第一篇：制止低價傾銷行為的規(guī)定(2017最新)

贏了網s.yingle.com

遇到消費維權問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

制止低價傾銷行為的規(guī)定(2017最新)

關于制止低價傾銷行為的規(guī)定(1999年8月3日國家發(fā)展計劃委員會令第2號發(fā)布)

第一條 為制止低價傾銷行為，支持和促進公開、公平、合法的市場價格競爭，維護國家利益，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱低價傾銷行為是指經營者在依法降價處理商品之外，為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷商品，擾亂正常生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益的行為。

第三條 本規(guī)定適用于實行市場調節(jié)價的商品。

第四條 本規(guī)定第二條所稱成本是指生產成本、經營成本。生產成本包括制造成本和由管理費用、財務費用、銷售費用構成的期間費用。經營成本包括購進商品進貨成本和由經營費用、管理費用、財

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

務費用構成的流通費用。

第五條 本規(guī)定所稱低于成本，是指經營者低于其所經營商品的合理的個別成本。在個別成本無法確認時，由政府價格主管部門按該商品行業(yè)平均成本及其下浮幅度認定。第六條 本規(guī)定第二條所稱依法降價處理的商品是指：

(一)積壓商品；

(二)過季或者臨近換季的商品；

(三)臨近保質期限、有效期限的商品；

(四)臨近保質期限的鮮活商品；

(五)因依法清償債務、破產、轉產、歇業(yè)等原因需要以低于成本的價格銷售的商品。

第七條 本規(guī)定第二條所稱以低于成本的價格傾銷商品的行為是指：

(一)生產企業(yè)銷售商品的出廠價格低于其生產成本的，或經銷

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

企業(yè)的銷售價格低于其進貨成本的；

(二)采用高規(guī)格、高等級充抵低規(guī)格、低等級等手段，變相降低價格，使生產企業(yè)實際出廠價格低于其生產成本，經銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的；

(三)通過采取折扣、補貼等價格優(yōu)惠手段，使生產企業(yè)實際出廠價格低于其生產成本，經銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的；

(四)進行非對等物資串換，使生產企業(yè)實際出廠價格低于其生產成本，經銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的；

(五)通過以物抵債，使生產企業(yè)實際出廠價格低于其生產成本，經銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的；

(六)采取多發(fā)貨少開票或不開票方法，使生產企業(yè)實際出廠價格低于其生產成本，經銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的；

(七)通過多給數(shù)量、批量優(yōu)惠等方式，變相降低價格，使生產企業(yè)實際出廠價格低于其生產成本，經銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的；

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

(八)在招標投標中，采用壓低標價等方式使生產企業(yè)實際出廠價格低于其生產成本，經銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的；

(九)采用其他方式，使生產企業(yè)實際出廠價格低于其生產成本，經銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的。

第八條 經營者應當依據生產經營成本和市場供求狀況合理定價，并通過改進生產經營管理，降低生產經營成本，在市場競爭中獲取合法利潤。

第九條 經營者應當根據自身的經營條件建立、健全內部價格管理制度，建立并保留價格變動臺賬。嚴格按照國家財經法規(guī)進行成本核算、費用分攤，準確記錄與核定商品和服務成本，不得弄虛作假。

第十條 在個別成本無法確認時，行業(yè)組織應當協(xié)助政府價格主管部門測定行業(yè)平均成本及合理的下浮幅度，制止低價傾銷行為。

第十一條 違反《價格法》和本規(guī)定，屬于跨省區(qū)的低價傾銷行為，由國務院價格主管部門認定；屬于省及省以下區(qū)域性的低價傾銷行為，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認定。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

第十二條 經營者以低于成本的價格銷售本規(guī)定第六條所列商品時，除正常標注應當標明的商品價格內容外，還應當清晰、準確地標明原價、降低后的價格或者折扣、贈送的商品或者服務內容。

第十三條 為認定低價傾銷行為，必要時，政府價格主管部門可以會同行業(yè)主管部門或者委托有資質的中介事務機構對個別成本予以認定。

第十四條 行業(yè)組織受政府價格主管部門和行業(yè)主管部門的委托，對個別成本無法確認的商品進行行業(yè)平均成本測定及其信息發(fā)布。商品的行業(yè)平均成本及其下浮幅度由政府價格主管部門會同行業(yè)主管部門確定和公布。消費者和經營者在舉報低價傾銷行為時，可將其作為主要依據。政府價格主管部門在調查認定低價傾銷行為時，可將其作為參考依據。

第十五條 任何單位和個人均有權向政府價格主管部門舉報低價傾銷行為。政府價格主管部門應當對舉報人員給予鼓勵，并負責為舉報者保密。省級以下政府價格主管部門受理舉報，或者認為存在以及可能存在低價傾銷行為時，應當及時報請政府價格主管部門認定。對于省及省以下區(qū)域性的低價傾銷行為，省級政府價格主管部門可以根據需要委托當?shù)卣畠r格部門進行調查。對跨省區(qū)的低價傾銷行為，國務院價格主管部門可以根據需要委托省級政府價格主管部門進

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

行調查。

第十六條 政府價格主管部門開展低價傾銷調查時，應當聽取行業(yè)組織、相關經營者、消費者和消費者協(xié)會的意見。

第十七條 政府價格主管部門開展低價傾銷調查時，經營者應當如實提供調查所必需的賬簿、單位憑證、文件以及其他資料。

第十八條 省級以上人民政府價格主管部門依法對低價傾銷行為實施行政處罰。政府價格主管部門對低價傾銷行為作出行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，政府價格主管部門應當組織聽證。聽證程序依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條執(zhí)行。違反本規(guī)定第十二條的，按《中華人民共和國價格法》第四十二條規(guī)定處罰。違反本規(guī)定第十七條，不如實提供調查所必需的賬簿、單據、憑證、文件以及其他資料的，按《中華人民共和國價格法》第四十四條的規(guī)定處罰。

