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      2011年陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定陜西省人民政府令 第148號
      
        
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      第一篇：2011年陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定陜西省人民政府令 第148號
      

      2011年陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定
      （陜西省人民政府令 第148號）
      《陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)省政府2011年第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
      省長: 趙正永
      二○一一年二月二十五日
      陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定
      為推進依法行政，加強法治政府建設(shè)，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2010〕28號）要求，省政府決定對以下22件省政府規(guī)章進行修改：
      一、對《陜西省〈征收教育費附加的暫行規(guī)定〉實施辦法》作如下修改：
      1將第二條、第三條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費稅”；
      2刪去第三條第一款、第三款、第四款；
      3將第三條第二款修改為“繳納教育費附加，應(yīng)當(dāng)以實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅為計征依據(jù)。教育費附加率為3%，分別與消費稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納”；
      4將第三條第七款修改為“稅務(wù)機關(guān)委托代征增值稅、消費稅、營業(yè)稅的，由代征單位同時征收教育費附加”；
      5刪去第四條；
      6刪去第十條“本實施辦法，由省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定；
      7刪去第十一條“本實施辦法隨同國務(wù)院發(fā)布征收教育費附加的暫行規(guī)定一并執(zhí)行”的規(guī)定。
      二、對《陜西省〈地名管理條例〉實施辦法》作如下修改：
      1將第十二條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》；
      2刪去第十三條“本辦法由省地名委員會負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。
      三、對《陜西省人民政府關(guān)于不得舉行集會游行示威場所具體周邊距離的規(guī)定》作如下修改：
      1將“一·4”“西安西關(guān)飛機場以北豐登路口至西稍門的灃鎬東路路段，以東西稍門至豐慶路口的勞動南路路段”修改為“西安咸陽國際機場”；
      2刪去“
      三、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。
      四、對《陜西省〈女職工勞動保護規(guī)定〉實施辦法》作如下修改：
      1將第三條中“勞動”修改為“人力資源和社會保障”；
      2在第七條中“勞動部”前加“原”字；
      3將第十五條中“勞動”修改為“人力資源和社會保障”；
      4刪去第十八條“本辦法由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。
      五、對《陜西省限制癡呆傻人計劃生育試行辦法》作如下修改：
      1將第十七條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》；
      2刪去第十九條“本辦法具體應(yīng)用問題由省衛(wèi)生廳、省計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。
      六、對《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》作如下修改：
      1將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》；
      2刪去第二十二條“本規(guī)定由省民政廳、省計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。
      七、《陜西省實施〈幼兒園管理條例〉辦法》作如下修改：
      1將第四條中“財政、計劃、人事、勞動、城建、糧食、輕工、紡織等有關(guān)部門” 修改為“財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”；
      2刪去第七條第一款中“農(nóng)村幼兒園須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查合格，發(fā)給登記注冊證書，并報縣（市、區(qū)）教育行政部門備案”的規(guī)定；
      3刪去第二十四條“本辦法由省教育委員會負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。
      八、對《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》作如下修改：
      將第二條中“勞動保障、人事部門”、第十四條“勞動保障部門”修改為“人力資源和社會保障部門”。
      九、對《陜西省國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實施辦法》作如下修改：
      1將第三條、第十一條、第十四條、第十五條中“勞動行政主管部門”修改為“人力資源和社會保障部門”；
      2刪去第十七條“本辦法由省勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。
      十、對《陜西省實施〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例〉辦法》作如下修改：
      1刪去第六條第二款中“并在取得省人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后”的規(guī)定；
      2刪去第十四條第二款中“當(dāng)?shù)乜h級人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》”的規(guī)定；
      3將第三十二條修改為：“違反本辦法規(guī)定，擅自加工、批發(fā)碘鹽的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理”；
      4刪去第三十六條“本辦法具體運用中的問題由省人民政府衛(wèi)生行政部門、省人民政府鹽業(yè)行政主管部門按其職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。
      十一、對《陜西省殯葬管理辦法》作如下修改：
      1刪去第五條中的“地區(qū)行政公署”；
      2將第三十三條的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。
      十二、對《陜西省實施〈殘疾人教育條例〉辦法》作如下修改：
      1刪去第七條第二款中“學(xué)校根據(jù)接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年家庭的實際情況減收、免收雜費”的規(guī)定；
      2將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。
      十三、對《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》作如下修改：
      1刪去第四條第（三）項；
      2刪去第五條、第九條；
      3將第十一條修改為：“下列產(chǎn)品可以在本省市場銷售：
      （一）獲得中國消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會頒發(fā)的認(rèn)證證書的（含國外產(chǎn)品）；
      （二）取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的；
      （三）列入當(dāng)年頒布的全國汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的；
      （四）經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)型式檢驗合格的。
      禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品和因運輸、倉儲、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達不到設(shè)計要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施”。
      十四、對《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》作如下修改：
      刪去第六條、第十二條中的“規(guī)劃”，將其中的“計劃”修改為“發(fā)展改革”。
      十五、對《陜西省各類檔案館管理辦法》作如下修改：
      1刪去第八條；
      2刪去第九條第二款中“其他各類檔案館擬定的檔案接收范圍，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府檔案行政管理部門審核同意”的規(guī)定；
      3刪去第十三條；
      4刪去第十四條中“擅自擴大檔案接收范圍的”規(guī)定。
      十六、對《陜西省實施〈工傷保險條例〉辦法》作如下修改：
      將第三條中“勞動和社會保障行政部門”，以及第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十七條中“勞動保障行政部門”，修改為“人力資源和社會保障部門”。
      十七、對《陜西省退休退職干部安置管理暫行辦法》作如下修改：
      將第三條、第八條、第十條中的“人事、勞動”修改為“人力資源和社會保障”，刪去“商業(yè)”。
      十八、對《陜西省縣級以上各級人民政府任免工作人員試行辦法》作如下修改：
      1刪去第四條第三款，即“行政公署專員、副專員、顧問”；
      2刪去第五條；
      3將第六條修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員”；
      4刪去第七條中的“區(qū)公所區(qū)長、副區(qū)長”；
      5刪去第九條中的“專員”；
      6刪去第十三條、第十五條中的“（行署）”。
      十九、對《陜西省社會福利企業(yè)管理暫行辦法》作如下修改：
      1將第四條修改為“興辦福利企業(yè)，向所在地工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門申請辦理減免稅收登記手續(xù)”；
      2將第十六條修改為“銀行和發(fā)展改革及各行業(yè)歸口部門對福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)所需資金、原材料、燃料、技術(shù)等，要積極給予支持和照顧，幫助福利企業(yè)解決實際困難”；
      3刪去第十九條“本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。
      二十、對《陜西省防御與減輕滑坡災(zāi)害管理辦法》作如下修改：
      1第三十二條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”；
      2刪去第三十六條“本辦法應(yīng)用中的具體問題,由省人民政府防滑減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)解釋”；
      3刪去本文中“行政公署”字樣。
      二十一、對《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》作如下修改：
      第三十條、第三十一條中的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
      二十二、對《陜西省建設(shè)項目統(tǒng)一征地辦法》作如下修改：
      1第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條中的“征用”修改為“征收”；
      2第八條第（一）項修改為“建設(shè)項目可行性研究報告經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有權(quán)實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目初步設(shè)計對擬征收土地進行調(diào)查，編制征地補償費等征地費用概算，并將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村村民；對擬征地土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民確認(rèn)；被征地農(nóng)村村民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料”；
      3第十二條修改為“建設(shè)項目選址應(yīng)當(dāng)避開基本農(nóng)田保護區(qū)，國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要征收基本農(nóng)田的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，征地補償依照國家規(guī)定按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”刪除“能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國家、省重點建設(shè)項目，征地補償可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
      本決定自公布之日起施行。
      根據(jù)本決定對上述政府規(guī)章作相應(yīng)修改，條款項順序編排后重新發(fā)布。
      陜西省《征收教育費附加的暫行規(guī)定》實 施 辦 法
      （1987年2月11日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條根據(jù)國務(wù)院《征收教育費附加的暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定）和財政部的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。
      第二條凡按稅法規(guī)定繳納消費稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人，都是教育費附加的繳納義務(wù)人（以下簡稱納費人），應(yīng)當(dāng)依照《暫行規(guī)定》和本實施辦法，繳納教育費附加。
      第三條教育費附加的征收和減免，繳納環(huán)節(jié)和繳納地點，應(yīng)按照征收消費稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。
      一、繳納教育費附加，應(yīng)當(dāng)以實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅為計征依據(jù)。教育費附加率為3%，分別與消費稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。
      二、海關(guān)對進口產(chǎn)品征收的消費稅、增值稅，不征收教育費附加；對出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的，不退還已征的教育費附加。
      三、實行定期定額和定率并征辦法納稅的個體工商業(yè)戶，只按實際負(fù)擔(dān)的消費稅、增值稅、營業(yè)稅稅額部分計算征收教育附加。
      四、稅務(wù)機關(guān)委托代征消費稅、增值稅、營業(yè)稅的，由代征單位同時征收教育費附加。
      五、對納稅人照章查補的消費稅、增值稅、營業(yè)稅，應(yīng)同時補征教育費附加。
      第四條教育費附加由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對繳納教育費附加的單位和個人的財務(wù)、會計以及繳納教育附加的情況進行檢查。
      第五條地方征收的教育費附加，按專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金。
      縣（市、區(qū)）級征收的教育費附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂?。設(shè)區(qū)的市教育部門商得同級財政部門同意后，必要時可適當(dāng)集中一部分，用于各縣（市、區(qū)）之間的調(diào)劑平衡；省可根據(jù)各市征收教育費附加的實際情況，適當(dāng)提取一部分?jǐn)?shù)額，用于地區(qū)之間的調(diào)劑平衡。具體提取辦法，由省教育廳和省財政廳另行制定。
      第六條地方各級教育部門在每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上級主管部門和財政部門報告教育費附加收支情況時，應(yīng)同時抄報同級稅務(wù)機關(guān)。
      第七條凡辦有職工子弟學(xué)校的單位，應(yīng)當(dāng)先按《暫行規(guī)定》和本辦法繳納教育費附加；然后由教育部門給辦學(xué)單位返還已繳納數(shù)的百分之八十，作為對所辦學(xué)校經(jīng)費的補貼。
      第八條對中外合資經(jīng)營企業(yè)，外資企業(yè)，不征收教育費附加。
      第九條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。
      陜西省《地名管理條例》實施辦法
      （1988年3月19日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《地名管理條例》（以下簡稱《條例》）和《地名用字若干規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
      第二條《條例》第二條所稱地名，在本省具體是指：
      （一）行政區(qū)劃名稱，包括省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，以及地區(qū)、街道辦事處等名稱。
      （二）居民地名稱，包括自然村、居民點、城鎮(zhèn)的街巷等名稱。
      （三）自然地是實體名稱，包括山、河、川、原、地、塘等名稱。
      （四）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場以及礦山、交通、水電設(shè)施等名稱。
      （五）名勝古跡、游覽地、紀(jì)念地、自然保護區(qū)等名稱。
      （六）具有地名意義的企、事業(yè)單位名稱。
      第三條 縣和縣以上各級人民政府應(yīng)設(shè)置本行政區(qū)域的地名機構(gòu)，其辦公機構(gòu)設(shè)在各級民政部門。各級地名機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級地名機構(gòu)的指導(dǎo)。
      第四條地名機構(gòu)的主要職責(zé)：
      （一）執(zhí)行國家和省關(guān)于地名工作的方針、政策和法律、法規(guī)。
      （二）制定并組織實施本地區(qū)地名管理細(xì)則、近期計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
      （三）承辦地名命名、更名工作。
      （四）檢查、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。
      （五）組織和檢查地名標(biāo)志的設(shè)置和更新。
      （六）收集、整理地名資料，建立地名檔案。
      （七）組織并進行地名學(xué)理論研究，推廣地名科研成果，培訓(xùn)地名工作干部。
