第一篇：我國建設(shè)社會主義生態(tài)文明的理論意義和實踐意義

我國建設(shè)社會主義生態(tài)文明的

理論意義和實踐意義

摘要：善待地球，科學(xué)發(fā)展，就是要正確對待地球自然系統(tǒng)。而改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了舉世矚目的巨大成就，但是在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中也帶來日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)危機等問題。這些問題制約著我國社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的進一步發(fā)展。西方發(fā)達國家“先污染后治理”，“邊污染邊治”的教訓(xùn)讓我們清醒地認識到建設(shè)生態(tài)文明、正確處理人與自然關(guān)系，保護我們賴以生存的環(huán)境，珍惜地球母親賜予我們的自然資源，實現(xiàn)人與自然的和發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性。而建設(shè)社會主義生態(tài)文明也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，全面建設(shè)小康社會的重要保證，踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，人類文明演進的必然趨勢。所以說，人與自然和諧對人與社會的全面發(fā)展有著重大意義，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必由之路，完全符合當(dāng)代中國實際和時代潮流。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；人與自然；和諧發(fā)展

當(dāng)前，我國資源環(huán)境的總態(tài)勢是：資源總量大國，人均資源短缺，資源供給難以滿足較高經(jīng)濟增長速度的需要，資源降耗困難重重，包括水污染、大氣污染、固體廢物污染的環(huán)境污染已對生態(tài)環(huán)境和人體健康形成威脅，生態(tài)惡化趨勢沒有得到扭轉(zhuǎn)，各類生態(tài)系統(tǒng)整體功能在下降，生態(tài)惡化的范圍不斷擴大，危害程度加劇，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱。顯然，我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。在新世紀(jì)的發(fā)展中必須高度重視生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會。這是適合我國國情的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是關(guān)系中華民族生存和長遠發(fā)展的根本大計。

一、生態(tài)文明建設(shè)的提出和主要內(nèi)容

黨的十七大報告明確提出了生態(tài)文明的要求。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，在馬克思主義發(fā)展史上是第一次，極大地豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會主義本質(zhì)的理 1

論，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，是中國特色社會主義理論體系的又一創(chuàng)新，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展。

生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)，亦即自然生態(tài)。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類社會改變了這種規(guī)律，把自然生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內(nèi)，這就形成了文明。

生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。人類文明發(fā)展過程中帶來的一系列全球性生態(tài)危機說明地球再沒能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展，延續(xù)人類的生存需要開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)，這就是生態(tài)文明。

二、各階段我國的生態(tài)環(huán)境狀況

（一）1978年以前我國的生態(tài)環(huán)境狀況

盡管“大躍進”和“文革”對我國的生態(tài)環(huán)境造成了惡劣的影響，但總起來看，環(huán)境問題還是局部的，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾還不突出。因此，生態(tài)文明建設(shè)也還處于起步階段。

五六十年代，我國的環(huán)境污染和生態(tài)惡化還沒有成為真正意義上的“環(huán)境問題”。就自然環(huán)境而言，七十年代初，我國大部分海域環(huán)境質(zhì)量較好。五六十年代進行的大面積農(nóng)業(yè)墾荒并沒有對自然生態(tài)系統(tǒng)造成不良的影響。就社會生產(chǎn)而言，我國的生產(chǎn)能力總體水平較低，對自然資源的影響也相對較小。比如，五六十年代，森林工業(yè)發(fā)展緩慢，各種木材和竹材的產(chǎn)量分別為八十年代初期的13%和7%，對當(dāng)時的森林資源還不會構(gòu)成很大的影響。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每畝耕地施用化肥量，1957年為0.2公斤，1965年為1.2公斤，僅為 1978年5.9公斤的3%和20%，對環(huán)境的影響也相對有限。從資源消費上來看，我國人均消費能源總量(千克標(biāo)準(zhǔn)煤)1965年為264.3，遠低于1994年的1029.8，對環(huán)境的影響要小于八九十年代。

改革開放后的二十余年中，依靠高投入高消耗的資源戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟建設(shè)獲得較快發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾開始突出。這一時期，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展成為國家的基本國策和發(fā)展戰(zhàn)略。以此為標(biāo)志，生態(tài)文明建設(shè)進入了國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的論域，得以全面展開，為下一階段明確提出生態(tài)文明奠定了理論和實踐 2

基礎(chǔ)。

（二）1978年到2003年我國的生態(tài)環(huán)境狀況

這一時期，我國的生態(tài)環(huán)境形勢很嚴(yán)峻。在環(huán)境污染上，工業(yè)污染排放總絕對排放量還在增加，環(huán)境污染的惡化由點向面、由輕到重。人口的過快增長造成對自然資源的過度開發(fā)和消耗，加劇生態(tài)破壞。在生態(tài)自然資源方面，水土流失日益嚴(yán)重，流失面積約占國土面積的38%；耕地面積減少，土地質(zhì)量退化；森林、草原和海洋水產(chǎn)品資源退化減少的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展；生物多樣性受到嚴(yán)重破壞，有15％至20%的動植物受到威脅，高于世界10%的平均水平。

（三）2003年我國的生態(tài)環(huán)境狀況

在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了巨大的成就。但是，經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然很突出。因此，中共中央提出了科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)置于指導(dǎo)思想和中國特色社會主義事業(yè)總體布局之中。這標(biāo)志著我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)即將迎來一個質(zhì)的飛躍。

