第一篇：充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)省建設(shè)中主導(dǎo)作用的建議

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類賴以生存的基礎(chǔ)資源。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2003年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出“在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須高度重視和加強(qiáng)林業(yè)工作，努力使我國林業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)

以首要地位”。

海南是熱帶島嶼省份，有著特殊的地理環(huán)境，自然條件得天獨(dú)厚，海南省的林業(yè)在我國林業(yè)建設(shè)中占有非常特殊和重要的作用，1999年海南省在全國率先提出了生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，省二屆人大常委會(huì)還審議和通過了《海南省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》。通過近幾年的努力，我省林業(yè)事業(yè)也得到了很大的發(fā)展，其中通過實(shí)施天然林、三邊防護(hù)林、椰林、退耕還林、漿紙林等森林保護(hù)與林業(yè)建設(shè)工程的實(shí)施，我省的生態(tài)環(huán)境也得到了改善。在植樹造林方面，全省森林覆蓋率由1999年的51.5%上升到目前的56.7%，基本實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的每年增加一個(gè)百分點(diǎn)的要求；在保護(hù)區(qū)建設(shè)方面，海南陸地自然保護(hù)區(qū)面積占陸地總面積比例也由1999年的4.73%上升到8.31%，實(shí)現(xiàn)了國家“十一五”規(guī)劃中到2005年底保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國土面積8%的目標(biāo)；在天然林保護(hù)方面，天然林資源已經(jīng)步入恢復(fù)發(fā)展新階段，生長量明顯大于消耗量，國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、國家林業(yè)局中南森林資源監(jiān)測中心日前完成的《海南省天然林資源動(dòng)態(tài)變化分析報(bào)告》顯示：與2005年全省森林資源抽樣調(diào)查結(jié)果比較，1987年到2005年間，有林地面積增加112.88%，天然林面積增加68.53%，人工林面積增加149.39%，灌木林地面積減少48.33%，森林覆蓋率上升28.83個(gè)百分點(diǎn)，活立木蓄積量增加32.31%。2005年全省天然林面積65.93萬公頃，蓄積6698.81萬立方米，分別占全省有林面積的35.75%，蓄積量的85.19%。

一、我省林業(yè)體制、管理上存在問題。

（一）管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善。目前全國其它省市（區(qū)）縣級林業(yè)機(jī)構(gòu)大部分為行政單位，而在全國率先提出生態(tài)省建設(shè)的海南，大多數(shù)市縣級林業(yè)機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，許多林業(yè)機(jī)構(gòu)還屬于差額管理單位，部分人員經(jīng)費(fèi)還需要自籌。林業(yè)保護(hù)林業(yè)區(qū)管理體制不健全，嚴(yán)重缺少經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象更是極其普遍?；A(chǔ)林業(yè)工作站更是面臨生存問題。作為一個(gè)資源管理部門行使國家賦予的林業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)，如果任由這種局面發(fā)展下去，將極大影響海南林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

（二）林業(yè)管理人員年齡老化，素質(zhì)較低。目前我省林業(yè)管理人員多數(shù)為80年代或90年代初參加工作，管理人員存在年齡老化現(xiàn)象，例如省林業(yè)局，從19996年以后基本上沒有進(jìn)過新人。而市縣級林業(yè)管理人員學(xué)歷低、專業(yè)素質(zhì)低的現(xiàn)象極為普遍，這些因素都會(huì)對林業(yè)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（三）林業(yè)科技含量低。由于存在機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善、人員不整現(xiàn)象，導(dǎo)致林業(yè)行政管理部門對科技不重視，林業(yè)管理、森林經(jīng)營、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面長期缺乏科學(xué)管理。此外由于海南省氣候條件良好，植樹造林容易成活，加上缺少基本造林技術(shù)的培訓(xùn)和宣傳，人工林不按照造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營造。例如近幾年許多桉樹人工林造林密度達(dá)到每畝300多株，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于科學(xué)造林要求的每畝110株。

