第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下農(nóng)業(yè)物流發(fā)展策略

摘 要：隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為我國產(chǎn)業(yè)布局的一個重要組成，而農(nóng)業(yè)物流是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展是生產(chǎn)和銷售的橋梁，推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展。文章主要探究了農(nóng)業(yè)物流對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義，并提出了幾點農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)物流;重要意義;發(fā)展策略

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的參與主體不同，農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn)，相應(yīng)的企業(yè)或者代理商負(fù)責(zé)銷售，這樣限制了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展。農(nóng)業(yè)物流將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)銷售聯(lián)系到一起，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高了分工的專業(yè)化程度。所以，為了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，需要加大對農(nóng)業(yè)物流的支持力度。

一、農(nóng)業(yè)物流對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流以信息技術(shù)和物流技術(shù)為基礎(chǔ)，以滿足消費者為目標(biāo)，提供生產(chǎn)資料、服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到消費源的組織和管理，由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、包裝、流通、加工、分銷、信息處理等一系列環(huán)節(jié)組成，農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)產(chǎn)品物流可以實現(xiàn)保值增值。

（一）農(nóng)產(chǎn)品物流推動產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式單一，缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、運輸、包裝、分銷以及配送等，形成的物流成本較高，無法獲得良好的效益。而農(nóng)業(yè)物流的建設(shè)促使企業(yè)和農(nóng)民之間的聯(lián)系更加緊密，促使農(nóng)業(yè)物流企業(yè)更加專業(yè)，進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品的流通更加順暢，效益更大，同時增加了企業(yè)和農(nóng)民的效益。

（二）吸收剩余勞動力

農(nóng)業(yè)物流在發(fā)展的同時，也提供了不少工作崗位。生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備水平的提高增加了農(nóng)村剩余勞動力，而農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展又可以吸收剩余勞動力，不僅合理利用了勞動力資源，也增加了農(nóng)民的收入，促使農(nóng)民更加積極的投入到農(nóng)業(yè)物流中來。

（三）促使生產(chǎn)和消費對接到一起

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無法和消費者直接建立聯(lián)系，一般是通過超市、分銷商進(jìn)行銷售，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間，可是將農(nóng)業(yè)物流管理引入整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中，就會促使農(nóng)產(chǎn)品直接走向銷售，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的流通時間和成本。

（四）拓展了農(nóng)產(chǎn)品的價值空間

二、農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展策略

以上對農(nóng)業(yè)物流的重要意義進(jìn)行了分析，充分表明農(nóng)業(yè)物流對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義，所以需要采取相應(yīng)的措施發(fā)展農(nóng)業(yè)物流。

（一）從政策上扶持農(nóng)業(yè)物流發(fā)展

農(nóng)業(yè)物流可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以推動三農(nóng)發(fā)展，所以政府部門一定要加以重視，并積極宣傳，促使人們意識到農(nóng)業(yè)物流的重要意義；然后政府部門也要制定相應(yīng)稅收、財政政策，激發(fā)農(nóng)民和物流企業(yè)的積極性，創(chuàng)設(shè)良好的政策和經(jīng)濟環(huán)境，對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)物流管理機制進(jìn)行改善，進(jìn)而統(tǒng)一和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（二）提高物流技術(shù)

（三）推動第三方物流的發(fā)展

第三方物流是現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢，為了更好的轉(zhuǎn)變物流模式，就要對觀念進(jìn)行更新，重視第三方物流的重要作用；并且形成共贏的理念，緊密聯(lián)系物流服務(wù)商和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益；也要不斷提高服務(wù)，以顧客為營銷中心，進(jìn)而挖掘更大的市場價值，降低物流成本；還要建立健全公共信息平臺，從信息上支持第三方物流的發(fā)展。

（四）增加對農(nóng)業(yè)的投入

加強對農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，并且改善農(nóng)村的交通，形成農(nóng)產(chǎn)品以及生產(chǎn)資料的倉儲系統(tǒng)，并且促使倉儲更加自動和調(diào)節(jié)職能，還要建立由生產(chǎn)、配送超市、批發(fā)市場組成的農(nóng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提供良好的配套設(shè)施。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下的協(xié)會發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下的協(xié)會發(fā)展

【摘 要】：協(xié)會在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中扮演著重要角色。研究發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在的各類協(xié)會可以劃分為農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會四類。其中農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會屬于微觀層次，縱向發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和橫向聯(lián)合的龍頭企業(yè)協(xié)會屬于中觀層次，由政府牽頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會屬于宏觀層次。文章論述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下四類協(xié)會的成因、功能及其關(guān)系，分析其存在的問題，提出對策建議。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會;農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會;龍頭企業(yè)協(xié)會

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(以下簡稱“農(nóng)協(xié)”)是會員在自愿互利基礎(chǔ)上，自發(fā)組織形成的非營利性社會團(tuán)體，以服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)會員為宗旨，以協(xié)會為單位承擔(dān)相應(yīng)的對外責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)協(xié)通過協(xié)調(diào)組織相關(guān)力量，將分散的生產(chǎn)與大市場連接起來，打破傳統(tǒng)上小而全的生產(chǎn)狀態(tài)，化解小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)的矛盾。

近年農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有三個主體: 農(nóng)民、企業(yè)和中介組織。截至 2011 年底，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到 28.4 萬個，其中 15.8 萬個中介組織中與龍頭企業(yè)有效對接的專業(yè)合作經(jīng)濟組織達(dá)到了 14 萬個，專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會日益成為重要的組織形式，發(fā)揮著越來越重要的作用。

但是，伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)協(xié)在組織形式、服務(wù)對象與職能等方面逐步完善，協(xié)會也不再局限于農(nóng)協(xié)，其會員也不僅限于農(nóng)戶，而是出現(xiàn)了多種多樣的組織形式，如 2012 年底中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司聯(lián)合 16 家大型龍頭企業(yè)組建成立的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會。

本研究基于已有文獻(xiàn)和實地調(diào)研，探討我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景之下協(xié)會的發(fā)展，將目前我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的協(xié)會依據(jù)職能、會員層次、會員代表和權(quán)利義務(wù)等的不同，大致區(qū)分為農(nóng)協(xié)(農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會四種形式。其中，農(nóng)協(xié)因其參與主體直接為農(nóng)戶，歸為微觀層次;縱向發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和橫向聯(lián)合的龍頭企業(yè)協(xié)會劃歸中觀層次;而某些地方出現(xiàn)了由政府牽頭成立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會屬宏觀層次。下面結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分別討論。

一、農(nóng)協(xié)早于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)端于山東濰坊，誕生在我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的 1992 至 1993 年間。此前，隨著農(nóng)村改革推進(jìn)，部分地區(qū)農(nóng)民為滿足自身需求已建立起相關(guān)農(nóng)協(xié)。1980 年四川成都溫江縣成立的養(yǎng)蜂協(xié)會成為最早的農(nóng)協(xié)。［1］協(xié)會的發(fā)展符合了當(dāng)時家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行之初農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的形勢。

