第一篇：國家體育總局文書檔案管理辦法

【發(fā)布單位】國家體育總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-10-14 【生效日期】1999-10-14 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家體育總局文書檔案管理辦法

（1999年10月14日國家體育總局發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)國家體育總局（以下簡稱“體育總局”）檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化，提高檔案的科學(xué)管理水平，根據(jù)《 中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 體育總局在工作活動中直接形成的、辦理完畢的、具有保存價(jià)值的各種載體的文件材料（包括照片、錄音帶、錄像帶、軟盤、印模等非紙質(zhì)材料）均屬歸檔范圍。

第三條 各種專門檔案，如會計(jì)、基建、保衛(wèi)、科技等各類文件材料，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。

第四條 凡屬立卷歸檔的文件材料，體育總局機(jī)關(guān)由各廳、司、局（以下簡稱各部門）分別立卷，辦公廳集中統(tǒng)一管理；直屬單位由各處室分別立卷，辦公室集中統(tǒng)一管理，任何部門和個(gè)人不得分散保存檔案。

第二章 立卷任務(wù)的劃分

第五條 各部門負(fù)責(zé)本部門主辦文件材料的立卷。

第六條 舉辦全國性的單項(xiàng)體育比賽形成的文件材料，由主管項(xiàng)目運(yùn)動管理中心立卷。

第七條 舉辦全國性或洲以上的綜合性運(yùn)動會及其它重大國際體育比賽形成的文件材料，按照《大型運(yùn)動會檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由承辦單位整理立卷，運(yùn)動會結(jié)束后將正本或復(fù)印件向辦公廳移交。

第八條 參加在國外舉行的奧運(yùn)會、亞運(yùn)會等綜合性體育比賽形成的文件材料，綜合性的由對外聯(lián)絡(luò)司立卷，技術(shù)性的由競技體育司立卷。

第九條 參加在國外舉行的單項(xiàng)體育比賽形成的文件材料，綜合性的由對外聯(lián)絡(luò)司立卷，技術(shù)性的由各項(xiàng)目運(yùn)動管理中心立。

第十條 兩個(gè)部門以上會簽的文件，由主辦部門立卷。

第十一條 體育總局與其他部、委的聯(lián)合行文，以體育總局為主的，立卷存定稿（原稿）和正本；不以體育總局為主的，立卷存復(fù)印件和正本。

第十二條 全國性重要會議形成的文件材料，由辦公廳和政法司根據(jù)各自的職能分別立卷。各種專業(yè)性會議形成的文件材料由主辦部門立卷。

第十三條 凡經(jīng)中央政治局委員、中央書記處書記、國務(wù)院副總理、全國人大副委員長和全國政協(xié)副主席以上領(lǐng)導(dǎo)同志審批、修改過的文電原稿，由辦公廳局長辦公室退主管部門立卷。以上領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)體育工作的講話、談話記錄、題詞等，由記錄人整理后交辦公廳局長辦公室統(tǒng)一立卷。

第三章 立卷要求

第十四條 以文件的自然形成規(guī)律和保持文件之間的歷史聯(lián)系為原則，靈活運(yùn)用問題、名稱、通訊者、時(shí)間、作者、地區(qū)六個(gè)特征，區(qū)別不同價(jià)值（保管期限）進(jìn)行立卷。

第十五條 立卷人在立卷時(shí)，必須確定文件是否辦理完畢，文件、文件稿本及文件材料是否完整、齊全。

第十六條 同一問題、同一會議、同一比賽、同一案件的文件以及正本與定稿、正件與附件、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件，應(yīng)當(dāng)立在一起，不得分開。

第十七條 文件和電報(bào)、電傳應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷，傳真件須復(fù)印后存檔。

第十八條 一般文件放在寫成年；跨年度的文件放在辦結(jié)年；年度計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表、預(yù)決算等文件放在針對年；長遠(yuǎn)計(jì)劃放在針對的頭一年；法規(guī)性的文件放在公布或批準(zhǔn)的年度；非訴訟案件放在結(jié)案年；專門年度形成的文件按專門年度立卷；為某項(xiàng)工作或某次會議準(zhǔn)備的文件或參考材料，應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)工作或該次會議的文件一同立卷。

第十九條 照片、錄音帶、錄像帶、軟盤、宣傳品、獎(jiǎng)品。印模等，應(yīng)與相關(guān)的紙質(zhì)文件材料一同歸檔，聲像材料應(yīng)標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和作者。

第二十條 案卷厚度不得超過2厘米。

第二十一條 卷內(nèi)文件的排列按照時(shí)間順序或重要程度排列。

下列情況的排列方法是：

（一）密不可分的文件批復(fù)在前，請示在后；正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后。

（二）重要文件的歷次稿，最后定稿在前，其它歷次稿依次排列。

（三）獎(jiǎng)懲、信訪、案件等類型的文件材料，結(jié)果、結(jié)論。判決性材料在前，依據(jù)性文件材料在后。

第二十二條 編寫卷內(nèi)文件頁號。卷內(nèi)文件材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角鉛筆填寫頁號。

第二十三條 填寫卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)目錄上的各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)用鋼筆填寫齊全，字跡工整。一份文件包括正本和定稿，為一個(gè)順序號。文號是指文件的發(fā)文字號。責(zé)任者是指制發(fā)文件的組織即文件的發(fā)文機(jī)關(guān)，以印章為依據(jù)。標(biāo)題不得更改或簡化，標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，缺少問題部分的應(yīng)加以補(bǔ)寫，沒有標(biāo)題的文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件內(nèi)容擬寫標(biāo)題。日期是指文件的成文日期。填寫目錄頁號時(shí)，前面的各份文件只填寫起頁號，最后一份文件填寫起止兩個(gè)頁號。卷內(nèi)目錄放在卷首。

第二十四條 填寫卷內(nèi)備考表。備考表用于填寫卷內(nèi)需要說明的情況。應(yīng)當(dāng)寫明卷內(nèi)文件的實(shí)有頁數(shù)，文件和文件稿本是否齊全，并填寫立卷人、檢查人（指處負(fù)責(zé)人）及日期。卷內(nèi)備考表放在卷尾。

第二十五條 填寫案卷封面。

（一）案卷封面上的各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以廳、司、局為單位統(tǒng)一填寫，字跡工整、清晰。部門、標(biāo)題、年度三項(xiàng)用鋼筆或毛筆填寫，其余各項(xiàng)用鉛筆填寫，不得使用圓珠筆或彩色筆。

（二）案卷標(biāo)題要簡明確切地反映卷內(nèi)文件內(nèi)容，一般包括作者、問題、名稱三部分。

（三）案卷的保管期限須按照《國家體育總局文書檔案保管期限表》確定。

（四）年度指案卷歸屬的時(shí)間。

第二十六條 案卷裝訂。

（一）案卷裝訂前應(yīng)當(dāng)對文件材料進(jìn)行全面檢查。對破損的文件材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)。裝訂部位過窄或裝訂部分有字跡的文件，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙。紙張大于卷皮的文件材料，要按卷皮大小折疊整齊。對字跡模糊或褪色的文件材料，應(yīng)當(dāng)予以復(fù)制或附上謄寫清楚的手抄稿。復(fù)制件附于原件后一并歸檔。重要外文文件應(yīng)當(dāng)譯成中文。

（二）案卷由立卷人裝訂，文件的左側(cè)和下方要對齊，在左側(cè)用雙線三孔裝訂。裝訂要做到結(jié)實(shí)、整齊、不掉頁、不倒頁。不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀。裝訂長度在16厘米左右。

（三）裝訂時(shí)要去掉文件上的曲別針、大頭針、訂書釘?shù)冉饘僦破贰?/p>

第四章 歸檔時(shí)限和要求

第二十七條 凡具有保存價(jià)值的文件材料，均應(yīng)在第二年的第一季度前，機(jī)關(guān)由各部門秘書將案卷集中，統(tǒng)一向辦公廳檔案處歸檔；直屬單位由各處室分別立卷，交辦公室集中統(tǒng)一管理。

第二十八條 歸檔時(shí)。機(jī)關(guān)各部門秘書和各直屬單位辦公室負(fù)責(zé)檔案工作的人員．應(yīng)當(dāng)對案卷質(zhì)量進(jìn)行檢查，對案卷進(jìn)行系統(tǒng)排列（如按處、按項(xiàng)目順序排列），并填寫案卷目錄一式2份。案卷目錄上的標(biāo)題必須和案卷封面上的標(biāo)題一致。

第五章 檔案的利用

第二十九條 辦公廳保管的檔案主要供體育系統(tǒng)使用，不對社會開放。

第三十條 借閱檔案的審批、登記手續(xù)。

（一）借閱本部門的檔案一般不須經(jīng)過審批手續(xù)；

（二）借閱其他部門未經(jīng)公開的檔案，須經(jīng)檔案所屬部門的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（三）借閱黨務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)、保衛(wèi)等方面的檔案，須經(jīng)有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（四）借閱黨組的檔案須經(jīng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（五）直屬單位和外單位借閱檔案，必須持本單位介紹信，注明利用者的身份，利用檔案的目的與范圍，經(jīng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（六）借閱者應(yīng)填寫“借閱檔案登記表”。

