第一篇：突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

南河中學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

為了貫徹落實縣局安全工作意見，及時、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，我校決定進(jìn)一步完善“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，保障師生生命與財產(chǎn)安全，建設(shè)和諧校園，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序。堅持“以人為本”的宗旨，堅持師生生命安全高于一切的原則，務(wù)本求實，明確責(zé)任。同時，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕校園內(nèi)消防、飲食、治安等方面突發(fā)事件的發(fā)生，以創(chuàng)建和諧校園為宗旨，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時、積極地開展各項處置工作，切實維護(hù)教育穩(wěn)定和校園安定。

一、工作目標(biāo)：

1.牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高師生員工的安全自我防護(hù)能力。2.完善安全規(guī)章制度，做到早防范、早處置。

3.建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園正常秩序。

二、工作原則：

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我校應(yīng)對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、以人為本，師生安全第一。在處置突發(fā)公共事件中堅持以人為本，把保障師生生命安全和身體健康作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分依靠廣大教師、學(xué)生，不斷發(fā)揮他們的主觀能動作用，有效處置突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)公共事件可能造成的人員傷亡和危害。、預(yù)防為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做好信息收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在最小范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。、部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成部門聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對的處置工作格局。

三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

學(xué)校設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部，作為我校應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的議事、決策、協(xié)調(diào)、處置機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

1、定期召開會議，聽取有關(guān)學(xué)校突發(fā)安全事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作的匯報，分析有關(guān)突發(fā)安全事件的重要信息；

2、審議、決定突發(fā)安全事件應(yīng)對工作中的重大事項，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校各部門對突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作；

3、制訂應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；

4、督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；匯總有關(guān)突發(fā)安全事件的各種重要信息，進(jìn)行綜合分析，并提出建議，并且統(tǒng)一對外發(fā)布相關(guān)信息

5、對師生加強(qiáng)安全常識、應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)，組織安全演練；

6、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確指揮部人員在處置突發(fā)安全事件工作中的職責(zé)；

7、在校內(nèi)及校外緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地；組織學(xué)校在突發(fā)安全事件發(fā)生后迅速開展搶險工作，力爭將損失降低到最低程度；

8、配合政府、教育局及相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

（二）應(yīng)急指揮部人員 總 指 揮：張耀佳

副總指揮： 張克生 單飛年 李學(xué)倫 劉志國

成 員： 化奎浪 王華 趙宏臣 吳 強(qiáng) 程春雷 張樹磊 徐宏斌 秦寶明

王萬超 王通成 周祖金 王禮良 沈勁松 李玉強(qiáng) 李永平姜志兵 張尊芳 陳紅芹 高紅梅

（三）應(yīng)急指揮工作機(jī)構(gòu)

根據(jù)應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的需要，突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部下設(shè)：醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組、物資供應(yīng)保障組、事故災(zāi)難善后處理組。醫(yī) 療 救 護(hù) 組：張尊芳 陳紅芹 蘭九紅 高紅梅 物資供應(yīng)保障組：李玉強(qiáng) 李永平姜志兵

事故災(zāi)難善后處理組：張克生 單飛年 李學(xué)倫 劉志國 宣 傳 報 道 組：周祖金 徐宏斌 顧士國

教育教學(xué)秩序維護(hù)組： 單飛年 秦寶明 孟洋明 吳強(qiáng)

四、適用范圍

本預(yù)案適用于全校各部門應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件主要包括以下幾個方面：社會安全類突發(fā)事件、災(zāi)害事故類突發(fā)事件、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件。

五、突發(fā)事件信息報告和現(xiàn)場保護(hù)

（一）、通訊聯(lián)絡(luò) 值班電話：051586721021

（二）、事故報告

1、在第一時間將所發(fā)生突發(fā)安全事件的情況，報告縣教育局安全科

2、在24小時內(nèi)寫出書面報告，報區(qū)教育局突發(fā)安全事件應(yīng)急處置指揮部。

3、突發(fā)安全事件報告包括以下內(nèi)容：

A、事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

B、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估； C、事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已采取的措施； D、學(xué)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面反應(yīng)； E、事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果； F、需要報送的其他事項。

（三）、突發(fā)安全事件發(fā)生后，學(xué)校相關(guān)部門和人員必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，主動爭取外單位力量的支持，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。

六、突發(fā)公共事件的級別劃定

突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)、一般事件(Ⅳ級)。

六、幾種典型突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

（一）教學(xué)活動安全應(yīng)急預(yù)案

1.教學(xué)活動期間發(fā)生各種危害學(xué)生群體或個人的險情時，責(zé)任人要在進(jìn)行必要緊急處置的同時，在第一時間將險情、問題和困難迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校要及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2.平時要加強(qiáng)校園安全知識的學(xué)習(xí)和宣傳，要制定學(xué)生逃生的疏散路線，每學(xué)年要演習(xí)一次以上。做到師生都要熟悉緊急疏散路線，險情發(fā)生時有組織、有秩序的做好緊急疏散。