（四）林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清，沒有相應(yīng)的全省總體林業(yè)規(guī)劃。雖然近年來我省相繼開展了森林資源清查、天然林調(diào)查、海防林調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查工作，但是由于人員和資金上的制約，林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都不是十分準(zhǔn)確。由于林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清和沒有全面的林業(yè)規(guī)劃，哪些地方應(yīng)該保護(hù)，哪些地方可以開發(fā)，哪些地方可以大力開發(fā)，哪些地方可以局部開發(fā)等都沒有明確。由于沒有明確的林業(yè)總體規(guī)劃，也影響了海南森林旅游業(yè)的發(fā)展。

（五）林業(yè)自然保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，職工收入低。我省的許多林業(yè)保護(hù)區(qū)前身是大型的森工采伐企業(yè)，例如尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等大型保護(hù)區(qū)以及英哥嶺、猴獼嶺等中小型保護(hù)區(qū)等，普遍存在職工人數(shù)多、企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題，1994年海南全面禁伐天然林后，所有的森工企業(yè)都陷入困境，1998年國家實(shí)施了天然林保護(hù)工程才使得這些保護(hù)區(qū)得以生存、天然林的保護(hù)得到了發(fā)展，但天保工程是有期限的，幾年之后，這些保護(hù)區(qū)又將面臨“斷糧”之憂。

二、充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)省建設(shè)中的主導(dǎo)作用的幾點(diǎn)建議。

（一）加強(qiáng)林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各級林業(yè)機(jī)構(gòu)。首先恢復(fù)市縣級林業(yè)主管部門的行政職能，逐步將各市縣林業(yè)局干部過渡為公務(wù)員。其次規(guī)范林業(yè)保護(hù)區(qū)管理，將保護(hù)區(qū)管理人員的工資全面納入政府財(cái)政預(yù)算和開支。第三加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是林業(yè)工作的重要基礎(chǔ)，是林業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)不穩(wěn)定，會(huì)影響和制約加快林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，努力做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（二）適當(dāng)增加林業(yè)公務(wù)員編制，加強(qiáng)在職管理人員的培訓(xùn)，徹底解決林業(yè)管理人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)較低的問題。

（三）從提高營造林質(zhì)量入手，全面提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。首先在營造林過程中制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決造林技術(shù)粗糙、低成本造林、低質(zhì)量種苗造林等問題。其次要加大林業(yè)優(yōu)良品種的研制和開發(fā)，加快先進(jìn)

適用技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。第三在森林資源監(jiān)測、林業(yè)有害生物測報(bào)防治、森林防火、荒漠化治理等方面進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測、飛機(jī)滅火滅蟲等新技術(shù)的應(yīng)用。

（四）認(rèn)真開展森林資源清查、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)查等林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，制定符合我省實(shí)際的林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，為林業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，徹底解決林業(yè)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的矛盾。

（五）增加林業(yè)保護(hù)區(qū)資金投入，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。雖然目前我省已經(jīng)對生態(tài)公益林實(shí)施了生態(tài)補(bǔ)償制度，但是每畝補(bǔ)償5元的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足森林資源保護(hù)的需要，必須在建立生態(tài)資產(chǎn)評估機(jī)制的基礎(chǔ)上，徹底解決大工程造成的生態(tài)環(huán)境危害的補(bǔ)償問題。

（六）大力發(fā)展林區(qū)林場自營經(jīng)濟(jì)，提高中部林業(yè)保護(hù)區(qū)職工的收入，改善群眾生活。一是要充分利用林業(yè)保護(hù)區(qū)豐富的自然資源，在林業(yè)總體規(guī)劃的框架內(nèi)、在處理好保護(hù)和開發(fā)關(guān)系的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，發(fā)展熱帶森林旅游。二是積極出臺政策，鼓勵(lì)和幫助林業(yè)保護(hù)區(qū)職工大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖業(yè)。