農(nóng)協(xié)是按照“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的基本原則，實行“民辦、民營、民管”的運行機制，其經(jīng)營領(lǐng)域由種養(yǎng)業(yè)向特產(chǎn)、加工運輸和流通等延伸，服務(wù)形態(tài)由單一技術(shù)服務(wù)向市場經(jīng)營綜合服務(wù)、產(chǎn)供銷一體化轉(zhuǎn)變，合作范圍由局部農(nóng)民聯(lián)合、服務(wù)本鄉(xiāng)本土，向異地合作、跨區(qū)服務(wù)發(fā)展，是廣大農(nóng)民在自愿互利基礎(chǔ)上建立起來的互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟組織。在聯(lián)戶形式上，存在多種模式，包括“協(xié)會 + 專業(yè)大戶 + 農(nóng)戶”“協(xié)會 + 基地 + 農(nóng)戶”“協(xié)會 + 公司 + 農(nóng)戶”，其中以“協(xié)會 + 公司 + 農(nóng)戶”為主。在組建主體上，呈現(xiàn)多元化并存的特點: 一是依托政府技術(shù)推廣部門興辦;二是依托農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)牽頭興辦;三是依托能人牽頭興辦;四是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)本地專業(yè)生產(chǎn)情況牽頭興辦。［2］

(一)農(nóng)協(xié)的成立

農(nóng)協(xié)是農(nóng)民自發(fā)的創(chuàng)新組織，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來結(jié)成一個利益共同體，降低農(nóng)民單獨進(jìn)入市場的成本，提升了農(nóng)民在市場中的主體地位和交易談判地位。協(xié)會的基本職能是為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)，從最初開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)咨詢，到生產(chǎn)資料采購、供應(yīng)農(nóng)用物資，農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場開拓等，協(xié)會的服務(wù)功能已經(jīng)涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)。

農(nóng)協(xié)的成立，同包產(chǎn)到戶一樣滿足了農(nóng)民擺脫小農(nóng)經(jīng)濟束縛的需要，滿足了農(nóng)戶按產(chǎn)業(yè)組織起來的愿望。因此，農(nóng)協(xié)憑借其靈活的機制和廣泛的適應(yīng)性，在提高農(nóng)民組織化程度、推廣科技成果、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和帶動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著積極作用，贏得了廣大農(nóng)民的支持和認(rèn)同。因此，20 世紀(jì) 80 年代以來各地紛紛成立了農(nóng)協(xié)。

(二)農(nóng)協(xié)的快速發(fā)展

隨著產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織當(dāng)中龍頭企業(yè)帶動型發(fā)展最快、作用最為突出，在一定程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售相脫節(jié)、市場供求不平衡的難題，然而龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益存在不一致性，企業(yè)一次性收購農(nóng)產(chǎn)品和訂單農(nóng)業(yè)較為普遍，在合同制定和執(zhí)行中存在著交易成本高、契約雙方不對稱等問題，違約現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)和農(nóng)戶都因此遭受損失。為解決這一問題，“公司 + 農(nóng)戶”漸漸為“公司 + 協(xié)會 + 農(nóng)戶”的新模式所取代，出現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)協(xié)、農(nóng)協(xié)舉辦企業(yè)等新趨勢，以農(nóng)協(xié)作為中介組織促進(jìn)合作各方達(dá)到相對均衡并形成長期穩(wěn)定的契約關(guān)系，解決了農(nóng)戶不按合約規(guī)定肆意使用農(nóng)藥、添加劑造成農(nóng)產(chǎn)品檢驗不合格;或是企業(yè)利用其強勢地位克扣農(nóng)戶等問題。［3］

農(nóng)協(xié)在維持原有職能基礎(chǔ)上，作為與企業(yè)鏈接的橋梁，協(xié)助農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽訂約束力強的標(biāo)準(zhǔn)化合同，以保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)戶履約率;進(jìn)一步突出“中介組織”功能，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益均沾的共同體，調(diào)動了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，幫助農(nóng)戶分享其他環(huán)節(jié)利潤［4］。協(xié)會因其延長了產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富了參與主體、拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式而得到快速發(fā)展。(三)農(nóng)協(xié)的主要職能

1.推廣農(nóng)業(yè)科技

農(nóng)協(xié)是農(nóng)業(yè)科技得以有效推行的載體，一端聯(lián)系著技術(shù)部門，一端聯(lián)系著農(nóng)戶，通過開展試驗、示范等推廣活動提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，把新技術(shù)推廣到千家萬戶，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了源泉，促進(jìn)了農(nóng)民增收，贏得了廣大農(nóng)民的認(rèn)可。

農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及在一定程度上要靠典型引帶和示范幅射，而農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會把新技術(shù)、新成果展示給周邊農(nóng)戶，使他們在以后的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃、項目選擇、新技術(shù)應(yīng)用等方面都能效仿和學(xué)習(xí)。通過這種方式使農(nóng)民科學(xué)合理選擇種植種類，推動了農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成地域特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技推廣由普遍號召向典型示范、規(guī)模推廣的根本轉(zhuǎn)變。如沈陽康平縣花生種植科技協(xié)會引進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生品種 20 多種，其中魯花、濰花在農(nóng)村推廣 10 余萬畝，平均畝產(chǎn)超過350 斤。

2.發(fā)揮農(nóng)民主體作用

以前推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，主要靠行政力量，資金來源、場地、推廣項目及發(fā)展全由政府決策。農(nóng)民處于被動地位，積極性、主動性發(fā)揮不出來，效果不佳。而協(xié)會因為是農(nóng)民自己的組織，了解農(nóng)民的需求，提高了農(nóng)產(chǎn)品的收益，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度。牡丹江磨刀石鎮(zhèn)果樹病蟲災(zāi)害嚴(yán)重，每年戶均經(jīng)濟損失數(shù)萬元，果樹協(xié)會成立后，聘請專家講解果樹病蟲害防治知識、科學(xué)管理過程，經(jīng)過協(xié)會和農(nóng)民共同努力，水果質(zhì)量和產(chǎn)量都得到了提高，打造出“磨刀石”品牌，帶動了周邊村果品業(yè)的發(fā)展。［5］

3.有效對接產(chǎn)業(yè)和市場

農(nóng)協(xié)減少了農(nóng)民進(jìn)入市場的中間環(huán)節(jié)，把農(nóng)民自產(chǎn)、自銷的單個產(chǎn)品納入整個產(chǎn)業(yè)鏈條，把分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來納入了整個市場體系，使農(nóng)民真正成為市場經(jīng)營的主體，充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用。把農(nóng)戶個別行為轉(zhuǎn)化成為市場組織行為，把地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為市場經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和市場的有效對接。沈陽新民市獾洞子村在蔬菜種苗協(xié)會帶動下，90% 農(nóng)戶掌握了西瓜苗嫁接技術(shù)，建起了育苗工廠，形成了年產(chǎn) 5 000 萬株西瓜嫁接苗的育苗基地，嫁接苗遠(yuǎn)銷吉林、黑龍江等地。［6］

