第一篇：林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用（本站推薦）

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林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

摘要：國家曾在十七大報告、十八大報告中明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重要性。人類的文明史就是人類與大自然關(guān)系的歷史演變。而林業(yè)正是生態(tài)文明建設(shè)的主體，是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)之一。人與自然的和諧相處才是建設(shè)生態(tài)文明的根本目的。林業(yè)部門作為生態(tài)建設(shè)的主力軍，要充分發(fā)揮林業(yè)部門的職能，充分體現(xiàn)林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號：F326.20 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0208-1

0 引言

黨的十七大報告指出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對中國自身的發(fā)展有著深遠的影響，而且也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題做出的莊嚴承諾。

黨的十八大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

那么林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用是如何體現(xiàn)的呢？ 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，以森林為經(jīng)營管理對象

1.1 森林是一種可再生資源

森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。

首先在整個陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林占有面積遠遠大于草原和農(nóng)

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地，全球的森林面積占整個陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。

另外森林中的生物種類極其復(fù)雜。主體多為高大喬木，高大喬木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了喬木外就是灌木、草本、苔蘚等。也就是說森林在植物空間上來講可以分為多個層次。除了植物，森林里還有大量的動物生活在其中。森林中的生物量占整個生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十多，組成了復(fù)雜的生物圈。

所以由于森林的可再生功能，和其多層次的森林結(jié)構(gòu)以及多樣化的生物圈使森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。

1.2 森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從遠古時代開始森林就扮演著極其重要的角色，到了今時今日也同樣不可小視。

遠古時代人們需要在森林里繁衍生息，那就是他們的棲息之地。后來古代的建筑、車輛、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了現(xiàn)在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業(yè)。另外隨著人們生活水平的提高與快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求大自然的味道，追求原木產(chǎn)品成為一種風(fēng)尚，原木床、桌椅、餐具等等。

所以森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)作用的體現(xiàn)除了森林以外還有很多

除了森林的保護外，還有土地的使用、合理利用水資源、合理利用能源、物種的保護、如何改善農(nóng)耕、大氣保護等方面。

另外林業(yè)還承擔著管護、發(fā)展森林資源保護生物多樣性，優(yōu)化環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。

以上的方方面面都能體現(xiàn)出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用及意義。

參考文獻

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第二篇：林業(yè)在鹿邑縣生態(tài)文明建設(shè)中的作用

林業(yè)在鹿邑縣生態(tài)文明建設(shè)中的作用

摘要 林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體。鹿邑縣是平原農(nóng)區(qū)，發(fā)展林業(yè)的土地資源相對有限，全縣人均森林面積、森林蓄積量只是全省的1/4，發(fā)展生態(tài)林業(yè)對鹿邑縣生態(tài)文明建設(shè)和促進經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用。該文從生態(tài)林業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化3個方面進行分析，以推動當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；生態(tài)文明；作用；河南鹿邑

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）08-0180-02

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者。黨的十八大將大力推進生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，這對林業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。根據(jù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2012―2020）》，鹿邑縣屬平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，但是多功能、多層次的農(nóng)田防護林體系尚不完善，綜合保護效能還沒有充分發(fā)揮。在改善生態(tài)方面建設(shè)重點是“一面三區(qū)六條線”生態(tài)工程：“一面”是指全縣所有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣、村與村結(jié)合部分的林網(wǎng)空檔；“三區(qū)”是指西北區(qū)（包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高集、玄武、楊湖口）、西南區(qū)（包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有張店、生鐵冢）、東南區(qū)（包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有王皮溜、鄭集鄉(xiāng)），這3個區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，合格林網(wǎng)控制率低；“六條線”是指渦河、白溝河、清水河和永登高速、311國道和210省道，這6條線因河道整治和道路擴建，原有植被有所毀壞，加之這6條線生態(tài)區(qū)位都很重要，因此必須提高綠化水平、增加森林植被。在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式方面，依托林業(yè)資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，在全縣內(nèi)培育林藥、林菜種植、林下養(yǎng)殖為內(nèi)容的林下種養(yǎng)和依托輔仁集團建設(shè)鹿邑縣中藥材加工2個產(chǎn)業(yè)化集群，逐步形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。在提高社會生態(tài)道德水平方面，在全縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全省主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，以森林景觀、河流濕地、古樹名木、野生保護動物等為基礎(chǔ)，加強群眾生態(tài)文明、生態(tài)文化教育[1-3]。改善生態(tài)