第二篇：林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用（本站推薦）

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林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

摘要：國家曾在十七大報(bào)告、十八大報(bào)告中明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重要性。人類的文明史就是人類與大自然關(guān)系的歷史演變。而林業(yè)正是生態(tài)文明建設(shè)的主體，是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)之一。人與自然的和諧相處才是建設(shè)生態(tài)文明的根本目的。林業(yè)部門作為生態(tài)建設(shè)的主力軍，要充分發(fā)揮林業(yè)部門的職能，充分體現(xiàn)林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號：F326.20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0208-1

0 引言

黨的十七大報(bào)告指出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對中國自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，而且也是中華民族面對全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題做出的莊嚴(yán)承諾。

黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

那么林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用是如何體現(xiàn)的呢？ 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，以森林為經(jīng)營管理對象

1.1 森林是一種可再生資源

森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。

首先在整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林占有面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于草原和農(nóng)

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地，全球的森林面積占整個(gè)陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。

另外森林中的生物種類極其復(fù)雜。主體多為高大喬木，高大喬木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了喬木外就是灌木、草本、苔蘚等。也就是說森林在植物空間上來講可以分為多個(gè)層次。除了植物，森林里還有大量的動(dòng)物生活在其中。森林中的生物量占整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十多，組成了復(fù)雜的生物圈。

所以由于森林的可再生功能，和其多層次的森林結(jié)構(gòu)以及多樣化的生物圈使森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。

1.2 森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從遠(yuǎn)古時(shí)代開始森林就扮演著極其重要的角色，到了今時(shí)今日也同樣不可小視。

遠(yuǎn)古時(shí)代人們需要在森林里繁衍生息，那就是他們的棲息之地。后來古代的建筑、車輛、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了現(xiàn)在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業(yè)。另外隨著人們生活水平的提高與快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求大自然的味道，追求原木產(chǎn)品成為一種風(fēng)尚，原木床、桌椅、餐具等等。

所以森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)作用的體現(xiàn)除了森林以外還有很多

除了森林的保護(hù)外，還有土地的使用、合理利用水資源、合理利用能源、物種的保護(hù)、如何改善農(nóng)耕、大氣保護(hù)等方面。

另外林業(yè)還承擔(dān)著管護(hù)、發(fā)展森林資源保護(hù)生物多樣性，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。

以上的方方面面都能體現(xiàn)出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用及意義。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：林業(yè)生態(tài)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展探討

林業(yè)生態(tài)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展探討

摘要：林業(yè)生態(tài)建設(shè)可以促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而林業(yè)技術(shù)推廣對于加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有重要意義。闡述林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，并根據(jù)問題的根源提出具體的解決措施，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)技術(shù)的有效應(yīng)用，推動(dòng)我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)更好更快進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)建設(shè)；林業(yè)技術(shù)推廣；問題；措施

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2018）02-0066-02

林業(yè)生態(tài)建設(shè)對于城市化建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)都有具有積極作用。為使林業(yè)生態(tài)得到高效建設(shè)，需應(yīng)用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大林業(yè)技術(shù)推廣范圍。目前我國大部分地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)缺乏較強(qiáng)的發(fā)展觀念，尚未對林業(yè)技術(shù)給予高度重視，推廣意識有待提升，推廣方式也過于單一，在很大程度上制約了林業(yè)技術(shù)的有效應(yīng)用。林業(yè)技術(shù)推廣在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題

1.1 缺少充足的推廣資金

為實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高效發(fā)展，需要在全國范圍內(nèi)對林業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣。但林業(yè)技術(shù)全國推廣面臨著重重困難，首要的就是沒有充足的推廣資金。林業(yè)技術(shù)在實(shí)際創(chuàng)新過程中，需要具備充足的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)科研人員，其薪金及技術(shù)培訓(xùn)要求有充足的資金保障；同時(shí)還需要相關(guān)設(shè)備，也要求有充足的購買資金?，F(xiàn)階段由于政府沒有給予高度關(guān)注，因此未能在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面投入充足的資金，導(dǎo)致實(shí)際推廣中遇到很多困難，林業(yè)技術(shù)未能取得理想的推廣效果。