      第五條地名管理應(yīng)從我省地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，盡可能保持地名的相對穩(wěn)定。必須命名和更名的，應(yīng)按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報經(jīng)批準(zhǔn)。任何單位或個人不得擅自決定。
      第六條地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定：
      （一）要注意反映當(dāng)?shù)貧v史、文化和地理特征，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑竿?，同有關(guān)方面協(xié)商一致。
      （二）除歷史遺留的用人名命名的地名外，今后一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。
      （三）第二條所列各類地名名稱，一般不應(yīng)重名，并避免同音和近音。
      （四）行政區(qū)劃、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、游樂場所等名稱，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛嘟y(tǒng)一。城鎮(zhèn)街巷名稱要注意系統(tǒng)性、科學(xué)性和大眾化。
      （五）各類地名用字，均應(yīng)按國家確定的規(guī)范漢字書寫，不得使用自造的生僻字、已簡化的繁體字和已淘汰的異體字；地名所用漢字字形以國家公布的《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)。
      （六）新建居民地及有地名意義的人工建筑，必須在作詳細(xì)規(guī)劃的同時確定名稱。
      第七條地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定：
      （一）凡有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有侮辱勞動人民和極端庸俗的，不利于人民團結(jié)的，違背國家方針、政策的地名，必須更名。
      （二）“文化大革命”中亂改的地名，除原名不符合命名原則和多數(shù)群眾有意見以外的，都應(yīng)恢復(fù)原名。
      （三）不符合本辦法第六條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂?，予以更名?/p>
      第八條地名命名、更名的審批權(quán)限和程序：
      （一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名工作，按國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》，我省由各級人民政府授權(quán)同級地名機構(gòu)辦理。
      （二）位于我省境內(nèi)的國內(nèi)外著名的自然地理實體名稱，由省人民政府提出意見報國務(wù)院審批。
      （三）涉及兩個?。ㄗ灾螀^(qū)）的自然地理實體、交通、水電設(shè)施等名稱，經(jīng)省地名委員會與鄰?。ㄗ灾螀^(qū)）地名機構(gòu)協(xié)商后提出意見，由省人民政府報國務(wù)院審批。
      （四）省內(nèi)著名的或涉及兩個縣以上不屬本條第（一）、（二）項的自然地理實體名稱，省內(nèi)著名風(fēng)景名勝地和大型游樂場所名稱，由所在設(shè)區(qū)的市人民政府提出意見報省人民政府審批。
      （五）居民地名稱、不屬本條各項規(guī)定的自然地理實體等名稱，由縣（市、區(qū)）人民政府審批。
      （六）各級人民政府批準(zhǔn)的地名，由同級地名機構(gòu)發(fā)布，并抄報省地名委員會備案。
      （七）報批地名，必須填寫統(tǒng)一格式的《地名命名、更名申報表》（由省地名委員會統(tǒng)一印制格式）。
      （八）調(diào)整、恢復(fù)和注銷地名，應(yīng)按以上審批權(quán)限和程序辦理。
      第九條全省性公開版地圖（包括圖集、書刊插圖）上的地名，除歷史地名外，都應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。在出版前必須報省地名委員會審查。
      第十條 縣和縣以上地名機構(gòu)應(yīng)建立地名檔案館（室），負(fù)責(zé)地名檔案的整理、保管和使用。
      第十一條地名標(biāo)志的設(shè)置和管理：
      （一）村莊（自然鎮(zhèn)）和自然地理實體的地名標(biāo)志設(shè)置和管理，由市、縣責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
      （二）城鎮(zhèn)街巷地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由城市規(guī)劃管理部門（或公安部門）負(fù)責(zé)。
      （三）鐵路、公路、民航、車站、碼頭、橋、隧、港、臺、場等地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由各主管部門負(fù)責(zé)。
      （四）企、事業(yè)單位地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由本單位負(fù)責(zé)。
      （五）居民點、住宅區(qū)和街巷中的門牌編訂或更換，由公安部門負(fù)責(zé)。
      （六）地名命名、更名一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時設(shè)置新的地名標(biāo)志。
      第十二條對違反本辦法或擅自移動、毀壞地名標(biāo)志的，由各級地名機構(gòu)予以批評糾正和責(zé)成賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
      第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。陜西省人民政府一九八二年四月五日發(fā)布的《陜西省地名管理暫行辦法》同時廢止。
      陜西省關(guān)于不得舉行集會游行示威場所具體周邊距離的規(guī)定
      （1990年4月30日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》第二十三條和《陜西省實施中華人民共和國集會游行示威法辦法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)對我省行政區(qū)域內(nèi)非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會、游行、示威場所的具體周邊距離等事項作如下規(guī)定：
      一、非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會、游行、示威場所的具體周邊距離：
      1.國賓來陜西臨時下榻處周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所；
      2.西安火車站以南廣場及東、西八路口以北的解放路路段以東、以西各三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所；
      3.寶雞火車站以南二百零三米、由西端向東長度二百七十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所；
      咸陽火車站周邊距離二百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所；
      銅川火車站以西十米，以南、以北各一百五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所；
      渭南火車站以北一百七十米，以南五十米，以西各一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所；
      漢中火車站、安康火車站周邊距離一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所；
      其他各火車站周邊五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所。
      4.西安咸陽國際機場；
      咸陽、漢中、安康、延安、榆林等民用飛機場周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所。
      5.重要軍事設(shè)施周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所。
      重要軍事設(shè)施按中央軍事委員會劃定為準(zhǔn)。
      二、未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在本規(guī)定第一項劃定的具體周邊距離范圍內(nèi)，舉行集會、游行、示威的，按照《中華人民共和國集會游行示威法》和《陜西省實施中華人民共和國集會游行示威法辦法》追究法律責(zé)任。
      三、本規(guī)定自一九九○年五月一日起施行。
      陜西省《女職工勞動保護規(guī)定》實施辦法
      （1990年11月17日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條根據(jù)國務(wù)院《女職工勞動保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
      第二條本辦法適用于本省境內(nèi)一切國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)、企業(yè)（包括全民、集體所有制企業(yè)，中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村聯(lián)戶企業(yè)，私營企業(yè)和城鎮(zhèn)街道企業(yè)）單位（以下統(tǒng)稱單位）的女職工。
      第三條各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對《規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)察，各級衛(wèi)生部門和工會、婦聯(lián)組織按照各自的職責(zé)對《規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
      第四條各單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)在本單位宣傳和貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和本辦法，明確本單位負(fù)責(zé)女職工勞動保護工作的機構(gòu)，配備專（兼）職工作人員。
      第五條各單位應(yīng)根據(jù)女職工的生理特點及所從事職業(yè)的特點，通過技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新以及采取無害作業(yè)等措施，改善女職工的勞動環(huán)境和勞動條件，加強女職工的勞動保護和保健工作。
      第六條凡適合婦女從事勞動的單位和工作崗位，不得拒絕招收女職工。實行勞動合同制的女職工，在合同期滿之前，任何單位和個人都不得以女職工懷孕、生育、哺乳等理由解除其勞動合同。
      第七條禁止安排女職工從事禁忌的勞動。女職工禁忌從事的勞動范圍，依照原勞動部發(fā)布的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》執(zhí)行。
      第八條生產(chǎn)第一線的女職工在月經(jīng)期間，有痛經(jīng)等特殊情況不能堅持正常勞動的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)證明、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，給假一天，工資照發(fā)。
      第九條懷孕七個月以上（含七個月）的女職工，不得安排其從事夜班勞動；在正常勞動時間內(nèi)，應(yīng)安排一個小時的休息時間。
      對懷孕和哺乳的女職工，不得安排加班加點。
      第十條孕婦在勞動時間內(nèi)按衛(wèi)生部門的要求做產(chǎn)前檢查所用時間，算作勞動時間。
      第十一條女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前假十五天，產(chǎn)后假七十五天；難產(chǎn)的增加產(chǎn)假十五天；多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒增加產(chǎn)假十五天。產(chǎn)前假不足十五天的，與產(chǎn)后假合并使用。產(chǎn)假期間的工資照發(fā)。
      符合計劃生育規(guī)定生育第二胎的，產(chǎn)假與第一胎產(chǎn)假相同。
      第十二條 女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)證明，給予產(chǎn)假。懷孕不滿兩個月流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假十五天；懷孕兩個月至四個月流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假三十天；懷孕四個月以上流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假四十二天。
      對無生育指標(biāo)或避孕失敗而懷孕的女職工，為達到計劃生育目的采取人工流產(chǎn)措施的，應(yīng)參照上款規(guī)定執(zhí)行。
      第十三條有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位不得延長其勞動時間，不得安排其夜班勞動；每班勞動時間內(nèi)應(yīng)給予兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加三十分鐘。每班兩次哺乳時間可以合并使用。
      哺乳嬰兒滿周歲后，一般不再延長哺乳期。如果嬰兒身體特別虛弱，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)證明，可適當(dāng)延長哺乳期。如果哺乳期滿時正值夏季，可延長一至二個月。
      第十四條女職工比較多的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，妥善解決女職工生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工少的單位，可聯(lián)辦幼托設(shè)施。
      第十五條女職工勞動保護的權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起三十日內(nèi)作出處理決定；女職工對處理決定不服的，可以收到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
      第十六條對違反《規(guī)定》和本辦法，侵害女職工勞動保護權(quán)益的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，其所在單位的主管部門，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟補償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第十七條女職工違反國家和省有關(guān)計劃生育規(guī)定的，其勞動保護應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)計劃生育的規(guī)定辦理，不適用本辦法。
      第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
      陜西省限制癡呆傻人生育試行辦法
      （1991年12月31日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條為了提高人口素質(zhì)，預(yù)防先天性智力低下、行為受礙的人出生，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《陜西省計劃生育條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
      第二條本辦法所稱的癡呆傻人，是指由于家族遺傳、近親結(jié)婚或者其他先天性因素形成的智力明顯低下，語言、記憶、思維、定向等存在適應(yīng)行為障礙的人。
      癡呆傻人按患病的輕重程度劃分為極重度、重度、中度、輕度，其具體鑒定標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生廳另行制定。
      第三條各級人民政府要加強預(yù)防劣生工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本辦法的實施。
      各級人民政府的計劃生育、衛(wèi)生行政部門是實施本辦法的主管部門。計劃生育行政部門主要負(fù)責(zé)人口控制、限制癡呆傻人生育和節(jié)制生育技術(shù)指導(dǎo)等工作；衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防劣生、節(jié)制生育的中止妊娠、施行絕育等醫(yī)療技術(shù)工作。民政、財政、公安部門和婦聯(lián)等組織要密切配合，通力協(xié)作，確保本辦法的實施。
      村民委員會、居民委員會要協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ龊孟拗瓢V呆傻人生育的管理工作。
      第四條禁止患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人生育。
      第五條患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻病的人，申請結(jié)婚的，必須在婚前實施絕育手術(shù)，持絕育證明辦理結(jié)婚登記手續(xù)。
      第六條對已結(jié)婚或者非婚同居的患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人，必須施行絕育手術(shù)。
      第七條對已懷孕的患有先天性極重度、重度、中度癡呆傻婦女，必須中止妊娠并施行絕育手術(shù)。
      第八條對夫婦雙方均為輕度癡呆傻人，或者一方為輕度癡呆傻人、另一方為智力正常人的，應(yīng)當(dāng)進行說服教育，勸其不要生育。對已生育過一個子女的，禁止生育第二胎。
      第九條對癡呆傻人的鑒定、中止妊娠和絕育手術(shù)實行免費。
      癡呆傻人絕育后，年老失去勞動能力，生活無依靠的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照社會救濟的有關(guān)規(guī)定，予以妥善安置。
      第十條對癡呆傻人的技術(shù)鑒定工作，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織有一定技術(shù)水平的人員進行。監(jiān)護人或者當(dāng)事人對鑒定結(jié)果有異議或者不服的，可以申請上一級主管部門組織復(fù)查鑒定。
      第十一條實施中止妊娠、絕育手術(shù)要嚴(yán)格遵循科學(xué)操作規(guī)程，提高醫(yī)術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，確保受術(shù)者的安全和健康。
      第十二條實施中止妊娠、絕育手術(shù)，須經(jīng)監(jiān)護人或者當(dāng)事人同意簽字后，方可進行。
      第十三條按本辦法規(guī)定經(jīng)診斷確認(rèn)需要施行中止妊娠或絕育手術(shù)，在勸告后仍拒絕實施的，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)寫出診斷報告，報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、計劃生育行政部門審核簽發(fā)實施決定，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促執(zhí)行。
      第十四條各級衛(wèi)生、計劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)做好癡呆傻人流行病學(xué)調(diào)查、優(yōu)生咨詢、節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療保健和婚姻登記工作，防止癡呆傻人出生。
      鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立癡呆傻人的檔案，制定限制癡呆傻人生育的具體措施，實行管理責(zé)任制。
      第十五條衛(wèi)生、計劃生育、民政等部門的工作人員在施行中止妊娠、絕育手術(shù)、技術(shù)鑒定、婚姻登記等工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，弄虛作假，偽造證件的，視其情節(jié)和后果，給予行政處分或者經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第十六條對違反本辦法造成癡呆傻人生育的地方或者單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，視其情節(jié)和后果，給予行政處分或者經(jīng)濟處罰；對負(fù)有責(zé)任的監(jiān)護人給予批評教育或者處以罰款。
      第十七條對尋釁滋事、毆打公務(wù)人員，故意妨礙本辦法施行，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的上一級部門申請復(fù)議；復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
      第十九條本辦法自一九九二年一月一日起施行。
      陜西省禁止早婚早育規(guī)定
      （1992年4月6日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月 25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條為了破除婚姻家庭領(lǐng)域中的封建思想殘余和舊的習(xí)俗，禁止早婚、早育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記辦法》和《陜西省計劃生育條例》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
      第二條凡在本省境內(nèi)居住的我國公民和一切機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會，都必須遵守本規(guī)定。
      第三條提倡晚婚、晚育，禁止早婚、早育。
      公民實行晚婚、晚育的權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得干涉、阻撓。
      第四條本規(guī)定所稱的晚婚，是指男女雙方均按法定婚齡各推遲三年以上的初婚。晚育，是指已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女。
      早婚，是指男女雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡，就以夫妻關(guān)系同居的違法婚姻和男女雙方或一方未達到法定婚齡而通過非法手段辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的婚姻。
      早育，是指男女雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡的生育。
      第五條各級人民政府要把禁止早婚、早育工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，定期檢查評比，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。
      各級民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早婚工作；計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早育工作。
      各級衛(wèi)生、公安等部門和婦聯(lián)、共青團等組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職能，配合主管部門做好禁止早婚早育的工作。
      第六條村（居）民委員會要把禁止早婚早育工作列為經(jīng)常任務(wù)，寫入鄉(xiāng)規(guī)民約，作為評選先進村組和五好家庭的重要條件。
      第七條各級民政部門要強化婚姻管理職能，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要指定專職干部，負(fù)責(zé)日常婚姻管理工作。
      第八條禁止早婚、早育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟等措施，依法進行管理。
      第九條申請結(jié)婚的男女雙方，必須依照《婚姻登記辦法》的規(guī)定，持有本人居民身份證和戶籍證明，所在單位或村（居）民委員會出具的出生年月、民族和婚姻狀況的證明，共同到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。申請結(jié)婚的男女雙方不得偽造證件、騙取證件。任何單位和個人不得給申請結(jié)婚的男女出具假證件或與其實際年齡及其婚姻狀況不相符的證件。
      第十條婚姻登記機關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記辦法》的規(guī)定，對申請結(jié)婚登記的男女雙方進行認(rèn)真了解，對雙方所持的證件進行嚴(yán)格審查核實。雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡或隱瞞事實、弄虛作假的，不予登記。
      第十一條男女雙方依法結(jié)婚后，應(yīng)實行計劃生育。持有生育證的夫妻方可生育。
      第十二條每個公民都有檢舉、揭發(fā)早婚、早育的權(quán)利。
      檢舉揭發(fā)早婚、早育的公民受法律保護。各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保護。
      第十三條對未達到法定結(jié)婚年齡就以夫妻關(guān)系同居的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開宣布其夫妻關(guān)系無效，禁止其非法同居，并對男女雙方各處以二百元以上至一千元以下罰款。對拒不執(zhí)行者從重處罰。
      對未達到法定結(jié)婚年齡而采取更改年齡等非法手段騙取結(jié)婚證書的，婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷結(jié)婚登記，收回結(jié)婚證書，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處公開宣布其夫妻關(guān)系無效，禁止其非法同居，并處以二百元以上至一千元以下罰款。
      第十四條未達到法定結(jié)婚年齡懷孕或者非婚懷孕的，必須中止妊娠；已經(jīng)生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對男女雙方處以五百元以上至二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上至五千元以下罰款。
      第十五條干涉、阻撓公民實行晚婚、晚育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五十元以上至五百元以下罰款。
      第十六條父母、親屬或其他監(jiān)護人強迫、慫恿子女或其他人早婚、早育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處處以二百元以上至五百元以下罰款。是國家職工的，由主管部門或單位給予行政紀(jì)律處分。
      第十七條對有下列行為之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣以上民政、計劃生育部門視其情節(jié)，處以罰款；有非法收入的，沒收其非法收入；是國家職工的，由主管部門或單位給予行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      （一）徇私舞弊，包庇早婚、早育或為早婚、早育者出具與其實際情況不相符的假證明的，處以二百元以上至五百元以下罰款；
      （二）利用職權(quán)和工作之便為不符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人發(fā)放結(jié)婚證書的，處以二百元以上至五百元以下罰款；
      （三）為早婚或違法婚姻當(dāng)事人辦理戶口手續(xù)、劃給責(zé)任田，批給宅基地的，處以二百元以上至五百元以下罰款；
      （四）為早婚或違法婚姻當(dāng)事人濫發(fā)生育證的，處以五百元以上至一千元以下罰款；
      （五）在辦理結(jié)婚登記和生育手續(xù)過程中收受賄賂的，處以五百元以上至一千元以下罰款，并沒收其非法收入，是國家職工的給予行政紀(jì)律處分；
      （六）貪污、挪用本規(guī)定罰沒款項的，除如數(shù)退還贓款外，情節(jié)較輕的，可處五百元以上至一千元以下罰款，是國家職工的給予行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第十八條有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      （一）阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
      （二）侮辱、威脅、毆打婚姻管理和計劃生育工作人員或者故意毀壞其財產(chǎn)的；
      （三）對檢舉、揭發(fā)早婚、早育的人員進行打擊報復(fù)的。
      第十九條對發(fā)生早婚、早育的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，當(dāng)年不得被評為先進集體或者文明單位；領(lǐng)導(dǎo)干部對早婚早育行為放任不管、徇私包庇的，由上級主管部門追究其行政責(zé)任，并視其情節(jié)處以罰款。
      第二十條依照本規(guī)定收繳的早婚、早育和違法婚姻罰款，其使用和管理辦法按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第二十一條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰機關(guān)的上一級行政主管部門申請復(fù)議；也可以直接向人民法院提起訴訟；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
      第二十二條本規(guī)定自公布之日起施行。
      陜西省實施《幼兒園管理條例》辦法
      （1995年2月6日陜西省人民政府令第12號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條為加強幼兒園管理，提高幼兒保育、教育質(zhì)量，根據(jù)國家《幼兒園管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
      第二條本辦法適用于本省境內(nèi)招收三周歲以上（含三周歲）學(xué)齡前幼兒，對其進行保育和教育的各類幼兒園（班）。
      第三條幼兒園的管理實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。
      省教育行政部門主管全省幼兒園的管理工作；縣（市、區(qū)）教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作。
      第四條各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)幼兒園保健工作的監(jiān)督、測查，其所屬的婦幼保健機構(gòu)負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測。
      各級財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門和工會、婦聯(lián)組織按照省人民政府關(guān)于幼教管理職責(zé)分工的要求，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好幼兒園管理工作。
      第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，加強對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、居（村）民委員會和公民舉辦各類幼兒園或捐資助園。
      第六條舉辦幼兒園必須具備下列條件：
      （一）有符合《幼兒園管理條例》及本辦法規(guī)定條件的工作人員；
      （二）辦園經(jīng)費有可靠來源；
      （三）有符合國家衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)兒童保育、教育要求的園舍和設(shè)施。
      第七條城鎮(zhèn)幼兒園和地處農(nóng)村的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園，須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審查合格，發(fā)給登記注冊證書。
      已經(jīng)登記注冊的幼兒園，因故停辦或變更名稱、類別、隸屬關(guān)系，應(yīng)向原登記注冊機關(guān)辦理注銷或變更登記手續(xù)。
      未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。
      第八條個人開辦幼兒園，主辦人須持本人、家庭成員、保教人員的由縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機構(gòu)認(rèn)可的身體健康合格證和辦園書面申請及方案，經(jīng)所在地居民委員會、村民委員會同意，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查合格，報縣（市、區(qū)）教育行政部門登記注冊。
      第九條 幼兒園在舉辦期間，應(yīng)當(dāng)定期向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門按規(guī)定報送統(tǒng)計表。
      第十條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位舉幼兒園的基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)按照幼兒園的隸屬關(guān)系，申報列入主管部門基本建設(shè)計劃。
      建設(shè)行政部門在城鎮(zhèn)新建和改造居民區(qū)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)同當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙鄳?yīng)的幼兒園。
      第十一條鼓勵單位舉辦的幼兒園面向社會開放，吸收非本單位子女入園。
      第十二條幼兒園實行按質(zhì)劃類，按類收費。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，依照省教育行政部門會同省財政、物價部門制定的收費辦法辦理。禁止亂收費。
      幼兒園收費，應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
      幼兒園的經(jīng)費，主要用于保育、教育方面的開支以及支付維修或改建、擴建幼兒園的園舍與設(shè)施等費用。禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。
      第十三條幼兒園園長與工作人員實行聘任制。
      幼兒園園長由舉辦幼兒園單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關(guān)備案。
      幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可以由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。
      第十四條幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制。園長在舉辦單位和當(dāng)?shù)亟逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全園的工作。園長在受聘期間，應(yīng)當(dāng)接受縣以上教育行政部門組織的崗位培訓(xùn)。
      第十五條幼兒教師的培訓(xùn)工作，實行分級培訓(xùn)。省小學(xué)（幼兒）教師培訓(xùn)中心及市、縣教師進修學(xué)校，負(fù)責(zé)幼兒教育管理干部、園長和幼兒老師的培訓(xùn)工作。
      第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式，寓教育于各項活動之中。嚴(yán)禁使用全日制小學(xué)教材對幼兒施教。
      第十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護、保教人員交接班制度，采取切實措施防止幼兒食物、藥物中毒，患傳染病交叉感染以及觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的發(fā)生。
      第十八條幼兒園的園舍和設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)全面檢修一次，及時排除險情，確保幼兒安全。
      第十九條違反本辦法，具有下列情形之一的幼兒園，由縣以上教育行政部門視其情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰：
      （一）未經(jīng)登記注冊，擅自招生辦園的；
      （二）園舍設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；
      （三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康，保育、教育質(zhì)量低劣的；
      （四）不執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費項目和擴大收費的。
      第二十條違反本辦法第十七條，造成幼兒燙傷、摔傷等輕度損傷事故的，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議所在單位或主管部門對責(zé)任人員給予行政處分，造成幼兒重傷、殘廢或死亡的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
      第二十一條對侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)施的，由縣以上教育行政部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失，并處三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
      第二十二條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到行政處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
      第二十三條附設(shè)在普通小學(xué)的學(xué)前幼兒班的管理，可參照本辦法執(zhí)行。
      第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
      陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法
      （1995年7月13日陜西省人民政府令第19號發(fā)布，根據(jù)2002年10月15日陜西省人民政府關(guān)于修改《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的決定第一次修訂，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修訂）
      第一條為了保障殘疾人勞動的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
      第二條縣級以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主管按比例安排殘疾人就業(yè)工作，各級殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)實施，人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、工商、審計、統(tǒng)計等行政部門予以指導(dǎo)和配合。
      縣級以上人民政府殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)。