第十九條 本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據本地情況制定本規(guī)定實施細則。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 遺囑不經過公證有效嗎_有效遺囑需要具備哪些條件 http://s.yingle.com/w/mf/529468.html

? 關于加強國家重點建設項目及大型建設項目招標投標管理的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529466.html

? 關于進行全國外商投資企業(yè)

http://s.yingle.com/w/mf/529465.html

? 轉繼承糾紛訴訟主體資格證據_繼承法律關系和遺產的證據 http://s.yingle.com/w/mf/529463.html

? ? 深圳市建設局 http://s.yingle.com/w/mf/529460.html 市政府辦公廳關于調整市機電設備招標投標領導小組的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529458.html

? 何為繼承權的接受和放棄_繼承權接受和放棄的形式區(qū)別是什么 http://s.yingle.com/w/mf/529456.html

? 最高人民法院關于廣東省高要縣百貨公司南岸批發(fā)部和高要縣百貨公司訴廣西鳳 http://s.yingle.com/w/mf/529454.html

? 如何繼承夫妻共同財產_個人如何訂立夫妻共同財產遺囑 http://s.yingle.com/w/mf/529452.html

? 最高人民法院關于江蘇省張家港市味精廠與湖北省漢川縣分水土產副食采購供應 http://s.yingle.com/w/mf/529450.html

? 深圳市物業(yè)管理委員會關于成立“深圳市物業(yè)管理委員會招投標辦公室”暨加強 http://s.yingle.com/w/mf/529449.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 公證遺囑的效力_與其他遺囑的區(qū)別 http://s.yingle.com/w/mf/529446.html

? ? 中共湖北省紀委 http://s.yingle.com/w/mf/529444.html 國家工商行政管理局關于貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家工商行政管理局關于 http://s.yingle.com/w/mf/529442.html

? 重慶市民營企業(yè)投資不涉及公眾利益和公共安全的建設項目招標管理規(guī)定 http://s.yingle.com/w/mf/529440.html

? 最高人民法院關于湖南省高級人民法院請示的株洲鋼廠與湘潭亨發(fā)工貿公司等購 http://s.yingle.com/w/mf/529438.html

? 股東的股權如何繼承_合伙企業(yè)的合伙財產如何繼承 http://s.yingle.com/w/mf/529437.html

? 最高人民法院關于龐啟林訴龐永紅損害賠償申訴案的函 http://s.yingle.com/w/mf/529435.html

? 重慶市高級人民法院關于印發(fā)《審理精神損害賠償案件若干問題的意見（試行）http://s.yingle.com/w/mf/529433.html

? 什么是遺贈扶養(yǎng)協(xié)議_有哪些種類 http://s.yingle.com/w/mf/529430.html

? 最高人民法院關于以侵犯姓名權的手段侵犯憲法保護的公民受教育的基本權利是 http://s.yingle.com/w/mf/529428.html

? 最高人民法院關于金勝棒

http://s.yingle.com/w/mf/529426.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 法律如何規(guī)定債務繼承_被繼承人的積極遺產有哪些 http://s.yingle.com/w/mf/529424.html

? 最高人民法院關于企業(yè)開辦的其他企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責任承擔問題的批 http://s.yingle.com/w/mf/529423.html

? 最高人民法院關于企業(yè)職工利用本單位公章為自己實施的民事行為擔保企業(yè)是否 http://s.yingle.com/w/mf/529421.html

? 什么是胎兒繼承份額的保留為胎兒保留的遺產應如何處理 http://s.yingle.com/w/mf/529419.html

? 國家工商行政管理局

http://s.yingle.com/w/mf/529416.html

? 最高人民法院關于稷山縣關公洗煤廠與垣曲縣晉海實業(yè)總公司 http://s.yingle.com/w/mf/529414.html

? 遺囑生效的要件_法律規(guī)定的遺囑形式有哪些 http://s.yingle.com/w/mf/529412.html

? 國家工商行政管理局關于重新發(fā)布《工業(yè)品買賣合同》等合同示范例2018最新本 http://s.yingle.com/w/mf/529411.html

? 股權繼承怎么辦理_股權繼承公證要提交的材料 http://s.yingle.com/w/mf/529409.html

? 最高人民法院關于新疆生產建設兵團農七師131團農牧副產品經營

部

與

蕪

湖

市

金

寶

http://s.yingle.com/w/mf/529406.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 最高人民法院關于銀行工作人員未按規(guī)定辦理儲戶掛失造成儲戶損失銀行是否承 http://s.yingle.com/w/mf/529405.html

? 遺囑有哪些的形式_打印并簽名的遺囑有效嗎 http://s.yingle.com/w/mf/529403.html

? 哈爾濱市人民政府辦公廳關于公物處理公開拍賣有關事宜的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529401.html

? 洋浦經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)法人登記管理若干規(guī)定 http://s.yingle.com/w/mf/529398.html

? 遺囑生效后如何執(zhí)行_執(zhí)行遺囑需要注意哪些問題 http://s.yingle.com/w/mf/529396.html

? 司法部公證司關于注意做好招標投標公證工作的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529395.html