4.拓展豐富了產(chǎn)業(yè)化組織形式 農(nóng)協(xié)由初期以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)戶式拓展開來，組織農(nóng)戶進(jìn)入市場，形成“協(xié)會 + 公司 + 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，出現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合協(xié)會、協(xié)會舉辦企業(yè)等新形式，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。吉林集安青石鎮(zhèn)五味子協(xié)會，通過與集安鑫億葡萄原汁有限公司合作，引進(jìn)外埠資金成立太陽升飲品有限責(zé)任公司，發(fā)展五味子基地700 畝、北冰紅基地300 畝，年產(chǎn)濃縮果蔬汁、果酒(飲料)8 000 噸，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收 2 000 余萬元;集安市蜂業(yè)協(xié)會以技術(shù)為依托創(chuàng)辦永泰蜂業(yè)有限責(zé)任公司，建立 23處養(yǎng)蜂基地，在省內(nèi)外設(shè)立 25 個蜂產(chǎn)品銷售部，蜂產(chǎn)品被認(rèn)證為國家“AA”級綠色食品和“有機食品”。［7］

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)協(xié)會立體多元發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是為了提高農(nóng)戶組織化和生產(chǎn)規(guī)模化。農(nóng)戶組織化表現(xiàn)為企業(yè)和中介組織數(shù)量的快速增長，而生產(chǎn)規(guī)模化需要資源整合利用和組織之間的協(xié)調(diào)配合，并由此產(chǎn)生了縱向整合資源的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“行業(yè)協(xié)會”)和橫向組織協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(以下簡稱“企業(yè)協(xié)會”)兩種模式。

(一)行業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)

行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生于我國加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會規(guī)模小，區(qū)域化的發(fā)展模式和組織形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國際市場激烈的競爭，相比美、法、荷蘭、澳大利亞等國農(nóng)協(xié)，在組織化程度及功能作用上都突顯出我國產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展中的一些問題，如缺乏以行業(yè)為代表與貿(mào)易方談判的組織，直接導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中處于劣勢地位，客觀上要求農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展［8］。最初的行業(yè)協(xié)會跨村、鄉(xiāng)、縣，尤其在一些優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，按行業(yè)把農(nóng)戶組織起來，打破我國農(nóng)戶小而全的生產(chǎn)狀態(tài)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。進(jìn)一步發(fā)展就出現(xiàn)了以龍頭企業(yè)、區(qū)縣的協(xié)會、合作社等中介組織為基礎(chǔ)，建立如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會以及食品工業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)、奶業(yè)、飼料業(yè)等協(xié)會。國外實踐也表明，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對于加強行業(yè)管理、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力具有十分重要的作用。［9］

(二)行業(yè)協(xié)會的主要職能

行業(yè)協(xié)會一般是由企業(yè)或政府牽頭組織起來，按照協(xié)會章程實行民主管理，由代表大會對重大議題進(jìn)行表決，經(jīng)費主要來源于會費、捐贈、政府資助和其他非市場化收入。單品種縱向(包含向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展)是我國行業(yè)協(xié)會的重要特征。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會代表成員利益，在企業(yè)與政府之間起著橋梁和紐帶作用。

1.發(fā)布行業(yè)動態(tài)

行業(yè)協(xié)會提供農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，使會員了解產(chǎn)銷信息以便于及時調(diào)整生產(chǎn)行為。結(jié)合行業(yè)特點，引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，提供相關(guān)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)綜合發(fā)展水平。打造提供行業(yè)信息交流平臺，舉辦行業(yè)發(fā)展報告會和研討會、舉辦或參與行業(yè)展覽會，開展行業(yè)信息交流和宣傳，拓寬交流渠道，擴大市場影響力。北京市谷物協(xié)會通過舉辦優(yōu)質(zhì)小麥和玉米生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及最佳收獲和貯運方式、小麥及專用玉米加工技術(shù)等內(nèi)容豐富的培訓(xùn)班和知識講座，提高會員專業(yè)知識水平。溫州市食用菌行業(yè)協(xié)會印發(fā)《蘑菇種植》等刊物，發(fā)布行業(yè)最新動態(tài)。

2.協(xié)調(diào)關(guān)系，創(chuàng)建品牌

行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)組織成員內(nèi)部事務(wù)時，站在中立的立場上解決問題和化解矛盾，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境。將從事同一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)戶和企業(yè)連接起來，充分調(diào)配、利用各種資源，促成會員間形成互助合作的良性循環(huán)，共同開拓市場，創(chuàng)建并且維護(hù)行業(yè)品牌。浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，2005 年底申請龍井茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)，明確界定龍井茶原產(chǎn)地域范圍，對三大產(chǎn)區(qū) 18縣市龍井茶從產(chǎn)地、原料到加工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，要求產(chǎn)區(qū)內(nèi) 140 多家企業(yè)必須強化“利益共同體”意識，抱團(tuán)應(yīng)對市場競爭;2011 年全省龍井茶產(chǎn)量達(dá)到 2.4 萬噸，產(chǎn)值 30.4 億元，占全省茶葉總產(chǎn)值 30.4%。［10］

3.擔(dān)當(dāng)行業(yè)利益代言人

行業(yè)協(xié)會以保護(hù)行業(yè)成員合法利益為宗旨把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體連成一個完整組織體系，以整個行業(yè)利益代言人身份參與國際競爭，努力扭轉(zhuǎn)中國入世后的劣勢地位，抵御國外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入造成的市場波動，對抗國外不合理貿(mào)易保護(hù)政策。協(xié)會通過組織會員企業(yè)積極應(yīng)對國外反傾銷訴訟，聯(lián)合力量共同行動，代表行業(yè)闡述觀點立場，保護(hù)本行業(yè)合法權(quán)益。在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)以低價銷售為手段開拓國際市場，不少農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)了競相壓價混戰(zhàn)場面，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)整體利益，行業(yè)協(xié)會通過實行最低限價制度等約束機制規(guī)范出口企業(yè)行為以實現(xiàn)行業(yè)整體利益最大化。2012 年中國糧食價格再一次抵御了國際糧價暴漲劇烈波動，中國糧食行業(yè)協(xié)會以保障國家糧食安全為主題的深度調(diào)研報告，引起國務(wù)院重視并獲重要批示，該報告預(yù)測了糧食周期性波動時間，并提出了消減周期性波動和保障國家糧食安全的建議。

4.制定標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)自律

行業(yè)協(xié)會的建立對實現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強行業(yè)自律具有重要作用，避免由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匱乏、監(jiān)管機制缺失導(dǎo)致全行業(yè)重大損失。2003 年金華“毒火腿”事件對金華火腿行業(yè)造成了摧毀性打擊。行業(yè)協(xié)會迅速建立了行業(yè)信用制度和會員信用體系，制定行業(yè)規(guī)則以規(guī)范行業(yè)行為，建立其良好的行業(yè)秩序;完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化推廣機制，對于生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題給予指導(dǎo)，保障標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利進(jìn)行;規(guī)范了市場秩序，對損害協(xié)會和其他會員的合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰。如溫州市烏牛早茶協(xié)會，協(xié)助政府對行業(yè)價格進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，督促會員企業(yè)和農(nóng)民遵守法律法規(guī)和行規(guī)行約，解決了協(xié)會成立前，茶葉假冒偽劣和無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)缺乏有效管理，行業(yè)的聲譽受到嚴(yán)重影響的困境［11］。