經(jīng)過長期努力，我國污染治理和生態(tài)建設(shè)取得了很大成績。環(huán)境污染和生態(tài)破壞的急劇勢頭得到控制，局部生態(tài)環(huán)境改善明顯，但問題依然存在，“生態(tài)總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)”。生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出由結(jié)構(gòu)性破壞向功能紊亂演變的態(tài)勢。生態(tài)問題呈現(xiàn)有進、有退、更為復(fù)雜的局面。自然災(zāi)害頻發(fā)，各項損失巨大，僅2008年初的冰雪災(zāi)害就造成直接經(jīng)濟損失1516.5億元。

三、構(gòu)建社會主義生態(tài)文明

十七大報告中提出生態(tài)文明的觀念，批判反思人與自然關(guān)系中環(huán)境污染的代價，強調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系，明確提出了生態(tài)文明的要求，把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，深化了我們黨對社會主義文明體系的認識，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明需要通過體制完善和制度創(chuàng)新，著力克服長期制約環(huán)境保護發(fā)展的制度性障礙，建立與完善有利于促進生態(tài)文明建設(shè)的運行和保障機制，走出一條具有中國特色的的生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。

（一）建立綜合決策機制，促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

通過建立經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制，把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，增強政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護方面的綜合決策和協(xié)調(diào)能力。處理好經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，完善和強化環(huán)境保護規(guī)劃和實施體系，探索開展對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟和流域開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價，使綜合決策作到規(guī)范化、制度化。要引入以公眾參與為核心內(nèi)容的社會機制，通過體制創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，健全和完善環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，建立法律、經(jīng)濟手段配合使用的利益導(dǎo)向機制，健全有利于環(huán)境保護的決策體系，確保生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系，明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，把地方各級政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)、各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護負責(zé)的責(zé)任制落到實處。逐步開展重大環(huán)境政策、規(guī)劃和法規(guī)的社會經(jīng)濟影響評價，實行嚴(yán)格的考核、獎罰制度，提高環(huán)境政策的社會經(jīng)濟效率。健全環(huán)境評價指標(biāo)體系，開展環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失及環(huán)境保護投資效益的統(tǒng)計與分析，進行環(huán)境資源與經(jīng)濟綜合核算試點，深入研究和試行可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，逐步建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用機制。通過不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，從根本上解決危害人民群眾健康安全的環(huán)境問題。

(二)完善環(huán)境保護法規(guī)體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入依法治理軌道

要進一步完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的政策與法律體系，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機制，把生態(tài)文明建設(shè)納入依法治理軌道，運用法律手段規(guī)范治理生態(tài)環(huán)境。貫徹十七大提出的“要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制”的基本方略，積極完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制、機制，進一步完善環(huán)境法規(guī)體系，充分發(fā)揮環(huán)境和資源立法在在經(jīng)濟和社會生活中的約束作用，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力保障。在法律制度上，應(yīng)當(dāng)逐步建立起由政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與等構(gòu)成的較完整的法律制度框架。在生態(tài)文明建設(shè)中，要抓緊有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)法律法規(guī)的制定和修改工作，制定生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理條例，健全、完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)和監(jiān)管制度，建立科學(xué)、合理、有效的執(zhí)法機制。堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護和資源管理的法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞 4

生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效果，實行重大環(huán)境事故責(zé)任追究制度，堅決改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象?？朔⒓m正環(huán)境執(zhí)法中的地方和部門保護主義，遏制行政干預(yù)執(zhí)法的現(xiàn)象，打擊權(quán)法交易、錢法交易行為，維護環(huán)境法治的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

（三）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制，提高環(huán)境管理的現(xiàn)代化水平

要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，改革理順環(huán)境管理體制，強化環(huán)保工作的統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。在政府調(diào)控方面，要進一步增強基層政府的環(huán)境管理能力，逐步建立和完善對危害公眾健康和環(huán)境安全的各種有效監(jiān)控體系。在市場引導(dǎo)方面，應(yīng)當(dāng)逐步建立有關(guān)自然資源有償使用機制和價格形成機制，培育和規(guī)范環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場機制，研究探索由資源稅費、環(huán)境稅費構(gòu)成的“綠色稅收”體系和資源、環(huán)境使用權(quán)的交易制度，逐步形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的市場運行機制。健全評價指標(biāo)體系和部門協(xié)調(diào)機制，加強對生態(tài)環(huán)境有重大影響的資源開發(fā)和項目建設(shè)的環(huán)境影響評價，逐步建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用機制。各級政府要建立健全環(huán)境保護機構(gòu)，加快環(huán)境保護隊伍建設(shè)，提高環(huán)境管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，保證環(huán)保工作實現(xiàn)統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督管理。強化中央政府對跨地區(qū)綜合性環(huán)境事務(wù)的宏觀調(diào)控能力，增加中央和地方財政對環(huán)境保護的投資，加快環(huán)境管理能力建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)境管理手段落后的局面。

（四）樹立正確的政績觀，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部考核體系

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐步完善干部政績考核制度和評價標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量干部政績，把生態(tài)建設(shè)和保護成效納入干部考核評價體系之中，建立科學(xué)的干部考核指標(biāo)體系和綠色GDP指標(biāo)體系?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)更多地突出以人為本為這一核心，更多地強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，更多地關(guān)注社會效益、長期效益和環(huán)境效益，要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，注重從經(jīng)濟指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等多方面綜合評價政績，樹立 “生態(tài)環(huán)境既是資源也是資本”的價值觀和“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的新理念，樹立經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的政績觀，5