第三十一條 重要檔案只能在檔案處查閱，不得借出。

第三十二條 借閱檔案者必須遵守以下規(guī)定：

（一）對所借檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，注意保密，保持檔案原貌的清潔、完整與安全。不得轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)在案卷上標(biāo)注符號，不準(zhǔn)涂改、偽造、損毀、拆散、抽取、銷毀檔案，不準(zhǔn)擅自出版、公布和復(fù)印檔案，不得擅自將檔案帶出機(jī)關(guān)。

（二）借閱者出差、出國、休假或調(diào)動工作時(shí)，應(yīng)將所借檔案全部歸還檔案處。

（三）借閱檔案的期限為1個(gè)月，到期不能歸還，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

第三十三條 借閱者如有違反第三十一條的行為，將按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定酌情給予如下處罰：

（一）通報(bào)批評；

（二）賠償損失；

（三）罰款；

（四）沒收非法所得；

（五）追究行政責(zé)任；

（六）追究法律責(zé)任。

以上處罰，可單獨(dú)或合并使用。

第六章 檔案的保密

第三十四條 各廳、司、局和各直屬單位工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律及行政法規(guī)，確保檔案的安全。

（一）檔案在未向社會開放前，任何組織和個(gè)人無權(quán)公布檔案內(nèi)容，或擅自擴(kuò)大利用范圍。

（二）嚴(yán)禁將檔案帶往國外、外地、家中及公共場所。嚴(yán)禁郵寄檔案。外出工作必須攜帶檔案時(shí)，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取必要的安全措施。

（三）不得在公共場所和家屬、子女、親友面前，或在電話和通信中談?wù)摍n案的秘密問題。

第三十五條 違反檔案保密制度，私自提供、抄錄、擴(kuò)散和公布檔案的內(nèi)容，造成失密、泄密事故的；私自將檔案贈送和出賣給外國人的；私自攜運(yùn)和郵寄檔案出境的，對直接責(zé)任者，應(yīng)限期追回有關(guān)檔案（包括檔案復(fù)制件），并追究其法律責(zé)任。

第三十六條 銷毀檔案必須登記造冊，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，派專人監(jiān)督銷毀。

第七章 檔案庫房管理

第三十七條 檔案人員要忠于職守，確保檔案的完整與安全。

第三十八條 檔案庫房是機(jī)要重地，非檔案工作人員不得隨便進(jìn)入。因公需要進(jìn)人者，必須由檔案人員陪同。

第三十九條 根據(jù)庫房溫度、濕度的要求，做好通風(fēng)、降溫、去濕工作。

第四十條 保持庫房設(shè)備整潔，力求做到無塵、無霉、無蟲蛀、無鼠害、無雜物。第四十一條 庫房內(nèi)禁止吸煙和存放易燃、易爆物品及酸堿腐蝕性化學(xué)制品。

第四十二條 庫房內(nèi)的消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，使之保持完好。

第四十三條 人離庫房要斷電、鎖門。

第四十四條 庫內(nèi)所保管的檔案一年進(jìn)行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取積極有效措施，保護(hù)檔案安全。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。1996年11月25日修訂的《國家體委機(jī)關(guān)文書檔案管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家體育總局文書檔案管理辦法

中國獅子聯(lián)會文書檔案管理辦法

（2012年3月15日 發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中國獅子聯(lián)會（以下簡稱“聯(lián)會”）系統(tǒng)檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化，提高科學(xué)管理檔案的水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及聯(lián)會主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 聯(lián)會及各會員管理機(jī)構(gòu)、各專門工作委員會在工作活動中形成的、辦理完畢的、具有保存價(jià)值的、各種載體的文件材料（包括印模、照片、錄音<像>帶、光盤和電子文件的元數(shù)據(jù)及背景信息）等非紙質(zhì)物，均屬歸檔范圍。

第三條 各種專門檔案，如會計(jì)、基建、保密、科技等文件材料，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。

第四條 凡屬于立卷歸檔的文件材料，聯(lián)會由辦公室負(fù)責(zé)立卷，交中國殘聯(lián)辦公廳檔案室集中統(tǒng)一管理；各會員管理機(jī)構(gòu)由其秘書處負(fù)責(zé)立卷，設(shè)專崗派專人管理；各專門工作委員會由其秘書或領(lǐng)導(dǎo)指派專人負(fù)責(zé)立卷，交聯(lián)會辦公室集中統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得分散保存檔案。

第二章 立卷要求

第五條 以文件的自然形成規(guī)律和保持文件之間的歷史聯(lián)系為原則，靈活運(yùn)用問題、作者、名稱、地區(qū)、時(shí)間、收發(fā)文單位等六個(gè)特征，區(qū)別不同價(jià)值（保管期限）進(jìn)行立卷。

第六條 立卷人在立卷時(shí)，必須確定文件是否辦理完畢，文件、文件稿本及文件材料是否完整、齊全。

第七條 同一問題、同一會議、同一活動、同一案例的文件以及正本與定稿、正件與附件、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種載體形成的同一文件，應(yīng)當(dāng)立在一起，不得分開。

第八條

文件和電報(bào)、電傳應(yīng)按照內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷，傳真件須復(fù)印后存檔。

第九條 一般文件放在寫成年；跨的文件放在辦結(jié)年；計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表、預(yù)（決）算等文件放在文件簽發(fā)日期（即落款日期）；長遠(yuǎn)計(jì)劃放在針對的頭一年；法規(guī)性文件放在公布或批準(zhǔn)年；非訴訟案件放在結(jié)案年；專門形成的文件按專門立卷；為某項(xiàng)工作或某次會議、活動準(zhǔn)備的文件，應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)工作或該次會議、活動的文件一同立卷。

第十條 各種載體的文件材料及宣傳品、獎(jiǎng)品等，應(yīng)與相關(guān)的紙質(zhì)文件材料一同歸檔，應(yīng)標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和作者。

將同一年、同一期限、同一事由的歸檔文件按照排列的先后順序依次裝盒，一盒裝滿后，順次裝入下一盒即可。檔案盒厚度一般在1-4厘米之間。

第十一條 蓋章：歸檔章一般應(yīng)蓋在每份文件首頁上端居中的空白位置，如領(lǐng)導(dǎo)批示或收文章等占用上述位置，可將歸檔章蓋在首頁的其他空白位置，但以上端為宜。

第十二條 歸檔文件的排列將同一事由的文件按照時(shí)間順序或 重要程度排列。

下列情況的排列方法是：

（一）密不可分的文件：批復(fù)在前，請示在后；正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后。

（二）重要文件的歷次稿：最后定稿在前，其它歷次稿依次排列。

（三）獎(jiǎng)懲、信訪、案例等類型的文件材料：結(jié)論性文件在前，依據(jù)性文件材料在后。

第十三條 兩個(gè)或以上單位會簽的文件，由主辦單位立卷。

第十四條 打印（或填寫）卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)目錄上的各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)打印（或用鋼筆填寫）齊全，字體、字號（或字跡）統(tǒng)一工整。一份文件（包括正本、定稿和重要修改稿）為一個(gè)順序號。文號是指文件的發(fā)文字號。責(zé)任者是指制發(fā)文件的組織，即發(fā)文單位，以印章為依據(jù)。標(biāo)題不得更改或簡化；標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，缺少問題部分的應(yīng)加以補(bǔ)寫；沒有標(biāo)題的文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件內(nèi)容擬寫標(biāo)題，并在新擬或補(bǔ)充標(biāo)題之外加“【】”號填寫在目錄中。日期是指文件的形成日期。頁數(shù)是指填寫一份文件的總頁數(shù)。

第十五條 填寫備考表。備考表放在盒內(nèi)所有歸檔文件之后，用于對盒內(nèi)歸檔文件進(jìn)行必要的說明。包括文件的件數(shù)、實(shí)有頁數(shù)，文件和文件稿本是否齊全，并填寫立卷人、檢查人（指秘書處負(fù)責(zé)人）及組卷日期。

第十六條 填寫案卷封面。

檔案盒盒脊上的各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一填寫，字跡工整、清晰。用鋼 筆或毛筆填寫，不得使用圓珠筆或彩色筆。

案卷標(biāo)題要簡明確切地反映卷內(nèi)文件內(nèi)容，一般包括作者、問題、名稱三部分。

是指案卷歸屬的時(shí)間。第十七條 案卷裝訂（裝盒）。

（一）裝訂前應(yīng)當(dāng)對文件材料進(jìn)行全面檢查。對于破損的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)；紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙；紙張大于卷皮的，要按卷皮大小折疊整齊；字跡模糊或褪色的，應(yīng)當(dāng)予以復(fù)制或附上謄寫清楚的手抄（或打?。└?，復(fù)制件附于原件之后一并歸檔。重要的外文文件應(yīng)當(dāng)翻譯成中文放在外文文件前一并歸檔。

