第一篇：廣東省政府規(guī)章清理工作規(guī)定(廣東省人民政府令第138號(hào))（范文）

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第138號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-01 【生效日期】2009-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣東省

廣東省政府規(guī)章清理工作規(guī)定

(廣東省人民政府令第138號(hào))

《廣東省政府規(guī)章清理工作規(guī)定》已經(jīng)2009年8月14日廣東省人民政府第十一屆39次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

二○○九年九月一日

廣東省政府規(guī)章清理工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為完善政府規(guī)章清理工作機(jī)制，推動(dòng)政府規(guī)章清理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，維護(hù)法制統(tǒng)一，根據(jù)《 中華人民共和國立法法》、《 規(guī)章制定程序條例》和國務(wù)院《 全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本省省人民政府和較大的市人民政府制定的規(guī)章清理工作，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱政府規(guī)章清理，是指根據(jù)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)政府規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)分析，確定其是否保留、修改、廢止或者宣布失效的政府規(guī)章管理工作制度。

第三條第三條 政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，并提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障。

第四條第四條 省人民政府行政主管部門、較大的市人民政府行政主管部門、中直駐粵有關(guān)行政主管部門（以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門）對(duì)其負(fù)責(zé)組織實(shí)施的政府規(guī)章進(jìn)行初步清理，提出清理意見。由兩個(gè)以上部門共同實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)由主要實(shí)施部門會(huì)同其他部門聯(lián)合進(jìn)行初步清理，提出清理意見。

省人民政府法制機(jī)構(gòu)、較大的市人民政府法制機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)政府規(guī)章清理工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并分別對(duì)其同級(jí)的規(guī)章實(shí)施部門提出的初步清理意見進(jìn)行審查，報(bào)制定機(jī)關(guān)。

其他行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好政府規(guī)章的清理工作。

第五條第五條 政府規(guī)章清理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法原則，清理程序、清理結(jié)果符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定。

第六條第六條 政府規(guī)章清理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)原則，對(duì)與法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不一致的政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改、廢止或者宣布失效。

第七條第七條 政府規(guī)章清理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主原則，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。

第二章 清理方式與標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 清理方式

第八條第八條 政府規(guī)章清理分為單項(xiàng)清理、專項(xiàng)清理和全面清理。

單項(xiàng)清理是指對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)與某一行業(yè)特定事項(xiàng)相關(guān)的現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行清理的活動(dòng)。

專項(xiàng)清理是指對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)與某一綜合性事項(xiàng)相關(guān)的現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行清理的活動(dòng)。

全面清理是指對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)全部現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行清理的活動(dòng)。

第九條第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)政府規(guī)章進(jìn)行單項(xiàng)清理：

（一）制定了新的某一行業(yè)法律、法規(guī)的；

（二）某一行業(yè)法律、法規(guī)已修改、廢止或者宣布失效的；

（三）其他原因需要進(jìn)行單項(xiàng)清理的。

第十條第十條 政府規(guī)章實(shí)施滿3年的，應(yīng)當(dāng)按照《廣東省政府規(guī)章立法后評(píng)估規(guī)定》進(jìn)行評(píng)估，立法后評(píng)估報(bào)告建議修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改或者廢止。

政府規(guī)章自施行之日起5年內(nèi)未進(jìn)行立法后評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理。

第十一條第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)政府規(guī)章進(jìn)行專項(xiàng)清理：

（一）法律、法規(guī)或者國家、省、較大的市要求進(jìn)行專項(xiàng)清理的；

（二）制定了新的綜合性法律、法規(guī)的；

（三）某一綜合性法律、法規(guī)已修改或者廢止的；

（四）其他原因需要進(jìn)行專項(xiàng)清理的。

第十二條第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)政府規(guī)章進(jìn)行全面清理：

（一）國家、省或者較大的市要求的；

（二）國家、省或者較大的市的政策重大調(diào)整，需要進(jìn)行清理的；

（三）其他原因需要進(jìn)行全面清理的。

第二節(jié) 清理標(biāo)準(zhǔn)

第十三條第十三條 政府規(guī)章清理工作按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

（一）合法性，即政府規(guī)章是否與上位法不一致或者相抵觸；

（二）合理性，即政府規(guī)章是否與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)；

（三）協(xié)調(diào)性，即政府規(guī)章之間是否協(xié)調(diào)一致；

（四）操作性，即政府規(guī)章是否存在需要進(jìn)一步完善或者細(xì)化的問題；

（五）實(shí)施效果，即政府規(guī)章是否實(shí)現(xiàn)立法目的；

（六）其他需要清理的內(nèi)容。

第十四條第十四條 政府規(guī)章符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，可以繼續(xù)適用的，予以保留。

第十五條第十五條 政府規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以修改：

（一）部分內(nèi)容與法律、法規(guī)不一致或者相抵觸的；

（二）國家政策重大調(diào)整，政府規(guī)章的部分內(nèi)容與之不適應(yīng)的；

（三）部分內(nèi)容明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的；

（四）部分內(nèi)容的程序性、可操作性不強(qiáng)，需要予以細(xì)化和完善的；

（五）政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的；

（六）其他原因需要予以修改的。

第十六條第十六條 政府規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止：

（一）主要內(nèi)容與新的法律、法規(guī)或者國家政策相抵觸的；

（二）依據(jù)的法律、法規(guī)已廢止或者宣布失效的；

（三）主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的法律、法規(guī)涵蓋的；

（四）主要內(nèi)容已被新制定的政府規(guī)章替代的；

（五）主要內(nèi)容已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的；

（六）其他原因需要予以廢止的。

第十七條第十七條 政府規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)宣布失效：

（一）適用期已過的；

（二）調(diào)整對(duì)象已消失的；

（三）規(guī)定的事項(xiàng)及任務(wù)已完成的；

（四）其他原因需要予以宣布失效的。

第三章 清理程序

第一節(jié) 單項(xiàng)清理程序

第十八條第十八條 有本規(guī)定 第九條第九條 第（一）、（二）項(xiàng)情形的，制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在新的法律、法規(guī)或者法律、法規(guī)修改、廢止或者宣布失效決定發(fā)布之日起30日內(nèi)，提出如下處理意見：

（一）認(rèn)為該政府規(guī)章需要廢止或者宣布失效的，擬訂該政府規(guī)章廢止或者宣布失效的意見，報(bào)制定機(jī)關(guān)；

（二）認(rèn)為該政府規(guī)章的個(gè)別條 款需要修改的，擬訂該政府規(guī)章的修正建議及修改后的政府規(guī)章文本，報(bào)制定機(jī)關(guān)；

