第一篇：中國婦女重視健康.docx

白領(lǐng)房內(nèi)健身反生病

日前，長期在空調(diào)房工作的張小姐向本報健康熱線63527488來電詢問，為何最近她去健身中心鍛煉幾次后，反而病了。她說：“一開始我只是覺得喉嚨不太舒服。沒想到，后來又是感冒，又是腰酸背痛?！庇浾呔痛苏埥塘擞嘘P(guān)專家，得出的結(jié)論是可能健康房不良環(huán)境在作祟。

隨后，記者實地探訪了申城的一些健身房，發(fā)現(xiàn)全封閉、空氣質(zhì)量較差和汗身子對著冷空調(diào)等問題是健身不當反得病的“罪魁禍首”。

刺鼻氣味有礙呼吸

記者在長寧區(qū)一家健身俱樂部里看到，20多平方米健身器械房里堆了不少健身器材，每件器材之間的相隔距離都很小。不過，令記者感到頭暈的是，一進門撲鼻而來的是一股刺鼻的橡膠味，而整個健身房沒有一扇窗戶，除了立式的空調(diào)，只有墻上的數(shù)盞電扇來來回回地在吹。

記者看到，10多名健身者正在跑步機、腳踏車上運動，而且一邊揮汗如雨，一邊大口大口地喘著氣。記者只是在健身房內(nèi)站了一會兒，就開始感到喉嚨有點干。記者問工作人員：“這是什么氣味？怎么這么厲害？”工作人員輕描淡寫地說：“因為剛鋪了地毯，過段日子就會好的?！?/p>

空調(diào)直吹腰酸背痛

在靜安區(qū)另一家健身中心里，記者發(fā)現(xiàn)同樣存在全封閉、無自然通風、無充足光照和空氣質(zhì)量較差等問題。

記者看到，在跳操室，十幾位女性認真專注地隨著音樂的節(jié)拍，跟著臺上的教練蹦跳。奇怪的是，如此大的運動強度，卻沒發(fā)現(xiàn)這些女孩子們出大汗。

等走進跳操室，記者才隨著身上不由豎起的汗毛明白過來，原來不出汗都是空調(diào)惹的“禍”。記者同樣在器械室里發(fā)現(xiàn)，不少女士正在手臂鍛煉器上強化訓練，但旁邊的立式空調(diào)對著她們露出的肩膀、手臂呼呼亂吹。如此看來，張小姐“強身健體”反倒感冒、腰酸背痛也就不是什么奇怪事了。

警惕新裝修污染源

記者特地請來復康環(huán)保的專業(yè)人士趙新光，請他帶著從英國進口的PPM400甲醛測試儀在幾家健身房實地測量，與健身房內(nèi)甲醛指數(shù)“親密接觸”。

在某商務樓的健身所里，記者看到這里用的是封閉式玻璃幕墻，因此沒有自然通風裝置。但由于安裝中央空調(diào)，記者靠呼吸感覺空氣質(zhì)量還不錯。經(jīng)過測量，一分鐘后測試議屏幕顯示數(shù)據(jù)0.04毫克/平方米。

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在另一家室內(nèi)體育館內(nèi)，在接近地毯周圍的空氣含甲醛量達到0.05毫克/平方米，當測試儀靠近置于休息角落的皮沙發(fā)時，沒多久，記者看到屏幕數(shù)字明顯升高,達到0.06毫克/平方米。

專業(yè)人士表示，健身房內(nèi)一些設施也可能成為空氣的污染源，比如：化纖皮革、密度板、人造膠合板和家具沙發(fā)等。特別是新裝修、剛開張的健身場所，很容易埋下甲醛超標、空氣污染等隱患。

所幸的是，根據(jù)國家標準規(guī)定，空氣中的甲醛含量不得超過每平方米0.10毫克，即數(shù)據(jù)顯示在0.10范圍內(nèi)，都屬甲醛正常情況。因此，在記者測試的健身房里，并沒有出現(xiàn)甲醛超標現(xiàn)象。但專業(yè)人士認為，盡管健身中心空氣中的甲醛含量并未超標，但橡膠地毯等發(fā)出的明顯刺鼻氣味，不利于健身者有氧呼吸。

有氧運動需新鮮空氣

市第六醫(yī)院急診主任郁曉明告訴記者，健身時由于消耗大量體力，因此需要呼吸大量新鮮空氣，并同時排出大量二氧化碳。

特別是健身房，如果沒有良好的通風設備和對流裝置，將會導致廢氣在有限空間里不斷循環(huán)，這對于在健身房里做有氧運動的鍛煉者來說，沒有好處。

同時，人體體表的汗液和微生物等也相應增多，此時如果空氣交換不充分，空氣中的細菌、病毒、病原體和二氧化碳堆積，就容易誘發(fā)咽喉炎、氣管炎等呼吸道疾病。

由于天氣炎熱，不少室內(nèi)健身中心把空調(diào)溫度打得很低。上海社科院亞健康研究中心奚潘良主任指出，這樣做并不合理。一般在運動期間，室內(nèi)溫度應控制在25—28攝氏度左右。

本來健身鍛煉的目的就是要讓身體出汗，但過低的室內(nèi)溫度反而會使運動者有汗出不了，導致毛孔堵塞，因而感冒。奚主任表示，健身場所應該以自然通風為主，保證空氣流暢。如果條件所限，也應有良好的人工通風設備。

專家建議，健身需要選擇正規(guī)、健康的健身場所?？上鹊綄嵉卣{(diào)查，看看是否具備自然通風條件，空氣中是否彌漫刺鼻氣味；另外，健身房新裝修后，應留心裝飾材料、家具器械中是否可能存在污染源的隱患。

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第二篇：中國婦女健康促進工程

中國婦女健康促進工程

組委會文件

健組字[2008]第29號

———————————☆————————————— 關(guān)于開展健康中國——中國婦女健康促進工程的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及婦聯(lián)負責人：

我國婦女約占全國總?cè)丝诘亩种?，近年來由于我國醫(yī)療保健和婦女疾病預防工作不盡完美，婦女疾病正處于高發(fā)階段。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國婦女患有各種婦科疾病患者已占婦女總數(shù)的56%。她們一方面要承受工作的巨大壓力，肩負沉重的家庭負擔，另一方面還要忍受各種婦科疾病的困擾，據(jù)衛(wèi)生部及全國婦女疾病康復委員會近幾年在國內(nèi)五省市開展的育齡婦女健康檢查結(jié)果顯示，我國婦科疾病發(fā)病率以每年20%—30%的速度增加，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，尤其是農(nóng)村婦女的婦科疾病的發(fā)病率更是令人觸目驚心！其主要原因在于廣大育齡婦女對健康的預防意識淡薄以及臨床漏診、誤診、治療不規(guī)范所致！

婦女健康問題關(guān)系到家庭穩(wěn)定，社會和諧，我們不僅要為廣大婦女創(chuàng)造一個有效的治療環(huán)境，更重要的是要加強她們的健康保健意識，進行深入廣泛的健康知識教育。

