第一篇：基本養(yǎng)老保險熱的問題

1、什么是基本養(yǎng)老保險？

基本養(yǎng)老保險就是我們通常所講的退休勞保。我國的離休、退休、退職制度，就屬于基本養(yǎng)老保險的范圍。它是指勞動者在參加工作，取得固定收入是，企業(yè)和個人繳納一定的養(yǎng)老保險費，達到法定退休年齡或喪失勞動能力是，按國家規(guī)定退出工作崗位并享有社會給予的物質(zhì)幫助，保障其基本生活的一種社會保障制度。

我國《勞動法》規(guī)定用人單位和勞動者都必須依法參加基本養(yǎng)老保險，繳納養(yǎng)老保險費，這是勞動者的權(quán)利，也是經(jīng)營者的義務。職工達到退休年齡后，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老金待遇。

2、參加社會基本養(yǎng)老保險有哪些好處？

（1）老有所養(yǎng)。參保人員在達到法定退休年齡后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，終其一生，均可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金直到死亡。（2）基本生活有保障。參保人員退休后的養(yǎng)老金水平隨職工工資水平的提高而提高。

（3）沒有職業(yè)差異。無論是城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)從業(yè)人員，還是國有、集體企業(yè)職工，只要參加了社會基本養(yǎng)老保險，退休時就可按同樣的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦享有養(yǎng)老待遇。

（4）流動不影響待遇。勞動者在所有企業(yè)和個體經(jīng)濟組織之間的工作流動，養(yǎng)老保險關(guān)系和個體賬戶都可以保留并隨之轉(zhuǎn)移，繳納的基本養(yǎng)老保險費可累計計算，退休時不影響基本養(yǎng)老金待遇的計發(fā)。

3、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍對象是那些人？ 參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的范圍從開始的國有企業(yè)職工，逐步擴大到集體企業(yè)、各類非公有制企業(yè)，再擴大到城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員。目前各類企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員都是基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，都可以參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。在覆蓋范圍內(nèi)的人員參加基本養(yǎng)老保險既是權(quán)利，也是義務。

4、企業(yè)職工怎樣參加基本養(yǎng)老保險？

按照屬地管理的原則，企業(yè)職工可以在工作的企業(yè)所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報登記參加基本養(yǎng)老保險，按照規(guī)定，企業(yè)要為職工辦理參加基本養(yǎng)老保險的手續(xù)，并承擔單位應當繳納的養(yǎng)老保險費部分，代扣代繳個人應當繳納的部分。

5、城鎮(zhèn)個體工商戶怎樣參加基本養(yǎng)老保險？

與企業(yè)員工類似，可以在工商營業(yè)執(zhí)照所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報登記參加基本養(yǎng)老保險，并按規(guī)定履行繳費義務。

6、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員怎樣參加基本養(yǎng)老保險？

城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險，可以到其戶口所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的服務窗口申請辦理，并按規(guī)定履行繳費義務。

7、企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險按怎樣的標準繳納基本養(yǎng)老保險費？

按照國家統(tǒng)計部門規(guī)定的職工工資總額（包括基本工資，津貼補貼、加班工資、獎金等）的28%繳納基本養(yǎng)老保險費，其中個人繳納8%，并記入個人賬戶，單位繳納20%。工資總額不得低于當?shù)厣夏甑膷徛毠て骄べY60%，高于上年在崗職工平均工資300%的300%確定。

8、農(nóng)民工怎樣參加基本養(yǎng)老保險？

農(nóng)民工在城鎮(zhèn)各類用人單位參加工作，用人單位應與其簽訂勞動合同，并按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和個人共同繳納養(yǎng)老保險費。達到領(lǐng)取養(yǎng)老金資格時，和企業(yè)職工同等享受社會保險待遇。

9、農(nóng)民工與用人單位解除勞動關(guān)系后重新就業(yè)的，如何接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系？

農(nóng)民工與用人單位終止、解除勞動關(guān)系后，在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)的，可以接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)接轉(zhuǎn)其繳費記錄。接續(xù)時，只接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金；跨統(tǒng)籌區(qū)域就業(yè)的，可以轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，其個人賬戶全部隨同轉(zhuǎn)移；回農(nóng)村的，可以保留養(yǎng)老保險關(guān)系，將其個人賬戶封存，作為其接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的依據(jù)，待在區(qū)內(nèi)重新就業(yè)后，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，起繳費年限可以累計計算。原已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的，也可將其在用人單位工作期間養(yǎng)老保險個人賬戶存儲額，按規(guī)定轉(zhuǎn)移到其農(nóng)村養(yǎng)老保險個人賬戶中；沒有參加本市農(nóng)村養(yǎng)老保險的，可在其戶口所在地參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，新建個人賬戶，同事按規(guī)定將其在用人單位工作期間養(yǎng)老保險個人賬戶存儲額轉(zhuǎn)移到其新建個人賬戶中，并按本地農(nóng)村養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定享受相應的待遇。

10、單位以補貼形式發(fā)給職工個人養(yǎng)老保險費補貼，可否算作該單位已為職工參加了基本養(yǎng)老保險？

沒有在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險登記，無繳費記錄的，都不能算已參加基本養(yǎng)老保險，勞動年檢和社會保險稽核都有權(quán)作出對該單位沒有參加基本養(yǎng)老保險的處罰。今后該單位職工離開本單位后，還有要求給予補繳養(yǎng)老保險的權(quán)利。

11、未到達退休年齡亡故的，個人賬戶如何處理？

參保職工在繳費期間內(nèi)死亡的，其個人賬戶中個人繳費部分本息由法定繼承人一次性領(lǐng)取。

12、在怎樣的條件下可以領(lǐng)取基本養(yǎng)老金？

企業(yè)職工繳費年限滿15年以上，達到國家規(guī)定的退休條件，辦理退休后即可以按照規(guī)定享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的待遇。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，男年滿60周歲、女年滿55周歲，且累計繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定手續(xù)辦理享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，其基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法與企業(yè)職工相同。

13、影響基本養(yǎng)老金計發(fā)標準高低的因素是什么？

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的標準高低具體因人而異，有高有低，其影響的原因有三個：與退出勞動隊伍前的繳費多少有關(guān)系，與繳費時間的長短有關(guān)系，在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)與退休的遲早有關(guān)系。繳費越多、繳費時間越長、越遲退休的，養(yǎng)老金計發(fā)的標準也就提高，相反就越低。

14、企業(yè)職工如何轉(zhuǎn)移、接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系？

企業(yè)職工在自治區(qū)范圍內(nèi)流動，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶檔案，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金和個人賬戶基金，流動前單位和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費并入統(tǒng)籌基金；職工在跨省級統(tǒng)籌范圍流動時，除轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶檔案外，按規(guī)定轉(zhuǎn)移職工個人賬戶基金。

對解除勞動關(guān)系的城鎮(zhèn)戶籍企業(yè)職工，在自治區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)的，可以到戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

15、參保人員跨省流動就業(yè)按下列辦法計算轉(zhuǎn)移資金：

第二篇：基本養(yǎng)老保險

養(yǎng) 老 保 險

1、參保繳費：

（1）相關(guān)規(guī)定

①征繳范圍：根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》和國發(fā)[2005]38號文件規(guī)定：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

②征繳比例：單位繳費總比例28%，其中單位 20%；個人 8%。個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費比例為20%，全部由個人繳納。