（二）歸檔文件由立卷人裝訂。應(yīng)當(dāng)將“件”內(nèi)的各頁以左、下側(cè)對齊。盡量保持每份文件材料的右側(cè)和下方對齊，在左側(cè)用鋼夾、塑料夾、非金屬回形針按照順序錯(cuò)落卡牢。裝訂要做到結(jié)實(shí)、整齊、不掉頁、不倒頁、不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀。

（三）裝訂前應(yīng)當(dāng)去掉所有文件上的訂書釘、大頭針、鐵制回形針等金屬裝訂物。

（四）統(tǒng)一裝入檔案專用盒中保管。

第三章 保管期限

第十八條 聯(lián)會文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第十九條 永久保管的文書檔案主要包括：

（一）本單位制定的法規(guī)政策性文件材料；

（二）本單位召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料；

（三）本單位職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；

（四）本單位關(guān)于重要問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（五）本單位機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；

（六）本單位房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；

（七）上級機(jī)關(guān)或單位制發(fā)的屬于本單位主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；

（八）同級單位、下級單位關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

第二十條 定期保管的文書檔案主要包括：

（一）本單位職能活動中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；

（二）本單位召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料；

（三）本單位人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本單位一般性事務(wù)管理文件材料；

（五）本單位關(guān)于一般性問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（六）上級機(jī)關(guān)或單位制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；

（七）上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；

（八）同級單位、下級單位關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；

（九）下級單位報(bào)送的或以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。

第二十一條 其他各種專門檔案的保管期限，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 歸檔時(shí)限

第二十二條 凡屬于歸檔范圍的文件材料，均應(yīng)在第二年的第一季度前，按照各自分工完成立卷歸檔和移交工作。

第二十三條

各單位負(fù)責(zé)檔案工作的人員，應(yīng)當(dāng)對案卷質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的核查，對案卷次序進(jìn)行系統(tǒng)排列。填寫（或打印）案卷目錄（一式兩份）：一份自存?zhèn)洳?；一份?bào)聯(lián)會辦公室備案。案卷目錄上的標(biāo)題必須和案卷封面上的標(biāo)題一致。

第五章 保護(hù)與利用

第二十四條 各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高防范意識，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度；檔案工作人員要忠于職守，嚴(yán)格把關(guān)。確保檔案的完整與安全。

（一）聯(lián)會系統(tǒng)保管的檔案，主要供系統(tǒng)內(nèi)部使用，不向社會開放。

（二）在未向社會開放前，任何單位和個(gè)人均無權(quán)公布檔案內(nèi)容，或擅自擴(kuò)大其利用范圍。

（三）嚴(yán)禁將檔案帶往外國、外地、家中及公共場所。外出工作必須攜帶檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取必要的安全措施。嚴(yán)禁郵寄檔案。

（四）不得在電話、通信及公共場所中，或在家屬、子女及親友面前談?wù)摍n案的秘密問題。

（五）銷毀檔案必須登記造冊，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，派專人監(jiān)督銷毀。

第二十五條 改善檔案的保護(hù)條件，預(yù)防檔案損毀現(xiàn)象（事件）的發(fā)生。

（一）檔案柜（庫）屬機(jī)要重地，應(yīng)當(dāng)上鎖加密保管，非公不得隨意開啟。

（二）根據(jù)溫度（14~24℃）、濕度（45%~60%）的要求，做好保溫和通風(fēng)去濕工作。

（三）保持檔案設(shè)備和裝具的整潔和完好，做到無塵、無霉、無蟲蛀、無鼠害、無雜物。

（四）檔案柜（庫）嚴(yán)禁存放易燃、易爆品及腐蝕性化學(xué)制品。接觸檔案時(shí)禁止吸煙。

（五）經(jīng)常對所保管的檔案進(jìn)行清查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取積極有效措施，保障檔案安全。

第二十六條 借閱檔案的審批、登記手續(xù)：

（一）借閱本單位的檔案，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（二）借閱其他單位的檔案，須持本單位介紹信，注明利用者的身份、利用檔案的目的與范圍，報(bào)經(jīng)檔案所屬單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（三）借閱聯(lián)會檔案，或人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等方面的檔案，須持本單位介紹信，注明利用者的身份、利用檔案的目的與范圍，報(bào)須經(jīng)聯(lián)會秘書長批準(zhǔn)；

（四）檔案利用者應(yīng)辦理檔案借閱登記手續(xù)后，方可借閱。

第二十七條 重要檔案只能在檔案存儲處查閱，不得借出。

第二十八條 檔案利用者必須遵守以下規(guī)定：

（一）對所借檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，注意保密，保持原貌，保證其完整與安全。不準(zhǔn)在案卷上標(biāo)注符號，不準(zhǔn)涂改、偽造、拆散、抽取、損毀、銷毀檔案，不準(zhǔn)擅自出版、公布和復(fù)印檔案，不得擅自將檔案帶出。

（二）借閱者出差、出國、休假或調(diào)動工作時(shí)，應(yīng)將所借檔案全部歸還。

（三）借閱檔案的期限為1個(gè)月。如到期不能歸還，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

（四）不得轉(zhuǎn)借檔案。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條

挖掘和整理聯(lián)會檔案，是一項(xiàng)帶有搶救意義的工作。為鼓勵(lì)在這項(xiàng)工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，調(diào)動檔案工作者的積極性，促進(jìn)聯(lián)會檔案管理規(guī)范化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平，對有上佳表現(xiàn)和取得顯著成績的，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對聯(lián)會檔案的收集、整理、保護(hù)、提供利用和現(xiàn)代化管理做出突出貢獻(xiàn)的；

（二）對聯(lián)會檔案開展研究并取得重要成果和有專著的；

（三）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給聯(lián)會的；

（四）同違反國家檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。第三十條

聯(lián)會設(shè)“檔案管理突出貢獻(xiàn)”等專項(xiàng)獎(jiǎng)，每年評審一次。給予獲獎(jiǎng)?wù)呔窦拔镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條

推薦和評審辦法：

（一）由實(shí)施立卷歸檔的單位或個(gè)人向聯(lián)會提出書面申請報(bào)告，詳細(xì)介紹所取得的顯著成就和重要成果；

（二）由聯(lián)會組織并邀請長期從事檔案管理、具有較高專業(yè)造詣和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成評委會進(jìn)行評審；

（三）報(bào)經(jīng)聯(lián)會領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第三十二條 對有下列行為之一者，將按照國家檔案管理法律法規(guī)及保密制度的規(guī)定給予處罰。

（一）私自提供、抄錄、擴(kuò)散和公布檔案內(nèi)容，造成失密、泄密事故的；

（二）私自將檔案贈送或出賣給外國人的；

（三）私自攜運(yùn)或郵寄檔案的；

（四）利用工作之便私自摘錄、擅自復(fù)制、篡改或傳播檔案內(nèi)容的；

（五）因?yàn)^職造成檔案損毀、丟失、泄密等行為的。

第三十三條

對造成損失的直接責(zé)任者，應(yīng)責(zé)令其限期彌補(bǔ)和挽回?fù)p失，追回有關(guān)檔案（包括檔案復(fù)制件），并予以通報(bào)批評、賠償、罰金、沒收非法所得、追究行政責(zé)任、追究其法律責(zé)任的處罰。

第三十四條

以上處罰，可單獨(dú)或合并使用。

附 件：中國獅子聯(lián)會文書檔案保管期限表

第三篇：文書檔案管理辦法

文書檔案管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公司文書檔案的科學(xué)管理，充分發(fā)揮公司檔案在各項(xiàng)工作中的作用，保證公司營運(yùn)期間有關(guān)文件資料收集整理的完整性、及時(shí)性和真實(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》、《河南省檔案管理規(guī)定》、《河南省交通檔案管理細(xì)則》及河南省檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 公司文書檔案是指公司各項(xiàng)工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。它是本公司工作活動的歷史記錄，反映本公司貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策的情況，也反映在不同時(shí)期各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

行政辦公室是公司文書檔案管理的主管部門。按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則，各部門、各單位應(yīng)指定專（兼）職文書負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門文件材料的收集、整理、立卷、歸檔等工作，并保持相對穩(wěn)定。

由于工作變動或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接管人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀，并應(yīng)及時(shí)通知行政辦公室。