3.相關(guān)責(zé)任人要熟悉教學(xué)安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。4.相關(guān)責(zé)任人要及時發(fā)現(xiàn)和排除責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全隱患。險情發(fā)生時做好切斷電源等工作。

5.險情發(fā)生時，主要責(zé)任人必須在最短的時間內(nèi)趕到出險地點，親臨處置和指揮。

（二）體育課意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

1.體育老師要牢固確立安全第一的意識，把學(xué)生上課活動安全放在首要位置。每學(xué)年開始，體育老師要結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試，會同衛(wèi)生室老師一同排摸學(xué)生體質(zhì)健康情況，掌握全?；加行脑葱?、腦源性等疾病學(xué)生情況，對自己所教班級的這類學(xué)生情況，要了如指掌，做到心中有數(shù)，確保運動安全。體育老師要在備課時，針對每堂課內(nèi)容，制定相應(yīng)的安全措施。

2、體育課上遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等癥狀，以及發(fā)生四肢無力、面色蒼白等癥狀時，要立即采取應(yīng)急措施，及時通知校醫(yī)務(wù)室和分管主任到場救治。嚴(yán)重者由學(xué)校衛(wèi)生老師陪同立刻送往醫(yī)院，并及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3、體育課上發(fā)生運動性傷害事故時，任課教師要沉著冷靜，立即通知校醫(yī)務(wù)室老師和分管主任到場，在第一時間對事故做出判斷，及時處理解決問題，嚴(yán)重者要馬上報告學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，并由學(xué)校衛(wèi)生室老師陪同立刻送往醫(yī)院，不得拖延。

4.發(fā)生運動性嚴(yán)重傷害事故，學(xué)校要及時撥打120急救電話，同時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。通過證據(jù)材料的分析，做出對事故性質(zhì)的認(rèn)定和結(jié)論，分清責(zé)任，控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，勸無關(guān)人員離開現(xiàn)場，防止發(fā)生混亂局面；接待好家長，做好解釋說明及思想工作，做好事故的善后工作。

（三）處置突發(fā)衛(wèi)生安全事件注意事項

1、學(xué)校及時組織人員護(hù)送或聯(lián)系急救中心，對食物（飲用水）中毒的學(xué)生全力以赴進(jìn)行就近搶救，跟蹤了解中毒原因，迅速通知相關(guān)學(xué)生家長；

2、保護(hù)現(xiàn)場以及48小時留樣食品；

3、學(xué)校負(fù)責(zé)人在2小時內(nèi)分別向區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報告，如疑似人為投毒，應(yīng)在區(qū)教育局的指導(dǎo)下及時向區(qū)公安部門報案；

4、積極配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證；

5、做好學(xué)校師生和家長的穩(wěn)定工作，妥善處理媒體報道，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，控制事態(tài)發(fā)展，積極做好善后工作；

（四）學(xué)校火場疏散注意事項

1、學(xué)校應(yīng)由專人制訂出火場疏散計劃，畫出學(xué)校平面圖，制訂出有效的疏散路線，防止發(fā)生火災(zāi)時人員疏散混亂，造成人員傷亡；

2、學(xué)校應(yīng)聯(lián)合公安消防部門對師生開展形式多樣的消防教育，開展消防演習(xí)，教會學(xué)生在校舍事故發(fā)生后的逃生技能；

3、學(xué)校的安全通道出口要保持敞開，以免疏散時安全出口不暢通的問題出現(xiàn)；

4、發(fā)生火災(zāi)時立即撥打火警報警電話119；

5、火災(zāi)發(fā)生時，在校園內(nèi)要有專人利用廣播等工具進(jìn)行呼喊，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任統(tǒng)一指揮師生有秩序的疏散；

6、當(dāng)學(xué)生疏散到指定的安全地點時，班主任應(yīng)當(dāng)及時穩(wěn)定學(xué)生情緒清點學(xué)生人數(shù)，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生沒有及時逃離火場的，學(xué)校要確定學(xué)生的班級，在第一時間內(nèi)告之消防隊。

（五）處置突發(fā)治安、刑事案件注意事項

1、當(dāng)加強(qiáng)門衛(wèi)的規(guī)范化建設(shè)，完善門衛(wèi)管理的各項規(guī)章制度、校外人員來訪及學(xué)生進(jìn)出嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定執(zhí)行；

2、建立專兼職安全保衛(wèi)隊伍，加強(qiáng)值班，特別是要做好課間、午間輔導(dǎo)、晚間的安全保衛(wèi)工作；運用好學(xué)校紅外報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不法人員沖擊校園時或發(fā)現(xiàn)不法人員在校內(nèi)有違法苗頭時，學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)予以勸阻；勸阻無效的應(yīng)及時予以制服，交由公安機(jī)關(guān)處置；

