第一篇：把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到全部工作中去

把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到全部工作中去

趙洪祝

以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨的核心價值追求和執(zhí)政理念。在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記又系統(tǒng)闡述了以人為本、執(zhí)政為民的思想，明確要求貫徹落實到黨和國家全部工作中。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認識堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要性和緊迫性，牢牢把握和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。

把加強教育作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的先導，在黨員干部中牢固樹立群眾觀點。要認真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強以人為本、執(zhí)政為民教育的要求，引導黨員干部始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。一要牢固樹立科學發(fā)展觀，引導黨員干部自覺踐行以人為本的理念。深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把以人為本的核心理念貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，始終保持心系群眾安危冷暖的深厚感情，始終保持為民排憂解難的滿腔熱情，始終保持為人民利益奮斗的奔放激情，為群眾說話，對人民負責。二要牢固樹立黨的群眾觀，引導黨員干部心中裝著群眾、密切聯(lián)系群眾。要始終站在群眾立場上想問題辦事情，從思想和感情深處真正把人民群眾當主人、當親人、當先生，樹立愛民親民為民的良好形象。特別是要對群眾充滿感情，視人民群眾為“家人”，視群眾反映的問題為“家事”，視群眾來信為“家書”，視群眾期待為“家計”，視群眾工作為“家業(yè)”，時刻把群眾冷暖安危放在心上、抓在手中。三要牢固樹立權(quán)為民賦、權(quán)為民用的權(quán)力觀，引導黨員干部切實強化責任意識、公仆意識、服務(wù)意識。要牢固樹立正確的權(quán)力觀和責任觀，認識到權(quán)力就是責任、干部就是公仆、領(lǐng)導就是服務(wù)，牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責任，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。四要牢固樹立正確的政績觀，引導黨員干部真正干出促進科學發(fā)展的實績。要健全促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制，完善政績考核辦法，使考核評價更加符合科學發(fā)展觀的要求，特別是要防止簡單地把經(jīng)濟總量和發(fā)展速度等作為評價干部政績的主要依據(jù)，特別是不能讓“老實人”吃虧，不能讓做基礎(chǔ)工作當“嫁衣裳”的人吃虧。

把保障和改善民生作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的重點，不斷增進群眾福祉。悠悠萬事，民生為大。民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。解決好民生問題是最大的群眾工作。經(jīng)濟發(fā)展始終是改善民生的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展的目的又是為了改善民生。解決好經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的問題，就好比既要做好“蛋糕”、又要分好“蛋糕”。一方面，要始終堅持發(fā)展是硬道理，讓發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)?！笆濉睍r期我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要堅持把發(fā)展作為解決所有問題的“金鑰匙”，更加自覺地走科學發(fā)展道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，讓發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)。另一方面，要加快以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要著力完善基本公共服務(wù)體系，大力推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)提高財政用于民生的投入，落實為民辦實事長效機制，啟動實施“惠民富民十大工程”，完善收入分配、擴大就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、住房保障、公共安全等方面的政策措施，著力提高低收入群眾收入水平，協(xié)調(diào)好不同方面群眾的利益關(guān)系，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，確保發(fā)展成果惠及全省人民。

把加強干部隊伍作風建設(shè)作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的關(guān)鍵，進一步提高基層服務(wù)群眾的能力和水平。基層干部處于工作的第一線，直接和人民群眾打交道，其作風如何，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的影響。做好群眾工作的重點和難點都在基層。我們要切記：當領(lǐng)導時間越長，越要防止脫離群眾；獲取的信息量越大，越要防止漠視民生；通訊手段越發(fā)達，越要防止聽不到真實的聲音。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，著力加強基層干部隊伍作風建設(shè)。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，經(jīng)常性地開展對基層干部的思想教育和作風整頓，堅持把治理庸、懶、散問題作為加強基層干部隊伍作風建設(shè)的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，著力提高基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。要以聯(lián)系基層、企業(yè)、群眾和對口幫扶等形式，在全省開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動，通過評選“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”，積極創(chuàng)建服務(wù)效能型基層站所，特別是著力打造“農(nóng)村基層廉潔工程”?；鶎痈刹恳獔猿钟萌罕娪^點思考問題、處理問題、解決問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，做到講話讓群眾“聽得進”，交往讓群眾有“親近感”，辦事讓群眾“信得過”。

