)紙上刊登遺失聲明，聲明內(nèi)容要有遺失證件的號(hào)碼等主要內(nèi)容，然后憑報(bào)紙公告的遺失聲明申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣，并將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿中記載。

第十九條 房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的要求，以樓盤表為基礎(chǔ)，整合商品房預(yù)售許可、預(yù)售合同登記備案、房屋交易、房屋登記、房屋測繪、房屋檔案、房地產(chǎn)企業(yè)、統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布和信息安全系統(tǒng)。

第二十條 因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，“房屋已竣工的證明”可以采用建設(shè)主管部門出具的單體工程竣工備案證明，住宅小區(qū)應(yīng)有開發(fā)主管部門出具的住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收備案證明或分期綜合驗(yàn)收備案證明。其他自建房屋凡建筑面積在300平方米以下的，可由居民委員會(huì)、村委、建設(shè)單位出具房屋竣工證明。

第二十一條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地使用權(quán)文件中的土地權(quán)屬取得方式和土地使用年限、土地性質(zhì)等土地信息，記載于登記簿及房屋權(quán)屬證書。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法（按合同約定）屬于全體業(yè)主共有的會(huì)所、幼兒園、及其公用車庫、車位和物業(yè)服務(wù)用房等公共場所、公用房屋一并辦理登記，由登記機(jī)構(gòu)在登記簿上予以記載，并與該建筑區(qū)劃內(nèi)房屋基本登記單元的登記簿形成關(guān)聯(lián)。共有物業(yè)登記簿上記載的權(quán)利人為“※※（區(qū)域）的全體業(yè)主”，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

按合同約定歸屬建設(shè)單位或有關(guān)權(quán)利人所有的會(huì)所、幼兒園、車庫車位，由合同約定的權(quán)利人申請(qǐng)登記。

第二十三條 廉租住房和住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃配套建設(shè)的政務(wù)管理用房、社區(qū)居民委員會(huì)用房等，由房地產(chǎn)行政管理部門代政府直接登記；住宅小區(qū)內(nèi)承擔(dān)義務(wù)教育的中小學(xué)校的房屋由政府職能部門或房地產(chǎn)行政管理部門直接登記。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交上述房屋登記的有關(guān)材料。

第二十四條 婚姻存續(xù)期間已登記為夫妻共有，又申請(qǐng)改為一方所有，或已登記為一方所有，又申請(qǐng)改為夫妻共有的，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

婚前登記在一方名下的房屋，婚后夫妻申請(qǐng)改為共有的，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

第二十五條 當(dāng)事人因遺贈(zèng)、繼承等原因申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，受遺贈(zèng)證明、繼承證明等應(yīng)當(dāng)公證。

第二十六條 凡涉及房屋分割、合并等有關(guān)面積發(fā)生變化的登記，應(yīng)當(dāng)提交有房屋測繪資格的測繪單位提供的《測繪報(bào)告》。通過拍賣方式取得房屋的，應(yīng)提交有關(guān)部門、單位的《拍賣成交確認(rèn)書》。

第二十七條 抵押期間抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，當(dāng)事人可一并申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第二十八條 房屋未經(jīng)初始登記，不辦理房屋其他登記，但依據(jù)本《細(xì)則》申請(qǐng)預(yù)告登記和法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

房屋權(quán)利人在申請(qǐng)房屋登記前死亡的，其繼承人或其他合法的權(quán)利承受人應(yīng)當(dāng)在辦理繼承等轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)，憑相關(guān)的建房手續(xù)及生效的法律文書等有關(guān)材料一并辦理房屋初始登記。

法人或其他組織在申請(qǐng)房屋登記前終止的，其合法的權(quán)利承受人應(yīng)當(dāng)在辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)一并辦理房屋初始登記。

當(dāng)事人之間簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同后，未辦理登記的，受讓人處分房屋時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記。不能補(bǔ)辦登記的，通過民事訴訟或仲裁程序解決。

第二十九條 因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求登記機(jī)構(gòu)予以登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。但要求登記的事項(xiàng)與登記簿的記載有沖突，或被執(zhí)行的房屋未經(jīng)初始登記，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。

第三十條 因房屋用途改變，或房屋改建、擴(kuò)建致使面積增減而申請(qǐng)變更登記的，應(yīng)出具規(guī)劃等相關(guān)部門批準(zhǔn)的證明文件。面積增減的，還應(yīng)提交有房屋測繪資格的測繪單位提供的《測繪報(bào)告》。