推動節(jié)能減排和環(huán)境保護從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。要建立長效機制，制定有關(guān)約束和激勵政策，加強目標(biāo)責(zé)任考核，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，堅決摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的做法。通過用科學(xué)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)評判政績，正確引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中講成本、重質(zhì)量、求效益，正確處理經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與保護資源、保護環(huán)境的關(guān)系，盡可能降低行政成本、減少施政代價、提高施政績效。通過正確發(fā)揮政績考核“指揮棒”的作用，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重保護青山綠水，保護良好的生態(tài)環(huán)境。

（五）建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)補償機制，著力解決好生態(tài)建設(shè)中的公平性問題

十七大報告明確提出要“實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制”。在生態(tài)文明社會的建設(shè)中，要加快制定相關(guān)政策，加強立法，加大補償?shù)牧Χ群蛷V度，形成一套利用經(jīng)濟杠桿促進生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和重建的制度。政府應(yīng)正視經(jīng)濟快速發(fā)展與資源環(huán)境約束的突出矛盾，根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補償”原則，積極探索與加快建立科學(xué)合理的生態(tài)補償機制：在財政轉(zhuǎn)移支付項目中增加生態(tài)補償項目；探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補償模式，富裕地區(qū)直接向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，通過橫向轉(zhuǎn)移改變地區(qū)間既得利益格局，實現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)水平的均衡，以體現(xiàn)區(qū)域之間生態(tài)環(huán)境服務(wù)的公平性。建立生態(tài)環(huán)境補償機制還需處理好東、中、西部或者是上、中、下游的關(guān)系，近期與長期或者是當(dāng)代與后代的關(guān)系，市場作用與政府作為的關(guān)系。國家有必要抓緊建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境補償稅，大力促進循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力促進我國生態(tài)文明建設(shè)。必須更新發(fā)展理念，在全社會樹立資源有償、生態(tài)有價這樣一種全新的觀念，以新的文明理念建立一套科學(xué)的核算體系和制度，讓保護者得到補償，讓破壞者得到懲罰，讓占有者付出代價，讓受益者分擔(dān)成本，這樣才能形成良性的循環(huán)，真正實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧。

（六）加強生態(tài)文明觀念的教育，增強全社會生態(tài)文明意識

生態(tài)文明是在工業(yè)文明和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，同時又是對工業(yè)文明的超越。伴隨著工業(yè)文明的向前發(fā)展，生態(tài)文明將會成為未來社會的主要文明形態(tài)。生態(tài)文明觀念的核心是對人與自然關(guān)系的重塑，即必須認識到：人既是自然的主人，又是自然的存在物；人既利用自然，又必須尊重自然，與自然和諧相處。當(dāng)前最重要的是轉(zhuǎn)變環(huán)境教育觀念。要從人與自然和諧統(tǒng)一的高度樹立正確的自然觀、環(huán)境價值觀。而生態(tài)道德是生態(tài)文明的重要組成部分。面對生態(tài)環(huán)境的漸趨惡化，需要把生態(tài)道德教育提上議事日程。通過這種教育，增強人們對于生態(tài)環(huán)境的道德意識，使之認識到，生態(tài)道德是人類道德的重要方面，保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡是人類為了自身的生存所應(yīng)履行的道德義務(wù)與責(zé)任。

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第二篇：我國建設(shè)社會主義生態(tài)文明的理論意義和實踐意義

我國建設(shè)社會主義生態(tài)文明的

理論意義和實踐意義

摘要：善待地球，科學(xué)發(fā)展，就是要正確對待地球自然系統(tǒng)。而改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了舉世矚目的巨大成就，但是在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中也帶來日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)危機等問題。這些問題制約著我國社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的進一步發(fā)展。西方發(fā)達國家“先污染后治理”，“邊污染邊治”的教訓(xùn)讓我們清醒地認識到建設(shè)生態(tài)文明、正確處理人與自然關(guān)系，保護我們賴以生存的環(huán)境，珍惜地球母親賜予我們的自然資源，實現(xiàn)人與自然的和發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性。而建設(shè)社會主義生態(tài)文明也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，全面建設(shè)小康社會的重要保證，踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，人類文明演進的必然趨勢。所以說，人與自然和諧對人與社會的全面發(fā)展有著重大意義，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必由之路，完全符合當(dāng)代中國實際和時代潮流。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；人與自然；和諧發(fā)展

當(dāng)前，我國資源環(huán)境的總態(tài)勢是：資源總量大國，人均資源短缺，資源供給難以滿足較高經(jīng)濟增長速度的需要，資源降耗困難重重，包括水污染、大氣污染、固體廢物污染的環(huán)境污染已對生態(tài)環(huán)境和人體健康形成威脅，生態(tài)惡化趨勢沒有得到扭轉(zhuǎn)，各類生態(tài)系統(tǒng)整體功能在下降，生態(tài)惡化的范圍不斷擴大，危害程度加劇，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱。顯然，我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。在新世紀(jì)的發(fā)展中必須高度重視生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會。這是適合我國國情的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是關(guān)系中華民族生存和長遠發(fā)展的根本大計。

一、生態(tài)文明建設(shè)的提出和主要內(nèi)容

黨的十七大報告明確提出了生態(tài)文明的要求。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，在馬克思主義發(fā)展史上是第一次，極大地豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會主義本質(zhì)的理 1