（三）認(rèn)為該政府規(guī)章需要較大修改的，擬訂該政府規(guī)章的修訂建議，報(bào)制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)。

第十九條第十九條 有第十條第二款情形的，制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在該政府規(guī)章實(shí)施5年期滿前3個(gè)月提出該政府規(guī)章的清理意見，報(bào)制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)。

第二十條第二十條 制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)制定機(jī)關(guān)的政府規(guī)章實(shí)施部門報(bào)送的擬廢止、宣布失效或者修改政府規(guī)章的意見進(jìn)行審查，形成清理報(bào)告，報(bào)制定機(jī)關(guān)。

清理報(bào)告包括清理的基本情況以及廢止政府規(guī)章的決定（草案）、宣布失效政府規(guī)章的決定（草案）、修改政府規(guī)章的決定（草案）。

第二節(jié) 專項(xiàng)清理與全面清理程序

第二十一條第二十一條 有本規(guī)定第十一條第（一）項(xiàng)或者第十二條第（一）項(xiàng)情形的，制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到國家或者制定機(jī)關(guān)的決定之日起20日內(nèi)擬定政府規(guī)章清理工作方案，報(bào)制定機(jī)關(guān)。

第二十二條第二十二條 有本規(guī)定第十一條第（二）、（三）項(xiàng)或者第十二條第（二）項(xiàng)情形的，制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該情形出現(xiàn)后30日內(nèi)，會(huì)同級(jí)有關(guān)行政主管部門研究，擬定政府規(guī)章清理工作方案，報(bào)制定機(jī)關(guān)。

第二十三條第二十三條 向制定機(jī)關(guān)報(bào)送的政府規(guī)章清理工作方案應(yīng)當(dāng)明確清理工作的指導(dǎo)思想、清理原則、清理范圍、職責(zé)分工、工作步驟及工作進(jìn)度安排等內(nèi)容。

政府規(guī)章清理工作方案經(jīng)制定機(jī)關(guān)同意后，制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施，具體工作由其所屬的政府法制研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十四條第二十四條 制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府規(guī)章清理工作方案和政府規(guī)章清理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其負(fù)責(zé)組織實(shí)施的政府規(guī)章進(jìn)行逐件逐條 分析，提出初步清理意見，并說明依據(jù)理由，報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。

第二十五條第二十五條 制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門報(bào)送初步清理意見，應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

（一）保留、修改、廢止或者宣布失效的意見；

（二）理由和依據(jù)；

（三）征求意見及處理情況；

（四）其他相關(guān)材料。

第二十六條第二十六條 制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門提出的初步清理意見進(jìn)行審查，形成清理報(bào)告，報(bào)制定機(jī)關(guān)。

清理報(bào)告包括清理的基本情況以及廢止政府規(guī)章的決定（草案）、宣布失效政府規(guī)章的決定（草案）、修改政府規(guī)章的決定（草案）。

第三節(jié) 決定與公布

第二十七條第二十七條 制定機(jī)關(guān)收到政府規(guī)章清理報(bào)告后，按照規(guī)定程序提交同級(jí)政府常務(wù)會(huì)議討論。

第二十八條第二十八條 經(jīng)常務(wù)會(huì)議討論決定修改、廢止或者宣布失效的政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)以政府令的形式予以公布，并在新聞媒體和制定機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。

第二十九條第二十九條 廢止政府規(guī)章的決定、宣布失效政府規(guī)章的決定應(yīng)當(dāng)將廢止和宣布失效的政府規(guī)章名稱、公布及修訂時(shí)間、文號(hào)及廢止或者宣布失效的理由等予以公布。

修改政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布修改政府規(guī)章決定及修改后政府規(guī)章文本。

第三十條第三十條 決定廢止政府規(guī)章的，可以采用一個(gè)決定廢止若干政府規(guī)章的方式。

決定宣布失效的，可以采用一個(gè)決定宣布若干政府規(guī)章失效的方式。

以修正案方式修改政府規(guī)章的，可以采用一個(gè)修正案修改若干政府規(guī)章的方式，但應(yīng)當(dāng)分別公布修正后的政府規(guī)章文本。

第四章 清理要求

第一節(jié) 收集意見

第三十一條第三十一條 制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門、政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過跟蹤分析、執(zhí)法檢查等方式，掌握政府規(guī)章的實(shí)施情況，收集相關(guān)資料。

第三十二條第三十二條 各級(jí)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將政府規(guī)章執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議等逐級(jí)上報(bào)，由制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門匯總后報(bào)制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)。

第三十三條第三十三條 開展政府規(guī)章清理工作，應(yīng)當(dāng)收集廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體與政府規(guī)章相關(guān)的報(bào)道資料，對(duì)其反映的執(zhí)行情況及存在問題進(jìn)行分析。

第三十四條第三十四條 政府規(guī)章清理過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。

第三十五條第三十五條 制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站設(shè)立政府規(guī)章清理專欄，登載政府規(guī)章執(zhí)行、立法后評(píng)估和清理工作情況等信息，設(shè)立公眾意見反饋專欄，方便公眾發(fā)表意見和提出建議。

第三十六條第三十六條 公民、法人和其他組織可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真和電子郵件等方式，向制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)或者規(guī)章實(shí)施部門提出意見和建議。

第三十七條第三十七條 制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門或者政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾的意見進(jìn)行分析，并在其初步清理意見、審查報(bào)告中說明是否采納公眾意見，以及未采納意見的理由。

第二節(jié) 清理后續(xù)措施

第三十八條第三十八條 政府規(guī)章清理工作結(jié)束后，制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將清理工作基本情況、遇到的主要問題以及解決問題的建議報(bào)送制定機(jī)關(guān)。

第三十九條第三十九條 采用立新廢舊方式制定政府規(guī)章的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入年度政府規(guī)章制訂計(jì)劃。

第四十條第四十條 全面清理工作結(jié)束后1年內(nèi)，制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行匯編，具體工作由其所屬的政府法制研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第三節(jié) 技術(shù)規(guī)范

第四十一條第四十一條 根據(jù)修改條款和內(nèi)容的多少，修改政府規(guī)章可以采取修正、修訂和立新廢舊的方式。

政府規(guī)章需要對(duì)個(gè)別條款作修改的，一般采用修正的方式。

政府規(guī)章需要較大修改，但調(diào)整對(duì)象基本不變的，一般采用修訂的方式。

政府規(guī)章需要重大修改的，一般采用立新廢舊的方式。

第四十二條第四十二條 清理結(jié)果列明需要修改，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采用立新廢舊的方式，按照政府規(guī)章制定程序，在1年內(nèi)將擬新制定的政府規(guī)章草案報(bào)制定機(jī)關(guān)：

