第一篇：國家體育總局文書檔案管理辦法

中國獅子聯(lián)會文書檔案管理辦法

（2012年3月15日 發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為加強中國獅子聯(lián)會（以下簡稱“聯(lián)會”）系統(tǒng)檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化，提高科學管理檔案的水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及聯(lián)會主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 聯(lián)會及各會員管理機構(gòu)、各專門工作委員會在工作活動中形成的、辦理完畢的、具有保存價值的、各種載體的文件材料（包括印模、照片、錄音<像>帶、光盤和電子文件的元數(shù)據(jù)及背景信息）等非紙質(zhì)物，均屬歸檔范圍。

第三條 各種專門檔案，如會計、基建、保密、科技等文件材料，按照國家有關(guān)規(guī)定進行立卷歸檔。

第四條 凡屬于立卷歸檔的文件材料，聯(lián)會由辦公室負責立卷，交中國殘聯(lián)辦公廳檔案室集中統(tǒng)一管理；各會員管理機構(gòu)由其秘書處負責立卷，設(shè)專崗派專人管理；各專門工作委員會由其秘書或領(lǐng)導指派專人負責立卷，交聯(lián)會辦公室集中統(tǒng)一管理。任何單位和個人不得分散保存檔案。

第二章 立卷要求

第五條 以文件的自然形成規(guī)律和保持文件之間的歷史聯(lián)系為原則，靈活運用問題、作者、名稱、地區(qū)、時間、收發(fā)文單位等六個特征，區(qū)別不同價值（保管期限）進行立卷。

第六條 立卷人在立卷時，必須確定文件是否辦理完畢，文件、文件稿本及文件材料是否完整、齊全。

第七條 同一問題、同一會議、同一活動、同一案例的文件以及正本與定稿、正件與附件、請示與批復、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種載體形成的同一文件，應(yīng)當立在一起，不得分開。

第八條

文件和電報、電傳應(yīng)按照內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷，傳真件須復印后存檔。

第九條 一般文件放在寫成年；跨年度的文件放在辦結(jié)年；年度計劃、總結(jié)、報表、預(yù)（決）算等文件放在文件簽發(fā)日期（即落款日期）；長遠計劃放在針對的頭一年；法規(guī)性文件放在公布或批準年；非訴訟案件放在結(jié)案年；專門年度形成的文件按專門年度立卷；為某項工作或某次會議、活動準備的文件，應(yīng)當與該項工作或該次會議、活動的文件一同立卷。

第十條 各種載體的文件材料及宣傳品、獎品等，應(yīng)與相關(guān)的紙質(zhì)文件材料一同歸檔，應(yīng)標明時間、地點、內(nèi)容和作者。

將同一年、同一期限、同一事由的歸檔文件按照排列的先后順序依次裝盒，一盒裝滿后，順次裝入下一盒即可。檔案盒厚度一般在1-4厘米之間。

第十一條 蓋章：歸檔章一般應(yīng)蓋在每份文件首頁上端居中的空白位置，如領(lǐng)導批示或收文章等占用上述位置，可將歸檔章蓋在首頁的其他空白位置，但以上端為宜。

第十二條 歸檔文件的排列將同一事由的文件按照時間順序或 重要程度排列。

下列情況的排列方法是：

（一）密不可分的文件：批復在前，請示在后；正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后。

（二）重要文件的歷次稿：最后定稿在前，其它歷次稿依次排列。

（三）獎懲、信訪、案例等類型的文件材料：結(jié)論性文件在前，依據(jù)性文件材料在后。

第十三條 兩個或以上單位會簽的文件，由主辦單位立卷。

第十四條 打?。ɑ蛱顚懀┚韮?nèi)目錄。卷內(nèi)目錄上的各個項目應(yīng)打?。ɑ蛴娩摴P填寫）齊全，字體、字號（或字跡）統(tǒng)一工整。一份文件（包括正本、定稿和重要修改稿）為一個順序號。文號是指文件的發(fā)文字號。責任者是指制發(fā)文件的組織，即發(fā)文單位，以印章為依據(jù)。標題不得更改或簡化；標題結(jié)構(gòu)不完整，缺少問題部分的應(yīng)加以補寫；沒有標題的文件，應(yīng)當根據(jù)文件內(nèi)容擬寫標題，并在新擬或補充標題之外加“【】”號填寫在目錄中。日期是指文件的形成日期。頁數(shù)是指填寫一份文件的總頁數(shù)。

第十五條 填寫備考表。備考表放在盒內(nèi)所有歸檔文件之后，用于對盒內(nèi)歸檔文件進行必要的說明。包括文件的件數(shù)、實有頁數(shù)，文件和文件稿本是否齊全，并填寫立卷人、檢查人（指秘書處負責人）及組卷日期。

第十六條 填寫案卷封面。

檔案盒盒脊上的各個項目應(yīng)當統(tǒng)一填寫，字跡工整、清晰。用鋼 筆或毛筆填寫，不得使用圓珠筆或彩色筆。

案卷標題要簡明確切地反映卷內(nèi)文件內(nèi)容，一般包括作者、問題、名稱三部分。

年度是指案卷歸屬的時間。第十七條 案卷裝訂（裝盒）。

（一）裝訂前應(yīng)當對文件材料進行全面檢查。對于破損的，應(yīng)當進行修補；紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙；紙張大于卷皮的，要按卷皮大小折疊整齊；字跡模糊或褪色的，應(yīng)當予以復制或附上謄寫清楚的手抄（或打?。└?，復制件附于原件之后一并歸檔。重要的外文文件應(yīng)當翻譯成中文放在外文文件前一并歸檔。

（二）歸檔文件由立卷人裝訂。應(yīng)當將“件”內(nèi)的各頁以左、下側(cè)對齊。盡量保持每份文件材料的右側(cè)和下方對齊，在左側(cè)用鋼夾、塑料夾、非金屬回形針按照順序錯落卡牢。裝訂要做到結(jié)實、整齊、不掉頁、不倒頁、不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀。

（三）裝訂前應(yīng)當去掉所有文件上的訂書釘、大頭針、鐵制回形針等金屬裝訂物。

（四）統(tǒng)一裝入檔案專用盒中保管。

第三章 保管期限

第十八條 聯(lián)會文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第十九條 永久保管的文書檔案主要包括：

（一）本單位制定的法規(guī)政策性文件材料；

（二）本單位召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料；

（三）本單位職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；

（四）本單位關(guān)于重要問題的請示與上級機關(guān)的批復、批示，重要的報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等；

（五）本單位機構(gòu)演變、人事任免等文件材料；

（六）本單位房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；

（七）上級機關(guān)或單位制發(fā)的屬于本單位主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；

（八）同級單位、下級單位關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復函、批復等文件材料。

第二十條 定期保管的文書檔案主要包括：

（一）本單位職能活動中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；

（二）本單位召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料；

（三）本單位人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本單位一般性事務(wù)管理文件材料；

（五）本單位關(guān)于一般性問題的請示與上級機關(guān)的批復、批示，一般性工作報告、總結(jié)、統(tǒng)計報表等；

（六）上級機關(guān)或單位制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；

（七）上級機關(guān)和同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；

（八）同級單位、下級單位關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復函、批復等文件材料；

（九）下級單位報送的年度或年度以上計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、重要專題報告等文件材料。

第二十一條 其他各種專門檔案的保管期限，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 歸檔時限

第二十二條 凡屬于歸檔范圍的文件材料，均應(yīng)在第二年的第一季度前，按照各自分工完成立卷歸檔和移交工作。

第二十三條

各單位負責檔案工作的人員，應(yīng)當對案卷質(zhì)量進行認真仔細的核查，對案卷次序進行系統(tǒng)排列。填寫（或打?。┌妇砟夸洠ㄒ皇絻煞荩阂环葑源?zhèn)洳?；一份報?lián)會辦公室備案。案卷目錄上的標題必須和案卷封面上的標題一致。

第五章 保護與利用

第二十四條 各單位要加強領(lǐng)導，提高防范意識，制定切實可行的規(guī)章制度；檔案工作人員要忠于職守，嚴格把關(guān)。確保檔案的完整與安全。

（一）聯(lián)會系統(tǒng)保管的檔案，主要供系統(tǒng)內(nèi)部使用，不向社會開放。

（二）在未向社會開放前，任何單位和個人均無權(quán)公布檔案內(nèi)容，或擅自擴大其利用范圍。

（三）嚴禁將檔案帶往外國、外地、家中及公共場所。外出工作必須攜帶檔案時，應(yīng)當報經(jīng)主管領(lǐng)導批準，并采取必要的安全措施。嚴禁郵寄檔案。