? 最高人民法院關于王小曼訴工商銀行長沙縣支行賠償案如何處理的復函 http://s.yingle.com/w/mf/529393.html

? 第一順序繼承人的范圍_第一順序繼承人怎樣繼承財產 http://s.yingle.com/w/mf/529391.html

? 最高人民法院關于保證人的保證責任應否免除問題的復函 http://s.yingle.com/w/mf/529389.html

? 北京市高級人民法院關于印發(fā)《北京市高級人民法院關于如何處理出租汽車承包 http://s.yingle.com/w/mf/529386.html

? 最高人民法院關于金融機構為行政機關批準開辦的公司提供注冊資金驗資報告不 http://s.yingle.com/w/mf/529385.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 兩份遺囑引爭議_如何計算繼承財產 http://s.yingle.com/w/mf/529382.html

? ? 轉發(fā)市體改委 http://s.yingle.com/w/mf/529380.html 改嫁兒媳能繼承公婆遺產嗎_喪偶兒媳能繼承公婆遺產嗎 http://s.yingle.com/w/mf/529379.html

? 最高人民法院關于李谷一訴《聲屏周報》社記者湯生午侵害名譽權案執(zhí)行問題請 http://s.yingle.com/w/mf/529377.html

? 最高人民法院關于海口魯銀實業(yè)公司典當拍賣行與海南飛馳實業(yè)有限公司 http://s.yingle.com/w/mf/529375.html

? 最高人民法院關于云南省昆明官房建筑經營公司與昆明柏聯(lián)房地產開發(fā)有限公司 http://s.yingle.com/w/mf/529373.html

? 最高人民法院關于常州證券有限責任公司與常州星港幕墻裝飾有限公司工程款糾 http://s.yingle.com/w/mf/529370.html

? 承包權可以繼承嗎_公房可以繼承嗎 http://s.yingle.com/w/mf/529368.html

? 國家工商行政管理局物資部關于發(fā)布建筑施工物資租賃合同示范例2018最新本的 http://s.yingle.com/w/mf/529366.html

? 寧波市機構編制委員會辦公室

http://s.yingle.com/w/mf/529364.html

? 繼承的方式有哪些_順序如何

http://s.yingle.com/w/mf/529362.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市生殖保健服務合同管理辦法的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529360.html

? 母親遺棄兒子六年，離婚時可追償撫養(yǎng)費 http://s.yingle.com/w/mf/529358.html

? 子女撫養(yǎng)費需要認定

http://s.yingle.com/w/mf/529356.html

? 第三者享有繼承權嗎_非婚生子女享有繼承權嗎 http://s.yingle.com/w/mf/529355.html

? 七旬老母訴討贍養(yǎng)費法官多次登門妥調結 http://s.yingle.com/w/mf/529353.html

? 最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定 http://s.yingle.com/w/mf/529350.html

? 遺贈什么時候有效_遺贈可以撤銷嗎 http://s.yingle.com/w/mf/529348.html

? 汕頭市人民政府辦公室關于貫徹省政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步規(guī)范 http://s.yingle.com/w/mf/529346.html

? 子女要求增加撫養(yǎng)費的案例

http://s.yingle.com/w/mf/529344.html

? 遺囑見證人具備什么條件_哪些人不能做遺囑見證人 http://s.yingle.com/w/mf/529342.html

? 解除同居關系后小孩應歸誰撫養(yǎng)子女撫養(yǎng)糾紛 http://s.yingle.com/w/mf/529341.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 涉外繼承的法定分類_如何申辦涉臺繼承 http://s.yingle.com/w/mf/529338.html

? 民法基本原則的內容

http://s.yingle.com/w/mf/529337.html

? 哪個遺囑效力最高_哪些遺囑是無效遺囑 http://s.yingle.com/w/mf/529335.html

? 膝下三子竟無人贍養(yǎng)八旬老太淚流滿面進法庭 http://s.yingle.com/w/mf/529332.html

? 綿陽市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范國家投資工程招標投標行為加強招標投標 http://s.yingle.com/w/mf/529330.html

? 怎樣確定遺產范圍_怎樣區(qū)分遺產范圍與家庭財產 http://s.yingle.com/w/mf/529328.html

? 生父起訴繼父討要私生子的撫養(yǎng)權被駁回 http://s.yingle.com/w/mf/529327.html

? 什么是離婚時的經濟幫助

http://s.yingle.com/w/mf/529325.html

? 如何指定遺囑執(zhí)行人_遺囑執(zhí)行人能夠做哪些事兒 http://s.yingle.com/w/mf/529323.html

? ? 撤銷婚姻登記程序 http://s.yingle.com/w/mf/529320.html 口頭遺囑的有效條件有哪些_代書遺囑的有效條件有哪些 http://s.yingle.com/w/mf/529318.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 中華人民共和國民法的調整對象

http://s.yingle.com/w/mf/529316.html

? 自書遺囑有效的條件是什么_代書遺囑有效的條件是什么 http://s.yingle.com/w/mf/529314.html

? 如東法院“三養(yǎng)”案件巡回辦案重調解 http://s.yingle.com/w/mf/529312.html

? 如何區(qū)分遺贈與遺囑_遺贈糾紛如何處理 http://s.yingle.com/w/mf/529310.html

? ? 使用商標四不原則 http://s.yingle.com/w/mf/529309.html 贍養(yǎng)人

負

有

哪

些

贍

養(yǎng)

義

務

http://s.yingle.com/w/mf/529306.html

? 外婆死后留遺產惹糾紛外孫能否繼承外婆的遺產 http://s.yingle.com/w/mf/529304.html

? 轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動若干意見的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529303.html

? 瑞昌橫港法庭當天速調一八旬翁贍養(yǎng)案 http://s.yingle.com/w/mf/529300.html

? 如何訂立自書遺囑_訂立自書遺囑時應注意什么 http://s.yingle.com/w/mf/529299.html

? 夫入獄后妻欲離婚女兒的撫養(yǎng)權歸誰 http://s.yingle.com/w/mf/529297.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 養(yǎng)繼父母子女之間擬制直系血親之間能否結婚 http://s.yingle.com/w/mf/529295.html