把深化改革、完善制度作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的重要保障，從根本上維護群眾利益。要切實加大改革力度，力求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，努力從源頭上預(yù)防和解決損害群眾利益的突出問題。一要從堅持科學民主依法決策方面深化改革，從政策層面切實維護群眾利益。在定決策、上項目、抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，始終站在群眾立場上考慮問題，凝聚好各方面智慧和共識。二要從充分發(fā)揮市場機制作用方面深化改革，力求體現(xiàn)公平公正。要深化資源要素配置市場化改革，加大市場配置資源力度，把市場競爭機制引入公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域，在更深層次、更大程度、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的公正廉潔配置。三要從提高行政效率方面深化改革，努力方便群眾辦事。大力推進行政審批制度改革，建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，深入推行各項公開工作，創(chuàng)新行政服務(wù)體制機制，實行批管分離，規(guī)范權(quán)力運行，推進源頭治腐。四要推進公正廉潔執(zhí)法，減少和杜絕侵害群眾合法權(quán)益的事情發(fā)生。要增強依法辦事意識，嚴格按法律和政策規(guī)定開展工作，引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，解決利益糾紛。

把創(chuàng)新社會管理作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的重要途徑，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機制。完善的制度和健全的機制具有基礎(chǔ)性、決定性的作用。我們要深入研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)新思路舉措，建立完善群眾工作制度和機制，實現(xiàn)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學化。一要著力推進社會管理創(chuàng)新。搞好社會管理綜合試點工作，健全社會管理體系，堅持用群眾工作統(tǒng)攬政法、維穩(wěn)和信訪工作，梳理和化解一批長期積累的矛盾和問題。要著力深化“和諧浙江”建設(shè)，在企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在農(nóng)村構(gòu)建和諧村民關(guān)系，在社區(qū)構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，在學校構(gòu)建和諧師生關(guān)系，在機關(guān)構(gòu)建和諧同事關(guān)系，在醫(yī)院構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，在家庭構(gòu)建和睦家人和親屬關(guān)系。二要著力完善服務(wù)群眾各項制度。完善“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團式服務(wù)”的經(jīng)驗和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動的做法，建立健全長效工作機制，推動各級部門工作重心下移，切實幫助基層提高公共服務(wù)能力。三要著力完善聯(lián)系群眾各項制度。進一步改進聯(lián)系群眾的方式，機關(guān)要工作下移、重心下沉，基層干部要堅守一線，下基層接地氣，同群眾打成一片，增進群眾的信任。四要著力健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益和化解社會矛盾機制。各級黨委、政府要當好群眾權(quán)益的維護者，正確反映和切實維護不同方面群眾的權(quán)益，完善科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保護機制。五要嚴肅查處侵害群眾切身利益的行為。做群眾工作，必須增進群眾福祉，切實維護群眾利益，絕不能損害群眾利益。要進一步解決群眾反映強烈的突出問題，加強對黨的群眾工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓群眾切身感受到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。

把貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求轉(zhuǎn)化為各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部的自覺行動，進一步完善領(lǐng)導體制和責任機制。貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，貴在堅持，重在實效。各級黨委和政府要把貫徹以人為本、執(zhí)政為民擺到更加突出的位置，始終把群眾的事作為第一大事來對待，把貫徹以人為本、執(zhí)政為民作為關(guān)系全局的政治任務(wù)來抓緊、抓實、抓好。各級領(lǐng)導干部要作以人為本、執(zhí)政為民的表率。首先，要知民情，深入基層，調(diào)查研究，體察群眾意愿，關(guān)心群眾冷暖，尤其要到困難大、情況復(fù)雜、矛盾集中、條件艱苦、工作基礎(chǔ)差的地方去關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。其次，要解民憂。群眾利益無小事，凡是涉及到群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要盡力去管，再小也要盡力去辦。再次，要化民怨。在各種社會矛盾面前，領(lǐng)導干部絕不能回避矛盾、逃避責任，必須深入一線，勇于擔當，敢抓敢管，善于化解矛盾，把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當?shù)?。最后，要結(jié)民親。我們只有把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。各級領(lǐng)導干部要懷著真摯深厚的感情，“進百家門、訪百家人、分百家憂、解百家難”，通過“攀親結(jié)友”，與廣大人民群眾融為一體。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，當好人民群眾的貼心人，把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到黨風廉政建設(shè)工作中去，把忠誠于黨和服務(wù)人民統(tǒng)一起來，把增強履行職責能力和提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來，著力提高服務(wù)、保障和促進科學發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力，進一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。