（四）不得在電話、通信及公共場所中，或在家屬、子女及親友面前談?wù)摍n案的秘密問題。

（五）銷毀檔案必須登記造冊，經(jīng)主管領(lǐng)導批準，派專人監(jiān)督銷毀。

第二十五條 改善檔案的保護條件，預(yù)防檔案損毀現(xiàn)象（事件）的發(fā)生。

（一）檔案柜（庫）屬機要重地，應(yīng)當上鎖加密保管，非公不得隨意開啟。

（二）根據(jù)溫度（14~24℃）、濕度（45%~60%）的要求，做好保溫和通風去濕工作。

（三）保持檔案設(shè)備和裝具的整潔和完好，做到無塵、無霉、無蟲蛀、無鼠害、無雜物。

（四）檔案柜（庫）嚴禁存放易燃、易爆品及腐蝕性化學制品。接觸檔案時禁止吸煙。

（五）經(jīng)常對所保管的檔案進行清查。發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導報告，并采取積極有效措施，保障檔案安全。

第二十六條 借閱檔案的審批、登記手續(xù)：

（一）借閱本單位的檔案，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導審批；

（二）借閱其他單位的檔案，須持本單位介紹信，注明利用者的身份、利用檔案的目的與范圍，報經(jīng)檔案所屬單位領(lǐng)導批準；

（三）借閱聯(lián)會檔案，或人事、財務(wù)、審計、紀檢、監(jiān)察等方面的檔案，須持本單位介紹信，注明利用者的身份、利用檔案的目的與范圍，報須經(jīng)聯(lián)會秘書長批準；

（四）檔案利用者應(yīng)辦理檔案借閱登記手續(xù)后，方可借閱。

第二十七條 重要檔案只能在檔案存儲處查閱，不得借出。

第二十八條 檔案利用者必須遵守以下規(guī)定：

（一）對所借檔案應(yīng)當妥善保存，注意保密，保持原貌，保證其完整與安全。不準在案卷上標注符號，不準涂改、偽造、拆散、抽取、損毀、銷毀檔案，不準擅自出版、公布和復印檔案，不得擅自將檔案帶出。

（二）借閱者出差、出國、休假或調(diào)動工作時，應(yīng)將所借檔案全部歸還。

（三）借閱檔案的期限為1個月。如到期不能歸還，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

（四）不得轉(zhuǎn)借檔案。

第六章 獎勵與處罰

第二十九條

挖掘和整理聯(lián)會檔案，是一項帶有搶救意義的工作。為鼓勵在這項工作中做出重要貢獻的單位和個人，調(diào)動檔案工作者的積極性，促進聯(lián)會檔案管理規(guī)范化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平，對有上佳表現(xiàn)和取得顯著成績的，應(yīng)給予表揚和獎勵。

（一）對聯(lián)會檔案的收集、整理、保護、提供利用和現(xiàn)代化管理做出突出貢獻的；

（二）對聯(lián)會檔案開展研究并取得重要成果和有專著的；

（三）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給聯(lián)會的；

（四）同違反國家檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。第三十條

聯(lián)會設(shè)“檔案管理突出貢獻”等專項獎，每年評審一次。給予獲獎?wù)呔窦拔镔|(zhì)獎勵。

第三十一條

推薦和評審辦法：

（一）由實施立卷歸檔的單位或個人向聯(lián)會提出書面申請報告，詳細介紹所取得的顯著成就和重要成果；

（二）由聯(lián)會組織并邀請長期從事檔案管理、具有較高專業(yè)造詣和豐富實踐經(jīng)驗的專家組成評委會進行評審；

（三）報經(jīng)聯(lián)會領(lǐng)導審查批準。

第三十二條 對有下列行為之一者，將按照國家檔案管理法律法規(guī)及保密制度的規(guī)定給予處罰。

（一）私自提供、抄錄、擴散和公布檔案內(nèi)容，造成失密、泄密事故的；

（二）私自將檔案贈送或出賣給外國人的；

（三）私自攜運或郵寄檔案的；

（四）利用工作之便私自摘錄、擅自復制、篡改或傳播檔案內(nèi)容的；

（五）因瀆職造成檔案損毀、丟失、泄密等行為的。

第三十三條

對造成損失的直接責任者，應(yīng)責令其限期彌補和挽回損失，追回有關(guān)檔案（包括檔案復制件），并予以通報批評、賠償、罰金、沒收非法所得、追究行政責任、追究其法律責任的處罰。

第三十四條

以上處罰，可單獨或合并使用。

附 件：中國獅子聯(lián)會文書檔案保管期限表

第二篇：國家體育總局文書檔案管理辦法

【發(fā)布單位】國家體育總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-10-14 【生效日期】1999-10-14 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家體育總局文書檔案管理辦法

（1999年10月14日國家體育總局發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了加強國家體育總局（以下簡稱“體育總局”）檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化，提高檔案的科學管理水平，根據(jù)《 中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 體育總局在工作活動中直接形成的、辦理完畢的、具有保存價值的各種載體的文件材料（包括照片、錄音帶、錄像帶、軟盤、印模等非紙質(zhì)材料）均屬歸檔范圍。

第三條 各種專門檔案，如會計、基建、保衛(wèi)、科技等各類文件材料，按照國家有關(guān)規(guī)定進行立卷歸檔。

第四條 凡屬立卷歸檔的文件材料，體育總局機關(guān)由各廳、司、局（以下簡稱各部門）分別立卷，辦公廳集中統(tǒng)一管理；直屬單位由各處室分別立卷，辦公室集中統(tǒng)一管理，任何部門和個人不得分散保存檔案。

第二章 立卷任務(wù)的劃分

第五條 各部門負責本部門主辦文件材料的立卷。

第六條 舉辦全國性的單項體育比賽形成的文件材料，由主管項目運動管理中心立卷。

第七條 舉辦全國性或洲以上的綜合性運動會及其它重大國際體育比賽形成的文件材料，按照《大型運動會檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由承辦單位整理立卷，運動會結(jié)束后將正本或復印件向辦公廳移交。

第八條 參加在國外舉行的奧運會、亞運會等綜合性體育比賽形成的文件材料，綜合性的由對外聯(lián)絡(luò)司立卷，技術(shù)性的由競技體育司立卷。

第九條 參加在國外舉行的單項體育比賽形成的文件材料，綜合性的由對外聯(lián)絡(luò)司立卷，技術(shù)性的由各項目運動管理中心立。

第十條 兩個部門以上會簽的文件，由主辦部門立卷。

第十一條 體育總局與其他部、委的聯(lián)合行文，以體育總局為主的，立卷存定稿（原稿）和正本；不以體育總局為主的，立卷存復印件和正本。

第十二條 全國性重要會議形成的文件材料，由辦公廳和政法司根據(jù)各自的職能分別立卷。各種專業(yè)性會議形成的文件材料由主辦部門立卷。

第十三條 凡經(jīng)中央政治局委員、中央書記處書記、國務(wù)院副總理、全國人大副委員長和全國政協(xié)副主席以上領(lǐng)導同志審批、修改過的文電原稿，由辦公廳局長辦公室退主管部門立卷。以上領(lǐng)導同志有關(guān)體育工作的講話、談話記錄、題詞等，由記錄人整理后交辦公廳局長辦公室統(tǒng)一立卷。

第三章 立卷要求

第十四條 以文件的自然形成規(guī)律和保持文件之間的歷史聯(lián)系為原則，靈活運用問題、名稱、通訊者、時間、作者、地區(qū)六個特征，區(qū)別不同價值（保管期限）進行立卷。

第十五條 立卷人在立卷時，必須確定文件是否辦理完畢，文件、文件稿本及文件材料是否完整、齊全。

第十六條 同一問題、同一會議、同一比賽、同一案件的文件以及正本與定稿、正件與附件、請示與批復、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件，應(yīng)當立在一起，不得分開。

第十七條 文件和電報、電傳應(yīng)當按照內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷，傳真件須復印后存檔。

第十八條 一般文件放在寫成年；跨的文件放在辦結(jié)年；計劃、總結(jié)、報表、預(yù)決算等文件放在針對年；長遠計劃放在針對的頭一年；法規(guī)性的文件放在公布或批準的；非訴訟案件放在結(jié)案年；專門形成的文件按專門立卷；為某項工作或某次會議準備的文件或參考材料，應(yīng)當與該項工作或該次會議的文件一同立卷。

第十九條 照片、錄音帶、錄像帶、軟盤、宣傳品、獎品。印模等，應(yīng)與相關(guān)的紙質(zhì)文件材料一同歸檔，聲像材料應(yīng)標明時間、地點、內(nèi)容和作者。

第二十條 案卷厚度不得超過2厘米。

第二十一條 卷內(nèi)文件的排列按照時間順序或重要程度排列。

下列情況的排列方法是：

（一）密不可分的文件批復在前，請示在后；正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后。

（二）重要文件的歷次稿，最后定稿在前，其它歷次稿依次排列。

（三）獎懲、信訪、案件等類型的文件材料，結(jié)果、結(jié)論。判決性材料在前，依據(jù)性文件材料在后。

第二十二條 編寫卷內(nèi)文件頁號。卷內(nèi)文件材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，應(yīng)當統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角鉛筆填寫頁號。