為了響應黨的十七大“關(guān)注民生，改善民生”的號召，著力解決婦女面臨的生存健康和發(fā)展問題；也為了進一步落實國家關(guān)于《中國

婦女發(fā)展綱要》的要求，實現(xiàn)“婦女與健康年發(fā)展目標”，預防和減少嚴重女性健康疾病的目的，中國醫(yī)師協(xié)會本著強大的社會責任感及人類健康的使命感，通過中華人民共和國衛(wèi)生部批準，攜手博愛集團醫(yī)學基金會共同啟動中國婦女健康促進工程，通過主題鮮明，聲勢浩大的“中國婦女健康促進工程”，來喚起全社會對婦女健康事業(yè)的關(guān)注與支持，探索著婦女提供良好的健康服務的工作機制。

自2007年4月起，由中國醫(yī)師協(xié)會發(fā)動全國廣大醫(yī)師和社會力量積極參與，派專家到全國各省、市、自治區(qū)指導定點專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)開展女性健康公益活動工作，為婦女提供多形式、多渠道、多方面的健康保障和醫(yī)療救護服務！由博愛集團醫(yī)學基金會免費提供廣大婦女婦科體檢公益活動所需的檢測試劑及專項資金，以控制婦科疾病快速上升勢頭、提高女性保健意識，并推廣國際最新婦科疾病治療方案，堅決做到不誤診、不漏診，不濫用抗生素、不盲目過度治療。

希望通過這種重點幫扶、健康教育、人員培訓、定期婦科體檢、網(wǎng)絡服務、構(gòu)建婦女重癥醫(yī)療服務體系等，倡導人道主義，發(fā)揚扶貧濟窮優(yōu)良傳統(tǒng)，達到全民參與、預防為主、人人健康、祖國強大的目的，使廣大婦女以她們堅強的意志、輕松的心態(tài)、健康的體魄、聰穎的大腦更好地為家庭、為國家做出突出貢獻。

因此，中國婦女健康促進工程是一項圣潔的公益性事業(yè)，對維護婦女的身體健康及提高她們的整體素質(zhì)具有積極作用。同時，對于提高全民族婦女的生活質(zhì)量、生命質(zhì)量、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

平塘仁濟綜合門診部作為廣大婦女定期進行婦科體檢唯一醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)過中國婦女健康促進工程組委會的嚴格考核和審查，獲得了中國婦女健康促進普查工程平塘站唯一指定醫(yī)療機構(gòu)，承擔此次中國婦女健康促進工程平塘縣地區(qū)婦女的健康體檢工作，公益活動內(nèi)容為：博愛集團醫(yī)學基金會免費提供全縣公益活動所需的檢測試劑及專項資金，平塘仁濟綜合門診部負責實施平塘婦女免費婦科體檢工作，免費婦科檢查內(nèi)容包括：免費女性婦檢、免費白帶常規(guī)化驗、免費B超檢查、免費陰道鏡檢查等四個項目，平塘仁濟綜合門診部將堅持和遵循博愛集團醫(yī)學基金會公益事業(yè)的宗旨，努力做好免費公益活動工作，力爭成為全縣婦科疾病檢測及規(guī)范治療的示范單位。

希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及婦聯(lián)負責人能積極、熱情和努力配合平塘仁濟綜合門診部做好本次婦女健康促進工程公益活動的宣傳、報名和組織公益活動工作，真誠地為廣大婦女健康做實事、做好事、穩(wěn)固家庭，穩(wěn)定社會，為促進構(gòu)建和諧平塘做好貢獻！

此致！

中國婦女健康促進工程組委會

博愛醫(yī)學基金會

平塘仁濟綜合門診部

2010年9月

中國婦女健康促進工程組委會

健組函[2008]29號

授權(quán)書

經(jīng)中國婦女健康促進工程組委會研究決定，現(xiàn)授權(quán)平塘仁濟門診部全權(quán)負責平塘地區(qū)開展中國婦女健康促進工程公益活動。

望貴門診部秉承“熱心為民，傾心為眾，全心全意為婦女健康服務”的工作原則，認真組織，精心策劃，全力把這一惠及億萬婦女的公益事業(yè)搞好。

特此授權(quán)。

中國婦女健康促進工程組

2010年9月

第三篇：中國婦女九大主要議程

中國婦女九大主要議程

修改全國婦聯(lián)章程選舉新一屆執(zhí)委會

新華社北京8月21日電即將開幕的中國婦女第九次全國代表大會，將審議通過《中華全國婦女聯(lián)合會章程（修正案）》，并選舉中華全國婦女聯(lián)合會第九屆執(zhí)行委員會。

將于22日在北京開幕的中國婦女九大，是中國婦女在新世紀召開的第一次代表大會。21日下午舉行的預備會首先通過了大會議程。根據(jù)議程，本次大會還將審議通過中華全國婦女聯(lián)合會第八屆執(zhí)行委員會報告。

預備會還通過了中國婦女九大代表資格審查委員會名單、大會主席團和秘書長名單。預備會由全國婦聯(lián)主席彭珮云主持。

預備會后，中國婦女九大主席團舉行第一次會議。會議推選陳慕華、彭珮云、顧秀蓮、黃晴宜、巴桑、沈淑濟、孔令仁、謝麗娟、錢易、韋鈺、彭鋼、劉雅芝、華福周、陳秀榕、莫文秀、李秋芳、趙少華為大會主席團常務主席。

主席團會議通過了代表資格審查報告。代表資格審查委員會認為，全國38個單位推選的1260名代表，符合全國婦聯(lián)對九大代表選舉的規(guī)定，代表資格全部有效。

會議還通過了大會日程、大會副秘書長名單，審議了《中國婦女第九次全國代表大會選舉辦法》（草案）。

第四篇：中國婦女政治地位分析

中國社會婦女政治地位的分析

三大隊社會學一區(qū)

李明洋

0910301022 摘要：從古至今，婦女的地位在歷史上始終處于一個尷尬的地位。從遠古時代的母系氏族中婦女權(quán)位的最高化，到后來婦女淪為男人的附屬品和玩偶，婦女開始了水深火熱的生活，更不用說參政議政了，直到社會經(jīng)濟和國家情況的不斷發(fā)展，人們逐漸受到或多或少的西方外來思想的影響，越來越多的婦女開始接受新的思潮，開始走上歷史的舞臺，開始走上政治的舞臺。新中國成立以來的各種法律法規(guī)的不斷完善和修改，婦女參政議政的權(quán)益得到了極大的保證，越來越多的婦女開始在政壇展現(xiàn)他們的智慧。關(guān)鍵字：婦女