? 確定轉繼承人應注意什么問題_轉繼承糾紛要提交什么證據 http://s.yingle.com/w/mf/529293.html

? 自然人的民事行為能力的類型

http://s.yingle.com/w/mf/529291.html

? 適用法定繼承的情況有哪些_法定繼承糾紛需哪些證據 http://s.yingle.com/w/mf/529289.html

? 創(chuàng)新調解非婚子女撫養(yǎng)糾紛同居財產糾紛 http://s.yingle.com/w/mf/529287.html

? 丈夫騙取離婚登記民政部門被訴撤銷 http://s.yingle.com/w/mf/529284.html

? 農村房產如何繼承_農村房產下的宅基地如何繼承 http://s.yingle.com/w/mf/529283.html

? 如何支付老年人的贍養(yǎng)費

http://s.yingle.com/w/mf/529280.html

? 非法同居關系子女撫養(yǎng)糾紛

http://s.yingle.com/w/mf/529278.html

? 共同繼承房屋產權_房屋產權如何計算 http://s.yingle.com/w/mf/529276.html

? 夫妻間有贍養(yǎng)義務嗎

http://s.yingle.com/w/mf/529275.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 孫志浩獲梧桐妹主要撫養(yǎng)權賈靜雯發(fā)聲明怒斥不公撫養(yǎng) http://s.yingle.com/w/mf/529272.html

? 夫妻共同遺囑是什么_怎樣認定

http://s.yingle.com/w/mf/529270.html

法律咨詢s.yingle.com

第二篇：制止小金庫行為的規(guī)定

王家廠鎮(zhèn)中學加強“收支兩條線” 管理制止“小金庫”行為的規(guī)定

為進一步加強學校財務管理，嚴肅財經紀律，整頓經濟秩序，根據上級相關文件精神，結合學校實際情況，現(xiàn)對學 校加強“收支兩條線”管理制止“小金庫”行為做出如下規(guī)定。

一、“小金庫”行為的界定

凡違反國家財經法規(guī)和學校有關財務規(guī)定，侵占、截留、隱匿應交學校的各種收入，以虛列支出、資金返還等方式轉移資金，未將資金收支納入學校預算管理或未列入會計賬內，現(xiàn)金收入私存私放，包括擠占挪用學生乘公交車、學生上灶費等。上述行為均屬“小金庫”行為。

二、“小金庫”造成的危害

私設“小金庫”的目的是為了謀取小團體或個人利益，逃避學校財務監(jiān)督和群眾監(jiān)督，從事違規(guī)、違法活動。其危害十 分巨大：一是造成學校收入流失，財力分散；二是敗壞學校廉政建設風氣，腐蝕人們的思想，成為貪污腐敗的溫床；三是導致學校經濟秩序的混亂，給學校整體發(fā)展帶來不利的影響；四是造成個人經濟犯罪。

三、積極采取措施，制止“小金庫”行為的發(fā)生

1、強化法制警示教育。學校要依照有關規(guī)定做好對國家各項財經法規(guī)及校內各項規(guī)章制度的宣傳。學校各級領導和全體教職工在財經工作中應嚴格按照規(guī)章制度辦事，增強自我約束能力，在思想上筑起一道防線，避免“小金庫”行為的發(fā)生。尤其要增強校長、財務人員及其他能接觸到現(xiàn)金的有關管理人員。不定期對各領導分管工作進行自查，重點查找是否么設“小金庫”，加強警示教育，通過觀看紀錄片、法制宣傳片，警示教職工，從源頭上杜絕小金庫的發(fā)生。

2、嚴格實行“收支兩條線”管理。所有收支都必須納入學校財務部門統(tǒng)一管理。積極配合上級部門進行有關檢查，上下共同營造良好的經濟環(huán)境和正常的經濟秩序，堵塞漏洞，防止“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生。

3、嚴格票據管理。按照規(guī)定及時領取相關收費票據及，及時購領票據、妥善保管。及時進行使用登記、檢查和核銷、出具等工作。學校的財務工作接受學校總務處和工會的指導、管理和監(jiān)督。收取的學前保育費、代收的教材費、作業(yè)本費必須出具正式收據，不得私自轉借、串用、轉讓收據，更不能采用自購收據、打“白條子”或無據收費的辦法進行收費。定期對收費向全體教職工進行公示，做到公開透明。

4、加強收費的管理:（1）嚴格按照有關規(guī)定依法組織收入。

（2）各項收費必須嚴格執(zhí)行有關部門規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合有關規(guī)定的合法票據。

（3）各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，不得虛列收入，更不得轉移資金，私設“小金庫”搞賬外賬。

（4）各項收入實行專戶管理，?？顚Ｓ茫瑢嵭胸斦O(jiān)督，任何單位和個人不得以任何借口擠占截留，挪用教育經費。

5、支出管理：

（1）學校支出主要包括人員經費、職工福利費、社會保障費、公用經費等。

（2）嚴格控制招待費、差旅費等公務費支出，學習期間的費用均由個人承擔，獲得文憑后由學校根據有關規(guī)定給予一次性補助。

（3）在支出按排中，必須首先保證人員經費的發(fā)放，保障教職工合法權益，不得將這部分支出留下缺口，而優(yōu)先安排發(fā)展方面支出，所有支出必須按計劃用款，嚴禁發(fā)生超計劃支出。

（4）在經濟活動中取得的票據要合法，具備經手人、證明人、批準人簽字手續(xù)，堅持“一支筆”審批制度。

四、嚴肅紀律，加大監(jiān)督和處罰力度

嚴明財經紀律，加強財務監(jiān)督，發(fā)揮民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。對各項收入和支出實施有效地監(jiān)督，防止收入流失，資金轉移。各處室間應加強配合，相互監(jiān)督，檢舉揭發(fā)“小金庫”行為，共同維護學校整體利益，防止學校資金的“跑、冒、滴、漏”。