公司檔案室設(shè)在平頂山營運(yùn)管理中心，設(shè)專職檔案管理員。

第二章 歸檔范圍

第三條 凡是反映公司工作、具有查考利用價(jià)值的文件材料，均屬歸檔范圍，主要包括文書檔案和音像檔案。

第四條 文書檔案包括上級機(jī)關(guān)文件、公司文件、基層單位和非隸屬單位的文件等。

—1—

（一）上級機(jī)關(guān)的下列文件應(yīng)予歸檔：

1、上級機(jī)關(guān)發(fā)來的與本公司有關(guān)的決定、決議、指示、命令、條例、規(guī)定、計(jì)劃等文件材料；

2、上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的命令、制度、辦法、指示、通知等文件；

3、上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查公司工作時(shí)的重要指示、講話、題詞等；

4、上級機(jī)關(guān)印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)公司的文件（包括報(bào)紙、刊物內(nèi)容）；

5、上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的非本行主管業(yè)務(wù)范圍，但要執(zhí)行的指示、規(guī)定、命令、決定、通知等。

（二）公司下列文件應(yīng)予歸檔：

1、重要的會議材料（黨政聯(lián)席會、經(jīng)理辦公會、黨委會），包括會議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、典型發(fā)言、會議簡報(bào)、會議記錄等；

2、公司印發(fā)的（包括轉(zhuǎn)發(fā)及與其他單位聯(lián)合印發(fā)的）各種正式文件的簽發(fā)稿、印刷稿及重要文件的修改稿，以及相關(guān)單位來往文書；

3、公司的請示及上級機(jī)關(guān)的批復(fù)文件、下級單位的請示及公司的批復(fù)文件；

4、公司檢查基層單位或控股單位工作、調(diào)研形成的文件；

5、公司領(lǐng)導(dǎo)因公務(wù)活動形成的重要文件、傳真，及從其它上級部門帶回與公司有關(guān)的文件；

6、公司黨委、紀(jì)委、工會、團(tuán)組織等在工作中形成的重要文件；

7、公司成立、合并、撤銷、更名、啟用印章及組織簡介、人員編制等文件；

8、公司的營運(yùn)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)信息分析資料；

—2—

9、各項(xiàng)規(guī)章制度；

10、公司的歷史沿革、大事記、反映公司重要活動事件的文字材料、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)證書；

11、公司與有關(guān)單位簽訂的協(xié)議、合同，及在外事活動中形成的請示、報(bào)告、計(jì)劃、考察總結(jié)、會議紀(jì)要、工作往來文件等；

12、公司在法律事務(wù)中形成的文件材料；

13、公司管理過程中產(chǎn)生的招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料；

14、公司審計(jì)、紀(jì)檢、保衛(wèi)、安全生產(chǎn)等工作中形成的重要文件材料；

15、公司重要固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表及移交憑證；

16、公司制定的章程，公司股東會、董事會決議及形成的各種會議材料等；

17、公司機(jī)構(gòu)演變、人事任免、調(diào)配、調(diào)資、評先、處分、出國、退休、培訓(xùn)等文件材料；

18、公司的人事檔案，職工勞動、工資、福利方面的文件材料；

19、公司財(cái)務(wù)憑證、預(yù)算表、決算表、會計(jì)報(bào)表等財(cái)政部要求歸檔的；

20、公司的路產(chǎn)管理檔案；

21、公司的科研項(xiàng)目報(bào)告和學(xué)術(shù)報(bào)告；

22、公司處理群眾來信來訪有領(lǐng)導(dǎo)批示并有處理結(jié)果的；

23、公司在基建工作中形成的批準(zhǔn)意見、可行性研究報(bào)告、評估報(bào)告、協(xié)議書、憑證、土地證、合同、圖紙（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件）、計(jì)量資料、監(jiān)理施工單位的過程控制資料、工程預(yù)決算、基建財(cái)務(wù)、竣工驗(yàn)收資料等文件材料；

—3—

24、批準(zhǔn)的公司經(jīng)營計(jì)劃（包括生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、投資計(jì)劃及工程計(jì)劃等）；

25、公司領(lǐng)導(dǎo)值班記錄。

（三）公司各部室、基層單位正常工作中處理的所有原始材料：

1、獲得的各項(xiàng)各級榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)批準(zhǔn)文件；

2、代表公司對外進(jìn)行的各項(xiàng)工作材料；

3、營運(yùn)分析報(bào)告、收費(fèi)站工作日志及其它重要文書資料；

4、監(jiān)控中心監(jiān)控記錄、值班日記、電話記錄等重要資料；

5、路政執(zhí)法文書檔案（事故處理記錄、路權(quán)維護(hù)索賠記錄）等重要資料；

6、其他需要長期保存的文書資料。

（四）相關(guān)單位與公司在工作中形成的重要文件。

1、與相關(guān)單位之間往來的通知、信函；

2、與相關(guān)單位形成的會議紀(jì)要、備忘錄等；

3、一切與相關(guān)單位形成的具有參考利用的文件材料。第五條 音像檔案包括：

（一）本公司的歷史沿革、大事記及反映本公司重要活動的照片、錄音、錄像等。

（二）反映公司概貌的音像資料；

（三）公司召開重要會議形成的音像資料；

（四）公司領(lǐng)導(dǎo)在國內(nèi)外重大活動中形成的音像資料；

（五）公司各部門、各單位在日常工作（比如招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)大中修等）中形成的音像資料；

（六）路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及重大事故形成的音像資料；

（七）上級領(lǐng)導(dǎo)在公司視察或重要活動中形成的音像資料；

（八）公司學(xué)術(shù)報(bào)告會、科研會形成的音像資料；

—4—

（九）上級領(lǐng)導(dǎo)授予公司的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗、證書等。第六條 電子文檔。公司網(wǎng)上辦公后形成的收發(fā)文處理、會議紀(jì)要審閱、簽報(bào)審批等重要資料電子文檔要存入移動硬盤存檔。

第三章 歸檔要求

第七條 立卷歸檔的文件，應(yīng)遵循文件形成規(guī)律的特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，保證文件齊全、完整、便于保管和利用。

第八條 立卷歸檔的文件一律要求原件，部門、各單位需要者可存復(fù)印件、影印件。

第九條 立卷歸檔的文件材料種類、份數(shù)、頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。

第十條 歸檔文件的整理單位一般以每份文件為一件，文件正本與定稿為一件，正文與附件為一件，轉(zhuǎn)發(fā)與被轉(zhuǎn)發(fā)為一件，報(bào)表、名冊、圖冊等一冊（本）為一件。起草文件、批閱文件不得用鉛筆和原珠筆，一律用鋼筆或簽字筆。

第十一條

文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列。不可分割的文件材料應(yīng)順序排列，即批復(fù)在前，請示在后；正件在前、附件在后；印件在前、定稿在后；重要法規(guī)性文件的歷次修改稿順序排列在定稿之后。

第十二條

跨的請示與批復(fù)歸檔于復(fù)文；跨的總結(jié)歸檔于針對的最后；沒有復(fù)文的歸檔于請示；跨的規(guī)劃、計(jì)劃歸檔于針對的第一；跨會議文件歸檔于會議召開。

第十三條 音像資料應(yīng)保證原版原件、圖像清晰、聲音清晰、底片相符，底片不得磨損。

第十四條 音像檔案應(yīng)加以必要的文字說明，一般包括時(shí)間、—5— 地點(diǎn)、內(nèi)容、人物、背景、攝影者等。

第十五條 案卷需要注明標(biāo)題及保管期限。卷首為卷內(nèi)文件目錄。卷內(nèi)文件均應(yīng)順序排列并在每頁右上角統(tǒng)一編號。卷尾為填寫案卷情況說明及立卷人簽字的備考表。案卷所有文字均應(yīng)工整清晰。

第十六條

案卷裝訂應(yīng)保證結(jié)實(shí)、整齊、美觀。永久、長期保管的案卷，應(yīng)用線繩以三孔裝訂。裝訂前應(yīng)注意文件底邊和裝訂對側(cè)的整齊，裝訂線不得壓蓋字跡。

第十七條

文件裝訂時(shí)應(yīng)拆除金屬物，折疊整齊。裝訂線以外有字跡的應(yīng)加邊，殘破的文件應(yīng)修補(bǔ)好。

第十八條

檔案的分類編號按《許平南公司檔案分類規(guī)則（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 檔案的管理

第十九條

檔案管理應(yīng)根據(jù)各類檔案的形成內(nèi)容、保管期限分門別類登記保管，確保系統(tǒng)化、條理化和標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

第二十條 為統(tǒng)一立卷規(guī)范，保證案卷質(zhì)量，立卷工作由相關(guān)部室兼職檔案員配合，公司檔案室專職檔案員負(fù)責(zé)組卷、編目。每次存檔時(shí)應(yīng)履行檔案移交簽字手續(xù)，不得無故延期或拒交。