政治

地位

歷史

一、前言：

英語politics（政治）源于希臘語，初指城堡或衛(wèi)城，后同土地、人民及其政治生活結(jié)合在一起而被賦予“邦”或“國”的意義。后又衍生出政治、政治制度、政治家等詞。因此，“政治”一詞一開始就是指城邦中的統(tǒng)治、管理、參與、斗爭等各種公共生活的總和。政治未畢通也。(政治沒有完全上軌道。畢:全。通:通達,不受阻,可譯成“上軌道”。)——漢·賈誼《論積貯疏》是政治一詞的最早出處。

中國先秦諸子也使用過“政治”一詞，但在更多的情況下是將“政”與“治”分開使用?！罢敝饕竾业臋?quán)力、制度、秩序和法令；“治”則主要指管理人民和教化人民，也指實現(xiàn)安定的狀態(tài)等。而將“政”與“治”兩個詞結(jié)合使用，則始于中國近代，代表人物是孫中山。他說：“政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。”

本文通過對已有的中國婦女政治地位的研究分析，彌補其中的不足。探討從古至今女性政治地位的變遷和進程，重點探討新中國成立以來我國婦女參政議政的形勢的變化，理解其中變遷的各種問題，研究方法和策略，讓婦女的政治地位得到真正的提高和改善，改善婦女的就業(yè)形勢，緩解社會職業(yè)的歧視和偏見。本文將從下面的幾個方面來討論這個問題： 1.我國2000年以前的婦女政治地位的變化。2.分析影響婦女政治地位的因素（1）、封建殘留對干部性別的影響：（2）、女性自身的參政意識不強：（3）、婦女受教育水平：

（4）、社會保障制度和法律制度的不完善： 3.提高中國婦女政治地位的政策策略。4.總結(jié)與討論。

二、我國2000年以前的婦女政治地位的變化。

（一）我國古代婦女的政治地位：

在舊中國的封建制度下，婦女終身被禁錮在家庭中，深受政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)和夫權(quán)的四重壓迫，喪失獨立人格。舊中國的統(tǒng)治者不但拒絕承認女性與男性擁有平等的權(quán)利，而且用封建禮制和法制直接確認和保護這種不平等的兩性關(guān)系。在禮制上，歷代王朝根據(jù)各自的需要，制訂和編印了《女誡》、《內(nèi)訓》、《女論語》、《女范捷錄》等一整套有關(guān)女教、婦道的規(guī)條，將婦女嚴格捆束在“三從四德”之中。有“男主外，女主內(nèi)”，“男不言內(nèi)，女不言外，內(nèi)言不出，外言不入”。婦女除了做飯洗衣、編織縫紉、料理家務外，其他事一概無權(quán)過問，更別提參與政事國事。婦女沒有做官的資格，沒有自己的姓名，不能參加祖先的祭祀，沒有財產(chǎn)的繼承權(quán)，沒有男女平等的法律地位，女人都是畢恭畢敬的侍奉男人，相夫教子。在宗法制度下，婚姻體現(xiàn)的是男性的特權(quán)。對女性而言，婚姻必須遵守“父母之命，媒妁之言”由于受“男女授受不親”和社交狹小的限制，女性對未來的婚姻是茫然不知的，由著“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”命運任憑別人操縱。始于南唐后主寵妃的“纏足”更是一種變態(tài)的取悅男子的審美情趣的自覺奉行的準則。女人是婚姻悲劇的受害者，是滴血的貞節(jié)牌坊的殉葬者，是裹著小腳做男人的玩物的不幸者，是淪為娼妓賣笑的不爭者。

在整個法律體系中，婦女幾乎沒有法律關(guān)系的權(quán)利主體地位，也難覓對其權(quán)益給予法制保障的內(nèi)容和表現(xiàn)。在這樣的環(huán)境中，中國婦女無政治民主權(quán)利可言，更不用說參與國家的管理了。

（二）從晚清維新派婦女解放的思潮到新中國的成立

從清末以興女學和戒纏足為突破口的婦女解放的號角在當時先進思想的資產(chǎn)階級維新派吹響。到了近代，經(jīng)過女性的不斷奮斗女性的地位開始有所上升與提高。婦女開始走出閨房，走向社會，女子學堂的大量興辦，也讓中國婦女開始邁出國門。從辛亥娘子軍開始中國婦女開始了參政歷程。中國婦女開始在政治的舞臺上導演著她們自己的風采。

南京臨時政府時，開始獎勵女學，實行男女同校，勸禁纏足，婦女在社會上初次享受了與男子同樣的歷史地位。1905年，在同盟會成立之后，先后有何香凝、唐群英、秋瑾、吳亞男、林宗素等婦女加入同盟會，成為早期的同盟會會員。據(jù)統(tǒng)計，同盟會的女會員約59人。

1921年，中國共產(chǎn)黨誕生了，看到了婦女在國家解放和社會革命中的重要性，從一開始便自覺承擔了領(lǐng)導婦女運動的歷史責任。隨著馬克思主義婦女解放思想的影響和中國共產(chǎn)黨的成立，個別先進的婦女開始加入中國共產(chǎn)黨。新中國建立后，婦女的社會地位進一步提高，婦女在社會主義建設事業(yè)中發(fā)揮著半邊天的重要作用。一大批久經(jīng)考驗的婦女領(lǐng)袖擔任了新中國的領(lǐng)導職務。在人大，政協(xié)，國務院系統(tǒng)及地方政府任職的婦女也不斷增加，她們同男性共同參加對國家大政方針的制定、修改和實施。

（三）新中國成立至今的婦女政治地位 新中國建立后，婦女的社會地位進一步提高，婦女在社會主義建設事業(yè)中發(fā)揮著半邊天的重要作用。一大批久經(jīng)考驗的婦女領(lǐng)袖擔任了新中國的領(lǐng)導職務。在人大，政協(xié)，國務院系統(tǒng)及地方政府任職的婦女也不斷增加，她們同男性共同參加對國家大政方針的制定、修改和實施。

新中國廢除了一切歧視、壓迫婦女的法律，并賦予了女子同男子平等的法律地位，婦女真正成為國家的主人。建國前夕，具有憲法效力的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，婦女在政治上擁有與男子平等的權(quán)利。1953年頒布的《中華人民共和國選舉法》、1954年的《中華人民共和國憲法》及1992年的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（修正）》中，均明確規(guī)定婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這些法律條文的制定，使憲法男女平等的精神成為國家生活的行為準則，為確立和提高婦女的政治地位奠定了重要基礎。

法律對婦女政治地位的確定，激發(fā)了廣大婦女的參政熱情和主人翁意識。廣大婦女滿懷信心，積極參加各地的選舉，她們稱選民證為“當家證”。1953年12月，在中國有史以來第一次大規(guī)模的普選運動中，廣大婦女踴躍參加了投票。這次選舉全國共選出基層人民代表大會代表5669144人，其中婦女代表占17.31％。此后，女性參與選舉的腳步一直沒有停止。1995－2005年，女性參與地方人民代表選舉的比例已達到73.4%。

