第一篇:用人單位使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理暫行辦法
用人單位使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生安全許可
證管理暫行辦法
(征求意見稿)第一章 總 則
第一條 為規(guī)范用人單位使用高毒物品工作場所的職業(yè)衛(wèi)生條件,加強工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條
中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)使用高毒物品的用人單位的管理,適用本辦法。
高毒物品依據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的高毒物品目錄確定。第三條 使用高毒物品的用人單位(以下簡稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,不得從事使用高毒物品作業(yè)。
根據(jù)法律和行政法規(guī),應(yīng)當(dāng)取得或者已取得安全生產(chǎn)許可證的用人單位,不再申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可的內(nèi)容納入安全生產(chǎn)許可范圍。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)實施監(jiān)督管理,具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五條
職業(yè)衛(wèi)生安全許可按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則,分行業(yè)、按步驟實施。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局定期發(fā)布許可行業(yè)目錄及準(zhǔn)入條件。
第二章 職業(yè)衛(wèi)生安全許可條件
第六條 用人單位的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第七條
建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。
第八條
用人單位的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝以及職業(yè)病防護設(shè)施必須符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)、《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程措施規(guī)范》(GBZ/T194)等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第九條
用人單位申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證前,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其使用高毒物品工作場所進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告自收到起1年內(nèi)有效。
新建用人單位的職業(yè)病符合設(shè)施已依法通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門竣工驗收的,在取得竣工驗收批復(fù)之日起3年內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,不需要進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的除外。
第十條 用人單位使用高毒物品的工作場所應(yīng)符合下列要求:
(一)工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;
(二)生產(chǎn)布局合理,有害與無害作業(yè)分開、高毒作業(yè)與其他作業(yè)隔離;
(三)有與職業(yè)病危害防治工作相適應(yīng)的有效防護設(shè)施;
(四)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;
(六)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;
(七)存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡;
(八)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。
第十一條
用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員,并符合下列要求:
(一)確定職業(yè)衛(wèi)生主管人員;
(二)配備1名以上或者不少于本用人單位勞動者總數(shù)5‰的專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
第十二條 用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,定期接受相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證明。
使用高毒物品作業(yè)崗位的勞動者,應(yīng)當(dāng)接受專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案,建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程:
(一)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;
(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;
(三)職業(yè)病危害項目申報制度;
(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度;
(五)職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度;
(六)職業(yè)病防護用品管理制度;
(七)職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度;
(八)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度;
(九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度;
(十)職業(yè)病危害事故處置與報告制度;
(十一)職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度;
(十二)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》及《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,為勞動者開展上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、現(xiàn)狀評價,并建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。
第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)為使用有毒物品的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護用品,并確保勞動者正確佩戴和使用。
第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目。
第十八條
用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案,按國家有關(guān)要求配備應(yīng)急裝備設(shè)備和設(shè)置救援人員,定期組織應(yīng)急演練。
第十九條
用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為勞動者繳納保險費。
第三章 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的申請和頒發(fā) 第二十條 用人單位申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,需要提交下列文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé)。
(一)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請書(一式三份);
(二)工商營業(yè)執(zhí)照或者用人單位名稱工商預(yù)先核準(zhǔn)文件;
(三)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備情況的書面文件;
(四)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員、使用高毒物品工作崗位的勞動者的培訓(xùn)證明;
(四)職業(yè)病防治崗位責(zé)任制文件復(fù)印件;
(五)職業(yè)衛(wèi)生管理制度目錄;
(六)有毒作業(yè)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程目錄;
(七)使用高毒物品名單、用量及使用場所;
(八)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告或者職業(yè)病危害控制效果評價報告及竣工驗收批復(fù)文件復(fù)印件;
(九)職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)復(fù)印件;
(十)應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄;
(十一)法律、法規(guī)要求的文件、資料。
第二十一條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請單位提交的申請書及文件、資料應(yīng)在5個工作日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查資料齊全符合要求的,予以受理并出具受理的書面憑證;申請資料不全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具補正告知書,一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的,書面通知申請單位不予受理并說明理由。
第二十二條 對已受理的申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進行審查,并指派兩名以上工作人員及專家赴現(xiàn)場核查或委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查人員應(yīng)當(dāng)檢查核實用人單位工作場所是否符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的準(zhǔn)入條件。
第二十三條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的決定。
決定頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;決定不予頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。
現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第二十四條
