第一篇：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程

人民日報評論員：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程

——三論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

2014年10月27日07:19來源：人民網(wǎng)－人民日報

全面推進(jìn)依法治國，首先要堅持正確的發(fā)展方向；建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵要有堅強(qiáng)的政治保障。

“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?！笔藢盟闹腥珪诓渴鹑嫱七M(jìn)依法治國時，以“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則，提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系這個法治建設(shè)的核心問題，為建設(shè)社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。

1978年，中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。而截至2014年3月，我國現(xiàn)行有效法律，已經(jīng)達(dá)到242部。這樣的數(shù)字，折射中國法治建設(shè)的歷史性成就?？茖W(xué)立法推動社會轉(zhuǎn)型，簡政放權(quán)打造法治政府，司法改革保障公平正義，法治思維化解矛盾糾紛??正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持和拓展了中國特色社會主義法治道路，法治中國的藍(lán)圖在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。此次全會，再次部署全面推進(jìn)依法治國，正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，體現(xiàn)了一以貫之的治國思想、執(zhí)政理念。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。

當(dāng)前，社會轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，法治的作用和地位更加凸顯。從打虎拍蠅反腐敗到全面深化改革，從民生持續(xù)改善到生態(tài)文明建設(shè)，要把依法治國方略落到實處，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)依法治國，既需要頂層設(shè)計，也需要末端治理，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用至關(guān)重要。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。黨要堅持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

恩格斯說過，一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨。全面推進(jìn)依法治國，只要我們黨旗幟鮮明了，全黨都行動起來了，全社會就會跟著走。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程，我們就一定能完成好執(zhí)政使命，建設(shè)好法治中國。

法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫 徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依 法治國的能力和水平。黨要堅持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，黨員干 部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私 枉法。恩格斯說過，一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個 黨。全面推進(jìn)依法治國，只要我們黨旗幟鮮明了，全黨都行動起來了，全社會就會跟著走。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程，我們就一定能完成好執(zhí)政使命，建設(shè)好法治中國。

第二篇：把保持純潔性貫徹到自身反腐倡廉的全過程

最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明14日在全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上強(qiáng)調(diào)，各級檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，深刻認(rèn)識保持純潔性對于檢察事業(yè)的極端重要意義，以政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，把保持純潔性貫徹落實到自身反腐倡廉的全過程，在扎實推進(jìn)自身反腐倡廉建設(shè)中切實維護(hù)好檢察機(jī)關(guān)黨員、干部的純潔性，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。

曹建明說，去年以來全國檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和檢察中心工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作取得新的成效。但當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)仍然面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一定要充分認(rèn)識自身反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，堅持認(rèn)真做好自身反腐倡廉工作意義尤為重大。各級檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和十七屆中央紀(jì)委七次全會精神，切實加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，緊緊抓住、著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持嚴(yán)肅查辦案件，扎實推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

曹建明指出，保持檢察機(jī)關(guān)黨員、干部的純潔性，對于推動檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有極端重要的意義。純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。保持黨的純潔性是馬克思主義執(zhí)政黨的行為準(zhǔn)則，也是我們黨在新形勢下化解各種風(fēng)險、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、經(jīng)受各種考驗、不斷奪取黨和國家事業(yè)發(fā)展新勝利的重要保障。檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)和反腐敗的重要力量，肩負(fù)著維護(hù)黨的純潔性和保持檢察機(jī)關(guān)黨員干部純潔性的雙重使命。保持檢察機(jī)關(guān)黨員、干部的純潔性，對于建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)檢察隊伍具有更加特殊的重要意義。各級檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，從適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、推動人民檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，堅持把保持純潔性貫徹落實到自身反腐倡廉建設(shè)全過程，在扎實推進(jìn)自身反腐倡廉建設(shè)中切實維護(hù)好檢察機(jī)關(guān)黨員、干部的純潔性，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。