人大和政協(xié)是婦女參政議政的主要渠道。在歷屆全國人大代表和全國政協(xié)女委員中，婦女都占有一定的比例。1954年召開第一屆全國人民代表大會時，共有女代表147人，占代表總數(shù)的12%；在此后的歷屆人大會議上，女代表的參與比例整體穩(wěn)中有升。2008年，第十一屆全國人大女代表已占21.33％。1949年第一屆全國政協(xié)女委員占委員總數(shù)的6.6%，女常委占常委總數(shù)的6.9%；到2008年，第十一屆全國政協(xié)委員中女代表和女委員分別占到了21.33%和17.7%。在地方各級人大和政協(xié)中，女代表也占一定的比例。人大女代表、政協(xié)女委員密切聯(lián)系群眾，參與意識不斷提高，為國家立法和改進工作提供了許多有價值的提案。在全國政協(xié)，婦女在中共黨員和女干部中也占有相當?shù)谋壤＝刂?004年，女黨員人數(shù)已達1295.6萬人，占黨員總?cè)藬?shù)的18.6%。全國各級政府中都有婦女擔任領(lǐng)導工作。1951年黨和政府的各級機關(guān)中約有15萬女干部。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，婦女干部的人數(shù)大幅增長。2007年，全國共有女干部1500多萬人，占全部干部的38％。2008年，全國有230多位女性任省部領(lǐng)導，公務員中女干部占40％以上。司法機構(gòu)中也有一大批女法官、女檢察官、女律師。一代德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?、有專業(yè)知識和領(lǐng)導才能的女干部不斷被選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。

中國共產(chǎn)黨不僅在自己的隊伍中注重女黨員和女干部的培養(yǎng)，而且將這一原則貫徹到各民主黨派。截至2005年，在中國八個民主黨派中，女性已占有較高比例，其中有七個黨派女黨員比例超過了30%。

我國婦女政治地位得到很到的提高，但所占比例仍然不高，男性占據(jù)絕對優(yōu)勢，婦女的政治地位仍未得到絕對的改善，特別是第五屆人大以后女性比例基本上處于平衡，上升十分緩慢，第一屆到現(xiàn)在女性比例也只不過上升了10%左右。從第一屆人大召開開始女性的政治參與程度就十分的低，第一屆人大代表女性比例僅為12%，第二屆到第四屆，女性代表比例增長速度十分的快，但是第四屆到第五屆，就成下降趨勢，以后各屆的女性人大代表比例都持續(xù)在20%左右，幾乎沒有增長，女性政治地位處于劣勢。

三．影響我國婦女政治地位變化的歷史和社會因素：

（1）、封建殘留對干部性別的影響：封建專制統(tǒng)治了中國兩千多年，對中國人民無論從心理和生理上都造成了重大的影響。在婦女參政議政方面，由于受傳統(tǒng)性別觀念的影響，女性干部比例偏低、數(shù)量少，任副職的多，擔任重要領(lǐng)導職務的女性少；干部從政環(huán)境和任職機制中仍存在性別歧視；基層婦女參與國家和社會事務決策的程度仍然偏低。在女性就業(yè)方面，仍不同程度存在性別歧視，生育問題仍然是女性就業(yè)上的一大障礙；多數(shù)婦女（尤其是農(nóng)村婦女）從事較低層次的職業(yè)，需要高文化與高技能的職業(yè)依然由男子占主導地位；女性在勞動力市場激烈競爭的形勢下正在被逐漸邊緣化，而且也正在進一步低端化。

（2）、女性自身的參政意識不強：女性對社會責任和對政治的敏感程度比男性低，部分婦女參與欲望低、參政意識淡薄,在一定程度上存在著參政素質(zhì)低、競爭力弱的問題。由于受封建傳統(tǒng)觀念的影響,一些婦女群體參政的心理準備不足、意識不強、熱情不高。同時,由于長期以來缺乏參政實踐鍛煉和思想訓練,許多人還未擺脫女性自身依賴性、自卑感的約束,參政所應具備的心理和文化素質(zhì)工作經(jīng)驗和組織能力等在整體這也是為什么女性參與政治的比例會比男性低。

（3）、婦女受教育水平：文化水平的高低在很大程度上決定了女性的參政程度，女性受教育方面總體不太平衡。在城市，男女兒童享有大致相同的教育權(quán)利，但在鄉(xiāng)村和西部地區(qū)，農(nóng)村女性教育需求被忽視，女童往往成為經(jīng)濟困難家庭的教育犧牲品，失學率較高；農(nóng)村貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、牧區(qū)掃盲教育任務艱巨，由失學輟學、學習障礙、復盲等因素而引起的新增文盲的潛在性與可能性較大；我國婦女接受高等教育專業(yè)程度、學歷層次越高，女性總數(shù)比率越低。對女性教育的期望值低,“父母認為女孩上學沒有用的達9.1%,比男性的同一比例高5.6個百分點?！?。女性的文化水平在總體上比男性的低。

（4）、社會保障制度和法律制度的不完善：女性政治地位的保障是法律，在辛亥革命之前，在法律上，女性是不享有和男性同等的政治權(quán)利的，辛亥革命后才逐步在法律上規(guī)定男女地位平等，并逐步完善。在女性特殊權(quán)益的保障方面，許多勞動法規(guī)沒有罰則規(guī)定，有的雖然有罰則規(guī)定，但又制定得過于原則和籠統(tǒng)，致使執(zhí)法中難以追究違法者的法律責任；一些企業(yè)侵犯女職工勞動權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；婦女在孕期、產(chǎn)期遭受歧視的現(xiàn)象仍然存在；一些對女工的保護性規(guī)定和福利待遇的規(guī)定，反而成為一些企業(yè)不雇傭女工的擋箭牌。四．提高婦女政治地位的策略。

（1）、掃除封建殘留對干部性別：現(xiàn)代化進程中的中國，封建殘留深深地影響著社會文化教育、社會經(jīng)濟乃至社會政治活動。男主女從、男尊女卑等觀念仍嚴重禁錮著女性乃至全社會的思想，成為阻礙女性政治發(fā)展的最大障礙。

（2）、提高女性受教育水平。婦女文化知識水平和綜合素質(zhì)的高低，與其政治地位直接相關(guān)，決定著婦女的參政能力，影響著婦女群體的整體參政水平。只有抓住提高婦女知識水平與綜合素質(zhì)這一基礎環(huán)節(jié)，才能提高婦女的政治參與水平，才能使婦女獲得真正意義上的政治進步和政治解放。搞好婦女在職教育，培養(yǎng)終身學習的觀念，政治思想教育，提高婦女政治覺悟和治思想水平。