      第三條有本省常住戶口、且符合法定勞動年齡、有一定勞動能力、本人有就業(yè)要求并持有《中華人民共和國殘疾人證》的無業(yè)殘疾人，為本辦法按比例安排就業(yè)的對象。
      已安排就業(yè)的殘疾人，以及從事個體經(jīng)營的殘疾人，不屬于本辦法按比例安排就業(yè)的對象。
      第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱各單位），應(yīng)按本單位在職職工人數(shù)15%的比例安排殘疾人就業(yè)。
      集中安排殘疾人就業(yè)的福利性企業(yè)事業(yè)單位除外。
      安排一名盲人和重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計算。
      第五條各單位安排殘疾人就業(yè)，由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦，也可以自行向社會招聘。
      第六條各單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)根據(jù)其殘疾程度，安排適宜的工種和崗位。殘疾人就業(yè)應(yīng)參加和接受職業(yè)培訓(xùn)，簽訂勞動合同。
      第七條各單位應(yīng)于每年3月31日前，將本單位上年度《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》報送殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
      第八條安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位，按差額人數(shù)每年以所在縣（市、區(qū)）職工上年度平均工資計算，向殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金，保障金的繳納數(shù)額由縣以上殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核定。
      第九條各單位殘疾人就業(yè)保障金由當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門代收，上繳全省統(tǒng)一賬戶，其中80％返還設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)），20％由省殘疾人聯(lián)合會用于殘疾人就業(yè)工作。具體辦法由省財政廳、省地方稅務(wù)局、省殘疾人聯(lián)合會共同制定。
      第十條收繳殘疾人就業(yè)保障金，應(yīng)當(dāng)使用陜西省財政廳統(tǒng)一印制的殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)，并加蓋省殘疾人聯(lián)合會印章。
      第十一條企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費中列支，機關(guān)、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位經(jīng)費或者收支結(jié)余中列支。
      第十二條機關(guān)、團體、事業(yè)單位因經(jīng)費困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需緩繳或減繳殘疾人就業(yè)保障金的，由單位提出申請，經(jīng)同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可以緩繳或減繳。
      第十三條無正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行，對逾期繳納的部分按日加收5‰滯納金。
      無正當(dāng)理由拒絕安排殘疾人就業(yè)又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的，按《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
      第十四條各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入勞動監(jiān)察范圍，依法保障殘疾人勞動就業(yè)的合法權(quán)益。
      第十五條殘疾人就業(yè)保障金專項用于下列開支：
      （一）補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用；
      （二）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著成績的單位；
      （三）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；
      （四）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補助殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。
      殘疾人就業(yè)保障金任何部門不得平調(diào)或挪作他用，其收支情況接受財政、審計部門的監(jiān)督和審計。
      殘疾人就業(yè)保障金具體管理辦法由省財政廳制定。
      第十六條鼓勵經(jīng)濟效益好的單位多安排殘疾人就業(yè)。對安排殘疾人就業(yè)工作作出顯著成績的單位和個人，由殘疾人聯(lián)合會審核，報同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會批準(zhǔn)后給予表彰獎勵。
      第十七條本辦法自2002年11月25日起施行。
      陜西省國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實施辦法
      （1995年8月28日陜西省人民政府令第16號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
      第二條安置國有企業(yè)中的富余職工，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主，社會幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則。
      第三條企業(yè)安置富余職工應(yīng)當(dāng)采取拓展多種經(jīng)營、組織勞務(wù)活動、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、綜合利用資源等措施，擴大安置渠道。
      各級人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，培育和完善勞動力市場，拓展社會安置渠道，優(yōu)先安置符合用工條件的富余職工。
      第四條企業(yè)開辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安置本企業(yè)富余職工的任務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，在資金、場地、原材料和設(shè)備等方面給予扶持。
      第五條由企業(yè)安置到第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的富余職工的退休基金、職工待業(yè)保險基金仍由原所在企業(yè)繳納，也可以由原來企業(yè)和安置企業(yè)雙方協(xié)商確定。職工退休時，仍回原企業(yè)辦理退休手續(xù)，享受退休待遇。
      第六條企業(yè)為安置富余職工新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，自開業(yè)之日起可在三年內(nèi)企業(yè)所得稅實行返還。
      第七條企業(yè)可以對富余職工實行待崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的工資待遇由企業(yè)自行確定。
      對不服從企業(yè)臨時安置的富余職工，企業(yè)可以辭退。
      第八條經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意并報企業(yè)行政主管部門備案，企業(yè)可以對職工實行一年期限以內(nèi)的放假。放假期間，由企業(yè)發(fā)給不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資70％的生活費，待業(yè)人員可憑單位出具的待業(yè)證明，到社會上從事勞務(wù)活動或在指定場所從事個體經(jīng)營。
      孕期或者哺乳期的女職工，經(jīng)本人申請，企業(yè)可以給予不超二年的假期。放假期間，第一年發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資，第二年發(fā)給不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資60％的生活費，物價補貼和取暖費照發(fā)。假期內(nèi)含產(chǎn)假的，按照國家規(guī)定發(fā)給工資。
      第九條富余職工距退休年齡不到五年，經(jīng)本人申請，企業(yè)批準(zhǔn)，可以退出工作崗位休養(yǎng)，企業(yè)按不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的75％發(fā)給生活費。企業(yè)和退養(yǎng)職工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。職工退養(yǎng)期間達到國家規(guī)定的退休年齡時，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退養(yǎng)期間計算工齡，如遇國家統(tǒng)一調(diào)整工資時，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
      第十條富余職工可以申請辭職。經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)辭職的職工，在辦理辭職手續(xù)時，企業(yè)按照國家規(guī)定，根據(jù)辭職職工工齡發(fā)給一次性生活補助費。工齡每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于本人一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的一次性生活補助費，但最多不得超過十二個月。
      第十一條經(jīng)本人申請、企業(yè)同意，富余職工向所在地人力資源社會保障部門所屬的勞動力市場申請登記，辦理寄存檔案、保留職工原身份手續(xù)。富余職工聯(lián)系到新的工作崗位后，由人力資源社會保障部門辦理有關(guān)手續(xù)。其養(yǎng)老保險基金、待業(yè)保險基金和其他法定的社會保險基金由用工單位和職工本人按有關(guān)規(guī)定繳納，自謀職業(yè)的全部由職工本人繳納，其他勞動保險福利待遇，由用工單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未繳納上述基金的，不享受有關(guān)保險待遇，不連續(xù)計算工齡。
      第十二條按照本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定發(fā)放的生活費，在企業(yè)工資基金中列支。
      第十三條企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化，必須裁減職工的，經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意，可以提前解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)；合同沒有約定的，企業(yè)對被提前解除勞動合同的職工，按照其在本企業(yè)工作的年限，工齡每滿一年，發(fā)給相當(dāng)本人一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的補償費。
      企業(yè)依據(jù)本規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁人員。
      第十四條對無法安置的富余職工，可以由其主管部門報人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，實行社會待業(yè)。待業(yè)職工的檔案由企業(yè)移交其戶口所在地人力資源社會保障部門所屬的勞動力市場，待業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理待業(yè)登記，領(lǐng)取待業(yè)救濟金。
      與企業(yè)終止、解除勞動合同及在社會上待業(yè)的富余職工再就業(yè)，除已達退休年齡者外，不受年齡限制，不經(jīng)文化課考核，企業(yè)需要時可直接錄用。
      第十五條各級人力資源社會保障部門和企業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好富余職工的社會安置和調(diào)劑工作，鼓勵與幫助富余職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。
      企業(yè)之間調(diào)劑職工，可以正式調(diào)動，也可以臨時借調(diào)，借調(diào)期間的工資和福利待遇由雙方企業(yè)在協(xié)議中商定，對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的富余職工，保留原國有企業(yè)職工身份。
      第十六條企業(yè)依照本辦法興辦獨立核算企業(yè)安置的職工，按照國家有關(guān)規(guī)定納入新辦企業(yè)的職工人數(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計范圍。
      第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
      陜西省實施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》辦法
      （1996年11月14日陜西省人民政府令第40號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一章總則第一條為了消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
      第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事碘鹽加工、經(jīng)營的企業(yè)、單位和個人均須遵守本辦法。
      第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取以長期供應(yīng)加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）為主的綜合防治措施，鼓勵和支持開展食鹽加碘消除碘缺乏危害的科學(xué)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵有條件的地區(qū)采用碘鹽配給制度，確保群眾食用合格碘鹽。
      第四條省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。
      各級供銷、工商行政管理、稅務(wù)、交通、物價、財政、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)行政主管部門，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項工作。
      第五條各級人民政府對在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
      第二章碘鹽的生產(chǎn)和加工第六條碘鹽實行定點加工制度。
      從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準(zhǔn)。
      禁止非碘鹽定點加工企業(yè)加工碘鹽。
      第七條碘鹽加工企業(yè)必須具備下列條件：
      （一）有專用的廠房、設(shè)備和檢測設(shè)備、倉儲設(shè)施；
      （二）有專職管理和生產(chǎn)人員以及碘鹽質(zhì)量檢測人員；
      （三）有規(guī)范化的碘鹽加工工藝流程；
      （四）有健全的衛(wèi)生管理制度。
      第八條用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。碘鹽中碘酸鉀的加入量由省人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家規(guī)定確定。
      用于加工碘鹽的碘酸鉀由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一購進，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門檢驗合格后統(tǒng)一發(fā)放。
      任何單位和個人不得擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘。
      第九條銷售的碘鹽必須使用密封小包裝。包裝材料應(yīng)符合無毒、衛(wèi)生的要求。包裝上應(yīng)注明食品名稱、凈含量、配料表、加工企業(yè)名稱、地址、含碘量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、生產(chǎn)日期、批號、貯藏和食用方法說明，并附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和加碘證明。
      碘鹽小包裝袋使用全省統(tǒng)一的注冊商標(biāo)和防偽標(biāo)志，并由省鹽業(yè)公司按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定點統(tǒng)一印制、統(tǒng)一供應(yīng)。
      第十條從事碘鹽加工的企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家下達的指令性計劃組織生產(chǎn)，保證碘鹽市場的供應(yīng)。
      碘鹽出廠前必須進行質(zhì)量檢驗，未達到國家規(guī)定含量標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽不得出廠，批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營。
      第十一條碘鹽定期的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測費用，由同級人民政府財政撥付。
      第三章碘鹽的運輸和儲存第十二條托運或者自運食鹽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)或者其授權(quán)的省人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《食鹽準(zhǔn)運證》。
      碘鹽的運輸工具和裝卸工具必須符合衛(wèi)生要求。
      在運輸過程中，不得將碘鹽與有毒、有害物質(zhì)同載、混裝。
      第十三條碘鹽加工企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定，必須保持有可供應(yīng)四個月的碘鹽庫存量，不得斷檔或者儲存時間過長。碘鹽和非碘鹽在儲存場地應(yīng)當(dāng)分庫或者分開存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。
      第四章碘鹽的銷售第十四條食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。
      經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《食鹽批發(fā)許可證》。
      第十五條碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計劃從省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定的碘鹽加工企業(yè)購進碘鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍銷售碘鹽。
      第十六條經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人，必須持有當(dāng)?shù)乜h級人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《食鹽零售許可證》，并從當(dāng)?shù)厝〉谩妒雏}批發(fā)許可證》的企業(yè)進貨。
      第十七條任何單位和個人不得銷售非碘鹽、散碘鹽和不合格碘鹽。