1.1 生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程

建設(shè)范圍包括國道、省道、高速公路、縣道、主要河流的二級支流、支渠及以上現(xiàn)有廊道及規(guī)劃期內(nèi)新增廊道。根據(jù)河南省定標準，結(jié)合鹿邑縣實際，按照以下標準建設(shè)生態(tài)廊道：①II級廊道。渦河兩側(cè)各栽植50 m以上的綠化帶，高速公路、國道兩側(cè)各栽植30 m、10行以上樹木。②III級廊道。省道、縣道、景區(qū)道路、二級支流及支渠兩側(cè)各栽植15 m、5行以上樹木。通過新建、撫育和改造，II級、III級廊道兩側(cè)分別要栽植4行、2行以上常綠樹，發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，實行常綠樹種與落葉、彩葉樹種搭配、喬灌花結(jié)合；高速公路、國道、省道等廊道的重要地段，適當增加寬度，打造“一年四季景不同”的景觀走廊，廊道綠化率達到95%以上。做好防洪工程的綠化工作，豐富綠化層次。建設(shè)任務(wù)：規(guī)劃任務(wù)1 420.00 hm2，其中新造和更新面積533.33 hm2，改造面積133.33 hm2，撫育面積753.33 hm2。

1.2 “百千萬”農(nóng)田防護林工程

該工程主要涉及26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處管委會，現(xiàn)有農(nóng)用地總面積9.91萬hm2，全部適宜農(nóng)田林網(wǎng)，其中已林網(wǎng)面積9.42萬hm2，未林網(wǎng)面積0.49萬hm2，林網(wǎng)控制率為95%。把農(nóng)田防護林建設(shè)與省商標準糧田“百千萬”工程建設(shè)相結(jié)合，綜合治理風(fēng)、沙、旱、澇、水土流失，全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁；優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，突出當?shù)靥厣?；以鄉(xiāng)道、村道和三級支流作為骨干林帶，兩側(cè)各栽植1～2行喬木；增加喬灌結(jié)合比例和綠化樹種配置比例，使農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到95%以上，提高綜合防護能力。規(guī)劃任務(wù)213.33 hm2，其中新建和更新林網(wǎng)1 333.33 hm2，折合片林66.67 hm2；改造林網(wǎng)1 333.33 hm2，折合片林66.67 hm2；撫育林網(wǎng)間作1 600.00 hm2，折合片林80.00 hm2。

1.3 中心城市及城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、美化工程

該工程涉及全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處30個新型農(nóng)村社區(qū)?？h城在搞好建成區(qū)綠化的基礎(chǔ)上，要營造50 m以上的環(huán)城防護林帶。按照外側(cè)生態(tài)防護林帶要>20 m、內(nèi)部道路兩側(cè)至少各栽植1行喬木、喬灌比>75%的標準搞好綠化、美化。按照城鎮(zhèn)和居住區(qū)園林景觀指標要求營造適宜居民居住和休閑的園林景觀，使城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別為>40%、>35%、>10 m2，中心城區(qū)人均公共綠地6 m2以上，城市主干道綠化率25%以上，次干道綠化率15%以上。機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院綠化率35%以上，工業(yè)、企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠化率20%以上。規(guī)劃任務(wù)30.00 hm2。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式