（一）政府規(guī)章實(shí)施5年以上，未能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，主要內(nèi)容需要進(jìn)行重大修改的；

（二）政府規(guī)章名稱和調(diào)整對(duì)象需要變更的；

（三）其他原因需要立新廢舊的。

第四十三條第四十三條 采用修正方式修改的政府規(guī)章不改變施行日期。

采用修訂方式修改的政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)改變?cè)?guī)章的施行日期，重新規(guī)定施行日期。

采用立新廢舊方式廢止政府規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)在新制定的政府規(guī)章的最后一條載明予以廢止的政府規(guī)章的名稱。

第四節(jié) 委托清理

第四十四條第四十四條 制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，將政府規(guī)章清理工作的部分事項(xiàng)委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱受委托清理單位）進(jìn)行。

第四十五條第四十五條 受委托清理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有熟悉法律、法規(guī)和規(guī)章等法律知識(shí)的人員；

（二）具有熟悉政府立法、行政管理事務(wù)的人員；

（三）相關(guān)人員參與政府規(guī)章清理工作的時(shí)間能夠得到保障；

（四）其他開展政府規(guī)章清理工作必備的條件。

第四十六條第四十六條 受委托清理單位應(yīng)當(dāng)按照委托單位的要求開展清理工作，提交政府規(guī)章清理工作研究報(bào)告。

政府規(guī)章清理工作研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）清理工作的基本情況；

（二）根據(jù)清理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府規(guī)章的主要內(nèi)容進(jìn)行分析；

（三）根據(jù)清理標(biāo)準(zhǔn)提出的具體處理意見、建議等。

第五章 法律責(zé)任

第四十七條第四十七條 制定機(jī)關(guān)的規(guī)章實(shí)施部門未按照第十八條規(guī)定，在新的法律、法規(guī)或者法律、法規(guī)已修改或者廢止決定發(fā)布后30日內(nèi)，向制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)提出政府規(guī)章清理建議的，制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)制定機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；造成重大影響的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》給予處分。

第四十八條第四十八條 制定機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第二十一條、第二十二條啟動(dòng)政府規(guī)章清理工作的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；造成重大影響的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條 例》給予處分。

第六章 附 則

第四十九條第四十九條 行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的清理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十條第五十條 政府規(guī)章清理工作中涉及修改、廢止政府規(guī)章，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定。

第五十一條第五十一條 本規(guī)定自2009年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省人民政府令

廣東省人民政府令

第 79 號(hào)

《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年12月1日起施行。

省長 盧瑞華

二OO二年十月三十一日

廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)我省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物而導(dǎo)致的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，如法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 土地使用權(quán)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第四條 經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的土地交易機(jī)構(gòu)是土地使用權(quán)交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)，土地交易機(jī)構(gòu)接受監(jiān)察部門和土地行政主管部門的監(jiān)督。

第五條 下列土地使用權(quán)交易，必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行：

（一）商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經(jīng)營性用地（不含工業(yè)廠房用地，本條第二款規(guī)定的情形除外）的土地使用權(quán)出讓；

（二）國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)為條件進(jìn)行的合營合作建房）；

（三）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。但必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金；

（四）為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（五）判決、裁定需要拍賣的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

工業(yè)廠房用地和經(jīng)營性用地以外的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓，也必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。

第六條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）接受單位和個(gè)人的委托，組織實(shí)施土地使用權(quán)交易公開招標(biāo)、拍賣以及公開掛牌和上網(wǎng)競(jìng)價(jià)；

（三）收集、匯總、儲(chǔ)存、上報(bào)、發(fā)布土地使用權(quán)供求信息、交易行情以及政策、法規(guī)信息；

（四）協(xié)助調(diào)查土地使用權(quán)交易中的違法、違紀(jì)行為和場(chǎng)外交易行為；

（五）土地行政主管部門委托的其他事項(xiàng)。

第七條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下工作制度：

（一）土地交易機(jī)構(gòu)工作規(guī)程；

（二）土地使用權(quán)交易規(guī)則或須知；

（三）土地使用權(quán)交易運(yùn)作程序；

（四）土地交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾；

（五）土地交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)交易公開招標(biāo)、拍賣、掛牌或者上網(wǎng)競(jìng)價(jià)的需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和必要的設(shè)施，建立土地招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第九條 土地使用權(quán)拍賣主持人，應(yīng)當(dāng)參加省級(jí)以上土地行政主管部門組織的統(tǒng)一考試，考試合格并獲得國務(wù)院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門和人事主管部門聯(lián)合核發(fā)的土地使用權(quán)拍賣崗位證書，方可從事土地使用權(quán)拍賣主持人工作。

第十條 土地使用權(quán)公開交易可以采用下列方式：

（一）公開招標(biāo)；

（二）公開拍賣；

（三）公開掛牌；

（四）公開上網(wǎng)競(jìng)價(jià)。

第十一條 以公開招標(biāo)、拍賣方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在招標(biāo)、拍賣前應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)、拍賣文件和投標(biāo)、競(jìng)買規(guī)則，并在招標(biāo)、拍賣會(huì)30日前發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告。申請(qǐng)參與競(jìng)投或者競(jìng)買的主體應(yīng)達(dá)到2個(gè)以上。屬于政府出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低保護(hù)價(jià)，招標(biāo)、拍賣時(shí)未達(dá)到規(guī)定主體個(gè)數(shù)和最低保護(hù)價(jià)的，土地行政主管部門有權(quán)重新作出交易安排。

第十二條 土地使用權(quán)交易公告由市、縣土地交易機(jī)構(gòu)在土地交易場(chǎng)所、當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。

第十三條 以招標(biāo)方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)小組由5人以上單數(shù)組成，評(píng)標(biāo)工作由委托招標(biāo)人主持，除主持人外，其余成員在開標(biāo)前一天從土地交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽出確定。

第十四條 土地使用權(quán)以公開掛牌或者公開上網(wǎng)競(jìng)價(jià)方式交易的，應(yīng)當(dāng)公告最低交易價(jià)和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿，按照以下規(guī)定確定能否成交：

（一）若在規(guī)定期限內(nèi)只有一個(gè)申請(qǐng)人，且報(bào)價(jià)高于最低交易價(jià)，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；