職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期三年。職業(yè)衛(wèi)生安全許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第四章 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的延續(xù)與變更 第二十五條
用人單位的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿前3個月內(nèi),向原職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延續(xù)換證手續(xù),并提交下列文件、資料:
(一)延續(xù)申請書;
(二)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證正本和副本復(fù)印件;
(三)本辦法第十九條規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定,對用人單位提交的材料進行審查,并在5個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)收回原職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,換發(fā)新的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;決定不準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位并說明理由。
第二十六條 用人單位在職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請變更職業(yè)衛(wèi)生安全許可證:
(一)變更用人單位名稱;
(二)變更注冊地址;
(三)變更主要負(fù)責(zé)人;
(四)改建、擴建使用高毒物品的生產(chǎn)設(shè)施且其職業(yè)病危害防護設(shè)施經(jīng)驗收合格的。
第二十七條
用人單位有本辦法第二十七條第一項、第二項變更情形的,用人單位申請變更職業(yè)衛(wèi)生安全許可證時,應(yīng)當(dāng)提交變更申請書(一式三份)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證正本和副本、變更后的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
用人單位有本辦法第二十七條第三項變更情形的,用人單位申請變更職業(yè)衛(wèi)生安全許可證時,應(yīng)當(dāng)提交變更申請書(一式三份)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證正本和副本、變更后主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)資格或合格證明復(fù)印件。
用人單位有本辦法第二十七條第四項變更情形的,用人單位申請變更職業(yè)衛(wèi)生安全許可證時,應(yīng)當(dāng)提交變更申請書(一式三份)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證正本和副本、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收的證明文件。
第二十八條
對本辦法第二十七條第四項情形的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證變更申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定進行審查,并辦理變更手續(xù)。
對本辦法第二十七條第一項、第二項、第三項情形的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證變更申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成審查,并辦理變更手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條
已取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的用人單位,應(yīng)當(dāng)加強日常職業(yè)衛(wèi)生管理,持續(xù)改善職業(yè)衛(wèi)生條件,保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,并接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
第三十條
取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的用人單位不得轉(zhuǎn)讓、冒用、涂改、買賣、出租、出借或者使用偽造職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第三十一條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第三十二條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查中,不得索取或者接受用人單位的財物,不得謀取其他利益。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)用人單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷已頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第三十四條
取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的用人單位有下列情形之一的,頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其職業(yè)衛(wèi)生安全許可證:
(一)終止所有使用高毒物品作業(yè)的;
(二)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證超過有效期,未提出延續(xù)申請的。
(三)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證被依法撤銷或吊銷的。第三十五條
發(fā)現(xiàn)用人單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予受理,該用人單位在1年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
用人單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證后被依法予以撤銷的,該用人單位3年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第三十七條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證以及注銷職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的用人單位名單。
第三十八條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對用人單位職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的監(jiān)督檢查,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生安全許可證信息管理制度。
第三十九條
任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。
第六章 罰則
第四十條
用人單位未經(jīng)許可,擅自從事使用高毒物品作業(yè)的,由工商行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職權(quán)予以取締;造成職業(yè)中毒事故的,依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收經(jīng)營所得,并處經(jīng)營所得3倍以上5倍以下的罰款;對勞動者造成人身傷害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條
用人單位有下列行為之一的,依法暫扣其職業(yè)衛(wèi)生安全許可證:
(一)未按本辦法的規(guī)定,辦理變更手續(xù)的;
(二)發(fā)生職業(yè)病危害事故的;
(三)不再具備本辦法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生條件的。用人單位有前款第一項行為的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十二條
用人單位有下列行為之一的,依法吊銷其職業(yè)衛(wèi)生安全許可證:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的;
(二)被暫扣職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備本辦法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生條件的。
用人單位有前款第一項行為的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十三條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本辦法規(guī)定的許可條件的用人單位頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的用人單位不再具備本辦法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生條件的,不依法處理的;
(三)在職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受用人單位的財物,或者謀取其他利益的。
第七章 附則
第四十四條 本辦法適用于用人單位使用高毒物品的工作場所,不包括從事高毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和處置廢棄等場所。
第四十五條 本辦法自2012年
月
日起實施。
第二篇:河北省使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施辦法(暫行)
河北省使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證
實施辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范和加強使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理工作,防止和減少職業(yè)危害事故的發(fā)生,根據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》以及《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)必須取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,不得從事使用有毒物品的作業(yè)。
除煤礦企業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的實施適用本辦法。
第三條職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作實行單位申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、監(jiān)督全省職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及中央駐冀生產(chǎn)經(jīng)營單位、省管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)和管理。