      生產(chǎn)、銷售的食品和副食品，凡需添加食用鹽的，必須使用碘鹽。
      第十八條碘鹽批發(fā)企業(yè)從碘鹽加工企業(yè)購進碘鹽時，應(yīng)當(dāng)索取加碘證明；在批發(fā)碘鹽時，應(yīng)主動向碘鹽零售單位和個人提供碘鹽質(zhì)量合格證。
      第十九條在省人民政府衛(wèi)生行政部門確定的大骨節(jié)病區(qū)和克山病區(qū)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門組織加工和供應(yīng)合格的碘硒鹽。
      第五章監(jiān)督和管理第二十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé)：
      （一）對碘鹽加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和含碘量進行定期監(jiān)督監(jiān)測；
      （二）對本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的防治效果進行定期考核、評估。
      第二十一條縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門對食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé)：
      （一）監(jiān)督國家下達的碘鹽加工、分配調(diào)撥指令性計劃的實施；
      （二）對碘鹽的加工質(zhì)量進行定期監(jiān)督；
      （三）負(fù)責(zé)對本地區(qū)碘鹽市場供應(yīng)的監(jiān)督管理，依法稽查非碘鹽和不合格碘鹽。
      第二十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以在地方病防治管理機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)中聘任食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員，承辦碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督工作。
      食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)向碘鹽加工企業(yè)、經(jīng)銷單位和個人抽檢樣品，索取與監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)的資料。任何企業(yè)、單位和個人不得拒絕或者提供虛假資料。
      第二十三條食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員、鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)主動出示證件。
      第六章法律責(zé)任第二十四條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開辦碘鹽加工企業(yè)或者未取得《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽零售許可證》擅自從事碘鹽批發(fā)、銷售業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止加工、批發(fā)、銷售碘鹽，沒收其全部碘鹽和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
      第二十五條碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，加工、批發(fā)不合格碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止出售，并責(zé)令責(zé)任者按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對食鹽補碘，沒收違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對加工企業(yè)由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門報請國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準(zhǔn)后，取消其碘鹽加工資格；對批發(fā)企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門取消其碘鹽批發(fā)資格。
      第二十六條違反本辦法規(guī)定，銷售不合格碘鹽、散碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第二十七條違反本辦法規(guī)定，擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘的，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其非法購買的碘酸鉀和用其加工成的鹽產(chǎn)品，可以并處該鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。
      第二十八條違反本辦法規(guī)定，在碘鹽加工、運輸、儲存、銷售過程中不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，或出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。
      第二十九條違反本辦法規(guī)定，銷售的碘鹽未使用全省統(tǒng)一印制的密封小包裝袋包裝的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其碘鹽產(chǎn)品，可以并處該碘鹽產(chǎn)品價值２倍以下的罰款。
      第三十條違反本辦法規(guī)定，無《食鹽準(zhǔn)運證》托運或者自運食鹽的，或者碘鹽零售單位和個人以及食品加工用鹽的企業(yè)從未取得《食鹽批發(fā)許可證》的企業(yè)、單位或者個人購進碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門依照《食鹽專營辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
      第三十一條違反本辦法規(guī)定，在加工、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處該產(chǎn)品價值１倍以下的罰款。
      第三十二條違反本辦法規(guī)定，擅自加工、批發(fā)碘鹽的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
      第三十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議和提起訴訟。罰款金額個人在2000元以上、企業(yè)在2萬元以上的，當(dāng)事人可以要求聽證。
      第三十四條沒收的鹽產(chǎn)品由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一處理。罰款、沒收的違法所得和沒收的鹽產(chǎn)品變價款必須及時足額上繳同級財政。
      第七章附則第三十五條畜牧用鹽適用本辦法。
      第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
      陜西省殯葬管理辦法
      （2000年8月22日陜西省人民政府令第60號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一章總則第一條為了加強殯葬管理，推行殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《殯葬管理條例》，結(jié)合本省實際制定本辦法。
      第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。
      第三條殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
      第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把殯儀館、火葬場等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，積極為推行火葬創(chuàng)造條件。
      第五條省人民政府民政部門是本省殯葬管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。
      各級人民政府民政部門在殯葬管理工作中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，加強日常監(jiān)督檢查，加快殯葬改革和推行火葬的工作進程，提高服務(wù)質(zhì)量。
      衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好殯葬管理有關(guān)工作。
      第六條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)大力宣傳殯葬改革，教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
      第七條城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車輛當(dāng)日可以往返的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行火葬。其范圍由省人民政府民政部門提出方案報省人民政府批準(zhǔn)后公布。
      暫不具備火葬條件的地區(qū)，可以按本辦法的規(guī)定實行土葬。
      第二章殯葬活動管理第八條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后，應(yīng)當(dāng)實行火葬。
      尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，自愿實行土葬的，可以在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?/p>
      第九條公民在實行火葬的地區(qū)死亡的，由喪主或者死者生前所在單位及時通知殯儀館（殯儀服務(wù)站，下同）、火葬場接運遺體，并辦理火化手續(xù)。
      非正常死亡人員的遺體，經(jīng)公安機關(guān)鑒定并出具非正常死亡通知書后，由喪主或者死者生前所在單位通知殯儀館、火葬場接運遺體，辦理火化手續(xù)。
      無名死者遺體，經(jīng)公安機關(guān)出具死亡證明后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級人民政府民政部門通知殯儀館、火葬場接運遺體并辦理火化手續(xù)。
      第十條殯儀館、火葬場接到通知后應(yīng)當(dāng)及時接運遺體，并對遺體進行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。
      第十一條死亡人員遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過７日，因特殊情況需延期保存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T批準(zhǔn)。
      患傳染病死亡人員的遺體，按《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第十二條火化遺體時必須憑公安機關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。
      火化后的骨灰，3個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館、火葬場作深埋處理。
      第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的，可以以寄存或者以樹代墓等不占地或少占地的方式安置。
      禁止骨灰入棺土葬。
      第十四條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后，應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐徒鸹?，遺體不得運往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地火化的，須經(jīng)死亡地的縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)并用殯葬專用車輛運送。
      第十五條遺體的運送、防腐、整容、火化等，由殯儀館、火葬場負(fù)責(zé)承辦，其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。
      第十六條享受喪葬費待遇的死亡人員，應(yīng)當(dāng)火葬的，有關(guān)單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻證明，按照有關(guān)規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費。
      第十七條可以土葬的地區(qū)內(nèi)的公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬遺體。在沒有條件建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的地區(qū)，可以平地深埋，不留墳頭。
      對死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的，任何組織或個人不得干涉。
      第十八條死者生前自愿捐獻遺體或喪主要求捐獻死者遺體用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研的，在與遺體接收單位商定后，應(yīng)到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻手續(xù)，并由遺體接收單位報所在地的縣級人民政府民政部門備案。
      第三章殯葬設(shè)施管理第十九條殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施，由各級人民政府民政部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的殯葬設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)置和管理。
      任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施。
      第二十條公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，按照節(jié)約土地、保護山林、美化環(huán)境的原則建設(shè)。
      公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。
      第二十一條農(nóng)村設(shè)置公益性墓地或公益性骨灰存放處應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)。
      建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府報經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批。
      第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
      （一）耕地、林地；
      （二）鐵路、公路（國道、省道）、通航河道兩側(cè)500米內(nèi)；
      （三）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；
      （四）水庫及河流堤壩外側(cè)1000米范圍內(nèi)和水源保護區(qū)。
      前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進行清理，限期遷移或者深埋，不留墳頭。
      第二十三條骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴，憑殯儀館、火葬場出具的火化證明辦理租用手續(xù)。
      農(nóng)村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務(wù)，墓穴或骨灰存放設(shè)施不得從事買賣、出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營性活動。
      第二十四條禁止下列行為：
      （一）為活人建造墳?zāi)够蛘呓?、恢?fù)宗族墓地；
      （二）對已遷移、平毀的墳?zāi)惯M行返遷或重建；
      （三）在殯葬設(shè)施內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施；
      （四）傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。
      第二十五條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。
      公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的，應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。
      第二十六條殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站的運尸、火化、骨灰寄存等收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財政、價格主管行政部門制定。
      第四章喪事活動和殯葬用品管理第二十七條辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得占用城鎮(zhèn)街道或公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，不得在送葬途中拋撒“冥幣”或其他迷信用品。
      第二十八條信仰宗教的公民死亡后，為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒訄鏊蚱浼抑羞M行。
      第二十九條禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。
      禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。
      第五章罰則第三十條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由?dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，其費用由責(zé)任人承擔(dān)。
      第三十一條墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門責(zé)令限期改正；有違法所得的沒收其違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
      第三十二條制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
      第三十三條違反本辦法第25條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第三十四條依照本辦法實施的行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
      依照本辦法的規(guī)定對單位罰款20000元以上，對個人罰款600元以上的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。
      當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
      第三十五條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財物的，由其上級主管部門責(zé)令退賠，并給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第六章附則第三十六條本辦法所稱公墓，是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存放設(shè)施。
      第三十七條本辦法自2000年11月1日起施行。1986年2月1日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省殯葬管理暫行辦法》同時廢止。