（二）在規(guī)定期限內(nèi)有2個(gè)以上申請(qǐng)人的，允許多次報(bào)價(jià)，土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由出高價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得。報(bào)價(jià)相同的，由先報(bào)價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得；

（三）若在規(guī)定期限內(nèi)沒有申請(qǐng)人，或者只有一個(gè)申請(qǐng)人但報(bào)價(jià)低于最低交易價(jià)或者不符合其他交易條件的，委托人可調(diào)整最低交易價(jià)，重新委托土地交易機(jī)構(gòu)交易。

報(bào)價(jià)以報(bào)價(jià)單為準(zhǔn)。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同，土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其出具證明書。

公開掛牌或者公開上網(wǎng)競(jìng)價(jià)交易，所公告的最低價(jià)由委托人決定，但該最低交易價(jià)不得低于應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)、應(yīng)繳納稅費(fèi)及應(yīng)付交易服務(wù)費(fèi)用之和。

第十五條 土地交易機(jī)構(gòu)受理土地使用權(quán)交易委托后，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)人情況、土地性質(zhì)、交易條件等進(jìn)行審查。須公開交易的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)入土地交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開交易，不須公開交易且申請(qǐng)人沒有提出公開交易要求的，必須為其辦理交易手續(xù)，代收代繳有關(guān)稅費(fèi)，出具土地使用權(quán)交易成交證明書。

第十六條 土地使用權(quán)交易，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)使用由省級(jí)以上土地行政主管部門會(huì)同工商行政主管部門制定的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十七條 經(jīng)土地交易機(jī)構(gòu)依法辦理交易手續(xù)的土地使用權(quán)，交易后若不發(fā)生土地用途、規(guī)劃條件改變的，有關(guān)部門不得要求當(dāng)事人重新辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)，增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，同一宗房地產(chǎn)權(quán)交易，不得重復(fù)評(píng)估、重復(fù)辦理交易手續(xù)、重復(fù)收取交易稅費(fèi)。

第十八條 土地使用權(quán)交易后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)憑土地使用權(quán)交易合同、交易機(jī)構(gòu)出具的證明書及有關(guān)登記資料到土地所在地的土地行政主管部門辦理登記手續(xù)。

第十九條 土地交易機(jī)構(gòu)可以根據(jù)土地使用權(quán)交易及服務(wù)的類型收取相應(yīng)的費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)主管部門會(huì)省土地行政主管部門制定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 市、縣土地行政主管部門和土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)或投訴電話、信箱，接受單位和個(gè)人對(duì)土地使用權(quán)交易行為中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的檢舉、投訴。

第二十一條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)交易規(guī)則、運(yùn)行程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 有下列行為之一的，縣級(jí)以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù)：

（一）違反本規(guī)定第五條的規(guī)定，必須公開交易的土地使用權(quán)不實(shí)行公開交易的；

（二）土地使用權(quán)公開交易不符合本規(guī)定要求的；

（三）投標(biāo)人互相串通壓價(jià)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無效的其他情形。

屬于前款第（一）、（二）項(xiàng)情形的，由其主管部門或監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 土地交易機(jī)構(gòu)工作人員在辦理土地使用權(quán)交易過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的，由其所在單位或檢查部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 各市、縣可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定土地使用權(quán)交易機(jī)構(gòu)管理辦法。

第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行

第三篇：廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定(廣東省人民政府令第77號(hào))

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第77號(hào) 【發(fā)布日期】2002-07-26 【生效日期】2002-07-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定

(廣東省人民政府令第77號(hào))

《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》已經(jīng)2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年9月1日起施行。

省長 盧瑞華

二○○二年七月二十六日

第一條第一條 為了保障我省遭受自然災(zāi)害居民基本生活，規(guī)范災(zāi)民救濟(jì)工作，根據(jù)《 廣東省社會(huì)救濟(jì)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱自然災(zāi)害救濟(jì)是指各級(jí)人民政府對(duì)具有本省常住戶口、在本行政區(qū)域內(nèi)遭受自然災(zāi)害、無法維持基本生活的人員給予的救助。

第三條第三條 各級(jí)人民政府對(duì)在自然災(zāi)害救濟(jì)工作中成績突出的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰，對(duì)不履行自然災(zāi)害救濟(jì)法定義務(wù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第四條第四條 遭受自然災(zāi)害的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

第五條第五條 特大自然災(zāi)害由省組織救災(zāi)，大自然災(zāi)害和中等自然災(zāi)害由地級(jí)以上市為主組織救災(zāi)，小自然災(zāi)害由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織救災(zāi)。

第六條第六條 各級(jí)人民政府的民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救濟(jì)工作。其職責(zé)是：

（一）及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核定和上報(bào)自然災(zāi)害情況；

（二）確定自然災(zāi)害救濟(jì)對(duì)象；

（三）制定和實(shí)施自然災(zāi)害救濟(jì)方案；

（四）管理發(fā)放自然災(zāi)害救濟(jì)款物，接收和分配國內(nèi)外自然災(zāi)害救濟(jì)捐贈(zèng)款物；

（五）監(jiān)督和檢查自然災(zāi)害救濟(jì)款物的管理使用情況；

（六）向本級(jí)人民政府和上級(jí)民政部門報(bào)告災(zāi)民生活救濟(jì)情況；

（七）做好自然災(zāi)害救濟(jì)應(yīng)急預(yù)案，因地制宜建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫，儲(chǔ)備必備物資。

第七條第七條 各級(jí)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同民政部門做好自然災(zāi)害救濟(jì)工作：財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)自然災(zāi)害救濟(jì)款預(yù)算；發(fā)展計(jì)劃部門或者糧食部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃落實(shí)糧食儲(chǔ)備和調(diào)撥，確保災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng)；國土部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)民建房用地的審批工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和做好災(zāi)民建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和做好災(zāi)區(qū)、災(zāi)民的疾病防治工作。

第八條第八條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)、核定、報(bào)告災(zāi)情。

災(zāi)害發(fā)展變化情況每日一報(bào)，緊急和重要情況必須迅速上報(bào)。市、縣（區(qū)）民政部門在自然災(zāi)害形成20小時(shí)內(nèi)將初步災(zāi)情上報(bào)省民政部門，省民政部門在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府和民政部。不準(zhǔn)虛報(bào)、夸大災(zāi)情，也不得瞞報(bào)和遲報(bào)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機(jī)構(gòu)在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況，房屋倒塌、損壞情況，災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶核實(shí)，登記造冊(cè)，為實(shí)施災(zāi)后救濟(jì)提供依據(jù)。