第二十一條 文書檔案一般應(yīng)在次年三月底以前向公司檔案室歸檔；科技檔案按工程項(xiàng)目、產(chǎn)品、課題分階段或全部竣工驗(yàn)收后兩月內(nèi)向公司檔案室歸檔；聲像檔案一般在年終向公司檔案室歸檔，會議形成的聲像檔案，在會議結(jié)束兩個(gè)月內(nèi)由會議主辦單位負(fù)責(zé)歸檔。各部門移交的檔案清單一式兩份，交接雙方應(yīng)對檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)、核對，并履行簽字手續(xù)。

第二十二條 檔案的保管期限分為永久、長期和短期。長期

—6— 為15-30年、短期為1-15年。保管期限由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人確定，行業(yè)有專業(yè)規(guī)定的依照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

一般應(yīng)遵循以下劃分原則：

（一）反映公司主要職能活動和歷史面貌，對公司、國家建設(shè)和歷史研究有長遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案列為永久保管，主要包括：

1、公司制定的章程，公司股東會、董事會決議及形成的各種會議材料等；

2、公司制定的屬于制度性文件；

3、黨政聯(lián)席會、經(jīng)理辦公會、黨委會會議記錄、紀(jì)要等；

4、以上的計(jì)劃、規(guī)劃，召開重要會議的文件；

5、重要的請示報(bào)告及批復(fù)、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況分析；

6、機(jī)構(gòu)改革、公司領(lǐng)導(dǎo)任免和干部任免的文件；

7、直屬上級機(jī)關(guān)印發(fā)的屬于公司主管業(yè)務(wù)并要求貫徹執(zhí)行的重要文件和批復(fù)；

8、公司印發(fā)的（包括轉(zhuǎn)發(fā)及與其他單位聯(lián)合印發(fā)的）各種正式文件的簽發(fā)稿、印刷稿及重要文件的修改稿；

9、公司的歷史沿革、大事記、反映公司重要活動事件的文字材料、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)證書；

10、公司在法律事務(wù)中形成的文件材料；

11、公司路產(chǎn)管理檔案；

12、公司管理過程中產(chǎn)生的招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料；

13、公司審計(jì)、紀(jì)檢、保衛(wèi)、安全生產(chǎn)等工作中形成的重要文件材料；

14、公司重要固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表及移交憑證；

—7—

15、公司的人事檔案等；

16、公司財(cái)務(wù)憑證、預(yù)算表、決算表、會計(jì)報(bào)表等；

17、公司在基建工作中形成的批準(zhǔn)意見、可行性研究報(bào)告、評估報(bào)告、協(xié)議書、憑證、土地證、合同、圖紙（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件）、計(jì)量資料、監(jiān)理施工單位的過程控制資料、工程預(yù)決算、基建財(cái)務(wù)、竣工驗(yàn)收資料等文件材料；

18、批準(zhǔn)的公司經(jīng)營計(jì)劃（包括生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、投資計(jì)劃及工程計(jì)劃等）；

19、非直屬單位針對公司主管業(yè)務(wù)并要求貫徹執(zhí)行的重要文件等。

（二）反映公司一般工作、活動，在較長時(shí)間內(nèi)對公司工作有查考利用價(jià)值的文件，列為長期保管，主要包括：

1、公司日常事務(wù)性文件；一般會議的主要文件；

2、直屬上級機(jī)關(guān)印發(fā)的屬于公司主管業(yè)務(wù)并需要貫徹執(zhí)行的一般文件。

（三）凡是較短時(shí)間內(nèi)對公司有參考利用價(jià)值的文件，列為短期保管。主要包括：

1、公司一般事物性的文件材料；

2、上級機(jī)關(guān)和相關(guān)單位發(fā)來的非公司主管業(yè)務(wù)，但要求貫徹執(zhí)行的文件；

3、下級單位報(bào)送的一般工作總結(jié)、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件；

4、未經(jīng)上級批復(fù)的請示文件。

第五章 檔案的利用

第二十三條 積極開展檔案利用工作。編制多種切實(shí)可行的檢索工具，并視具體情況進(jìn)行檔案著錄工作。經(jīng)常主動了解各部門的需要，開展檔案的編研工作，為行政管理、運(yùn)營管理和科研

—8— 研發(fā)等提供檔案服務(wù)。

第二十四條 檔案原則上不外借。本公司工作人員，因工作需要借用檔案時(shí)，應(yīng)填寫借用檔案證明單，復(fù)印檔案需填寫復(fù)印檔案報(bào)批表、案卷復(fù)制目錄，經(jīng)各部室主任、辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后借用。借閱聲像檔案須經(jīng)檔案室批準(zhǔn)并征得聲像檔案形成部門同意，方可借閱。聲像檔案原聲帶、母片嚴(yán)禁外借。檔案室出借檔案時(shí)，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，在借用檔案登記簿上登記，并當(dāng)面點(diǎn)交清楚。歸還時(shí)要嚴(yán)格檢查，防止受損和污染的檔案入庫，并在借用檔案登記簿上注銷。

（一）本公司工作人員，調(diào)閱本部門的一般檔案資料，由調(diào)卷人在調(diào)卷單上簽字即可調(diào)閱。調(diào)閱涉密檔案資料，須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字。

（二）借用黨務(wù)工作檔案時(shí)，應(yīng)由黨員干部借用，并履行黨委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)手續(xù)。借用黨組、黨委文件和黨政班子會議記錄、紀(jì)要等或涉密案卷時(shí)，應(yīng)經(jīng)黨委書記批準(zhǔn)，并一律不準(zhǔn)借走，只限在檔案閱覽室查閱。

（三）外單位來借閱、索取、摘抄檔案資料，須持有單位介紹信（介紹信中應(yīng)說明借用檔案人員的政治面貌，借用的范圍和用途），一般檔案資料經(jīng)行政辦公室主任簽字后，方可借閱；重要的檔案資料需經(jīng)行政辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理批準(zhǔn)，并一律不能借出檔案室。特殊情況需借走檔案，須經(jīng)總經(jīng)理簽字后方可辦理借閱手續(xù)。借閱時(shí)間一般不超過一天，用后要及時(shí)歸還。

（四）借用檔案的人員，因公出差、休假、探親、調(diào)動工作和離休、退休時(shí)，應(yīng)將所借檔案及時(shí)歸還檔案室。如已調(diào)動工作，借閱檔案未歸還檔案部門，由其原所在部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)追收歸還。

—9—

（五）公司工作人員借用本單位檔案的期限：文書檔案一般為七天，科技檔案一般為十五天，聲像檔案借閱期一般為三天。若因特殊情況需延長借期，應(yīng)到檔案室辦理續(xù)借手續(xù)并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但每次延期時(shí)間最長不超過10天。

第二十五條

聲像檔案實(shí)行兩套制，以復(fù)制件提供利用。借出的聲像檔案不得在有磁場和不潔的環(huán)境中保存，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自復(fù)制。歸還時(shí)必須保證聲像檔案完整無損。

第二十六條

檔案從庫房調(diào)出時(shí)，檔案人員要及時(shí)填寫案卷代理卡放置于原案卷位置。檔案歸還時(shí)，將代理卡放入案卷內(nèi)，以備下次調(diào)卷使用。

凡根據(jù)檔案材料縮微、抄錄、復(fù)制、復(fù)印的材料，經(jīng)檔案室核對無誤后，可加蓋檔案部門“檔案材料證明專用章”證明。

因借用檔案解決重大問題，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的，應(yīng)填寫檔案利用效果登記表。

第二十七條 遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、交通部的保密法規(guī)，做好保密工作。檔案室在收到保密委員會和有關(guān)部門關(guān)于檔案解密的通知后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整密級。

檔案室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案的研究整理，經(jīng)上級主管部門和保密機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有計(jì)劃地出版檔案材料，在指定范圍內(nèi)發(fā)行。

匯編的檔案資料如需印發(fā)或出版，應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)主管部門備案。

第二十八條 借閱的檔案必須要愛護(hù)，對所借檔案要負(fù)安全、保密之責(zé)，并妥善保管，不得遺失，泄密和污損，不準(zhǔn)在檔案文件上批注、抽換、勾劃、涂改，嚴(yán)禁對卷內(nèi)文件折疊、撕毀或拆散案卷和作任何文字標(biāo)記。

—10— 第二十九條 嚴(yán)格遵守保密制度，嚴(yán)格控制借閱范圍，借閱檔案要妥善保管，不得將借閱檔案帶出公司，不得擅自翻拍復(fù)印檔案材料，不得轉(zhuǎn)借他人，嚴(yán)防泄密和遺失。

第三十條 查閱、借閱、復(fù)印檔案如發(fā)生丟失現(xiàn)象，要追究當(dāng)事人責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的給予行政處分。

第六章 檔案質(zhì)量

第三十一條 公司各部門、各單位都要建立健全平時(shí)歸卷制度。對處理完畢或批存的文件材料，由專（兼）職文書集中統(tǒng)一保管。

第三十二條 公司各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)范圍及當(dāng)年工作任務(wù)，編制平時(shí)文件材料歸卷使用的“案卷類目”?！鞍妇眍惸俊钡臈l款必須簡明確切，并編上條款號。