③征繳基數(shù)：單位繳費以本單位上職工月平均工資為基數(shù),該基數(shù)低于統(tǒng)籌地區(qū)上社平工資60%的，以60%為基數(shù)；高于上社平工資300%的，以300%為基數(shù)。每社平工資統(tǒng)計出臺后，按新的社平工資標準重新申報職工當年繳費工資。個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)以當?shù)厣显趰徛毠て骄べY為基數(shù)，分五年過渡期（根據(jù)內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕38號規(guī)定：2007年不低于70%，2008年不低80%，2010年不低于90%，2011年以后一律以當?shù)卦趰徛毠て骄べY為繳費基數(shù)）。

④個人賬戶記賬：根據(jù)國發(fā)〔2005〕38號文件規(guī)定，從2006年1月1日，城鎮(zhèn)企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬比例統(tǒng)一為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。每年年初補繳往年欠繳的養(yǎng)老保險費一律加收利息，利率執(zhí)行個人賬戶同記賬率。參保人員失業(yè)期間，可不繳納養(yǎng)老保險費，間斷期間在退休時不計算繳費年限；如本人要求補繳和續(xù)繳的，可執(zhí)行個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費政策，根據(jù)本人意愿和繳費能力可一次性全額補繳，也可只補繳幾個。個人賬戶累計儲存額可通過《鄂爾多斯市社會保險網(wǎng)站》查旬。

（2）具體流程：

①個體參保繳費核定程序：攜帶《養(yǎng)老保險手冊》、與單位解除勞動關(guān)系的協(xié)議書及有效身份證等，到市直征管科辦理續(xù)繳養(yǎng)老保險。如是新參保人員，攜帶本市城鎮(zhèn)戶口簿和身份證的原件及復印件，3張一寸近期彩照。個體工商戶帶營業(yè)執(zhí)照和地稅登記證的原件及復印件，填寫《社會保險參保個人信息登記表》，再進行核定繳費，然后到地稅收費窗口繳費，最后到市直征管科“個人繳費上賬”打個人對賬單。

②單位參保繳費核定程序：單位首次申請參加養(yǎng)老保險，應持營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人登記證、單位批準成立的文件、稅務登記證等原件及復印件和參保單位職工工資花名冊，到市社保局征管科辦理繳費核定手續(xù)，領(lǐng)取《養(yǎng)老保險登記證》；原參保的單位每月25日前申報下月人員增減、繳費基數(shù)變動情況，于每月10號至20號之間到地稅登記機關(guān)繳納當月社保費用，過期不繳者將產(chǎn)生滯納金和利息。繳費后，帶地稅交款書到市社保局財務科復核。年底或次年初，打印本職工養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單。

③社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移程序：必須由轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出地事先向?qū)Ψ桨l(fā)出《社會保險關(guān)系商轉(zhuǎn)函》，待轉(zhuǎn)入地社會保險機構(gòu)同意后方可辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移必須待財務部門收到轉(zhuǎn)入的個人賬戶金額后方可辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。職工在同一統(tǒng)籌范圍流動時，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶檔案，不轉(zhuǎn)移基金；職工跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移時，需轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶檔案和基金同時轉(zhuǎn)移。

④職工退保程序：職工達到法定退休年齡前出國定居、農(nóng)民合同工回原籍，個人帳戶儲存額（含個人繳費部分、單位劃撥部分、利息）全部退給個人。職工因工致殘領(lǐng)取殘疾退休金或因工死亡，其個人帳戶儲存額退還給本人或其法定繼承人，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。下崗職工失業(yè)后個人繳費死亡時，退還個人所交部分加利息。職工在職期間死亡時，其個人帳戶存儲額可以繼承。

2、退休人員辦事流程

（1）新增退休人員辦事流程：

①足額繳納養(yǎng)老保險費且符合法定退休條件的參保人員，由企業(yè)勞資人員(個體繳費者由本人)攜帶人事檔案和養(yǎng)老保險手冊，到市社保局辦理退休手續(xù)；

②社保局退管科工作人員進行檔案審理并計算待遇，打印退休待遇審批表；

③由企業(yè)勞資人員將退休待遇審批表及人事檔案送市勞動局審批(下崗職工統(tǒng)一由社保局工作人員辦理)，并下發(fā)退休批復文件。

④接市勞動保障局正式批文后，由退休人員填寫《退休人員社會化信息表》及《新增退休人員社會化管理服務通知單》，并交所屬街道、社區(qū)蓋章；

⑤市社保局撥款至銀行，按月發(fā)放退休待遇；

⑥由退休人員持本人身份證和《新增退休人員社會化管理服務通知單》回執(zhí)聯(lián)，到市社保局領(lǐng)取存折。

（2）退休人員死亡待遇申領(lǐng)遺屬申報流程：

①退休人員死亡，由企業(yè)勞資人員或死者家屬持社區(qū)填發(fā)的《暫停發(fā)養(yǎng)老金遺屬津貼報告》及死者身份證、戶口本和死亡證明原件、復印件各一份及時到社保局退管科辦理待遇停發(fā)手續(xù)；

②資料審核無誤后打印喪葬費撥付表。

③經(jīng)退管科及分管領(lǐng)導審核簽字后，交財務科撥付喪葬費。

④若有遺屬（即依靠死者生前供養(yǎng)的無經(jīng)濟收入的人員（父、夫年滿60周歲，母、妻年滿50周歲）由企業(yè)勞資人員或死者家屬持社區(qū)證明、死亡證明、申請人戶口本到市勞動和社會保障局辦理遺屬審批手續(xù)。

⑤接市勞動保障局遺屬待遇批復后，由遺屬填寫《退休人員社會化信息表》及《新增退休人員社會化管理服務通知單》，并交所屬街道、社區(qū)蓋章；

⑥市社保局撥款至銀行，按月發(fā)放退休待遇；

⑦由遺屬持本人身份證和《新增退休人員社會化管理服務通知單》回執(zhí)聯(lián)，到市社保局領(lǐng)取存折。

（3）退休退職審批條件：

①正常退休。企業(yè)職工男滿60周歲，女職工干部滿55，周歲、工人50周歲，參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；

②特殊工種退休。企業(yè)職工男滿55周歲，女職工滿45周歲，參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；

③病退。企業(yè)職工男滿50周歲，女職工滿45周歲，參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的；

④退職。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；因病或非因工致殘，經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力，不符合退休條件的。

（4）退休計發(fā)辦法與標準：

①正常退休計發(fā)標準：根據(jù)鄂府辦函〔2006〕118號文件精神：退休人員待遇標準由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、過渡調(diào)節(jié)金構(gòu)成分別按以下公式計算：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%；

個人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)；過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費年限×1.2%（平均工資指數(shù)低于1的，按1計算）；過渡性調(diào)節(jié)金以當?shù)噩F(xiàn)行標準為基數(shù)，2006年至2014年退休的按一定比例計發(fā)。2015年及以合退休的，不再發(fā)給過渡性調(diào)節(jié)金。

②提前退休退職人員養(yǎng)老金計發(fā)標準：根據(jù)內(nèi)老字〔2001〕6號、內(nèi)勞社辦字〔2002〕185號和內(nèi)勞社辦字〔2006〕241號文件精神：提前退休生活費計算公式：基本養(yǎng)老金=（基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老+調(diào)節(jié)金及各種補貼）×（1-提前退休年限×2%）+個人賬戶養(yǎng)老金。提前退休人員達到法定退休年齡，基本養(yǎng)老金不再重新計算。退職生活費由基礎(chǔ)生活費、繳費生活費和過渡性調(diào)節(jié)金組成。具體金額按下列辦法計發(fā)：基礎(chǔ)生活費＝（參保人員退職時當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY＋本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×本人繳費年限×0.8%；繳費生活費＝本人指數(shù)化月平均繳費工資×繳費年限×0.6%；過渡性調(diào)節(jié)金以80元為基數(shù)，2006年至2014年退職的按下表所列比例計發(fā)。2015年及以后退職的，不再發(fā)給過渡性調(diào)節(jié)金。得不到領(lǐng)取退職生活費條件者，一次性退職生活費領(lǐng)取額按下列公式計算：一次性退職生活費=參保人員退職時個人賬戶累計儲存額+本人指數(shù)化月平均繳費工資×繳費年限。