1.2 推廣方法不完善

我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)主要選擇在內(nèi)陸區(qū)域如西北、東北以及西南等地進(jìn)行，那里往往經(jīng)濟(jì)落后，交通也不通暢。目前從事林業(yè)工作的人員主要來自農(nóng)村，而且趨于老齡化，只有小部分年輕人。林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)不斷注入新鮮力量，這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)，出現(xiàn)了諸多新的阻礙，傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)不能有效解決遇到的新問題。采用傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)不僅不能妥善處理新問題，還會(huì)給林業(yè)生態(tài)建設(shè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。由于自身局限性，年齡偏大的工作人員沒有認(rèn)識到現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的重要性，在實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)積極性不高，再加上接受能力比較差，不能有效掌握現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)，使得現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)很難被高效應(yīng)用在實(shí)際建設(shè)中。年輕人精力旺盛，學(xué)習(xí)能力也比較強(qiáng)，但大部分年輕人不愿意從事林業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)無法得到全面的創(chuàng)新。從整體來看，現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的普及度較低，很多地區(qū)仍使用傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)，阻礙了林業(yè)生態(tài)的高效建設(shè)。

1.3 技術(shù)推廣與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中往往會(huì)面臨一個(gè)重要的問題，即林業(yè)技術(shù)不能與林業(yè)生產(chǎn)保持同步。如果林業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)和研發(fā)不能實(shí)現(xiàn)良好的對接，即使一項(xiàng)林業(yè)新技術(shù)被開發(fā)出來，也不能及時(shí)應(yīng)用在林業(yè)生產(chǎn)中，不利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)。目前林業(yè)技術(shù)開發(fā)未能從林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，目的不明確，沒有針對存在的問題來研究林業(yè)技術(shù)，造成很大的資源浪費(fèi)，阻礙了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。解決措施

2.1 提高林業(yè)從業(yè)人員專業(yè)水平

林業(yè)主管部門應(yīng)針對林業(yè)工作人員開展培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的林業(yè)知識和先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，同時(shí)吸收高層次的林業(yè)人員融入林業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中。要全面提高林業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)，使其樹立正確的生態(tài)建設(shè)觀念，通過觀念的創(chuàng)新改善林業(yè)技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量。

2.2 豐富林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，要對林業(yè)技術(shù)推廣給予高度重視，保證資金充足，使林業(yè)技術(shù)得到良好的應(yīng)用。應(yīng)建立健全的林業(yè)資源庫，為工作人員提供相應(yīng)的信息技術(shù)平臺，使林業(yè)生產(chǎn)人員之間能夠交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。建設(shè)具有現(xiàn)代化意義的示范基地，展示林業(yè)生?B建設(shè)成果，發(fā)揮良好的引導(dǎo)作用，使林業(yè)技術(shù)能夠得到高效推廣，從而加快生態(tài)林業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。

2.3 完善林業(yè)技術(shù)推廣管理制度

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)主管部門應(yīng)對林業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行全面管理，對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。要構(gòu)建完善的推廣管理制度，采取有效的激勵(lì)政策，對林業(yè)技術(shù)推廣提供大力支持，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的全面發(fā)展，保證林業(yè)技術(shù)推廣有章可循，以此取得林業(yè)技術(shù)的推廣效果。此外，林業(yè)技術(shù)推廣要具有完善的管理制度，保證技術(shù)推廣的可行性和管理的高效性。

2.4 調(diào)整林業(yè)技術(shù)推廣途徑

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，要積極探索多元化的林業(yè)技術(shù)推廣方式，為林業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展提供保障，推動(dòng)我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。結(jié)語