2.1 花卉苗木

建設(shè)范圍涉及高集、楊湖口、試量、渦北、鄭集、棗集、馬鋪、生鐵冢、穆店、賈灘10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有花卉苗木面積466.67 hm2，其中觀賞苗木100.00 hm2、其他綠化苗木166.67 hm2、食用與藥用花卉200.00 hm2。實施《河南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強牡丹、白勺等藥用食用工業(yè)用花卉、盆栽植物、綠化苗木等特色花卉品種推廣及基地建設(shè)，建設(shè)牡丹林下種植基地和技術(shù)培訓(xùn)基地，提高花卉品質(zhì)和效益，作為河南省花卉苗木試點縣，在加強基地建設(shè)的同時，創(chuàng)出鹿邑品牌。規(guī)劃新增面積60.00 hm2，其中觀賞苗木20.00 hm2、其他綠化苗木40.00 hm2。

2.2 林下種植養(yǎng)殖

建設(shè)范圍涉及全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。全縣林下種植養(yǎng)殖經(jīng)營面積為1 666.67 hm2，年產(chǎn)值0.41億元，涉及農(nóng)戶5 561戶。其中，林下種植經(jīng)營面積400.00 hm2，年產(chǎn)值0.2億元；林下養(yǎng)殖經(jīng)營面積1 266.67 hm2，養(yǎng)殖規(guī)模為9.12萬頭（只），年產(chǎn)值0.21億元。大力發(fā)展林藥、林菌等林下種植和林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，促進特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)以短養(yǎng)長、長短協(xié)調(diào)的良性循環(huán)。規(guī)劃林下種植、養(yǎng)殖面積發(fā)展1 766.67 hm2，涉及林業(yè)專業(yè)合作組織15個、農(nóng)戶3.2萬戶。其中，林下種植面積1 473.33 hm2（林藥666.67 hm2，林菌66.67 hm2，林糧533.33 hm2，林菜206.67 hm2），林下養(yǎng)殖面積293.33 hm2，規(guī)模達到14萬只（頭）（林禽10.0萬只，林畜4.0萬頭）。野生動物繁育利用0.08萬頭（只、條）。建設(shè)林下種植養(yǎng)殖農(nóng)民合作組織15個，建成銷售收入5億元以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個。

第三篇：林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用至關(guān)重大

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用

【教學(xué)目標】 生態(tài)文明概念：

生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界的過程的同時，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好生態(tài)所取得的物質(zhì)與精神成果的總和。

在生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)方面所包括的有森林保護、土地利用、改善農(nóng)耕、合理利用水資源、合理利用能源、物種保護、大氣保護和人口控制等八個方面基本內(nèi)容。林業(yè)在協(xié)調(diào)生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中有著至關(guān)重大的作用?！窘虒W(xué)重點】

了解森林在生態(tài)系統(tǒng)中的重要地位和作用?！窘虒W(xué)難點】

1、能夠深刻的了解昭蘇生態(tài)系統(tǒng)主要有哪幾大塊組成，生長現(xiàn)狀及其面臨問。

2、今后怎樣保護和發(fā)展昭蘇生態(tài)系統(tǒng)?！窘虒W(xué)材料】

森林是一種可再生資源，具有生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有不可替代的生態(tài)效益。它是生物圈生態(tài)系統(tǒng)中分布最廣、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、類型最豐富的一種生態(tài)系統(tǒng)，在陸地生態(tài)系統(tǒng)中處于主體地位，發(fā)揮著不可替代的作用：一是森林是一個巨大的基因庫，是最豐富的生物群落。森林具有多層結(jié)構(gòu)，一般可分為喬木層、灌木層、活地被物層以及層外植物，從而形成復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體系，成為最穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。二是森林具有最大的生物量和顯著的生態(tài)效益。森林生態(tài)系統(tǒng)的生物量占陸地生態(tài)系統(tǒng)生物量的90%以上，森林生態(tài)系統(tǒng)是具有最大生物量的生態(tài)系統(tǒng)。三是森林是一個國家、地區(qū)富足和民族繁榮的標志之一，具有顯著的社會效益。森林是自然功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫、貯碳庫、能源庫。作為一個不可或缺的重要生態(tài)因子，一片森林同時具有生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的特點，能夠從根本上或一定程度上解決生態(tài)文明建設(shè)某些方面的問題，保護國家生態(tài)安全，維護生態(tài)運行，從而使得以森林為經(jīng)營管理對象的林業(yè)成為聯(lián)系生態(tài)和經(jīng)濟的紐帶和關(guān)鍵。