王家廠鎮(zhèn)中學 2014年9月

第三篇：降價促銷與低價傾銷經濟法律論

降價促銷與低價傾銷經濟法律論.txt讓人想念而死，是謀殺的至高境界，就連法醫(yī)也鑒定不出死因。。。

降價促銷與低價傾銷經濟法律論 作者：劉炳君 【分類號】 df414 我國經濟已告別了商品短缺時期。隨著市場經濟的發(fā)展，市場機制必然會對過去經濟建設過程中的盲目重復建設進行自我調整；商品市場由賣方市場轉向買方市場的進程中，市場主體之間的競爭必將愈演愈烈。由于歷史的原因，我們的大多數(shù)企業(yè)缺乏先進的技術創(chuàng)新機制和成本約束機制，因而，企業(yè)的市場競爭手段主要是采取價格競爭的形式。目前，我國工業(yè)企業(yè)之間，商業(yè)企業(yè)之間，外貿出口企業(yè)之間，旅游企業(yè)之間所進行的價格大戰(zhàn)就是例證。對此，社會各界反應不一，有的認為價格大戰(zhàn)是正當?shù)慕祪r促銷，有的認為這是不正當?shù)牡蛢r傾銷。筆者認為，正確界定降價促銷和低價傾銷，必須依經濟規(guī)律、市場規(guī)劃和法律規(guī)范為標準。以求澄清人們的認識混亂，達到保護正當價格競爭、促進優(yōu)勝劣汰，規(guī)范市場價格行為之目的；同時，尋求治理低價傾銷的策略。

一、價格競爭的法律依據和經濟準則

為規(guī)范價格行為，發(fā)揮價格杠桿合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場價格總水平，保護消費者和經營者的合法權益，促進我國社會主義市場經濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭，我國先后于1993年和1997年制定并實施了《反不正當競爭法》和《價格法》，迄今為止，這兩部法律是規(guī)范價格競爭領域的基本法，也是界定合法的降價促銷和非法的低價傾銷的法律依據。根據上述法律規(guī)定的精神，除與國民經濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格、自然壟斷經營的商品價格、資源稀缺的少數(shù)商品價格、重要的公用事業(yè)價格、重要的公益性服務價格適用政府指導價或者政府定價并依中央和地方人民政府公布的定價目錄為依據外，絕大多數(shù)的商品價格和服務價格，實行市場調節(jié)制，由從事生產、經營或者提供有償服務的法人、其他組織和個人，按照公平、合法和誠實信用的原則，依據生產經營成本和市場供求狀況自主制定。但是，法律又同時規(guī)定經營者除了依法降價銷售鮮活商品、處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓商品、季節(jié)性商品、因清償債務、轉產、歇業(yè)降價銷售商品以外，不得出于排擠競爭對手或者獨占市場的目的，以低于成本的價格傾銷商品，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益，從事不正當競爭?？梢姡梢?guī)范給予經營者的價格授權是極其廣泛的，這完全符合市場經濟的要求。同時，又對經營者的價格行為和競爭手段作了必要的法律限制，這就為作為市場主體的經營者提供了有序價格競爭的法律依據和競爭規(guī)則。應當指出的是，雖然我國正在實行并逐步完善宏觀經濟調控下的主要由市場形成價格的機制，但是，現(xiàn)階段在價格體系還處于市場調節(jié)價、政府指導價和政府定價三足鼎立的局面。因此，本文所提及的價格行為和價格競爭僅指實行市場調節(jié)價商品和服務的價格。即由從事生產、經營或者提供服務的法人、其他組織和個人自主制定，通過市場競爭所形成的價格。制定價格必然以成本和供求關系為基礎，成本分為生產成本和經營成本，生產成本由制造成本和由管理費用、財務費用、銷售費用構成的期間費用最終構成；而經營成本則應由購進商品的進貨成本和由經營費用、管理費用、財務費用構成的流通費用來最終形成。鑒于各個經營者的生產成本和經營成本差別懸殊，在確定成本時，只有以生產者和經營者自身的合理的個別成本為考察對象和立論前提，才是公正、公平的，才符合立法精神和市場競爭法則。這是本文的基本觀點和立論基礎。前一段時間出臺的有關行業(yè)自律制度是不宜實行的，所謂行業(yè)自律實質上是一種全行業(yè)的價格卡特爾，其本質是壟斷，必然產生壟斷的弊端，不利于企業(yè)創(chuàng)新和技術進步，相反會保護落后，妨礙優(yōu)勝劣汰。究其原因，即行業(yè)自律價是一種行業(yè)最低限價，它依據的是同行業(yè)的各企業(yè)產品生產成本的平均數(shù)。因此，在實踐中不僅不宜提倡，而且應果斷地拋棄。隨著企業(yè)不斷創(chuàng)新和技術進步，同一行業(yè)的不同企業(yè)在同一種或同一類產品上出現(xiàn)價格差異將是必然的。人為的限制是不現(xiàn)實的，也是無法實施的。