第九條第九條 每或者每次大災(zāi)，各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行綜合分析，核定最終災(zāi)情數(shù)據(jù)，逐級(jí)及時(shí)上報(bào)省民政部門。

第十條遭受特大自然災(zāi)害以上的地區(qū)，可以由地級(jí)市人民政府向省人民政府申請(qǐng)自然災(zāi)害救濟(jì)款補(bǔ)助。省民政、財(cái)政部門根據(jù)受災(zāi)和災(zāi)民生活困難情況，撥給自然災(zāi)害救濟(jì)款或者物資。

第十一條第十一條 遭受自然災(zāi)害、有下列情形之一的人員可以作為自然災(zāi)害救濟(jì)對(duì)象：

（一）需要緊急轉(zhuǎn)移的；

（二）缺衣被缺糧食，沒有自救能力的；

（三）住房倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞，無家可歸，無力自行解決的；

（四）死亡者遺屬生活困難的，傷病者無力醫(yī)治的。

第（一）類情形不受本規(guī)定救濟(jì)范圍及程序限制，直接由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定救濟(jì)方案并從速組織實(shí)施。

第十二條第十二條 自然災(zāi)害救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)以保障災(zāi)民基本生活需要為原則，以困難程度為依據(jù)：

（一）緊急轉(zhuǎn)移救濟(jì)費(fèi)每人每天一般不超過10元。

（二）住房救濟(jì)：1.住房倒塌無家可歸的，按照當(dāng)?shù)亟ǚ科骄靸r(jià)，每人最高不超過建筑面積10平方米金額，每戶最高不超過50平方米金額；2.住房部分倒塌、損壞的，按照當(dāng)?shù)鼐S修房屋平均造價(jià)，每戶一般不超過維修所需費(fèi)用的一半；3.符合五保戶條件的災(zāi)民，安排入住敬老院集中供養(yǎng)，原則上不再救濟(jì)單獨(dú)建房，其應(yīng)得的建房救濟(jì)款劃撥給相關(guān)敬老院用于建房和購買生活用具。

（三）口糧救濟(jì)：每人每天500克大米。

（四）衣被救濟(jì)：保證災(zāi)民有衣穿，重點(diǎn)救濟(jì)御寒衣被。

（五）傷病救濟(jì)：根據(jù)傷病和家庭困難程度適當(dāng)救濟(jì)。

第十三條申請(qǐng)自然災(zāi)害救濟(jì)形式和程序按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條第十四條 自然災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)和物資來源：

（一）國務(wù)院下?lián)艿奶卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)款；

（二）各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排的自然災(zāi)害救濟(jì)款；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)或者募集用于自然災(zāi)害救濟(jì)的款物。

第十五條第十五條 自然災(zāi)害救濟(jì)款和物資的使用范圍：

（一）解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

（二）緊急搶救、轉(zhuǎn)移災(zāi)民；

（三）災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建；

（四）加工及儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資。

第十六條第十六條 各級(jí)人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，每年必須在財(cái)政預(yù)算中安排自然災(zāi)害救濟(jì)款，并應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高逐年增加。

第十七條第十七條 各級(jí)財(cái)政預(yù)算的自然災(zāi)害救濟(jì)款，當(dāng)年有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用，但不能抵減下的自然災(zāi)害救濟(jì)款預(yù)算；結(jié)余的自然災(zāi)害救濟(jì)款經(jīng)本級(jí)人民政府同意后用于幫助多災(zāi)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建、擴(kuò)建或者維修敬老院和幫助困難災(zāi)民改造住房，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

第十八條第十八條 發(fā)放使用自然災(zāi)害救濟(jì)款必須嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用的原則，發(fā)放使用的重點(diǎn)是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民，保障無自救能力的災(zāi)民的基本生活。不得平均分配，不得截留、貪污、克扣和挪用。

第十九條第十九條 自然災(zāi)害救濟(jì)款由民政部門做出撥款方案，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合下?lián)堋Ｏ聯(lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)款從發(fā)文之日起至銀行結(jié)算資金的時(shí)間不得超過15天。

第二十條第二十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機(jī)構(gòu)必須健全自然災(zāi)害救濟(jì)款物管理制度，建立專賬，完善申請(qǐng)、審批、領(lǐng)取和檢查手續(xù)，確保自然災(zāi)害救濟(jì)款物落實(shí)到戶。

第二十一條第二十一條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自然災(zāi)害款物的管理使用和災(zāi)民生活救濟(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并且接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門的檢查和審計(jì)。有關(guān)法律責(zé)任按《條例》第六章執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。

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第四篇：廣東省政府參事工作規(guī)定

廣東省人民政府令

第171號(hào)

《廣東省政府參事工作規(guī)定》已經(jīng)2012年8月2日廣東省人民政府第十一屆100次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年12月1日起施行。

省 長柱小丹2012年9月7日

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廣東省政府參事工作規(guī)定

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)政府參事工作，根據(jù)《政府參事工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)政府參事的管理和工作開展。

本規(guī)定所稱的參事，是指省級(jí)及地級(jí)以上市人民政府依據(jù)《條例》和本規(guī)定聘任的參事。

第三條 參事依法履行參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼等職責(zé)。

第四條 省人民政府設(shè)立的參事工作機(jī)構(gòu)主管本級(jí)人民政府的參事工作，指導(dǎo)下級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)的工作。

地級(jí)以上市人民政府可以設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)或者明確負(fù)責(zé)參事工作的機(jī)構(gòu)和人員，承擔(dān)本級(jí)人民政府的參事工作。

第五條 參事實(shí)行聘任制，省人民政府參事由省長聘任，地級(jí)以上市人民政府參事由市長聘任，并分別由省長或者市長頒發(fā)聘任書。

第六條 除《條例》規(guī)定的參事聘任條件外，參事首聘年齡原則上不低于55周歲，不高于65周歲；參事任職的最高年齡不得超過70周歲。因工作需要或者在專業(yè)領(lǐng)域有成績的參事人選，經(jīng)參事工作機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人民政府審批，首聘年齡可適當(dāng)放寬。

第七條 參事應(yīng)當(dāng)在本省行政區(qū)域內(nèi)選聘，可以選聘少數(shù)民族和宗教界愛國人士以及港澳臺(tái)和國外回來定居的社會(huì)知名人士。