集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，已經(jīng)登記的房屋應(yīng)當(dāng)憑原房屋權(quán)屬證書、國有土地使用權(quán)文件等辦理變更登記。

第三十一條 拆遷人申請(qǐng)被拆除房屋注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交政府的拆遷許可文件及被拆除房屋的權(quán)屬證書。拆除自有房屋并且不存在補(bǔ)償安置的，只提交被拆除房屋的權(quán)屬證書。

已拆除房屋未注銷登記的，其原址上新建的房屋不予辦理初始登記。

因放棄房屋所有權(quán)而申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書和放棄所有權(quán)的書面聲明。

第三十二條 設(shè)有抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記或在查封的房屋，在申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)注銷登記時(shí)，應(yīng)提交抵押權(quán)人、地役權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人或查封機(jī)關(guān)同意的書面文件，先辦理抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記注銷手續(xù)、解除查封手續(xù)，再辦理所有權(quán)注銷登記。

第三十三條 變更或轉(zhuǎn)移房屋抵押權(quán)后，抵押權(quán)設(shè)立的時(shí)間不變，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記簿上記載變更登記或轉(zhuǎn)移登記的時(shí)間。

第三十四條 主債權(quán)已消滅，抵押權(quán)已實(shí)現(xiàn)或法律法規(guī)規(guī)定的抵押權(quán)消滅的其他情形出現(xiàn)，而抵押人拒絕申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記的，房屋抵押人可憑相關(guān)生效的法律文書申請(qǐng)抵押權(quán)注銷的登記。

第三十五條 申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記和轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交抵押當(dāng)事人關(guān)于最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的書面聲明。

第三十六條 申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記時(shí)，申請(qǐng)人提交的“最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料”是指抵押當(dāng)事人關(guān)于最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定的書面協(xié)議，或人民法院、仲裁委員會(huì)確定債權(quán)數(shù)額的生效法律文書。第三十七條 辦理最高額抵押權(quán)確定登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)、確定時(shí)間和確定的債權(quán)數(shù)額記載于登記簿。

第三十八條 建房前土地使用權(quán)已單獨(dú)設(shè)立抵押，建房時(shí)或房屋建成后，又申請(qǐng)房屋抵押登記的，應(yīng)當(dāng)先辦理土地使用權(quán)抵押注銷登記后，登記機(jī)構(gòu)予以辦理在建工程抵押登記或房屋抵押登記。但現(xiàn)抵押權(quán)人出具知悉土地已經(jīng)抵押的文書、并同意的除外。

第三十九條 地役權(quán)設(shè)立登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)先記載于供役地房屋登記簿，再記載于需役地房屋登記簿。地役權(quán)轉(zhuǎn)移、變更和消滅的應(yīng)在登記簿上記載。

第四十條 可以申請(qǐng)更正登記的權(quán)利人是指房屋登記簿記載的權(quán)利人。

可以申請(qǐng)更正登記的利害關(guān)系人是指對(duì)登記簿記載的權(quán)利歸屬存有異議，主張自己為真正權(quán)利人，或者對(duì)權(quán)利內(nèi)容存在異議，認(rèn)為權(quán)利內(nèi)容與實(shí)際狀況不符從而損害自己利益，并且有一定證據(jù)的人。

第四十一條 權(quán)利人可以就房屋的自然狀況、權(quán)利內(nèi)容以及其他事項(xiàng)與真實(shí)狀況不一致的情形申請(qǐng)更正登記；但不得就房屋的權(quán)利歸屬申請(qǐng)更正登記。

利害關(guān)系人可以就房屋權(quán)利歸屬、權(quán)利內(nèi)容及其他事項(xiàng)與真實(shí)狀況不一致的情形申請(qǐng)更正登記。

第四十二條 “不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的”記載錯(cuò)誤，是指面積、結(jié)構(gòu)等房屋自然狀況錯(cuò)誤，或者筆誤、遺漏等造成的記載錯(cuò)誤。涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的記載錯(cuò)誤，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在30日內(nèi)辦理更正登記。

應(yīng)當(dāng)辦理更正登記，有關(guān)當(dāng)事人未申請(qǐng)，或已申請(qǐng)更正但尚未辦理完畢的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理其他房屋登記。

第四十三條 房屋權(quán)利變動(dòng)原因被人民法院、仲裁委員會(huì)判決、裁決、確認(rèn)、撤銷、無效、解除等，相關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)有關(guān)登記的，應(yīng)按更正登記的有關(guān)規(guī)定辦理。第四十四條 異議登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在異議登記之日起15日內(nèi)就異議登記事項(xiàng)提起訴訟并向登記機(jī)構(gòu)提交人民法院受理的證明。