昭蘇生態(tài)系統(tǒng)最重要的三大版塊概況

天山圓柏概況：昭蘇縣是伊犁河谷乃至新疆天山圓柏分布最為集中的區(qū)域，面積約30.56萬畝，主要分布在特克斯河及其支流兩岸以及淺山地帶。

昭蘇縣天山圓柏自然保護區(qū)成立于2009年10月，位于昭蘇縣夏塔鄉(xiāng)的國家重點公益林35、36、37、39林班，是伊犁河谷新疆園柏天然分布最為集中的區(qū)域，總面積約10萬余畝，核心管護區(qū)分布密集，面積約4萬畝。目前，管理站在依法加強對自然保護區(qū)管護的同時，科研工作也正逐步推進，扦插試驗、苗木移栽試驗、圓柏種子異地試植及種質(zhì)資源采集等各項工作正在進行。濕地概況：昭蘇縣濕地位于特克斯河上游及其支流的河谷地帶，面積104萬畝，占全州濕地面積的三分之一。昭蘇濕地主要是沼澤和沼澤化草甸濕地與河流濕地。沼澤和沼澤化草甸濕地以草類沼澤和灌叢沼澤為主，面積55萬畝，占53%；河流濕地以常年性河流、季節(jié)性河流及間歇性河流為主，面積49萬畝，占47%。按照地理位置和功能分為3個小區(qū)，即夏塔濕地自然保護區(qū)38.8萬畝，燈塔侯鳥棲息地保護小區(qū)52.4萬畝，阿克牙孜河流濕地保護小區(qū)12.8萬畝，分別占全縣濕地面積的37.29%、50.40%和12.31%。

國家級重點公益林概況：昭蘇縣重點公益林，主要包括沿特克斯河，夏塔河，阿克蘇河，木扎特河、阿合牙孜河兩岸分布的河谷次生林沿河兩岸的淺山灌木林，及濕地灌木林組成，總面積 18237.3公頃，其中有林地面積3857.42公頃、疏林地面積745.48公頃、灌木林地面積12111.45公頃、宜林地面積1522.95 公頃。昭蘇縣重點公益林管護工作起于2004年，當年完成界定面積19.6萬畝，2006年完成補充界定面積7.7萬畝，2006年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金24萬元，重點公益林管護工作實施以來，管護區(qū)森林資源得到了較快的恢復(fù)。

三大模塊對昭蘇生態(tài)系統(tǒng)起到的重要作用：

天山園柏、濕地及國家級重點公益林具有對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護，固岸防沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄水量、凈化水體、改善人居環(huán)境、維持生態(tài)平衡，起著不可替代的重要作用。

此外，林業(yè)還承擔著培育、管護和發(fā)展森林資源、森林景觀、森林文化遺產(chǎn)和提供多種森林產(chǎn)品的根本任務(wù)，肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。林業(yè)通過防治水土流失、保護生物多樣性、防治沙漠化、抵御水旱災(zāi)害和調(diào)節(jié)氣候等功能在維護國家生態(tài)安全和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮舉足輕重的主體作用和間接作用。生態(tài)系統(tǒng)面臨的主要問題：

天山圓柏和國家級重點公益林保護重視程度不夠，加之林草矛盾十分突出，牛羊啃食嚴重，得不到及時恢復(fù)，天山圓柏和國家級重點公益林面積日益減少，不僅僅是破壞了生物多樣性和野生動植物資源還影響到物種基因庫的穩(wěn)定性、多樣性和延續(xù)性。濕地人們以往對功能缺乏認識，被視為荒地，各地因開墾、污染、泥沙淤積以及過度開發(fā)造成的破壞仍在蔓延。濕地的面積的縮減，還帶來了林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、抵御自然災(zāi)害能力下降。