(三)企業(yè)協(xié)會的成立

企業(yè)協(xié)會的成立在于解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小、科技含量與品牌知名度低等問題。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化水平的重要力量，迫切需要做大做強。企業(yè)發(fā)展有內(nèi)外兩方面因素，企業(yè)需要自強不息，不斷創(chuàng)新;對外需要加強合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。龍頭企業(yè)協(xié)會創(chuàng)造了機會和打造平臺，幫助企業(yè)進(jìn)行交流溝通、匯聚資源、協(xié)調(diào)行動、聯(lián)合研發(fā)、降低交易費用，進(jìn)一步整合優(yōu)勢要素，推動分工合作(分散的單個企業(yè)是獲得信息的弱勢者，搜索信息成本較高，而加入龍頭企業(yè)協(xié)會后，協(xié)會為成員提供共同需要的信息以減少搜索成本)［12］。企業(yè)協(xié)會還會制定并監(jiān)督企業(yè)遵守共同規(guī)范章程，促進(jìn)企業(yè)自律，避免惡性競爭，聯(lián)合影響政府政策，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。(四)企業(yè)協(xié)會的主要職能

企業(yè)協(xié)會是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及相關(guān)組織自愿結(jié)成的區(qū)域性、非營利性的社會團(tuán)體。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會于 2012 年底由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司聯(lián)合 16 家大型龍頭企業(yè)組建而成，將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強作為工作立足點，以為會員服務(wù)和維護(hù)會員合法權(quán)益為宗旨，搭建交流平臺，暢通溝通渠道，為會員提供政策、信息、技術(shù)、培訓(xùn)、投融資等方面的服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展［13］。部分省區(qū)市成立了省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會。職能主要包括四個方面:

1.政府與企業(yè)之間的橋梁，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮連接企業(yè)和政府的紐帶作用，促進(jìn)黨建和企業(yè)家的溝通聯(lián)系。協(xié)會將政府的有關(guān)方針、政策、規(guī)定深入貫徹落實到各龍頭企業(yè)，體現(xiàn)落實政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的意圖和要求。協(xié)會還會基于深入調(diào)研和企業(yè)訴求，向國家有關(guān)部門反映，提出解決問題的建設(shè)性意見，為龍頭企業(yè)爭取扶持政策，協(xié)助政府部門督促落實出臺的政策措施，為企業(yè)排憂解難。廣東省龍頭企業(yè)協(xié)會曾在 2008 年國土資源部實施農(nóng)保地定位時發(fā)揮了與政府良性溝通的重要作用。［14］當(dāng)時珠江三角洲地區(qū)許多從事養(yǎng)殖、花卉種植的龍頭企業(yè)的一些設(shè)施農(nóng)用地被列為違法用地，有關(guān)部門要求強制拆除。協(xié)會積極組織相關(guān)企業(yè)搜集材料、法律合同，以協(xié)會為主體向相關(guān)部門反映情況，并調(diào)動媒體、記者等輿論力量，向廣東省政府辦公廳和相關(guān)部門報告、請求調(diào)查違章建筑真相，避免了一刀切可能帶來的損失。

2.信息在企業(yè)間傳遞與共享

企業(yè)協(xié)會加強企業(yè)橫向聯(lián)系，推動企業(yè)聯(lián)合對接，優(yōu)勢互補，扶持企業(yè)做強做大，提高整體競爭力。協(xié)會充分發(fā)揮信息傳遞作用，搭建更高層次、更廣泛服務(wù)平臺，定期通過移動客戶端、電子郵箱、報紙雜志合刊等形式，為會員企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、科研技術(shù)等行業(yè)發(fā)展動態(tài)市場行情信息，實現(xiàn)信息資源共享。并且，協(xié)會圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點和突出問題，開展相關(guān)的調(diào)查研究及研討活動。湖北省龍頭企業(yè)協(xié)會［15］利用網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)動會員積極性，在 2007 年 3 月召開協(xié)會年會之前，大部分龍頭企業(yè)都參與撰寫了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理論研討文章并提出了可行意見，協(xié)會為做大做強龍頭企業(yè)匡實了基礎(chǔ)。

3.制定相應(yīng)規(guī)范，加強企業(yè)自律 企業(yè)協(xié)會參與制定一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立行業(yè)自律機制，提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)行為。企業(yè)通過協(xié)會組織形成戰(zhàn)略伙伴，經(jīng)協(xié)會的引導(dǎo)形成自律，避免無序甚至惡性競爭。協(xié)會作為企業(yè)代表，對損害企業(yè)權(quán)益行為將采取有效應(yīng)對措施，對于不利輿論要正確疏導(dǎo)引導(dǎo)，提高預(yù)防、化解、應(yīng)對危機的能力。廣東省龍頭企業(yè)協(xié)會在食品安全事件發(fā)生后，立即進(jìn)行公共處理，積極協(xié)助主管部門籌備、召開了部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，協(xié)會在會上發(fā)出了《關(guān)于確保食品質(zhì)量安全的倡議書》，倡議廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)積極行動，規(guī)范行為準(zhǔn)則，加強自律，杜絕生產(chǎn)、儲運和銷售假冒偽劣產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。［14］ 4.舉辦活動，協(xié)助企業(yè)搞好宣傳

企業(yè)協(xié)會承辦或組織企業(yè)參與大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會，通過展會平臺展示企業(yè)形象和產(chǎn)品，加強會員企業(yè)產(chǎn)品宣傳與品牌建設(shè);充分利用信息網(wǎng)站，宣傳推介龍頭企業(yè)及其產(chǎn)品，拓寬企業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道;按照有關(guān)規(guī)定開展企業(yè)評比表彰獎勵活動，積極宣傳會員企業(yè)取得的成績，表彰先進(jìn)單位和個人，發(fā)布企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗。2010 年湖北省龍頭企業(yè)協(xié)會與省產(chǎn)業(yè)化辦公室先后共同組織會員單位參加了四次全國性的展示展銷會，包括河南駐馬店全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國(寧夏)園藝博覽會、中國(安徽)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、鄭州第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。［15］通過展銷會實現(xiàn)企業(yè)與原產(chǎn)地、企業(yè)與銷售地的多項對接，漢口精武食品公司簽訂了建立 10 萬只肉鴨養(yǎng)殖基地合作協(xié)議。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 當(dāng)下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，提升發(fā)展質(zhì)量和水平成為關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)化協(xié)會”)的成立打破了產(chǎn)業(yè)鏈條中條塊分割的局勢，從宏觀層次整合行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會是在政府主導(dǎo)下，以國家級、省級重點龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等中介組織、科研院校等科技創(chuàng)新實驗平臺以及與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，自愿組成的非營利性的、尋求互促互助共進(jìn)發(fā)展的社會團(tuán)體組織。以突破相互隔離的職能部門、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上整體的橫向聯(lián)合為最終目標(biāo)。

(一)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會成立的動因 產(chǎn)業(yè)化協(xié)會是協(xié)會發(fā)展的高級階段和宏觀形式，其能有效權(quán)衡協(xié)調(diào)農(nóng)戶、企業(yè)、中介組織、政府在產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理關(guān)系，探討更加順暢的運作機制，保障農(nóng)民的實際權(quán)益。農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，本應(yīng)成為其發(fā)展的最大受益人，但目前政策普遍偏向于企業(yè)，協(xié)會作為農(nóng)戶的代理人、企業(yè)的服務(wù)者、產(chǎn)業(yè)鏈的組織者，理應(yīng)肩負(fù)起協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系的職責(zé)，調(diào)和農(nóng)戶與企業(yè)在追求各自利益最大化時產(chǎn)生的矛盾，通過協(xié)會的制度安排來降低多方談判造成的交易成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級。［16］