設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本市職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)市管理的使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及前款規(guī)定以外的作業(yè)人員超過三十人的使用一般有毒物品生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)和管理。對于既使用高毒物品又使用一般有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)按上款規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)許可證的頒發(fā)管理。
縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本縣職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)前兩款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)和管理。
根據(jù)工作需要,上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將本級實施的職業(yè)衛(wèi)生安全許可依法委托給下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政許可的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在委托范圍內(nèi),以委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門名義實施行政許可,不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)及預(yù)防措施
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件,依法辦理有關(guān)手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法采取下列職業(yè)健康管理措施:
(一)明確職業(yè)健康工作分管負(fù)責(zé)人,設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)健康管理人員;
(二)建立健全職業(yè)健康責(zé)任制,制定職業(yè)危害申報、職業(yè)危害告知、培訓(xùn)教育、職業(yè)危害日常監(jiān)測、防護設(shè)施維護保養(yǎng)、個體防護用品管理、職業(yè)危害排查治理、職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理、控制職業(yè)危害工作計劃和實施方案等制度,編制崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;
(三)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)安全健康培訓(xùn),并考核合格。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對接觸有毒有害的從業(yè)人員進行上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn);
(四)建立職業(yè)危害防治檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案;
(五)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護措施如實告知從業(yè)人員;
(六)及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報存在的職業(yè)危害因素;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案。
使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所必須符合下列要求:
(一)建設(shè)項目的職業(yè)危害防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
(二)生產(chǎn)布局合理。有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離,作業(yè)場所不得住人,并與生活場所分開;
(三)根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要按規(guī)定設(shè)置輔助用室,如更衣間、洗浴間等。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位還應(yīng)設(shè)置清洗、存放或者處理使用高毒物品作業(yè)人員的工作服、工作鞋帽等物品的專用間;
(四)有與職業(yè)危害防護相應(yīng)的設(shè)施,設(shè)置有效的通風(fēng)裝置,可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設(shè)置自動報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施。對以上設(shè)施和裝置按規(guī)定進行維護、檢修、檢測,并保持正常運行、使用狀態(tài);
(五)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明,一般有毒物品作業(yè)場所設(shè)置黃色區(qū)域警示線,高毒作業(yè)場所設(shè)置紅色區(qū)域警示線、通訊報警設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū);
(六)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護用品,并確保從業(yè)人員正確佩戴和使用;
(七)按規(guī)定進行職業(yè)危害檢測、評價,職業(yè)危害因素的強度或者濃度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的申請
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證前,應(yīng)當(dāng)委托職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對使用有毒物品作業(yè)場所進行職業(yè)危害檢測和評價。職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定。
第十條申辦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位須向本辦法第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,申請材料一式兩份,一份按規(guī)定報送安監(jiān)部門,一份企業(yè)存檔備查。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,應(yīng)提交下列文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé):
(一)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請書;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)設(shè)置、指定職業(yè)健康工作分管負(fù)責(zé)人、管理機構(gòu)或者組織、專職管理人員的文件復(fù)印件;
(四)本辦法第六條第(二)項所列的規(guī)章制度目錄;
(五)高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)資格證明復(fù)印件,非高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)合格證明復(fù)印件;
(六)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案;
(七)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)危害因素的回執(zhí)復(fù)印件;
(八)職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害檢測報告、評價報告;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
總公司、集團公司的總部申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,需提交前款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的文件、資料,并提供應(yīng)申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位名單。
第四章 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的受理、審核和頒發(fā)
第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請人提交的文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時出具《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證不予受理決定書》,并告知申請人向相關(guān)部門申請;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全符合要求、申請材料當(dāng)場更正錯誤后符合要求或者按照要求全部補正齊全的,按規(guī)定受理,并出具《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請受理通知書》。
第十三條對已受理的申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派人員對申請材料進行審查;需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員及專家現(xiàn)場核查評審或委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場核查評審。
第十四條負(fù)責(zé)材料審查及現(xiàn)場核查評審的人員應(yīng)當(dāng)提出審查及核查評審意見。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對審查及核查評審意見進行討論,并在受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的決定。依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。
對決定頒發(fā)的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi),向申請人頒發(fā)、送達職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第十五條職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的有效期為3年。職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期滿后需要延續(xù)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前向原職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理部門申請辦理延續(xù)手續(xù),提交下列文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé):