曹建明強(qiáng)調(diào)，要全面準(zhǔn)確把握保持黨的純潔性對檢察機(jī)關(guān)黨員、干部的基本要求，從政治純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔等方面入手，努力建設(shè)一支理想堅定、黨性堅強(qiáng)、品德高尚、作風(fēng)務(wù)實、一身正氣，讓黨放心、讓人民滿意的檢察隊伍。一要著力保持檢察機(jī)關(guān)黨員、干部思想純潔。進(jìn)一步強(qiáng)化中國特色社會主義理論體系教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)樹立正確的發(fā)展理念，堅持以社會主義法治理念為指引樹立正確的執(zhí)法理念。二要著力保持檢察機(jī)關(guān)黨員、干部隊伍純潔。切實把好檢察人員進(jìn)口關(guān)，完善新進(jìn)人員錄用辦法，抓好檢察機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作和黨員干部教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化黨員干部的日常管理和監(jiān)督，選好配強(qiáng)各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子。三要著力保持檢察機(jī)關(guān)黨員、干部作風(fēng)純潔。繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨和檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入開展群眾觀點再教育，教育引導(dǎo)每一位檢察人員始終把人民放在心中最高位置;堅持把治理庸、懶、散作為推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突破口，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng);堅持黨性原則，堅決反對和克服自由主義和好人主義。四要著力保持檢察機(jī)關(guān)黨員、干部清正廉潔。堅持把自身反腐倡廉建設(shè)作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作來抓，切實加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督;深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，確保廣大檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白;堅持懲防并舉，加大從源頭上防治違紀(jì)違法的工作力度。

曹建明強(qiáng)調(diào)，要以政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，深入推進(jìn)保持黨的純潔性教育。忠誠、為民、公正、廉潔的核心價值觀，是廣大檢察人員必須自覺堅持的共同價值取向，同時也體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)黨員干部保持黨的純潔性的基本要求，符合保持黨的純潔性的基本精神。其中，“忠誠”是思想純潔的本質(zhì)要求，也是檢察人員首要的價值追求;“為民”是作風(fēng)純潔的根本要求，也是共產(chǎn)黨人政治本色的生動體現(xiàn);“公正”是隊伍純潔的重要體現(xiàn)，也是衡量檢察機(jī)關(guān)、廣大檢察人員執(zhí)法辦案是否純潔的基本準(zhǔn)則;“廉潔”與清正廉潔的要求是一致的，是衡量和檢驗檢察機(jī)關(guān)黨員干部純潔性最直接最現(xiàn)實的標(biāo)準(zhǔn)。在檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)保持黨的純潔性教育，一個很重要的方面，就是要大力弘揚(yáng)政法干警核心價值觀，兩者在基本內(nèi)涵、內(nèi)在要求、價值取向、實現(xiàn)方式等方面都是一致的。各級檢察機(jī)關(guān)要把開展政法干警核心價值觀教育實踐活動作為保持檢察機(jī)關(guān)黨員、干部純潔性的重要載體和抓手，將二者緊密結(jié)合起來，相互融合、相互促進(jìn)，深入查擺并堅決糾正一些黨員干部在思想、行為、作風(fēng)等方面存在的不純現(xiàn)象，堅持不懈地在“忠誠、為民、公正、廉潔”上下功夫，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的神圣使命。

曹建明強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，為維護(hù)檢察機(jī)關(guān)黨員、干部的純潔性提供有力保障。堅持以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)化自身監(jiān)督，努力從機(jī)制制度上保障公正廉潔執(zhí)法。突出強(qiáng)調(diào)、大力推進(jìn)依法行使權(quán)力，確保各級檢察機(jī)關(guān)每一個領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員都嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、接受監(jiān)督，堅決防止權(quán)力濫用。不斷深化案件管理機(jī)制改革，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，全面強(qiáng)化和規(guī)范對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行力，進(jìn)一步強(qiáng)化對檢察機(jī)關(guān)選人用人的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和檢察紀(jì)律，切實做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

曹建明要求，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，堅決維護(hù)檢察機(jī)關(guān)黨員、干部的純潔性。各級檢察院黨組特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，幫助解決實際困難，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，選拔黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的同志進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，配齊配強(qiáng)工作人員。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行職責(zé)，緊緊圍繞檢察工作全局，把維護(hù)黨的純潔性作為深化檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的有力抓手，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，切實維護(hù)檢察機(jī)關(guān)黨員、干部的純潔性。