第四十五條 異議登記申請(qǐng)人在15日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)提交法院受理文件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法院的受理文件以及有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

異議登記申請(qǐng)人未在15日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)提交人民法院受理文件的，房屋登記簿記載的權(quán)利人可以申請(qǐng)注銷異議登記。

第四十六條 異議登記期間，異議登記申請(qǐng)人可以申請(qǐng)注銷異議登記。房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持證明異議不成立的人民法院的生效法律文書等有關(guān)材料申請(qǐng)注銷異議登記。

第四十七條 異議登記未注銷，登記簿記載的權(quán)利人因處分房屋申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)注銷異議登記。

第四十八條 司法機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)等行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件，證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況，提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利人為他人善意取得的除外。

第四十九條 依法撤銷房屋登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出書面決定，送達(dá)原權(quán)利人，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明；無法收回的，登記機(jī)構(gòu)可以公告權(quán)屬證書、登記證明作廢，并記載于登記簿。

第五十條 集體土地范圍內(nèi)房屋登記的申請(qǐng)人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)。

集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營依法建設(shè)的房屋或基礎(chǔ)設(shè)施，申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)給予登記。

原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因兵役、升學(xué)、婚姻等不再是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員的人，對(duì)戶口遷出前已在原集體土地上建成的房屋申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)予以登記。

依法遷入農(nóng)村并成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，申請(qǐng)房屋登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。本條各款登記申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意登記的證明。

第五十一條 村民房屋因分割等導(dǎo)致獨(dú)立建筑為多個(gè)所有權(quán)人所有，具有明確固定界限并可以獨(dú)立使用的，可以申請(qǐng)房屋登記。

第五十二條 申請(qǐng)登記的村民房屋，與他人房屋相毗連的，應(yīng)當(dāng)由相毗連房屋的所有權(quán)人出具證明材料或在房屋調(diào)查表上簽字確認(rèn)，以明確毗連墻體的權(quán)利歸屬情況。

第五十三條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等，適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第五十四條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立登記錯(cuò)誤賠償準(zhǔn)備金。第五十五條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本《細(xì)則》結(jié)合本地實(shí)際制定具體的登記辦法。

第五十六條 本《細(xì)則》自二○○九年五月一日起施行?！渡綎|省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》（魯建發(fā)【1998】45號(hào)文件）同時(shí)廢止。

第三篇：天津市社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-09-27 【生效日期】2002-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定

二00二年九月二十七日

第一條第一條 為了保障本市公民的結(jié)社自由，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的登記管理，依據(jù)《 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第250號(hào)，以下簡稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的登記管理工作，但設(shè)在本市的全國性社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)登記管理工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會(huì)團(tuán)體除遵守《條例》外，還應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條第三條 市民政部門是本市社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)，市社會(huì)團(tuán)體管理局具體負(fù)責(zé)本市社會(huì)團(tuán)體登記管理工作。區(qū)、縣民政部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。

第四條第四條 市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門以及市和區(qū)縣人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。

業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)職能部門或?qū)＃妫┞毴藛T負(fù)責(zé)主管社會(huì)團(tuán)體的日常管理。

第五條第五條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

第六條第六條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立健全自律機(jī)制，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。

市和區(qū)縣人民政府及登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位對(duì)在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第七條第七條 社會(huì)團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。

社會(huì)團(tuán)體可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立企業(yè)或者舉辦民辦非企業(yè)單位。

第八條第八條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。

發(fā)起人是個(gè)人的，不得少于10人；發(fā)起人是單位的，不得少于6個(gè)；由個(gè)人和單位混合發(fā)起的，發(fā)起人總數(shù)不得少于10個(gè)。

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第九條第九條 籌備成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。超過6個(gè)月未完成籌備的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷籌備。但有正當(dāng)理由，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查和登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長籌備時(shí)間，延長期限不得超過3個(gè)月。籌備期間不得開展籌備以外的活動(dòng)。

第十條第十條 國家機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)，不得兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊需要兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審批同意。

社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指社會(huì)團(tuán)體的會(huì)長（理事長）、副會(huì)長（副理事長）、秘書長、分會(huì)會(huì)長（主任委員）和副會(huì)長（副主任委員），但不包括名譽(yù)職務(wù)。

第十一條第十一條 社會(huì)團(tuán)體成立后刻制印章、開立銀行帳戶按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并于辦理完畢后7日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十二條第十二條 社會(huì)團(tuán)體成立后，需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