二、降價促銷是價格機制調節(jié)市場經濟運行的合法手段

據最近國家貿易局公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國目前零售商品中已有90％供大于求，其他商品也不存在供不應求的問題。由于絕大多數(shù)的工農業(yè)生產資料和工農業(yè)消費品出現(xiàn)了生產能力過剩，加之建設過程中宏觀上仍存在重復建設問題以及社會消費的疲軟乏力，社會商品和服務價格下降將是不可避免的必然趨勢。經營者在激烈的市場競爭中要求得生存和發(fā)展，就勢必不斷地進行技術創(chuàng)新，以低于社會平均成本的個別成本來取得利潤；或者不斷地進行產品創(chuàng)新，不斷地創(chuàng)造市場、創(chuàng)造需求。這應是競爭戰(zhàn)略的理想選擇。然而，我國目前多數(shù)企業(yè)并不具備這種實力，這是現(xiàn)實。因此，作為低級市場競爭手段的降價促銷將長期存在。問題在于“降價促銷”必須有一個度，大家知道，商品和服務價格的確定，取決于生產經營成本和供求關系。成本又分為社會平均成本、企業(yè)個別成本。只要經營者將商品價格降至不低于企業(yè)自己的個別成本（即使低于社會平均成本）進行銷售即是合法的。這一前提下的價格是無可厚非的?！翱导选?、“海信”、“長虹”所進行的彩電價格戰(zhàn)當在此列。

筆者認為，降價促銷應為經營者出于生存和發(fā)展的目的，以不低于自身個別成本的價格向社會銷售商品或提供服務的行為，是價格機制調節(jié)市場經濟運行的合法手段。盡管價格戰(zhàn)必然會造成一些企業(yè)的盈利暫時減少，甚至會使少數(shù)企業(yè)倒閉、破產，政府的所得稅收入也會相應減少，但這種降價促銷會擴大市場交易規(guī)模，增加政府的銷售稅和營業(yè)稅收；從長遠眼光看，價格戰(zhàn)又有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，有利于提高企業(yè)素質和競爭意識，有利于進行國際競爭（海爾公司的實踐已證明這一點）；這也符合《價格法》關于“經營者應當努力改進生產經營管理，降低生產經營成本，為消費者提供價格合理的商品和服務，并在市場競爭中獲取合法利潤”的立法精神。特別應當指出的是，我國市場正處于需求低迷、消費乏力、生產過剩的情況下，合理合法的降價促銷不失為一種刺激消費，擴大市場需求，拉動經濟增長的良策。

三、低價傾銷是危害社會的不正當競爭行為

根據我國《價格法》和《反不正當競爭法》的規(guī)定，所謂低價傾銷是指從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人，在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品或者因清償債務、轉產、歇業(yè)降價銷售商品之外，出于排擠競爭對手或者獨占市場的目的，而采取的以低于成本的價格銷售商品的不正當價格競爭行為?？梢?，構成低價傾銷有兩個基本條件，即主觀上是以排擠競爭對手或獨占市場為目的；客觀上實施了低于成本價格銷售商品的行為。低價傾銷的實質乃是經濟實力相對雄厚的經營者，為了獨占市場，排擠競爭對手，故意在短時期內將其某種商品或服務以低于其個別成本的價格傾銷，以達到其擠垮特定地區(qū)、特定商品的經營者，待競爭對手被迫退出市場或者無法與其抗衡后，再提高銷售價格，獲得壟斷利潤，以彌補低價傾銷時所致?lián)p失。其危害后果是擾亂了市場上正常的價格秩序和生產經營秩序，損害了國家利益，影響了國家稅收，流失了國有資產；降價的損失也必將轉嫁由消費者承擔。因此，低價傾銷行為被《價格法》和《反不正當競爭法》明令禁止。近幾年來，在我國市場上低價傾銷的表現(xiàn)五花八門，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.生產產品多元化或系列化的大企業(yè)或者企業(yè)集團，選擇其中一種產品或系列產品中的某個品種，以低于成本的價格銷售。經濟實力雄厚的大企業(yè)或者企業(yè)集團，通常采取生產多元化或系列化的發(fā)展戰(zhàn)略，某種產品或系列產品中某個品種暫時虧本經營，對它也不會傷筋動骨。因此，這類大企業(yè)或者企業(yè)集團往往為了擠垮競爭對手，擴大市場占有率，而采取選擇某種產品或系列產品中的某個品種，虧本銷售。南方某省曾經爆發(fā)過“兩椰”之爭。兩家以生產天然果汁飲料聞名的企業(yè)集團，一家是椰樹集團，另一家是椰風集團（簡稱“兩椰”），椰子汁和芒果汁分別是“兩椰”的拳頭產品。1996年1月8日，在馬口鐵、白糖等生產原料價格持續(xù)上漲的情況下，椰樹集團將其生產的椰樹牌芒果汁出廠價從每聽1.87元大幅度下降到1.40元。椰風集團認為，椰樹集團這是以低于成本價格傾銷芒果汁。因為在質量保證的前提下，每聽芒果汁的利潤本來就是幾分錢，椰樹集團此舉的目的是用非主導產品沖擊競爭對手的主導產品，以達到擠垮競爭對手，占領市場的目的。2.經營者在銷售商品時，通過價格優(yōu)惠、折扣、“買一送一”等方式變相降價，使銷售價格低于成本，排擠競爭對手。我國家電制造行業(yè)重復建設問題十分突出，造成生產能力過剩。加上市場需求增長緩慢，家電產品嚴重供過于求，市場競爭激烈，生產廠家的價格優(yōu)惠、折扣、送禮等形式變相降價，已間接構成低價傾銷。

3.旅游服務行業(yè)競爭日趨激烈，舍本傾銷現(xiàn)象嚴重。4.公共汽車客運市場惡性競爭，實力雄厚的客運公司不惜暫時虧本經營，以期擠垮競爭對手。5.第三產業(yè)中的零售業(yè)、餐飲業(yè)在其經營的眾多商品（品種）中，選擇若干商品（品種）虧本銷售且大打廣告，招徠顧客，傾軋競爭對手。