高檢院黨組副書記、常務(wù)副檢察長胡澤君主持會議。她指出，曹建明檢察長的講話站在黨和國家工作大局的高度，全面總結(jié)了去年以來檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作取得的成效，深入分析了當(dāng)前存在的問題，明確指出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作，提出要大力弘揚(yáng)忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀，努力保持檢察機(jī)關(guān)黨的純潔性，并深刻剖析了當(dāng)前保持檢察機(jī)關(guān)黨的純潔性面臨的新情況、新問題，明確指出了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的純潔性建設(shè)的任務(wù)和措施。講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富、論述深刻，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對性和指導(dǎo)性，對于全國檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會和十七屆中央紀(jì)委七次全會精神，深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

高檢院黨組副書記、副檢察長邱學(xué)強(qiáng)，副檢察長孫謙、姜建初、張常韌、柯漢民，中央紀(jì)委駐高檢院紀(jì)檢組組長莫文秀，政治部主任李如林，檢委會專職委員童建明出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院，副省級城市檢察院，省會、首府城市檢察院紀(jì)檢組組長和相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及高檢院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全體人員、直屬事業(yè)單位處級以上干部參加會議。中央紀(jì)委、中央政法委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。(來源檢察日報 記者丁海東)

第三篇：把學(xué)習(xí)貫徹到學(xué)習(xí)實踐活動始終

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第23期 二○○九年四月二十四日 國家電網(wǎng)公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 簡報

把學(xué)習(xí)貫徹到學(xué)習(xí)實踐活動始終

【按】學(xué)習(xí)實踐活動啟動以來，公司系統(tǒng)50多萬名黨員在各級黨組織的精心組織下，端正態(tài)度，提高認(rèn)識，深入領(lǐng)會中央精神和公司黨組的工作部署，將“要我學(xué)”和“我要學(xué)”統(tǒng)一起來，克服工作忙、任務(wù)重等困難，擠時間抓學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)任務(wù)真正落到了實處。在第一階段的集中學(xué)習(xí)中涌現(xiàn)出了一大批典型事跡，我們從中選取了一些事例，編發(fā)一期簡報，以此充分展示公司系統(tǒng)廣大黨員干部熱愛學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐活動的主動性和積極性，將學(xué)習(xí)貫徹到學(xué)習(xí)實踐活動始終，用學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作，在工作中深化學(xué)習(xí)，使干部員工的思想認(rèn)識達(dá)到新高度。

西藏公司黨組緊密聯(lián)系工作實際，從推動西藏電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的角度，從全面建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態(tài)西藏的高度，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的要求，一手抓黨員干部思想教育，一手抓公司“兩個轉(zhuǎn)變”，著力引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識西藏地區(qū)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，堅定黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局、走改革發(fā)展之路的信心和決心，發(fā)動黨員群眾積極為企業(yè)科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)。針對個別離退休黨員不識漢字的實際情況，公司基層黨組織安排專人口頭翻譯輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。

新疆公司黨組結(jié)合維穩(wěn)反恐工作，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真組織干部職工及家屬參加集中學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)，并通過參觀展覽、發(fā)放宣傳資料、開辦學(xué)習(xí)專欄、舉辦培訓(xùn)班等方式，積極宣講建國以來，特別是改革開放以來民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和電網(wǎng)發(fā)展取得的輝煌成就，以此教育干部職工堅定政治立場，忠于職守、堅守崗位，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。新疆和田電力公司有維吾爾、哈薩克、烏茲別克等少數(shù)民族黨員84名。公司為抓好少數(shù)民族黨員干部的學(xué)習(xí)，專門訂購維文版科學(xué)發(fā)展觀教材，組織編印了維漢雙語《科學(xué)發(fā)展觀百問百答手冊》，發(fā)放到少數(shù)民族黨員手中；聘請黨校民族教師作專題講座6次，選派84名懂維漢雙語的員工與少數(shù)民族黨員開展“一對一”結(jié)對學(xué)習(xí)；讓少數(shù)民族黨員用本民族語言做學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會。