（3）、完善法律、法規(guī)，保障女性公民的合法權(quán)益。為婦女參政建立政策與法律相支撐的制度體系。首先，黨和政府的領(lǐng)導與推動是關(guān)鍵。決策者要增強男女平等意識，在制定政策方案時，應充分考慮政策對男女兩性造成的影響，一旦發(fā)現(xiàn)政策對婦女參政有消極影響，要及時采取補救措施，力爭使政策之間相互協(xié)調(diào)，從法律、法規(guī)、組織落實等方面確保其執(zhí)行。同時，黨委和政府要采取措施，增加婦女參政的比例，在各級黨政部門領(lǐng)導班子的配備中，女干部的職數(shù)必須有明確和硬性的比例規(guī)定，以強化婦女參政的熱情和實力，促進婦女參選率和當選率的提高。其次，加強制度建設是根本，各級組織部門與婦聯(lián)等相關(guān)部門可從制度建設入手，通過建立聯(lián)席會議制度、目標管理制度、人才推薦制度、動態(tài)考察制度等，形成培養(yǎng)選拔女干部工作的管理規(guī)范，逐步實現(xiàn)工作的程序化和制度化；同時，要建立健全監(jiān)督機制，對違背政策或執(zhí)行政策不力。

（4）、加強婦女參政，提高女性參政意識。國際社會普遍認為，消除性別歧視，爭取男女平等是消除貧困、減少失業(yè), 使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段，擴大女性政治參與已成為世界和平與發(fā)展的一大潮流。在對全社會廣泛進行婦女參政重大意義宜傳的同時，要把各級領(lǐng)導干部尤其是其中的男性作為宣傳的重點，取得其對婦女政治參與的理解、支持。要把馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策內(nèi)容納人各級黨(干)，校干部培訓計劃，提高決策層的性別覺悟和女性參政重要意義的認識，自覺抵制和反對性別歧視，為女性廣泛而高層次的政治參與提供公平、公正的自由競爭平臺。同時，要大力宣傳女干部、女代表在參與國家和公共事務決策方面的積極作用，宜傳女代表在維護婦女合法權(quán)益和女性特殊利益方面的作用，宜傳提高女代表的總數(shù)和比例是婦女政治參與程度的重要指標，激發(fā)廣大婦女的政治參與熱情，營造有利于女性參與政治生活的環(huán)境。（5）提高女性黨員的參政執(zhí)政能力

共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨代表著先進的文化和中國最廣大人民的利益。中國共產(chǎn)黨黨員在政治覺悟和參政水平上都比一般人的高，黨員在參政的機會上擁有實質(zhì)的“特權(quán)”，注重對女性黨員的培養(yǎng)和發(fā)展，尤其是增加對農(nóng)村女性黨員的培養(yǎng)。有利于提高女性政治覺悟，有利于解放女性思想，保障女性參政。女性在領(lǐng)導干部中所占的總量與比例，反映了婦女在更高層次的進步，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的必然要求。要加強對女干部的培訓、教育工作，通過下派鍛煉、交叉輪 崗等形式，培養(yǎng)復合型女性人才，提高女干部的政治文化素質(zhì)和宏觀決策能力。同時，要注意培養(yǎng)和選拔女性后備干部，通過建立女性人才信息網(wǎng)絡和女性人才檔案，廣泛挖掘和儲備婦女人才，盡可能給女干部多創(chuàng)造一些鍛煉提高的機會。

五、總結(jié)與討論：

政治作為一種社會現(xiàn)象和社會的上層建筑，出現(xiàn)在產(chǎn)生階級對立和產(chǎn)生國家的時候，并總是直接或間接地同國家相聯(lián)系。政治同各種權(quán)力主體的利益密切相關(guān)。各種權(quán)力主體為獲取和維護自身利益，必然發(fā)生各種不同性質(zhì)和不同程度的沖突，從而決定了政治斗爭總是為某種利益而進行的基本屬性。政治作為權(quán)力主體維護自身利益的方式，主要表現(xiàn)為以國家權(quán)力為依托的各種支配行為和以對國家的制約性權(quán)力為依托的各種反支配行為，如統(tǒng)治行為、管理行為、參與行為、斗爭行為、領(lǐng)導行為、反政府行為、權(quán)威性影響、權(quán)力競爭等。這些行為的共同特點是都以利益為中心，具有不同程度的強制性、支配性和相互斗爭性。

提高婦女的政治地位具有重大的意義，消除性別歧視，爭取男女平等是消除貧困、減少失業(yè), 使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段，擴大女性政治參與已成為世界和平與發(fā)展的一大潮流。

參考書目：

1、《百年中國社會圖譜——從小腳女人到社會半邊天》

吳燕

中國人民出版社

2、《中國女領(lǐng)導人才成長和開發(fā)研究》

葉忠海

上?？茖W技術(shù)文獻出版社

[1]、王行娟:《中國婦女參政的行動》海豚出版社,1995年。

[5]、譚琳.《1995-2005年：中國性別平等與婦女發(fā)展報告》[M].北京：科學文獻出版社，2006.30，6

第五篇：淺析中國婦女的政治地位

淺析中國婦女的政治地位

——從小腳女人到社會半邊天

三大隊社會學一區(qū)

金雪萍

0910301023

摘要：婦女政治地位是衡量婦女地位的核心內(nèi)容，婦女的政治參與狀況又是衡量婦女政治地位的主要指標。本文通過對古往今來的一些時期女性地位問題的分析，揭示幾千年來女性地位的變化過程。以中國婦女參政的歷史進程為時間背景，分析總結(jié)中國婦女從男人的附屬品的小腳女人，逐漸過渡和成長到踏上社會大舞臺的支撐起社會半邊天的現(xiàn)代婦女。了解中國婦女的參政現(xiàn)狀，在事實性評價的基礎上提出某些措施和方式。為我們現(xiàn)代爭取女性權(quán)利，地位運動的發(fā)展提供了一些經(jīng)驗與教訓。在中國的現(xiàn)實語境下，女性的政治參與固然需要精致的制度安排，更需要培育平等的文化觀念和社會意識，為女性參政提供強大的精神支持。在某種程度上，修訂《婦女權(quán)益保障法》的最大意義，恰恰就在于旗幟鮮明地宣示了兩性政治平等的理念。更重要的是，這種平等理念不僅應當寫在法律的紙面上，更應種植進整個民族的心靈。

關(guān)鍵字：婦女

參政

政治地位

領(lǐng)導

平等

一、前言：

政治一詞的最早出于，政治未畢通也。(政治沒有完全上軌道。畢:全。通:通達,不受阻,可譯成“上軌道”。)——漢·賈誼《論積貯疏》。英語politics（政治）源于希臘語，初指城堡或衛(wèi)城，后同土地、人民及其政治生活結(jié)合在一起而被賦予“邦”或“國”的意義。后又衍生出政治、政治制度、政治家等詞。因此，“政治”一詞一開始就是指城邦中的統(tǒng)治、管理、參與、斗爭等各種公共生活的總和。中國先秦諸子也使用過“政治”一詞，但在更多的情況下是將“政”與“治”分開使用?！罢敝饕竾业臋?quán)力、制度、秩序和法令；“治”則主要指管理人民和教化人民，也指實現(xiàn)安定的狀態(tài)等。而將“政”與“治”兩個詞結(jié)合使用，則始于中國近代，代表人物是孫中山。他說：“政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。” 婦女政治地位是衡量婦女地位的核心內(nèi)容，婦女的政治參與狀況又是衡量婦女政治地位的主要指標。