第十三條第十三條 社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）變更申請(qǐng)書；

（二）社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要；

（三）業(yè)務(wù)主管單位的審查意見；

（四）名稱變更的，應(yīng)提交新修改的章程草案；住所變更的，應(yīng)提交新住所使用權(quán)證明；宗旨、業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)提交新修改的章程草案和修改章程的說明；法定代表人變更的，應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告和擬定法定代表人的基本情況、身份證明；活動(dòng)資金變更的，應(yīng)提交驗(yàn)資報(bào)告；業(yè)務(wù)主管單位變更的，應(yīng)提交新的業(yè)務(wù)主管單位出具的文件。

第十四條第十四條 社會(huì)團(tuán)體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第十五條第十五條 社會(huì)團(tuán)體注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)國家沒有規(guī)定的，按社會(huì)團(tuán)體章程的規(guī)定處理。

第十六條第十六條 社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)注銷后1年內(nèi)，被注銷的原社會(huì)團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員不得作為發(fā)起人以同一宗旨、重新申請(qǐng)成立相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)。

第十七條第十七條 社會(huì)團(tuán)體投資設(shè)立的企業(yè)法人，稅后利潤返還按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條第十八條 社會(huì)團(tuán)體可以舉辦社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，但應(yīng)依法領(lǐng)取收費(fèi)許可證，使用合法有效的收費(fèi)票證。

第十九條第十九條 社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)審議確定，并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)員會(huì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由市民政部門、市財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

第二十條第二十條 社會(huì)團(tuán)體可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定出版報(bào)刊和內(nèi)部資料性出版物。所辦報(bào)刊和內(nèi)部資料性出版物的宗旨、編輯方針應(yīng)當(dāng)與其章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相符。社會(huì)團(tuán)體所辦出版物出版后，應(yīng)當(dāng)向新聞出版管理部門和登記管理機(jī)關(guān)送繳樣本。

第二十一條第二十一條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定及時(shí)進(jìn)行換屆改選，并于換屆后30日內(nèi)將有關(guān)會(huì)議決議、新任領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告分別報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)備案，并辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。

第二十二條第二十二條 社會(huì)團(tuán)體舉行重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)3日前向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并于活動(dòng)結(jié)束后將總結(jié)報(bào)告報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)。

第二十三條第二十三條 外省市社會(huì)團(tuán)體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》向本市登記管理機(jī)關(guān)備案。本市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條第二十四條 社會(huì)團(tuán)體以自身的名義利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，應(yīng)當(dāng)出示《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，新聞媒體應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該社會(huì)團(tuán)體經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記情況。

社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的宣傳報(bào)道，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)名稱前冠以所屬社會(huì)團(tuán)體的全稱。

第二十五條第二十五條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照《條例》 有關(guān)規(guī)定，接受檢查。對(duì)檢查不合格的社會(huì)團(tuán)體，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十六條第二十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的需要將行業(yè)管理職能移交或委托給行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，同時(shí)保障行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體獨(dú)立開展工作。

第二十七條第二十七條 行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體按照國家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)功能設(shè)立。

同一行業(yè)或者產(chǎn)品，在本市范圍內(nèi)只設(shè)立一個(gè)行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。

第二十八條第二十八條 行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府從事行業(yè)管理，保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，提高行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體整體素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)道德風(fēng)尚。

行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)下列職能：

（一）組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、會(huì)展招商以及產(chǎn)品推介等活動(dòng)；

（二）參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策論證，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議，參與政府舉辦的有關(guān)聽證會(huì)；

（三）代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，或者向政府提出調(diào)查申請(qǐng)；

（四）依據(jù)章程或者行規(guī)行約，制定本行業(yè)質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）參與地方或者國家有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定；

（六）通過法律法規(guī)授權(quán)、政府委托，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息、公信證明，價(jià)格協(xié)調(diào)、行業(yè)準(zhǔn)入資格資質(zhì)審核等；

（七）監(jiān)督會(huì)員單位依法經(jīng)營，對(duì)于違反行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體章程和行規(guī)行約，達(dá)不到質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益、參與不正當(dāng)競爭，致使行業(yè)集體形象受損的會(huì)員，行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體可以依據(jù)其章程進(jìn)行處理；

（八）協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和成果推廣應(yīng)用；

（九）開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；

（十）法律法規(guī)授權(quán)、政府委托的其他職能。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：▲黑龍江社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定