河南公司支援四川北川災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建工程臨時黨支部，在緊張施工的同時，組織45名黨員利用工作間歇和夜間等業(yè)余時間，在工地、宿舍等地點開展學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)實踐活動不中斷，持續(xù)有序推進(jìn)。

甘肅公司為改善偏遠(yuǎn)地區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)條件，在基層班組普遍建立學(xué)習(xí)園地，通過制作口袋書、建立黨員QQ學(xué)習(xí)群、發(fā)送手機(jī)短信、舉辦黨員承諾簽名活動等形式，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的宣傳輔導(dǎo)，在黨員中開展 “一崗雙卡”（黨員示范崗、黨群連心服務(wù)卡、黨員生產(chǎn)經(jīng)營問題查找卡）活動，使廣大黨員通過豐富的載體、鮮活的事例接受教育。

寧夏公司高度重視偏遠(yuǎn)地區(qū)黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動，組建科學(xué)發(fā)展觀巡講小組，利用基層單位業(yè)余時間，深入邊遠(yuǎn)地區(qū)基層黨支部舉辦專題講座。巡講小組結(jié)合基層單位開展的春季安全大檢查和農(nóng)村電網(wǎng)整治等工作，對如何以活動促進(jìn)工作、使活動取得實效進(jìn)行深入細(xì)致的輔導(dǎo)，促進(jìn)活動取得實效。

直流公司在向—上〒800kV特高壓直流線路工程建設(shè)中,以建好特高壓工程作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要載體和具體實踐，堅持學(xué)用結(jié)合，破解工程建設(shè)中的各項難題，全力推進(jìn)特高壓工程建設(shè)。湘2標(biāo)段的江西送變電公司針對施工組織涉及面廣、協(xié)調(diào)任務(wù)重、施工難度大特點，提前制定方案，依法積極應(yīng)對，提高了處理復(fù)雜局面的能力。渝3標(biāo)段的東北送變電公司在施工現(xiàn)場開展了建“共產(chǎn)黨員工程”活動，把學(xué)習(xí)實踐活動落實到工程建設(shè)

中，精心籌劃安排，克服各種困難，掀起大干快上的施工熱潮。

黑龍江公司鶴崗電業(yè)局把一線黨員干部的學(xué)習(xí)安排在了春檢作業(yè)現(xiàn)場。生產(chǎn)黨支部15名黨員經(jīng)常深入大山，對線路桿塔進(jìn)行巡視。為保證學(xué)習(xí)時間，黨支部利用巡線間隙，組織黨員學(xué)習(xí)討論。大家邊學(xué)習(xí)邊思考，認(rèn)真查找事故隱患，提高線路安全水平。既圓滿完成了巡線任務(wù)，又使黨員受到教育。

湖北公司針對海外在建工程點多面廣的特點，堅持工程建設(shè)在哪里，黨的組織建設(shè)到哪里，學(xué)習(xí)實踐活動就開展到哪里。公司利用網(wǎng)絡(luò)將學(xué)習(xí)資料發(fā)送給國外黨組織，并組織駐外黨員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)答題來檢驗學(xué)習(xí)效果。廣大黨員自覺撰寫學(xué)習(xí)心得，通過網(wǎng)絡(luò)與國內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，使學(xué)習(xí)實踐活動跨越了時空距離，實現(xiàn)海內(nèi)外同頻共振。

國網(wǎng)國際公司堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，將建設(shè)運(yùn)營好菲律賓國家輸電網(wǎng)與開展好學(xué)習(xí)實踐活動相結(jié)合，積極在國外打造國家電網(wǎng)“金字名片”。公司及早籌劃，主動聯(lián)系同期開展學(xué)習(xí)實踐活動的我國駐菲律賓使館，安排24名黨員參加大使館工作人員的學(xué)習(xí)活動，確保在外黨員學(xué)習(xí)實踐活動全覆蓋，并與總部保持同步推進(jìn)。

東北公司太平灣發(fā)電廠駐敘利亞專家組臨時黨支部，把活動與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確立了“領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，提高履行合同能力；立足駐敘工作特點，解決實際工作難題”的活動思路，制定了“履行合同、互惠雙贏；生活愉快、生產(chǎn)平安”工作目標(biāo)，— 4 —