第八條 參事任職除符合《條例》第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）誠實(shí)守信，清正廉潔；

（二）熟悉本省、本市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展情況，具備一定的法

律知識(shí)；

（三）有較強(qiáng)的口頭和文字表達(dá)能力，能獨(dú)立完成參事建議和調(diào)研報(bào)告；

（四）沒有受過刑事處罰或者曾經(jīng)被開除公職。

第九條 聘任參事除符合《條例》第六條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照下列程序：

（一）地級(jí)以上市人民政府參事工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要提出具備任職條件的參事人選；

（二）參事受聘后，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知受聘參事所在單位和有關(guān)部門。受聘名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第十條 參事每屆任期5年，任期屆滿，由本級(jí)人民政府辦理終止聘任手續(xù)。因工作需要且符合《條例》及本規(guī)定有關(guān)條件的，可以續(xù)聘，續(xù)聘程序參照首聘程序辦理。

第十一條 參事在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情形的，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解聘：

（一）不再符合《條例》第五條和本規(guī)定第八條規(guī)定的條件；

（二）參事因疾病等客觀原因不能履行職務(wù)的；

（三）參事申請(qǐng)離任的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)解聘的情形。

參事解聘由參事工作機(jī)構(gòu)辦理和備案，并書面通知被解聘參事所在單位和有關(guān)部門。

第十二條 參事除履行《條例》第十條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）密切聯(lián)系社會(huì)各界，客觀反映人民群眾、社會(huì)群體的利益訴求；

（二）按照通知要求出席或者列席本級(jí)人民政府、參事工作機(jī)構(gòu)召開的有關(guān)會(huì)議；

（三）按照通知要求參加本級(jí)人民政府、參事工作機(jī)構(gòu)組織的禮

儀、外事、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼等有關(guān)活動(dòng)；

（四）對(duì)本級(jí)人民政府?dāng)M作出的重大決策提出意見和建議；

（五）對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出意見、建議和批評(píng)；

（六）每年向政府提交至少一件參事建議；

（七）承辦本級(jí)人民政府、參事工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條 參事除《條例》第十一條規(guī)定的權(quán)利外，還享有下列權(quán)利：

（一）直接向本級(jí)人民政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)人員反映情況，提出意見和建議；

（二）根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以向相關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

（三）應(yīng)邀列席同級(jí)人大、政協(xié)換屆會(huì)和每年的例會(huì)及有關(guān)會(huì)議；

（四）應(yīng)邀列席同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議、專項(xiàng)工作會(huì)議和同級(jí)人民政府有關(guān)部門召開的專業(yè)工作會(huì)、工作通報(bào)會(huì)、專題討論會(huì)、研討會(huì)和其他有關(guān)重要會(huì)議；

（五）享受本級(jí)人民政府規(guī)定的工作待遇。

第十四條 參事依法履行職責(zé)，不因意見、建議或者批評(píng)的內(nèi)容而受到追究。

第十五條 在履行職務(wù)期間，省人民政府參事原享受副廳級(jí)或者以上待遇的，原待遇不變；原享受待遇低于副廳級(jí)的，按照副廳級(jí)待遇予以落實(shí)。

地級(jí)以上市人民政府參事的待遇由各地級(jí)以上市根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十六條 設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)為本級(jí)人民政府參事工作提供經(jīng)費(fèi)保障，為參事依法履行職責(zé)提供便利條件。

第十七條 設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)民主依法決策的需要，做好下列工作：

（一）提出本級(jí)人民政府參事開展參政咨詢的重點(diǎn)任務(wù)及需要研

究的重大議題；

（二）定期向參事通報(bào)政府重大決策、工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；

（三）采取座談會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)等方式直接聽取參事的意見、建議，接受參事對(duì)政府工作的民主監(jiān)督；

（四）根據(jù)議題內(nèi)容，安排參事列席同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或有關(guān)專題會(huì)議，參與重大決策的咨詢；

（五）鼓勵(lì)支持參事對(duì)主要政策、重大工作部署的落實(shí)情況和重點(diǎn)工作事項(xiàng)的完成情況開展調(diào)研；

（六）及時(shí)向參事工作機(jī)構(gòu)反饋參事建議的批示和參事建議的辦理情況。

第十八條 參事工作機(jī)構(gòu)除履行《條例》第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)參事工作的需要，與有關(guān)單位建立長期合作機(jī)制，建立參事工作聯(lián)系點(diǎn)；

（二）組織支持參事開展專題調(diào)研工作，為參事建議的完成提供保障和服務(wù)；

（三）向有關(guān)單位了解參事建議的批示情況，并向負(fù)責(zé)辦理參事建議的有關(guān)單位書面查詢辦理情況，保障參事建議得到及時(shí)辦理和反饋；

（四）制定本級(jí)人民政府的參事工作規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（五）承辦本級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

第十九條 參事的人事關(guān)系在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的，受聘后仍然保留在原單位。

在任參事已屆退休年齡的，不辦理退休手續(xù)，保留原行政級(jí)別和專業(yè)技術(shù)職稱，人員單列管理。

參事因特殊情況提出退休要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定辦理。

參事聘期屆滿，達(dá)到退休年齡的，由參事人事關(guān)系所在單位按照有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。

第二十條 參事在參事工作中成績顯著，為政府科學(xué)民主依法決策做出突出貢獻(xiàn)的，由本級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并抄送參事所在單位備案。

第二十一條 參事有下列情形之一的，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以辭聘：

（一）不依法履行職責(zé)，經(jīng)參事工作機(jī)構(gòu)批評(píng)教育仍不改正的；

（二）從事與參事身份不符的活動(dòng)，造成不良后果的；

（三）一年中連續(xù)三次無故不參加參事工作機(jī)構(gòu)組織活動(dòng)的。參事辭聘由參事工作機(jī)構(gòu)辦理和備案，并書面通知辭聘參事所在單位和有關(guān)部門。

第二十二條 本規(guī)定自2012年12月1日起施行。

第五篇：徐州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定(徐州市人民政府令第110號(hào))

【發(fā)布單位】江蘇省徐州市

【發(fā)布文號(hào)】徐州市人民政府令第110號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-08 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】徐州市

徐州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定

(徐州市人民政府令第110號(hào))

《徐州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》已經(jīng)2006年6月20日市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自 2006年8月1日起施行。