第二篇：切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到實處

切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到實處 以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。在新的歷史條件下，面對世情、國情、黨情發(fā)生復(fù)雜而深刻變化的客觀形勢黨要繼續(xù)保持黨的先進性、團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、推進建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)就必須切實把把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到實處。

切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到實處，就要堅持把科學發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展始終是解決中國一切問題的關(guān)鍵。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)就是堅持科學發(fā)展?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，為了更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、推動發(fā)展實踐，必須要大力弘揚實事求是精神，大興求真務(wù)實之風，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際能力，真正做到符合科學發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做、不符合科學發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去改，確保實現(xiàn)科學發(fā)展。

第三篇：把以人為本執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中

把以人為本執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中

中央紀委1月11日發(fā)出通知,要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹中共中央總書記胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的重要講話,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。通知指出,要充分認識胡錦濤同志重要講話的重要意義,切實增強堅持以人為本、執(zhí)政為民的責任感和使命感。胡錦濤同志的重要講話,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面總結(jié)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗,科學分析了當前反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù),深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。胡錦濤同志的重要講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟,具有很強的思想性、針對性和指導性,是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。各級紀檢

1監(jiān)察機關(guān)要把學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神作為一項重要政治任務(wù),專門召開會議,迅速傳達學習,使廣大紀檢監(jiān)察干部把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,切實增強堅持以人為本、執(zhí)政為民的責任感和使命感,切實擔負起黨和人民賦予的職責。要積極協(xié)助黨委提出具體落實意見、制定落實方案、抓好監(jiān)督檢查,切實推動胡錦濤同志重要講話精神的貫徹落實,為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有貢獻。

通知強調(diào),要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志重要講話的精神實質(zhì),牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。學習貫徹胡錦濤同志重要講話,最重要、最根本、最核心的是要深刻理解和全面把握胡錦濤同志關(guān)于以人為本、執(zhí)政為民思想的精神實質(zhì)。要深刻領(lǐng)會以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)、一貫的政治主張和執(zhí)政理念,也是我們適應(yīng)新形勢、順應(yīng)新期待、迎接新挑戰(zhàn)、完成新使命的現(xiàn)實需要。要深刻領(lǐng)會把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的總原則,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題,切實維護社會公平正義;大力加強干部隊伍作風建設(shè),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;緊緊依靠人民群眾支持和參與,充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建

設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用;堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。要深刻領(lǐng)會紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求,更加自覺地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點,貫徹落實到分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作全過程和紀檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要把學習領(lǐng)會胡錦濤同志重要講話精神與學習貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來,與學習貫徹賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告結(jié)合起來,與本地區(qū)本部門本單位的實際工作結(jié)合起來,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的工作中去。

通知要求,要堅持把以人為本、執(zhí)政為民切實貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作中。胡錦濤同志明確提出了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù),賀國強同志的工作報告對抓好今年的工作作出了具體部署。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責,整體推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作,集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。要抓住工作重點,加大工作力度,采取有力措施,加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作,加大查辦違紀違法案件工作力度,加強對群眾反映強烈的突出問題的治理,加強對地方換屆工作的紀律保障,切實讓人民群眾感受到黨風廉政建設(shè)方面實實在在的變化。要在各級黨委領(lǐng)導下,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中,著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育,促使黨員干部牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念;著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制,最大限度防止因決策不當帶來損害群眾利益問題;著力按照法律法規(guī)和政策開展工作,保證法律法規(guī)和政策得到正確實施;著力維護人民群眾權(quán)益,促進社會和諧;著力查處損害群眾切身利益的案件,重點查處嚴重損害群眾經(jīng)濟利益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件,加大對損害群眾利益行為的問責力度;著力加強基層干部隊伍作風建設(shè),教育引導基層干部加強黨性修養(yǎng),提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力,提高做好群眾工作、解決實際問題能力,提高化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定能力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)全會要求和部署,緊密結(jié)合自身實際,認真研究和安排好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步細化工作方案、制定工作措施、落實工作責任,切實做到事事有安排、件件有人抓。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,積極協(xié)助黨委、政府搞好責任分解和