4、當(dāng)無法制服時，應(yīng)及時撥打報警電話110，保護(hù)師生安全；

5、做好學(xué)校師生和家長的穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，做好善后工作。

（六）處置校舍突發(fā)安全事件注意事項

1、平時加強(qiáng)對校舍的管理與維修，對照國家有關(guān)建筑物安全的規(guī)定，由專人有計劃地定期對校舍檢查檢修，對檢查出的隱患要及時排除，一時不能排除的要停止使用，避免惡性事故的發(fā)生，如遇災(zāi)害性天氣或緊急情況等要采取有效措施，防止人員傷亡；

2、聯(lián)合有關(guān)部門對師生開展形式多樣的逃生教育，教會學(xué)生在校舍事故發(fā)生后的逃生技能；

3、編制并懸掛學(xué)校平面示意圖，標(biāo)明教室、圖書館、活動室、食堂、走廊以及所有的門、出口、廁所等的位置；

4、預(yù)設(shè)建筑物內(nèi)疏散通道，并保持疏散通道的暢通，在安全出口處應(yīng)有明顯標(biāo)志；

5、指定戶外開闊的場地為疏散集中區(qū)；

6、一旦發(fā)生校舍安全事故，應(yīng)該穩(wěn)定師生情緒，統(tǒng)一指揮師生有秩序的疏散至安全地帶，避免人員擁堵疏散通道造成疏散不暢或發(fā)生踩踏事故。

（七）處置交通安全突發(fā)安全事件注意事項

1、通過多種渠道和方法分層次、有計劃、有重點的對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育；

2、外來車輛未經(jīng)允許不準(zhǔn)駛?cè)胄@，經(jīng)批準(zhǔn)駛?cè)胄@的車輛不得在學(xué)生下課休息時段進(jìn)入校園，學(xué)校自備車輛在校園內(nèi)應(yīng)慢速行使，注意觀察，停放在校園指定位置；

3、組織學(xué)生外出進(jìn)行實踐活動，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絽^(qū)教育主管部門的批準(zhǔn)，并制訂出詳細(xì)的安全預(yù)案，需要乘坐交通工具的應(yīng)當(dāng)租用證照齊全、車況性能良好的車輛，駕駛員要有相關(guān)合法資質(zhì)；

4、外出途中如發(fā)生交通事故，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟痪块T報案，在第一時間內(nèi)做好傷員的搶救工作，及時向區(qū)教育主管部門報告，并協(xié)助處理事故善后問題。

（八）處置突發(fā)自然災(zāi)害注意事項

1.災(zāi)情發(fā)生時，相關(guān)責(zé)任人要立即組織以相關(guān)工作人員和班主任，以班級為單位，按照疏散路線迅速地將師生撤出危害地帶。

2.如災(zāi)害發(fā)生在夜間或節(jié)假日，學(xué)校值班人員要馬上告知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校級領(lǐng)導(dǎo)獲悉后要立即趕到現(xiàn)場，啟動突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)將自然災(zāi)害的情況上報。組織教職工加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，保護(hù)國家資產(chǎn)。

3.根據(jù)氣象預(yù)報和上級相關(guān)部門的通知，當(dāng)強(qiáng)暴雨、臺風(fēng)、地震、大雪和氣溫超高或超低等自然災(zāi)害發(fā)生時，學(xué)校認(rèn)真落實安全防范措施，做好家校聯(lián)系及在校學(xué)生的安全管理工作，做好財產(chǎn)的防汛、防霉、防潮、防凍、防曬等工作，避免或降低災(zāi)害事故帶來的損失。

4.當(dāng)發(fā)生強(qiáng)大暴雨、臺風(fēng)、地震、大雪，造成學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上有危險時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時上報主管局請示停課或其他解決辦法。如果發(fā)生師生因自然災(zāi)害受傷等意外情況時，要立即上報。在氣溫超高或超低等特殊氣候期間，嚴(yán)格控制學(xué)生的室外活動，避免發(fā)生人員傷害事故。

（九）處置防盜竊工作注意事項

1.接到盜竊案報案后，相關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查，視情況對案件進(jìn)行定性，對當(dāng)事人進(jìn)行問話，做好筆錄，查明失盜物品，并進(jìn)行登記，如有必要，可以報公安部門或110協(xié)助調(diào)查，盡可能追回失盜物品。

2.采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場，配合相關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對所獲得的材料、物證進(jìn)行具體分析，研究，分析做案線索，對案件進(jìn)行定性，盡最大的努力追回失竊物品。

3.案件發(fā)生后，要對案件進(jìn)行認(rèn)真分析，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)工作中存在的漏洞，同時要做好善后工作，并對案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié)，呈報上級主管部門。

（十）晚上突遇停電應(yīng)急預(yù)案

1.過道、樓梯口的應(yīng)急燈自動開啟，電工和值班門衛(wèi)開啟學(xué)校備用其它照明用具。

2.參加晚修的學(xué)生必須在課堂的原來座位，不得喧嘩、起哄或走動。值班教師負(fù)責(zé)組織、管理好本班學(xué)生。

3.值班人員迅速組織相關(guān)人員查明停電原因，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。4.若停電未能恢復(fù)正常供電，則晚自修暫停，值班人員負(fù)責(zé)指揮學(xué)生順序進(jìn)行疏散，值班老師關(guān)好教室電源。