第二十三條 填寫卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)目錄上的各個項目應(yīng)當用鋼筆填寫齊全，字跡工整。一份文件包括正本和定稿，為一個順序號。文號是指文件的發(fā)文字號。責任者是指制發(fā)文件的組織即文件的發(fā)文機關(guān)，以印章為依據(jù)。標題不得更改或簡化，標題結(jié)構(gòu)不完整，缺少問題部分的應(yīng)加以補寫，沒有標題的文件應(yīng)當根據(jù)文件內(nèi)容擬寫標題。日期是指文件的成文日期。填寫目錄頁號時，前面的各份文件只填寫起頁號，最后一份文件填寫起止兩個頁號。卷內(nèi)目錄放在卷首。

第二十四條 填寫卷內(nèi)備考表。備考表用于填寫卷內(nèi)需要說明的情況。應(yīng)當寫明卷內(nèi)文件的實有頁數(shù)，文件和文件稿本是否齊全，并填寫立卷人、檢查人（指處負責人）及日期。卷內(nèi)備考表放在卷尾。

第二十五條 填寫案卷封面。

（一）案卷封面上的各個項目應(yīng)當以廳、司、局為單位統(tǒng)一填寫，字跡工整、清晰。部門、標題、三項用鋼筆或毛筆填寫，其余各項用鉛筆填寫，不得使用圓珠筆或彩色筆。

（二）案卷標題要簡明確切地反映卷內(nèi)文件內(nèi)容，一般包括作者、問題、名稱三部分。

（三）案卷的保管期限須按照《國家體育總局文書檔案保管期限表》確定。

（四）指案卷歸屬的時間。

第二十六條 案卷裝訂。

（一）案卷裝訂前應(yīng)當對文件材料進行全面檢查。對破損的文件材料，應(yīng)當進行修補。裝訂部位過窄或裝訂部分有字跡的文件，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙。紙張大于卷皮的文件材料，要按卷皮大小折疊整齊。對字跡模糊或褪色的文件材料，應(yīng)當予以復制或附上謄寫清楚的手抄稿。復制件附于原件后一并歸檔。重要外文文件應(yīng)當譯成中文。

（二）案卷由立卷人裝訂，文件的左側(cè)和下方要對齊，在左側(cè)用雙線三孔裝訂。裝訂要做到結(jié)實、整齊、不掉頁、不倒頁。不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀。裝訂長度在16厘米左右。

（三）裝訂時要去掉文件上的曲別針、大頭針、訂書釘?shù)冉饘僦破贰?/p>

第四章 歸檔時限和要求

第二十七條 凡具有保存價值的文件材料，均應(yīng)在第二年的第一季度前，機關(guān)由各部門秘書將案卷集中，統(tǒng)一向辦公廳檔案處歸檔；直屬單位由各處室分別立卷，交辦公室集中統(tǒng)一管理。

第二十八條 歸檔時。機關(guān)各部門秘書和各直屬單位辦公室負責檔案工作的人員．應(yīng)當對案卷質(zhì)量進行檢查，對案卷進行系統(tǒng)排列（如按處、按項目順序排列），并填寫案卷目錄一式2份。案卷目錄上的標題必須和案卷封面上的標題一致。

第五章 檔案的利用

第二十九條 辦公廳保管的檔案主要供體育系統(tǒng)使用，不對社會開放。

第三十條 借閱檔案的審批、登記手續(xù)。

（一）借閱本部門的檔案一般不須經(jīng)過審批手續(xù)；

（二）借閱其他部門未經(jīng)公開的檔案，須經(jīng)檔案所屬部門的領(lǐng)導批準；

（三）借閱黨務(wù)、紀檢、監(jiān)察、人事、審計、保衛(wèi)等方面的檔案，須經(jīng)有關(guān)主管部門領(lǐng)導批準；

（四）借閱黨組的檔案須經(jīng)辦公廳領(lǐng)導批準；

（五）直屬單位和外單位借閱檔案，必須持本單位介紹信，注明利用者的身份，利用檔案的目的與范圍，經(jīng)辦公廳領(lǐng)導或相關(guān)部門領(lǐng)導批準；

（六）借閱者應(yīng)填寫“借閱檔案登記表”。

第三十一條 重要檔案只能在檔案處查閱，不得借出。

第三十二條 借閱檔案者必須遵守以下規(guī)定：

（一）對所借檔案應(yīng)當妥善保存，注意保密，保持檔案原貌的清潔、完整與安全。不得轉(zhuǎn)借，不準在案卷上標注符號，不準涂改、偽造、損毀、拆散、抽取、銷毀檔案，不準擅自出版、公布和復印檔案，不得擅自將檔案帶出機關(guān)。

（二）借閱者出差、出國、休假或調(diào)動工作時，應(yīng)將所借檔案全部歸還檔案處。

（三）借閱檔案的期限為1個月，到期不能歸還，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

第三十三條 借閱者如有違反第三十一條的行為，將按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定酌情給予如下處罰：

（一）通報批評；

（二）賠償損失；

（三）罰款；

（四）沒收非法所得；

（五）追究行政責任；

（六）追究法律責任。

以上處罰，可單獨或合并使用。

第六章 檔案的保密

第三十四條 各廳、司、局和各直屬單位工作人員應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律及行政法規(guī)，確保檔案的安全。

（一）檔案在未向社會開放前，任何組織和個人無權(quán)公布檔案內(nèi)容，或擅自擴大利用范圍。

（二）嚴禁將檔案帶往國外、外地、家中及公共場所。嚴禁郵寄檔案。外出工作必須攜帶檔案時，必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準，并采取必要的安全措施。

（三）不得在公共場所和家屬、子女、親友面前，或在電話和通信中談?wù)摍n案的秘密問題。

第三十五條 違反檔案保密制度，私自提供、抄錄、擴散和公布檔案的內(nèi)容，造成失密、泄密事故的；私自將檔案贈送和出賣給外國人的；私自攜運和郵寄檔案出境的，對直接責任者，應(yīng)限期追回有關(guān)檔案（包括檔案復制件），并追究其法律責任。

第三十六條 銷毀檔案必須登記造冊，經(jīng)主管領(lǐng)導批準，派專人監(jiān)督銷毀。

第七章 檔案庫房管理

第三十七條 檔案人員要忠于職守，確保檔案的完整與安全。

第三十八條 檔案庫房是機要重地，非檔案工作人員不得隨便進入。因公需要進人者，必須由檔案人員陪同。

第三十九條 根據(jù)庫房溫度、濕度的要求，做好通風、降溫、去濕工作。

第四十條 保持庫房設(shè)備整潔，力求做到無塵、無霉、無蟲蛀、無鼠害、無雜物。第四十一條 庫房內(nèi)禁止吸煙和存放易燃、易爆物品及酸堿腐蝕性化學制品。

第四十二條 庫房內(nèi)的消防設(shè)備應(yīng)當經(jīng)常檢查，使之保持完好。

第四十三條 人離庫房要斷電、鎖門。

第四十四條 庫內(nèi)所保管的檔案一年進行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導報告，并采取積極有效措施，保護檔案安全。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。1996年11月25日修訂的《國家體委機關(guān)文書檔案管理辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：文書檔案管理辦法

文書檔案管理辦法

文書檔案管理辦法

一、管理職責

（一）認真貫徹執(zhí)行國家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項規(guī)章制度。

（二）對機關(guān)各處室形成的各種門類的檔案材料的收集、整理、立卷和歸檔工作，進行監(jiān)督和指導。

（三）集中統(tǒng)一管理機關(guān)各種門類和載體的檔案。

（四）開展檔案史料的編研工作，積極提供利用，為機關(guān)工作服務(wù)。

（五）在集中主要力量抓好機關(guān)檔案工作的基礎(chǔ)上，對直屬單位和本系統(tǒng)檔案工作進行必要的指導、監(jiān)督和檢查。

（六）按規(guī)定向省檔案館移交應(yīng)進館的檔案。

（七）根據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，制定本機關(guān)檔案存、毀制度。

（八）辦理領(lǐng)導交辦的其它有關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

（九）負責廳機關(guān)大事記的搜索、整理和編印。

二、立卷歸檔

（一）歸檔范圍

凡是反映本機關(guān)工作活動具有查考利用價值的文件材料、圖片、照片、錄音、錄像帶等，均應(yīng)立卷歸檔。

（二）歸檔要求

1．各處室要按照立卷歸檔范圍，將具有保存利用價值的文件材料收集齊全、完整，根據(jù)文件材料的形成規(guī)律和有機聯(lián)系，科學整理立卷。

2．廳機關(guān)的立卷歸檔工作在檔案室的監(jiān)督指導下進行。各處室必須把應(yīng)歸檔的文件材料按立卷要求整理預(yù)歸成卷，經(jīng)檔案室檢查合格后方可歸檔。

3．聲像檔案應(yīng)用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內(nèi)容和責任者，照片檔案應(yīng)將照片和底片分別整理歸檔。

4．會議審計檔案應(yīng)由財務(wù)會計部門按照歸檔要求，負責整理立卷。

5．檔案室接收案卷時，各處室必須將歸檔的案卷編制好移交目錄，一式兩份，檔案人員按照目錄清點無誤；驗收案卷質(zhì)量符合要求后，交接雙方在移交目錄上簽字，一份存檔案室，一份本處室留存，以備查找。