(一)延續(xù)申請書;
(二)原職業(yè)衛(wèi)生安全許可證副本復(fù)印件;
(三)本辦法第十一條第一款第(二)至
(九)項規(guī)定的文件、資料。
總公司、集團公司的總部申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證延續(xù),需提交前款第(一)、(二)項及本辦法第十一條第一款第(二)至
(六)項規(guī)定的文件資料和應(yīng)申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位名單。
第十六條 對職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的延續(xù)申請,職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二、十三、十四條的規(guī)定辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證延續(xù)手續(xù)。對于準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)收回原職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,需履行變更手續(xù),應(yīng)當(dāng)自變更或改建、擴建項目驗收合格之日起30個工作日內(nèi)向原頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請變更:
(一)變更單位名稱的;
(二)變更主要負(fù)責(zé)人的;
(三)變更單位地址的;
(四)變更許可范圍的;
(五)改建、擴建項目職業(yè)危害防護設(shè)施驗收合格的。
第十八條總公司、集團公司的總部變更本辦法第十七條第(一)、(二)、(三)項的,生產(chǎn)經(jīng)營單位申請變更職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,應(yīng)提交下列文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé):
(一)變更申請書;
(二)申請變更事項和變更理由說明材料及相關(guān)證明材料;
(三)原職業(yè)衛(wèi)生安全許可證副本復(fù)印件;
(四)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(五)變更后主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)資格或合格證明復(fù)印件。
總公司、集團公司的總部申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證變更,需提交上述資料以及應(yīng)申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位名單。
第十九條變更本辦法第十七條第(四)、(五)項的,生產(chǎn)經(jīng)營單位申請變更職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,應(yīng)提交下列文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé):
(一)變更申請書;
(二)申請變更事項、變更理由說明及證明材料;
(三)原職業(yè)衛(wèi)生安全許可證副本復(fù)印件;
(四)工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(五)設(shè)置、指定職業(yè)健康工作分管負(fù)責(zé)人、管理機構(gòu)或者組織、專職管理人員的文件復(fù)印件;
(六)本辦法第六條第(二)項所列的規(guī)章制度目錄;
(七)高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)資格證明復(fù)印件,非高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)合格證明復(fù)印件;
(八)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案;
(九)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)危害因素的回執(zhí)復(fù)印件;
(十)職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害檢測報告、評價報告;
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十條對職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的變更申請,職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二、十三、十四條的規(guī)定辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證變更手續(xù)。對于準(zhǔn)予變更的,應(yīng)收回原職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十一條職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請書、告知書、通知書和審查書由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施辦法頒發(fā)后,按其規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條職業(yè)衛(wèi)生安全許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
職業(yè)衛(wèi)生安全許可證由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一編號。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施辦法頒發(fā)后,納入其統(tǒng)一編號。第五章 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的監(jiān)督管理
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證后,應(yīng)加強職業(yè)健康管理,不得降低職業(yè)健康條件,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的財物,不得謀取其他利益。
第二十六條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的監(jiān)督管理工作,并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進行處理。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生安全許可證信息管理制度,按規(guī)定向社會公布相關(guān)信息。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)和管理情況報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十八條任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。
第二十九條職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合職業(yè)衛(wèi)生安全許可條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證擅自從事使用有毒物品作業(yè),不依法進行處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備職業(yè)衛(wèi)生安全許可條件,不依法進行處理的;
(四)在職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受生產(chǎn)經(jīng)營單位財物,或者謀取其他利益的。
第三十條發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予受理,該單位在一年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第三十一條職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證:
(一)未經(jīng)委托超越職權(quán)頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的;
(二)違反法定程序頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證后被依法予以撤銷的,該企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定辦理變更、延續(xù)手續(xù)以及發(fā)生職業(yè)危害重大事故的,由原發(fā)證機關(guān)收回其職業(yè)衛(wèi)生安全許可證并責(zé)令其限期整改。
發(fā)現(xiàn)取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備規(guī)定的職業(yè)健康條件,應(yīng)責(zé)令限期整改,并按照有關(guān)規(guī)定,給予行政處罰。經(jīng)整改仍不具備職業(yè)健康條件的,吊銷其職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,并提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。
第三十三條發(fā)現(xiàn)取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其職業(yè)衛(wèi)生安全許可證:
(一)法人或者其他組織依法終止的;
(二)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證被依法撤銷的;
(三)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證被依法吊銷的。
第三十四條根據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事使用有毒物品作業(yè)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉;造成職業(yè)中毒事故,尚不夠刑事處罰的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收經(jīng)營所得,并處經(jīng)營所得3倍以上5倍以下的罰款;對勞動者造成人身傷害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)根據(jù)實際情況制定全省相關(guān)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施方案規(guī)定的時限申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第六章 附 則
第三十六條本辦法中的“有毒物品”是指可能導(dǎo)致作業(yè)人員職業(yè)中毒的物品。有毒物品分一般有毒物品和高毒物品,一般有毒物品和高毒物品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制定、調(diào)整和公布。