5.如正值下課、就寢前，學(xué)生在走廊、樓梯、浴室、廁所等，則要求學(xué)生在原地站立，等自己的眼睛適應(yīng)黑暗時，再慢慢回教室或?qū)嬍?，堅決阻止學(xué)生在此時搶跑，追逐，推搡。

6.電工做好供電設(shè)備的檢修，將情況向?qū)W校匯報。

2013.9

第二篇：突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1??編制目的為了正確、有效和快速地處置公司突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，全面提高公司應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和降低事件影響，維護(hù).穩(wěn)定，保障從業(yè)人員生命安全健康、保障國家集體財產(chǎn)安全，保障公司正常經(jīng)營秩序和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建.主義和諧企業(yè)，特制訂本突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

1.2??編制依據(jù)

本綜合應(yīng)急預(yù)案依據(jù)下列法律法規(guī)、規(guī)章制度等并結(jié)合公司工作實際進(jìn)行編制。

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

1.2.3《中華人民共和國電力法》

1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

1.2.5《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2021〕11號）

1.2.6?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

1.3??工作原則

突發(fā)公共事件應(yīng)急工作緊緊圍繞公司的總體管理目標(biāo)，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的.，強(qiáng)化和規(guī)范公司對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，促進(jìn)公司形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)動有序、保障有力、員工廣泛參與的高效應(yīng)急管理體系，為公司的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，努力建設(shè).主義和諧企業(yè)。

1.3.1??以人為本，減少危害。把保障公司全體從業(yè)人員生命安全健康、保障國家集體財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害；應(yīng)急處置中，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，充分發(fā)揮廣大員工在應(yīng)急工作中的重要作用。

1.3.2??預(yù)防為主，防救結(jié)合。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古電力公司有關(guān)安全應(yīng)急工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度和要求，大力開展安全文化建設(shè)，努力提高全體員工防范突發(fā)公共事件的意識；切實落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項準(zhǔn)備工作。在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共事件的危險源、危險因素及時進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，有組織、有措施，啟動預(yù)案，反應(yīng)迅速，措施果斷，控制事態(tài)發(fā)展，把事件損失和影響降到最低程度。

1.3.3??統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在內(nèi)蒙古電力公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制要求，實行各級行政正職是本部門突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人制度，各部門按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共事件實行分級處置。事故部門發(fā)生突發(fā)公共事件后，由其負(fù)責(zé)事件的先期處置，公司負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急指揮工作。

1.3.4??依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。建立健全公司突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實施與評估等各項工作。

1.3.5??協(xié)同應(yīng)對，保障重點。在應(yīng)急處置突發(fā)公共事件時，將企業(yè)應(yīng)急管理工作納入內(nèi)蒙古電力公司和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急體系中，充分利用自身和.的資源優(yōu)勢，協(xié)同應(yīng)對，努力降低事件損失和應(yīng)急成本。

1.4??應(yīng)急預(yù)案體系

本總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案的總綱，應(yīng)急預(yù)案體系如下：

1.4.1??外部需要銜接的應(yīng)急預(yù)案：自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古電力公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、烏市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等。

1.4.2??公司支持性應(yīng)急預(yù)案

1.4.2.1??突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

1.4.2.2??突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。

1.4.2.3??突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案主要是為應(yīng)對某一類型突發(fā)公共事件而制定的具有針對性的具體處置方案。

公司突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖詳見附件一。

1.5??適用范圍

本預(yù)案是企業(yè)級總體應(yīng)急預(yù)案，適用于公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的各單位應(yīng)急處置突發(fā)公共事件。

所謂有資產(chǎn)關(guān)系的單位為公司全資子公司和控股單位的總和。

所謂有管理關(guān)系的單位為公司直管和代管單位的總和。

2??突發(fā)公共事件類別、級別劃分

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重.危害，影響和威脅烏市甚至全區(qū)經(jīng)濟(jì).穩(wěn)定和政治安定局面，有重大.影響的危及公共安全的緊急事件。

2.1　突發(fā)公共事件類別

根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類：

（1）自然災(zāi)害類。主要包括氣象災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和防洪防汛等。

（2）安全生產(chǎn)類。主要包括人身傷害事故、機(jī)械設(shè)備事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等。

（3）公共安全類。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全，以及其他嚴(yán)重影響從業(yè)人員身體健康和生命安全的事件。

（4）.穩(wěn)定類。主要包括治安事件、涉外事件和群體性事件等。

2.2　突發(fā)公共事件級別劃分

2.2.1??國家突發(fā)公共事件級劃分。突發(fā)公共事件級別按照《自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、內(nèi)蒙古電力公司對突發(fā)公共事件級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)分為4級，分別是：特別重大、重大、較大和一般四個級別。