第三十三條 公文承辦人員應(yīng)及時(shí)將辦理完畢或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員批存的文件材料，收集齊全，加以整理，送交本部門專（兼）職文書歸卷。

第三十四條

專（兼）職文書人員應(yīng)及時(shí)將已歸卷的文件材料，按照“案卷類目”條款，放入平時(shí)保存文件卷夾內(nèi)“對號入座”，并在收發(fā)文登記簿上注明。

第三十五條 案卷質(zhì)量的基本要求是遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn)、保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系、區(qū)別不同的價(jià)值、便于保管和利用。

第三十六條 公司檔案室要定期開展檔案質(zhì)量檢查。對于沒有及時(shí)歸檔或者歸檔資料不全、格式不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第七章 附 則

第三十七條 本制度由公司行政辦公室負(fù)責(zé)解釋。

—11— 第三十八條 本制度自發(fā)布之日起試行。

—12—

第四篇：文書檔案管理辦法

文書檔案管理辦法

文書檔案管理辦法

一、管理職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）對機(jī)關(guān)各處室形成的各種門類的檔案材料的收集、整理、立卷和歸檔工作，進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）集中統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)各種門類和載體的檔案。

（四）開展檔案史料的編研工作，積極提供利用，為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。

（五）在集中主要力量抓好機(jī)關(guān)檔案工作的基礎(chǔ)上，對直屬單位和本系統(tǒng)檔案工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（六）按規(guī)定向省檔案館移交應(yīng)進(jìn)館的檔案。

（七）根據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，制定本機(jī)關(guān)檔案存、毀制度。

（八）辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它有關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

（九）負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)大事記的搜索、整理和編印。

二、立卷歸檔

（一）歸檔范圍

凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動具有查考利用價(jià)值的文件材料、圖片、照片、錄音、錄像帶等，均應(yīng)立卷歸檔。

（二）歸檔要求

1．各處室要按照立卷歸檔范圍，將具有保存利用價(jià)值的文件材料收集齊全、完整，根據(jù)文件材料的形成規(guī)律和有機(jī)聯(lián)系，科學(xué)整理立卷。

2．廳機(jī)關(guān)的立卷歸檔工作在檔案室的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。各處室必須把應(yīng)歸檔的文件材料按立卷要求整理預(yù)歸成卷，經(jīng)檔案室檢查合格后方可歸檔。

3．聲像檔案應(yīng)用文字標(biāo)出攝像或錄音的對象、時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和責(zé)任者，照片檔案應(yīng)將照片和底片分別整理歸檔。

4．會議審計(jì)檔案應(yīng)由財(cái)務(wù)會計(jì)部門按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷。

5．檔案室接收案卷時(shí)，各處室必須將歸檔的案卷編制好移交目錄，一式兩份，檔案人員按照目錄清點(diǎn)無誤；驗(yàn)收案卷質(zhì)量符合要求后，交接雙方在移交目錄上簽字，一份存檔案室，一份本處室留存，以備查找。

（三）歸檔時(shí)間

1．文書檔案在次年五月底以前接收完畢。

2．會計(jì)審計(jì)檔案在年終之后，為方便工作可暫由本單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門保管一年，于第二年六月底以前移交檔案室保管。

3．基建檔案在基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，由基建部門整理成卷交檔案室保管。

三、檔案利用

（一）本廳工作人員因工作需要，經(jīng)本處室主要負(fù)責(zé)人簽批，可查閱本處室形成的檔案資料。因工作需要查閱其它處室形成資料時(shí)，在征得其它處室領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)廳辦公室主管副主任批準(zhǔn)后方可查閱。

（二）查閱摘抄檔案，需填寫檔案利用登記表。未經(jīng)檔案室同意，不能復(fù)印、復(fù)制、公布檔案材料，一般不能將檔案帶出檔案室，特殊情況需要借出者需要辦理借閱手續(xù)，并及時(shí)歸還。

（三）不準(zhǔn)在文件材料上涂改、剪裁、加圈、畫線、折疊，不得隨意折卷或撕去其中文件。

（四）需要利用黨組、廳務(wù)會議記錄，必須經(jīng)黨組書記或副書記、廳長或副廳長批準(zhǔn)后方可查閱。

（五）本廳財(cái)務(wù)人員因工作需要，查閱本人經(jīng)辦的會計(jì)檔案，需征得主管財(cái)務(wù)的副主任同意；財(cái)務(wù)人員或其它同志因工作需要查閱他人經(jīng)辦的會計(jì)檔案時(shí)，需征得本處科領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)財(cái)務(wù)處處長批準(zhǔn)后方可查閱。

四、檔案保管

（一）檔案庫房門窗要堅(jiān)固，并安裝防護(hù)設(shè)施，下班前關(guān)好鎖牢。

（二）檔案工作庫房要隨時(shí)加鎖，鑰匙妥善保管，非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。

（三）檔案庫房要有防火設(shè)備，對滅火器要定期檢查，及時(shí)修理，保持完好狀態(tài)。

（四）檔案庫房要有溫度計(jì)、干濕計(jì)，根據(jù)季節(jié)和氣候的變化，注意通風(fēng)，力爭將濕溫度分別控制在14－24度，相對溫度45－60%的范圍內(nèi)。

（五）檔案庫房要有防光、防蟲、防塵、防鼠等用品和設(shè)備，并及時(shí)檢查，如發(fā)現(xiàn)藥物失靈要隨時(shí)更換。

（六）檔案室每季對檔案保管的狀況進(jìn)行一次全面檢查，如遇特殊情況要及時(shí)檢查，并作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效措施，保護(hù)檔案的安全。

五、檔案統(tǒng)計(jì)

（一）為了給本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供最有效的檔案服務(wù)，協(xié)助業(yè)務(wù)處室做好工作，提高工作效率，檔案人員需認(rèn)真做好機(jī)關(guān)檔案統(tǒng)計(jì)工作。

（二）按檔案統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，需對檔案的收進(jìn)、移出、保管及利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按照規(guī)定向檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)。

（三）建立健全檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)，借閱及其效果統(tǒng)計(jì)，鑒定情況登記，檔案管理基本情況統(tǒng)計(jì)。

（四）統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行。將收集的文件材料及時(shí)整理登記入庫，隨時(shí)做好建立，年末對前一年歸卷數(shù)目進(jìn)行一次全面匯總，并填報(bào)上級機(jī)關(guān)。

（五）定期統(tǒng)計(jì)利用情況，每年末統(tǒng)計(jì)當(dāng)年檔案借閱人次，總結(jié)檔案利用效果。

六、檔案鑒定和銷毀

（一）以文書檔案保管期限表及使用價(jià)值為鑒定依據(jù)，由檔案員鑒定，將鑒定情況交檔案室負(fù)責(zé)人審核，提出處理意見，經(jīng)檔案鑒定組鑒定后，對需銷毀的檔案編造清冊，辦理批準(zhǔn)手續(xù)即可銷毀。

（二）保管期滿的檔案（長期和短期）如還需使用，由鑒定小組鑒定，提出銷毀意見。

（三）銷毀檔案時(shí)，到指定造紙廠銷毀，必須有兩個(gè)監(jiān)銷，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀冊上簽字或蓋章，并注明銷毀方式和日期。

七、保管期限

（一）辦公室文書保管期限

1．上級機(jī)關(guān)下發(fā)的由辦公室承辦的文件材料

永久

2．黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、上級機(jī)關(guān)視察、檢查我廳工作時(shí)形成的題詞、講話、聲像等重要的文件材料

永久

3．人事廳工作總結(jié)報(bào)告及計(jì)劃、規(guī)劃

長期

4．人事廳制發(fā)的（包括與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合制發(fā)的）辦公室承辦的文件材料

永久

5．由辦公室承辦的廳務(wù)會議記錄、紀(jì)要及籌備組織的人事工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等文件材料

永久

6．人民群眾來信來訪及省人大、省政協(xié)提案議案的答復(fù)

永久

7．辦公室工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、會議記錄

長期

8．辦公室編寫的《河北人事信息》

長期

（二）機(jī)關(guān)黨委、人事處文書保管期限

1．黨組會議記錄、紀(jì)要

永久

2．人事處工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、會議記錄

長期

3．本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱更改、組織沿革、工作條例、人員編制、啟用印信材料

永久

4．廳機(jī)關(guān)干部任免和工作人員考核獎(jiǎng)懲的文件材料

永久

5．干部職工錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)資、定級、離退休、職務(wù)職稱評聘、復(fù)轉(zhuǎn)、撫恤死亡等文件材料