      陜西省實施《殘疾人教育條例》辦法
      （2000年11月6日陜西省人民政府令第63號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條根據(jù)《殘疾人教育條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
      第二條省人民政府教育行政部門主管全省殘疾人教育工作。設(shè)區(qū)市和縣級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作。
      縣級以上人民政府的有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人教育工作。
      第三條殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)積極促進和開展殘疾人教育工作。
      社會各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。
      殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育。
      第四條本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校以及其他教育機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育。
      第五條普通學(xué)校（包括普通小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班）應(yīng)當(dāng)招收具有適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀，也可以開設(shè)殘疾兒童、少年教學(xué)班。特殊教育學(xué)校、兒童福利院應(yīng)開設(shè)學(xué)前班，開展殘疾兒童、少年的早期教育、早期康復(fù)。
      對因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他形式進行義務(wù)教育。
      第六條設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人高級中學(xué)和中等專業(yè)特殊教育學(xué)校（班）；視力、聽力、語言和智力殘疾兒童、少年較多的縣（市、區(qū)），應(yīng)設(shè)立特殊教育中心學(xué)校或教學(xué)班；人口居住分散、邊遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾兒童、少年可就近入普通學(xué)校隨班就讀。
      有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或隨班就讀殘疾學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校應(yīng)設(shè)立輔導(dǎo)室，配備必要的設(shè)施為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
      特殊教育中心學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦視力、聽力、語言殘疾學(xué)生的初中、高中教育機構(gòu)，提高殘疾人接受教育水平。
      第七條殘疾兒童、少年入學(xué)年齡和在校年限，與當(dāng)?shù)仄胀▋和?、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同。也可以適當(dāng)放寬。
      貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。
      第八條各級人民政府教育行政部門應(yīng)對在校殘疾兒童、少年實行小學(xué)后、初中后兩級分流，進行初等職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)。
      第九條各級人民政府教育行政部門應(yīng)做好在校殘疾學(xué)生的學(xué)籍管理工作。隨班就讀的殘疾學(xué)生的義務(wù)教育，使用普通義務(wù)教育教學(xué)大綱和教材時，難度可以適當(dāng)降低。
      第十條普通高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人教育機構(gòu)和高等院校不得拒絕招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入校學(xué)習(xí)。
      第十一條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)會同廣播、電視部門，根據(jù)實際情況，開設(shè)或傳播適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)課程。
      國家、社會鼓勵和幫助殘疾人自學(xué)成才。
      第十二條招收殘疾學(xué)生的教育機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活提供便利條件。
      第十三條各級人民政府應(yīng)通過下列措施保證殘疾兒童、少年義務(wù)教育的實施：
      （一）殘疾兒童、少年義務(wù)教育的教育經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟增長逐年增加；
      （二）國家增加的用于扶持貧困地區(qū)普及九年義務(wù)教育的專項經(jīng)費應(yīng)有一定比例用于殘疾兒童、少年的義務(wù)教育；
      （三）從事殘疾人教育的工作者享受國家規(guī)定的特殊教育津貼。從事特殊教育工作滿20年并從其崗位上退休的，其特殊教育津貼計入退休工資基數(shù)。
      第十四條殘疾兒童、少年入學(xué)率未達到要求的縣（市、區(qū)）不得通過普及九年義務(wù)教育評估驗收。
      第十五條縣級以上人民政府通過下列途徑培養(yǎng)殘疾人教育教師：
      （一）省人民政府教育行政部門委托師范院校附設(shè)特殊教育師資班（部）；
      （二）在中等師范學(xué)校和教師進修學(xué)校開設(shè)特殊教育科目；
      （三）培訓(xùn)學(xué)歷未達到要求的教師；
      （四）從優(yōu)秀中小學(xué)教師中選拔熱愛殘疾人教育事業(yè)的教師，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后從事殘疾人教育工作；
      （五）組織在職從事殘疾人教育的教師業(yè)務(wù)進修。
      第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持殘疾人特殊教育學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動和興辦校辦企業(yè)、福利企業(yè)。
      第十七條鼓勵社會力量舉辦殘疾人特殊教育學(xué)校和捐資、捐物助學(xué)。
      第十八條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由教育行政部門責(zé)令改正，并對直接責(zé)任人給予行政處分：
      （一）拒絕招收符合國家規(guī)定的殘疾適齡學(xué)生入學(xué)的；
      （二）無正當(dāng)理由開除殘疾學(xué)生的；
      （三）對殘疾學(xué)生侮辱、體罰、毆打的；
      （四）挪用、侵占、貪污殘疾人教育專項經(jīng)費和物資的。
      有前款所列第（三）項行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)給予行政處罰。有前款所列第（三）、（四）項行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第十九條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
      第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
      陜西省消防產(chǎn)品管理辦法
      （2001年5月17日陜西省人民政府令第67號發(fā)布，2004年7月3日發(fā)布的《陜西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章和省政府及辦公廳規(guī)范性文件的通知》決定修改本辦法，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條為加強消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
      第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修、檢測、銷售、使用的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
      第三條本辦法所稱消防產(chǎn)品是指用于預(yù)防火災(zāi)和在火災(zāi)現(xiàn)場滅火、救助、防護、逃生的產(chǎn)品。
      第四條省公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)全省消防產(chǎn)品管理工作。其主要職能是：
      （一）宣傳貫徹消防法律、法規(guī)和政策及國家消防產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
      （二）制定和組織實施消防產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；
      （三）會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門對生產(chǎn)、銷售和使用的消防產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督、檢查；
      （四）負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作；
      （五）培訓(xùn)從事消防工作特定崗位的人員。
      各級政府公安消防機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)銷售、使用的消防產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。
      各級政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。
      第五條省消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，負(fù)責(zé)全省消防產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗工作。
      檢驗消防產(chǎn)品，依照國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗收費規(guī)定向受檢單位和個人收取檢驗費。
      第六條消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、檢測應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
      第七條公安消防機構(gòu)應(yīng)加強對生產(chǎn)、銷售、檢測、維修的消防產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
      公安消防機構(gòu)不得作為消防產(chǎn)品的監(jiān)制單位。
      第八條禁止生產(chǎn)、維修國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
      第九條下列產(chǎn)品可以在本省市場銷售：
      （一）獲得中國消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會頒發(fā)的認(rèn)證證書的（含國外產(chǎn)品）；
      （二）取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的；
      （三）列入當(dāng)年頒布的全國汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的；
      （四）經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)型式檢驗合格的。
      禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品和因運輸、倉儲、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達不到設(shè)計要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施。
      第十條銷售、使用消防產(chǎn)品的單位和個人，銷售、使用的消防產(chǎn)品超出型式檢驗有效期的，應(yīng)主動申請重新檢驗。經(jīng)檢驗使用效能達不到設(shè)計要求的消防產(chǎn)品不得繼續(xù)使用。
      第十一條建筑消防設(shè)施的使用、管理單位實行消防安全責(zé)任制，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防設(shè)施使用、管理的第一責(zé)任人。建筑消防設(shè)施使用單位應(yīng)按規(guī)定定期組織技術(shù)人員對本單位管理使用的建筑消防設(shè)施進行檢測維護。
      第十二條違反本辦法，有下列行為之一的，予以警告，逾期不改的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處一百元以上五百元以下罰款、對責(zé)任單位處一千元以上五千元以下罰款：
      （一）使用、管理建筑消防設(shè)施單位的第一責(zé)任人不履行消防安全工作職責(zé)的；
      （二）從事消防產(chǎn)品、設(shè)施檢測、維修的人員，未經(jīng)培訓(xùn)考試或培訓(xùn)考試不合格擅自上崗的；
      （三）消防設(shè)施未按規(guī)定定期檢測或不能正常使用的；
      （四）使用效能達不到設(shè)計要求消防產(chǎn)品的。
      第十三條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的、銷售國家明令淘汰并停止銷售的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品（包括出售和未出售的，下同）貨值金額等值以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照和許可證。
      第十四條銷售失效的消防產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的消防產(chǎn)品，并處違法銷售消防產(chǎn)品貨值金額２倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照和公安消防機構(gòu)核發(fā)的許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第十五條生產(chǎn)、銷售未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品貨值金額等值以上３倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照和公安消防機構(gòu)核發(fā)的許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第十六條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，責(zé)令限期改正，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二百元以上一千元以下罰款，對單位處五千元以上三萬元以下罰款，并可根據(jù)情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓：
      （一）未取得許可證進行消防設(shè)施檢測、維修的；
      （二）檢測、維修違反消防安全技術(shù)規(guī)范的。
      第十七條本辦法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定。其他行政處罰由縣級以上人民政府公安消防機構(gòu)裁決并執(zhí)行。處吊銷許可證、停產(chǎn)、停業(yè)的行政處罰由省政府公安消防機構(gòu)裁決并執(zhí)行。
      吊銷許可證、停產(chǎn)、停業(yè)、對法人或其他組織處二萬元以上、個人五千元以上罰款的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
      第十八條當(dāng)事人對公安消防機構(gòu)依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安消防機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
      第十九條公安消防機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      （一）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位或者品牌的；
      （二）強行攤派各種費用，無償占有生產(chǎn)、銷售、維修、使用消防產(chǎn)品的單位和個人財物的；
      （三）索要或收受生產(chǎn)、銷售、維修、使用消防產(chǎn)品的單位和個人財物的；
      （四）違反規(guī)定參與經(jīng)營消防產(chǎn)品的。
      第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
      陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定
      （2002年9月18日陜西省人民政府令第84號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條為了有效地防范重大文物安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大文物安全事故的行政責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
      第二條本規(guī)定所稱的重大文物安全事故是指：
      （一）全國重點文物保護單位發(fā)生被盜、人為破壞、火災(zāi)、倒塌的；
      （二）省級文物保護單位發(fā)生嚴(yán)重被盜、大范圍人為破壞、重大火災(zāi)、大面積倒塌的；
      （三）文物收藏單位和考古工地發(fā)生一級文物或者多件二級文物被盜的；
      （四）未經(jīng)國家或者省文物行政主管部門批準(zhǔn)，違法進行考古勘探、發(fā)掘、挖掘，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按規(guī)定程序發(fā)掘，對古墓葬、古文化遺址造成重大破壞或者大量文物流失的；
      （五）在進行建設(shè)工程前未按規(guī)定進行考古勘探或在施工中發(fā)現(xiàn)文物后不報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T仍繼續(xù)施工，致使文物遭到嚴(yán)重破壞或者文物被哄搶、私分、藏匿，造成不可彌補損失的；
      （六）其他重大文物安全事故。
      第三條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人，各級文物行政主管部門及有關(guān)部門或者機構(gòu)、文物收藏單位的負(fù)責(zé)人和工作人員，對本行政區(qū)域、本單位重大文物安全事故的防范、發(fā)生，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者直接責(zé)任。
      第四條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物安全責(zé)任制，并組織有關(guān)部門對文物安全事故防范措施的落實進行嚴(yán)格檢查。
      第五條各級文物行政主管部門必須制定本行政區(qū)域的重大文物安全事故的防范預(yù)案并組織落實，建立定期檢查和定期報告制度，落實文物安全責(zé)任制，健全群眾性文物保護組織，及時消除文物安全事故隱患。
      第六條各級公安、發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、交通、監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助文物行政主管部門做好本行政區(qū)域的文物安全事故的防范和處理工作。