(二)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的主要職能 1.落實政策，形成反饋機制

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會不僅為會員之間搭建交流平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更在政府與會員之間形成信息傳遞與反饋機制。正向，協(xié)會提供政策和信息咨詢，包括國家及各級政府在財稅、信貸、國債技改貼息等各項扶持政策措施;逆向，協(xié)會接受政府、企事業(yè)單位委托，對有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施進(jìn)行決策論證，承擔(dān)項目評估、工程檢測、成果評審等工作。協(xié)會通過收集企業(yè)、農(nóng)戶意見，向政府及有關(guān)部門反映，并且協(xié)會在整合收集各方面信息資源之后，參與信息反饋，進(jìn)一步影響政府的決策。山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會，為全省“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃出謀獻(xiàn)策，確定將農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)作為重點，提出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的意見》。2.建立緊密聯(lián)結(jié)形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會作為各方利益協(xié)調(diào)者，協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與中介組織、企業(yè)與中介組織等多方關(guān)系。解決農(nóng)戶與企業(yè)、中介組織在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售過程中發(fā)生的利益沖突，提高農(nóng)民適應(yīng)市場的能力，分?jǐn)偸袌鲲L(fēng)險和生產(chǎn)成本。把農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的出發(fā)點和落腳點，按照不同階段、不同產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特點，探索創(chuàng)新不同的利益聯(lián)結(jié)機制和組織帶動模式，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的互助共贏、共同發(fā)展。

3.與科研院所聯(lián)合，依靠科技促進(jìn)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會吸收科研院所和大專院校作為會員，有助于專家深入農(nóng)村進(jìn)行實地研究，建設(shè)研發(fā)平臺;根據(jù)現(xiàn)實生產(chǎn)情況，將先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。協(xié)會建立科技服務(wù)平臺，幫助有需求的會員企業(yè)解決在科技成果引進(jìn)、科技創(chuàng)新等方面遇到的難題，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平;并且，方便對基地農(nóng)戶進(jìn)行科技培訓(xùn)，降低單獨培訓(xùn)的成本。福建省產(chǎn)業(yè)化協(xié)會在 2009 年組織會員企業(yè)參加第七屆中國·海峽項目成果交易會，累計征集到會員企業(yè)技術(shù)需求項目 241 個、科研部門技術(shù)供給191 個，并成功促進(jìn)會員企業(yè)和科研部門對接合作項目 58 個，投資金額達(dá) 10.5 億元人民幣。

4.遵循市場規(guī)律，分類指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從更高層次實現(xiàn)資源整合。各地從實際出發(fā)，堅持市場導(dǎo)向，因地制宜，探索各縣特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。在產(chǎn)業(yè)布局上，協(xié)會以市場需求為依據(jù)，優(yōu)化資源配置;在企業(yè)發(fā)展方面，鼓勵有序競爭，實行優(yōu)勝劣汰;在指導(dǎo)方式上，更加尊重經(jīng)營主體選擇，避免政策一刀切。遼寧產(chǎn)業(yè)化協(xié)會定期發(fā)布遼寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)簡報，建立了遼寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專刊，傳播先進(jìn)經(jīng)驗，推介重點企業(yè)，宣傳名優(yōu)產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。［17］

四、結(jié)論、問題及建議

綜上所述，協(xié)會作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要組織載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了公共服務(wù)平臺，也伴隨著產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展呈現(xiàn)出組織主體趨于多元化的模式。各省市、區(qū)縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H生產(chǎn)狀況，發(fā)展了農(nóng)協(xié)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)協(xié)會等多層次協(xié)會。并且，隨著組織主體利益關(guān)系日趨緊密，協(xié)會將打破條塊分割與地域行業(yè)限制，加速相關(guān)利益群體資源整合，逐步形成橫向聯(lián)合、縱向貫通的協(xié)會組織。［18］協(xié)會通過自愿加盟形式組建，以服務(wù)成員為宗旨，通過一系列自律制度和維權(quán)措施，既規(guī)范了會員行為，又保護(hù)了會員利益。

協(xié)會協(xié)調(diào)能力表現(xiàn)在兩個方面: 對內(nèi)，協(xié)會把會員組織聯(lián)合起來，降低了交易成本，在彼此之間共享資源優(yōu)勢，形成一定的生產(chǎn)集聚效應(yīng)和規(guī)模效益;對外，協(xié)會作為成員代表，集中表達(dá)了成員訴求，提高了成員談判地位。另外，需要強調(diào)的是以上四種類型的農(nóng)協(xié)是相互并存、相互扶助、相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系，并不存在替代關(guān)系，我國各地區(qū)因地制宜發(fā)展了多種形式的農(nóng)協(xié)。總體來說，協(xié)會的發(fā)展有利于提高農(nóng)民組織化程度，有利于協(xié)調(diào)多方關(guān)系，有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。［19］實踐證明，協(xié)會是有力助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的重要組織形式。但是，協(xié)會在發(fā)展中尚有掣肘之處:

1.法律地位缺失

目前，我國沒有出臺針對涉農(nóng)協(xié)會的相關(guān)法律，導(dǎo)致協(xié)會管理仍處于真空狀態(tài)。從法律性質(zhì)來看，協(xié)會是在民政部門登記，取得社會團(tuán)體法人資格，由科協(xié)系統(tǒng)主管，其法律依據(jù)是 1998 年修訂的《社會團(tuán)體登記管理條例》。而農(nóng)民專業(yè)合作社是在工商部門登記，取得企業(yè)法人資格，農(nóng)業(yè)部門或供銷合作社主管，其依據(jù)是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。至今我國尚未明確協(xié)會的性質(zhì)和地位，這在實踐中出現(xiàn)了協(xié)會的法人資格登記、對外合同簽訂等諸多問題，影響了協(xié)會健康發(fā)展和作用的進(jìn)一步發(fā)揮。［20］

2.管理方式落后 協(xié)會發(fā)展壯大，關(guān)鍵是加強協(xié)會自身建設(shè)。目前大部分基層協(xié)會是能人、大戶管理，協(xié)會成員絕大多數(shù)是農(nóng)民，科學(xué)文化素質(zhì)偏低，缺乏管理和民主意識;協(xié)會管理機制、監(jiān)督機制、財務(wù)管理制度不健全，限制了協(xié)會發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些由農(nóng)戶自發(fā)組織的專業(yè)技術(shù)協(xié)會完全沒有民主議事程序，有些協(xié)會會員大會、理事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)，協(xié)會大事決策成為一言堂，間隔很長一段時間才開一次會員大會，與會會員屈指可數(shù)，大會決策得不到有效執(zhí)行，農(nóng)戶處于被領(lǐng)導(dǎo)地位，不能參與決策等現(xiàn)象。