從古到今，女人的歷史地位經(jīng)歷了在母系氏族的由高到低，再由從父系氏族至今的從低到高的演變歷程?！皨D女”這一群體在中國歷史上是一個不被平等對待的群體。她們地位低，是男人的附屬品，婦女除了做飯洗衣、編織縫紉、料理家務外，其他事一概無權(quán)過問，更別提參與政事國事。婦女沒有做官的資格，沒有自己的姓名，不能參加祖先的祭祀，沒有財產(chǎn)的繼承權(quán)，沒有男女平等的法律地位，女人都是畢恭畢敬的侍奉男人，相夫教子。在宗法制度下，婚姻體現(xiàn)的是男性的特權(quán)。對女性而言，婚姻必須遵守“父母之命，媒妁之言”由于受“男女授受不親”和社交狹小的限制，女性對未來的婚姻是茫然不知的，由著“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”命運任憑別人操縱。在漫長的封建社會，婦女被貞操觀牢牢地束縛著，“從一而終”讓她們遭受的是變態(tài)的宗法制度。始于南唐后主寵妃的“纏足”更是一種變態(tài)的取悅男子的審美情趣的自覺奉行的準則。女人是婚姻悲劇的受害者，是滴血的貞節(jié)牌坊的殉葬者，是裹著小腳做男人的玩物的不幸者，是淪為娼妓賣笑的不爭者。從清末以興女學和戒纏足為突破口的婦女解放的號角在當時先進思想的資產(chǎn)階級維新派吹響，婦女開始走出閨房，走向社會，女子學堂的大量興辦，也讓中國婦女開始邁出國門。從辛亥娘子軍開始中國婦女開始了參政歷程。中國婦女開始在政治的舞臺上導演著她們自己的風采。

本文通過對已有的中國婦女政治地位的研究分析，彌補其中的不足。探討從古至今女性政治地位的變遷和進程，理解其中變遷的各種原因和策略，讓婦女的政治地位得到真正的更大的改善，改善婦女的就業(yè)形勢，緩解對婦女的職業(yè)歧視和偏見。本文將從以下幾個方面進行分析： 一，中國婦女政治地位的歷史進程：

（一）遠古時代婦女的政治地位。

（二）從三皇五帝清末的封建王朝時期婦女的政治地位的變化。

（三）從晚清維新派婦女解放的思潮到新中國的成立。

（四）中國成立至今的婦女的政治地位的進程 二，提高婦女參政的策略 三，總結(jié)討論

二、中國婦女政治地位的歷史進程：

（一）遠古時代婦女的政治地位：

在三皇五帝之前的氏族社會里，母系氏族是第一個氏族社會，氏族社會的早期階段，這一時期，女性在社會中享有很高的地位，掌握氏族的領(lǐng)導權(quán)。世系按女性繼承，子孫歸屬母親。一般認為中國的仰韶文化處于母系氏族社會階段。那時候女人是社會的主宰，不管是生兒育女還是狩獵，農(nóng)活都是女人們的工作，男人們除了傳種接代這個重要任務外，就是打架斗毆，弄槍舞棒，干些無用，無聊，無奈的瑣事，女人擁有很高的權(quán)威，她們的話就是圣旨，男人不得違抗。這是有史以來，女人們地位最高的一次。但好日子不長，之后不知道什么原因就過渡到了父系社會，女人們的地位一落千仗，從此開始了長達幾千年被壓迫，被奴役的悲慘命運。

（二）從三皇五帝清末的封建王朝時期婦女的政治地位的變化：

從三皇五帝清末婦女身上都是從不曾沖破的樊籬，有“男主外，女主內(nèi)”，“男不言內(nèi)，女不言外，內(nèi)言不出，外言不入”。婦女除了做飯洗衣、編織縫紉、料理家務外，其他事一概無權(quán)過問，更別提參與政事國事。婦女沒有做官的資格，沒有自己的姓名，不能參加祖先的祭祀，沒有財產(chǎn)的繼承權(quán)，沒有男女平等的法律地位，女人都是畢恭畢敬的侍奉男人，相夫教子。在漫長的封建社會，婦女被貞操觀牢牢地束縛著，“從一而終”讓她們遭受的是變態(tài)的宗法制度。始于南唐后主寵妃的“纏足”更是一種變態(tài)的取悅男子的審美情趣的自覺奉行的準則。長期以來，中國一直盛行男尊女卑，婦女始終處于男人權(quán)力與意志支配之下，缺乏基本的自主與尊嚴。

三從四德，夫為妻綱，將婦女完全變成男人的奴隸。從出生到老死，女性始終受著極度的歧視和不平等的待遇?；橐龀闪娬{(diào)“父母之命、媒妁之言”，實行六禮，更重聘禮，盛行早婚。婚姻解除，實行七出三不去原則，片面強調(diào)丈夫的特權(quán)，規(guī)定夫有惡行，妻不 得去，在家庭制度上，實行一妻多妾制、家庭等級制，維護夫權(quán)和家長權(quán)，維護妻妾不平等權(quán)。這種婚姻關(guān)系中的不平等體現(xiàn)出封建社會的階級性和等級性。在漫長的封建社會，中國女性只是一個空洞的能指，她不指向任何的所指，又可任男性填充進任何的內(nèi)容。她在社會及家庭倫理秩序中是被統(tǒng)馭的對象，在經(jīng)濟秩序中是依附在男人身上的寄生者，在文化層次上她只是一個被命名者。她們沒有任何的地位可言。

（三）從晚清維新派婦女解放的思潮到新中國的成立。

到了近代，經(jīng)過女性的不斷奮斗女性的地位開始有所上升與提高。南京臨時政府時，開始獎勵女學，實行男女同校，勸禁纏足，婦女在社會上初次享受了與男子同樣的歷史地位。1905年，在同盟會成立之初，孫中山便宣布：“只要志愿參加同盟會，不論廚子、丫環(huán)、老婦，我們一律接收。”同盟會員廣泛聯(lián)系爭取各界婦女，不斷壯大革命隊伍，先后有何香凝、唐群英、秋瑾、吳亞男、林宗素等婦女加入同盟會，成為早期的同盟會會員。據(jù)統(tǒng)計，同盟會的女會員約59人。女同盟會員和男同盟會員一樣在不同的戰(zhàn)線上為革命做出了巨大的犧牲。辛亥革命中組建了女子軍事組織，標志著中國先進女性在革命歷程中的光榮，顯示了中國女性強大的政治力量。