6.同一種商品的代銷商、經銷商之間為爭奪地盤、爭奪客戶，以低于商品到岸價大打“價格戰(zhàn)”，意圖整垮競爭對手，壟斷特定市場。某市兩家商業(yè)企業(yè)均為經銷摩托車的大戶，且供貨渠道和廠家基本一致。其中的一家商場為爭奪客戶，壟斷市場，在一個時期內，利用旺銷季節(jié)將其經銷的幾個搶手品牌摩托車以低于到岸價格向市場拋售，這顯然是一種低價傾銷的行為。

凡此種種，皆為不正當?shù)膬r格競爭行為，必須依法整治，否則，我國的市場經濟無法有序、持續(xù)、健康發(fā)展。

針對目前我國市場上業(yè)已存在的、混亂的價格競爭行為，國家發(fā)展計劃委員會于1999年8月3日發(fā)布了《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》。依該規(guī)定，低價傾銷行為，依法將受到行政處罰。

四、對策與結論

綜上所述，合理合法的降價促銷應予以支持，不正當?shù)牡蛢r傾銷要堅決反對。一方面，政府在嚴格執(zhí)行《價格法》和《反不正當競爭法》的同時，還應制定更具操作性和可行性的相關行政法規(guī)、規(guī)章，使之與法律配套實施，以加強政府和社會對經營者價格競爭行為的規(guī)范和監(jiān)督，確保市場競爭有序健康地進行。另一方面，政府又必須總結經驗教訓，切實加強有效的宏觀調控，堅決避免和克服盲目重復建設這一頑癥?？陀^地講，盲目與重復建設所招致的供大于求，是引發(fā)低價傾銷的主要原因。目前，為拉動經濟增長，擴大國內需求，創(chuàng)造就業(yè)機會而實施的積極財政政策固然是必要的，但在實施過程中，必須防止出現(xiàn)中央與地方、地方與地方之間的重復建設問題。再者，要從根本上治理低價傾銷問題，關鍵的出路在于大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新工作，不斷地降低成本，以此來增加有效供給、擴大內需，增加社會購買力。當前困擾企業(yè)改革與發(fā)展的突出問題和難點是企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱。企業(yè)由于缺乏技術創(chuàng)新能力，無法提供滿足市場需求的產品，產品不能適銷對路，出現(xiàn)結構性過剩，呈現(xiàn)全面的買方市場，造成企業(yè)經營困難、競爭力降低、經濟效益下降、發(fā)展后勁力不足。企業(yè)為求生存不斷地引發(fā)“價格大戰(zhàn)”。要使企業(yè)真正擺脫困境，重要問題之一就是要建立企業(yè)的創(chuàng)新意識和增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，不斷降低企業(yè)的個別成本，不斷改進老產品、增加新產品，來滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，以增加有效供給來擴大有效需求。為此在企業(yè)技術創(chuàng)新方面應做好如下幾方面：

第一，在政策方面要建立和完善有關企業(yè)技術創(chuàng)新的政策和法規(guī)，以鼓勵和規(guī)范企業(yè)的技術創(chuàng)新工作。

第二，搞好企業(yè)技術創(chuàng)新的體系建設，包括做好企業(yè)技術開發(fā)機構建設；建立以企業(yè)為主體、多渠道、全方位的資金支持和投入機制，保證重點企業(yè)技術創(chuàng)新所需資金，改變“普遍下小雨”和“撒芝麻鹽”的作法，重點扶持有市場、有效益、有發(fā)展前途的產品和企業(yè)；實施產學研聯(lián)合開發(fā)工程，充分利用各類資源為企業(yè)技術創(chuàng)新服務；加強人才隊伍建設，加速培養(yǎng)和造就一大批科技帶頭人和骨干；加強技術創(chuàng)新中介服務體系建設，促進科技成果轉化。第三，以中小企業(yè)的技術創(chuàng)新為主力，充分發(fā)揮中小企業(yè)技術創(chuàng)新優(yōu)勢，做好中小企業(yè)的技術創(chuàng)新工作，積蓄力量，逐步推進全部企業(yè)的技術創(chuàng)新工作。

筆者認為，通過全社會的共同努力，低價傾銷問題完全可能也可以得到全面解決，這只是市場經濟和特定國情條件的階段性問題，對此，政府與全社會應有一個客觀的、歷史的認識。

第四篇：關于公司處理區(qū)域惡意串貨及低價傾銷緊急通知

關于公司處理區(qū)域惡意串貨及低價傾銷緊急通知

各位尊敬的代理們！

年關將至，棉鞋的銷售旺季已經結束。由于多方面的原因相信大家2010的棉鞋庫存或多或少的會剩下一些。關于滯銷庫存相信大家都有各自的處理方法，或是提前調價批發(fā)吸引客戶；或是直接以優(yōu)惠的價格平均分發(fā)給旗下的客戶，或是自己在展銷會；臨時鋪面處理；這些都是很好的處理方法。

可最近有些我們的代理商朋友卻做著損人不利己的事。撕毀外箱發(fā)貨地址；涂抹掉區(qū)域標記；惡意低價傾銷串貨至外省區(qū)域，結果對我們被串貨區(qū)域的代理商帶來了非常嚴重的經濟損失。這一做法是對靚典品牌嚴重損害；同時也是一種不負責任的做法。

對惡意低價串貨者，有一言相告：您對別人施加的行為影響的是您的形象與誠信；您將會自食這種卑鄙鼠目寸光釀成的苦果?？偣緦阂獯浾咭唤洶l(fā)現(xiàn)查實，絕不手軟。公司將其發(fā)貨數(shù)理十倍罰款，此外公司還將對該代理商損害公司品牌形象處以最低5萬元以上罰款，對情節(jié)嚴重的，公司將停貨直至取消其代理權。