檢查考核,形成推進工作的整體合力;求真務(wù)實、真抓實干,優(yōu)質(zhì)、高效、按期完成工作任務(wù);解放思想、勇于探索、大膽實踐,認真研究解決反腐倡廉面臨的新情況新問題,及時總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗,不斷推進反腐倡廉理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。

通知強調(diào),要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),進一步提高履行紀檢監(jiān)察職責的能力和水平。胡錦濤同志在重要講話中,對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績給予充分肯定,對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部寄予殷切期望,也提出了新的更高要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤同志重要講話要求,鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導原則、工作部署、隊伍建設(shè)中去,以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責,努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率。要適應(yīng)形勢的發(fā)展和環(huán)境的變化,緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個主線,進一步轉(zhuǎn)變工作方式方法,牢牢把握反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán),不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。廣大紀檢監(jiān)察干部要把忠誠于黨和服務(wù)人民統(tǒng)一起來,把增強履行職責能力和提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來,刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方

面知識,自覺加強實踐鍛煉,著力提高服務(wù)、保障和促進科學發(fā)展的能力,著力提高做好群眾工作和維護社會穩(wěn)定的能力,著力提高有效防治腐敗的能力。要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守,帶著感情和責任做群眾工作,真正同群眾打成一片,進一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。

第四篇：把以人為本的理念貫徹到投資工作中

進一步發(fā)揮投資在促進中部崛起中的作用

促進中部地區(qū)崛起，是黨中央從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的重大決策，是我國新階段總體發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要組成部分，對于形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局，對于貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。從我國的發(fā)展階段特

別是中部地區(qū)的發(fā)展實際來看，實現(xiàn)中部崛起應(yīng)當更好地發(fā)揮投資的作用，尤其要把以人為本的理念貫徹到投資工作中。促進中部崛起應(yīng)更好地發(fā)揮投資的作用

改革開放以來，中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大進步。但也應(yīng)當看到，與東部沿海地區(qū)相比，中部地區(qū)不論在經(jīng)濟總量上還是在經(jīng)濟發(fā)展水平上，都還存在較大差距。這其中的原因是多方面的，投資不足應(yīng)該是重要原因之一。２００５年，全國固定資產(chǎn)投資占ＧＤＰ的比重為４８．６％，中部６省為４４．３％，比全國低４．３個百分點；全國人均投資６７７６元，中部６省為４４７４元，僅為全國平均水平的６６％。如果同東部沿海地區(qū)相比，差距就更大。不可否認，目前全國的投資率偏高，但中部６省的投資率僅略高于經(jīng)濟起飛時期的日本。因此，在我國以投資拉動為主的經(jīng)濟發(fā)展初期實現(xiàn)中部崛起，應(yīng)鼓勵資本向中部轉(zhuǎn)移，適當加大投資力度，更好地發(fā)揮投資的作用。

同時應(yīng)當看到，目前我國的發(fā)展環(huán)境和條件已發(fā)生了很大變化。中部地區(qū)在加大投資力度、實現(xiàn)崛起的過程中，一定要吸取一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗教訓，堅決避免出現(xiàn)有增長無發(fā)展、犧牲資源和環(huán)境求發(fā)展等情況。這就要求中部地區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本的發(fā)展理念和投資理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把改革開放和科技進步作為動力，著力增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，在促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)崛起。

發(fā)揮投資作用應(yīng)樹立以人為本的理念

更好地發(fā)揮投資在促進中部崛起中的作用，應(yīng)把以人為本的理念貫徹到投資工作中。為此，應(yīng)注意做到以下幾點：

著眼于走新型工業(yè)化道路。中部地區(qū)的人均ＧＤＰ大大低于全國平均水平，農(nóng)村人口所占比重則大大高于全國平均水平，工業(yè)化水平也比全國平均水平低。因此，實現(xiàn)中部崛起的根本出路在于堅持走新型工業(yè)化道路。過去的粗放型工業(yè)化道路，對能源的消耗和環(huán)境的污染非常嚴重，不符合科學發(fā)展觀的要求，是不可持續(xù)的。實現(xiàn)中部崛起，必須走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。這就要求中部的投資和發(fā)展，無論是對現(xiàn)有工業(yè)進行改造和升級還是新上項目，都要堅持以人為本的理念，有利于實現(xiàn)科學發(fā)展。