（三）歸檔時間

1．文書檔案在次年五月底以前接收完畢。

2．會計審計檔案在年終之后，為方便工作可暫由本單位財務(wù)會計部門保管一年，于第二年六月底以前移交檔案室保管。

3．基建檔案在基本建設(shè)工程竣工驗收后，由基建部門整理成卷交檔案室保管。

三、檔案利用

（一）本廳工作人員因工作需要，經(jīng)本處室主要負責人簽批，可查閱本處室形成的檔案資料。因工作需要查閱其它處室形成資料時，在征得其它處室領(lǐng)導同意后經(jīng)廳辦公室主管副主任批準后方可查閱。

（二）查閱摘抄檔案，需填寫檔案利用登記表。未經(jīng)檔案室同意，不能復印、復制、公布檔案材料，一般不能將檔案帶出檔案室，特殊情況需要借出者需要辦理借閱手續(xù)，并及時歸還。

（三）不準在文件材料上涂改、剪裁、加圈、畫線、折疊，不得隨意折卷或撕去其中文件。

（四）需要利用黨組、廳務(wù)會議記錄，必須經(jīng)黨組書記或副書記、廳長或副廳長批準后方可查閱。

（五）本廳財務(wù)人員因工作需要，查閱本人經(jīng)辦的會計檔案，需征得主管財務(wù)的副主任同意；財務(wù)人員或其它同志因工作需要查閱他人經(jīng)辦的會計檔案時，需征得本處科領(lǐng)導同意并經(jīng)財務(wù)處處長批準后方可查閱。

四、檔案保管

（一）檔案庫房門窗要堅固，并安裝防護設(shè)施，下班前關(guān)好鎖牢。

（二）檔案工作庫房要隨時加鎖，鑰匙妥善保管，非工作人員未經(jīng)批準不得進入。

（三）檔案庫房要有防火設(shè)備，對滅火器要定期檢查，及時修理，保持完好狀態(tài)。

（四）檔案庫房要有溫度計、干濕計，根據(jù)季節(jié)和氣候的變化，注意通風，力爭將濕溫度分別控制在14－24度，相對溫度45－60%的范圍內(nèi)。

（五）檔案庫房要有防光、防蟲、防塵、防鼠等用品和設(shè)備，并及時檢查，如發(fā)現(xiàn)藥物失靈要隨時更換。

（六）檔案室每季對檔案保管的狀況進行一次全面檢查，如遇特殊情況要及時檢查，并作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導匯報，采取有效措施，保護檔案的安全。

五、檔案統(tǒng)計

（一）為了給本機關(guān)各項工作提供最有效的檔案服務(wù)，協(xié)助業(yè)務(wù)處室做好工作，提高工作效率，檔案人員需認真做好機關(guān)檔案統(tǒng)計工作。

（二）按檔案統(tǒng)計制度的規(guī)定，需對檔案的收進、移出、保管及利用情況進行統(tǒng)計，并按照規(guī)定向檔案業(yè)務(wù)管理機關(guān)報送檔案工作基本情況統(tǒng)計。

（三）建立健全檔案數(shù)量統(tǒng)計，借閱及其效果統(tǒng)計，鑒定情況登記，檔案管理基本情況統(tǒng)計。

（四）統(tǒng)計工作應(yīng)隨時進行。將收集的文件材料及時整理登記入庫，隨時做好建立，年末對前一年歸卷數(shù)目進行一次全面匯總，并填報上級機關(guān)。

（五）定期統(tǒng)計利用情況，每年末統(tǒng)計當年檔案借閱人次，總結(jié)檔案利用效果。

六、檔案鑒定和銷毀

（一）以文書檔案保管期限表及使用價值為鑒定依據(jù)，由檔案員鑒定，將鑒定情況交檔案室負責人審核，提出處理意見，經(jīng)檔案鑒定組鑒定后，對需銷毀的檔案編造清冊，辦理批準手續(xù)即可銷毀。

（二）保管期滿的檔案（長期和短期）如還需使用，由鑒定小組鑒定，提出銷毀意見。

（三）銷毀檔案時，到指定造紙廠銷毀，必須有兩個監(jiān)銷，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀冊上簽字或蓋章，并注明銷毀方式和日期。

七、保管期限

（一）辦公室文書保管期限

1．上級機關(guān)下發(fā)的由辦公室承辦的文件材料

永久

2．黨和國家領(lǐng)導人、上級機關(guān)視察、檢查我廳工作時形成的題詞、講話、聲像等重要的文件材料

永久

3．人事廳工作總結(jié)報告及計劃、規(guī)劃

長期

4．人事廳制發(fā)的（包括與其他機關(guān)聯(lián)合制發(fā)的）辦公室承辦的文件材料

永久

5．由辦公室承辦的廳務(wù)會議記錄、紀要及籌備組織的人事工作會議領(lǐng)導講話、典型經(jīng)驗等文件材料

永久

6．人民群眾來信來訪及省人大、省政協(xié)提案議案的答復

永久

7．辦公室工作計劃、總結(jié)、匯報、會議記錄

長期

8．辦公室編寫的《河北人事信息》

長期

（二）機關(guān)黨委、人事處文書保管期限

1．黨組會議記錄、紀要

永久

2．人事處工作計劃、總結(jié)、匯報、會議記錄

長期

3．本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱更改、組織沿革、工作條例、人員編制、啟用印信材料

永久

4．廳機關(guān)干部任免和工作人員考核獎懲的文件材料

永久

5．干部職工錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)資、定級、離退休、職務(wù)職稱評聘、復轉(zhuǎn)、撫恤死亡等文件材料

長期

6．本廳職工調(diào)動工作行政工資介紹信存根

長期

7．本廳職工花名冊及黨員統(tǒng)計表

永久

8．省委組織部、省直工委及上級機關(guān)下發(fā)并需要執(zhí)行的重要文件及落實材料

長期

9．廳考核目標工作報告等有關(guān)材料

長期

（三）紀檢、監(jiān)察室文書保管期限

1．上級黨紀、政紀有關(guān)法規(guī)、準則、規(guī)定等文件材料

永久

2．本廳制定的有關(guān)廉政建設(shè)的文件材料

永久

3．清理超標準住房工作有關(guān)文件、報告、結(jié)論等材料

長期

4．對本廳干部黨紀、政紀處分材料

永久

（四）綜合規(guī)劃處文書保管期限

1．機關(guān)事業(yè)單位人事計劃宏觀管理政策性文件

長期

2．全省機關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)、工資總額計劃及管理文件

長期

3．全省干部計劃（包括增干和公務(wù)員考錄）等文件

長期

4．省直機關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)、工資總額計劃及管理文件

長期

5．干部統(tǒng)計資料、報表

永久

6．機關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)、工資總額統(tǒng)計報表

永久

（五）政策法規(guī)處文書保管期限

1．貫徹落實上級機關(guān)有關(guān)工作的規(guī)劃、請示、報告等

永久

2．全省國家行政機關(guān)公務(wù)員制度實施方案及配套文件

永久

3．公務(wù)員制度推行工作的若干政策、規(guī)定和意見

永久

4．公務(wù)員制度實施工作批復及其他重要文件

永久

5．企事業(yè)人事制度改革方面的實施方案、通知、規(guī)定、辦法等

永久

6．有關(guān)工作的省委、省政府和廳領(lǐng)導重要講話

永久

7．人事制度綜合宣傳和法制宣傳工作的規(guī)劃、通知、規(guī)定、意見

永久

8．重要調(diào)研資料和報告

長期

9．省行政學會章程、組織機構(gòu)及學會組成人員名單等

永久

（六）錄用聘用管理處文書保管期限

1．有關(guān)錄用工作的政策性文件

永久

2．重要工作向上級的請示及領(lǐng)導批示

永久

3．本處工作計劃、總結(jié)和全省錄聘用工作會議材料

長期

4．審核考試合格人員名單，辦理錄聘用審批手續(xù)有關(guān)材料

長期

（七）考核任免獎懲處（政務(wù)公開辦公室）文書歸檔期限

1．省直單位非領(lǐng)導職務(wù)評定情況

永久

2．有關(guān)省政府行政機關(guān)非領(lǐng)導職務(wù)評定文件

永久

3．行政職務(wù)任免報告，省直單位任免材料，省政府任免閱辦箋，省人事廳任免通知，干部任免呈報表。省政府向省人大報告的省政府組成人員任免議案，省人大任免通知

永久

4．系統(tǒng)表彰獎勵的文件材料

永久

5．有關(guān)全省獎勵升級的文件材料

永久

6．有關(guān)全省政務(wù)公開的文件

永久

（八）人才流動開發(fā)處文書保管期限

1．本處干部調(diào)配、非師范類大中專畢業(yè)生就業(yè)分配計劃、總結(jié)、報告等文件材料

永久

2．有關(guān)干部調(diào)配、畢業(yè)生分配的政策規(guī)定

永久

3．本處組織召開全省工作會議安排、通知、講話、發(fā)言等有關(guān)材料

永久

4．本處有關(guān)重要工作向上級的請示、報告及上級的批復、領(lǐng)導批示等文件材料

永久

（九）培訓教育處文書保管期限

1．全省公務(wù)員培訓工作規(guī)劃、計劃、總結(jié)、報告

永久

2．全省人事系統(tǒng)干部教育工作會議的領(lǐng)導講話、典型經(jīng)驗等文件材料

長期

3．本處有關(guān)重要事項向上級的請示、報告及上級的批復、指示等有關(guān)文件材料

永久

4．工作總結(jié)和工作安排

長期

（十）工資福利處文書保管期限

1．全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度改革有關(guān)政策法規(guī)