3、喪葬費和遺屬生活費計發(fā)標準：

根據(jù)伊人勞險字〔1998〕26號、伊人勞險字〔1998〕34號、鄂勞社發(fā)〔2002〕56號和鄂勞社險發(fā)〔2004〕84號和內(nèi)組通字[2008]67號等文件精神：離退休人員死亡以上在崗職工平均工資為基數(shù)發(fā)給喪葬撫恤費（非因公死亡的按4個月，因公死亡的按6個月）。

離休人員以基本離休費為基數(shù)發(fā)放一次性撫恤金（烈士為80個月，因公犧牲40個月，病故20個月）。

遺屬困難生活補助費按3000元的基數(shù)，（城鎮(zhèn)戶）配偶35%，其他25%，離休配偶40%，其他30%。（農(nóng)村戶）配偶30%，其他20%，離休35%，其他25%，孤身一人增加10%的標準發(fā)給其生活費。

第三篇：基本養(yǎng)老保險

浙人社發(fā)[2011]221號文件

2011-08-18 20:49

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳文件2011-08-15 12:03:45|分類： 默認分類 |標簽：基本養(yǎng)老保險|字號大中小 訂閱

浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險的下列人員，經(jīng)審核確認后，按規(guī)定一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，納入職工基本養(yǎng)老保險。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養(yǎng)老保險繳費辦法

本實施意見下發(fā)時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費，待達到法定退休年齡時，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實施意見下發(fā)前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養(yǎng)老保險費后按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

一次性補繳基本養(yǎng)老保險費標準，按本人選擇的繳費基數(shù)和統(tǒng)一的繳費比例計算確定。繳費基數(shù)由本人按2010年當?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。一次性補繳基本養(yǎng)老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補貼組成。不享受最低

基本養(yǎng)老金待遇。計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時，補繳年限的繳費工資指數(shù)按本人選擇的月繳費基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金時，計發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時對應年齡的計發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。復退軍人按規(guī)定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場、兵團當職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。原下鄉(xiāng)知青參保繳費后，經(jīng)審核確認后的下鄉(xiāng)勞動時間不足15年的?？梢淮涡匝a繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費（下鄉(xiāng)勞動時間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機關(guān)、企事業(yè)、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險費。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險費的標準，按2010年當?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費基數(shù)，繳費比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規(guī)定本可計算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金待遇。

已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險費和，按月增發(fā)一次性繳費后增加的個人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過

渡性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的依據(jù)。

本實施意見下發(fā)時，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險費條件的，可按本實施意見相關(guān)規(guī)定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險費后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險、到達法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇、終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險費條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險待遇退回社會保險經(jīng)辦機構(gòu)后，按本實施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費并享受相應待遇，其原領(lǐng)取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關(guān)制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險后的相關(guān)制度銜接問題，對已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶存儲額、被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險后，不重復享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)

辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理相關(guān)手續(xù)。各級人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在認真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作?；攫B(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經(jīng)辦隊伍建設，及時充實經(jīng)辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續(xù)。簡化和規(guī)范業(yè)務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養(yǎng)老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領(lǐng)取等情況。

七、確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放

上述人員參加基本養(yǎng)老保險后，各地要采取有效措施確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

要按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、省政府《關(guān)于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》（浙政發(fā) [ 2004 ] 36號）等規(guī)定，強化基本養(yǎng)老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養(yǎng)老保險基金支付能力較低的市縣，當?shù)卣磕暌才乓欢ǖ呢斦再Y金投入基本養(yǎng)老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他基本養(yǎng)老保障等遺留問題，是黨中央、國務院和省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系、努力實現(xiàn)全體人員老有所養(yǎng)的重要舉措，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會和諧穩(wěn)定大局。各地要充分認識這項工作的重要性和急迫性，切實加強組織領(lǐng)導，制定具體工作方案，落實人員和工作經(jīng)費，集中力量，積極有序地推進。各級人力社保、財政部門要加強與公安、工商、監(jiān)察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地要深入掌握文件精神，嚴格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細致做好政策解釋，堅持正確的輿論導向，形成良好的工作氛圍。各地及有關(guān)部門要解釋掌握工作推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進一步做好擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面工作，結(jié)合加快推進我省中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設工作，允許勞動年齡段內(nèi)，在中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、務工、靈活就業(yè)的本省戶籍人員，選擇按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。

參加職工基本養(yǎng)老保險的上述各類人員，其基本醫(yī)療保險也可通過一次性補繳的方式解決，補繳基數(shù)原則上與基本養(yǎng)老保險補繳基數(shù)一致，具體標準由各地確定。本實施意見從發(fā)文之日起實行，符合條件的上述人員應在2011年12月31日前辦理參保繳費手續(xù)。

（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區(qū)）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室2011年7月28日印發(fā)

第四篇：關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險問題的調(diào)查報告

關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險問題的調(diào)查報告

建立健全社會基本保障制度,是我國建設社會主義市場經(jīng)濟,進行改革開放的必然要求,也是<<中華人民共和國勞動法>>等法律、法規(guī),明確要求各用人單位應盡的義務,否則即為違法。黨的“十六”大以來，明確提出目前要把建設社會主義和諧社會，作為黨和政府的工作重點。而建立社會主義基本保障機制，把各項社會保障覆蓋所有勞動者就是建設社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)和目標之一。因此，建立健全社會主義市場經(jīng)濟下的社會保障機制是關(guān)乎國計民生和社會和諧穩(wěn)定的重要保證。

我市政府也非常重視社會保障工作，在全市范圍的社保機制的建立健全方面做了大量工作，并于2006年5月發(fā)文，針對全市機關(guān)事業(yè)單位臨-1-

時聘用人員的社保問題進行了硬性規(guī)定，要求進一步落實《勞動法》相關(guān)規(guī)定提出了要求，規(guī)定各用人單位必須在2006年元月起為臨聘人員建立基本養(yǎng)老保險。在我市社保工作覆蓋面上還需要進一步加大推廣力度，尤其應重點關(guān)注社會弱勢群體的社會保障問題。我市目前存在四百多名環(huán)衛(wèi)工人，至今尚未納入任何社會保障范圍，而對這些社會弱勢群體而言，基本的社會保障非常重要，特別是基本養(yǎng)老保險，不僅直接關(guān)系到這些弱勢群體本身而且還關(guān)系到一方穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府關(guān)于和諧社會建設和相關(guān)法律法規(guī)的落實與否。

城市環(huán)衛(wèi)工作是公益性行業(yè)，政府應隨著地

方經(jīng)濟的發(fā)展而相應加大投入，并通過加大對社

會公益性崗位的投入，來擴大和和增加城市再就

業(yè)崗位，扶持就業(yè)有困難的人群，鼓勵他們積極

就業(yè)，如又臟又累的城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)。這樣不僅解

決了目前存在的環(huán)衛(wèi)工人隊伍不穩(wěn)定的問題，而

且也體現(xiàn)了政府的責任。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城區(qū)大量商品房相繼建成，大量人口回遷，環(huán)衛(wèi)部門承擔的作業(yè)任務日趨繁