3.缺少資金扶持

協(xié)會是成員自發(fā)形成的組織，協(xié)會運作資金來源的穩(wěn)定性和資金使用的規(guī)范性是不容忽視的問題。由于協(xié)會不能從事營利性活動，目前大多數(shù)農(nóng)協(xié)經(jīng)費來自成員繳納的會費，協(xié)會資金非常緊張，導(dǎo)致協(xié)會難以發(fā)揮應(yīng)有作用，并且協(xié)會作為公共服務(wù)平臺，往往存在收益少、見效慢的問題，越是基層性質(zhì)的協(xié)會越是難以為繼，而農(nóng)民是基礎(chǔ)，缺少了農(nóng)民的協(xié)會如同海市蜃樓。農(nóng)協(xié)如果要在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌創(chuàng)建與維護(hù)、對外宣傳等方面有所作為，就需要有更大的財力保證。

為了使協(xié)會更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出如下建議: 1.明確法律地位，規(guī)范協(xié)會管理

協(xié)會發(fā)展的首要條件是得到政府在政策方面的支持，建議有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)政策，明確協(xié)會法律地位、法律責(zé)任，規(guī)范協(xié)會組織形式、結(jié)構(gòu)層次、職責(zé)作用和行為規(guī)范。依法對其進(jìn)行管理，促進(jìn)制定合理的協(xié)會目標(biāo)，明確會員的權(quán)利與義務(wù)，調(diào)動會員積極性，參與會員大會，加強對理事會、監(jiān)事會工作規(guī)范的監(jiān)督，完善協(xié)會章程、財務(wù)管理和服務(wù)制度，建立獎懲制度，促使會員將自己的個人利益與協(xié)會名譽相關(guān)聯(lián)，成為共同發(fā)展的團(tuán)體。

2.加大政府扶持，推動協(xié)會發(fā)展

由于協(xié)會沒有經(jīng)營實體，以服務(wù)為主要職責(zé)，政府應(yīng)給予經(jīng)費、人才等方面支持。根據(jù) WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，對協(xié)會、商會等中介組織開展技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、市場調(diào)查、產(chǎn)品展銷等活動，政府可以給予資金支持，以幫助農(nóng)戶會員享有權(quán)利。在人才方面，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，在特定發(fā)展階段由政府官員掛職兼任會長、秘書長，盡快培訓(xùn)、發(fā)展、選任適應(yīng)協(xié)會工作的職業(yè)化管理人，如離退休干部、專業(yè)能人。政府服務(wù)、相關(guān)部門積極配合協(xié)會發(fā)展，及時解決協(xié)會發(fā)展過程中遇到的問題。逐步建立橫向聯(lián)合農(nóng)戶，縱向多層次分級的綜合協(xié)會。

3.轉(zhuǎn)變政府職能，賦予協(xié)會更多權(quán)力

經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化要求我國政府逐漸轉(zhuǎn)變職能，把更多的權(quán)力交給中介組織，使用市場這只“無形的手”來協(xié)調(diào)供給平衡。政府管理農(nóng)業(yè)的職能主要轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ê蛨?zhí)行宏觀調(diào)控政策，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。由協(xié)會發(fā)布公開信息，履行農(nóng)業(yè)政策，監(jiān)管企業(yè)實施效果。協(xié)會不再是政府的附庸，協(xié)會獲得權(quán)力后，集中力量解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中農(nóng)戶、企業(yè)、中介組織的協(xié)調(diào)與合作問題，真正成為服務(wù)農(nóng)戶和增強企業(yè)凝聚力的核心組織。［21］

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略研討

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略研討

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略研討

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是一種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式，而改革開放的深入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展則使得這種經(jīng)營模式得以廣袖長舞，舞得龍頭企業(yè)崛起，合作組織擴大，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟，惠及到萬戶千家。到今天，面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)是什么？應(yīng)該說，帶動農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化永恒的主題，而成為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的代言人則是社會主義新農(nóng)村建設(shè)賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新使命。企業(yè)，協(xié)會、合作社這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主角能否在國際市場大舞臺上成為代言人，這對農(nóng)民進(jìn)一步適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的自身素質(zhì)、文化標(biāo)準(zhǔn)、思想觀念等是一個全新的要求，同時對政府“經(jīng)營”能力也是一個重大考驗。

目前，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展正在步入現(xiàn)代化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要環(huán)節(jié)，其重要意義在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位，可以提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?yīng)和農(nóng)業(yè)的競爭質(zhì)量，我認(rèn)為，在目前推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，尚存在一定的認(rèn)識與機制問題，本文就此談幾點看法。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中亟待解決的問題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的政府行為偏向。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的重要意義所在，各地政府均對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持有十分積極的態(tài)度。但是由于長期計劃經(jīng)濟的影響，使得政府常常將計劃經(jīng)濟條件下的工作思路和方法帶入產(chǎn)業(yè)化過程中。具體表現(xiàn)為口號化傾向、推動不足和推動過度現(xiàn)象?？谔柣瘍A向表現(xiàn)為“說的多、干的少”，寄希望于通過宣傳來解決問題，忽略了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一農(nóng)業(yè)市場化的必然過程中，政府的引導(dǎo)作用和尊重自然規(guī)律在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)建和完善必須的環(huán)境與條件。

２、土地流轉(zhuǎn)機制與規(guī)模經(jīng)營的矛盾沒有得到有效解決。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我們黨在農(nóng)村長期不變的基本政策，并已在我國《憲法》中以法律的形式加以體現(xiàn)，加上改革開放以來較長時期的運作和其效果的驗證，廣大農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)可和習(xí)慣于這種“小生產(chǎn)”式的組織方式。這種“小生產(chǎn)”式的組織方式，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟方式之間存在著比較嚴(yán)重的沖突。解決這一問題的一種途徑是借鑒工業(yè)發(fā)展過程中的兩權(quán)分離原則，即在不改變承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”原則讓渡經(jīng)營權(quán)，通過經(jīng)營權(quán)的集中使用來克服“小生產(chǎn)”的固有弊端。但在實際操作中卻可能遇到重重困難。為此，現(xiàn)實要求我們必須探索一種農(nóng)民既無后顧之憂又規(guī)模經(jīng)營的體制與機制，從縣區(qū)級管理農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，目前，這方面的機制尚不健全。

３、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚未建立起有效的市場運營機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的必然，這要求我們必須按照市場經(jīng)濟的運作規(guī)律來建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作體系和方式。按照市場規(guī)律的一般運作方式，不是生產(chǎn)什么就賣什么，而是市場需要什么就生產(chǎn)什么。而目前存在的共性問題是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中還習(xí)慣于從建基地、抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手來啟動和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃往往是以建設(shè)幾個大基地、幾個大產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)劃。這種工作方式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初級階段是可靠也是可行的，但在深入過程中必將出現(xiàn)較大的失誤。只有產(chǎn)業(yè)沒有鏈條是不行的。這就像新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程一樣，短期是推進(jìn)，長期是目標(biāo)，教育農(nóng)民、改變農(nóng)民，富裕農(nóng)民，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是主要力量。另外一點，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，利益分配機制是決定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否長期堅持下去的瓶頸因素。由于企業(yè)、市場等“龍頭”或中介組織通常比較關(guān)注短期收益，并在利益分配過程中處于相對主動的地位，因此在一些非合作制的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中，農(nóng)戶利益很容易受到損害。這就在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。因此，如何建立有利于確保農(nóng)戶利益的分配機制是當(dāng)前十分突出的現(xiàn)實問題。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的對策研究