第三十七條本辦法中的“作業(yè)場所” 是指從業(yè)人員進行職業(yè)活動的所有地點。
使用有毒物品作業(yè)場所由職業(yè)健康評價機構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際情況,按照《河北省職業(yè)健康審計評估導(dǎo)則(試行)》劃分。
第三十八條 新開辦的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以用企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書代替工商營業(yè)執(zhí)照。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第三篇:職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施辦法
使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施辦法
(送審稿)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范使用有毒物品作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生安全條件,進一步加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害,根據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》,制定本辦法。
第二條 使用有毒物品的用人單位,必須依照本辦法的規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證(以下簡稱“許可證”)。
未取得許可證的,不得從事使用有毒物品作業(yè)。第三條 許可證的頒發(fā)管理工作實行用人單位申請、三級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)總部(包括集團公司、總公司,下同)許可證的頒發(fā)和管理。
省(自治區(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)分公司和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)屬企業(yè)(集團公司、總公司,下同)許可證的頒發(fā)和管理。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前兩款規(guī)定以外的用人單位許可證的頒發(fā)和管理。
根據(jù)工作需要,上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)和管理許可證。
第五條 許可證的頒發(fā)實行職業(yè)衛(wèi)生安全審計制度,發(fā)證與審計相分離。職業(yè)衛(wèi)生安全審計是指職業(yè)衛(wèi)生安全審計機構(gòu)對用人單位使用有毒物品作業(yè)過程中是否符合取得許可證的條件從技術(shù)上進行綜合評判。
第二章 職業(yè)衛(wèi)生安全許可條件
第六條 使用有毒物品的用人單位,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件,并依法辦理有關(guān)手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照。
第七條 使用有毒物品的用人單位應(yīng)采取下列職業(yè)衛(wèi)生防護管理措施:
(一)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織,配備專職或兼職管理人員;
(二)建立健全職業(yè)衛(wèi)生崗位責(zé)任制,制定職業(yè)病危害申報、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、職業(yè)病危害因素檢測監(jiān)測、職業(yè)病危害防護設(shè)施維護保養(yǎng)、個體防護用品配備使用、應(yīng)急救援、事故報告等職業(yè)衛(wèi)生管理制度,編制崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。
(三)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和使用有毒物品的作業(yè)人員,必須接受相關(guān)法律、法規(guī)教育和職業(yè)衛(wèi)生知 識培訓(xùn);使用有毒物品的作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格,方可上崗作業(yè);
(四)定期對作業(yè)場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評估,并建立職業(yè)衛(wèi)生檔案;
(五)為使用有毒物品的作業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護用品,并指導(dǎo)、督促作業(yè)人員正確使用;
(六)及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報存在的職業(yè)病危害。
第八條 使用有毒物品的用人單位作業(yè)場所應(yīng)符合下列要求:
(一)作業(yè)場所與生活場所分開,不得住人;
(二)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離;
(三)作業(yè)場所設(shè)置有效的通風(fēng)裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設(shè)置自動檢測報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施;
(四)高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
第三章 許可證的申請和頒發(fā)
第九條 中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)總部申請領(lǐng)取許可證,向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)證機關(guān)提出。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)所在地中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)的分公司和省(自治區(qū)、直轄市)所屬企業(yè)申請領(lǐng)取許可證,向 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)證機關(guān)提出。
前兩款規(guī)定以外的用人單位申請領(lǐng)取許可證,向設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)證機關(guān)提出。
第十條 使用有毒物品的用人單位申請領(lǐng)取許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé)。
(一)許可證申請書(一式三份);
(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知(復(fù)印件);(三)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的文件(復(fù)印件);
(四)職業(yè)衛(wèi)生管理制度名錄;
(五)單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員、使用有毒物品的作業(yè)人員的培訓(xùn)證明;
(六)使用有毒物品名單、用量;
(七)職業(yè)衛(wèi)生安全審計報告及評審結(jié)論;(八)作業(yè)場所職業(yè)病危害申報回執(zhí);
(九)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提供的其他資料。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)證機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向相關(guān)機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者 要求申請人當(dāng)場更正,并即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(四)申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的,自收到材料或者全部補正材料之日起為受理,并出具受理的書面憑證。
第十二條 用人單位在申請許可證前,應(yīng)委托備案的職業(yè)衛(wèi)生安全審計機構(gòu)對使用有毒物品作業(yè)進行審計。
職業(yè)衛(wèi)生安全審計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和對用人單位審計的情況,編制職業(yè)衛(wèi)生安全審計報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織專家或委托機構(gòu)對用人單位提交的職業(yè)衛(wèi)生安全審計報告進行評審,并出具評審結(jié)論。認(rèn)為必要到現(xiàn)場進行復(fù)核的,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進行復(fù)核。
第十三條 對已受理的申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)證機關(guān)對申請人提交的材料進行審查,并在受理申請之日起45日內(nèi)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)的決定。
第十四條 對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)??;對不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第四章 許可證的監(jiān)督管理 第十五條 許可證分為正、副兩本,正、副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式和編號。第十六條 許可證有效期三年。
第十七條 許可證有效期滿后繼續(xù)使用有毒物品作業(yè)的,用人單位應(yīng)在有效期滿前三個月內(nèi),按照本辦法第九條的規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)申請換證,并提交本辦法第十條規(guī)定的文件、資料和許可證正、副本。
第十八條 使用有毒物品的用人單位在許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請變更許可證:
(一)變更企業(yè)名稱的;(二)變更主要負(fù)責(zé)人的;(三)變更地址的;(四)變更經(jīng)濟類型的(五)變更許可范圍的。
第十九條 使用有毒物品的用人單位在許可證有效期內(nèi)終止使用有毒物品的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請注銷許可證。
第二十條 許可證不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。
第二十一條 任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和本管理辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。