重。環(huán)衛(wèi)作業(yè)的要求和標準越來越高,環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務尤其繁重。環(huán)衛(wèi)工人不論嚴寒酷暑，不怕臟、不怕累，城市創(chuàng)建工作中，克服困難，為美化市

容市貌，默默奉獻，付出了辛勤的汗水。

多年來環(huán)衛(wèi)在編職工一直沒有得到相應補

充，環(huán)衛(wèi)作業(yè)崗位缺員現(xiàn)象日益嚴重。按XX省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員定額標準，僅清掃、保潔作

業(yè)一項應定員247人。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費嚴重不足（多年來，一直按XXXX年基數(shù)核定環(huán)衛(wèi)經(jīng)費），如我們XX區(qū)的清掃、保潔實際傭工142人，（其中在編職工40人），崗位缺員達102人。為適應城區(qū)

創(chuàng)建工作的需要和在編環(huán)衛(wèi)工人逐步退休離崗，環(huán)衛(wèi)工作對臨時聘用人員的需求會逐年增多。

目前，僅XX區(qū)聘用環(huán)衛(wèi)工人共199人。其中：

環(huán)衛(wèi)清掃、保潔工142人、公廁管理人員47人、機修工5人、化糞池操作工5人。由于環(huán)衛(wèi)工作

又臟又累，同時受擇業(yè)觀念的影響，聘用年輕人

比較困難，環(huán)衛(wèi)作業(yè)臨聘人員的年齡結(jié)構(gòu)偏大，平均年齡44歲，他們大都是城市就業(yè)難的群體。通過調(diào)查，XX、XX兩城區(qū)的環(huán)衛(wèi)臨聘人員已是環(huán)衛(wèi)行業(yè)中的主力軍，其數(shù)量占現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工的65%以上。去年五月，市政府發(fā)文要求事業(yè)單位為臨

聘人員辦理社會基本養(yǎng)老保險，同時環(huán)衛(wèi)臨聘人

員辦理基本養(yǎng)老保險的呼聲和要求日漸強烈。城

區(qū)環(huán)衛(wèi)職工因養(yǎng)老保險問題提起的訴訟和勞動仲

裁時有發(fā)生，不穩(wěn)定現(xiàn)象有逐步蔓延趨勢，已影

響到城市環(huán)境衛(wèi)生工作的正常運轉(zhuǎn)。

由于市財政在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費預算中，一直沒

有安排環(huán)衛(wèi)臨聘人員的工資和各項費用；并于

XXXX年對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費核撥，實行以上基數(shù)進行

包干，一定三年。所以環(huán)衛(wèi)臨聘人員的所有費用一直由區(qū)環(huán)衛(wèi)處自籌，資金缺口越來越大，無力再為環(huán)衛(wèi)臨聘人員辦理各項社會保險。如果要解決環(huán)衛(wèi)臨聘人員的后顧之憂，穩(wěn)定職工隊伍，落實政府有關(guān)文件要求，保證市容環(huán)境衛(wèi)生工作正常開展，只有政府有關(guān)方面重視并解決這些環(huán)衛(wèi)工人的基本養(yǎng)老保險問題

附：XX、XX環(huán)衛(wèi)臨聘人員情況調(diào)查表。

X X X

二00八年九月十二日

第五篇：黑龍江省基本養(yǎng)老保險若干政策問題處理意見

黑龍江省基本養(yǎng)老保險 若干政策問題處理意見部分問題

具體操作意見

黑勞社發(fā)［2007］93號

一、關(guān)于國有企業(yè)中未參加基本養(yǎng)老保險的已達到或超過法定退休年齡也未與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員的基本基本養(yǎng)老保險關(guān)系問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第一條)本條適用于具有國有企業(yè)身份已達到或超過法定退休年齡，且未與企業(yè)解除關(guān)系人員及原國有企業(yè)1992年以前在國家計劃外，以集體所有制指標或以集體所有制名義錄用，并安排在本企業(yè)混崗的集體職工。

已參保的國有企業(yè)中停薪留職人員，應當以補繳基本養(yǎng)老保險費所對應的本企業(yè)平均繳費工資為基數(shù)，按照參保企業(yè)所在地確定的企業(yè)與職工繳納基本養(yǎng)老保險費比例之和(從2005年起，以省級統(tǒng)籌確定的繳費比例為準)，將應繳納的基本養(yǎng)老保險費交給企業(yè)，由企業(yè)為其代繳；對企業(yè)已破產(chǎn)、解散、關(guān)停等特殊原因，無法確定企業(yè)年平均繳費工資基數(shù)的，可以當?shù)芈毠ぴ缕骄べY(從2005年起，以 全省上一年職工月平均工資為基數(shù))的60%或100%為基數(shù)。對企業(yè)無法代收代扣停薪留職人員基本養(yǎng)老保險費的，由企業(yè)主管部門提供職工身份證明后，可由本人代企業(yè)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申報繳費手續(xù)。

已參保國有企業(yè)停薪留職人員、“放長假”人員，在企業(yè)及個人補繳基本養(yǎng)老保險費時，應當按照補繳基本養(yǎng)老保險費所對應年份，以省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公布的歷年個人帳戶記賬利率為標準補繳利息，同時補建職工個人帳戶和補記利息。

對于原國有企業(yè)未參加基本養(yǎng)老保險超過法定退休年齡人員，可以按照城鎮(zhèn)個體勞動者基本養(yǎng)老保險規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費本息；補繳基本養(yǎng)老保險費從當?shù)貒衅髽I(yè)建立個人繳費制度開始至法定退休年齡止。補繳職工個人繳費應以職工本人月工資總額為基數(shù)，補繳到當?shù)亍敖y(tǒng)帳結(jié)合”前，按時足額繳費的，其原按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。對“統(tǒng)帳結(jié)合”前的個人繳費，按照黑政發(fā)［1995］74號文件規(guī)定，全部并入社會統(tǒng)籌基金，統(tǒng)一調(diào)劑使用，但職工在離退休前死亡，原職工個人繳費發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人。關(guān)停未參保國有企業(yè)職工從當?shù)亟€體勞動者繳費制度起，以歷年當?shù)芈毠て骄べY為基數(shù)按當時個體勞動者比例補繳基本養(yǎng)老保險費到職工達到法定退休年齡止(從2005年起，以省確定的繳費比例為準)，利息補 繳應按同期省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公布的個人帳戶記帳利率計算。

參保單位或個人應向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供國有、集體混崗職工的人事檔案、勞動部門招工手續(xù)的原始憑證及當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他資料與證明后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)方可將其納入?yún)⒈７秶匆?guī)定計算其應補繳的基本養(yǎng)老保險費及利息。

二、關(guān)于達到法定退休年齡時繳費年限不足15年延續(xù)繳費及基本養(yǎng)老金計發(fā)問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第二條)已參加基本養(yǎng)老保險人員達到法定退休年齡時繳費年限(含視同繳費年限)不足15年的，經(jīng)本人申請，可以延續(xù)繳費至不少于15年止。對于未參加基本養(yǎng)老保險人員，有參保愿望的，在本人實際繳費年滿15年時，參保人員年齡仍未滿70周歲的，可以作為參保對象納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。

上述人員繳費年限達到15年后，其基本養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)依據(jù)達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時的年齡所對應的計發(fā)月數(shù)計算。