論，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，是中國特色社會主義理論體系的又一創(chuàng)新，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展。

生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)，亦即自然生態(tài)。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類社會改變了這種規(guī)律，把自然生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內(nèi)，這就形成了文明。

生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。人類文明發(fā)展過程中帶來的一系列全球性生態(tài)危機說明地球再沒能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展，延續(xù)人類的生存需要開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)，這就是生態(tài)文明。

二、各階段我國的生態(tài)環(huán)境狀況

（一）1978年以前我國的生態(tài)環(huán)境狀況

盡管“大躍進”和“文革”對我國的生態(tài)環(huán)境造成了惡劣的影響，但總起來看，環(huán)境問題還是局部的，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾還不突出。因此，生態(tài)文明建設(shè)也還處于起步階段。

五六十年代，我國的環(huán)境污染和生態(tài)惡化還沒有成為真正意義上的“環(huán)境問題”。就自然環(huán)境而言，七十年代初，我國大部分海域環(huán)境質(zhì)量較好。五六十年代進行的大面積農(nóng)業(yè)墾荒并沒有對自然生態(tài)系統(tǒng)造成不良的影響。就社會生產(chǎn)而言，我國的生產(chǎn)能力總體水平較低，對自然資源的影響也相對較小。比如，五六十年代，森林工業(yè)發(fā)展緩慢，各種木材和竹材的產(chǎn)量分別為八十年代初期的13%和7%，對當(dāng)時的森林資源還不會構(gòu)成很大的影響。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每畝耕地施用化肥量，1957年為0.2公斤，1965年為1.2公斤，僅為 1978年5.9公斤的3%和20%，對環(huán)境的影響也相對有限。從資源消費上來看，我國人均消費能源總量(千克標(biāo)準(zhǔn)煤)1965年為264.3，遠低于1994年的1029.8，對環(huán)境的影響要小于八九十年代。

改革開放后的二十余年中，依靠高投入高消耗的資源戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟建設(shè)獲得較快發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾開始突出。這一時期，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展成為國家的基本國策和發(fā)展戰(zhàn)略。以此為標(biāo)志，生態(tài)文明建設(shè)進入了國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的論域，得以全面展開，為下一階段明確提出生態(tài)文明奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。

（二）1978年到2003年我國的生態(tài)環(huán)境狀況

這一時期，我國的生態(tài)環(huán)境形勢很嚴(yán)峻。在環(huán)境污染上，工業(yè)污染排放總絕對排放量還在增加，環(huán)境污染的惡化由點向面、由輕到重。人口的過快增長造成對自然資源的過度開發(fā)和消耗，加劇生態(tài)破壞。在生態(tài)自然資源方面，水土流失日益嚴(yán)重，流失面積約占國土面積的38%；耕地面積減少，土地質(zhì)量退化；森林、草原和海洋水產(chǎn)品資源退化減少的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展；生物多樣性受到嚴(yán)重破壞，有15％至20%的動植物受到威脅，高于世界10%的平均水平。

（三）2003年我國的生態(tài)環(huán)境狀況

在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了巨大的成就。但是，經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然很突出。因此，中共中央提出了科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)置于指導(dǎo)思想和中國特色社會主義事業(yè)總體布局之中。這標(biāo)志著我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)即將迎來一個質(zhì)的飛躍。

經(jīng)過長期努力，我國污染治理和生態(tài)建設(shè)取得了很大成績。環(huán)境污染和生態(tài)破壞的急劇勢頭得到控制，局部生態(tài)環(huán)境改善明顯，但問題依然存在，“生態(tài)總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)”。生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出由結(jié)構(gòu)性破壞向功能紊亂演變的態(tài)勢。生態(tài)問題呈現(xiàn)有進、有退、更為復(fù)雜的局面。自然災(zāi)害頻發(fā)，各項損失巨大，僅2008年初的冰雪災(zāi)害就造成直接經(jīng)濟損失1516.5億元。

三、構(gòu)建社會主義生態(tài)文明

十七大報告中提出生態(tài)文明的觀念，批判反思人與自然關(guān)系中環(huán)境污染的代價，強調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系，明確提出了生態(tài)文明的要求，把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，深化了我們黨對社會主義文明體系的認識，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明需要通過體制完善和制度創(chuàng)新，著力克服長期制約環(huán)境保護發(fā)展的制度性障礙，建立與完善有利于促進生態(tài)文明建設(shè)的運行和保障機制，走出一條具有中國特色的的生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。

（一）建立綜合決策機制，促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

通過建立經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制，把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和計劃，增強政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源 3

利用和環(huán)境保護方面的綜合決策和協(xié)調(diào)能力。處理好經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，完善和強化環(huán)境保護規(guī)劃和實施體系，探索開展對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟和流域開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價，使綜合決策作到規(guī)范化、制度化。要引入以公眾參與為核心內(nèi)容的社會機制，通過體制創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，健全和完善環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，建立法律、經(jīng)濟手段配合使用的利益導(dǎo)向機制，健全有利于環(huán)境保護的決策體系，確保生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系，明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，把地方各級政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)、各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護負責(zé)的責(zé)任制落到實處。逐步開展重大環(huán)境政策、規(guī)劃和法規(guī)的社會經(jīng)濟影響評價，實行嚴(yán)格的考核、獎罰制度，提高環(huán)境政策的社會經(jīng)濟效率。健全環(huán)境評價指標(biāo)體系，開展環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失及環(huán)境保護投資效益的統(tǒng)計與分析，進行環(huán)境資源與經(jīng)濟綜合核算試點，深入研究和試行可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，逐步建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用機制。通過不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，從根本上解決危害人民群眾健康安全的環(huán)境問題。