代市長曹新平

二OO六年七月八日

徐州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范本市政府規(guī)章(以下稱“規(guī)章”)的制定工作，保證規(guī)章質(zhì)量，根據(jù)《 中華人民共和國立法法》、國務(wù)院《 規(guī)章制定程序條例》和《 規(guī)章備案條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱規(guī)章，是指市政府根據(jù)法律、法規(guī)，按照規(guī)定程序制定，以市政府令形式公布，用以規(guī)范行政行為，調(diào)整行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間關(guān)系，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)、具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

第三條第三條 規(guī)章的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、備案、解釋，適用本規(guī)定。

第四條第四條 制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)依照法定的權(quán)限和程序制定，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定；

(二)符合精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、科學(xué)、效能的原則，簡(jiǎn)化行政管理手續(xù)，促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；

(三)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

(四)立足全局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和改革開放服務(wù)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和效用性；

(五)充分調(diào)查研究，反映客觀規(guī)律，使規(guī)章具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性、可操作性，符合本市實(shí)際，解決本地實(shí)際問題；

(六)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定。

第五條第五條 規(guī)章的制定應(yīng)當(dāng)符合下列立法技術(shù)要求：

(一)名稱可以稱“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”或“實(shí)施辦法”，但不得稱“條例”；

(二)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，采用條文方式表達(dá)，根據(jù)內(nèi)容的需要可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目；

(三)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰，用語準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔；

(四)符合其他立法技術(shù)規(guī)范的要求。

第六條第六條 徐州市人民政府法制辦公室(以下稱市政府法制機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)規(guī)章的制定工作，履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)編制規(guī)章制定計(jì)劃草案；

(二)組織起草、審查、修改、協(xié)調(diào)、論證規(guī)章草案；

(三)監(jiān)督檢查、評(píng)估規(guī)章的執(zhí)行情況；

(四)組織協(xié)調(diào)、論證規(guī)章的修改、廢止工作；

(五)具體承辦規(guī)章的解釋工作；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)助、配合市政府法制機(jī)構(gòu)共同做好規(guī)章草案的起草、論證和制定過程中的相關(guān)工作。

第二章 立項(xiàng)

第七條第七條 制定規(guī)章應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。

市政府所屬工作部門或者縣(市)、區(qū)人民政府認(rèn)為需要制定規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向市政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。本市其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民可以以書面形式向市政府法制機(jī)構(gòu)提出制定規(guī)章的立項(xiàng)建議。

第八條第八條 規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)制定的必要性和可行性；

(二)所要解決的主要問題和擬確立的主要制度；

(三)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定；

(四)起草單位或個(gè)人的調(diào)研和準(zhǔn)備情況。

規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于每年十月底向市政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第九條第九條 市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)(建議)匯總研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，于每年年底前擬定下一規(guī)章立法計(jì)劃并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

擬制定的規(guī)章涉及問題復(fù)雜的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開立項(xiàng)論證會(huì)進(jìn)行論證；必要的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法成本效益分析、預(yù)測(cè)。

擬制定的規(guī)章項(xiàng)目廣泛涉及公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)的，市政府法制機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公布規(guī)章立法計(jì)劃草案，征求意見。

第十條第十條 規(guī)章立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括制定項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目、起草單位、完成時(shí)間。

制定項(xiàng)目是指經(jīng)論證、比較成熟的當(dāng)年上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議的項(xiàng)目；預(yù)備項(xiàng)目是指當(dāng)年進(jìn)行調(diào)研、論證，待條件成熟時(shí)，按計(jì)劃提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的項(xiàng)目。

第十一條第十一條 市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位執(zhí)行規(guī)章立法計(jì)劃的情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)按計(jì)劃完成審查任務(wù)和所承擔(dān)的起草任務(wù)。

第十二條第十二條 未列入規(guī)章立法計(jì)劃的項(xiàng)目，一般不予辦理。確因形勢(shì)發(fā)展或者工作變化，需要調(diào)整計(jì)劃或者增加項(xiàng)目的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第七、八條的規(guī)定報(bào)送立項(xiàng)申請(qǐng)，由市政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門研究論證后向市政府提出是否予以調(diào)整的建議，經(jīng)分管法制工作副市長和市長批準(zhǔn)后予以執(zhí)行。

市政府法制機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)實(shí)際需要，向市政府提出調(diào)整立法計(jì)劃的建議。

確因特殊情況，未能完成的制定項(xiàng)目，可以列入下一的．規(guī)章立法計(jì)劃。

第三章 起草

第十三條第十三條 規(guī)章可以由市政府確定一個(gè)單位或者幾個(gè)單位具體承擔(dān)起草工作，也可以確定由市政府法制機(jī)構(gòu)直接起草或者組織起草。

起草規(guī)章，可以邀請(qǐng)個(gè)人、組織參加，也可以委托個(gè)人或組織起草。

第十四條第十四條 起草單位應(yīng)當(dāng)成立規(guī)章起草小組，制定起草計(jì)劃、落實(shí)起草人員、明確責(zé)任分工，按時(shí)完成任務(wù)。不能完成起草工作的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告市政府法制機(jī)構(gòu)，并說明理由。

第十五條第十五條 起草規(guī)章，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)以及媒體發(fā)布等形式。

起草單位可以根據(jù)立法需要組織有關(guān)單位和人員開展專題考察、學(xué)習(xí)等調(diào)研活動(dòng)。

起草規(guī)章過程中，市政府法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要參與調(diào)研、論證，提出建議和意見。

第十六條第十六條 起草的規(guī)章直接涉及公民、法人和其他組織切身利益，或者有關(guān)單位、組織、公民對(duì)其有重大意見分歧的，起草單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，征求社會(huì)各界的意見，也可以舉行聽證會(huì)。

第十七條第十七條 起草規(guī)章，涉及市政府其他部門職責(zé)或者與其他部門關(guān)系密切的，起草單位應(yīng)當(dāng)征求其他部門的意見；其他部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并按起草單位要求的時(shí)間反饋書面意見。

起草單位與其他部門有不同意見的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商；經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，起草單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送規(guī)章送審稿時(shí)如實(shí)說明情況和理由。

第十八條第十八條 起草單位向市政府報(bào)送規(guī)章送審稿，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附帶送審稿說明、立法依據(jù)對(duì)照表及其電子文本和其他有關(guān)材料。

規(guī)章送審稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位印章。

規(guī)章送審稿說明應(yīng)當(dāng)包括擬規(guī)范事項(xiàng)的現(xiàn)狀和主要問題、立法依據(jù)、確立的主要制度、征求意見及協(xié)商結(jié)果、聽證會(huì)情況等內(nèi)容。