以上四個等級突發(fā)公共事件的分級標(biāo)準(zhǔn)作為公司向內(nèi)蒙古電力公司、當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。

2.2.2??公司內(nèi)部突發(fā)公共事件級別劃分。公司總體應(yīng)急預(yù)案對突發(fā)公共事件級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，參照國家電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分。

2.2.2.1??發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入Ⅰ級應(yīng)急狀態(tài)

2.2.2.1.1??在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的重大及以上人身事故，即從業(yè)人員一次死亡3人及以上、或重傷和死亡10人及以上（包括急性工業(yè)中毒），或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.2.2.1.2??在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生自治區(qū)政府及有關(guān)部門設(shè)定的?Ⅲ級（較大）類型事件。

2.2.2.1.3??在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生國家電網(wǎng)公司設(shè)定的Ⅲ級（較大）類型事件。

2.2.2.2??發(fā)生下列情況，公司進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急狀態(tài)

在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡２人，或重傷和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者30萬元以上、100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.2.2.3??發(fā)生下列情況，公司進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急狀態(tài)

在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡1人，或重傷和死亡5人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者10萬元以上、30萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.2.2.4??發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入Ⅳ級應(yīng)急狀態(tài)

在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生從業(yè)人員一般人身重傷及以下事故者（包括急性工業(yè)中毒），或者5萬元以上，10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第三篇：突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府

二〇一二年三月二十六日

五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1 編制目的

為全面提高政府保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，并與《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》相銜接。

1.3 分類分級

本預(yù)案所指突發(fā)公共事件是突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重影響社會危害，危害及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交 通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生安全事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四類：I 級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。

1.4 適用范圍

本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置工作。

1.5 工作原則

（1）以人為本。切實履行鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公共健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。

（2）以防為主。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制危機(jī)，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

（4）協(xié)同處置。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各村、企業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共突發(fā)事件的規(guī)范性文件，有鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定并公布實施。

（2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，為應(yīng)對某一類型或幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個辦公室職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，有鄉(xiāng)政府有關(guān)辦公室牽頭制定和修訂，報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實施。

（3）重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會、慶典、節(jié)日等活動安全的應(yīng)急預(yù)案。按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。

各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂；專項應(yīng)急預(yù)和部門應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。

組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府是全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)應(yīng)急委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)應(yīng)急委員會主任由鄉(xiāng)長擔(dān)任，分管副鄉(xiāng)長按照業(yè)務(wù)分工和 在鄉(xiāng)內(nèi)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮管理工作。必要時，派出鄉(xiāng)政府工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。鄉(xiāng)政府辦公室協(xié)助鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)工作。

2.2 工作機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府有關(guān)辦公室依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類型的突發(fā)公共事件專項預(yù)案的起草與實施，貫徹落實鄉(xiāng)政府有關(guān)決定事項；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；及時向鄉(xiāng)政府報告重要情況和建議，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各村委會做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

運行機(jī)制

各村要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。

本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測辦公室或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)應(yīng)急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。

3.1 預(yù)測與預(yù)警

鄉(xiāng)應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測 預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。信息監(jiān)測：

由各村和相關(guān)行業(yè)部門，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本行政轄區(qū)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。

3.2 應(yīng)急處置

信息報告

（1）較大以上的突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室、要按照《分級標(biāo)準(zhǔn)》立即如實向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。特別重大、重大的突發(fā)公共事件，由鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室及時上報縣應(yīng)急管理辦公室，最遲不得超過3小時。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)應(yīng)急委員會報告，并將鄉(xiāng)應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室，并跟蹤反饋落實情況。

（3）各村應(yīng)急管理辦公室要及時掌握較大以上突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，不受《分級標(biāo)準(zhǔn)》 限制。

先期處置：

（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級應(yīng)急管理辦公室報告。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會在向縣政府報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

應(yīng)急響應(yīng)：

（1）對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鄉(xiāng)應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，鄉(xiāng)應(yīng)急委員會適時派出工作組，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)并參與應(yīng)急救援工作。

（2）事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級應(yīng)急委員會發(fā)出請求，由上級應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

（3）如果預(yù)測突發(fā)公共事件的事態(tài)將會進(jìn)一步擴(kuò)大，本鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置時，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以鄉(xiāng)政府的名義上報縣政府給予支持，并按程序辦理。

指揮與協(xié)調(diào)：

（1）I 級（特別重大）突發(fā)公共事件：由鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室報請鎮(zhèn)應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長和分管副鄉(xiāng)長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。其中，鄉(xiāng)長任總指揮，負(fù)責(zé)組織制 定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，各專項指揮部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。

（2）II級（重大）突發(fā)公共事件：由鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室報請鄉(xiāng)應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。分管副鄉(xiāng)長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。其中，分管副鄉(xiāng)長任總指揮，負(fù)責(zé)組織制定方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，各專項指揮部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。