第四篇：試析林政資源管理在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用

試析林政資源管理在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用

依據(jù)相關(guān)的法律和法規(guī)對林政資源進行管理，對森林資源進行維護，保證其應(yīng)用性很重要。在林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中，其生態(tài)性具有十分重要的地位和作用。因此，加強對林業(yè)資源的管理，不斷促進林業(yè)的生態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善意義重大。本文闡述的主要內(nèi)容是林政資源的管理在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用。我國的經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，人們不僅對生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求，同時更加重視對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。作為社會發(fā)展的一部分，生態(tài)環(huán)境需要依托新政策和新環(huán)境的支持，其中，加強對林政資源的管理能夠更好的推動生態(tài)環(huán)境和林業(yè)環(huán)境的發(fā)展。

1林業(yè)生態(tài)建設(shè)問題的產(chǎn)生

在現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展中，雖然林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一定的成就和進步，然而，從整體上來看，還是存在一定的不足之處。如人和林地之間的矛盾問題、產(chǎn)權(quán)不清晰問題和效益不能保證的問題等，這些都直接影響林業(yè)的發(fā)展和進步。其不足之處主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，林業(yè)資源的總量比較小，同時分布不均衡。相關(guān)的研究顯示，不同地區(qū)的林業(yè)分布量存在較大的差距。同時隨著對林區(qū)經(jīng)營程度的加深，林政管理工作存在一定的難度。

第二，有的地區(qū)自然條件不是很好，改造存在一定的困難。在一些交通便利、水土資源豐富的地區(qū)，森林資源被開發(fā)。但是有一些地區(qū)雖然有一定的發(fā)展?jié)摿?，但是土壤和巖層存在一定的開發(fā)不足之處，生態(tài)環(huán)境也比較惡劣，在這樣的地區(qū)開發(fā)林地的話，對生態(tài)環(huán)境將造成無法挽回的影響。

第三，生態(tài)保護意識和法制意識有待提高。造成這種現(xiàn)象的主要原因是人們的文化水平偏低，法律意識也比較淡薄，沒有意識到生態(tài)環(huán)境對人類的重要性。此外，一些人為了追求更大的經(jīng)濟利益，沒有顧忌到國家發(fā)展的需要。

第四，森林管理水平有待提高。在進行森林資源經(jīng)營和管理的過程中，往往出現(xiàn)一些問題，如集約化的程度有待提高，生物的多樣性比較差，無法促進森林質(zhì)量的提升，從整體上來說直接影響了森林生態(tài)功能的發(fā)揮。

第五，財政支持的力度有待提升。林業(yè)發(fā)展的公益性比較強，但是在市場經(jīng)濟的大背景之下，造林需求無法得到很好的滿足，這直接影響了林木的質(zhì)量。

2林政資源與林業(yè)生態(tài)保護之間的關(guān)系

第一，林木。林木是森林中的主體部分，是進行林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，同時也能夠維護人的生存和發(fā)展。為了更好的維護我國的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該重視森林植被的保護。不斷加強生態(tài)安全體系的建設(shè)。因此，在進行林政資源管理的工作中，需要認識到林木的重要性，應(yīng)該對森林的采伐數(shù)量進行必要的限制。對森林資源的使用量進行有效的控制，保證森林資源發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。

第二，林地。林地是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是進行生態(tài)建設(shè)的重要保障。進行林政資源的管理中，應(yīng)該重視林地的生態(tài)化建設(shè)，在對自然災(zāi)害進行預(yù)防的同時，需要促進林地的可持續(xù)性發(fā)展。此外，林地的使用還需要有許可證，保證其利用的穩(wěn)定性，實現(xiàn)保護工作和為規(guī)劃工作相互促進發(fā)展，從整體上能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作水平的提升。

第三，林權(quán)。林業(yè)制度的核心是林權(quán)。林權(quán)的良好發(fā)展能夠促進林業(yè)生態(tài)化建設(shè)。我國的林業(yè)發(fā)展直接受到林權(quán)制度的影響，因此為了促進林權(quán)發(fā)展的穩(wěn)定性，需要增強人們的森林保護意識。

3加強林政資源管理，促進林業(yè)的生態(tài)建設(shè)