著眼于推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。中部的城鎮(zhèn)化率大大低于全國平均水平，需要大力推進城鎮(zhèn)化，但農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)要以就業(yè)為前提，這就要求在新型工業(yè)化的進程中來推進城鎮(zhèn)化。一些發(fā)展中國家在缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下農(nóng)村人口盲目涌入城鎮(zhèn)、導致出現(xiàn)大量城市貧民的教訓值得汲取。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不能孤立發(fā)展，而且即使今后城鎮(zhèn)化達到了較高程度，還會有大量農(nóng)民留在農(nóng)村。因此，必須同時大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。這就要求兼顧城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)兩方面的投資，既推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（包括農(nóng)業(yè)工業(yè)化）、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，又推進城鎮(zhèn)化、打造城市群。只有科學統(tǒng)籌和分配兩方面的投資，使二者相互促進、相輔相成，才能既保證城鎮(zhèn)居民生活水平不斷提高，又保證農(nóng)村居民生活水平不斷提高，把以人為本的理念落到實處。

著眼于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。中部地區(qū)人口集中且農(nóng)村人口比重大，勞動力就業(yè)（包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)）的壓力很大。中部地區(qū)人均收入低于全國平均水平，提高居民收入的任務(wù)非常繁重。因此，在現(xiàn)階段強調(diào)加強投資、發(fā)展經(jīng)濟，必須把促進就業(yè)和提高人民群眾收入水平作為一個重要出發(fā)點和著力點，通過投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的社會財富，使發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。只有這樣的投資和發(fā)展，才是有活力、有后勁、可持續(xù)的。

著眼于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。中部地區(qū)是我國能源、有色金屬、化工原料和農(nóng)產(chǎn)品的重要基地，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中占有舉足輕重的地位。實現(xiàn)中部崛起，需要處理好發(fā)展經(jīng)濟與節(jié)約資源、保護環(huán)境的關(guān)系。不發(fā)展、發(fā)展慢，難以實現(xiàn)崛起；不顧條件盲目投資、片面追求發(fā)展速度，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在加快發(fā)展中建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，要求轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)。比如，避免上能耗高、污染環(huán)境的項目，鼓勵投資于再生能源項目、環(huán)保型項目，投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，投資于教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育等。這些方面的投資不僅有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，而且有利于建設(shè)和諧社會。實踐表明，投資的多少不是經(jīng)

第五篇：把以人為本執(zhí)政為民的要求貫徹落實到各項工作中

把以人為本執(zhí)政為民的要求貫徹落實到各項工作中

——學習胡錦濤總書記重要講話的體會

周 強

在十七屆中央紀委第六次全會上，胡錦濤總書記明確指出，以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念，并深刻闡述了新形勢下貫徹以人為本、執(zhí)政為民的重要性、緊迫性和工作著力點，這是對黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略的進一步豐富和發(fā)展，是科學發(fā)展觀的升華，對做好黨和政府各項工作具有重大而深遠的指導意義。我們要深入學習領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，自覺把以人為本、執(zhí)政為民作為開展各項工作的根本理念和根本原則，找準著力點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，以有力的措施把以人為本、執(zhí)政為民要求落到實處。

一、把以人為本、執(zhí)政為民落實到各項決策上。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，決策正確與否，對于黨和國家各項工作、對于黨和國家事業(yè)發(fā)展具有決定性的作用。堅持以人為本、執(zhí)政為民，首要的環(huán)節(jié)就是要切實保證黨和政府各項決策充分體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的要求。近年來，湖南省委、省政府堅決貫徹落實科學發(fā)展觀和中央的各項重大決策部署，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尤其在各項決策中牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，注重健全科學民主決策程序、完善決策機制、建立重