(二)完善環(huán)境保護法規(guī)體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入依法治理軌道

要進一步完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的政策與法律體系，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機制，把生態(tài)文明建設(shè)納入依法治理軌道，運用法律手段規(guī)范治理生態(tài)環(huán)境。貫徹十七大提出的“要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制”的基本方略，積極完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制、機制，進一步完善環(huán)境法規(guī)體系，充分發(fā)揮環(huán)境和資源立法在在經(jīng)濟和社會生活中的約束作用，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力保障。在法律制度上，應(yīng)當(dāng)逐步建立起由政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與等構(gòu)成的較完整的法律制度框架。在生態(tài)文明建設(shè)中，要抓緊有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)法律法規(guī)的制定和修改工作，制定生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理條例，健全、完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)和監(jiān)管制度，建立科學(xué)、合理、有效的執(zhí)法機制。堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護和資源管理的法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效果，實行重大環(huán)境事故責(zé)任追究制度，堅決改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象?？朔⒓m正環(huán)境執(zhí)法中的地方 4

和部門保護主義，遏制行政干預(yù)執(zhí)法的現(xiàn)象，打擊權(quán)法交易、錢法交易行為，維護環(huán)境法治的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

（三）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制，提高環(huán)境管理的現(xiàn)代化水平

要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，改革理順環(huán)境管理體制，強化環(huán)保工作的統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。在政府調(diào)控方面，要進一步增強基層政府的環(huán)境管理能力，逐步建立和完善對危害公眾健康和環(huán)境安全的各種有效監(jiān)控體系。在市場引導(dǎo)方面，應(yīng)當(dāng)逐步建立有關(guān)自然資源有償使用機制和價格形成機制，培育和規(guī)范環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場機制，研究探索由資源稅費、環(huán)境稅費構(gòu)成的“綠色稅收”體系和資源、環(huán)境使用權(quán)的交易制度，逐步形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的市場運行機制。健全評價指標(biāo)體系和部門協(xié)調(diào)機制，加強對生態(tài)環(huán)境有重大影響的資源開發(fā)和項目建設(shè)的環(huán)境影響評價，逐步建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用機制。各級政府要建立健全環(huán)境保護機構(gòu)，加快環(huán)境保護隊伍建設(shè)，提高環(huán)境管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，保證環(huán)保工作實現(xiàn)統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督管理。強化中央政府對跨地區(qū)綜合性環(huán)境事務(wù)的宏觀調(diào)控能力，增加中央和地方財政對環(huán)境保護的投資，加快環(huán)境管理能力建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)境管理手段落后的局面。

（四）樹立正確的政績觀，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部考核體系

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐步完善干部政績考核制度和評價標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量干部政績，把生態(tài)建設(shè)和保護成效納入干部考核評價體系之中，建立科學(xué)的干部考核指標(biāo)體系和綠色GDP指標(biāo)體系?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)更多地突出以人為本為這一核心，更多地強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，更多地關(guān)注社會效益、長期效益和環(huán)境效益，要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，注重從經(jīng)濟指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等多方面綜合評價政績，樹立 “生態(tài)環(huán)境既是資源也是資本”的價值觀和“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的新理念，樹立經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的政績觀，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。要建立長效機制，制定有關(guān)約束和激勵政策，加強目標(biāo)責(zé)任考核，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn) 5

業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，堅決摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的做法。通過用科學(xué)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)評判政績，正確引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中講成本、重質(zhì)量、求效益，正確處理經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與保護資源、保護環(huán)境的關(guān)系，盡可能降低行政成本、減少施政代價、提高施政績效。通過正確發(fā)揮政績考核“指揮棒”的作用，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重保護青山綠水，保護良好的生態(tài)環(huán)境。

（五）建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)補償機制，著力解決好生態(tài)建設(shè)中的公平性問題

十七大報告明確提出要“實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制”。在生態(tài)文明社會的建設(shè)中，要加快制定相關(guān)政策，加強立法，加大補償?shù)牧Χ群蛷V度，形成一套利用經(jīng)濟杠桿促進生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和重建的制度。政府應(yīng)正視經(jīng)濟快速發(fā)展與資源環(huán)境約束的突出矛盾，根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補償”原則，積極探索與加快建立科學(xué)合理的生態(tài)補償機制：在財政轉(zhuǎn)移支付項目中增加生態(tài)補償項目；探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補償模式，富裕地區(qū)直接向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，通過橫向轉(zhuǎn)移改變地區(qū)間既得利益格局，實現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)水平的均衡，以體現(xiàn)區(qū)域之間生態(tài)環(huán)境服務(wù)的公平性。建立生態(tài)環(huán)境補償機制還需處理好東、中、西部或者是上、中、下游的關(guān)系，近期與長期或者是當(dāng)代與后代的關(guān)系，市場作用與政府作為的關(guān)系。國家有必要抓緊建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境補償稅，大力促進循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力促進我國生態(tài)文明建設(shè)。必須更新發(fā)展理念，在全社會樹立資源有償、生態(tài)有價這樣一種全新的觀念，以新的文明理念建立一套科學(xué)的核算體系和制度，讓保護者得到補償，讓破壞者得到懲罰，讓占有者付出代價，讓受益者分擔(dān)成本，這樣才能形成良性的循環(huán)，真正實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧。