對原已參加基本養(yǎng)老保險繳費年限不足15年并已經(jīng)一次性支付個人帳戶儲存額和指數(shù)化月平均工資的人員，經(jīng)本人申請，在參保人員全額返還一次性支付的全部費用并補繳 利息后，重新辦理繼續(xù)繳費手續(xù)。利息計算，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照省公布的個人帳戶記帳利率，從返還當期計算至符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時止。

原省直接管理的中直行業(yè)中達到法定退休年齡時繳費年限不足15年人員的延續(xù)繳費業(yè)務，仍由省社會保險事業(yè)管理局經(jīng)辦。

對未參加基本養(yǎng)老保險，有參保愿望的人員，應向當?shù)厣鐣?jīng)辦機構(gòu)提供居民身份證原件及復印件；已參加基本養(yǎng)老保險繳費年限不足15年并已經(jīng)一次性支付個人帳戶儲存額和指數(shù)化月平均工資的人員，應提供一次性支付個人帳戶儲存額及指數(shù)化月平均工資返還時的原始憑證及復印件。

三、關(guān)于部分未達到退休年齡的城鎮(zhèn)個體勞動者及有國家承認的連續(xù)工齡的未參保人員參加基本養(yǎng)老保險問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第三條)本條適用于在省內(nèi)具有城鎮(zhèn)戶籍關(guān)系的未達到規(guī)定退休年齡的下列未參保人員：一是有國家承認連續(xù)工齡的人員；二是返城后從事靈活就業(yè)的上山下鄉(xiāng)知識青年；三是原國有或城鎮(zhèn)集體企業(yè)解除勞動關(guān)系人員。

以上人員在辦理參保手續(xù)時，應同時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供以下證明資料的原件或者加蓋提供證明單位的印章的復印件：一是知識青年下鄉(xiāng)登記表；二是上山下鄉(xiāng)時戶口 遷出地派出所提供的戶籍遷出證明；三是返城后當?shù)嘏沙鏊峁┑膽艏w入證明。

達到規(guī)定的退休年齡時，其基本養(yǎng)老金應按照黑勞社發(fā)［2007］52號文件第一條第五款確定的計發(fā)辦法核定，“統(tǒng)帳結(jié)合”前國家承認的連續(xù)工齡視同繳費年限。

四、關(guān)于過去按省政府有關(guān)規(guī)定參加過商業(yè)保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第四條)本條適用于全省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)及職工，原按黑龍江省人民政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省體改委、中國人民保險公司黑龍江分公司集體經(jīng)濟辦公室關(guān)于全省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行退休基金社會統(tǒng)籌意見報告>的通知》(黑政辦發(fā)［1998］14號)精神，曾經(jīng)參加過中國人民保險公司統(tǒng)一經(jīng)管的商業(yè)保險的人員。

以上人員辦理參保手續(xù)時，應向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供勞動部門招工手續(xù)及當?shù)刂袊嗣癖ｋU公司提供的參保繳費證明，并將在原參加商業(yè)保險時的繳費移交給當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)。

以上人員基本養(yǎng)老金標準按以下辦法核定：

(一)“統(tǒng)帳結(jié)合”以前達到退休年齡人員應從當?shù)亟€人繳費制度起補繳基本養(yǎng)老保險費，原按國家有關(guān)規(guī)定計算連續(xù)工齡視同繳費年限，視同繳費年限滿15年以上者，基本養(yǎng)老金按照當?shù)赝谄髽I(yè)退休人員待遇計發(fā)辦法核定，加上之后符合規(guī)定的調(diào)整待遇部分作為核定的基本養(yǎng)老金標準，并從勞動保障部門審批的下月起開始發(fā)放，以前的部分不予補發(fā)。

(二)“統(tǒng)帳結(jié)合”以后達到退休年齡人員應從當?shù)亟€人繳費制度起補繳基本養(yǎng)老保險費至本人達到法定退休年齡時止。繳費基數(shù)是歷年當?shù)芈毠て骄べY，繳費比例按當?shù)赝诔擎?zhèn)個體勞動者繳費比例執(zhí)行?！敖y(tǒng)帳結(jié)合”以前原按國家有關(guān)規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限，繳費年限(視同繳費年限)滿15年以上者，基本養(yǎng)老金月標準按以下辦法核定：

本人達到法定退休年齡時按國發(fā)［1997］26號文件規(guī)定的辦法計發(fā)或使用試點辦法的基本養(yǎng)老金+本人退休后當?shù)貧v年調(diào)整的基本養(yǎng)老金。

按以上政策納入基本養(yǎng)老保險后，原已按低保標準領(lǐng)取生活費的人員，應在核定基本養(yǎng)老金標準時，減去當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從2008年1月1日起為以上人員發(fā)放基本養(yǎng)老金的差額部分，國家及省里出臺新規(guī)定時按國家及省新規(guī)定執(zhí)行。

五、關(guān)于企業(yè)臨時用工人員參加基本養(yǎng)老保險問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第一條)本條適用于具有城鎮(zhèn)戶籍關(guān)系、非城鎮(zhèn)戶籍關(guān)系，且與 用人單位簽訂勞動合同的全部臨時工。凡與用人單位簽訂勞動合同的，自黑勞社發(fā)［2007］52號文件下發(fā)之日起，應當隨其用人單位參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

企業(yè)臨時用工人員參加基本養(yǎng)老保險，應由用人單位到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理參保登記手續(xù)，并提供簽訂的勞動合同原件及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他資料；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為首次參保人員建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系和基本養(yǎng)老保險個人帳戶，為原已參保人員辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

六、關(guān)于駐外外交人員隨任配偶參加基本養(yǎng)老保險及相關(guān)政策問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第六條)

駐外外交人員配偶出國隨任期間，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認證，按照黑勞社發(fā)［2007］52號第二十九條“對在國外或香港、澳門、臺灣定居的已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當以出境定居離退休、退職人員健在確認表原件為依據(jù)確認其生存狀況”。

七、關(guān)于“統(tǒng)帳結(jié)合”前按國家有關(guān)精神參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)個體勞動者繳費年限確定及個人繳納的基本養(yǎng)老保險費處理問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第八條)本條適用于“統(tǒng)帳結(jié)合”前已辦理參保登記手續(xù)，并按 當?shù)貍€體勞動者政策，足額繳納了基本養(yǎng)老保險費、且沒有國家承認的連續(xù)工齡的城鎮(zhèn)個體勞動者。這些人員“統(tǒng)帳結(jié)合”前按時足額繳費時間應計算為實際繳費年限與“統(tǒng)帳結(jié)合”后實際繳費年限合并計算。

已參保的個體勞動者“統(tǒng)帳結(jié)合”之前個體繳費記入基本養(yǎng)老保險個人帳戶，但不計算利息。

已達到退休年齡人員，其基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法按黑龍江省人民政府令［2004］第7號、黑政發(fā)［2005］17號、黑勞社發(fā)［2004］67號、黑勞社發(fā)［2005］36號相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但在試點過渡期內(nèi)，只使用國發(fā)［1997］26號規(guī)定的計發(fā)辦法(以下簡稱原辦法)與黑勞社發(fā)［2004］67號等文件規(guī)定的計發(fā)辦法(以下簡稱試點辦法)對比，原辦法與試點辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。

省級統(tǒng)籌前，原計發(fā)辦法平均繳費工資指數(shù)按當?shù)卦咭?guī)定執(zhí)行；試點辦法平均繳費工資指數(shù)，是當?shù)貙嵭猩鐣y(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合至領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時本人歷年繳費工資指數(shù)的平均值。