（3）III級（較大）突發(fā)公共事件：由事發(fā)地應(yīng)急辦公室專項指揮部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮部給予相應(yīng)支援，必要時，由分管副鄉(xiāng)長到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織制定方案，并協(xié)調(diào)開展工作。

（4）IV級突發(fā)公共事件（一般）：由事發(fā)地應(yīng)急辦公室指揮部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，由鄉(xiāng)政府專項指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。整個事件由鄉(xiāng)政府全權(quán)負(fù)責(zé)處理。

社會動員：

（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、涉及范圍、人員傷亡等情況，確定不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。

（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請縣政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會動員工作，制定社會動員方案。

應(yīng)急結(jié)束：

（1）縣應(yīng)急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認(rèn)突發(fā)公共 事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。

（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置較大以上突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，做出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。

（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會或鄉(xiāng)專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件事發(fā)地應(yīng)急辦公室或其專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。

3.3 恢復(fù)重建

善后處置：

（1）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會會同事發(fā)地應(yīng)急辦公室，要積極穩(wěn)妥深入細(xì)致地做好善后處置工作。

（2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會秩序。

（3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助及補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。

社會救助：

（1）民政部門會同鄉(xiāng)政府要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟(jì)救助制度，積極倡導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。

（3）社會公益性團(tuán)體和組織在各自工作范圍內(nèi)，協(xié)助鄉(xiāng)政府開展人道主義救助工作。

保險及理賠：

保險公司應(yīng)發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴(kuò)展保險種類，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合同約定，及時進(jìn)行理陪。

調(diào)查與評估：

（1）對特別重大、重大突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的10日內(nèi)向縣政府應(yīng)急委員會提交公共事件調(diào)查報告。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室在宣傳應(yīng)急結(jié)束后，組織工作人員成立突法公共事件調(diào)查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在20日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)應(yīng)急委員會。

恢復(fù)重建：

具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作，需要縣政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府提出請求援助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃。

3.4 信息發(fā)布

（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要的信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場媒體活動的管理、協(xié)調(diào)和知指導(dǎo)，并使用統(tǒng)一的規(guī)范化格式文本。

（3）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織撰寫新聞稿、災(zāi)情報告，報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會同意后向社會發(fā)布。

（4）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關(guān) 應(yīng)急保障

根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室和企業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

（1）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室協(xié)同各專項指揮部組織制定應(yīng)急演練計劃，結(jié)合實際設(shè)定演練中的應(yīng)急事件、區(qū)域、規(guī)模，明確演練實施的方法、程序、評估等內(nèi)容。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室要結(jié)合本地實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

（2）預(yù)案演練從類別上分為自然災(zāi)害應(yīng)急演練、事故災(zāi)害應(yīng)急演練、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練和社會安全事件應(yīng)急演練；預(yù)案演練從形式分為實地仿真演練、機(jī)關(guān)作業(yè)演練和網(wǎng)絡(luò)模擬演練。

5.2 宣傳和培訓(xùn)

（1）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室編發(fā)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件常識手冊。廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)常識。

（2）鄉(xiāng)政府要在小學(xué)普遍開展緊急避險、防災(zāi)宣傳教育，并開展突發(fā)公共事件應(yīng)急急救援進(jìn)農(nóng)戶活動，增強(qiáng)公眾安全防范意識。

（3）鄉(xiāng)政府要及時向社會發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預(yù)警方式和報警電話。

（4）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門抓好應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)應(yīng)急委員會組織各村和企業(yè)部門突發(fā)公共事件應(yīng)急管理人員的集中培訓(xùn)每年一次；鄉(xiāng)應(yīng)急委員會組織村組突發(fā)公共事件應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)每年至少一次。

5.3 責(zé)任與獎懲

（1）突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)應(yīng)急委員會對政府應(yīng)對突發(fā)公共事件，運用緊急權(quán)利，采取應(yīng)急、措施依法實施監(jiān)督。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰和獎勵。

（3）鄉(xiāng)政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責(zé)任人和其他人給予行政處分；構(gòu) 成犯罪的移交司法所追究刑事責(zé)任。

附則

6.1 預(yù)案管理

本預(yù)案由五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實施，并上報縣政府備案。鄉(xiāng)有關(guān)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)政府按照預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，具體制定相應(yīng)的預(yù)案。五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第四篇：學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

東興小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理本校各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實保障廣大師生的生命與財產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)我校穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用本學(xué)校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：

1、學(xué)校突發(fā)群體性事件。包括學(xué)校師生和各種非法集會、游行、示威以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖事件、師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括學(xué)校內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或?qū)W校所在地發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、事故災(zāi)害事件。包括學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩蹋等重大事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水供電等事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)事故等。

4、自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及由地震洪水誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

5、影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。

2、分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校要在上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告上級主管部門。校長是維護(hù)本校安全穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”。

3、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生公共事件后，我校領(lǐng)導(dǎo)班子要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護(hù)師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策。綜合運用政策、法律、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