大決策專家咨詢和聽證制度，廣泛聽取各方面的意見，集中人民群眾的智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為決策的根本依據(jù)和衡量決策正確與否的根本標準，充分調(diào)動了全省廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。認真落實胡錦濤總書記的講話精神，我們要進一步建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，落實和完善黨委民主決策、“三重一大”事項集體決策、專家咨詢、工程項目建設(shè)和重大政策制訂評估等制度。要嚴格按照國家法律法規(guī)和《湖南省行政程序規(guī)定》決策，統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，充分考慮各方面群眾的接受程度和承受能力。要建立暢通、協(xié)調(diào)、規(guī)范、有效的民意反映機制，健全重大事項公示和聽證制度，使各項決策更充分地體現(xiàn)民意。要把握好決策的時機、力度和節(jié)奏，對一些涉及全局和人民群眾長遠根本利益的決策，要做好群眾思想工作，爭取群眾理解支持。要加強對決策行為的監(jiān)督，建立健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度，對脫離實際、違背民意、損害群眾利益的決策行為，要堅決制止和糾正；對決策程序不合法、政策措施不當造成嚴重后果的，要嚴格追究責任。

二、把以人為本、執(zhí)政為民落實到嚴格按法律法規(guī)和政策辦事上。法律法規(guī)和黨的政策是人民意志和利益的集中體現(xiàn)。嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，也是以人為本、執(zhí)政為民，保障和實現(xiàn)群眾權(quán)益、維護社會公平正義的必然要求。近年來，湖南省大力推進依法治省，著力建設(shè)法治湖南，相繼出臺了《湖南省行政

程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，深入開展普法教育，推進依法行政和公正司法，廣大干部依法辦事的能力和水平不斷提高。隨著民主法治建設(shè)的不斷進步和人民群眾依法維護自身合法權(quán)益意識與能力的不斷增強，對依法行政、依法辦事提出了更高的要求。我們要按照胡錦濤總書記講話要求，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，從維護人民群眾權(quán)益出發(fā)，不斷提高依法辦事、按政策辦事的水平。要深化黨員干部和公職人員特別是領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)政策培訓、學法用法考試等工作，不斷提高廣大黨員干部和公職人員的法律意識和政策素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準則。要規(guī)范權(quán)力運行程序、嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)，使權(quán)力行使有規(guī)，防止權(quán)力濫用。各級干部要提高依法辦事的能力，把嚴格依法按政策辦事貫穿工作各個環(huán)節(jié)。越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事，善于運用法律手段來解決矛盾、推動工作、促進發(fā)展，維護人民群眾的合法權(quán)益?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎??！币罅ν七M執(zhí)法公開，保證權(quán)力在陽光下運行，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強和改進包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，完善執(zhí)法過錯追究和政策執(zhí)行糾錯機制，保證法律法規(guī)和政策的正確實施。

三、把以人為本、執(zhí)政為民落實到服務(wù)群眾的優(yōu)良作風上。落實以人為本、執(zhí)政為民，需要優(yōu)良的作風作保障。作風好，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就緊密，黨在人民群眾心中的凝聚力和號召力就強，以人為本、執(zhí)政為民的要求就能夠落到實處；作風不好，就會脫離群眾，損害群眾利益，損害黨群關(guān)系，甚至失去人民群眾的信任。這幾年來，湖南省堅持以服務(wù)群眾為重點開展作風建設(shè)主題活動，每年派出大量干部深入基層、深入一線，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，為群眾辦實事，辦好事;大力加強群眾工作，健全領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾、基層組織和基層干部服務(wù)群眾制度，積極推廣便民聯(lián)系卡、群眾工作站、民情日記等行之有效的服務(wù)手段和措施；為了有效推動服務(wù)群眾工作的經(jīng)?；⒎ㄖ苹?，我們正在制定《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，詳細規(guī)定政府在就業(yè)促進、社會保險、社會救助、社會福利、住房保障、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共事業(yè)等方面提供服務(wù)的要求和標準，努力建設(shè)惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，使服務(wù)不但成為廣大黨員干部的一種自覺意識，而且成為一種法定義務(wù)。按照胡錦濤總書記重要講話精神和新形勢的要求，我們要不斷加強和改進作風建設(shè)，以良好的作風實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要以“治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢”為重點加強黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，以“深入一線、服務(wù)群眾”為主題加強基層干部隊伍作風建設(shè)。要結(jié)合深入貫徹落實科學發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步增強服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)載體，完善服務(wù)制度，提升服務(wù)層次，使人民群眾政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的權(quán)益得到更好實現(xiàn)，就業(yè)、收入、財產(chǎn)、教育、勞動等各方面的需求得到有效滿足，讓人民群眾生活得更加美好，共享改革發(fā)展成果。