永久

2．全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員工作政策性文件規(guī)定

長期

3．關(guān)于工資政策向人事部的請示及對下級請示的批復

長期

4．機關(guān)事業(yè)單位工作人員福利政策

長期

5．機關(guān)事業(yè)單位工人考核政策

永久

6．全省機關(guān)、事業(yè)單位離退休人員調(diào)整離退休費的實施辦法、配套政策和若干具體問題的處理意見

長期

7．離退休、工齡計算、遺屬生活困難補助，第二次人才開發(fā)方面的政策、規(guī)定、意見

長期

（十一）職稱管理處文書保管期限

1．專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的有關(guān)政策法規(guī)

永久

2．組建（調(diào)整）中、高級評審委員會的批復

永久

3．破格晉升高級職務(wù)審批表及有關(guān)證明材料

永久

4．向省委、省政府、職改領(lǐng)導小組的匯報、請示及批復，職改領(lǐng)導小組成員的任命和調(diào)整

永久

5．省直各單位高、中級職務(wù)聘任方案的審批意見

永久

6．省直事業(yè)單位崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例的審核意見

永久

7．職改工作計劃、總結(jié)、匯報、意見

永久

8．省職改領(lǐng)導小組會議紀要、職改工作會議領(lǐng)導講話及經(jīng)驗材料

永久

9．省人大代表和政協(xié)委員關(guān)于職稱工作的建議、提案及答復

長期

10．全國專業(yè)技術(shù)資格考試合格名單及軟盤

永久

11．各種數(shù)字統(tǒng)計表（匯總表）

永久

12．職改信息

長期

（十二）專家管理處文書保管期限

1．國家對有突出貢獻的中青年專家選拔管理的有關(guān)文件、批復及專家扶貧的有關(guān)文件

永久

2．享受政府特殊津貼人員的選拔與管理有關(guān)文件材料

永久

3．科技人員家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”方面的政策法規(guī)

長期

4．跨世紀人才選拔的有關(guān)文件材料

永久

5．非教育系統(tǒng)留學人員選派與回國人員管理的有關(guān)文件材料

長期

6．河北省留學人員聯(lián)誼會的有關(guān)文件材料

長期

（十三）軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置培訓處文書保管期限

1．軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的有關(guān)政策法規(guī)

永久

2．省軍轉(zhuǎn)工作小組、軍轉(zhuǎn)辦文件、簡報

永久

3．軍轉(zhuǎn)辦向上級的請示、報告

永久

4．省軍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)業(yè)干部花名冊定向名單、領(lǐng)導批示

短期

（十四）職稱考試中心文書保管期限

專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格及職稱外語考試規(guī)定、報考條件、免試部分科目條件、標準、合格人員名單和軟盤

長期

（十五）錄用考試中心文書保管期限

1．全省招錄公務(wù)員考試考務(wù)的規(guī)定和辦法

長期

2．具體考試過程中制定的考試方案、編制的招考簡章、發(fā)布的招考公告、印發(fā)（編排）的準考證（號）、考試成績登統(tǒng)表

短期

3．筆試試卷、面試題本、題庫

長期

4．全省面試考官隊伍培訓、管理及等級評定等有關(guān)文件材料

長期

（十六）人才交流中心文書保管期限

1．人才流動宏觀管理政策性文件

永久

2．人才引進、人才培訓、人才市場建設(shè)工作規(guī)劃、計劃、總結(jié)、報告

永久

3．人事代理、人才測評及流動人員社會保險、職稱、工資和流動人員爭議仲裁工作的政策法規(guī)

永久

4．組織召開的全省工作會議及培訓安排、通知、講話、發(fā)言等有關(guān)資料

長期

5．向上級的請示、報告及上級的批復、領(lǐng)導指示等文件材料

永久

（十七）人事信息中心文書保管期限

1．事企業(yè)單位干部統(tǒng)計報表

永久

2．國家公務(wù)員統(tǒng)計報表

永久

3．退休干部統(tǒng)計報表

永久

4．參照公務(wù)員管理的國家機關(guān)干部統(tǒng)計報表

永久

5．機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表

永久

6．推廣GPMS有關(guān)文件

長期

（十八）工考中心文書保管期限

1．工人技術(shù)等級（職務(wù)）培訓考核的政策法規(guī)

永久

2．工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）審批人員名單

長期

（十九）省編制委員會辦公室文書保管期限

1．全省機構(gòu)編制工作計劃，總計報告

永久

2．省編委、編辦關(guān)于省直各單位和市級行政機構(gòu)，省直事業(yè)機構(gòu)的設(shè)立、合并、撤銷、職權(quán)范圍及人員編制等批文

永久

3．有關(guān)重要事項向上級的請示、報告及上級的批復等文件材料

永久

4．省機構(gòu)改革工作小組、省機構(gòu)編制委員會及辦公室會議紀要

永久

5．機構(gòu)編制工作會議及聯(lián)席會議材料

長期

6．本單位負責辦理的人大代表、政協(xié)委員建議、提案的文件材料

長期

7．本單位機構(gòu)設(shè)立、合并、撤銷，改變名稱、職權(quán)范圍及人員編制的文件 永久

8．本單位印發(fā)的《機構(gòu)編制簡訊》 長期

第四篇：文書檔案管理辦法

文書檔案管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強公司文書檔案的科學管理，充分發(fā)揮公司檔案在各項工作中的作用，保證公司營運期間有關(guān)文件資料收集整理的完整性、及時性和真實性，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《機關(guān)檔案工作條例》、《河南省檔案管理規(guī)定》、《河南省交通檔案管理細則》及河南省檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》，結(jié)合本公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 公司文書檔案是指公司各項工作中形成的應(yīng)當歸檔保存的文件材料。它是本公司工作活動的歷史記錄，反映本公司貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策的情況，也反映在不同時期各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

行政辦公室是公司文書檔案管理的主管部門。按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則，各部門、各單位應(yīng)指定專（兼）職文書負責人，負責本部門文件材料的收集、整理、立卷、歸檔等工作，并保持相對穩(wěn)定。

由于工作變動或因故離職時應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接管人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀，并應(yīng)及時通知行政辦公室。

公司檔案室設(shè)在平頂山營運管理中心，設(shè)專職檔案管理員。

第二章 歸檔范圍

第三條 凡是反映公司工作、具有查考利用價值的文件材料，均屬歸檔范圍，主要包括文書檔案和音像檔案。

第四條 文書檔案包括上級機關(guān)文件、公司文件、基層單位和非隸屬單位的文件等。

—1—

（一）上級機關(guān)的下列文件應(yīng)予歸檔：

1、上級機關(guān)發(fā)來的與本公司有關(guān)的決定、決議、指示、命令、條例、規(guī)定、計劃等文件材料；

2、上級機關(guān)頒發(fā)的命令、制度、辦法、指示、通知等文件；

3、上級機關(guān)領(lǐng)導視察、檢查公司工作時的重要指示、講話、題詞等；

4、上級機關(guān)印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)公司的文件（包括報紙、刊物內(nèi)容）；

5、上級機關(guān)頒發(fā)的非本行主管業(yè)務(wù)范圍，但要執(zhí)行的指示、規(guī)定、命令、決定、通知等。

（二）公司下列文件應(yīng)予歸檔：

1、重要的會議材料（黨政聯(lián)席會、經(jīng)理辦公會、黨委會），包括會議的通知、報告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導人講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等；

2、公司印發(fā)的（包括轉(zhuǎn)發(fā)及與其他單位聯(lián)合印發(fā)的）各種正式文件的簽發(fā)稿、印刷稿及重要文件的修改稿，以及相關(guān)單位來往文書；

3、公司的請示及上級機關(guān)的批復文件、下級單位的請示及公司的批復文件；

4、公司檢查基層單位或控股單位工作、調(diào)研形成的文件；

5、公司領(lǐng)導因公務(wù)活動形成的重要文件、傳真，及從其它上級部門帶回與公司有關(guān)的文件；

6、公司黨委、紀委、工會、團組織等在工作中形成的重要文件；

7、公司成立、合并、撤銷、更名、啟用印章及組織簡介、人員編制等文件；

8、公司的營運信息統(tǒng)計報表和統(tǒng)計信息分析資料；

—2—

9、各項規(guī)章制度；

10、公司的歷史沿革、大事記、反映公司重要活動事件的文字材料、榮譽獎勵證書；

11、公司與有關(guān)單位簽訂的協(xié)議、合同，及在外事活動中形成的請示、報告、計劃、考察總結(jié)、會議紀要、工作往來文件等；

12、公司在法律事務(wù)中形成的文件材料；

13、公司管理過程中產(chǎn)生的招投標文件、中標通知書及與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料；