1、充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用。由于歷史原因，我國政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用是不容忽視的。無論是擔(dān)負(fù)的富民任務(wù)還是政府的職責(zé)要求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，尚不存在十分有力的、可以替代政府作用來對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行宏觀規(guī)劃與引導(dǎo)的組織。為此，應(yīng)進(jìn)一步加強政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程中的作用。但是，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的工作重點和方式應(yīng)當(dāng)有所變化。把握好三個重點：一要重點引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制的建立和完善。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施過程中，政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市場主體“自主經(jīng)營、自愿合約、利益聯(lián)動、風(fēng)險分擔(dān)、共同發(fā)展”的取向，從利益分配機制和運轉(zhuǎn)約束機制兩方面對其市場主體的行為加以指導(dǎo)。同時，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，特別是要加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和提高服務(wù)組織效能，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二要重點引導(dǎo)市場體系的加速建設(shè)。在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，必須大力發(fā)展市場網(wǎng)絡(luò)，建立健全流通服務(wù)體系，形成一個以批發(fā)市場為主框架、以各級綜合農(nóng)

貿(mào)市場為支撐、以各地自建商貿(mào)城為網(wǎng)絡(luò)、以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補充的四大市場流通體系。同時，要把市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、流通服務(wù)體系的建設(shè)與小城鎮(zhèn)的建設(shè)有機地結(jié)合起來，要強調(diào)將有關(guān)的項目、企業(yè)、市場、加工區(qū)等與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使其相對集中。這樣，既可推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，又有助于把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營引向更高階段。三要重點引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上，政府部門應(yīng)當(dāng)通過利益的誘導(dǎo)，促使農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育主體。首先要指導(dǎo)群眾發(fā)展具有本地特色和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時要避免一哄而起、盲目上馬和盲目擴大規(guī)模；其次要指導(dǎo)群眾通過推廣新技術(shù)、新品種，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)效率，使大宗產(chǎn)品上檔次，特色產(chǎn)品上規(guī)模；此外還要指導(dǎo)群眾積極發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對那些眼下雖未形成生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，但有明顯開發(fā)優(yōu)勢的潛在產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點培育。其

四、要引導(dǎo)金融系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力支持。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵銀行按照“效率優(yōu)先、因地制宜、規(guī)模經(jīng)營、循序漸進(jìn)”的原則，作為金融杠桿著力點和經(jīng)營取向，在充分進(jìn)行市場調(diào)查并掌握足夠的產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)選好支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的金融杠桿支撐點。

２、加強農(nóng)村集體組織的力量。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，如果存在一個強有力的中間組織，組織農(nóng)民起來共同分散高額經(jīng)營成本，打破規(guī)模對生產(chǎn)成本的限制和市場交易費用的限制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營無疑會有巨大的組織作用，是農(nóng)產(chǎn)品走向市場化經(jīng)營的橋梁。東風(fēng)區(qū)在兩個鄉(xiāng)先后建立起了生豬、早甘蘭、對俄勞務(wù)等中介組織和聯(lián)合體，促進(jìn)作用是十分明顯的，今后還要在其它的中介組織建設(shè)上進(jìn)行有益探索。

３、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在聯(lián)系，決定了二者必須結(jié)合才能共同發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化雖然是兩個不同的概念，但卻有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系，即二者是一種相輔相成的關(guān)系，也就是說，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，才能使城鄉(xiāng)一體化有實質(zhì)性的突破；也只有城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，才能促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展為城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展尋找到了最佳結(jié)合點，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓寬了發(fā)展空間。二者互為發(fā)展條件，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。“兩化”之間這種特殊關(guān)系，決定了二者必須結(jié)合才能共同發(fā)展。其可行性在于：其

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合發(fā)展，可以穩(wěn)定現(xiàn)實條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)自身的積累和發(fā)展后勁，避免農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的對立?！皟苫苯Y(jié)合發(fā)展的路子，非常適合我國國情，既不改變家庭承包經(jīng)營這一農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，又能把千家萬戶農(nóng)民組織和帶動起來共同發(fā)展，它們所形成的規(guī)模效益，比單純的規(guī)模經(jīng)營要大得多，發(fā)展也快得多，從某種意義上講，這就是中國特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營。其

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合發(fā)展，有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。農(nóng)村剩余勞動力問題，一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大問題，更是新農(nóng)村建設(shè)要攻堅的課題。農(nóng)村剩余勞動力問題不解決，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模就難以擴大，經(jīng)濟效益就難以提高。城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合發(fā)展，將為我們提供一條解決這一難題的有效途徑。其

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合發(fā)展，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合載體的小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升農(nóng)業(yè)科技含量，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成支柱產(chǎn)業(yè)提高農(nóng)村工業(yè)化水平；有利于促進(jìn)交通、通訊、教育、文化、體育、旅游、飲食、信息、金融、保險等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合發(fā)展，可以搞活流通，增加農(nóng)民的收入。從農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來看，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收對流通的依賴性越來越強。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收要靠流通組織來實現(xiàn)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠流通組織來指導(dǎo)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要靠流通組織來推動。城鄉(xiāng)一體化的市場中心地位及其輻射功能與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的商品化動力及其市場導(dǎo)向機制的結(jié)合，使得二者互為促進(jìn)，相互融合，形成不可分割的共存關(guān)系，必將成為新農(nóng)村建設(shè)的強勁動力。

第四篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的逐步推進(jìn)，已呈現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟和效益，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高奠定了一定基礎(chǔ)。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著；培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強；發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，但一些地方呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實力弱、素質(zhì)不高，離現(xiàn)代企業(yè)管理有一定差距；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步推向新臺階，保持其健康有序的發(fā)展，確實需要我們認(rèn)真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總?cè)丝?863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區(qū)，分別為移民區(qū)、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區(qū)，是全市少有的高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。村民勤勞淳樸，現(xiàn)村辦企業(yè)主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農(nóng)興煤炭有限公司、鑫盛貿(mào)易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育室、綜合服務(wù)部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動中心的建設(shè)。

2、我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我村堅持把發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本切入點和突破口來抓，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，創(chuàng)新機制，加大投入，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

2.1、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復(fù)進(jìn)行論證和優(yōu) 勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

2.2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

我村把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程來抓。先后制定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵政策，加大投入力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

2.3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔(dān)任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導(dǎo)服務(wù)。同時，采取送出去、請進(jìn)來以及傳、幫、帶等方法，加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

2.4、市場體系不斷健全

根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運作新路子。開通了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規(guī)模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、經(jīng)濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來抓產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看，我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進(jìn)村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業(yè)帶動

我村綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。

4、服務(wù)體系建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。市場體系建設(shè)滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強的專業(yè)市場。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。

5、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。由于農(nóng)村信貸門檻高、農(nóng)民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農(nóng)民貸款難度大，加之農(nóng)民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業(yè)認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。