八、關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移時“統(tǒng)帳結(jié)合”前個人繳費部分處理問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第九條)“統(tǒng)帳結(jié)合”前個人繳費主要有以下幾種情況：一是“統(tǒng)帳結(jié)合”前按國發(fā)［1986］77號規(guī)定，原企業(yè)招用的勞動合 同制工人個人繳費；二是“統(tǒng)帳結(jié)合”前按黑政辦發(fā)［1993］65號規(guī)定，原參保的固定職工個人繳費；三是“統(tǒng)帳結(jié)合”前按國發(fā)［1991］33號規(guī)定，部分市縣先實行固定職工個人繳費試點期間，固定職工個人繳費；四是城鎮(zhèn)個體勞動者個人繳費。

納入全省統(tǒng)一的業(yè)務管理信息系統(tǒng)管理時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應以原參保人員業(yè)務臺帳記錄的個人繳費為依據(jù)，當參保人員發(fā)生轉(zhuǎn)移、繼承等業(yè)務時，可隨時辦理，隨時補錄。

九、關(guān)于參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)個體勞動者死亡后個人繳納的基本養(yǎng)老保險費問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第十條)本條適用于以城鎮(zhèn)個體勞動者身份參保繳費(含以城鎮(zhèn)個體勞動者身份接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系繳費)人員。對于原為城鎮(zhèn)企業(yè)職工身份期間的繳費，尚未領(lǐng)取個人帳戶儲存額死亡的人員，個人帳戶中個人繳費部分的本息和按規(guī)定劃入統(tǒng)籌基金部分的本金，一次性支付給其指定的受益人或者法定繼承人；尚未領(lǐng)取完個人帳戶儲存額死亡的人員，個人帳戶余額按比例繼承，納入基金部分的本金在扣除本人已經(jīng)領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金后的余額部分可以繼承。原企業(yè)劃入個人帳戶按比例部分的余額并入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

十、關(guān)于征收欠繳基本養(yǎng)老保險費滯納金問題的具體操 作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第十一條)收取滯納金主要是對“繳費單位未按規(guī)定繳費或代扣代繳”的一種處罰，收取滯納金的欠費主要包括單位繳費部分的欠費(含劃入統(tǒng)籌基金與劃入個人帳戶部分的基金)、單位應當代扣代繳而未代扣代繳的個人欠費部分。由于單位原因未代扣代繳個人應當繳納的基本養(yǎng)老保險費的滯納金應由企業(yè)承擔。黑勞社發(fā)［2007］52號文第十一條第二款規(guī)定的“如果由于職工個人主觀原因?qū)е聠挝徊荒芗皶r為其代扣代繳基本養(yǎng)老保險費的，職工個人應當承擔相應的責任”，主要是指由于參保人員本人拒不執(zhí)行社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的繳費通知，或由于本人主觀原因使單位及經(jīng)辦機構(gòu)無法實現(xiàn)代扣代繳，由此所形成的欠費所產(chǎn)生的滯納金，應當由本人承擔相應的責任。如停薪留職人員、“放長假”人員、協(xié)議保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系人員等。

滯納金收繳辦法按照2004年省政府令第7號第四十條“企業(yè)未按照規(guī)定繳納或者代扣代繳基本養(yǎng)老保險費的，由地方稅務機關(guān)責令限期繳納，逾期未繳納的，按日加收千分之二的滯納金，并處以一千元以下罰款”的規(guī)定執(zhí)行。

對于以個體勞動者身份參保(含接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系人員)繳費期間的欠費，不收取滯納金，但應按個人帳戶記帳利率補繳利息。

十一、關(guān)于國有破產(chǎn)企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費處理問 題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第十三條)按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(2006年8月27日全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?，依照下列順序清償?一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人帳戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金；(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。因此，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)財產(chǎn)清償中應優(yōu)先清償企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費。

人民法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)裁定之日前的欠費企業(yè)，應由清算組與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂清償協(xié)議。之后，應當由破產(chǎn)企業(yè)主管部門或地方政府與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂欠繳基本養(yǎng)老保險費緩繳協(xié)議。

簽訂緩繳協(xié)議期間達到法定退休年齡人員，應由破產(chǎn)企業(yè)主管部門為其補齊原企業(yè)及個人欠費；主管部門確實無力為其補齊的，應由地方政府為其補齊；如本人自愿，也可以由其個人補齊。補齊欠費之后，方可按規(guī)定計算繳費年限，核定基本養(yǎng)老金；如果在達到法定退休年齡時仍未補齊相應的基本養(yǎng)老保險費，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將根據(jù)欠繳時間的長 短在試點辦法計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時不作為實際繳費年限(即：欠費每滿一年不計發(fā)一個百分點)，原辦法按每欠費一年2%的比例削減基礎(chǔ)和過渡性養(yǎng)老金，個人帳戶養(yǎng)老金按實際個人帳戶儲存額據(jù)實計發(fā)；在其后6個月內(nèi)補齊欠費的，可以重新核定其基本養(yǎng)老金標準，并補發(fā)期間的差額部分；超過6個月后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不再受理重新核定申請。

十二、關(guān)于國有企業(yè)“并軌”人員替企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第十四條)本條主要是為了妥善解決黑社保辦發(fā)［2005］7號與黑社保辦發(fā)［2005］13號兩個文件規(guī)定并軌人員并軌前的欠費補繳的政策差問題，即：黑社保辦發(fā)［2005］7號規(guī)定，“先補繳應由企業(yè)承擔的劃入職工個人帳戶部分的基本養(yǎng)老保險費”；黑社保辦發(fā)［2005］13號規(guī)定，“經(jīng)同級財政、國資、勞動保障部門認定，社保經(jīng)辦機構(gòu)審核，已完全沒有補繳欠費能力的企業(yè)，所欠繳應由企業(yè)繳納部分和應由企業(yè)劃入職工個人帳戶部分的養(yǎng)老保險費，采取掛帳處理”。2005年10月25日前，按黑社保辦發(fā)［2005］7號由個人替企業(yè)補繳的欠費，應當由當?shù)卣畠?yōu)先償還。

國有并軌企業(yè)掛賬人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移至外省的，參保人員2003年12月31日前個人帳戶11%部分必須由原并軌企業(yè)或改組、改制后的企業(yè)及個人分別全額補齊。企 業(yè)確實無力補齊企業(yè)繳費部分的，應由企業(yè)主管部門補齊；企業(yè)主管部門也確實無力補齊的，應由地方政府為其補齊。如本人自愿，也可以由個人補齊。企業(yè)及個人欠費全額補齊后，方可辦理轉(zhuǎn)出業(yè)務；在省內(nèi)轉(zhuǎn)移的，對于掛賬部分確實無力補齊的，經(jīng)本人同意，可以“掛賬”轉(zhuǎn)移。

并軌人員達到退休年齡，辦理退休手續(xù)時可根據(jù)本人意愿決定是否補繳個人帳戶欠繳本息額，(指賬戶中掛賬本息額)，若不補齊，按實際繳費額計發(fā)其個人賬戶養(yǎng)老金。

十三、關(guān)于招用農(nóng)民工及原國有企業(yè)下崗職工數(shù)量較多的勞動力密集型微利民營私營企業(yè)參保繳費問題(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第十五條)對于上述企業(yè)資格的確認，應由市(地)級勞動保障行政部門會同當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)認定后，以勞動保障行政部門正式文件上報省勞動和社會保障廳，省勞動和社會保障廳以正式文件批復后方可進行實際操作。