綜上所述，林業(yè)技術(shù)的推廣能夠加快林業(yè)生態(tài)的構(gòu)建，直接推動(dòng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須對林業(yè)技術(shù)推廣給予高度重視，同時(shí)從現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，采取有效的應(yīng)對措施，將林業(yè)技術(shù)推廣工作落實(shí)到位，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：林業(yè)在鹿邑縣生態(tài)文明建設(shè)中的作用

林業(yè)在鹿邑縣生態(tài)文明建設(shè)中的作用

摘要 林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體。鹿邑縣是平原農(nóng)區(qū)，發(fā)展林業(yè)的土地資源相對有限，全縣人均森林面積、森林蓄積量只是全省的1/4，發(fā)展生態(tài)林業(yè)對鹿邑縣生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。該文從生態(tài)林業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化3個(gè)方面進(jìn)行分析，以推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；生態(tài)文明；作用；河南鹿邑

中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）08-0180-02

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者。黨的十八大將大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，這對林業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。根據(jù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012―2020）》，鹿邑縣屬平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，但是多功能、多層次的農(nóng)田防護(hù)林體系尚不完善，綜合保護(hù)效能還沒有充分發(fā)揮。在改善生態(tài)方面建設(shè)重點(diǎn)是“一面三區(qū)六條線”生態(tài)工程：“一面”是指全縣所有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣、村與村結(jié)合部分的林網(wǎng)空檔；“三區(qū)”是指西北區(qū)（包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高集、玄武、楊湖口）、西南區(qū)（包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有張店、生鐵冢）、東南區(qū)（包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有王皮溜、鄭集鄉(xiāng)），這3個(gè)區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，合格林網(wǎng)控制率低；“六條線”是指渦河、白溝河、清水河和永登高速、311國道和210省道，這6條線因河道整治和道路擴(kuò)建，原有植被有所毀壞，加之這6條線生態(tài)區(qū)位都很重要，因此必須提高綠化水平、增加森林植被。在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式方面，依托林業(yè)資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，在全縣內(nèi)培育林藥、林菜種植、林下養(yǎng)殖為內(nèi)容的林下種養(yǎng)和依托輔仁集團(tuán)建設(shè)鹿邑縣中藥材加工2個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群，逐步形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。在提高社會(huì)生態(tài)道德水平方面，在全縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全省主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，以森林景觀、河流濕地、古樹名木、野生保護(hù)動(dòng)物等為基礎(chǔ)，加強(qiáng)群眾生態(tài)文明、生態(tài)文化教育[1-3]。改善生態(tài)

1.1 生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程

建設(shè)范圍包括國道、省道、高速公路、縣道、主要河流的二級支流、支渠及以上現(xiàn)有廊道及規(guī)劃期內(nèi)新增廊道。根據(jù)河南省定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鹿邑縣實(shí)際，按照以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)廊道：①II級廊道。渦河兩側(cè)各栽植50 m以上的綠化帶，高速公路、國道兩側(cè)各栽植30 m、10行以上樹木。②III級廊道。省道、縣道、景區(qū)道路、二級支流及支渠兩側(cè)各栽植15 m、5行以上樹木。通過新建、撫育和改造，II級、III級廊道兩側(cè)分別要栽植4行、2行以上常綠樹，發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，實(shí)行常綠樹種與落葉、彩葉樹種搭配、喬灌花結(jié)合；高速公路、國道、省道等廊道的重要地段，適當(dāng)增加寬度，打造“一年四季景不同”的景觀走廊，廊道綠化率達(dá)到95%以上。做好防洪工程的綠化工作，豐富綠化層次。建設(shè)任務(wù)：規(guī)劃任務(wù)1 420.00 hm2，其中新造和更新面積533.33 hm2，改造面積133.33 hm2，撫育面積753.33 hm2。