第一，建立合格的隊伍和管理機構(gòu)。為了建立穩(wěn)定的、廣泛的基層林業(yè)工作，應(yīng)該不斷完善政策，在完成生態(tài)保護工作的同時，實現(xiàn)對資源的管理和控制，從整體上實現(xiàn)服務(wù)工作的良性發(fā)展。另外，還應(yīng)該建立一批專業(yè)和組織能力較強的執(zhí)行隊伍，在保證林業(yè)管理工作順利進行的同時，促進林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)。

第二，不斷完善法律法規(guī)體系。應(yīng)該根據(jù)我國相關(guān)的林業(yè)法律和章程，應(yīng)該構(gòu)建和完善林業(yè)管理體系。然而，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)在不斷的發(fā)展和完善，在林業(yè)保護發(fā)展中還可能出現(xiàn)一些新的問題。

第三，促進先進林政資源管理設(shè)備的利用。在現(xiàn)代林政資源管理的工作中，先進的技術(shù)和設(shè)備能夠促進管理水平的提升。如一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)使用在資源管理中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)技術(shù)的提升，同時也能提升管理能力和林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)。

第四，加強宣傳工作力度。在進行森林資源管理期間，應(yīng)該加強管理重要性的宣?鰲４送猓?在林政建設(shè)中可能會出現(xiàn)一些影響森林資源的事件，如水土流失，對其應(yīng)該進行適當?shù)难a償。在維護生態(tài)化建設(shè)的同時，促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

第五，積極鼓勵政府和社會為其服務(wù)。在適當?shù)臈l件下可以對林地和森林資源進行評估，不斷促進造林行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)的同時，推動林業(yè)的生態(tài)發(fā)展。

4綜上所述，加強對林政資源的管理，不僅能夠促進林業(yè)的發(fā)展，同時能夠推進林業(yè)生態(tài)化建設(shè)。為了加強林業(yè)資源管理工作，需要在多個方面上下工夫，如不斷完善法律法規(guī)制度，對技術(shù)和設(shè)備不斷地完善，加強生態(tài)保護意識的宣傳力度，只有工作的全面性開展，才能真正實現(xiàn)林業(yè)的發(fā)展和林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

（作者單位：545700廣西來賓市金秀瑤族自治縣林業(yè)局）

第五篇：淺析水利在生態(tài)文明建設(shè)中的支撐作用

淺析水利在生態(tài)文明建設(shè)中的支撐作用

市委黨校2013年秋季處干班學(xué)員 蔣燕翔

[摘 要] 黨的十八大報告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，不僅進一步完善了新時期治水方略，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間，而且充分體現(xiàn)了我們黨對水利工作的高度重視，同時對水利事業(yè)的改革發(fā)展也提出了新的更高要求。文章結(jié)合貫徹落實黨的十八大精神，提出以落實最嚴格水資源管理制度為切入點和重要抓手，通過大力開展水生態(tài)文明建設(shè)，進一步強化水生態(tài)修復(fù)和保護，加強生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的水利支撐和基礎(chǔ)保障。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)文明建設(shè) 水利 支撐作用

黨的十八大報告把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會主義事業(yè)總體布局“五位一體”的突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，展現(xiàn)了全面建成小康社會新家園的圖景，也對水利改革發(fā)展提出了新的更高要求。永州在生態(tài)文明建設(shè)中，水利如何提供強有力的支撐，是擺在我們面前的新課題，值得我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌?/p>