第五章 罰則 第二十二條 已取得許可證的用人單位有下列行為之一的,由所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門暫扣其許可證,并責(zé)令限期整改,同時報告原發(fā)證機關(guān):
(一)發(fā)生重大職業(yè)中毒事故的;
(二)不再具備本辦法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生安全許可條件的;(三)未按本辦法的規(guī)定,辦理變更手續(xù)的。
第二十三條 已取得許可證的用人單位有下列情形之一的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其許可證:
(一)未按時申請換發(fā)許可證的;(二)用人單位申請注銷并經(jīng)核準(zhǔn)的。
第二十四條 已取得許可證的用人單位有下列行為之一的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷其許可證,并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的;
(二)提供虛假證明材料或采取欺騙手段取得許可證的;(三)按本辦法第二十二條規(guī)定許可證被暫扣后,未按期整改或者逾期仍不具備許可條件的。
第二十五條 承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全審計的機構(gòu),出具虛假審計報告,取消其備案資格,并依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分:
(一)向不符合本辦法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生安全許可條件的用人單位頒發(fā)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)用人單位未取得許可證擅自從事使用有毒物品作業(yè),不進行處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得許可證的用人單位不再具備本辦法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生安全許可條件的,不進行處理的;
(四)在許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受用人單位的財物,或者謀取其他利益的。
第二十七條 用人單位未按本辦法取得許可證,從事有毒物品作業(yè)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六章 附則
第二十八條 本辦法所稱有毒物品,是指可能導(dǎo)致作業(yè)人員職業(yè)中毒的有毒物品。有毒物品分一般有毒物品和高毒物品,一般有毒物品和高毒物品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制定,調(diào)整并公布。
第二十九條 本辦法僅限于有毒物品使用的作業(yè)場所,不包括從事有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和處置廢棄等場所。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對職業(yè)衛(wèi)生安全審計機構(gòu)施行備案管理制度。
第三十一條 本辦法自2010年1月1日起實施。
第四篇:爆炸物品安全管理暫行辦法
爆炸物品安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條
為確保爆炸物品的安全,依據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和沅陵縣公安局的文件規(guī)定制定本辦法。
第二條
按照“誰管理,誰負(fù)責(zé);誰使用;誰負(fù)責(zé);誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé)”原則,各單位負(fù)責(zé)人對本單位爆炸物品安全管理負(fù)全部責(zé)任。
第三條 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位的爆炸物品承擔(dān)管理、監(jiān)督、檢查責(zé)任。
第四條
各涉爆單位要結(jié)合實際制定切實可行的管理制度,明確各類涉爆人員的職責(zé);建立健全安全崗位責(zé)任制,切實做好防搶、防盜、防丟失、防破壞、防事故工作,確保爆炸物品的安全。
第二章 爆炸物品安全管理
第五條
爆炸物品倉庫建設(shè)應(yīng)符合《民用爆炸物品器材工廠設(shè)計安全規(guī)范八《爆破安全規(guī)程》、飼。型民用爆破器材倉庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第六條
按照“屬地管理”原則,爆炸物品倉庫必須報所在地公安機關(guān)審批同意并辦理儲存許1證后方能使用。
第七條
倉庫建設(shè)必須做到:(1)建筑結(jié)構(gòu)堅固;庫門實行雙門雙鎖并向外開啟。(2)庫門包鐵皮并使用防撬鎖套。(3)窗戶用直徑14毫米以上鐵棍橫堅焊為一體,間距不大于15厘米并裝入墻內(nèi)。(4)安裝防盜報警設(shè)備和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備。(5)雷管庫地面墊膠皮墊,炸藥庫地面墊木板。(6)庫內(nèi)通風(fēng)、消防、避雷、照明設(shè)備齊全有效。(7)圍墻、刺網(wǎng)良好并落實人員檢查維修。(8)及時清除庫區(qū)雜草和其它易燃物。(9)配足警衛(wèi)人員,每班不少于3人,配備自衛(wèi)性武器,能及時處置各類突發(fā)事件。(10)切實落實人防、物防、技防、犬防措施;有條件的要安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
臨時儲存爆炸物品的發(fā)放點,只允許存放當(dāng)班待發(fā)的存量,當(dāng)班未使用完的,應(yīng)及時退庫;嚴(yán)禁在發(fā)放點過夜存放或轉(zhuǎn)交給下一班。
第八條
爆炸物品的購買
爆炸物品購買,要按照國家物資部門的供銷合同,憑市公安局核發(fā)的《爆炸物品購買證》及其他相關(guān)證件到指定的經(jīng)銷單位購買。到本縣市外購買時,必須經(jīng)出售地公安機關(guān)在備注欄內(nèi)蓋章后方能有效。嚴(yán)禁私購私銷、代購代銷、自產(chǎn)自銷,嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓或換取其它物品。,第九條
爆炸物品的運輸
運輸爆炸物品,要憑單位所在縣、市公安機關(guān)開具的《爆炸物品運輸證》,承運單位方能按照爆炸物品的品名、規(guī)格、數(shù)量、指定的運輸路線進行運輸。運輸車輛要使用全封閉運輸車,不得采用三輪車、柴油車、奮力車、拖拉機、翻斗車幣。掛車運輸,不準(zhǔn)在交叉路口、人口聚集地、火源附近停留,不準(zhǔn)載重加油,不準(zhǔn)超速行駛,雷管、炸藥及性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準(zhǔn)混裝運輸。運輸爆炸物品要有押運人員護送,押運入。得少于 2人并配備自衛(wèi)武器和通訊設(shè)備。從火藥庫向施工現(xiàn)場運送,或從施工現(xiàn)場回收退庫過程中,要嚴(yán)格按照押運要求進行,嚴(yán)防丟失、被盜、被搶和爆炸事故的發(fā)生。
第十條
爆炸物品的存放。
火藥庫內(nèi)炸藥、雷管的存放要符合安全規(guī)定,必須按其品種、規(guī)格分別存放?;鹚帋鞈?yīng)設(shè)專職保管員,不得兼任爆破員。要嚴(yán)格落實保管員職責(zé)和制度并做到:庫存量與帳簿相符,帳目清楚規(guī)范,最大存量不超過核定存量,帳目日清月結(jié);帳目保管期限為5年以上。
第十一條
爆炸物品的使用
1、加大現(xiàn)場使用環(huán)節(jié)管理力度。向現(xiàn)場運送太.藥必須使用雷管、炸藥專用箱并落鎖,雷管箱必須由爆破員親自背送且需2人以上同行或由押運員護送?;鹚幙芍概蓪H吮乘汀?/p>
2、實行爆破員工作日志制度。爆破員領(lǐng)取爆炸品須持本人爆破員作業(yè)證和區(qū)隊長簽字的領(lǐng)料單,領(lǐng)取當(dāng)班生產(chǎn)需用量,保管員、班組長對領(lǐng)取的雷管、炸藥的數(shù)量以及使用、退庫的數(shù)量認(rèn)真核實無誤后在工作日志上簽名。爆破員必須將當(dāng)班剩余的爆炸物品退回庫房,嚴(yán)禁在爆破現(xiàn)場和其它不允許存放的地點私存。私放、亂扔、亂放。
第三章 涉爆人員及隊伍管理
第十二條
涉爆人員要挑選政治可靠、責(zé)任心強、熟悉爆炸物品性能和操作規(guī)程的人員擔(dān)任。法輪功練習(xí)者、受過公安機關(guān)打擊處理等政治不可靠人員。品行上有劣跡及生理有缺陷的人員不得從事涉爆工作?;鶎訂挝缓陀嘘P(guān)部門要嚴(yán)把政審關(guān)。
第十三條
涉爆人員必須由正式職工或經(jīng)縣以上勞動部門同意并簽定勞動協(xié)議、合同的人員擔(dān)任。短期合問工、臨時工不得從事涉爆工作。
第十四條
從事涉爆工作的人員必須以專門培訓(xùn)考試后,填報審批表一式三份報單位公一安分處審查同意后;再上報公司公安處和邯鄲市公安局審批辦理作業(yè)證件。在施一工所在地辦證的按當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條
建立一支專職爆破員隊伍,由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理,并指定專人負(fù)責(zé)。除公安機關(guān)核發(fā)的證件外,其他單位的證件無效。
第十六條
對涉爆人員,每年一考試,每年一市證,每年一政審,以保持涉爆隊伍的純潔。涉爆人員離崗和調(diào)出,要收回證件上交發(fā)證機關(guān)。無證人員不得從事涉爆工作。
第四章 爆炸物品的收繳與銷毀
第十七條
各單位要加強現(xiàn)場使用環(huán)節(jié)管理,加大廢舊(瞎)雷管的收繳力度,采取科學(xué)有效的手段與人工分揀相結(jié)合的方法,從源頭上抓起,嚴(yán)防廢舊(瞎)雷管的流失。
第十八條
對失效的廢舊雷管和炸藥。以及因施工結(jié)束而剩余的爆炸物品,必須妥善保管,詳細(xì)登記,提出銷毀和收繳萬案上報所在地公安機關(guān)同意后按指定地點上繳和妥善銷毀。
第五章 獎 懲
第十九條
各涉爆單位,對公安機關(guān)下達的《隱患整改通知單》必須限期整改,確實一時無法整改的要采取臨時措施,確保安全。
第二十條
對違反此暫行辦法,造成火工品流矢、被盜、被搶和爆炸事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十一條
本暫行辦法自發(fā)布之日起施行,此前發(fā)布的規(guī)定同時廢止。
第二十二條
本辦法如與國家和上級公安機關(guān)規(guī)定不相符的,以國家和上級公安機關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第五篇:用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理包括那些主要內(nèi)容
用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理包括那些主要內(nèi)容?
一、設(shè)臵職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)