6、農(nóng)民主體意識不強

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當(dāng)成是政府的事情。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了我國農(nóng)村的改革和發(fā)展由單項突破進(jìn)入到整體推進(jìn)的新階段；它體現(xiàn)了“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”的原則，首先著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，下力氣搞好生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化組合，并以此為出發(fā)點來調(diào)整其他相應(yīng)的方面；它貫穿著正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的方針，把我國改革開放以來這一基本經(jīng)驗運用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是和農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化相結(jié)合的“三化一體”進(jìn)程，全面描繪著我國社會主義新農(nóng)村的美好前景；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合，為我國工業(yè)發(fā)展提供更大的市場和更好的宏觀環(huán)境，推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路。看來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村工作中地位 我們已經(jīng)明確，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)，應(yīng)該是為保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入而努力。我們也已經(jīng)明確，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，各方面要更加重視農(nóng)業(yè)，要加大農(nóng)業(yè)的投入，但基本的途徑，還是把農(nóng)民引進(jìn)市場，靠農(nóng)民自己致富。如果我們的農(nóng)業(yè)還停留在原有的狀態(tài)上，農(nóng)民不僅難以真正進(jìn)入市場，就是進(jìn)入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風(fēng)浪打翻。所以，只有靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)民才能夠順利進(jìn)入市場，并在市場的海洋里揚帆遠(yuǎn)航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進(jìn)入市場的主要方式和主要依托?？梢?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內(nèi)容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強村”主題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，打造產(chǎn)品品牌，主動培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，完善市場體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動我村經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。

1、抓基地，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營效益，要繼續(xù)認(rèn)真實施《太坪村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，立足資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，實行集約化、規(guī)?；a(chǎn)，力爭三只特色農(nóng)產(chǎn)品無論發(fā)展規(guī)模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

2、抓龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發(fā)展思路，繼續(xù)堅持扶大、扶強、扶優(yōu)的原則，發(fā)展一到兩個龍頭企業(yè)，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導(dǎo)和鼓勵原有企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與基地農(nóng)戶的“雙保險”，實現(xiàn)互動發(fā)展。重點培育和扶持帶動農(nóng)戶力強，技術(shù)開發(fā)能力強的企業(yè)，特別是要積極培育與扶持以出口為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷提高其市場競爭力。二是繼續(xù)引導(dǎo)培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步提高農(nóng)戶的組織化程度。要把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為一項重點工作來抓。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性，加強引導(dǎo)、扶持與服務(wù)，通過引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展，做到引導(dǎo)而不強迫，4 扶持而不干預(yù)，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣扶持合作組織。再次要規(guī)范對專業(yè)合作社的管理，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。通過企業(yè)和專業(yè)合作社，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

3、抓精品，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次

發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創(chuàng)專利出品牌、增效益。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮這種對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系作用，著力從市內(nèi)外、省內(nèi)外引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)，著力形成一批具有規(guī)模效應(yīng)的名特優(yōu)新品生產(chǎn)，著力打出一批在省內(nèi)外市場上具有一定影響力的太坪農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程，建立無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利進(jìn)行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農(nóng)業(yè)商品才有具體的目標(biāo)，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標(biāo)，通過改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，創(chuàng)造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓(xùn)好農(nóng)民加快科技入戶。只有培訓(xùn)農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實效，切實提高他們的素質(zhì)。

4、抓市場，拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間

市場是市場經(jīng)濟的載體，是市場農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，既要加快有形市場的開發(fā)建設(shè)，又要重視無形市場的建設(shè)，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。一要統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二要扶持市場進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理人員提供信息服務(wù)。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準(zhǔn)入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進(jìn)場交易。四要加強市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶，經(jīng)紀(jì)人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。參考文獻(xiàn)：

[1] 張壬午,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探析[J],中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報,2004(12):14-15.[2] 張進(jìn)忠、呂有軍、吳宏偉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略探析[J],安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(3):904-906.[3] 張宏偉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入機制探析[J],江西社會科學(xué),2006(6):154-156.[4] 王金玉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其支持系統(tǒng)探析[J],山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報,2005(21):

41、123.[5] 劉葆金,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論探析[J],南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,1999,22(4):93-96.7

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前社會各界比較關(guān)注的詞藻。結(jié)合“新絲綢之路功能轉(zhuǎn)型”的提出，中國——中亞地區(qū)經(jīng)濟帶凹陷的現(xiàn)狀，如何高效、科學(xué)、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，提高人民物質(zhì)生活水平，并帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從產(chǎn)品原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格、農(nóng)藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續(xù)了多年的以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的國家發(fā)展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散而力量薄弱，且進(jìn)入門檻較低，并不具備產(chǎn)業(yè)鏈的議價能力。

此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。盡管農(nóng)產(chǎn)品的價格也有所上漲，但是由于農(nóng)業(yè)關(guān)乎數(shù)以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農(nóng)產(chǎn)品的價格增長采取了一定的調(diào)控措施，將對農(nóng)業(yè)整體的利潤水平產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機構(gòu)，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議工作機制，形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；各地根據(jù)實際情況，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；引導(dǎo)廠商企業(yè)、外資企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機具進(jìn)入政府補貼目錄，加大對農(nóng)戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)方面。研發(fā)推廣適合于我國國情的溫室(棚)結(jié)構(gòu)及其配套設(shè)施、提高機械化作業(yè)水平，加大對環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備的推廣應(yīng)用。各地按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展包括技術(shù)培訓(xùn)和法律知識、職業(yè)道德培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn)；完善監(jiān)測系統(tǒng)，加強對設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設(shè)施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，保證食品質(zhì)量安全。

(3)市場經(jīng)營方面。打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國家——省——縣”三級設(shè)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學(xué)、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動整個片區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而提升整個國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展？這是一個值得深思的問題。根據(jù)13年來的經(jīng)驗而言，開展國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現(xiàn)代化的產(chǎn)品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農(nóng)業(yè)博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、科學(xué)技術(shù)廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農(nóng)業(yè)博覽會，用現(xiàn)代化的視角重新覺察國內(nèi)農(nóng)業(yè)行情，用高度關(guān)注的心態(tài)體察農(nóng)民越來越好的生活與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展密不可分的關(guān)系。而位于新疆的企業(yè)也將展現(xiàn)本地獨有的特色農(nóng)業(yè)，將新疆的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內(nèi)）農(nóng)業(yè)博覽會由振威展覽集團(tuán)主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農(nóng)業(yè)盛會。作為國家最大的農(nóng)業(yè)展會，本屆

（第14屆）農(nóng)博會展位數(shù)將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。參展企業(yè)將達(dá)

到2000家，展出面積達(dá)到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優(yōu)秀經(jīng)銷商、十佳優(yōu)秀組

團(tuán)單位評選等活動。

【采購與參觀】

組委會將組織13個師、174個團(tuán)場、23個農(nóng)場、18個專業(yè)農(nóng)資市場組團(tuán)參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個農(nóng)業(yè)合作社等專業(yè)買家到會參觀采購，參觀人員達(dá)35000人次。專業(yè)為新疆1000萬農(nóng)牧民服務(wù)

【展示內(nèi)容】

○ 肥料專業(yè)展區(qū)

磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產(chǎn)和改善品質(zhì)的生物技術(shù)和產(chǎn)

品等。

○ 農(nóng)藥專業(yè)展區(qū)

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥原料和制劑、植保機械等。

○ 種子展區(qū)

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉展區(qū)

各類農(nóng)業(yè)設(shè)施、節(jié)水設(shè)備、溫室材料、園藝器械、等先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品。