一、把落實最嚴格水資源管理制度作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手

地處湘南的永州市屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候，多年平均降水量為1501.6毫升，多年平均地表水資源總量193.7億立方米，水資源相對較豐富。但由于區(qū)域內(nèi)水資源時空分布不均，全市資源性缺水、工程性缺水現(xiàn)象同時存在，局部區(qū)域干旱年缺水程度較嚴重，目前全市用水總量已接近省將下達的用水總量控制指標。近年來，我們按照2011年中央1號文件和2012年國務(wù)院3號文件精神，以實行最嚴格的水資源管理制度作為水利工作重點，進一步建立健全了水資源管理機構(gòu)，突出水資源規(guī)劃和基礎(chǔ)性工作，強化水資源管理工作，制訂了《永州市水資源管理績效考核工作方案》、《永州市水功能區(qū)劃》及《永州市江河水庫水資源保護辦法》。同時將用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、水功能區(qū)水質(zhì)達標率等四項指標分解到各縣區(qū)、管理區(qū)，并將萬元工業(yè)增加值用水量、水功能區(qū)水質(zhì)達標率兩項指標納入了市政府對各縣區(qū)、管理區(qū)政府的績效考核范圍。嚴格取水許可和建設(shè)項目水資源論證制度，加強水資源費征收，水資源管理工作取得了較好的成效。

在永州生態(tài)文明建設(shè)中，我們必須把落實最嚴格的水資源管理制度作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和切入點，嚴守用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，全面考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，建立健全工業(yè)企業(yè)等取、用水計量及監(jiān)控體系，建立完善目標考核、干部問責(zé)及監(jiān)督檢查機制，對水資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和科學(xué)管理，既要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展合理需求，又要滿足維護河湖生態(tài)健康基本需要；既要滿足當代人對水的需求，又要給子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。到2020年全市年用水總量控制在30億立方米以內(nèi)，其中地下水開采總量控制在2億立方米以內(nèi)；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量下降50%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上；全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到95%以上，城市居民飲用水達標率提高到100%。

二、把大力地開展水生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ) 永州市位于湘江上游，素有“錦繡瀟湘”之美譽，湘江、瀟水及眾

多支流環(huán)繞城鄉(xiāng)。近年來，市委、市政府把水生態(tài)文明建設(shè)當作生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照省委、省政府明確提出把湘江打造成“東方的萊茵河”的戰(zhàn)略部署，堅持把湘江流域治理作為“兩型社會”建設(shè)的突破口，統(tǒng)籌湘江干流、主要支流沿岸產(chǎn)業(yè)布局、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和污染治理，實行全流域、全方位、多功能綜合整治，實施河道和流域生態(tài)修復(fù)、水土流失治理、防洪保安、生態(tài)景觀區(qū)提質(zhì)等工程，建設(shè)了一批蓄水、引水、提水工程，年供水能力達到33億多立方米，全市農(nóng)村水電裝機容量達139萬千瓦。2012年，涔天河水庫擴建工程8月正式開工，全市“錦繡瀟湘”十大工程建設(shè)全面啟動，中心城區(qū)融城市防洪為一體的“湘江風(fēng)光帶”亦開工建設(shè)，將進一步改善全市水利灌溉和市民健身休閑條件，提高群眾生產(chǎn)及文化生活水平。通過全市人民的共同努力，水生態(tài)建設(shè)體系框架將基本形成，水生態(tài)和生態(tài)文明建設(shè)成效也已初步顯現(xiàn)。

地處瀟湘源頭的永州，對建設(shè)“美麗中國”、創(chuàng)建“兩型社會”、打造“綠色湖南”意義重大。深入落實黨的十八大精神，努力建設(shè)美麗永州，必須加快推進水生態(tài)文明建設(shè)，從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。全市各級政府和水利部門必須站在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，從“落實最嚴格水資源管理制度、優(yōu)化水資源配置、強化節(jié)約用水、管理、嚴格水資源保護、推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)、加 2

強水利建設(shè)中的生態(tài)保護、提高保障和支撐能力和廣泛開展宣傳教育”八個方面，大力開展水生態(tài)文明建設(shè)，著力加強江河流域治理，把瀟湘源頭保護作為推進“生態(tài)永州”建設(shè)的重要突破口，切實提高流域水生態(tài)功能，為湘江下游城市群調(diào)控、保護好水資源和瀟湘“母親河”，當好錦繡瀟湘和“東方萊茵河”的守護神。