長期

6．本廳職工調(diào)動工作行政工資介紹信存根

長期

7．本廳職工花名冊及黨員統(tǒng)計(jì)表

永久

8．省委組織部、省直工委及上級機(jī)關(guān)下發(fā)并需要執(zhí)行的重要文件及落實(shí)材料

長期

9．廳考核目標(biāo)工作報(bào)告等有關(guān)材料

長期

（三）紀(jì)檢、監(jiān)察室文書保管期限

1．上級黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)定等文件材料

永久

2．本廳制定的有關(guān)廉政建設(shè)的文件材料

永久

3．清理超標(biāo)準(zhǔn)住房工作有關(guān)文件、報(bào)告、結(jié)論等材料

長期

4．對本廳干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分材料

永久

（四）綜合規(guī)劃處文書保管期限

1．機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事計(jì)劃宏觀管理政策性文件

長期

2．全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)、工資總額計(jì)劃及管理文件

長期

3．全省干部計(jì)劃（包括增干和公務(wù)員考錄）等文件

長期

4．省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)、工資總額計(jì)劃及管理文件

長期

5．干部統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)表

永久

6．機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)、工資總額統(tǒng)計(jì)報(bào)表

永久

（五）政策法規(guī)處文書保管期限

1．貫徹落實(shí)上級機(jī)關(guān)有關(guān)工作的規(guī)劃、請示、報(bào)告等

永久

2．全省國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員制度實(shí)施方案及配套文件

永久

3．公務(wù)員制度推行工作的若干政策、規(guī)定和意見

永久

4．公務(wù)員制度實(shí)施工作批復(fù)及其他重要文件

永久

5．企事業(yè)人事制度改革方面的實(shí)施方案、通知、規(guī)定、辦法等

永久

6．有關(guān)工作的省委、省政府和廳領(lǐng)導(dǎo)重要講話

永久

7．人事制度綜合宣傳和法制宣傳工作的規(guī)劃、通知、規(guī)定、意見

永久

8．重要調(diào)研資料和報(bào)告

長期

9．省行政學(xué)會章程、組織機(jī)構(gòu)及學(xué)會組成人員名單等

永久

（六）錄用聘用管理處文書保管期限

1．有關(guān)錄用工作的政策性文件

永久

2．重要工作向上級的請示及領(lǐng)導(dǎo)批示

永久

3．本處工作計(jì)劃、總結(jié)和全省錄聘用工作會議材料

長期

4．審核考試合格人員名單，辦理錄聘用審批手續(xù)有關(guān)材料

長期

（七）考核任免獎(jiǎng)懲處（政務(wù)公開辦公室）文書歸檔期限

1．省直單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)評定情況

永久

2．有關(guān)省政府行政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)評定文件

永久

3．行政職務(wù)任免報(bào)告，省直單位任免材料，省政府任免閱辦箋，省人事廳任免通知，干部任免呈報(bào)表。省政府向省人大報(bào)告的省政府組成人員任免議案，省人大任免通知

永久

4．系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件材料

永久

5．有關(guān)全省獎(jiǎng)勵(lì)升級的文件材料

永久

6．有關(guān)全省政務(wù)公開的文件

永久

（八）人才流動開發(fā)處文書保管期限

1．本處干部調(diào)配、非師范類大中專畢業(yè)生就業(yè)分配計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等文件材料

永久

2．有關(guān)干部調(diào)配、畢業(yè)生分配的政策規(guī)定

永久

3．本處組織召開全省工作會議安排、通知、講話、發(fā)言等有關(guān)材料

永久

4．本處有關(guān)重要工作向上級的請示、報(bào)告及上級的批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)批示等文件材料

永久

（九）培訓(xùn)教育處文書保管期限

1．全省公務(wù)員培訓(xùn)工作規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告

永久

2．全省人事系統(tǒng)干部教育工作會議的領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等文件材料

長期

3．本處有關(guān)重要事項(xiàng)向上級的請示、報(bào)告及上級的批復(fù)、指示等有關(guān)文件材料

永久

4．工作總結(jié)和工作安排

長期

（十）工資福利處文書保管期限

1．全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度改革有關(guān)政策法規(guī)

永久

2．全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作政策性文件規(guī)定

長期

3．關(guān)于工資政策向人事部的請示及對下級請示的批復(fù)

長期

4．機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員福利政策

長期

5．機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人考核政策

永久

6．全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員調(diào)整離退休費(fèi)的實(shí)施辦法、配套政策和若干具體問題的處理意見

長期

7．離退休、工齡計(jì)算、遺屬生活困難補(bǔ)助，第二次人才開發(fā)方面的政策、規(guī)定、意見

長期

（十一）職稱管理處文書保管期限

1．專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的有關(guān)政策法規(guī)

永久

2．組建（調(diào)整）中、高級評審委員會的批復(fù)

永久

3．破格晉升高級職務(wù)審批表及有關(guān)證明材料

永久

4．向省委、省政府、職改領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)、請示及批復(fù)，職改領(lǐng)導(dǎo)小組成員的任命和調(diào)整

永久

5．省直各單位高、中級職務(wù)聘任方案的審批意見

永久

6．省直事業(yè)單位崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例的審核意見

永久

7．職改工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、意見

永久

8．省職改領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要、職改工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話及經(jīng)驗(yàn)材料

永久

9．省人大代表和政協(xié)委員關(guān)于職稱工作的建議、提案及答復(fù)

長期

10．全國專業(yè)技術(shù)資格考試合格名單及軟盤

永久

11．各種數(shù)字統(tǒng)計(jì)表（匯總表）

永久

12．職改信息

長期

（十二）專家管理處文書保管期限

1．國家對有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔管理的有關(guān)文件、批復(fù)及專家扶貧的有關(guān)文件

永久

2．享受政府特殊津貼人員的選拔與管理有關(guān)文件材料

永久

3．科技人員家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”方面的政策法規(guī)

長期

4．跨世紀(jì)人才選拔的有關(guān)文件材料

永久

5．非教育系統(tǒng)留學(xué)人員選派與回國人員管理的有關(guān)文件材料

長期

6．河北省留學(xué)人員聯(lián)誼會的有關(guān)文件材料

長期

（十三）軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置培訓(xùn)處文書保管期限

1．軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的有關(guān)政策法規(guī)

永久

2．省軍轉(zhuǎn)工作小組、軍轉(zhuǎn)辦文件、簡報(bào)

永久

3．軍轉(zhuǎn)辦向上級的請示、報(bào)告

永久

4．省軍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)業(yè)干部花名冊定向名單、領(lǐng)導(dǎo)批示

短期

（十四）職稱考試中心文書保管期限

專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格及職稱外語考試規(guī)定、報(bào)考條件、免試部分科目條件、標(biāo)準(zhǔn)、合格人員名單和軟盤

長期

（十五）錄用考試中心文書保管期限

1．全省招錄公務(wù)員考試考務(wù)的規(guī)定和辦法

長期

2．具體考試過程中制定的考試方案、編制的招考簡章、發(fā)布的招考公告、印發(fā)（編排）的準(zhǔn)考證（號）、考試成績登統(tǒng)表

短期

3．筆試試卷、面試題本、題庫

長期

4．全省面試考官隊(duì)伍培訓(xùn)、管理及等級評定等有關(guān)文件材料

長期

（十六）人才交流中心文書保管期限

1．人才流動宏觀管理政策性文件

永久

2．人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、人才市場建設(shè)工作規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告

永久

3．人事代理、人才測評及流動人員社會保險(xiǎn)、職稱、工資和流動人員爭議仲裁工作的政策法規(guī)

永久

4．組織召開的全省工作會議及培訓(xùn)安排、通知、講話、發(fā)言等有關(guān)資料

長期

5．向上級的請示、報(bào)告及上級的批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)指示等文件材料

永久

（十七）人事信息中心文書保管期限

1．事企業(yè)單位干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表

永久

2．國家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)報(bào)表

永久

3．退休干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表

永久

4．參照公務(wù)員管理的國家機(jī)關(guān)干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表

永久

5．機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表

永久

6．推廣GPMS有關(guān)文件

長期

（十八）工考中心文書保管期限

1．工人技術(shù)等級（職務(wù)）培訓(xùn)考核的政策法規(guī)

永久

2．工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）審批人員名單

長期

（十九）省編制委員會辦公室文書保管期限

1．全省機(jī)構(gòu)編制工作計(jì)劃，總計(jì)報(bào)告

永久

2．省編委、編辦關(guān)于省直各單位和市級行政機(jī)構(gòu)，省直事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、撤銷、職權(quán)范圍及人員編制等批文