分階段組織開展學(xué)習(xí)，不斷提高專家組黨員的思想認(rèn)識水平。

四川公司映秀灣水力發(fā)電總廠發(fā)電部副主任馬元江，在汶川特大地震中被埋179個小時后被成功救出，創(chuàng)造了生命奇跡，但其頭部嚴(yán)重受傷，左前臂被截肢。在學(xué)習(xí)實踐活動中，由于他傷愈不久，身體極為虛弱，頭部及上肢活動不便，廠黨委推出員工幫扶計劃，專門派出結(jié)對幫扶人員，利用業(yè)余時間，到家中為他朗讀學(xué)習(xí)材料，并將學(xué)習(xí)材料制作成幻燈片為他播放。幫扶人員與他一起開展學(xué)習(xí)討論，既幫助他走出心理陰影，又讓他切實參加到學(xué)習(xí)實踐活動中來。

江西公司電力設(shè)備總廠黨委書記兼廠長李洪應(yīng)童年時因一場意外事故失去了左手和左腿，如今又患有重度腰椎間盤突出、雙腎積水等疾病，本該去年9月就動手術(shù)，卻因工作繁忙連續(xù)推遲兩次。今年3月，接到深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的通知，他毅然再次將手術(shù)期推遲，強(qiáng)忍著腰椎間盤突出帶來的鉆心疼痛，克服單腿獨臂帶來的不便，堅持邊工作邊學(xué)習(xí)，認(rèn)真謀劃促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的措施方案。

北京公司啟動學(xué)習(xí)實踐活動后，公司93歲離休老黨員李強(qiáng)十分關(guān)注和渴望參加。由于其年事已高，行動不便，公司黨委主動將活動相關(guān)文件、學(xué)習(xí)材料送到了他手中。李老在家中堅持學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記，并積極撰寫學(xué)習(xí)體會。

山東公司所屬電力設(shè)備廠離休干部王教寶，有著 60年的黨齡。學(xué)習(xí)實踐活動開始后，他坐公交車從二十多里外的住處趕到

企業(yè)參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真的態(tài)度讓大家十分感動。很多人勸他在家自學(xué)，他說：“與大家在一起學(xué)習(xí)，我心里高興；看到在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)和諧發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，我倍感光榮與自豪！”

國家電網(wǎng)公司總部離退休第六黨支部書記王東棣與支委們一起，將近5年來公司發(fā)展變化的有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行摘編，制作成圖表，在學(xué)習(xí)實踐活動中進(jìn)行展示和講解，幫助老同志直觀地了解公司發(fā)展情況，使活動有聲有色。

報：中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第五指導(dǎo)檢查組，公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員，公司黨組成員、高級顧問、總經(jīng)理助理、總師（級）、顧問。

發(fā)：公司各指導(dǎo)檢查組，總部各部門、公司各單位。

第四篇：把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到全部工作中去

把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到全部工作中去

趙洪祝

以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨的核心價值追求和執(zhí)政理念。在十七屆中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記又系統(tǒng)闡述了以人為本、執(zhí)政為民的思想，明確要求貫徹落實到黨和國家全部工作中。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認(rèn)識堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要性和緊迫性，牢牢把握和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。

把加強(qiáng)教育作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的先導(dǎo)，在黨員干部中牢固樹立群眾觀點。要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育的要求，引導(dǎo)黨員干部始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。一要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行以人為本的理念。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把以人為本的核心理念貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，始終保持心系群眾安危冷暖的深厚感情，始終保持為民排憂解難的滿腔熱情，始終保持為人民利益奮斗的奔放激情，為群眾說話，對人民負(fù)責(zé)。二要牢固樹立黨的群眾觀，引導(dǎo)黨員干部心中裝著群眾、密切聯(lián)系群眾。要始終站在群眾立場上想問題辦事情，從思想和感情深處真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)先生，樹立愛民親民為民的良好形象。特別是要對群眾充滿感情，視人民群眾為“家人”，視群眾反映的問題為“家事”，視群眾來信為“家書”，視群眾期待為“家計”，視群眾工作為“家業(yè)”，時刻把群眾冷暖安危放在心上、抓在手中。三要牢固樹立權(quán)為民賦、權(quán)為民用的權(quán)力觀，引導(dǎo)黨員干部切實強(qiáng)化責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識。要牢固樹立正確的權(quán)力觀和責(zé)任觀，認(rèn)識到權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責(zé)任，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。四要牢固樹立正確的政績觀，引導(dǎo)黨員干部真正干出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實績。要健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，完善政績考核辦法，使考核評價更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，特別是要防止簡單地把經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度等作為評價干部政績的主要依據(jù)，特別是不能讓“老實人”吃虧，不能讓做基礎(chǔ)工作當(dāng)“嫁衣裳”的人吃虧。