1.2 “百千萬”農(nóng)田防護(hù)林工程

該工程主要涉及26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處管委會(huì)，現(xiàn)有農(nóng)用地總面積9.91萬hm2，全部適宜農(nóng)田林網(wǎng)，其中已林網(wǎng)面積9.42萬hm2，未林網(wǎng)面積0.49萬hm2，林網(wǎng)控制率為95%。把農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與省商標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)相結(jié)合，綜合治理風(fēng)、沙、旱、澇、水土流失，全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁；優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，突出當(dāng)?shù)靥厣?；以鄉(xiāng)道、村道和三級支流作為骨干林帶，兩側(cè)各栽植1～2行喬木；增加喬灌結(jié)合比例和綠化樹種配置比例，使農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上，提高綜合防護(hù)能力。規(guī)劃任務(wù)213.33 hm2，其中新建和更新林網(wǎng)1 333.33 hm2，折合片林66.67 hm2；改造林網(wǎng)1 333.33 hm2，折合片林66.67 hm2；撫育林網(wǎng)間作1 600.00 hm2，折合片林80.00 hm2。

1.3 中心城市及城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、美化工程

該工程涉及全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處30個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)?？h城在搞好建成區(qū)綠化的基礎(chǔ)上，要營造50 m以上的環(huán)城防護(hù)林帶。按照外側(cè)生態(tài)防護(hù)林帶要>20 m、內(nèi)部道路兩側(cè)至少各栽植1行喬木、喬灌比>75%的標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化、美化。按照城鎮(zhèn)和居住區(qū)園林景觀指標(biāo)要求營造適宜居民居住和休閑的園林景觀，使城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別為>40%、>35%、>10 m2，中心城區(qū)人均公共綠地6 m2以上，城市主干道綠化率25%以上，次干道綠化率15%以上。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院綠化率35%以上，工業(yè)、企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠化率20%以上。規(guī)劃任務(wù)30.00 hm2。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式

2.1 花卉苗木

建設(shè)范圍涉及高集、楊湖口、試量、渦北、鄭集、棗集、馬鋪、生鐵冢、穆店、賈灘10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有花卉苗木面積466.67 hm2，其中觀賞苗木100.00 hm2、其他綠化苗木166.67 hm2、食用與藥用花卉200.00 hm2。實(shí)施《河南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)牡丹、白勺等藥用食用工業(yè)用花卉、盆栽植物、綠化苗木等特色花卉品種推廣及基地建設(shè)，建設(shè)牡丹林下種植基地和技術(shù)培訓(xùn)基地，提高花卉品質(zhì)和效益，作為河南省花卉苗木試點(diǎn)縣，在加強(qiáng)基地建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)出鹿邑品牌。規(guī)劃新增面積60.00 hm2，其中觀賞苗木20.00 hm2、其他綠化苗木40.00 hm2。

2.2 林下種植養(yǎng)殖

建設(shè)范圍涉及全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。全縣林下種植養(yǎng)殖經(jīng)營面積為1 666.67 hm2，年產(chǎn)值0.41億元，涉及農(nóng)戶5 561戶。其中，林下種植經(jīng)營面積400.00 hm2，年產(chǎn)值0.2億元；林下養(yǎng)殖經(jīng)營面積1 266.67 hm2，養(yǎng)殖規(guī)模為9.12萬頭（只），年產(chǎn)值0.21億元。大力發(fā)展林藥、林菌等林下種植和林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，促進(jìn)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長、長短協(xié)調(diào)的良性循環(huán)。規(guī)劃林下種植、養(yǎng)殖面積發(fā)展1 766.67 hm2，涉及林業(yè)專業(yè)合作組織15個(gè)、農(nóng)戶3.2萬戶。其中，林下種植面積1 473.33 hm2（林藥666.67 hm2，林菌66.67 hm2，林糧533.33 hm2，林菜206.67 hm2），林下養(yǎng)殖面積293.33 hm2，規(guī)模達(dá)到14萬只（頭）（林禽10.0萬只，林畜4.0萬頭）。野生動(dòng)物繁育利用0.08萬頭（只、條）。建設(shè)林下種植養(yǎng)殖農(nóng)民合作組織15個(gè)，建成銷售收入5億元以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個(gè)。