1921年，中國共產(chǎn)黨誕生了，看到了婦女在國家解放和社會革命中的重要性，從一開始便自覺承擔了領(lǐng)導婦女運動的歷史責任。創(chuàng)辦女校和婦女報刊。隨著馬克思主義婦女解放思想的影響和中國共產(chǎn)黨的成立，個別先進的婦女開始加入中國共產(chǎn)黨。隨著國共關(guān)系的建立一些女共產(chǎn)黨員加入了反帝反封建的武裝斗爭。在農(nóng)村革命根據(jù)地的開辟中各地的女紅軍都為根據(jù)地的建設做出了巨大的貢獻。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國婦女巾幗不讓須眉，也紛紛拿起武器走上抗戰(zhàn)第一線，涌現(xiàn)了大批的如“八女投江”的民族女英雄。解放戰(zhàn)爭時期，越來越多的婦女參加到革命中來，她們有的沖鋒陷陣，有的救死扶傷或保障后勤。翻身婦女成為革命的生力軍。中華蘇維埃共和國公布了《中華蘇維埃共和國婚姻法》，規(guī)定了男女婚姻自由，嚴禁強迫、包辦、買賣婚姻，廢除童養(yǎng)媳和強迫守寡，實行一夫一妻制，嚴禁蓄婢納妾；結(jié)婚離婚須雙方自愿，婚后財產(chǎn)男女平分。這部婚姻法砸碎了幾千年束縛婦女的枷鎖，廣大婦女從野蠻的封建婚姻制度下得到解放，實現(xiàn)男女婚姻自由，建立了新民主主義婚姻制度，是中國家庭婚姻史上的重大變革，中國婦女終于在人身依附關(guān)系、財產(chǎn)分配與繼承等方面取得了和男子同樣的地位。

新中國建立后，婦女的社會地位進一步提高，婦女在社會主義建設事業(yè)中發(fā)揮著半邊天的重要作用。一大批久經(jīng)考驗的婦女領(lǐng)袖擔任了新中國的領(lǐng)導職務。在人大，政協(xié)，國務院系統(tǒng)及地方政府任職的婦女也不斷增加，她們同男性共同參加對國家大政方針的制定、修改和實施。1950年 《中華人民共和國婚姻法》，規(guī)定“廢除”包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度，實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護婦女和子女合法利益的新民主婚姻制度。在火熱的社會主義生產(chǎn)中廣大婦女也頂起了“半邊天”。

（四）從新中國成立至今的婦女的政治地位的進程

據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，僅到2001年，中國政府中已有正副女部長14名，中國女干部占干部總數(shù)的36．7%，比10年前上升了5.8百分點，其中黨政群機關(guān)縣處級以上女干部達8萬多人，比10年前增加1.7倍；黨政領(lǐng)導班子成員以及各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，女性數(shù)量不斷增加，在中國共產(chǎn)黨的十六大代表，女性比例比十五大提高了1.2個百分點。正在召開的全國“會上”，婦女代表有604名，占代表總數(shù)的20.24%。中國婦女今天地位不僅表現(xiàn)在政治上，經(jīng)濟地位的提高已是不爭的事實。一項統(tǒng)計資料顯示，目前中國的女企業(yè)家約占中國企業(yè)家總數(shù)的20%左右，個體和私營經(jīng)濟中的女企業(yè)家占女企業(yè)家總數(shù)的41%。

1953年12月，在中國有史以來第一次大規(guī)模的普選運動中，廣大婦女踴躍參加了投票。人民把選舉的日子當作節(jié)日，張燈結(jié)彩，載歌載舞，莊嚴隆重地行使自己的選舉權(quán)利。這次選舉全國共選出基層人民代表大會代表5669144人，其中婦女代表占17.31％。此后，女性參與選舉的腳步一直沒有停止。1995－2005年，女性參與地方人民代表選舉的比例已達到73.4%。

人大和政協(xié)是婦女參政議政的主要渠道。在歷屆全國人大代表和全國政協(xié)女委員中，婦女都占有一定的比例。1954年召開第一屆全國人民代表大會時，共有女代表147人，占代表總數(shù)的12%；在此后的歷屆人大會議上，女代表的參與比例整體穩(wěn)中有升。2008年，第十一屆全國人大女代表已占21.33％。1954－2009年，先后有宋慶齡、何香凝、蔡暢、李素文、鄧穎超、史良、陳慕華、雷潔瓊、彭珮云、何魯麗、顧秀蓮、烏云其木格、陳至立、嚴雋琪14位婦女擔任過全國人大常委會副委員長。并出現(xiàn)了目前中國惟一的參加過第一屆至十一屆全國人大代表的人，她也是一位女性，即：山西省平順縣西溝村農(nóng)民申紀蘭。1949年第一屆全國政協(xié)女委員占委員總數(shù)的6.6%，女常委占常委總數(shù)的6.9%；到2008年，第十一屆全國政協(xié)委員中女代表和女委員分別占到了21.33%和17.7%。在地方各級人大和政協(xié)中，女代表也占一定的比例。人大女代表、政協(xié)女委員密切聯(lián)系群眾，參與意識不斷提高，為國家立法和改進工作提供了許多有價值的提案。在全國政協(xié)，婦女在中共黨員和女干部中也占有相當?shù)谋壤?。截?004年，女黨員人數(shù)已達1295.6萬人，占黨員總?cè)藬?shù)的18.6%。全國各級政府中都有婦女擔任領(lǐng)導工作。1951年黨和政府的各級機關(guān)中約有15萬女干部。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，婦女干部的人數(shù)大幅增長。2007年，全國共有女干部1500多萬人，占全部干部的38％。2008年，全國有230多位女性任省部領(lǐng)導，公務員中女干部占40％以上。司法機構(gòu)中也有一大批女法官、女檢察官、女律師。一代德才兼?zhèn)?、年富力強、有專業(yè)知識和領(lǐng)導才能的女干部不斷被選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。中國共產(chǎn)黨在自己的隊伍中注重女黨員和女干部的培養(yǎng)，也將這一原則貫徹到各民主黨派。截至2005年，在中國八個民主黨派中，女性已占有較高比例，其中有七個黨派女黨員比例超過了30%。

新中國建立60年來，廣大婦女的知政和議政能力也明顯提高。據(jù)1990年第一期中國婦女社會地位調(diào)查，在了解政治信息方面，知曉中央總書記的女性為55.7%，知曉國家主席的女性為44.9%。到2000年，對國家主席/人大常委會委員長和美國總統(tǒng)的知曉情況較10年前有了明顯的增長，女性對國家主席的知曉率達到87％，比1990年提高了42.1個百分點，其中城鎮(zhèn)女性的知曉率達96.7%，農(nóng)村女性的知曉率達83.8%。