▲黑龍江社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定

黑龍江社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定【1】

【提要】黑龍江法律知識(shí)社會(huì) : 黑龍江社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定【1】

黑龍江省社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定黑龍江省人民政府令 第12號(hào) 《黑龍江省社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2001年9月24日省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年11月1日起施行。省長宋法棠 >〇〇一年九月二十五日 第一章總則 第一條為保障公民的結(jié)社自由，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的登記管理，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的登記與管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。農(nóng)村農(nóng)民組織的自我業(yè)務(wù)、自我管理的專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的登記管理辦法，另行規(guī)定。第三條下列社會(huì)團(tuán)體不屬于本規(guī)定登記的范圍：

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、歸國華僑聯(lián)合會(huì)、臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)。(二)黑龍江省文聯(lián)、黑龍江省作家協(xié)會(huì)。第四條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和接受捐贈(zèng)公示制度，強(qiáng)化自律機(jī)制，進(jìn)行自我管理、自我約束，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第五條社會(huì)團(tuán)體投資設(shè)立企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)辦理工商、稅務(wù)登記后，方可進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。其中以國有資產(chǎn)進(jìn)行投資的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵?jí)財(cái)政部門辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。所設(shè)立的企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持和發(fā)展適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)性以及從事公益活動(dòng)的公益性社會(huì)團(tuán)體。各級(jí)人民政府有關(guān)部門可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體從事與其宗旨相符的社會(huì)事務(wù)。第七條縣級(jí)以上人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。第二章管轄 第八條全省各類社會(huì)團(tuán)體依照會(huì)員分布和活動(dòng)地域不同分別稱全省性社會(huì)團(tuán)體、市（行署）性社會(huì)團(tuán)體、縣（市、區(qū)）性社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）性社會(huì)團(tuán)體、跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體。第九條全省性、市（行署）性和縣（市、區(qū)）性社會(huì)團(tuán)體，分別由同級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）性社會(huì)團(tuán)體由所在縣（市、區(qū)）人民政府登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。第十條取締非法民間組織，由違法行為發(fā)生地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。取締非法民間組織如果涉及兩個(gè)以上同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)，由它們的共同上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，或者其指定相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)予以取締。第三章成立登記 第十一條成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員，個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（三）有固定的住所；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，活動(dòng)資金不得低于3萬元；

（六）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體。第十二條成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。第十三條申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）籌備申請(qǐng)書；(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；

（三）驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明；

（四）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（五）章程草案。第十四條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第十三條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)籌備的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)完成所有籌備工作，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審查工作，對(duì)符合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)給由國家民政部統(tǒng)一印制的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，并辦理社會(huì)團(tuán)體印章、銀行帳戶和組織機(jī)構(gòu)代碼等有關(guān)手續(xù)。第十六條占有使用國有資產(chǎn)的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在登記批準(zhǔn)后，到同級(jí)財(cái)政部門辦理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有登記，依法確認(rèn)國家所有權(quán)。第十七條社會(huì)團(tuán)體根據(jù)其性質(zhì)和任務(wù)可以分為學(xué)術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性、聯(lián)合性。學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體一般以學(xué)會(huì)、研究會(huì)命名；行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體一般以工業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、商會(huì)命名；專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體一般以協(xié)會(huì)、基金會(huì)命名；聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體一般以聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)命名。第十八條社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，符合社會(huì)道德風(fēng)尚；與社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍、成員分布和活動(dòng)地域相一致；不得使用被撤銷的社會(huì)團(tuán)體或者被取締的非法組織的名稱；不得冠以上一級(jí)行政區(qū)的名稱。第十九條社會(huì)團(tuán)體秘書長以上負(fù)責(zé)人（不含名>職務(wù)）應(yīng)當(dāng)身體健康，能夠堅(jiān)持正常工作，年齡一般不超過70周歲。秘書長一般應(yīng)當(dāng)為專職。社會(huì)團(tuán)體的法定代表人一般應(yīng)當(dāng)由會(huì)長擔(dān)任。如因特殊情況需要由副會(huì)長或者秘書長擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，同時(shí)在章程中予以注明。社會(huì)團(tuán)體的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。第二十條社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部設(shè)立的承辦社會(huì)團(tuán)體日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并在設(shè)立之日起30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。第二十一條社會(huì)團(tuán)體成立后設(shè)立下列分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記：