把保障和改善民生作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的重點，不斷增進(jìn)群眾福祉。悠悠萬事，民生為大。民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。解決好民生問題是最大的群眾工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是改善民生的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的又是為了改善民生。解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的問題，就好比既要做好“蛋糕”、又要分好“蛋糕”。一方面，要始終堅持發(fā)展是硬道理，讓發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)?！笆濉睍r期我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要堅持把發(fā)展作為解決所有問題的“金鑰匙”，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，讓發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)。另一方面，要加快以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要著力完善基本公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)提高財政用于民生的投入，落實為民辦實事長效機(jī)制，啟動實施“惠民富民十大工程”，完善收入分配、擴(kuò)大就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、住房保障、公共安全等方面的政策措施，著力提高低收入群眾收入水平，協(xié)調(diào)好不同方面群眾的利益關(guān)系，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，確保發(fā)展成果惠及全省人民。

把加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的關(guān)鍵，進(jìn)一步提高基層服務(wù)群眾的能力和水平?；鶎痈刹刻幱诠ぷ鞯牡谝痪€，直接和人民群眾打交道，其作風(fēng)如何，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的影響。做好群眾工作的重點和難點都在基層。我們要切記：當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)時間越長，越要防止脫離群眾；獲取的信息量越大，越要防止漠視民生；通訊手段越發(fā)達(dá)，越要防止聽不到真實的聲音。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，著力加強(qiáng)基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，經(jīng)常性地開展對基層干部的思想教育和作風(fēng)整頓，堅持把治理庸、懶、散問題作為加強(qiáng)基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，著力提高基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要以聯(lián)系基層、企業(yè)、群眾和對口幫扶等形式，在全省開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動，通過評選“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”，積極創(chuàng)建服務(wù)效能型基層站所，特別是著力打造“農(nóng)村基層廉潔工程”?；鶎痈刹恳獔猿钟萌罕娪^點思考問題、處理問題、解決問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，做到講話讓群眾“聽得進(jìn)”，交往讓群眾有“親近感”，辦事讓群眾“信得過”。

把深化改革、完善制度作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的重要保障，從根本上維護(hù)群眾利益。要切實加大改革力度，力求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，努力從源頭上預(yù)防和解決損害群眾利益的突出問題。一要從堅持科學(xué)民主依法決策方面深化改革，從政策層面切實維護(hù)群眾利益。在定決策、上項目、抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，始終站在群眾立場上考慮問題，凝聚好各方面智慧和共識。二要從充分發(fā)揮市場機(jī)制作用方面深化改革，力求體現(xiàn)公平公正。要深化資源要素配置市場化改革，加大市場配置資源力度，把市場競爭機(jī)制引入公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域，在更深層次、更大程度、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的公正廉潔配置。三要從提高行政效率方面深化改革，努力方便群眾辦事。大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機(jī)制，深入推行各項公開工作，創(chuàng)新行政服務(wù)體制機(jī)制，實行批管分離，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)源頭治腐。四要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，減少和杜絕侵害群眾合法權(quán)益的事情發(fā)生。要增強(qiáng)依法辦事意識，嚴(yán)格按法律和政策規(guī)定開展工作，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，解決利益糾紛。