一次審批享受優(yōu)惠政策的時間為兩年，兩年后企業(yè)具備正常繳費能力時應當按照全省城鎮(zhèn)企業(yè)繳費比例繳納基本養(yǎng)老保險費；對不具備正常繳費能力的，市(地)級勞動保障行政部門應會同當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)重新上報審批。

對于審批通過的，由省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)批復精神向省廳信息中心提出業(yè)務需求，廳勞動保障信息中心根據(jù)業(yè)務需求變更相關(guān)程序。

十四、關(guān)于多重基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第十六條)本條主要適用于在省內(nèi)由于各種原因形成的多重基本養(yǎng)老保險關(guān)系。本條款內(nèi)容也適用于參保人員的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我省后，跨省形成的多重基本養(yǎng)老保險關(guān)系的合并。

對于黑勞社發(fā)［2007］52號文件下發(fā)前，已按當?shù)匾?guī)定合并的個人帳戶，不再重新處理。

十五、關(guān)于與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員到外省就業(yè)后基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第十七條)本條適用于以城鎮(zhèn)個體勞動者辦法接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系后到外省就業(yè)的人員。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應按時為其核定繳費金額，并按規(guī)定記錄個人帳戶。

十六、關(guān)于與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員在省內(nèi)本人戶籍所在地以外城市就業(yè)基本養(yǎng)老保險關(guān)系問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第十八條)

需要在省內(nèi)辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的人員，應當向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供新就業(yè)地就業(yè)證明、在新就業(yè)地長期居住證明等材料。

十七、關(guān)于事業(yè)單位成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)后基本養(yǎng)老保險關(guān)系建立及接續(xù)問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā) ［2007］52號文第十九條)本條款中原事業(yè)單位辦法計發(fā)的基礎(chǔ)退休費(即基本退休費)指按國家、省規(guī)定的計發(fā)基數(shù)和計發(fā)比例計算的基本退休費(不含退休后保留的生活補貼)。

“參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險前已經(jīng)退休人員5年的基本養(yǎng)老金費用”其計算方法是：

按照以上辦法核定的退休人員月基本養(yǎng)老金×12×5 原按《關(guān)于解決省直農(nóng)牧漁場企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的通知》(黑財農(nóng)［2003］1號)、《關(guān)于解決省直農(nóng)牧漁場基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的補充通知》(黑財農(nóng)［2003］39號)確定的辦法納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的省直農(nóng)牧漁場，其中2002年12月31日前退休人員的基本養(yǎng)老金，按本條規(guī)定重新核定，并從2008年1月1日起由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照重新核定的標準發(fā)放，以前的差額部分不予補發(fā)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應以退休人員原始檔案記載的退休審批表中核定的基本退休費為依據(jù)核定退休人員基本養(yǎng)老金。

十八、關(guān)于流動人員參加基本養(yǎng)老保險問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第二十條)本條適用于按黑勞社發(fā)［2005］105號規(guī)定的參保人員。對于流動人員達到法定退休年齡時繳費年限(含視同繳費年限)不足15年的，應按照黑勞社發(fā)［2007］52號文件第二條 “關(guān)于達到法定退休年齡時繳費年限不足15年延續(xù)繳費及基本養(yǎng)老金如何計發(fā)問題”相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

其中已被機關(guān)事業(yè)單位聘用，并已履行聘用手續(xù)但未經(jīng)人事編制部門納入編制的人員，均參加所在地城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險，單位及職工個人繳費比例和基數(shù)按黑龍江省人民政府《關(guān)于印發(fā)黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)和個體勞動者基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施意見的通知》(黑政發(fā)［2005］17號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十九、關(guān)于流動人員基本養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦統(tǒng)一歸口管理問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第二十一條)各地機關(guān)事業(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)原來按照黑勞社發(fā)［2005］105號規(guī)定辦理的以流動人員身份參保人員和以流動人員身份辦理了退休審批手續(xù)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，應在2008年3月底前，統(tǒng)一移交給同級社會保險事業(yè)管理局，實行屬地化管理。未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，人事檔案可以保存在當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T指定的檔案保管部門，也可以繼續(xù)存放在人事部門開辦的人才交流中心；已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員人事檔案應移交給當?shù)厣鐣ｋU事業(yè)管理局。

具體移交工作由當?shù)仄髽I(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)牽頭，機關(guān)事業(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)配合。移交工作中應當注意把握以下幾點：

1、流動人員參加養(yǎng)老保險全部相關(guān)資料要一并移交。

2、流動人員個人繳納的養(yǎng)老保險費要全部移交。具體包括：

(1)流動人員在與原單位解除聘用關(guān)系前，已在原單位參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，轉(zhuǎn)移與原單位解除聘用關(guān)系前的個人繳費儲存額；

(2)流動人員在與原單位解除聘用關(guān)系后，重新在機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)參保的，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，其個人繳納的養(yǎng)老保險費全部移交。

(3)始終未被機關(guān)事業(yè)單位聘用但以個人身份在機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理流動人員參保手續(xù)的(含大學畢業(yè)后待分配人員)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，其個人繳納的養(yǎng)老保險費全部移交。

3、已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員人事檔案及有關(guān)資料，相關(guān)資料要完整，并符合相關(guān)規(guī)定。

4、流動人員已被機關(guān)事業(yè)單位聘用，并已履行聘手續(xù)但未經(jīng)人事編制部門納入編制人員，按所在地機關(guān)事業(yè)單位合同制職工養(yǎng)老保險辦法建立或接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的不移交。

2008年4月1日起，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將上述人員納入全省基本養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)管理，已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)人員的基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

二十、關(guān)于自收自支事業(yè)單位撤銷解散后職工參加基本養(yǎng)老保險問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第二十二條)撤銷或解散的企業(yè)化管理、自收自支事業(yè)單位職工納入城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險辦理參保繳費時，應由其單位留守機構(gòu)或主管部門統(tǒng)一到單位所在地的社會保險事業(yè)管理局為其辦理參保繳費(含補繳)手續(xù)，并提供人事檔案。

在國家及省里未出臺新的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革政策前，城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)帳結(jié)合”制度實施前參加工作的人員，其視同繳費年限成本應按以下辦法核定：

視同繳費年限成本=職工辦理參保手續(xù)時全省上一職工平均工資×從“統(tǒng)帳結(jié)合”至職工辦理參保手續(xù)本人平均繳費工資指數(shù)×視同繳費年限×1.2%。

視同繳費成本原則上應由原單位主管部門或當?shù)卣袚?/p>

國家或省里實行事業(yè)單位與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理后，再按相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。

二十一、關(guān)于基本養(yǎng)老保險省級管理的企業(yè)由于改制等原因整體下放到地方后繳費及基本養(yǎng)老金計發(fā)問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第二十三條)本條僅限于基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨企業(yè)整體下放到地方 后的參保人員，不含與基本養(yǎng)老保險省級管理的企業(yè)解除勞動關(guān)系后，以個體勞動者身份接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系的人員。

二十二、關(guān)于參保人員達到正常退休年齡時未及時辦理退休手續(xù)基本養(yǎng)老金標準核定問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第二十四條)對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，由于單位原因未按有關(guān)規(guī)定及時為企業(yè)職工辦理退休手續(xù)而繼續(xù)繳費的，其基本養(yǎng)老金按照參保人員達到法定退休年齡當期計發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金，期間符合基本養(yǎng)老金調(diào)整的部分納入核定的標準，辦理退休手續(xù)與其達到法定退休年齡期間的基本養(yǎng)老金不予補發(fā)；對于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況企業(yè)的參保人員或者按照個體勞動者身份參加和接續(xù)基本養(yǎng)老保險的人員，由于客觀原因企業(yè)或者檔案保管部門無法及時通知參保人員辦理退休手續(xù)的，基本養(yǎng)老金從參保人員達到法定退休年齡的下月起按規(guī)定補發(fā)。