14、公司審計、紀檢、保衛(wèi)、安全生產(chǎn)等工作中形成的重要文件材料；

15、公司重要固定資產(chǎn)統(tǒng)計表及移交憑證；

16、公司制定的章程，公司股東會、董事會決議及形成的各種會議材料等；

17、公司機構(gòu)演變、人事任免、調(diào)配、調(diào)資、評先、處分、出國、退休、培訓等文件材料；

18、公司的人事檔案，職工勞動、工資、福利方面的文件材料；

19、公司財務(wù)憑證、預(yù)算表、決算表、會計報表等財政部要求歸檔的；

20、公司的路產(chǎn)管理檔案；

21、公司的科研項目報告和學術(shù)報告；

22、公司處理群眾來信來訪有領(lǐng)導批示并有處理結(jié)果的；

23、公司在基建工作中形成的批準意見、可行性研究報告、評估報告、協(xié)議書、憑證、土地證、合同、圖紙（初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件）、計量資料、監(jiān)理施工單位的過程控制資料、工程預(yù)決算、基建財務(wù)、竣工驗收資料等文件材料；

—3—

24、批準的公司經(jīng)營計劃（包括生產(chǎn)經(jīng)營計劃、費用計劃、投資計劃及工程計劃等）；

25、公司領(lǐng)導值班記錄。

（三）公司各部室、基層單位正常工作中處理的所有原始材料：

1、獲得的各項各級榮譽獎勵批準文件；

2、代表公司對外進行的各項工作材料；

3、營運分析報告、收費站工作日志及其它重要文書資料；

4、監(jiān)控中心監(jiān)控記錄、值班日記、電話記錄等重要資料；

5、路政執(zhí)法文書檔案（事故處理記錄、路權(quán)維護索賠記錄）等重要資料；

6、其他需要長期保存的文書資料。

（四）相關(guān)單位與公司在工作中形成的重要文件。

1、與相關(guān)單位之間往來的通知、信函；

2、與相關(guān)單位形成的會議紀要、備忘錄等；

3、一切與相關(guān)單位形成的具有參考利用的文件材料。第五條 音像檔案包括：

（一）本公司的歷史沿革、大事記及反映本公司重要活動的照片、錄音、錄像等。

（二）反映公司概貌的音像資料；

（三）公司召開重要會議形成的音像資料；

（四）公司領(lǐng)導在國內(nèi)外重大活動中形成的音像資料；

（五）公司各部門、各單位在日常工作（比如招投標、養(yǎng)護大中修等）中形成的音像資料；

（六）路產(chǎn)路權(quán)維護及重大事故形成的音像資料；

（七）上級領(lǐng)導在公司視察或重要活動中形成的音像資料；

（八）公司學術(shù)報告會、科研會形成的音像資料；

—4—

（九）上級領(lǐng)導授予公司的獎狀、獎旗、證書等。第六條 電子文檔。公司網(wǎng)上辦公后形成的收發(fā)文處理、會議紀要審閱、簽報審批等重要資料電子文檔要存入移動硬盤存檔。

第三章 歸檔要求

第七條 立卷歸檔的文件，應(yīng)遵循文件形成規(guī)律的特點，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，保證文件齊全、完整、便于保管和利用。

第八條 立卷歸檔的文件一律要求原件，部門、各單位需要者可存復印件、影印件。

第九條 立卷歸檔的文件材料種類、份數(shù)、頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。

第十條 歸檔文件的整理單位一般以每份文件為一件，文件正本與定稿為一件，正文與附件為一件，轉(zhuǎn)發(fā)與被轉(zhuǎn)發(fā)為一件，報表、名冊、圖冊等一冊（本）為一件。起草文件、批閱文件不得用鉛筆和原珠筆，一律用鋼筆或簽字筆。

第十一條

文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進行排列。不可分割的文件材料應(yīng)順序排列，即批復在前，請示在后；正件在前、附件在后；印件在前、定稿在后；重要法規(guī)性文件的歷次修改稿順序排列在定稿之后。

第十二條

跨的請示與批復歸檔于復文；跨的總結(jié)歸檔于針對的最后；沒有復文的歸檔于請示；跨的規(guī)劃、計劃歸檔于針對的第一；跨會議文件歸檔于會議召開。

第十三條 音像資料應(yīng)保證原版原件、圖像清晰、聲音清晰、底片相符，底片不得磨損。

第十四條 音像檔案應(yīng)加以必要的文字說明，一般包括時間、—5— 地點、內(nèi)容、人物、背景、攝影者等。

第十五條 案卷需要注明標題及保管期限。卷首為卷內(nèi)文件目錄。卷內(nèi)文件均應(yīng)順序排列并在每頁右上角統(tǒng)一編號。卷尾為填寫案卷情況說明及立卷人簽字的備考表。案卷所有文字均應(yīng)工整清晰。

第十六條

案卷裝訂應(yīng)保證結(jié)實、整齊、美觀。永久、長期保管的案卷，應(yīng)用線繩以三孔裝訂。裝訂前應(yīng)注意文件底邊和裝訂對側(cè)的整齊，裝訂線不得壓蓋字跡。

第十七條

文件裝訂時應(yīng)拆除金屬物，折疊整齊。裝訂線以外有字跡的應(yīng)加邊，殘破的文件應(yīng)修補好。

第十八條

檔案的分類編號按《許平南公司檔案分類規(guī)則（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 檔案的管理

第十九條

檔案管理應(yīng)根據(jù)各類檔案的形成內(nèi)容、保管期限分門別類登記保管，確保系統(tǒng)化、條理化和標準化，應(yīng)充分運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理的科學化和現(xiàn)代化。

第二十條 為統(tǒng)一立卷規(guī)范，保證案卷質(zhì)量，立卷工作由相關(guān)部室兼職檔案員配合，公司檔案室專職檔案員負責組卷、編目。每次存檔時應(yīng)履行檔案移交簽字手續(xù)，不得無故延期或拒交。

第二十一條 文書檔案一般應(yīng)在次年三月底以前向公司檔案室歸檔；科技檔案按工程項目、產(chǎn)品、課題分階段或全部竣工驗收后兩月內(nèi)向公司檔案室歸檔；聲像檔案一般在年終向公司檔案室歸檔，會議形成的聲像檔案，在會議結(jié)束兩個月內(nèi)由會議主辦單位負責歸檔。各部門移交的檔案清單一式兩份，交接雙方應(yīng)對檔案進行檢查、清點、核對，并履行簽字手續(xù)。

第二十二條 檔案的保管期限分為永久、長期和短期。長期

—6— 為15-30年、短期為1-15年。保管期限由有關(guān)部門負責人確定，行業(yè)有專業(yè)規(guī)定的依照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

一般應(yīng)遵循以下劃分原則：

（一）反映公司主要職能活動和歷史面貌，對公司、國家建設(shè)和歷史研究有長遠利用價值的檔案列為永久保管，主要包括：

1、公司制定的章程，公司股東會、董事會決議及形成的各種會議材料等；

2、公司制定的屬于制度性文件；

3、黨政聯(lián)席會、經(jīng)理辦公會、黨委會會議記錄、紀要等；

4、以上的計劃、規(guī)劃，召開重要會議的文件；

5、重要的請示報告及批復、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況分析；

6、機構(gòu)改革、公司領(lǐng)導任免和干部任免的文件；

7、直屬上級機關(guān)印發(fā)的屬于公司主管業(yè)務(wù)并要求貫徹執(zhí)行的重要文件和批復；

8、公司印發(fā)的（包括轉(zhuǎn)發(fā)及與其他單位聯(lián)合印發(fā)的）各種正式文件的簽發(fā)稿、印刷稿及重要文件的修改稿；

9、公司的歷史沿革、大事記、反映公司重要活動事件的文字材料、榮譽獎勵證書；

10、公司在法律事務(wù)中形成的文件材料；

11、公司路產(chǎn)管理檔案；

12、公司管理過程中產(chǎn)生的招投標文件、中標通知書及與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料；

13、公司審計、紀檢、保衛(wèi)、安全生產(chǎn)等工作中形成的重要文件材料；

14、公司重要固定資產(chǎn)統(tǒng)計表及移交憑證；

—7—

15、公司的人事檔案等；

16、公司財務(wù)憑證、預(yù)算表、決算表、會計報表等；

17、公司在基建工作中形成的批準意見、可行性研究報告、評估報告、協(xié)議書、憑證、土地證、合同、圖紙（初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件）、計量資料、監(jiān)理施工單位的過程控制資料、工程預(yù)決算、基建財務(wù)、竣工驗收資料等文件材料；