      第七條負(fù)責(zé)對涉及文物安全的事項進行行政審批的政府部門或者機構(gòu)，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和程序進行審查；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，不得批準(zhǔn)。
      第八條文物收藏單位必須建立文物安全事故防范制度，采取有效措施防火、防洪、防盜、防破壞，確保文物安全。
      第九條重大文物安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量保護事故現(xiàn)場并開展搶救工作，同時按照有關(guān)規(guī)定程序和時限上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。
      第十條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，致使本行政區(qū)域連續(xù)發(fā)生重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人給予警告、記過直至降級的行政處分。
      第十一條各級文物行政主管部門有下列行為之一，造成重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對文物行政主管部門負(fù)責(zé)人給予記過、降級直至撤職的行政處分：
      （一）未制定重大文物安全事故的防范預(yù)案或者對防范預(yù)案組織落實不力的；
      （二）未建立定期檢查和定期報告制度的；
      （三）未落實文物安全責(zé)任制，未健全群眾性文物保護組織的。
      第十二條各級人民政府公安、發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、交通等有關(guān)行政主管部門未按規(guī)定職責(zé)協(xié)助文物行政主管部門做好文物安全事故防范工作，造成重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、降級直至撤職的行政處分。
      第十三條負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)，未依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和程序履行審批職責(zé)，發(fā)生重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對部門或者機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，給予降級、撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
      第十四條文物收藏單位未按規(guī)定建立有效的安全事故防范制度，或者落實安全事故防范措施不力，造成重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、降級、撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
      第十五條考古單位及其他單位擅自進行考古勘探、發(fā)掘、挖掘，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按規(guī)定程序發(fā)掘，造成重大文物安全事故的，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
      第十六條建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)定進行考古勘探或施工單位發(fā)現(xiàn)出土文物后不報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T而繼續(xù)施工，造成重大文物安全事故的，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
      第十七條凡對重大文物安全事故不按規(guī)定上報或隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻撓事故查處的，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)的政府領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門或者單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
      第十八條重大文物安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)迅速組織文物行政主管部門及監(jiān)察等有關(guān)部門成立調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告，遇到特殊情況的經(jīng)調(diào)查組提出并報上級批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長時間。調(diào)查報告應(yīng)包括依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。
      第十九條監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行文物安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)督。
      第二十條本規(guī)定所稱的文物收藏單位是指博物館、文物管理所、文化館、圖書館、檔案館、文史館、考古所及銀行、大專院校、宗教寺觀教堂等收藏有文物的單位和不可移動文物使用單位。
      第二十一條本規(guī)定自2002年11月1日起施行。
      陜西省各類檔案館管理辦法
      （2003年7月12日陜西省人民政府令第89號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條為了加強各類檔案館建設(shè)，規(guī)范管理，促進檔案事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《陜西省檔案管理條例》，制定本辦法。
      第二條本辦法所稱的各類檔案館是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級綜合檔案館、專業(yè)檔案館、企業(yè)事業(yè)單位及其他類型的檔案館。
      第三條各級綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置，集中收集管理本級機關(guān)、團體、社會組織及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位屬于國家所有的各個門類、各種載體形態(tài)檔案資料，并向社會提供服務(wù)的文化事業(yè)機構(gòu)。
      專業(yè)檔案館分為專門檔案館和部門檔案館。專門檔案館是集中收集管理專門領(lǐng)域、特殊載體形態(tài)檔案資料，并向社會提供服務(wù)的機構(gòu)；部門檔案館是集中收集管理本部門有關(guān)專業(yè)檔案資料，并在一定范圍內(nèi)提供服務(wù)的機構(gòu)。
      企業(yè)事業(yè)單位及其他類型檔案館，是各類企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織設(shè)立的，集中收集管理各自形成的各個門類、各種載體形態(tài)檔案資料的機構(gòu)。
      第四條省檔案行政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，重點發(fā)展綜合檔案館，合理設(shè)置專業(yè)檔案館，企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織根據(jù)需要設(shè)置檔案館的原則，對本省檔案館網(wǎng)建設(shè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃。
      各級檔案行政管理部門對本級檔案館工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
      第五條綜合檔案館的設(shè)立，由同級人民政府批準(zhǔn)。
      省、設(shè)區(qū)市專業(yè)檔案館的設(shè)立，由其業(yè)務(wù)主管部門征得同級檔案行政管理部門同意后，報請同級人民政府批準(zhǔn)?？h級以下不設(shè)專業(yè)檔案館。
      企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織根據(jù)工作需要，依法可自主決定是否設(shè)立檔案館。
      第六條設(shè)置檔案館應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
      （一）省專業(yè)檔案館檔案藏量應(yīng)當(dāng)達到1.5萬卷（盒、冊）；設(shè)區(qū)市專業(yè)檔案館、企業(yè)事業(yè)單位及其他類型的檔案館檔案藏量應(yīng)當(dāng)達到1萬卷（盒、冊）；
      （二）有符合國家有關(guān)檔案館建筑設(shè)計規(guī)范要求的檔案庫房；
      （三）有必要的設(shè)施與設(shè)備、完善的檔案管理規(guī)章制度；
      （四）有開展檔案業(yè)務(wù)工作的必要經(jīng)費；
      （五）有具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。
      第七條申請設(shè)置專業(yè)檔案館，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府檔案行政管理部門提交下列書面材料：
      （一）設(shè)置檔案館申請書；
      （二）檔案館庫房及業(yè)務(wù)用房建筑平面圖；
      （三）檔案館年度業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算通知書；
      （四）檔案接收范圍；
      （五）檔案資料、設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計表；
      （六）檔案館工作規(guī)章制度；
      （七）檔案館工作人員簡況表及資質(zhì)證書。
      第八條檔案館應(yīng)當(dāng)將本館接收范圍內(nèi)的具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價值的各個門類、各種載體形態(tài)的檔案，完整地收集進館，建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。
      綜合檔案館接收范圍按國家《檔案館工作通則》執(zhí)行。
      第九條各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案工作目標(biāo)管理的要求，加強科學(xué)管理，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，檔案的收集、整理、鑒定、利用、統(tǒng)計、安全保管與保護工作制度化、規(guī)范化。
      各類檔案館應(yīng)當(dāng)運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強檔案信息化建設(shè)，逐步做到館藏檔案數(shù)字化和檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)資源共享。
      第十條綜合檔案館和專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)行文件閱覽、檔案寄存、檔案資料目錄信息提供等新型服務(wù)職能，拓展檔案館社會教育和綜合服務(wù)功能。
      第十一條綜合檔案館和專業(yè)檔案館向社會提供利用檔案，可以按照財政、價格行政主管部門制定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。
      第十二條違反本辦法，拒絕按規(guī)定移交檔案的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予紀(jì)律處分。
      第十三條檔案行政管理部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)查處。
      第十四條本辦法自2003年8月１日起施行。
      陜西省實施《工傷保險條例》辦法
      （2004年4月2日陜西省人民政府令第97號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
      第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者（以下稱職工），適用本辦法。
      第三條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）的工作經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。
      第四條工傷保險基金在設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌，國家另有規(guī)定的除外。
      第五條工傷保險費由地方稅務(wù)部門征收。
      人力資源和社會保障部門和財政、審計行政部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定，對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
      第六條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)等情況，按照不同行業(yè)差別費率標(biāo)準(zhǔn)，確定用人單位的初次繳費費率。
      用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營跨行業(yè)的，按照風(fēng)險較高的行業(yè)確定繳費費率。
      經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況，適時提出調(diào)整用人單位費率的建議，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)后，對用人單位的繳費費率進行調(diào)整。
      第七條工傷保險費按下列規(guī)定繳納：
      （一）用人單位按本單位職工上年度月平均工資總額乘以單位繳費費率之積繳納，職工個人不繳費。
      （二）用人單位職工平均工資低于所在地上年度職工平均月工資60%的，以所在地上年度職工平均月工資的60%作為繳費基數(shù)；職工平均工資高于所在地上年度職工平均月工資300%的，以所在地上年度職工平均月工資300%作為繳費基數(shù)，超過部分用人單位不再繳納。
      （三）有雇工的個體工商戶以所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)繳納工傷保險費。
      第八條 工傷保險基金用于下列項目支出：
      （一）工傷醫(yī)療費；
      （二）一至四級工傷人員傷殘津貼；
      （三）一次性傷殘補助金；
      （四）生活護理費；
      （五）喪葬補助金；
      （六）供養(yǎng)親屬撫恤金；
      （七）一次性工亡補助金；
      （八）輔助器具配置費；
      （九）工傷康復(fù)費；
      （十）工傷職工勞動能力鑒定費；
      （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他費用。
      第九條用人單位欠繳工傷保險費的，欠繳前已由工傷保險基金支付工傷保險待遇的工傷職工和欠繳期間發(fā)生工傷的職工，其欠繳期間的工傷保險待遇由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)支付，補繳后由工傷保險基金補支。
      第十條統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年收取的工傷保險基金中提10%建立風(fēng)險儲備金，用于本地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付。風(fēng)險儲備金的具體使用辦法由省人民政府人力資源和社會保障部門會同財政行政部門另行制定。
      第十一條申請人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定，向進行工傷保險登記的統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會保障部門提出工傷認(rèn)定申請或者視同工傷認(rèn)定申請。屬于下列情況的應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料：
      （一）由于交通事故受到傷害的，提交公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書或者其他有效的法律文書等相關(guān)證明；
      （二）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的，提交事發(fā)地縣級以上人民政府有關(guān)部門出具的證明；
      （三）因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，提交公安部門的證明、人民法院的判決書或者其他證明；
      （四）屬于因公、因戰(zhàn)致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍軍人舊傷復(fù)發(fā)的，提交民政部門頒發(fā)的《革命傷殘軍人證》以及勞動能力鑒定委員會作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒定證明；職工舊傷復(fù)發(fā)的，提交人力資源和社會保障部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》以及勞動能力鑒定委員會作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒定結(jié)論；
      （五）工作期間突發(fā)疾病死亡的，提交醫(yī)療機構(gòu)的死亡證明書；
      （六）因工作外出期間，發(fā)生事故下落不明需認(rèn)定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的判決書。
      第十二條申請人提供的材料不完整的，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。申請人應(yīng)當(dāng)從告知之日起30日內(nèi)補正全部材料。
      按法定程序處理勞動關(guān)系爭議的時間不計算在工傷認(rèn)定的時限內(nèi)。
      第十三條省和設(shè)區(qū)市的勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。省和設(shè)區(qū)市的勞動能力鑒定委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級人力資源和社會保障部門。
      第十四條勞動能力鑒定包括以下內(nèi)容：
      （一）勞動功能障礙程度等級的鑒定；
      （二）生活自理障礙程度等級的鑒定；
      （三）停工留薪期延長的確認(rèn)；
      （四）工傷直接導(dǎo)致疾病的確認(rèn)；
      （五）配置輔助器具的確認(rèn)；
      （六）供養(yǎng)親屬完全喪失勞動能力的鑒定；
      （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
      第十五條申請人向設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請時，應(yīng)當(dāng)提交工傷認(rèn)定決定、診斷證明書、檢查結(jié)果、診療病歷等資料。申請人認(rèn)為工傷直接導(dǎo)致其他疾病的，還應(yīng)當(dāng)提交工傷醫(yī)療機構(gòu)出具的相關(guān)證明。
      第十六條工傷職工的初次勞動能力鑒定、工傷直接導(dǎo)致疾病確認(rèn)、配置輔助器具確認(rèn)和供養(yǎng)親屬完全喪失勞動能力鑒定，其費用由工傷保險基金支付；再次鑒定或復(fù)查鑒定的費用,鑒定結(jié)論未改變的由申請人負(fù)擔(dān), 鑒定結(jié)論改變的由工傷保險基金支付；停工留薪期延長確認(rèn)的費用，由用人單位承擔(dān)。未參加工傷保險或未足額交納工傷保險費的，鑒定費用由用人單位承擔(dān)。