把創(chuàng)新社會管理作為貫徹以人為本、執(zhí)政為民的重要途徑，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機(jī)制。完善的制度和健全的機(jī)制具有基礎(chǔ)性、決定性的作用。我們要深入研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)新思路舉措，建立完善群眾工作制度和機(jī)制，實現(xiàn)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一要著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。搞好社會管理綜合試點工作，健全社會管理體系，堅持用群眾工作統(tǒng)攬政法、維穩(wěn)和信訪工作，梳理和化解一批長期積累的矛盾和問題。要著力深化“和諧浙江”建設(shè)，在企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在農(nóng)村構(gòu)建和諧村民關(guān)系，在社區(qū)構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，在學(xué)校構(gòu)建和諧師生關(guān)系，在機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧同事關(guān)系，在醫(yī)院構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，在家庭構(gòu)建和睦家人和親屬關(guān)系。二要著力完善服務(wù)群眾各項制度。完善“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的經(jīng)驗和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動的做法，建立健全長效工作機(jī)制，推動各級部門工作重心下移，切實幫助基層提高公共服務(wù)能力。三要著力完善聯(lián)系群眾各項制度。進(jìn)一步改進(jìn)聯(lián)系群眾的方式，機(jī)關(guān)要工作下移、重心下沉，基層干部要堅守一線，下基層接地氣，同群眾打成一片，增進(jìn)群眾的信任。四要著力健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會矛盾機(jī)制。各級黨委、政府要當(dāng)好群眾權(quán)益的維護(hù)者，正確反映和切實維護(hù)不同方面群眾的權(quán)益，完善科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保護(hù)機(jī)制。五要嚴(yán)肅查處侵害群眾切身利益的行為。做群眾工作，必須增進(jìn)群眾福祉，切實維護(hù)群眾利益，絕不能損害群眾利益。要進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)對黨的群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓群眾切身感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。

把貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求轉(zhuǎn)化為各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制。貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，貴在堅持，重在實效。各級黨委和政府要把貫徹以人為本、執(zhí)政為民擺到更加突出的位置，始終把群眾的事作為第一大事來對待，把貫徹以人為本、執(zhí)政為民作為關(guān)系全局的政治任務(wù)來抓緊、抓實、抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作以人為本、執(zhí)政為民的表率。首先，要知民情，深入基層，調(diào)查研究，體察群眾意愿，關(guān)心群眾冷暖，尤其要到困難大、情況復(fù)雜、矛盾集中、條件艱苦、工作基礎(chǔ)差的地方去關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。其次，要解民憂。群眾利益無小事，凡是涉及到群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要盡力去管，再小也要盡力去辦。再次，要化民怨。在各種社會矛盾面前，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能回避矛盾、逃避責(zé)任，必須深入一線，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，善于化解矛盾，把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?。最后，要結(jié)民親。我們只有把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要懷著真摯深厚的感情，“進(jìn)百家門、訪百家人、分百家憂、解百家難”，通過“攀親結(jié)友”，與廣大人民群眾融為一體。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好人民群眾的貼心人，把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中去，把忠誠于黨和服務(wù)人民統(tǒng)一起來，把增強(qiáng)履行職責(zé)能力和提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力，進(jìn)一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。

第五篇：把以人為本的理念貫徹到投資工作中

進(jìn)一步發(fā)揮投資在促進(jìn)中部崛起中的作用

促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的重大決策，是我國新階段總體發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要組成部分，對于形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。從我國的發(fā)展階段特

別是中部地區(qū)的發(fā)展實際來看，實現(xiàn)中部崛起應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮投資的作用，尤其要把以人為本的理念貫徹到投資工作中。促進(jìn)中部崛起應(yīng)更好地發(fā)揮投資的作用

改革開放以來，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步。但也應(yīng)當(dāng)看到，與東部沿海地區(qū)相比，中部地區(qū)不論在經(jīng)濟(jì)總量上還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，都還存在較大差距。這其中的原因是多方面的，投資不足應(yīng)該是重要原因之一。２００５年，全國固定資產(chǎn)投資占ＧＤＰ的比重為４８．６％，中部６省為４４．３％，比全國低４．３個百分點；全國人均投資６７７６元，中部６省為４４７４元，僅為全國平均水平的６６％。如果同東部沿海地區(qū)相比，差距就更大。不可否認(rèn)，目前全國的投資率偏高，但中部６省的投資率僅略高于經(jīng)濟(jì)起飛時期的日本。因此，在我國以投資拉動為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期實現(xiàn)中部崛起，應(yīng)鼓勵資本向中部轉(zhuǎn)移，適當(dāng)加大投資力度，更好地發(fā)揮投資的作用。