（六）加強生態(tài)文明觀念的教育，增強全社會生態(tài)文明意識

生態(tài)文明是在工業(yè)文明和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，同時又是對工業(yè)文明的超越。伴隨著工業(yè)文明的向前發(fā)展，生態(tài)文明將會成為未來社會的主要文明形態(tài)。生態(tài)文明觀念的核心是對人與自然關(guān)系的重塑，即必須認識到：人既是自然的主人，又 6

是自然的存在物；人既利用自然，又必須尊重自然，與自然和諧相處。當(dāng)前最重要的是轉(zhuǎn)變環(huán)境教育觀念。要從人與自然和諧統(tǒng)一的高度樹立正確的自然觀、環(huán)境價值觀。而生態(tài)道德是生態(tài)文明的重要組成部分。面對生態(tài)環(huán)境的漸趨惡化，需要把生態(tài)道德教育提上議事日程。通過這種教育，增強人們對于生態(tài)環(huán)境的道德意識，使之認識到，生態(tài)道德是人類道德的重要方面，保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡是人類為了自身的生存所應(yīng)履行的道德義務(wù)與責(zé)任。

參考文獻：

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第三篇：生態(tài)文明建設(shè)意義

生態(tài)文明建設(shè)意義

黨的十八大報告對推進生態(tài)文明建設(shè)作出了全面戰(zhàn)略部署，其中最顯著的亮點是：確立了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局。生態(tài)文明作為人類文明的基礎(chǔ)，延續(xù)了人類社會原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的歷史血脈，承載了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)成果，貫穿在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，因此，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。生態(tài)文明之所以擺上如此重要地位，有其歷史的必然性和重大的現(xiàn)實意義。

1、生態(tài)文明建設(shè)有利于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的科學(xué)發(fā)展。

2、生態(tài)文明建設(shè)有利于促進全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高。

3、生態(tài)文明建設(shè)進一步推動了社會全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)性發(fā)展。

4、建設(shè)生態(tài)文明是我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)歷史性跨越的重要途徑。

5、建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的迫切需要。

6、生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義的發(fā)展的重要內(nèi)容。

7、建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會和諧的必然要求。

因此建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠。牢固樹立生態(tài)文明觀念，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然趨勢。

第四篇：推動生態(tài)文明建設(shè)的實踐和意義

推動生態(tài)文明建設(shè)的實踐和意義 生態(tài)文明是以人與自然和諧共生為核心價值觀，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費模式為主要內(nèi)容，以引導(dǎo)人們走人與自然和諧發(fā)展道路為基本目標(biāo)的文化倫理和意識形態(tài)。加強生態(tài)文明建設(shè)，是一個重大、前沿的理論和現(xiàn)實課題，對實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展有著特殊重要的意義。我們應(yīng)不斷深化對生態(tài)文明的認識與研究，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供良好條件、營造良好環(huán)境。

生態(tài)文明建設(shè)的實踐舉措

一、立足基本國情，明確提出理論

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足于社會主義初級階段基本國情，深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律，主動順應(yīng)新世紀(jì)新階段世界文明發(fā)展潮流，科學(xué)認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列階段性特征，不斷深化對統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的認識，提出了生態(tài)文明建設(shè)理論，確立了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。

二、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

1、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照國家主體功能區(qū)劃的要求，明確各地主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向，合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模，細化環(huán)境分類管理。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。編制實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好國家循環(huán)經(jīng)濟試點，加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地，完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實

現(xiàn)資源、能源和廢棄物的合理有效利用。

3、促進能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，發(fā)展低碳經(jīng)濟。

4、加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)對接。

5、用生態(tài)理念指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，實現(xiàn)開發(fā)與保護同步規(guī)劃、同步建設(shè)，加快建設(shè)一批生態(tài)旅游景區(qū)。以生態(tài)體驗為核心，整合自然、人文要素，為消費者提供高質(zhì)量的生態(tài)旅游服務(wù)。強化綠色管理，倡導(dǎo)健康飲食，突出環(huán)境保護，促進餐飲、娛樂業(yè)健康發(fā)展。

三、加大生態(tài)建設(shè)力度，夯實環(huán)境保護基礎(chǔ)

1、構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)。全面推行流域水污染治理行政首長負責(zé)制，推進小流域綜合整治。加大工業(yè)企業(yè)重點污染源治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放總量。積極推進安全飲水工程，節(jié)約用水，合理調(diào)配生產(chǎn)、生活用水，維護水域生態(tài)健康。加強對濕地的保護，充分利用濕地、坡岸以及水生生物的自然凈化功能，實現(xiàn)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)。

2、構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。深入開展“全民義務(wù)植樹活動”，積極推進平原綠化和以綠色通道為重點的沿路、沿河、沿湖綠化美化。大力推進林業(yè)重點工程建設(shè)，抓好天然林、重要生態(tài)公益林保護和退耕還林、沿江防護林建設(shè)以及石漠化治理，加強對重要生態(tài)敏感區(qū)域的建設(shè)與保護，建立一批自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園。