用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)臵或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織是指用人單位從事本單位職業(yè)衛(wèi)生管理的職能部門或?qū)TO(shè)機構(gòu)。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況,設(shè)臵職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或職業(yè)衛(wèi)生管理組織,明確由那些部門組成,具體組成人員;各部門及人員職責(zé);配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作;負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治的人力、經(jīng)費、計劃、各種職業(yè)病防治工作的安排等。職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員是指取得執(zhí)業(yè)資格的公共衛(wèi)生醫(yī)師,用人單位可以向社會聘用。
二、制定防治計劃和實施方案
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位職業(yè)病危害因素的情況和職業(yè)病防治工作需要,制定切合實際的職業(yè)病防治計劃和具體實施方案。如職業(yè)病危害控制計劃,包括職業(yè)病危害日常監(jiān)測、檢測、評價計劃,職業(yè)病危害防護設(shè)備和個人防護用品配臵、維修、維護計劃;體檢和健康監(jiān)護計劃;培訓(xùn)計劃;職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費預(yù)算、使計劃等。計劃應(yīng)當(dāng)有目標(biāo)、指標(biāo)、進度安排、保障措施、考核評價方法等,并計劃要求,制定具體實施方案,確保計劃的落實。
三、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度
職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程是用人單位管理者和勞動者共同遵循的行為范,是消除或降低職業(yè)病危害因素對勞動者健康造成影響的管理手段和技術(shù)保借施,也是避免職業(yè)病危害事故的重要環(huán)節(jié)之一。用人單位應(yīng)建立、健全職業(yè)主管理制度和操作規(guī)程。職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程要建立目錄清單,應(yīng)當(dāng)居不同的設(shè)備、工藝、崗位制定相應(yīng)的操作規(guī)程,并根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)、工藝改革情況,及時修改完善。職業(yè)衛(wèi)生管理制度是用人單位重要的職業(yè)衛(wèi)生管理工是用人單位對政府、工人的承諾,單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行,應(yīng)此,建立健全相關(guān)管理制度是非常重要的。落實責(zé)任制,確保這些重要制度的落實。
應(yīng)當(dāng)建立的衛(wèi)生管理制度 包括:
(一)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度
規(guī)定單位進行新、改、擴建建設(shè)項目和技術(shù)引進、技術(shù)改造建設(shè)項目將遵守職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治的要求,對可能存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目進行建設(shè)項目衛(wèi)生審查。
(二)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測與評價制度 在摸清單位職業(yè)病危害因素分布的基礎(chǔ)上,作業(yè)場所工人的工作地點及時間制定的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價制度。承諾定期對存在的、工人接觸的職業(yè)病危害因素按種類、崗位,請有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行濃度強度監(jiān)測與評價,并如實公布:如果沒有達到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),將采取各式進行改進,包括進行工程改造、個人使用的職業(yè)病防護用品更換、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等的改進措施。承諾利用各種方式,對存在的、工人接觸的職業(yè)病危害因素按種類、崗位進行自行監(jiān)測。
(三)職業(yè)健康監(jiān)護管理制度
根據(jù)單位存在的職業(yè)病危害因素種類、分布、工人的接觸等基本情況,確定進行職業(yè)健康檢查的工人數(shù)——按接觸職業(yè)病危害因素、崗位不同進行統(tǒng)計,承諾按照職業(yè)病防治法律法規(guī)的有關(guān)要求組織接觸職業(yè)病危害因素的工人進業(yè)健康檢查;按照有關(guān)規(guī)定進行檢查項目的確定;并請有職業(yè)健康檢查批準(zhǔn)的單位進行職業(yè)健康檢查工作;按照檢查結(jié)果的建議安排職業(yè)健康檢查的后續(xù)的工作
安排有職業(yè)禁忌癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)、安排工人進行職業(yè)病診斷及復(fù)查、調(diào)離工作崗位、換發(fā)個人使用的職業(yè)病防護用品甚至改進工程防護設(shè)施、修改職業(yè)衛(wèi)生管理制度、改變職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及防護用品督促檢查辦法等。建立職工個人的職業(yè)健康監(jiān)護檔案:包括職工的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場所職業(yè)病危害監(jiān)測與評價結(jié)果、職業(yè)健康檢查結(jié)果、后續(xù)的安排、職業(yè)病診治資料、康復(fù)資料、享受職業(yè)病病人待遇情況等。
(四)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、危害告知管理制度
依據(jù)作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素,有針對性地進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。有計劃安排、培訓(xùn)總結(jié)。
承諾對勞動者進行職業(yè)病危害的告知,以勞動合同、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識、警示牌等方式進行。
(五)工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識、警示牌設(shè)臵管理制度
按照有關(guān)規(guī)定對存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位安臵職業(yè)病危害警示標(biāo)識、警示牌,在廠區(qū)設(shè)臵職業(yè)病防治公示專欄等
(六)個人使用的職業(yè)病防護用品管理制度 針對存在的職業(yè)病危害因素種類及其濃度或強度,按照有關(guān)個人防護用品標(biāo)準(zhǔn),采購合格的防護用品,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放,并登記。應(yīng)當(dāng)列出存在的職業(yè)病危害因素種類、發(fā)放的防護用品種類、數(shù)量、換發(fā)周期等;強調(diào)職責(zé)部門、防護用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)有針對性、實用性、標(biāo)準(zhǔn)性等,要檢查具體落實措施、實際落實情況等。
(七)職業(yè)病防護設(shè)施維修、保養(yǎng)制度
目前職責(zé)部門,有現(xiàn)有的職業(yè)病防護設(shè)施清單、各自作用及參數(shù),維修、保養(yǎng)責(zé)任人及應(yīng)盡職責(zé)、保養(yǎng)周期,并有維修、保養(yǎng)記錄。
(八)事故應(yīng)急救援預(yù)案
對存在能夠引起急性職業(yè)中毒的化學(xué)毒物單位,要有針對性的制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。包括應(yīng)急組織、機構(gòu)、人員、各自職責(zé):應(yīng)急方案、裝備、設(shè)施;現(xiàn)場急救措施、物資,應(yīng)急培訓(xùn)及演練等等。
(九)職業(yè)病病人保障制度
針對可能存在的職業(yè)病病人種類,承諾單位如果存在職業(yè)病病人,將按照關(guān)勞動保險條例的要求,申請勞動能力鑒定;按鑒定的勞動能力等級享受勞保待遇。
(十)原材料采購管理制度
是單位采購生產(chǎn)使用的原料、輔料采購的要求。要對原料中所含雜質(zhì)有限量標(biāo)準(zhǔn),特別是對工人健康影響較大的雜質(zhì)的含量。
四、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查
用人單位如果存在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查。
五、簽訂勞動合同應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)
勞動合同是勞動者與用人單位明確勞動關(guān)系、確立雙方權(quán)利和義務(wù)的法律文《勞動法》規(guī)定:建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。訂立和變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
簽訂勞動合同應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)誠實信用、公平合理原則,必須是雙方真實的意思表示,任何一方不得隱瞞和欺騙。為了維護勞動者對職業(yè)病危害的知情權(quán),保障勞動者健康,《職業(yè)病防治法》規(guī)定了用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時應(yīng)當(dāng)履行告知義這是對《勞動法》中有關(guān)勞動合同的內(nèi)容和解除做出補充規(guī)定。
根據(jù)這個規(guī)定用人單位在與勞動者簽訂的勞動合同,勞動合同的內(nèi)容不僅要符合勞動法規(guī)的主要內(nèi)容,對于要從事接觸職業(yè)病危害的勞動者,還應(yīng)當(dāng)把職業(yè)病危害告知作為勞動合同的必備條款,其主要內(nèi)容包括:
(1)勞動過程中可能接觸的職業(yè)病;因素的種類、危害程度;
(2)可能產(chǎn)生危害后果;
(3)提供的職業(yè)病防護設(shè)施I人使用的職業(yè)病防護用品;
(4)工資待遇、崗位津貼和工傷社會保險待遇;(5)職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)教育;
(6)職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。
勞動合同簽訂后,用人單位變更勞動者工作崗位或工作內(nèi)容,使勞動者接觸原訂立的勞動合同中沒有的職業(yè)危害因素時,應(yīng)如實向勞動者告知并作說明。同時,還應(yīng)當(dāng)與勞動協(xié)商,取得同意后,方可變更原勞動合同的相關(guān)條款。
用人單位在與勞動者簽勞動合同,或者變更勞動者工作崗位或工作內(nèi)容時,沒有履行告知義務(wù)的,或采用隱瞞、欺騙手段不予告知的,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因勞動者拒絕職業(yè)病危害作業(yè)而解除與其訂立的勞動合同。勞動者要求解除勞動合同的.可以解除勞動合同,用人單位不得拒絕。