第五篇：林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的通知》（*政〔×〕×號）精神，特制定2011年**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會(huì)議精神和省委、省政府建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大決策，以確保如期實(shí)現(xiàn)我省森林資源“雙增”（森林面積、森林蓄積量增加）目標(biāo)為核心，以森林資源培育為重點(diǎn)，以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為載體，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效，圓滿完成林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）營造林。全省安排造林任務(wù)×.×萬畝。其中：國家預(yù)安排我省造林任務(wù)×.×萬畝，我省安排造林任務(wù)×.×萬畝（含飛播造林×萬畝）；森林撫育和改造×.×萬畝。

（二）育苗。全省安排育苗計(jì)劃×萬畝，其中：擇優(yōu)扶持優(yōu)質(zhì)種苗基地×.×萬畝，培育優(yōu)質(zhì)苗木×萬株。

三、安排原則

（一）營造林計(jì)劃。2011年全省營造林規(guī)模按《**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中期調(diào)整任務(wù)的×%安排，生態(tài)工程新造林、更新造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程分別按《規(guī)劃》中期調(diào)整任務(wù)的×%、×%、×%安排，全面實(shí)施規(guī)劃的×個(gè)林業(yè)生態(tài)工程和×個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程中的生態(tài)移民工程按照退耕還林后續(xù)專項(xiàng)（生態(tài)移民）工程由發(fā)展改革和扶貧部門安排，城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中的城市建成區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門安排。

（二）投資。2011年林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，只安排國家、省級生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。

（三）重點(diǎn)工程。退耕還林工程、長淮防護(hù)林工程、太行山綠化工程及向國家申報(bào)的2011年造林項(xiàng)目直接由省安排到縣（市、區(qū)），其余由各省轄市按照規(guī)劃的工程量大小、生態(tài)區(qū)位重要程度和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定2011年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的任務(wù)量并安排到縣（市、區(qū)），對已完成《規(guī)劃》確定任務(wù)的建設(shè)工程不再安排，省林業(yè)廳據(jù)此下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。下達(dá)的農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程要首先保證完成省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)，凡是列入省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的縣（市、區(qū)）必須在中低產(chǎn)田范圍以外的行政村實(shí)施。森林撫育和改造工程重點(diǎn)安排連霍、京珠等高速公路、國道、省道沿線的縣(市、區(qū))和平原地區(qū)撫育工程量大的縣(市、區(qū))。

四、建設(shè)重點(diǎn)

2011年重點(diǎn)安排林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，適當(dāng)安排產(chǎn)業(yè)工程、支撐體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中，突出山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程、農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程、村鎮(zhèn)綠化工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，適當(dāng)安排其他工程建設(shè)任務(wù)。營造林工程重點(diǎn)安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。

五、工作措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行營造林計(jì)劃。本次下達(dá)的營造林計(jì)劃已將2011年?duì)I造林任務(wù)分工程類型全部落實(shí)到縣（市、區(qū)），各地要嚴(yán)格按照營造林計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)按審批權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收。環(huán)城防護(hù)林、村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)×個(gè)工程涉及占用耕地的，按照《規(guī)劃》確定的寬度為限進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。各生態(tài)工程及中幼林撫育任務(wù)在省級核查時(shí)核實(shí)面積在該工程下達(dá)計(jì)劃×%以內(nèi)的，驗(yàn)收合格部分兌現(xiàn)省級獎(jiǎng)勵(lì)資金，超過×%以上的部分省級不核查、不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。