達到正常退休年齡未及時辦理退休手續(xù)的人員，個人多繳納的基本養(yǎng)老保險費一次性退還給參保人員。財務科目處理按財政部下發(fā)的《社會保險基金會計核算若干問題補充規(guī)定》的通知的(財會［2003］19號)規(guī)定，從支出戶退回多收的基本養(yǎng)老保險費，作為沖減有關(guān)收入處理。退回時，借記“基本養(yǎng)老保險費收入”科目，貸記“支出戶存款”科目。二

十三、關(guān)于企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費職工個人達到法定退休年齡時基本養(yǎng)老金核定問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第二十六條)達到法定退休年齡人員按規(guī)定全額補繳基本養(yǎng)老保險費后，勞動保障行政部門應當為其辦理退休手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當按參保人員達到法定退休年齡時的計發(fā)辦法為其核定基本養(yǎng)老金。

困難企業(yè)在簽訂緩繳協(xié)議期間達到法定退休年齡的人員，企業(yè)應當優(yōu)先為其補齊企業(yè)應當為其繳納的基本養(yǎng)老保險費后，相關(guān)部門方可按規(guī)定計算繳費年限，核定基本養(yǎng)老金。如果在達到法定退休年齡未補齊相應的基本養(yǎng)老保險費，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將根據(jù)欠繳時間的長短在試點辦法計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時不作為實際繳費年限(即欠費每滿一年不計發(fā)一個百分點)，原辦法按欠費一年2%的比例削減基礎(chǔ)和過渡性養(yǎng)老金，個人帳戶養(yǎng)老金按實際個人帳戶儲存額據(jù)實計發(fā)；在其后6個月內(nèi)補齊欠費的，其基本養(yǎng)老金標準重新核定，并補發(fā)期間的差額部分；超過6個月后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不再受理重新核定申請。

緩繳協(xié)議的簽訂與欠費的補繳，應嚴格按照全省基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務流程辦理。

二十四、關(guān)于部分縣(市)建筑行業(yè)企業(yè)退休人員超出統(tǒng)籌項目支付的養(yǎng)老保險待遇處理問題的具體操作意見(本條 內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第二十八條)建筑行業(yè)企業(yè)已經(jīng)退休人員超出我省基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目支付的御寒津貼等各項補貼，從2007年7月1日起在調(diào)整基本養(yǎng)老金時予以沖減。

二十五、關(guān)于在國外或香港、澳門、臺灣定居的已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員資格認證問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第二十九條)自2007年4月1日起，將在國外或香港、澳門、臺灣定居的已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員每半年提供健在公證書，改為提供“出境定居離退休、退職人員健在確認表”原件。

二十六、關(guān)于參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員遺屬救濟費執(zhí)行問題的具體操作意見(本條內(nèi)容對應黑勞社發(fā)［2007］52號文第三十五條)遺屬救濟費暫按現(xiàn)渠道支付，如有新的政策規(guī)定，再按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

二十七、其它有關(guān)問題

(一)關(guān)于補繳基本養(yǎng)老保險費問題

黑勞社發(fā)［2007］52號文件各條(款)中，凡涉及補繳基本養(yǎng)老保險費的，應補繳基本養(yǎng)老保險費本息，并按以下原則確定補繳金額：

1、繳費比例：省級統(tǒng)籌前，以當?shù)卣_定的企業(yè)及個人應繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為準；省級統(tǒng)籌后，全省 企業(yè)繳費比例按照22%(省直接管理的中直行業(yè)、煤炭企業(yè)、大慶及綏芬河市企業(yè)繳費比例為20%)，職工個人繳費比例為8%；個體勞動者繳費比例為20%。

2、繳費基數(shù)：補繳基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)，省級統(tǒng)籌前，應不低于當?shù)厣弦宦毠て骄べY的60%，不高于當?shù)厣弦宦毠て骄べY的300%；省級統(tǒng)籌后，應不低于全省上一年職工平均工資的60%，不高于全省上一年職工平均工資的300%。實行新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法后，按個體勞動者身份補繳的人員，繳費基數(shù)為全省上一社會平均工資的60%--100%。

3、補繳起始時間：國有企業(yè)職工在建立個人繳費制度之前參加工作的，應從當?shù)貒衅髽I(yè)職工建立個人繳費制度開始補繳；按國務院國發(fā)［1986］77號文件規(guī)定，招用的勞動合同制職工，從簽訂勞動合同開始補繳；國有企業(yè)職工、勞動合同制職在建立個人繳費制度之后參加工作的(含按國務院國發(fā)［1986］77號規(guī)定招用的勞動合同制職工)，應從參加工作之月起補繳。

4、凡以城鎮(zhèn)個體勞動者身份補繳基本破產(chǎn)者保險費的，從當?shù)貙嵭袀€體勞動者繳費辦法時起，補繳基本養(yǎng)老保險費至法定退休年齡時止(從2005年起，以省確定的繳費比例為準)。

5、利息的確定：“統(tǒng)帳結(jié)合”前參加工作的人員，補繳 個人“統(tǒng)帳結(jié)合”前個人應繳納基本養(yǎng)老保險費部分，只補繳本金；“統(tǒng)帳結(jié)合”后，補繳“統(tǒng)帳結(jié)合”后應繳納基本養(yǎng)老保險費時，應按照補繳的基本養(yǎng)老保險費對應，以省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公布的歷年個人帳戶記帳利率確定應補繳的利息。

(二)關(guān)于混崗集體職工身份認定方法問題

相關(guān)人員應同時具備以下幾個條件方能認定為國有企業(yè)混崗集體職工：

一是勞動關(guān)系建立在本參保國有企業(yè)，且與國有身份職工同崗位工作，在同一財務部門領(lǐng)取勞動報酬。二是國有企業(yè)的集體混崗職工原所在單位應不具有獨立法人資格和工商營業(yè)執(zhí)照。

在確定身份時應向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供勞動部門招工登記表(含勞動合同原件)、工資發(fā)放表等資料。

(三)關(guān)于退休年齡掌握問題

凡與企業(yè)建立過勞動關(guān)系，有國家承認的連續(xù)工齡滿5年以上的人員，包含以個體勞動者身份參?；蚪永m(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系有國家承認連續(xù)工齡滿5年以上的人員，其領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡，均應按《國務院關(guān)于頒布<國務院關(guān)于安臵老弱病殘干部的暫行辦法>和<國務院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》(國發(fā)［1978］104號)確定的年齡執(zhí)行；未與企業(yè)建立過勞動關(guān)系，沒有國家承認的連續(xù)工齡的參保 人員(個體勞動者)，其領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡按《黑龍江省城鎮(zhèn)個體勞動者基本養(yǎng)老保險規(guī)定》(黑龍江省人民政府令［2004］8號)確定的年齡執(zhí)行。

(四)業(yè)務經(jīng)辦要求

各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在辦理以上業(yè)務時，應嚴格按照“金保工程”業(yè)務管理信息系統(tǒng)設臵的業(yè)務流程、業(yè)務權(quán)限操作，嚴禁在業(yè)務管理系統(tǒng)外經(jīng)辦，以確保業(yè)務經(jīng)辦的規(guī)范和基金的安全運行。