3、構(gòu)建生態(tài)宜居的城市環(huán)境。以創(chuàng)建國家園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、文明城市和環(huán)保模范城市為載體，切實加強城市綜合管理，全面提升城市建設(shè)水平。堅持環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)先行，努力實現(xiàn)污水、垃圾全收集、全處理。嚴(yán)格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放。整治餐飲業(yè)油煙污染。安全妥善處置廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物和醫(yī)療廢物。實施寧靜工程，全面整治噪聲擾民。

4、構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體作用，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園?？茖W(xué)開發(fā)利用土地，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)力度，提高耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。

5、構(gòu)建防控結(jié)合的生態(tài)安全保障體系。加強自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警與監(jiān)測體系建設(shè)，制定完善防洪、抗震、防治地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)對極端氣候變化等防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。分級建立環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急中心，強化環(huán)境污染、生態(tài)破壞、核與輻射污染等環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，切實維護生態(tài)安全。

四、加強宣傳和引導(dǎo)，提升全社會生態(tài)文明意識

1、牢固樹立生態(tài)文明理念。加快建設(shè)生態(tài)文明宣傳教育示范基地，運用多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識普及活動，加強生態(tài)文化建設(shè)，將生態(tài)文明內(nèi)容納入國民教育體系和各級黨校、行政學(xué)院教學(xué)計劃，引導(dǎo)黨員干部、青少年學(xué)生和社會公眾樹立生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識。

2、推行生態(tài)文明生活方式。積極倡導(dǎo)理性消費，引導(dǎo)綠色消費，自覺減少過度消費對自然環(huán)境產(chǎn)生的污染。提倡綠色出行，減少一次性用品使用，養(yǎng)成節(jié)約資源與保護環(huán)境的生活習(xí)慣。

3、廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。深入推進“全民環(huán)保行動”。組織各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位

開展生態(tài)文明單位創(chuàng)建活動。大力開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色商場、綠色酒店、綠色社區(qū)和綠色家庭等綠色創(chuàng)建活動。多層次、多領(lǐng)域強化生態(tài)文明細胞工程建設(shè)，夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。

五、切實加強生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強生態(tài)文明建設(shè)，是各級黨委、政府的重要責(zé)任。各級黨委要把生態(tài)文明建設(shè)列入重要議事日程，專題研究和解決本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重大問題。各級政府要加強對生態(tài)文明建設(shè)的具體部署和組織落實，確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同部署、共同推進。

2、實行科學(xué)民主決策。將生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。積極推進規(guī)劃環(huán)評、政策環(huán)評、戰(zhàn)略環(huán)評，在城市規(guī)劃、能源資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地開發(fā)建設(shè)等重大決策過程中，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，成立生態(tài)文明建設(shè)專家咨詢委員會，充分聽取專家意見。完善環(huán)境信息發(fā)布和重大項目公示、聽證制度，健全公眾參與機制，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、嚴(yán)格考核評價。實行生態(tài)文明建設(shè)的工作目標(biāo)責(zé)任制，落實工作責(zé)任。強化工作考評，將環(huán)境質(zhì)量、污染物總量減排等相關(guān)生態(tài)文明指標(biāo)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系和離任審計范圍。建立問責(zé)制度，對因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的單位和個人，實行問責(zé)。對因決策失誤造成重大生態(tài)環(huán)境事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。對在生態(tài)文明建設(shè)中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

生態(tài)文明建設(shè)的實際意義

一、生態(tài)文明建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。生態(tài)文明以和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。因此，生態(tài)文明是符合科學(xué)發(fā)展觀的。

二、生態(tài)文明建設(shè)是實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保障

我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，但我國人均資源占有量不足，許多資源均低于世界平均水平，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制，生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力減弱，阻礙了我國可持續(xù)發(fā)展進程。生態(tài)文明是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

三、生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在需要

全面建設(shè)小康社會是我國現(xiàn)代化建設(shè)第三個戰(zhàn)略階段中具有決定意義的發(fā)展階段。如果繼續(xù)沿用原有粗放型增長方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承載，全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)將難以完成。因此，在全面建設(shè)小康社會進程中，必須以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件

當(dāng)前在生產(chǎn)和消費領(lǐng)域，還存在著過度索取自然資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象，導(dǎo)致人與自然關(guān)系的緊張，破壞了人與人、人與社會的和諧。生態(tài)文明是以人與人、人與自然、人與社會和諧共生、良

性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。

由此可見，我國在推進生態(tài)文明建設(shè)的道路上不僅擁有豐碩成果，而且還具有重大的現(xiàn)實意義。因此我們要繼續(xù)落實生態(tài)文明建設(shè)，切實構(gòu)造一個適合我們生存的友好生態(tài)環(huán)境。

第五篇：淺談我國建設(shè)生態(tài)文明的意義

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明、和諧社會、環(huán)境污染、中國夢

淺談我國建設(shè)生態(tài)文明的意義

改革開放三十多年來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活蒸蒸日上，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，教育、醫(yī)療、科技、衛(wèi)生事業(yè)也呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。中國的發(fā)展和騰飛世人有目共睹，取得的成就令我們歡欣鼓舞?？墒?，這快速的發(fā)展與進步，卻是建立在對生態(tài)的破壞甚至是毀滅的基礎(chǔ)之上的！

人類的生存和發(fā)展離不開環(huán)境也離不開生態(tài)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。生態(tài)文明建設(shè)意義重大，迫在眉睫。