（一）為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，按照學(xué)科劃分而設(shè)立的專門從事某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)；(二)在會(huì)址以外某行政區(qū)域設(shè)置的代表該社會(huì)團(tuán)體從事活動(dòng)、承辦該社會(huì)團(tuán)體交辦的工作任務(wù)的代表機(jī)構(gòu)。第二十二條社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)的名稱一般為秘書處、辦公室、財(cái)務(wù)部、宣傳部等；分支機(jī)構(gòu)的名稱一般為專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)、分會(huì)；代表機(jī)構(gòu)的名稱一般為代表處、聯(lián)絡(luò)處、辦事處。第二十三條社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書；(二)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)的會(huì)議紀(jì)要；

（三）辦公場所使用權(quán)的證明；

（四）主要負(fù)責(zé)人情況；

（五）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第二十四條社會(huì)團(tuán)體設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，持批復(fù)文件到代表機(jī)構(gòu)所在地登記管理機(jī)關(guān)備案，接受監(jiān)督管理。第二十五條社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第二十六條社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金總額超過50萬元人民幣（含50萬元或者等值外匯）的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浌芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)。第二十七條社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；(二)政府部門資助的有關(guān)文件、社會(huì)組織或者個(gè)人捐贈(zèng)的意向書；

（三）理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)審議通過設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的會(huì)議紀(jì)要；

（四）專項(xiàng)基金管理辦法；

（五）社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；

（六）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡歷；

（七）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件。第二十八條專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立的法人資格，其名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會(huì)團(tuán)體的名稱。第二十九條社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金的管理和監(jiān)督辦法由省財(cái)政、民政部門另行制定。第四章變更登記、注銷登記 第三十條社會(huì)團(tuán)體成立后有下列事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：

（一）名稱；(二)住所；

（三）宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域；

（四）法定代表人；

（五）活動(dòng)資金；

（六）業(yè)務(wù)主管單位；

（七）分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人。第三十一條社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）變更登記申請(qǐng)書；(二)由法定代表人簽字的變更登記表；

（三）理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要；

（四）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件。社會(huì)團(tuán)體變更下列內(nèi)容之一的，還應(yīng)當(dāng)提交其他材料：

（一）變更名稱，提交章程修改草案、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和債權(quán)債務(wù)情況證明；(二)變更住所，提交新住所產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）變更宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域，提交章程修改草案和修改章程的說明；

（四）變更法定代表人，提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和擬任法定代表人的基本情況和身份證明；

（五）變更活動(dòng)資金，提交驗(yàn)資報(bào)告；

（六）變更業(yè)務(wù)主管單位，提交該社會(huì)團(tuán)體的新業(yè)務(wù)主管單位和原業(yè)務(wù)主管單位分別出具的同意文件；

（七）變更分支（代表）機(jī)構(gòu)，提交變更后新機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人情況、所在地址、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話等情況。第三十二條未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)履行變更登記，原業(yè)務(wù)主管單位仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé)，不得以任何理由推卸管理責(zé)任。第三十三條社會(huì)團(tuán)體變更事項(xiàng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理更換《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。變更名稱的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理更換社會(huì)團(tuán)體印章、銀行帳戶名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼證書等有關(guān)手續(xù)。第三十四條社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位同意并在其指導(dǎo)下完成清算工作后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

（一）完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；(二)自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）由于其他原因終止的。第三十五條申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）注銷登記申請(qǐng)書；(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（三）清算報(bào)告書；

（四）決定注銷登記的會(huì)議紀(jì)要。第三十六條社會(huì)團(tuán)體注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)按照章程規(guī)定處理；有國有資產(chǎn)的由業(yè)務(wù)主管單位和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理；章程規(guī)定不明確的，由業(yè)務(wù)主管單位決定，用于資助業(yè)務(wù)主管單位主管的其他社會(huì)團(tuán)體或者用于資助其他公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得私分、揮霍或者挪作它用。第三十七條社會(huì)團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)作出決定，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后的30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并上繳印章。社會(huì)團(tuán)體辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理相關(guān)手續(xù)；社會(huì)團(tuán)體設(shè)立企業(yè)法人的，注銷前還應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)、工商部門辦理相關(guān)手續(xù)。社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)通知其業(yè)務(wù)主管單位、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、銀行、稅務(wù)和工商等有關(guān)管理部門。第五章監(jiān)督管理 第三十八條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)社會(huì)團(tuán)體管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定；(二)研究制定有關(guān)>策并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

（四）對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施檢查；

（五）對(duì)社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)確定具體工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理所屬社會(huì)團(tuán)體，并履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家>策，依據(jù)其章程開展活動(dòng)；(二)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；