18、批準的公司經(jīng)營計劃（包括生產(chǎn)經(jīng)營計劃、費用計劃、投資計劃及工程計劃等）；

19、非直屬單位針對公司主管業(yè)務(wù)并要求貫徹執(zhí)行的重要文件等。

（二）反映公司一般工作、活動，在較長時間內(nèi)對公司工作有查考利用價值的文件，列為長期保管，主要包括：

1、公司日常事務(wù)性文件；一般會議的主要文件；

2、直屬上級機關(guān)印發(fā)的屬于公司主管業(yè)務(wù)并需要貫徹執(zhí)行的一般文件。

（三）凡是較短時間內(nèi)對公司有參考利用價值的文件，列為短期保管。主要包括：

1、公司一般事物性的文件材料；

2、上級機關(guān)和相關(guān)單位發(fā)來的非公司主管業(yè)務(wù)，但要求貫徹執(zhí)行的文件；

3、下級單位報送的一般工作總結(jié)、報告和統(tǒng)計報表等文件；

4、未經(jīng)上級批復的請示文件。

第五章 檔案的利用

第二十三條 積極開展檔案利用工作。編制多種切實可行的檢索工具，并視具體情況進行檔案著錄工作。經(jīng)常主動了解各部門的需要，開展檔案的編研工作，為行政管理、運營管理和科研

—8— 研發(fā)等提供檔案服務(wù)。

第二十四條 檔案原則上不外借。本公司工作人員，因工作需要借用檔案時，應(yīng)填寫借用檔案證明單，復印檔案需填寫復印檔案報批表、案卷復制目錄，經(jīng)各部室主任、辦公室主任、分管領(lǐng)導簽批后借用。借閱聲像檔案須經(jīng)檔案室批準并征得聲像檔案形成部門同意，方可借閱。聲像檔案原聲帶、母片嚴禁外借。檔案室出借檔案時，必須嚴格履行登記手續(xù)，在借用檔案登記簿上登記，并當面點交清楚。歸還時要嚴格檢查，防止受損和污染的檔案入庫，并在借用檔案登記簿上注銷。

（一）本公司工作人員，調(diào)閱本部門的一般檔案資料，由調(diào)卷人在調(diào)卷單上簽字即可調(diào)閱。調(diào)閱涉密檔案資料，須經(jīng)本部門負責人簽字。

（二）借用黨務(wù)工作檔案時，應(yīng)由黨員干部借用，并履行黨委有關(guān)部門負責人簽字批準手續(xù)。借用黨組、黨委文件和黨政班子會議記錄、紀要等或涉密案卷時，應(yīng)經(jīng)黨委書記批準，并一律不準借走，只限在檔案閱覽室查閱。

（三）外單位來借閱、索取、摘抄檔案資料，須持有單位介紹信（介紹信中應(yīng)說明借用檔案人員的政治面貌，借用的范圍和用途），一般檔案資料經(jīng)行政辦公室主任簽字后，方可借閱；重要的檔案資料需經(jīng)行政辦公室主任、分管領(lǐng)導及總經(jīng)理批準，并一律不能借出檔案室。特殊情況需借走檔案，須經(jīng)總經(jīng)理簽字后方可辦理借閱手續(xù)。借閱時間一般不超過一天，用后要及時歸還。

（四）借用檔案的人員，因公出差、休假、探親、調(diào)動工作和離休、退休時，應(yīng)將所借檔案及時歸還檔案室。如已調(diào)動工作，借閱檔案未歸還檔案部門，由其原所在部門負責人負責追收歸還。

—9—

（五）公司工作人員借用本單位檔案的期限：文書檔案一般為七天，科技檔案一般為十五天，聲像檔案借閱期一般為三天。若因特殊情況需延長借期，應(yīng)到檔案室辦理續(xù)借手續(xù)并經(jīng)分管領(lǐng)導批準，但每次延期時間最長不超過10天。

第二十五條

聲像檔案實行兩套制，以復制件提供利用。借出的聲像檔案不得在有磁場和不潔的環(huán)境中保存，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自復制。歸還時必須保證聲像檔案完整無損。

第二十六條

檔案從庫房調(diào)出時，檔案人員要及時填寫案卷代理卡放置于原案卷位置。檔案歸還時，將代理卡放入案卷內(nèi)，以備下次調(diào)卷使用。

凡根據(jù)檔案材料縮微、抄錄、復制、復印的材料，經(jīng)檔案室核對無誤后，可加蓋檔案部門“檔案材料證明專用章”證明。

因借用檔案解決重大問題，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益和社會效益的，應(yīng)填寫檔案利用效果登記表。

第二十七條 遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，認真貫徹執(zhí)行國家、交通部的保密法規(guī)，做好保密工作。檔案室在收到保密委員會和有關(guān)部門關(guān)于檔案解密的通知后，應(yīng)及時調(diào)整密級。

檔案室應(yīng)當加強對檔案的研究整理，經(jīng)上級主管部門和保密機構(gòu)批準，有計劃地出版檔案材料，在指定范圍內(nèi)發(fā)行。

匯編的檔案資料如需印發(fā)或出版，應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導批準，并報主管部門備案。

第二十八條 借閱的檔案必須要愛護，對所借檔案要負安全、保密之責，并妥善保管，不得遺失，泄密和污損，不準在檔案文件上批注、抽換、勾劃、涂改，嚴禁對卷內(nèi)文件折疊、撕毀或拆散案卷和作任何文字標記。

—10— 第二十九條 嚴格遵守保密制度，嚴格控制借閱范圍，借閱檔案要妥善保管，不得將借閱檔案帶出公司，不得擅自翻拍復印檔案材料，不得轉(zhuǎn)借他人，嚴防泄密和遺失。

第三十條 查閱、借閱、復印檔案如發(fā)生丟失現(xiàn)象，要追究當事人責任，造成經(jīng)濟損失的給予行政處分。

第六章 檔案質(zhì)量

第三十一條 公司各部門、各單位都要建立健全平時歸卷制度。對處理完畢或批存的文件材料，由專（兼）職文書集中統(tǒng)一保管。

第三十二條 公司各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)范圍及當年工作任務(wù)，編制平時文件材料歸卷使用的“案卷類目”?！鞍妇眍惸俊钡臈l款必須簡明確切，并編上條款號。

第三十三條 公文承辦人員應(yīng)及時將辦理完畢或經(jīng)領(lǐng)導人員批存的文件材料，收集齊全，加以整理，送交本部門專（兼）職文書歸卷。

第三十四條

專（兼）職文書人員應(yīng)及時將已歸卷的文件材料，按照“案卷類目”條款，放入平時保存文件卷夾內(nèi)“對號入座”，并在收發(fā)文登記簿上注明。

第三十五條 案卷質(zhì)量的基本要求是遵循文件的形成規(guī)律和特點、保持文件之間的有機聯(lián)系、區(qū)別不同的價值、便于保管和利用。

第三十六條 公司檔案室要定期開展檔案質(zhì)量檢查。對于沒有及時歸檔或者歸檔資料不全、格式不符合要求的，應(yīng)當及時予以糾正。

第七章 附 則

第三十七條 本制度由公司行政辦公室負責解釋。

—11— 第三十八條 本制度自發(fā)布之日起試行。

—12—

第五篇：國家體育總局科研課題經(jīng)費管理辦法

國家體育總局科研課題經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強國家體育總局（以下簡稱總局）科研課題經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、科技部有關(guān)財務(wù)和科研管理制度，結(jié)合總局體育科研工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局科教司立項資助的科研課題。科研課題分為重點研究領(lǐng)域攻關(guān)課題和國家隊科研綜合攻關(guān)研究課題兩類（以下統(tǒng)稱為課題），分別由總局科教司和有關(guān)運動項目管理中心負責組織實施。

第三條 課題經(jīng)費管理和使用的原則：

（一）明確目標、突出重點?？蒲薪?jīng)費主要用于支持事關(guān)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，重點圍繞備戰(zhàn)奧運會、實施全民健身計劃開展科研攻關(guān)與科技服務(wù)工作。

（二）科學安排、合理配置。要嚴格按照課題研究的目標和任務(wù)，科學合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。加強相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復浪費。

（三）單獨核算、?？顚Ｓ谩Ｕn題經(jīng)費應(yīng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，確保專款專用，并建立課題經(jīng)費的管理和使用的追蹤問效機制。

第二章 經(jīng)費開支范圍與規(guī)范

第四條 課題經(jīng)費是指在課題研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的、由總局專項經(jīng)費支付的各項費用。

第五條 課題經(jīng)費由直接費用和間接費用組成。

（一）直接費用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、出版/印刷/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出等。

1.設(shè)備費：是指在課題研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。不得列支預(yù)算外設(shè)備，不得列支購買日常辦公設(shè)備，應(yīng)有完善的設(shè)備驗收入庫手續(xù)。課題承擔單位應(yīng)建立設(shè)備采購、驗收入庫和領(lǐng)用各環(huán)節(jié)內(nèi)控制度。

2.材料費：是指在課題研究過程中消耗的各種原材料、試劑、輔助材料等易耗品的采購費用。采購材料應(yīng)有完整的材料出入庫手續(xù)，大宗材料采購應(yīng)簽訂合同，有完善的審批手續(xù)。課題承擔單位應(yīng)建立完整的材料采購和出入庫內(nèi)控制度。