永久

3．有關(guān)重要事項(xiàng)向上級的請示、報(bào)告及上級的批復(fù)等文件材料

永久

4．省機(jī)構(gòu)改革工作小組、省機(jī)構(gòu)編制委員會及辦公室會議紀(jì)要

永久

5．機(jī)構(gòu)編制工作會議及聯(lián)席會議材料

長期

6．本單位負(fù)責(zé)辦理的人大代表、政協(xié)委員建議、提案的文件材料

長期

7．本單位機(jī)構(gòu)設(shè)立、合并、撤銷，改變名稱、職權(quán)范圍及人員編制的文件 永久

8．本單位印發(fā)的《機(jī)構(gòu)編制簡訊》 長期

第五篇：國家體育總局科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法

國家體育總局科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國家體育總局（以下簡稱總局）科研課題經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、科技部有關(guān)財(cái)務(wù)和科研管理制度，結(jié)合總局體育科研工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局科教司立項(xiàng)資助的科研課題?？蒲姓n題分為重點(diǎn)研究領(lǐng)域攻關(guān)課題和國家隊(duì)科研綜合攻關(guān)研究課題兩類（以下統(tǒng)稱為課題），分別由總局科教司和有關(guān)運(yùn)動項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條 課題經(jīng)費(fèi)管理和使用的原則：

（一）明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)?？蒲薪?jīng)費(fèi)主要用于支持事關(guān)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，重點(diǎn)圍繞備戰(zhàn)奧運(yùn)會、實(shí)施全民健身計(jì)劃開展科研攻關(guān)與科技服務(wù)工作。

（二）科學(xué)安排、合理配置。要嚴(yán)格按照課題研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。

（三）單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ?，并建立課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用的追蹤問效機(jī)制。

第二章 經(jīng)費(fèi)開支范圍與規(guī)范

第四條 課題經(jīng)費(fèi)是指在課題研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的、由總局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第五條 課題經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

（一）直接費(fèi)用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。

1.設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。不得列支預(yù)算外設(shè)備，不得列支購買日常辦公設(shè)備，應(yīng)有完善的設(shè)備驗(yàn)收入庫手續(xù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)建立設(shè)備采購、驗(yàn)收入庫和領(lǐng)用各環(huán)節(jié)內(nèi)控制度。

2.材料費(fèi)：是指在課題研究過程中消耗的各種原材料、試劑、輔助材料等易耗品的采購費(fèi)用。采購材料應(yīng)有完整的材料出入庫手續(xù)，大宗材料采購應(yīng)簽訂合同，有完善的審批手續(xù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)建立完整的材料采購和出入庫內(nèi)控制度。

3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給外單位或課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位的測試、計(jì)算、分析、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。課題承擔(dān)單位委托外部獨(dú)立法人單位進(jìn)行測試，須簽訂合同，并開具發(fā)票；在課題承擔(dān)單位、合作單位內(nèi)進(jìn)行測試，測試化驗(yàn)加工 部門應(yīng)為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位，應(yīng)當(dāng)建立任務(wù)委托和經(jīng)濟(jì)結(jié)算的有關(guān)規(guī)定。測試化驗(yàn)加工費(fèi)嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)形式列支。

4.差旅費(fèi)：是指在課題研究過程中開展研究活動、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。出差人員應(yīng)為課題組人員，出差地點(diǎn)與課題研究相關(guān)，應(yīng)有出差審批手續(xù)、報(bào)銷單等相關(guān)憑證。差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁列支國際旅費(fèi)。

5.會議費(fèi)：是指在課題研究過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)課題等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期，應(yīng)有會議審批手續(xù)、參會人員簽到表、會議紀(jì)要、會議通知等憑據(jù)。會議費(fèi)不得包含專家咨詢費(fèi)、禮品費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等開支。

6.出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、印刷費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出應(yīng)有相關(guān)合同，專利申請及論文發(fā)表等支出應(yīng)有受理函件或檢索信息。不得購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不得列支日常手機(jī)及辦公固定電話通訊費(fèi)。

7.勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研究人員（如在校研究生等）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按照課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算據(jù)實(shí)列支，不得計(jì)提或分?jǐn)?；原始憑證上應(yīng)有領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)人員姓名、工作單位、職稱、身份證號碼、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時(shí)間、本人簽字等信息。

8.專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給聘請咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員以及參與課題管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費(fèi)相關(guān)原始憑證上應(yīng)有人員姓名、工作單位、職稱、身份證號碼、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時(shí)間、領(lǐng)取簽字等信息。專家咨詢內(nèi)容及建議需整理留存?zhèn)洳?。專家咨詢費(fèi)只能支付給個(gè)人，不得支付給單位。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會議超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出?？冃Ы?jīng)費(fèi)應(yīng)在科研績效考核的基礎(chǔ)上，由課題承擔(dān)單位制定相關(guān)管理辦法，結(jié)合科研人員實(shí)績統(tǒng)籌安排。間接費(fèi)用不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備 購置費(fèi)后的20%。

第六條 課題在研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的支出，應(yīng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示說明，單獨(dú)申請核定。

第三章 預(yù)算編制與審批

第七條 課題預(yù)算是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)審批程序如下：

（一）課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)課題申報(bào)單位和課題組織單位審核后，與《國家體育總局科研課題申報(bào)書》一并報(bào)總局科教司。

（二）總局科教司會同課題組織單位組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對課題預(yù)算進(jìn)行評審或評估。

（三）課題負(fù)責(zé)人根據(jù)評審或評估意見對經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行修改，經(jīng)課題承擔(dān)單位和課題組織單位審核后，與《國家體育總局科研課題計(jì)劃任務(wù)書》一并報(bào)總局科教司。

（四）總局科教司按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第八條 課題預(yù)算編制要求：

（一）編制課題預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）課題預(yù)算應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。

（三）應(yīng)根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)開支范圍確定支出科目編制課題預(yù)算，并對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由進(jìn)行詳細(xì)說明。

（四）多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)的課題，應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂的協(xié)議書中編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，連同《國家體育總局科研課題計(jì)劃任務(wù)書》一并上報(bào)。

第四章 預(yù)算的執(zhí)行

第九條 課題經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付，經(jīng)費(fèi)應(yīng)在研究周期內(nèi)按預(yù)算進(jìn)度據(jù)實(shí)支出。涉及政府采購的經(jīng)費(fèi)使用，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 課題經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，按照以下程序核批：

（一）課題合作單位變更以及調(diào)整課題合作單位預(yù)算的，由課題負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，經(jīng)課題組織單位審核同意后報(bào)總局科教司批準(zhǔn)。

（二）課題費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)整，課題負(fù)責(zé)人根據(jù)研究實(shí)施過程中的實(shí)際需要提出申請，由課題承擔(dān)單位審批，總局科教司在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)，間接費(fèi)用等預(yù)算不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。

（三）距結(jié)題期限不足3個(gè)月的課題，任何經(jīng)費(fèi)不得調(diào)整。第十一條 課題承擔(dān)單位是課題經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格課題預(yù) 算調(diào)整審批程序；對總局課題經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，保證課題順利實(shí)施。

第十二條 課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第十三條 課題經(jīng)費(fèi)實(shí)行決算報(bào)告制。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門編制課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告，財(cái)務(wù)決算自上年10月1日起至本年9月30日止。課題經(jīng)費(fèi)到帳之日起至9月30日不滿三個(gè)月的，當(dāng)年可不編報(bào)課題經(jīng)費(fèi)決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況一并在下一經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告中反映。課題負(fù)責(zé)人對課題決算報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，編制課題財(cái)務(wù)決算報(bào)告，于每年10月15日前報(bào)送總局科教司，作為審批下一預(yù)算的依據(jù)。

第十四條 在研課題的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由課題組織單位審核后報(bào)送總局科教司，課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回原渠道，按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 預(yù)算執(zhí)行實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在課題實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動單位、承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)課題 組織單位及總局科教司批準(zhǔn)。

第十六條 課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，課題組織單位和總局科教司保留調(diào)配使用的權(quán)力。課題經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查

第十七條 總局經(jīng)濟(jì)司、科教司對課題經(jīng)費(fèi)撥付使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 總局科教司會同總局財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中心組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)，對課題經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查和中期評估。檢查和中期評估的結(jié)果，將作為調(diào)整課題預(yù)算、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

第十九條 課題完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合課題承擔(dān)單位及時(shí)向總局科教司提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行課題驗(yàn)收的前提?？偩挚平趟緯偩重?cái)務(wù)管理和審計(jì)中心組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第二十條 存在下列行為之一的，不得通過驗(yàn)收：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金；

（二）未對課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用課題經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移課題經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

（八）未合理安排預(yù)算支出，結(jié)余經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大；

（九）其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十一條 課題通過驗(yàn)收后，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照財(cái)政部有關(guān)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 課題經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條 課題經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制。總局科教司對課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審專家等在課題經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價(jià)和記錄。

第二十四條 對于在預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用課題經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算的單位，總局科教司予以停撥課題經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的將終止課題。對于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占課題經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)承擔(dān)總局課題的資格，并進(jìn)行通報(bào)。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由總局經(jīng)濟(jì)司、科教司負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2005年5月30日發(fā)布的《國家體育總局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（體經(jīng)濟(jì)字[2005]210號）同時(shí)廢止。