其他有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)方面反饋意見的原件，立法所參考的相關(guān)文件依據(jù)、整理后的聽證會(huì)筆錄，以及市政府法制機(jī)構(gòu)要求提供的其他相關(guān)資料。

第四章 審查

第十九條第十九條 規(guī)章送審稿由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。審查內(nèi)容主要包括：

(一)是否符合本規(guī)定對(duì)立法原則、，起草程序的要求；

(二)是否與有關(guān)法規(guī)、規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接；

(三)規(guī)(設(shè))定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、收費(fèi)以及其他行政措施是否合法且確有必要；

(四)對(duì)各方面意見的處理是否合法、適當(dāng)；

(五)是否符合立法技術(shù)要求；

(六)需要審查的其他內(nèi)容。

第二十條第二十條 市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到規(guī)章送審稿十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查。

經(jīng)初步審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)章送審稿有下列情況之一的，市政府法制機(jī)構(gòu)可以暫緩辦理或者退回起草單位重新起草：

(一)未列入立法工作計(jì)劃且未按本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定辦理的；

(二)制定的基本條件尚不成熟的；

(三)所依據(jù)的主要上位法即將出臺(tái)或者即將修改的；

(四)有關(guān)方面對(duì)送審稿規(guī)定的主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，起草單位未與有關(guān)方面協(xié)商的；

(五)不符合本規(guī)定第十八條規(guī)定的。

第二十一條第二十一條 市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿書面征求市政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))人民政府的意見。市政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照市政府法制機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間反饋書面意見； 因故不能按時(shí)反饋書面意見的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府法制機(jī)構(gòu)說明理由。

逾期未反饋意見也未說明理由的，視為對(duì)該規(guī)章送審稿無異議。

對(duì)涉及社會(huì)公共利益和群眾利益的規(guī)章送審稿，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛征求社會(huì)公眾意見。必要時(shí)，深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，聽取包括管理相對(duì)人在內(nèi)的各方面意見。

對(duì)重要的、專業(yè)性較強(qiáng)的、涉及主要問題有意見分歧的規(guī)章送審稿，市政府法制機(jī)構(gòu)可以書面征求立法咨詢員意見，或者組織召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等，充分聽取意見，研究論證。

前款規(guī)定的聽證會(huì)的程序，由市政府根據(jù)國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定另行制定。

第二十二條第二十二條 市政府法制機(jī)構(gòu)可以就送審稿中涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將爭(zhēng)議的問題、有關(guān)部門的意見以及本部門的意見報(bào)市政府決定。

第二十三條第二十三條 市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分研究、吸納各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)章送審稿進(jìn)行修改并形成規(guī)章草案及草案說明。

草案說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)制定規(guī)章的目的、必要性，擬解決的主要問題及其解決措施的可行性；

(二)制定規(guī)章所依據(jù)的法律、法規(guī)及參考的有關(guān)文件；

(三)征求各方面的意見及意見協(xié)調(diào)情況；

(四)規(guī)章確立的主要制度及主要條款內(nèi)容；

(五)其他需要說明的問題。

第二十四條第二十四條 規(guī)章草案及草案說明應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)辦公會(huì)議討論，由主要負(fù)責(zé)人簽署，并提出提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議的建議。

第二十五條第二十五條 規(guī)章草案及草案說明經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議的，市政府法制機(jī)構(gòu)、起草單位應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)匯報(bào)準(zhǔn)備工作。

起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)格式和數(shù)量要求，印制規(guī)章草案、草案說明及對(duì)照表。

第五章 決定與公布

第二十六條第二十六條 規(guī)章必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過。

市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議規(guī)章草案時(shí)，由市政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或分管副負(fù)責(zé)人作草案說明。

第二十七條第二十七條 規(guī)章草案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議通過后，由市政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)議的審議意見，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報(bào)請(qǐng)市長簽署。

對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議或市政府全體會(huì)議未通過的規(guī)章草案，由市政府法制機(jī)構(gòu)督促起草單位按照會(huì)議決定及時(shí)辦理。

第二十八條第二十八條 規(guī)章由市長簽署命令公布。

公布規(guī)章的命令應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、規(guī)章名稱、通過日期、施行日期、市長署名以及公布日期。

第二十九條第二十九條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日后施行。但是，公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。

第三十條第三十條 規(guī)章公布后應(yīng)當(dāng)在(徐州市人民政府公報(bào)》、《徐州日?qǐng)?bào)》、市政府網(wǎng)站上全文刊登。

《徐州市人民政府公報(bào)》上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

規(guī)章公布后的新聞發(fā)布及宣傳等，由市政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同起草單位組織、協(xié)調(diào)。

第六章 備案和監(jiān)督

第三十一條第三十一條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，政府法制機(jī)構(gòu)按照要求向國務(wù)院、省人大常委會(huì)、府、市人大常委會(huì)備案。

第三十二條第三十二條 規(guī)章實(shí)施一個(gè)后的第一個(gè)季度，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)向市政府法制機(jī)構(gòu)書面報(bào)告實(shí)施情況。

市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同執(zhí)行部門定期對(duì)規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，并對(duì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究、處理。評(píng)估的內(nèi)容包括必要性、有效性、效益性和公平性。

第三十三條第三十三條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法相抵觸的，可以向市政府書面提出審查的建議，由市政府法制機(jī)構(gòu)研究、處理。

第七章 解釋、修改和廢止

第三十四條第三十四條 規(guī)章有下列情況之一的，由市政府解釋：

(一)規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

(二)規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。

規(guī)章的解釋，由市政府法制機(jī)構(gòu)研究并提出意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力。

第三十五條第三十五條 規(guī)章有下列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改或者廢止的建議：

(一)依據(jù)的上位法已經(jīng)修改或者廢止的；

(二)主要內(nèi)容已被新公布的上位法或者其他有關(guān)規(guī)章替代的；

(三)調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失或者規(guī)范的內(nèi)容已不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際需要的；

(四)市政府認(rèn)為有必要進(jìn)行修改或者廢止的。

規(guī)章的修改、廢止程序，參照規(guī)章制定程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條第三十六條 規(guī)章的正式版本(外文版本)的匯編，由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八章 附則

第三十七條第三十七條 地方性法規(guī)草案在市政府起草、審查、審議階段的程序，參照本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第三十八條第三十八條 規(guī)章制定、匯編所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門列入專項(xiàng)預(yù)算，并予以保證。市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配、統(tǒng)籌安排。

第三十九條第三十九條 本規(guī)定自2006年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。