六、勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護
勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護是用人單位的責(zé)任。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的職業(yè)病危害因素種類、濃度(強度)、工藝流程、勞動的崗位和用工等情況,制定勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護計劃和實施方案,并預(yù)算經(jīng)費。用人單位組織勞動者按照計劃進行職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急健康檢查及離崗后的醫(yī)學(xué)隨訪。對于發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌癥的勞動者要及時調(diào)離原崗位,對疑似職業(yè)病人應(yīng)按國家規(guī)定及時安排診斷。
七、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案
職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病危害預(yù)防、評價、控制、治理、研究和開發(fā)職業(yè)病防治技術(shù)以及職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù),是區(qū)分健康損害責(zé)任重要證據(jù)之一。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案。
職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括本單位的基本情況、生產(chǎn)工藝流程圖、防護設(shè)施使用己情況、主要職業(yè)衛(wèi)生問題、有害因素動態(tài)監(jiān)測情況、職業(yè)健康體檢情況分析、職業(yè)病病人登記等主要內(nèi)容。
勞動者健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者基本情況、職業(yè)史、既往史和職業(yè)危害巨史、上崗前、在崗、離崗健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)禁忌等有關(guān)個人健康職業(yè)史關(guān)系的檔案資料內(nèi)容。這些資料內(nèi)容為勞動者職業(yè)病診斷、健康損害:劃分以及職業(yè)病危害評價提供依據(jù)。因此用人單位必須為每位勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
檔案保存期限為長期。當(dāng)勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印簽章認(rèn)定。勞動者進行職業(yè)病診斷鑒定,需要用人單位提供診斷鑒定有關(guān)資,如用人單位不能按診斷鑒定機構(gòu)的要求提供相應(yīng)資料,將承擔(dān)舉證不力的后果。
八、參加工傷社會保險
工傷保險也稱職業(yè)傷害保險,是勞動者由于工作原因、在工作過程中遭受意外傷害或者因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素引起的職業(yè)病后,由國家或社會給負(fù)傷、致殘者以及死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要的物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。工傷事故是工業(yè)化進程中難以完全避免的勞動風(fēng)險,而建立工傷保險制度,一旦發(fā)生工傷,職工可以得到及時救治、醫(yī)療康復(fù)和必要的經(jīng)濟補償。
2004年1月1日《工傷保險條例》在全國范圍內(nèi)正式實施。根據(jù)我國《工傷保險條例》的規(guī)定,職業(yè)病保險納入工傷保險范疇,職業(yè)病病人的有關(guān)工傷保險的管理和保障按照該條例的規(guī)定執(zhí)行。
九、落實防治專項經(jīng)費
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治工作的需要, 安排職業(yè)病防治工作專項經(jīng)費,用于職業(yè)病防治技術(shù)革新、技術(shù)改造、病人的觀察、診斷與鑒定、治療、康復(fù)接觸職業(yè)病危害勞動者崗位津貼。這些費用應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。
十、保護特殊人群
(一)未成年工保護用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。年滿16周歲、未滿18周歲的勞動者為未成年工,由于其生理發(fā)育尚未完全成熟,機體的防御功能、解毒功能修復(fù)功能不如成年人,接觸職業(yè)危害因素后,其危害后果更重,更難康復(fù)。因此需要予以特殊保護,不得安排其從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。
(二)孕期,哺乳期的女職工保護。用人單位不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒有損害的作業(yè)。
十一、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)
職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對于增強用人單位和勞動者的法律意識、提高職業(yè)衛(wèi)生知識平和職業(yè)病危害防護能力、強化勞動者自我保護意識,預(yù)防和控制職業(yè)病具有十分重要的意義。《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作,同時還規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
(一)用人單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)
在職業(yè)病防治工作中,用人單位能否為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和工作條件,切實履行保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的義務(wù),用人單位負(fù)責(zé)人的作用十分重要。如果用人單位負(fù)責(zé)人不學(xué)習(xí)、不了解國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),就不可能依法組織本單位的職業(yè)病防治工作,更不可能依法對勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益實施保護,有的甚至可能成為職業(yè)病防治工作的阻力。
如果用人單位負(fù)責(zé)人不掌握職業(yè)衛(wèi)生知識,就不可能懂得職業(yè)病危害控制方法和技術(shù),就不可能認(rèn)識預(yù)防控制職業(yè)病危害的重要性,也就不可能主動采取有效職業(yè)病危害防護措施,因而用人單位的職業(yè)病防治工作就不可能落到實處。用人單位不學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)政策和職業(yè)衛(wèi)生知識,也就不可能做到規(guī)避風(fēng)險、節(jié)約成本,就不可能意識到落實職業(yè)病防治工作是企業(yè)規(guī)范發(fā)展、提高市場競爭力的需要,更不可能把落實職業(yè)病防治工作作為一項自覺行為。
因此,用人單位負(fù)責(zé)人接受職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),既是法定義務(wù),也是用人單位自身發(fā)展的需要。對用人單位負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn),既是各級政府及有關(guān)部門的責(zé)任,也是各級衛(wèi)生行政部門責(zé)無旁貸的義務(wù)。衛(wèi)生行政部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織用人單位負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn),監(jiān)督用人單位負(fù)責(zé)人接受培訓(xùn)、參加培訓(xùn);對用人單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),重點應(yīng)當(dāng)放在法律、法規(guī)知識、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、職業(yè)病危害控制技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識等方面的培訓(xùn),提高他們對國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的認(rèn)識,明確用人單位在職業(yè)病防治工作中的義務(wù),正確認(rèn)識保護勞動者健康與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,提高做好本單位職業(yè)病防治工作的自覺性,積極支持和開展本單位的職業(yè)病防治工作。提高用人單位負(fù)責(zé)人的職業(yè)衛(wèi)生水平,提高預(yù)防、控制職業(yè)病危害能力,落實各項職業(yè)病防護措施,有效地控制職業(yè)病,保護勞動者健康,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)勞動者的培訓(xùn)
勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),是增強廣大勞動者法律意識、自我保護意識,提高職業(yè)衛(wèi)生知識水平和職業(yè)病危害防護能力的重要手段之一,有利于勞動者健康相關(guān)權(quán)益的實現(xiàn),有利于保護勞動者的健康,也有利于督促用人單位履行法定義務(wù)。接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),既是勞動者的權(quán)利,也是用人單位和勞動者的義務(wù)。
《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位不但應(yīng)當(dāng)對新錄用的勞動者進行培訓(xùn),還應(yīng)當(dāng)對變更工作崗位或工作內(nèi)容的勞動者進行崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);對于在崗勞動者,也應(yīng)定期組織在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
用人單位對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)應(yīng)包括國家法律、法規(guī)、規(guī)章,特別是《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章的學(xué)習(xí),用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治的基礎(chǔ)知識,工作場所職業(yè)病危害基本情況、危害程度、防護要求,職業(yè)病危害防護設(shè)施和防護用品正確使用、維護知識和方法,職業(yè)病危害事故發(fā)生時的應(yīng)急救援知識和自救互救方法等。