浙江靚典鞋業(yè)有限公司

2011-1-5

第五篇：7、制止轉包、分包和掛靠行為的規(guī)定

桃江縣關于制止建設工程轉包、違法分包

和掛靠行為的規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強建設工程管理，制止建設工程轉包、違法分包及掛靠行為，維護建設市場秩序，根據《中華人民共和國招投標法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類工程建設項目，包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程，交通、水利等的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設項目有關的重要設備、材料的采購。

第三條 對建設工程轉包、違法分包及掛靠行為，監(jiān)察、發(fā)改、財政、教育、交通、農林、水利、工信、商務、衛(wèi)生等部門，按照法定職責依法履行相關的監(jiān)督管理職能。

第二章 轉包、違法分包及掛靠行為的認定 第四條 下列行為屬轉包行為：

（一）承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人的；

（二）承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位承包的；

（三）承包單位對其承包的建設工程未派出項目負責人、— 1 —

技術負責人、施工員、質量人員、安全員及其相應班子，未對工程施工活動進行組織管理的；

（四）承包單位施工項目部或監(jiān)理部關鍵崗位人員發(fā)生變更，而未在相關行政主管部門辦理變更手續(xù)備案的；

（五）在相關行政主管部門組織的現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，施工項目部或監(jiān)理部關鍵崗位人員連續(xù)3次沒有到場的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他轉包建設工程行為。第五條 下列行為屬違法分包行為：

（一）總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件分包人的；

（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位或個人完成的；

（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位或個人將其承包的建設工程再分包的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法分包建設工程的行為。

第六條 下列行為屬掛靠行為：

（一）通過出租、出借資質證書或者收取管理費等方式允許他人以本單位名義承接工程的；

（二）無資質證書的單位、個人或低資質等級的單位通過各種途徑或方式，利用有資質證書或高資質等級單位的名義承

接工程的。

（三）合同約定的施工單位與現(xiàn)場實際施工方之間無統(tǒng)一的財務管理的；

（四）合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場的施工項目部或監(jiān)理部關鍵崗位人員之間無合法的人事調動、任免、聘用以及社會保險關系的；

（五）合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場的工人之間無合法的建筑勞動用工和社會保險關系的。

第三章 相關單位責任

第七條 建設單位為建設工程的第一責任人。應當督促施工、監(jiān)理單位依法辦理勞動用工、社會保險手續(xù)，監(jiān)督和制止施工單位的轉包、違法分包及掛靠行為。

建設單位發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位有轉包、違法分包及掛靠行為的，應當立即向相關行業(yè)監(jiān)督部門和縣公管辦報告。

第八條 建設單位不得就施工總承包單位承包合同內的分部、分項工程或專業(yè)工程指定分包單位。

禁止在工程招標投標活動中弄虛作假、明招暗定施工單位，或與施工單位串通轉包工程或掛靠施工。

第九條 禁止肢解發(fā)包工程。建設單位不得將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位。

第十條 建設單位在申領施工許可證時，應當將工程承包合同報行業(yè)監(jiān)督部門備案。該合同應當與實際執(zhí)行合同一致。

第十一條 建設單位在建設工程開工一星期之內開始對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備和到崗履職情況進行檢查，并形成檢查記錄（每月不少于20天）。

實行項目經理人臉（指紋）考勤制，規(guī)范關鍵崗位人員監(jiān)管，考勤終端直接連接至行業(yè)監(jiān)督部門，項目經理（總監(jiān)理工程師）每月考勤不得少于15天。發(fā)現(xiàn)人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責的，應責令其改正；對拒不改正的，應及時報告建設工程行政主管部門及其質量安全監(jiān)督機構。

第十二條 施工單位應當加強內部管理，禁止任何形式的建設工程轉包、違法分包及掛靠行為。

第十三條 施工單位承接建設工程，應當向建設工程發(fā)包單位提供工程履約擔保，工程總承包單位也可要求合法分包單位提供履約擔保。

第十四條 施工單位應當依法辦理并督促合法分包單位依法依規(guī)辦理勞動用工、社會保險手續(xù)，監(jiān)督和制止分包單位的轉包、違法分包及掛靠行為。

施工單位發(fā)現(xiàn)合法分包單位有轉包、違法分包及掛靠行為的，應當制止并立即報告建設單位和相關行業(yè)監(jiān)督部門。

第十五條 勘察、設計、監(jiān)理單位不得違規(guī)掛靠，或將承包的勘察、設計、監(jiān)理工程轉包或違法分包。

第十六條 現(xiàn)場監(jiān)理單位應當每日對施工項目部關鍵崗位人員到崗和履職情況進行檢查，并形成檢查記錄。項目總監(jiān)理

工程師（總監(jiān)代表）應當安排專人檢查并形成檢查記錄。

發(fā)現(xiàn)人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責的，總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）應簽發(fā)整改通知書并責令其改正并報告建設單位和相關行業(yè)監(jiān)督部門。

第四章 法律責任

第十七條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反本規(guī)定的，由相關行業(yè)監(jiān)督部門根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章予以相應處罰，并暫停參加我縣依法必須進行招標項目的投標資格一至三年，同時在媒體上公開曝光。

建設工程轉包、違法分包及掛靠發(fā)生重大安全生產事故，相關人員由相關機關依法從重給予處理。涉嫌犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第十八條 相關行業(yè)監(jiān)督部門違反本辦法相關規(guī)定，對未嚴格履行職責或明知建設工程轉包、違法分包和掛靠行為放任不管、甚至包庇縱容的，由監(jiān)察部門追究有關責任人員的政紀責任，造成重大安全生產事故的，加重處理。涉嫌犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第五章 附則

第十九條 本辦法由縣公管辦負責解釋。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。