四、把以人為本、執(zhí)政為民落實到尊重和維護群眾合法權(quán)益的具體工作上。尊重和維護群眾合法權(quán)益，是貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的基本要求和底線。各級各部門和廣大黨員干部要把維護群眾權(quán)益作為一項基本職責和促進社會和諧的一項重要經(jīng)常性工作。要正確處理國家利益、集體利益、群眾利益的關(guān)系，正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體切身利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切。要健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，完善利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等制度，完善信訪、輿情匯集與分析、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作制度，逐步建立依靠制度維護群眾權(quán)益的長效機制。要緊緊圍繞人民群眾衣食住行密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域建立健全各種監(jiān)控和預(yù)警機制，有效預(yù)防、及早發(fā)現(xiàn)和堅決查處各種侵害群眾合法權(quán)益的問題。尤其要認真抓好各項惠民政策的落實，建立政策實施和資金使用過程中權(quán)力分解和實時監(jiān)控機制，抓好流程管理，減少中間環(huán)節(jié)，使惠民政策與群眾面對面，保證人民群眾真正得到實惠。

五、把以人為本、執(zhí)政為民落實到治理群眾反映強烈突出問題的實際行動上。群眾判斷我們是不是以人為本、執(zhí)政為民，最直觀的標準是看他們的關(guān)切是否得到了足夠的重視，他們的呼聲是否得到了及時的回應(yīng)，他們關(guān)心的問題是否得到了切實的解決。是否順應(yīng)群眾期待、傾聽群眾呼聲、回應(yīng)社會關(guān)切、解決群眾反映強烈的突出問題，是衡量我們是不是以人為本、執(zhí)政為民的試金石。要緊緊抓住反腐敗、穩(wěn)定房價物價、促進就業(yè)和解決收入分配不公等問題采取有效措施加

緊治理，以實實在在的成效取信于民。要堅持不懈地抓好反腐敗斗爭，既要做好長期性、基礎(chǔ)性工作，又要抓住群眾最不滿意的“三公消費”和一些腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域抓緊進行專項治理;既要堅決查處大案要案，又要高度重視查處發(fā)生在群眾身邊以權(quán)謀私等腐敗問題。要嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益等嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益的案件，嚴肅查處違規(guī)征地拆遷、粗暴執(zhí)法等嚴重損害群眾人身權(quán)利的案件，嚴肅查處官黑勾結(jié)、欺行霸市、巧取豪奪、欺壓群眾的案件，嚴肅查處宗族勢力、地方黑惡勢力干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，嚴肅查處食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、教育醫(yī)療等方面嚴重侵害群眾利益和生命安全的案件，嚴肅查處利用特殊身份在公職人員招錄、升學、住房、社會保障和救濟等方面搞特權(quán)、損害社會公平的案件，切實增強群眾的安全感、公平感、幸福感。

六、把以人為本、執(zhí)政為民落實到強有力的保證措施上。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立和自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念。各級黨組織對黨員干部要著力加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，加強科學發(fā)展觀教育，加強責任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，打牢黨員干部堅持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。要將以人為本、執(zhí)政為民納入對黨員干部教育、作風整頓、整章建制的核心內(nèi)容，建立貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的長效機制。要對現(xiàn)行的法規(guī)文件、管理措施進行清理，不符合要求的要予以廢止，不完善的要完善。要探索和完善民主測評、社會評議、民意調(diào)查等機制，把黨政機關(guān)、黨員干部是否以人為本的

評判權(quán)交給社會和群眾。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在推進以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實中發(fā)揮重要作用，切實加大對各級各部門嚴格按法律法規(guī)和政策履行職責、貫徹落實以人為本執(zhí)政為民各項措施和要求的監(jiān)督檢查力度，加大對損害群眾利益突出問題和群眾反映強烈的突出問題專項治理力度。要強化查究問責，對各種不符合、不適應(yīng)甚至違背以人為本、執(zhí)政為民要求的行為要堅決糾正、嚴肅查處，確保各項要求和任務(wù)落到實處、取得實效。