5、加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實力，提高工作效率。

三、應(yīng)急小組及職責(zé)。

1、學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急小組成人員 組長：顧校長

副組長：張永穩(wěn)、魏懷升。

成員：劉志紅、張 調(diào)、景 梅、高生華、張愛琴、張映娥、雒雅麗、吳正松，崔巧芳

許存月 姚改玲

2、學(xué)校應(yīng)急小組的主要職責(zé)

學(xué)校要在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過會議研究、決定和部署學(xué)校特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；在預(yù)測學(xué)校將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生特別重大、突發(fā)公共事件時，啟動學(xué)校相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處理工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門關(guān)系，當(dāng)突發(fā)事件超過教育系統(tǒng)處置權(quán)限和能力時，依程序向鄉(xiāng)教管中心、縣應(yīng)急指揮部報告，請求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)學(xué)校應(yīng)急管理工作。

我校成立了處理突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責(zé)。

四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

1、預(yù)防預(yù)警信息

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

① 信息報送原則

迅速：發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)公共事件時應(yīng)在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣徒坦苤行膱蟾婊蚩h局報告，最遲不超過2小時。

準(zhǔn)確：信息內(nèi)容客觀詳實。不主觀臆斷，不漏報、瞞報、謊報。② 應(yīng)急信息的主要內(nèi)容：

a、事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破 壞程度以及人員傷亡情況；

b、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

c、事發(fā)時學(xué)校、當(dāng)?shù)卣巡扇〉拇胧?d、校內(nèi)外公眾等各方面的反應(yīng)； e、事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，處置過程和結(jié)果； f、需要報送的其它事項。

2、預(yù)防預(yù)警行動

① 在學(xué)校應(yīng)急小組的統(tǒng)一部署下，學(xué)校結(jié)合工作職責(zé)，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。

② 學(xué)校完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù) 警信息進(jìn)行綜合分析，并及時上報鄉(xiāng)教管中心。

五、應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由相關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。事發(fā)學(xué)校要做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。

六、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

1、宣傳教育

學(xué)校充分利用校園廣播、宣傳欄、黑板報等形式組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識的宣傳，做到安全教育進(jìn)課堂，增強(qiáng)師生的防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

2、培訓(xùn)

學(xué)校開展面向教師和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識的培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)作為重要內(nèi)容，以增強(qiáng)師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

3、演練

學(xué)校有計劃地開展了應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，每學(xué)期進(jìn)行1—2

次應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

七、附則

1、本預(yù)案由東興小學(xué)制定，并負(fù)責(zé)實施。

2、學(xué)校教師應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定各班的應(yīng)急預(yù)案。

3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第五篇：街道2021年突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

街道2021年突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

為提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，有效預(yù)防和妥善處理突發(fā)公共事件，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序保持社會政治穩(wěn)定，我街道現(xiàn)特制定本預(yù)案。

一、突發(fā)公共事件的分類

（一）突發(fā)公共事件的定義

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

按突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。突發(fā)公共事件的分級標(biāo)準(zhǔn)是信息報送和分級處置的依據(jù)。

（二）突發(fā)公共事件的分類

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，全街道突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

1.自然災(zāi)害。主要包括洪澇災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害和生物災(zāi)害等。

2.事故災(zāi)難。主要包括工商貿(mào)企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，火災(zāi)事故，危險化學(xué)品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

3.公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

4.社會安全事件。主要包括各類恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

二、預(yù)案體系

全街道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（一）xxx街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

街道辦總體應(yīng)急預(yù)案是全街道應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是街道辦應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導(dǎo)性文件，由xxx街道制定，經(jīng)辦事處研究批準(zhǔn)后實施。

（二）專項應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案是xxx街道及街道有關(guān)部門應(yīng)對某一類型或幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是總體應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。

（三）各村、社區(qū)、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案

由各村、社區(qū)、企事業(yè)單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合單位實際而制定的處置本轄區(qū)，本單位突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。

（四）單項活動應(yīng)急預(yù)案

較大規(guī)模的集會、慶典、會展、演出等活動安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定報街道應(yīng)急辦審定。

三、突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的指揮

突發(fā)公共事件由街道突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道應(yīng)急指揮部）負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。

（一）街道應(yīng)急指揮部的組成街道應(yīng)急指揮部由街道應(yīng)急辦和街道有關(guān)部門及有關(guān)單位組成。設(shè)總指揮、副總指揮、成員及成員單位，下設(shè)專業(yè)處置組。

總指揮：xxx

副總指揮：xx、xxx、xxx、xx、成員單位：街道辦公室、黨建辦、紀(jì)工委辦、財政所、綜合執(zhí)法辦、應(yīng)急管理辦、社會治安綜合治理中心、生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦、社區(qū)管理辦、社會事務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦、社會事業(yè)發(fā)展中心、便民服務(wù)中心、派出所、供電所、南城衛(wèi)生服務(wù)中心、各村（社區(qū)）兩委等部門及中小學(xué)校。