隨著我國工業(yè)文明的推進和科學(xué)技術(shù)的進步，我國取得了令世人矚目的成就?？伤瑫r加劇了資源枯竭、環(huán)境惡化問題，主要包括水污染、大氣污染與生物多樣性被嚴(yán)重破壞等生態(tài)問題。這些問題，一方面造成了經(jīng)濟的重大損失，一方面影響社會安定，它同時加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生，最終制約了小康社會的建設(shè)！而生態(tài)文明建設(shè)，能有效緩解這些問題，并最終解決這些問題。

生態(tài)文明建設(shè)有利于水污染問題的解決。誰是生命之源，沒有水，就沒有生命存在的可能性。隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)生的氮、磷污染物在水中長期積累，加速了水污染的惡化，不合理的水資源開發(fā)，減少生態(tài)用水。同時，污染水也影響了水中動植物種類、數(shù)量，增加了它們體內(nèi)隨食物鏈流動富集的有毒有害物質(zhì)，影響了它們的使用價值。同時，沒有潔凈的水，城市生態(tài)系統(tǒng)將癱瘓和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)將受到危機，人們正常的生產(chǎn)生活根本無法進行下去。而生態(tài)文明建設(shè)可為我們提供可保障工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、居民生活用水，保障我們的正常生活。

生態(tài)文明建設(shè)可為我們提供可呼吸的空氣。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的方向空氣污染順應(yīng)而生。2011年，在國家掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)的325個城市中，達到國家空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)的城市只有3.1％，達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的城市占85.9％，三級和超過三級標(biāo)準(zhǔn)的城市站11％。向大氣的各種排放的各種廢棄的排放量遠超過了自身的自凈能力！當(dāng)今人們普遍關(guān)注的PM2.5霧霾問題及沙塵暴問題都是大氣污染造成的，說到底是生態(tài)破壞造成的。建設(shè)生態(tài)文明，可以讓我們在藍天白云下自由的呼吸，快樂的微笑，健康的成長。

當(dāng)今社會我們幾乎每天都能聽到一個物種瀕臨滅絕或者滅絕的噩耗。是啊，我們可以想象只有人類的地球是多么的孤單與無助！可是生物多樣性面臨的威脅時多么的真切！我國共有高等植物三萬余種，脊椎動物七千多種，陸地生態(tài)系統(tǒng)類型近六百種。但是由于對大自然的過分開發(fā)利用，導(dǎo)致野生動植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。當(dāng)然，生物的價值不僅體現(xiàn)在觀賞層面，也體現(xiàn)在醫(yī)藥、科研與自然平衡等方面。生態(tài)文明建設(shè)可以改善人與動植物之間的關(guān)系，為我們提供更加多姿多彩的生活。

生態(tài)文明建設(shè)是一件立足當(dāng)下著眼未來的大事。隨著社會壓力的不斷加大和優(yōu)勝劣汰的生存法則的不斷更新，發(fā)展中孤傲家尤其是那些令發(fā)達的發(fā)展中過節(jié)成了高科技產(chǎn)品的垃圾市場，中國由于人口眾多等問題，也未能幸免于難！在我們分蘇發(fā)展的經(jīng)濟的數(shù)字之上，我們的生態(tài)財富赤裸裸，觸目驚心！中國作為后起的發(fā)展中國家，人口眾多，資源有限注定不能像西方發(fā)達國建樣的以巨大投資治理自身環(huán)境或者轉(zhuǎn)移污染工廠到國外，在工業(yè)化和城市化的雙重夾擊之下，生態(tài)惡化的廚師，愈加嚴(yán)重沒危害日趨嚴(yán)重。生態(tài)文明建設(shè)可以扭轉(zhuǎn)這一局面，只不過我們還有很長的路要走。

我們的黨和政府腳踏實地立足長遠，早就認識到當(dāng)今世界，綠色循環(huán)低碳是主流。提出了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會的遠見的建設(shè)目標(biāo)，旨在推動人和社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的又快又好發(fā)展。幾十年來，我們生態(tài)文明建設(shè)碩果累累，國家每年的投入巨大人力物力財力進行環(huán)境治理和恢復(fù)工作，大面積植樹造林，建設(shè)水域監(jiān)控治理工作，做好水污染處理問題，努力實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的二次利用機器循環(huán)使用，為我們生活質(zhì)量的改善提供有力的保障！

溫家寶總理不久前在黨的十八大做出的政府工作報告時，嚴(yán)肅的提出看我國生態(tài)環(huán)境面臨的問題以及黨和人民做出的努力！十八大又旗幟鮮明地表達了政府主抓生態(tài)文明建設(shè)的決心，現(xiàn)在我們正在建設(shè)和諧中國的道路上疾馳，在全面建設(shè)小康社會的道路上走向流量康莊大道。我們在多領(lǐng)域多層次都實現(xiàn)了中國的偉大復(fù)興，總書記曾在新一屆中央政治局常委媒體見面會上，提出“人民期待有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會保障，更高水平的醫(yī)療服務(wù)，更舒適的衛(wèi)生條件，更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長的更好，工作的更好，生活的更好！而生態(tài)文明的建設(shè)的良好發(fā)展無疑是這是個美好實現(xiàn)的基礎(chǔ)，是我們奮斗的不竭動力！

生態(tài)文明的建設(shè)，強調(diào)尊重子軟，順應(yīng)自然，保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先，保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主。它著力瑞金綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展，它追求建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻，同時它也是對我國實現(xiàn)綠色工業(yè)的偉大考驗！

搞好生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)“幸福中國行，建設(shè)美麗中國，成就富強偉大的中國夢！”