（三）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接受境外捐贈(zèng)資助等活動(dòng)；

（四）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體檢查的初審；

（五）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為；

（六）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。第四十條社會(huì)團(tuán)體在銀行只能開立一個(gè)基本帳戶?；編糁还┍旧鐣?huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)的資金收付，不準(zhǔn)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用。第四十一條社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在民政部、財(cái)政部規(guī)定的收取標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，由社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)提出具體會(huì)費(fèi)收取額度，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審定，社會(huì)團(tuán)體不得違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按上述規(guī)定和程序核定。社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由省財(cái)政廳印制的專用票據(jù)。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)僅限于收取會(huì)費(fèi)，不得它用。第四十二條《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》或者社會(huì)團(tuán)體印章如有遺失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。第四十三條社會(huì)團(tuán)體組織涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、理論等社會(huì)科學(xué)方面跨組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)，由其業(yè)務(wù)主管單位征求宣傳部門的意見后審批，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十四條社會(huì)團(tuán)體組織涉外學(xué)術(shù)研討會(huì)、承接境外組織提出的社會(huì)科學(xué)方面的研究課題和調(diào)查課題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位征求外事部門意見后審批，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十五條社會(huì)團(tuán)體接受境外捐贈(zèng)，由業(yè)務(wù)主管單位征求外事、安全等有關(guān)部門意見后審批，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十六條社會(huì)團(tuán)體換屆前，應(yīng)當(dāng)將下屆擬任負(fù)責(zé)人報(bào)本人所在單位人事部門和業(yè)務(wù)主管單位審核同意，并按照章程規(guī)定的民主程序選舉，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在換屆后30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。第四十七條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第四十八條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)接受檢查。第六章法律責(zé)任 第四十九條社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者停止活動(dòng)1至6個(gè)月，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，封存其證書、印章；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：

（一）申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的；(二)自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年內(nèi)未開展活動(dòng)的；

（三）拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定從事非法活動(dòng)的；

（五）未按規(guī)定參加檢查的；

（六）未按規(guī)定辦理變更登記的。第五十條社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：

（一）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；(二)未依法履行審批手續(xù)擅自收取會(huì)費(fèi)的；

（三）涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的；

（四）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（五）從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)的；

（六）侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（七）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。第五十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)，并處以500至1000元的罰款：

（一）擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)的；(二)以社會(huì)團(tuán)體名義或者以社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)；

（三）被撤銷登記后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的。違反前款規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位未履行變更登記手續(xù)，擅自推卸管理責(zé)任的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。第五十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。第五十四條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則 第五十五條本規(guī)定自2001年11月1日起施行。

第五篇：山東省小額貸款公司登記管理試行辦法

山東省小額貸款公司登記管理試行辦法

第一條 為了規(guī)范小額貸款公司試點(diǎn)登記管理行為，促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、中國銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)?2008?23號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的意見》（魯政辦發(fā)?2008?46號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指在本省限定區(qū)域范圍內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款、經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司（不含外商投資企業(yè)，下同）。

第三條 小額貸款公司設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理公司登記。

第四條 小額貸款公司需向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)依法登記、領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得企業(yè)法人資格后，方可從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

第五條 省工商行政管理局負(fù)責(zé)全省小額貸款公司的登記管理指導(dǎo)工作。市、縣（市）工商行政管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司的登記管理工作。

第六條 小額貸款公司在向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)審核前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。

第七條 小額貸款公司名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)和組織形式依次組成。行政區(qū)劃是指小額貸款公司所在的縣（市）行政區(qū)劃的名稱；小額貸款公司設(shè)立在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)的，其行政區(qū)劃應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃名稱與市轄區(qū)名稱連用。行業(yè)是指“小額貸款”。組織形式是指“有限責(zé)任公司（有限公司）”或“股份有限責(zé)任公司（股份有限公司）”。

小額貸款公司不得冠省行政區(qū)劃名稱和直接冠市行政區(qū)劃名稱。第八條小額貸款公司股東一般應(yīng)為公司所在縣（市、區(qū)）的企業(yè)法人（不含外商投資企業(yè)）、自然人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第九條 小額貸款公司注冊(cè)資本全部為實(shí)收貨幣資本，由股東一次性足額繳納。

小額貸款公司設(shè)立為有限責(zé)任公司的，注冊(cè)資本不得低于5000萬元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于2000萬元）。設(shè)立為股份有限公司的，注冊(cè)資本不得低于7000萬元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于3000萬元）。注冊(cè)資本上限為15000萬元。