指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、技術(shù)組、善后處理組8個專業(yè)處置組，具體承擔(dān)應(yīng)急救援和處置工作。

（二）應(yīng)急指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

在發(fā)生突發(fā)公共事件時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置突發(fā)公共事件的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置工作。

2.專業(yè)處置組的職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組：由街道綜合辦負(fù)責(zé)，承擔(dān)突發(fā)公共事件的報告；

通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；

協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；

及時向上級報告突發(fā)事件搶險救援進(jìn)展情況；

落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件中搶險救援的指示和批示。

安全保衛(wèi)組：由派出所、社會治安綜合治理中心負(fù)責(zé)，組織警力對突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。

災(zāi)害救援組：由武裝部負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)人員，配合消防、搶險、救護(hù)等專業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。

醫(yī)療救護(hù)組：由社會事業(yè)發(fā)展中心和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置。

后勤保障組：由綜合辦、財政所負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運輸保障、經(jīng)費保障和物資保障工作。

事故調(diào)查組：由街道應(yīng)急辦、派出所、社會治安綜合治理中心配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證和開展事故的調(diào)查處理工作。

專業(yè)技術(shù)組：由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)部門為搶險救援等工作提供技術(shù)數(shù)據(jù)。

善后處理組：指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。

四、報告程序

發(fā)生突發(fā)公共事件時，按照下列程序報告：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所在的村（居）兩委應(yīng)在最快時間內(nèi)撥打報警電話、急救電話，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況。

（二）事故單位及其所在的村（居）兩委應(yīng)立即報告街道應(yīng)急辦公室，周末報告街道值班室。

（三）街道應(yīng)急管理辦及值班室按照街道指揮部指示，及時報告上級政府和通知有關(guān)部門。

五、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（一）啟動本預(yù)案

街道綜合辦公室、值班室接到事故報告后，按照有關(guān)程序立即報請街道總指揮啟動本預(yù)案，迅速通知街道應(yīng)急指揮部成員及成員單位立即到崗到位。

（二）趕赴事故現(xiàn)場

街道應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮接到報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，組織指揮應(yīng)急處置工作。

街道應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)同志接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場并啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場，實施應(yīng)急處置。

（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置

1.街道應(yīng)急指揮部

迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；

迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；

及時將現(xiàn)場情況向街道辦報告，必要時提請上級政府調(diào)集駐地武警、軍隊參加搶險救援；

妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜；

組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。

2.綜合協(xié)調(diào)組：落實各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險救援的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通。

3.安全保衛(wèi)組：迅速組織警力對突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，保障搶險救援工作正常開展，組織人員有序疏散。

4.災(zāi)害救援組：立即組織調(diào)整警力和消防、工程搶險、現(xiàn)場救護(hù)等專業(yè)搶險隊伍，迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐等搶險救援工作。

5.醫(yī)療救護(hù)組：立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時對傷亡人員實施救治和處置。

6.后勤保障組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運輸車輛和物資投入搶險救援。

7.事故調(diào)查組：實施現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，初步開展事故調(diào)查處理工作。

8.專業(yè)技術(shù)組：迅速組織有關(guān)人員為搶險救援等工作提供技術(shù)支持。

9.善后處理組：迅速組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

六、應(yīng)急保障

街道辦各部門、各村（社區(qū)）兩委、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要按職責(zé)分工做好相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時制定本部門、本轄區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置所必須的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備，建立與履行應(yīng)急保障職責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，切實做好相關(guān)保障工作。

（一）應(yīng)急隊伍

各村、社區(qū)要組織村、社干部，退伍軍人、黨員、入黨積極分子、社會力量成立應(yīng)急隊伍。各企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)值班，建立應(yīng)急機(jī)制，組建一支召之即來，來之能戰(zhàn)的應(yīng)急隊伍。

（二）經(jīng)費保障

做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的資金保障，建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機(jī)制。應(yīng)急保障的日常經(jīng)費和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入等專項經(jīng)費，經(jīng)審核后列入財政預(yù)算。

（三）物資保障

建立應(yīng)急物資儲備，調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保突發(fā)公共事件應(yīng)急所需的物資供應(yīng)并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)管，根據(jù)耗損情況及時補(bǔ)充和更新。

七、責(zé)任與獎懲

街道應(yīng)急指揮部對突發(fā)公共事件處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人將給予表彰獎勵；

對在處置突發(fā)事件中玩忽職守，失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報重要情況的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，后果嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

八、附則

（一）突發(fā)公共事件發(fā)生后，按事故類別，本預(yù)案與其他專項預(yù)案同時啟動。

（二）街道應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定專項預(yù)案。

（三）本預(yù)案管理單位為街道應(yīng)急管理辦公室，每兩年修訂一次，必要時及時修訂。

（四）應(yīng)急救援電話：

街道綜合辦公室：2339066

火警電話：119

報警電話：110

急救電話：120

交通肇事電話：122

xxx派出所：2792110

xx派出所：2255110

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