但是，婦女從政所占比例依然比男性低了很多。我國婦聯(lián)原副主席黃晴宜在中國婦女第十次全國代表大會報告中披露，我國女性就業(yè)人口已達全國就業(yè)人口總數(shù)的45．4％，全國女干部已占39％。有國家級女領(lǐng)導8位、省部級女領(lǐng)導230多位。但她們的職位仍呈現(xiàn)為基層多、高層少，低職多、高職少，副職多、正職少，虛職多、實職少，黨群崗位多、業(yè)務崗位少的“五多五少”現(xiàn)象?，F(xiàn)代化進程中的中國，封建殘留深深地影響著社會文化教育、社會經(jīng)濟乃至社會政治活動。男主女從、男尊女卑等觀念仍嚴重禁錮著女性乃至全社會的思想，成為阻礙女性政治發(fā)展的最大障礙。在婦女參政議政方面，由于受傳統(tǒng)性別觀念的影響，女性干部比例偏低、數(shù)量少，任副職的多，擔任重要領(lǐng)導職務的女性少；干部從政環(huán)境和任職機制中仍存在性別歧視；基層婦女參與國家和社會事務決策的程度仍然偏低。

在女性就業(yè)方面，仍不同程度存在性別歧視，生育問題仍然是女性就業(yè)上的一大障礙；多數(shù)婦女（尤其是農(nóng)村婦女）從事較低層次的職業(yè)，需要高文化與高技能的職業(yè)依然由男子占主導地位；女性在勞動力市場激烈競爭的形勢下正在被逐漸邊緣化，而且也正在進一步低端化。

三．解決和調(diào)節(jié)這樣的形勢的措施

（一）在黨校和干校推進男女平等基本國策的倡導與宣傳。掃除封建殘留對干部性別的偏見，婦女組織主動推進性別平等納入公共政策.。提高婦女的綜合素質(zhì)，要加強對女干部的培訓、教育工作，通過下派鍛煉、交叉輪崗等形式，培養(yǎng)復合型女性人才，提高女干部的政治文化素質(zhì)和宏觀決策能力。這樣才能讓女性在與男性的職位競爭中更有競爭力。搞好婦女在職教育，培養(yǎng)終身學習的觀念，政治思想教育，提高婦女政治覺悟和治思想水平。

（二）緩解女性受教育方面總體不太平衡的狀態(tài)。建國以來，婦女的受教育程度有了很大改觀，婦女的教育水平不斷提高，入學率不斷提高，文盲率不斷降低，接受過高等教育的比例越來越多。女性的受教育程度始終低于同期的男性。在城市，男女兒童享有大致相同的教育權(quán)利，但在鄉(xiāng)村和西部地區(qū)，農(nóng)村女性教育需求被忽視，女童往往成為經(jīng)濟困難家庭的教育犧牲品，失學率較高；農(nóng)村貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、牧區(qū)掃盲教育任務艱巨，由失學輟學、學習障礙、復盲等因素而引起的新增文盲的潛在性與可能性較大；我國婦女接受高等教育專業(yè)程度、學歷層次越高，女性總數(shù)比率越低。提高對教育的投入讓更多的女性能夠受到應有的教育。只有抓住提高婦女知識水平與綜合素質(zhì)這一基礎環(huán)節(jié)，才能提高婦女的政治參與水平，才能使婦女獲得真正意義上的政治進步和政治解放。

（三）為婦女參政建立政策與法律相支撐的制度體系。首先，黨和政府的領(lǐng)導與推動是關(guān)鍵。決策者要增強男女平等意識，在制定政策方案時，應充分考慮政策對男女兩性造成的影響，一旦發(fā)現(xiàn)政策對婦女參政有消極影響，要及時采取補救措施，力爭使政策之間相互協(xié)調(diào)，從法律、法規(guī)、組織落實等方面確保其執(zhí)行。同時，黨委和政府要采取措施，增加婦女參政的比例，在各級黨政部門領(lǐng)導班子的配備中，女干部的職數(shù)必須有明確和硬性的比例規(guī)定，以強化婦女參政的熱情和實力，促進婦女參選率和當選率的提高。其次，加強制度建設是根本，各級組織部門與婦聯(lián)等相關(guān)部門可從制度建設入手，通過建立聯(lián)席會議制度、目標管理制度、人才推薦制度、動態(tài)考察制度等，形成培養(yǎng)選拔女干部工作的管理規(guī)范，逐步實現(xiàn)工作的程序化和制度化；同時，要建立健全監(jiān)督機制，對違背政策或執(zhí)行政策不力。在女性特殊權(quán)益的保障方面，許多勞動法規(guī)沒有罰則規(guī)定，有的雖然有罰則規(guī)定，但又制定得過于原則和籠統(tǒng)，致使執(zhí)法中難以追究違法者的法律責任。

四、總結(jié)與討論：

從中國婦女的參政情況看，有三個特點：一是婦女干部的比例不斷上升。在中央委員會中，當選的女委員和女后補委員的人數(shù)逐屆上升，第十四屆中央委員會與建國初的第八屆中央委員會相比，女委員和女候補委員人數(shù)都增加了3倍，所占比例分別上升了2個百分點和4個百分點（張曉玲 1998）；第二個特點是，同男性相比，女性干部在各級領(lǐng)導班子中的比例偏低，在高層次權(quán)利機構(gòu)中，擔任領(lǐng)導職務的女性少、擔任正職的女性更少，大多婦女擔任副職；第三，婦女的參政意識弱。在全國婦聯(lián)“中國婦女地位研究”課題的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從婦女對當人民代表的態(tài)度、對單位、社區(qū)工作的關(guān)注及對政界人物的知曉程度看，明顯低于男性。

婦女參政的主要障礙與中國長期的封建統(tǒng)治所形成的歷史積淀、婦女在不同環(huán)境下的角色沖突等因素密切相關(guān)，但最為重要的是婦女的自身的參政意識較為薄弱。婦女參政成為婦女整體的自覺意識還需要一個相當長的過程，最終將取決于社會生產(chǎn)的發(fā)展以及由此帶來的全面進步新中國廢除了一切歧視、壓迫婦女的法律，并賦予了女子同男子平等的法律地位，婦女真正成為國家的主人。建國前夕，具有憲法效力的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，婦女在政治上擁有與男子平等的權(quán)利。[3]1953年頒布的《中華人民共和國選舉法》、1954年的《中華人民共和國憲法》及1992年的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（修正）》中，均明確規(guī)定婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這些法律條文的制定，使憲法男女平等的精神成為國家生活的行為準則，為確立和提高婦女的政治地位奠定了重要基礎。

隨著我國男女平等基本國策的貫徹實施和女性素質(zhì)的不斷提高，中國的婦女在政治上獲得了新生，其主人地位和主人翁意識不斷提高，廣大婦女正在政治平等的坦途中不斷向更高層次邁進。

參考書目：

1、《百年中國社會圖譜——從小腳女人到社會半邊天》

吳燕

中國人民出版社

2、《中國女領(lǐng)導人才成長和開發(fā)研究》

葉忠海

上?？茖W技術(shù)文獻出版社

3、《中國婦女發(fā)展報告 NO.1(“95+10)》

張金龍

社會科學文獻出版社

4、國家統(tǒng)計局

1998——2010中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒

5、《中國大陸女性政治地位研究》

陳筱穎

中山大學2005 6