同時應(yīng)當(dāng)看到，目前我國的發(fā)展環(huán)境和條件已發(fā)生了很大變化。中部地區(qū)在加大投資力度、實現(xiàn)崛起的過程中，一定要吸取一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅決避免出現(xiàn)有增長無發(fā)展、犧牲資源和環(huán)境求發(fā)展等情況。這就要求中部地區(qū)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的發(fā)展理念和投資理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把改革開放和科技進(jìn)步作為動力，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)崛起。

發(fā)揮投資作用應(yīng)樹立以人為本的理念

更好地發(fā)揮投資在促進(jìn)中部崛起中的作用，應(yīng)把以人為本的理念貫徹到投資工作中。為此，應(yīng)注意做到以下幾點：

著眼于走新型工業(yè)化道路。中部地區(qū)的人均ＧＤＰ大大低于全國平均水平，農(nóng)村人口所占比重則大大高于全國平均水平，工業(yè)化水平也比全國平均水平低。因此，實現(xiàn)中部崛起的根本出路在于堅持走新型工業(yè)化道路。過去的粗放型工業(yè)化道路，對能源的消耗和環(huán)境的污染非常嚴(yán)重，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是不可持續(xù)的。實現(xiàn)中部崛起，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。這就要求中部的投資和發(fā)展，無論是對現(xiàn)有工業(yè)進(jìn)行改造和升級還是新上項目，都要堅持以人為本的理念，有利于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

著眼于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。中部的城鎮(zhèn)化率大大低于全國平均水平，需要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，但農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)要以就業(yè)為前提，這就要求在新型工業(yè)化的進(jìn)程中來推進(jìn)城鎮(zhèn)化。一些發(fā)展中國家在缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下農(nóng)村人口盲目涌入城鎮(zhèn)、導(dǎo)致出現(xiàn)大量城市貧民的教訓(xùn)值得汲取。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不能孤立發(fā)展，而且即使今后城鎮(zhèn)化達(dá)到了較高程度，還會有大量農(nóng)民留在農(nóng)村。因此，必須同時大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。這就要求兼顧城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)兩方面的投資，既推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（包括農(nóng)業(yè)工業(yè)化）、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，又推進(jìn)城鎮(zhèn)化、打造城市群。只有科學(xué)統(tǒng)籌和分配兩方面的投資，使二者相互促進(jìn)、相輔相成，才能既保證城鎮(zhèn)居民生活水平不斷提高，又保證農(nóng)村居民生活水平不斷提高，把以人為本的理念落到實處。

著眼于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。中部地區(qū)人口集中且農(nóng)村人口比重大，勞動力就業(yè)（包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)）的壓力很大。中部地區(qū)人均收入低于全國平均水平，提高居民收入的任務(wù)非常繁重。因此，在現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須把促進(jìn)就業(yè)和提高人民群眾收入水平作為一個重要出發(fā)點和著力點，通過投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的社會財富，使發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。只有這樣的投資和發(fā)展，才是有活力、有后勁、可持續(xù)的。

著眼于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。中部地區(qū)是我國能源、有色金屬、化工原料和農(nóng)產(chǎn)品的重要基地，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中占有舉足輕重的地位。實現(xiàn)中部崛起，需要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。不發(fā)展、發(fā)展慢，難以實現(xiàn)崛起；不顧條件盲目投資、片面追求發(fā)展速度，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在加快發(fā)展中建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，要求轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)。比如，避免上能耗高、污染環(huán)境的項目，鼓勵投資于再生能源項目、環(huán)保型項目，投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，投資于教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育等。這些方面的投資不僅有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，而且有利于建設(shè)和諧社會。實踐表明，投資的多少不是經(jīng)