3.測試化驗加工費：是指在課題研究過程中支付給外單位或課題承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位的測試、計算、分析、化驗及加工等費用。課題承擔單位委托外部獨立法人單位進行測試，須簽訂合同，并開具發(fā)票；在課題承擔單位、合作單位內(nèi)進行測試，測試化驗加工 部門應(yīng)為獨立經(jīng)濟核算單位，應(yīng)當建立任務(wù)委托和經(jīng)濟結(jié)算的有關(guān)規(guī)定。測試化驗加工費嚴禁以勞務(wù)費形式列支。

4.差旅費：是指在課題研究過程中開展研究活動、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。出差人員應(yīng)為課題組人員，出差地點與課題研究相關(guān)，應(yīng)有出差審批手續(xù)、報銷單等相關(guān)憑證。差旅費開支標準應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁列支國際旅費。

5.會議費：是指在課題研究過程中開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承擔單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期，應(yīng)有會議審批手續(xù)、參會人員簽到表、會議紀要、會議通知等憑據(jù)。會議費不得包含專家咨詢費、禮品費、招待費和旅游費等開支。

6.出版/印刷/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在課題研究過程中，需要支付的出版費、印刷費、資料費、專用軟件購置費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出應(yīng)有相關(guān)合同，專利申請及論文發(fā)表等支出應(yīng)有受理函件或檢索信息。不得購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不得列支日常手機及辦公固定電話通訊費。

7.勞務(wù)費：是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研究人員（如在校研究生等）和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。勞務(wù)費應(yīng)按照課題經(jīng)費預(yù)算據(jù)實列支，不得計提或分攤；原始憑證上應(yīng)有領(lǐng)取勞務(wù)費人員姓名、工作單位、職稱、身份證號碼、主要負責工作、勞務(wù)時間、本人簽字等信息。

8.專家咨詢費：是指在課題研究過程中支付給聘請咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給課題組成員以及參與課題管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費相關(guān)原始憑證上應(yīng)有人員姓名、工作單位、職稱、身份證號碼、主要負責工作、勞務(wù)時間、領(lǐng)取簽字等信息。專家咨詢內(nèi)容及建議需整理留存?zhèn)洳?。專家咨詢費只能支付給個人，不得支付給單位。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標準執(zhí)行。會議超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元/人次的標準執(zhí)行。

（二）間接費用是指承擔課題任務(wù)的單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括承擔課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出?？冃Ы?jīng)費應(yīng)在科研績效考核的基礎(chǔ)上，由課題承擔單位制定相關(guān)管理辦法，結(jié)合科研人員實績統(tǒng)籌安排。間接費用不超過課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備 購置費后的20%。

第六條 課題在研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的支出，應(yīng)在申請預(yù)算時單獨列示說明，單獨申請核定。

第三章 預(yù)算編制與審批

第七條 課題預(yù)算是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)，經(jīng)費預(yù)算的申報審批程序如下：

（一）課題經(jīng)費預(yù)算經(jīng)課題申報單位和課題組織單位審核后，與《國家體育總局科研課題申報書》一并報總局科教司。

（二）總局科教司會同課題組織單位組織專家或委托中介機構(gòu)對課題預(yù)算進行評審或評估。

（三）課題負責人根據(jù)評審或評估意見對經(jīng)費預(yù)算進行修改，經(jīng)課題承擔單位和課題組織單位審核后，與《國家體育總局科研課題計劃任務(wù)書》一并報總局科教司。

（四）總局科教司按照規(guī)定的程序批準課題經(jīng)費預(yù)算。第八條 課題預(yù)算編制要求：

（一）編制課題預(yù)算應(yīng)當根據(jù)課題研究的合理需要，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。

（二）課題預(yù)算應(yīng)當由課題負責人協(xié)助課題承擔單位財務(wù)部門共同編制。

（三）應(yīng)根據(jù)課題經(jīng)費開支范圍確定支出科目編制課題預(yù)算，并對各項支出的主要用途和測算理由進行詳細說明。

（四）多個單位聯(lián)合承擔的課題，應(yīng)當在雙方簽訂的協(xié)議書中編列各單位承擔的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等，連同《國家體育總局科研課題計劃任務(wù)書》一并上報。

第四章 預(yù)算的執(zhí)行

第九條 課題經(jīng)費按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付，經(jīng)費應(yīng)在研究周期內(nèi)按預(yù)算進度據(jù)實支出。涉及政府采購的經(jīng)費使用，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 課題經(jīng)費嚴格按照下達的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，按照以下程序核批：

（一）課題合作單位變更以及調(diào)整課題合作單位預(yù)算的，由課題負責人、承擔單位提出調(diào)整意見，經(jīng)課題組織單位審核同意后報總局科教司批準。

（二）課題費用中材料費、測試化驗加工費、出版/印刷/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算如需調(diào)整，課題負責人根據(jù)研究實施過程中的實際需要提出申請，由課題承擔單位審批，總局科教司在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認。設(shè)備費、差旅費、會議費、勞務(wù)費、專家咨詢費，間接費用等預(yù)算不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。

（三）距結(jié)題期限不足3個月的課題，任何經(jīng)費不得調(diào)整。第十一條 課題承擔單位是課題經(jīng)費使用和管理的責任主體，應(yīng)建立健全經(jīng)費管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，嚴格課題預(yù) 算調(diào)整審批程序；對總局課題經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別進行單獨核算，配合做好財務(wù)審計、財務(wù)驗收等工作，及時按規(guī)定辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)，保證課題順利實施。

第十二條 課題負責人、課題承擔單位應(yīng)當嚴格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用課題經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第十三條 課題經(jīng)費實行決算報告制。課題負責人應(yīng)配合財務(wù)部門編制課題經(jīng)費財務(wù)決算報告，財務(wù)決算自上年10月1日起至本年9月30日止。課題經(jīng)費到帳之日起至9月30日不滿三個月的，當年可不編報課題經(jīng)費決算，其經(jīng)費使用情況一并在下一經(jīng)費決算報告中反映。課題負責人對課題決算報告進行審核、匯總，編制課題財務(wù)決算報告，于每年10月15日前報送總局科教司，作為審批下一預(yù)算的依據(jù)。

第十四條 在研課題的結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔單位財務(wù)部門應(yīng)當及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，由課題組織單位審核后報送總局科教司，課題結(jié)余經(jīng)費（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入）收回原渠道，按照財政部關(guān)于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 預(yù)算執(zhí)行實行重大事項報告制度。在課題實施期間出現(xiàn)計劃任務(wù)調(diào)整、課題負責人變更或調(diào)動單位、承擔單位變更等影響經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的重大事項，課題負責人、課題承擔單位應(yīng)及時報課題 組織單位及總局科教司批準。

第十六條 課題經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由課題承擔單位進行管理和使用，課題組織單位和總局科教司保留調(diào)配使用的權(quán)力。課題經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 經(jīng)費的監(jiān)督檢查

第十七條 總局經(jīng)濟司、科教司對課題經(jīng)費撥付使用的情況進行監(jiān)督檢查。

第十八條 總局科教司會同總局財務(wù)管理和審計中心組織專家或委托中介機構(gòu)，對課題經(jīng)費的使用和管理進行檢查和中期評估。檢查和中期評估的結(jié)果，將作為調(diào)整課題預(yù)算、按進度核撥經(jīng)費的依據(jù)。

第十九條 課題完成后，課題負責人應(yīng)配合課題承擔單位及時向總局科教司提出財務(wù)驗收申請，財務(wù)驗收是進行課題驗收的前提。總局科教司會同總局財務(wù)管理和審計中心組織專家或委托中介機構(gòu)對課題進行財務(wù)審計和財務(wù)驗收，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

第二十條 存在下列行為之一的，不得通過驗收：

（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；

（二）未對課題經(jīng)費進行單獨核算；

（三）截留、擠占、挪用課題經(jīng)費；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移課題經(jīng)費；

（五）提供虛假財務(wù)會計資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；

（八）未合理安排預(yù)算支出，結(jié)余經(jīng)費數(shù)額較大；

（九）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

第二十一條 課題通過驗收后，課題承擔單位應(yīng)當在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費收回原渠道，并按照財政部有關(guān)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 課題經(jīng)費管理建立承諾機制。課題承擔單位法定代表人、課題負責人在編報預(yù)算時應(yīng)當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。

第二十三條 課題經(jīng)費管理建立信用管理機制?？偩挚平趟緦φn題承擔單位、課題負責人、中介機構(gòu)和評審專家等在課題經(jīng)費管理方面的信譽度進行評價和記錄。

第二十四條 對于在預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用課題經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進行會計核算的單位，總局科教司予以停撥課題經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的將終止課題。對于未通過財務(wù)驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占課題經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)承擔總局課題的資格，并進行通報。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由總局經(jīng)濟司、科教司負責解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。2005年5月30日發(fā)布的《國家體育總局科研項目經(jīng)費管理辦法》（體經(jīng)濟字[2005]210號）同時廢止。