第十條 小額貸款公司主發(fā)起人的持股比例原則上不得超過注冊(cè)資本的20%。其余各方持股比例不得超過注冊(cè)資本的10%。單個(gè)自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織持股比例不得低于注冊(cè)資本的5‰。小額貸款有限公司或股份有限公司股東數(shù)量應(yīng)符合《公司法》的規(guī)定。

第十一條 小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓。但主發(fā)起人的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他股東2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司董事、高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。以上內(nèi)容應(yīng)在公司章程中載明。

第十二條小額貸款公司的經(jīng)營范圍應(yīng)按審批機(jī)關(guān)核定的經(jīng)營區(qū)域及業(yè)務(wù)范圍予以核定。經(jīng)營范圍后應(yīng)加注（在國家法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)）。小額貸款公司應(yīng)在核定的縣（市、區(qū)）區(qū)域范圍內(nèi)依法開展相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，不得從事《山東省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》第九條規(guī)定以外的其他經(jīng)營活動(dòng)，不得對(duì)外投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十三條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事、監(jiān)事的任職資格、人數(shù)、任期等應(yīng)當(dāng)符合《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第十四條 小額貸款公司應(yīng)有必要的經(jīng)營場所。

第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》；

（二）全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》；

（三）全體股東簽署的公司章程；

（四）股東主體資格證明；

（五）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；

（六）董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任職文件及身份證明復(fù)印件；

（七）法定代表人的任職文件及身份證明復(fù)印件；

（八）住所使用證明；

（九）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（十）省金融辦同意設(shè)立的審核文件；

（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第十六條 小額貸款公司的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，并提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請(qǐng)書》；

（二）公司簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》；

（三）公司營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

注冊(cè)資本、股東和經(jīng)營范圍變更的應(yīng)當(dāng)提交省金融辦的審核文件。第十七條小額貸款公司修改章程未涉及登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自作出修改決定之日起30日內(nèi)，將依法修改后的章程或章程修正案報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)備案。

第十八條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)備案。

第十九條小額貸款公司解散，應(yīng)當(dāng)依法清算的，清算組應(yīng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，提交下列材料：

（一）公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的《公司注銷登記申請(qǐng)書》；

（二）公司簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》；

（三）清算組成員《備案通知書》；

（四）依照《公司法》做出的決議或者人民法院的解散、破產(chǎn)裁定或者行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉、撤銷公司的決定；

（五）經(jīng)確認(rèn)的清算報(bào)告；

（六）刊登注銷公告的報(bào)紙報(bào)樣；

（七）公司營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第二十條

按照屬地監(jiān)管的原則，公司所在地縣（市、區(qū)）工商部門在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)小額貸款公司進(jìn)行日常監(jiān)管，并應(yīng)將小額貸款公司列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，指定專人負(fù)責(zé)日常巡查，重點(diǎn)檢查小額貸款公司登記事項(xiàng)情況，巡查檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄并存入小額貸款公司經(jīng)濟(jì)戶口電子檔案，對(duì)小額貸款公司采取相應(yīng)的信用監(jiān)管措施。

第二十一條 小額貸款公司在辦理檢驗(yàn)時(shí)，除一般性的年檢材料外，還應(yīng)當(dāng)提交由指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、公司放貸資金來源及放貸經(jīng)營活動(dòng)的書面說明。

第二十二條工商部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司違反《山東省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定的，有權(quán)采取警告、公示、風(fēng)險(xiǎn)提示、約見小額貸款公司董事或高級(jí)管理人員談話、質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施。

第二十三條被省金融辦取消試點(diǎn)資格，或被政府責(zé)令關(guān)閉的小額貸款公司，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令企業(yè)限期辦理注銷登記。拒不辦理的，依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條的規(guī)定予以處罰。違反《公司登記管理?xiàng)l例》其他等級(jí)管理規(guī)定的，由公司登記管理機(jī)關(guān)依照《公司登記登記管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十四條 對(duì)未經(jīng)工商部門登記擅自以小額貸款公司名義從事經(jīng)營活動(dòng)，或小額貸款公司擅自設(shè)立分公司的，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條小額貸款公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)將小額貸款公司設(shè)立、注銷、吊銷登記和處罰情況分別及時(shí)報(bào)所在市及省工商局備案。

第二十六條工商部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司涉嫌非法集資、變相吸收公眾存款的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況抄報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>

第二十七條工商部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司涉嫌發(fā)放高利貸等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況抄告當(dāng)?shù)厝诵蟹种C(jī)構(gòu)處理。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。