三、把進一步強化水生態(tài)修復(fù)和保護作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體

去年來，全市在強化對水資源的監(jiān)測、保護的同時，結(jié)合本地經(jīng)濟社會的發(fā)展總體布局和要求，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，堅持“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”的原則，全力進行河道水環(huán)境專項整治工作，依法按程序開展采砂權(quán)有償出讓工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一。同時進一步強化水土流失治理和水生態(tài)修復(fù)及保護。編制實施瀟湘流域治理規(guī)劃，抓好水土流失監(jiān)測工作，加大封山育林、種樹植草力度，開展小流域綜合治理和坡耕地水土流失綜合整理工程，加大流域內(nèi)生態(tài)脆弱地區(qū)、易災(zāi)地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，有效修復(fù)改善流域生態(tài)環(huán)境；近三年來全市共投入2000多萬元，治理水土流失面積達112平方公里，水土流失現(xiàn)象得到有效遏制。

在永州生態(tài)文明建設(shè)的進程中，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，按照水利部《關(guān)于加快推進水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》的精神，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過優(yōu)化水資源配置、加強水資源節(jié)約保護，實施水生態(tài)綜合治理，全面落實《永州市水功能區(qū)劃》，完善水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系，實施入河湖排污總量動態(tài)監(jiān)控。同時綜合運用調(diào)水引流、截污治污、河湖清淤疏浚、生物控制等措施，加強對重點生態(tài)區(qū)和水源地的保護，推進生態(tài)脆弱河湖和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)，加快推進重點地區(qū)和河流水生態(tài)修復(fù)，下大力氣抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村水電清潔能源，打造山青、水凈、河暢、湖美、岸綠的水環(huán)境，建設(shè)美麗永州。

四、把加強生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要保障

生態(tài)水利不僅是水生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明的重要保障，加快生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，意義深遠，責(zé)任重大。在永州生態(tài)文明建設(shè)中，我們要把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，把人和水體作為整個 3

生態(tài)系統(tǒng)的要素來考慮，通過建立有利于促進生態(tài)水利工程規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護的運作機制，按照生態(tài)學(xué)原理，遵循生態(tài)平衡的法則和從生態(tài)的角度出發(fā)進行水利工程建設(shè)，建立滿足良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系，達到水生態(tài)系統(tǒng)改善優(yōu)化、人與自然和諧、水資源可持續(xù)利用、社會可持續(xù)發(fā)展的目的。加快生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，我們要著重抓好以下生態(tài)水利工作。一是在保護生態(tài)的前提下，積極爭取把零陵區(qū)何仙觀水庫、東安縣蘆江水庫、藍山縣毛俊水庫、寧遠縣金鉤掛水庫、回龍圩管理區(qū)晨光水庫等一批重要水源工程和河湖水系連通工程，列入國家建設(shè)計劃并盡快實施，提高防洪抗旱排澇能力和城鄉(xiāng)供水保障能力。二是加快集防洪排澇、改善生態(tài)環(huán)境等功效于一體的中小河流生態(tài)治理步伐，努力打造全省山區(qū)河流整治樣板工程；同時加強對全市農(nóng)村水生態(tài)、水環(huán)境治理，打造山青、水凈、河暢、岸綠的生態(tài)宜人新農(nóng)村。三是抓緊建設(shè)涔天河水庫等生態(tài)補水、防洪控制性樞紐工程，建成覆蓋廣泛、功能完備、工程措施與非工程措施相結(jié)合的防洪排澇減災(zāi)體系，構(gòu)筑城鄉(xiāng)防洪安全屏障。四是大力開展城市水生態(tài)建設(shè)，完善城市河湖水網(wǎng)工程體系，加強水生態(tài)修復(fù)與水污染防治，逐步實現(xiàn)城市水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。五是進一步強化水土保持和生態(tài)保護工作，積極爭取國家水土保持重點工程，通過采取小流域綜合治理、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，保護好重要水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和生態(tài)濕地，有效防止水土流失，為加快永州生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

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作者簡介： 蔣燕翔（1965—），男，永州市水利局黨組成員、總工程師，水利工程碩士 地 址：湖南省永州市冷水灘區(qū)梅灣路218號 郵政編碼：425000 聯(lián)系電話：***；*** E—mail:spgq0746@163.com