      勞動鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府人力資源和社會保障部門會同財政、價格行政部門制定。
      第十七條工傷醫(yī)療服務(wù)管理辦法，由省人民政府人力資源和社會保障部門根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
      第十八條工傷職工在停工留薪期內(nèi)，用人單位不得與其解除或者終止勞動關(guān)系。停工留薪期滿，工傷醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)出具繼續(xù)休假證明的，按照《條例》第三十一條規(guī)定延長停工留薪期。用人單位不同意延長的，由用人單位向設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出確認(rèn)申請。用人單位未提出確認(rèn)申請的，視同同意延長。
      第十九條申請供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的，應(yīng)當(dāng)持因工死亡工傷認(rèn)定決定并向經(jīng)辦機構(gòu)提供以下材料：
      （一）被供養(yǎng)人戶口簿、身份證；
      （二）被供養(yǎng)人所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的被供養(yǎng)人經(jīng)濟狀況證明；
      （三）民政部門出具的被供養(yǎng)人為孤寡老人或孤兒的證明；
      （四）工亡職工的養(yǎng)父母、養(yǎng)子女的公證書；
      （五）被供養(yǎng)人完全喪失勞動能力的，需提交設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會所作的勞動能力鑒定結(jié)論。
      第二十條工傷職工需要安裝、配置輔助器具的，由工傷醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)提出建議，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，到工傷輔助器具服務(wù)機構(gòu)安裝、配置。其費用由經(jīng)辦機構(gòu)與工傷輔助器具服務(wù)機構(gòu)直接結(jié)算。
      第二十一條工傷職工自勞動能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論的次月起享受工傷待遇。
      第二十二條一級至四級工傷職工達到法定退休年齡的，應(yīng)當(dāng)辦理退休手續(xù)，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇。核定基本養(yǎng)老金時，工傷職工基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的差額部分由工傷保險基金補足。
      第二十三條五級和六級工傷職工經(jīng)本人提出，可以與用人單位解除勞動關(guān)系，由用人單位以其解除勞動關(guān)系時的所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)，分別支付24個月、21個月的一次性工傷醫(yī)療補助金和24個月、21個月的一次性傷殘就業(yè)補助金。
      第二十四條七級至十級工傷職工有下列情況之一的，由用人單位向職工支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金：
      （一）本人自愿解除勞動關(guān)系的；
      （二）用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第二十五條規(guī)定解除勞動關(guān)系的；
      （三）勞動合同期滿終止勞動關(guān)系的。
      一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金以解除或者終止勞動關(guān)系時所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：七級15個月，八級12個月，九級9個月，十級6個月；一次性傷殘就業(yè)補助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：七級15個月，八級12個月，九級9個月，十級6個月。
      第二十五條工傷職工距法定退休年齡不足五年的，一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
      第二十六條用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散或者關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起15日內(nèi)，書面通知經(jīng)辦機構(gòu)參加財產(chǎn)清算，并依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中優(yōu)先撥付應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險待遇費用。領(lǐng)取傷殘津貼的一級至四級工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員和已經(jīng)退休的工傷人員，符合工傷保險基金支付項目的工傷保險待遇由經(jīng)辦機構(gòu)支付。
      未達到法定退休年齡的五級至十級工傷職工，由用人單位按照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金，并終止工傷保險關(guān)系。
      第二十七條工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金由設(shè)區(qū)的市人力資源和社會保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY和生活費用變化等情況1年至3年調(diào)整一次，并向省人力資源和社會保障部門備案。
      第二十八條職工在單位工作不滿1年而發(fā)生工傷的，在計算工傷待遇時，有月工資的，可以實際工作月份的平均工資為基數(shù)計算；無月工資的，可以本單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計算。
      第二十九條《條例》實施前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，已作出工傷認(rèn)定決定的,其工傷待遇和支付渠道不再變動，但參加當(dāng)?shù)貍麣埥蛸N、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整；尚未作出工傷認(rèn)定決定的，按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
      第三十條本實施辦法自2004年6月1日起施行。
      陜西省退休退職干部安置管理暫行辦法
      （1982年7月27日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條為了適應(yīng)干部隊伍建設(shè)的需要，做好退休、退職干部的安置管理工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制訂本辦法。
      第二條退休和退職干部的安置，要面向農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)。配偶、子女在農(nóng)村的，一般應(yīng)回農(nóng)村安置；配偶、子女在中小城鎮(zhèn)的，一般應(yīng)到中小城鎮(zhèn)安置；在大城市安置的，要從嚴(yán)控制。
      第三條凡屬就地安置的退休退職干部，其政治學(xué)習(xí)、生活福利等管理工作均由本單位負(fù)責(zé)。屬于易地安置的退休、退職干部，過去各級民政部門接收的，仍由民政部門負(fù)責(zé)管理；今后的接收安置工作由各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，政治學(xué)習(xí)、組織生活、日常管理工作由安置地區(qū)負(fù)責(zé)，工資和福利待遇的開支由原單位負(fù)責(zé)。退休干部較多的縣（市）和單位，可在不增加編制的前提下，根據(jù)精簡的原則，設(shè)立退休干部管理服務(wù)機構(gòu)或由專人負(fù)責(zé)，辦理日常工作。
      第四條就地安置的退休干部，其住房由原單位負(fù)責(zé)解決。易地安置的退休干部，其住房的修建由原單位撥款，安置地區(qū)協(xié)助安排修建?；剞r(nóng)村安置的退體干部，住房有困難的，可按規(guī)定給予適當(dāng)補助。
      第五條退休干部的政治待遇，包括閱讀文件、聽重要報告、參加某些重要會議和重要政治活動等，按退休前的規(guī)定不變。
      第六條退休干部的生活待遇如醫(yī)療、住房、交通工具等，按原來享受的待遇不變。所在單位或安置地區(qū)主管部門要經(jīng)常關(guān)心退休干部的健康狀況，定期組織他們進行健康檢查；并同附近醫(yī)院建立特約關(guān)系，為退休干部平時就醫(yī)提供方便和必要的照顧。退休干部患有疑難病癥，需要到專門的或到醫(yī)療技術(shù)水平較高的醫(yī)院診治時，所在單位或安置地區(qū)的主管部門要盡可能給予積極幫助。
      第七條退休、退職干部的醫(yī)藥費要按規(guī)定及時予以報銷。對于身殘、多病而又無依無靠的退休干部，提倡糧食等有關(guān)部門主動送糧、送菜、送貨上門，服務(wù)到家。
      第八條退休干部開展集體活動所必需的經(jīng)費，屬國家機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位直接管理的，分別由各單位按財政制度規(guī)定，每年劃撥一定的經(jīng)費，歸退休干部管理部門統(tǒng)一掌握使用；易地安置和回農(nóng)村的，根據(jù)實際情況，由省、市、縣財政每年劃撥一定的經(jīng)費，歸同級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一掌握使用。
      第九條退休干部要以身作則，嚴(yán)以律己，模范遵守黨紀(jì)國法，積極參加力所能及的社會活動。要以高度的政治責(zé)任感，關(guān)心經(jīng)濟建設(shè)，關(guān)心下一代的成長。要教育自己的子女和親屬，努力學(xué)習(xí)和工作，自覺遵紀(jì)守法，不搞特殊化。
      第十條各級人民政府要把退休、退職干部的安置管理列入議事日程，人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、糧食、財政等有關(guān)部門密切協(xié)助，及時了解退休、退職干部安置管理和日常生活情況，定期研究解決存在的問題，注意表彰好人好事，抓緊做好有關(guān)工作，使退休、退職干部各得其所，受到應(yīng)有的尊重和照顧。
      陜西省縣級以上各級人民政府任免工作人員試行辦法
      （1984年7月4日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一章總則
      第一條為健全干部任免制度，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
      第二條任命工作人員，要堅持“任人唯賢”的干部路線和德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，選拔堅決執(zhí)行黨的政治路線和思想路線，大公無私，嚴(yán)守法紀(jì)，有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有改革精神，能夠開創(chuàng)新局面，有一定的文化程度、業(yè)務(wù)水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力且身體健康的干部，擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
      第三條任免工作人員，必須根據(jù)民主集中制的原則，廣泛征求群眾意見，并經(jīng)任免機關(guān)會議通過。
      第二章任免權(quán)限
      第四條省人民政府任免下列工作人員：
      省人民政府顧問、副秘書長、副廳長、副局長、委員會副主任，辦公廳主任、副主任，參事室主任、副主任、參事、各廳、局、委員會顧問，總工程師；
      其他相當(dāng)于上列各項職位的人員。
      第五條設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員：
      市人民政府顧問、副秘書長，辦公室（廳）主任、副主任、副局長、委員會副主任，各局、委員會顧問，總工程師；
      其他相當(dāng)于上列各項職位的人員。
      第六條縣（市、區(qū)）人民政府任免下列工作人員：
      縣（市、區(qū)）人民政府顧問、副局長、副科長、委員會副主任、辦公室副主任；
      街道辦事處主任、副主任；
      其他相當(dāng)于上列各項職位的人員。
      第三章任免程序
      第七條縣級以上各級人民政府任免工作人員，須經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人員會議通過，并以行政部門名義呈報任免機關(guān)常務(wù)會議或辦公會議通過。
      第八條本辦法第二章所列工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)任命后，分別發(fā)給由省長、市長、縣（市、區(qū)）長簽署后的《任命書》。
      第九條報請任命的工作人員，須經(jīng)批準(zhǔn)任命后再到職工作。個別人員如因工作急需，先行到職時，可由任命機關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)任命的工作人員，不得對外公布；免除職務(wù)，也應(yīng)依照上述程序辦理。
      第十條經(jīng)縣以上各級人民政府任命的工作人員，當(dāng)其工作變動時，必須及時辦理免職手續(xù)；呈報任命正職時，如該機構(gòu)的前任正職尚未免職，必須及時辦理免職手續(xù)；呈報任命正職時，如該機構(gòu)的前任正職尚未免職，必須先免后任；呈報副職時，副職在二人以上者，應(yīng)注明排列順序。
      第十一條在報請任命新設(shè)機構(gòu)的工作人員職務(wù)時，應(yīng)寫明該機構(gòu)的批準(zhǔn)機關(guān)及批準(zhǔn)日期。
      建制改變、機構(gòu)撤銷或合并，原經(jīng)任命的工作人員，其職務(wù)應(yīng)報請任命機關(guān)注銷；工作人員離休、退休、退職或死亡，以及因犯有錯誤給予降職以上處分的，應(yīng)報任命機關(guān)備案。上列幾種情況，均不再辦理免職手續(xù)。
      第十二條凡需要報請任免工作人員，必須以正式公文請示報告并附送《干部任免呈報表》一式三份（表式附后）。為了減少公文周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，及時辦理任免手續(xù)，請示報告經(jīng)送各級人民政府的承辦部門，由承辦部門按照規(guī)定提請本級人民政府任免。
      第十三條報請任免工作人員的公函、名單所列機構(gòu)及職務(wù)，必須寫全名稱。特別是姓名及職務(wù)，要核對準(zhǔn)確，并用正楷書寫。
      第四章承辦部門
      第十四條縣級以上各級人民政府任免工作人員的具體工作，由各級人民政府的人力資源和社會保障部門承辦。人力資源和社會保障部門的任務(wù)是：
      （一）負(fù)責(zé)任免辦法的貫徹執(zhí)行，研究有關(guān)任免工作的情況和問題，處理各部門提出的有關(guān)任免事項；
      （二）依照本辦法的規(guī)定，辦理提請本級人民政府通過任免的工作人員名單；
      （三）依照法律規(guī)定，辦理提請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定任免工作人員的工作；
      （四）辦理報請上一級人民政府備案的任免公函和人員名單；
      （五）根據(jù)任免機關(guān)批準(zhǔn)的任免工作人員名單，草擬和印發(fā)任免通知，填發(fā)《任命書》；
      （六）編輯《任命錄》和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任免事項。
      第五章其他
      第十五條本辦法任免范圍以外的工作人員，由省政府各工作部門和縣級以上各級人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定精神自行規(guī)定，報上一級人民政府備案。
      第十六條本辦法自公布之日起試行。
      省政府過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致時，改按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
      陜西省社會福利企業(yè)管理暫行辦法
      （1988年5月13日陜西省人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）
      第一條為加強社會福利企業(yè)（以下簡稱福利企業(yè)）的管理，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十五條和國家有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
      第二條本規(guī)定適用于本省國營、集體和個體福利企業(yè)，福利企業(yè)必須遵守國家法律、法規(guī)和政策。
      第三條福利企業(yè)是為安置具有一定勞動能力的殘疾人員就業(yè)而興辦的具有社會保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。安置的殘疾人員是指盲人、聾啞人、肢體殘缺和智力缺損人員。凡開業(yè)三年以上的福利企業(yè)，殘疾人員達到生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的均為福利企業(yè)，福利企業(yè)受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
      第四條興辦福利企業(yè)，向所在地工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門申請辦理減免稅收登記手續(xù)。
      第五條民政部門要對福利企業(yè)加強管理、指導(dǎo)、扶持和監(jiān)督，維護殘疾職工的合法權(quán)益。在辦廠方向、疏通渠道、信息咨詢等方面發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。
      第六條舉辦福利企業(yè)的資金，主要采取集體投資、社會和個人集資，橫向經(jīng)濟合作，以及銀行貸款等方面籌集。
      企業(yè)經(jīng)營方式，應(yīng)實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧、按勞分配的原則。企業(yè)具有法人資格。
      第七條福利企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，逐步完善企業(yè)內(nèi)部各種形式的經(jīng)濟承包責(zé)任制。要健全職工代表大會制度，實行民主管理。
      第八條福利企業(yè)可實行行業(yè)歸口管理，采用新技術(shù)、新工藝，改進和更新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。要全面推行質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任制，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對用戶和消費者負(fù)責(zé)。
      第九條福利企業(yè)要建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，管好用好企業(yè)各項基金。遵守國家物價管理規(guī)定，接受財政、審計、勞動工資和物價機關(guān)的監(jiān)督。
      第十條國家對福利企業(yè)實行減免稅后，減免稅款額的70％以上列入企業(yè)發(fā)展基金，30％以下留作福利基金。因故停辦的企業(yè)，其減免稅款中列入企業(yè)發(fā)展基金部分應(yīng)交民政部門或者主辦單位，繼續(xù)用于發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。
      第十一條民政部門直接辦的福利企業(yè)和主管部門實行利潤分成，堅持多留少提，其比例
      第二篇：陜西省人民政府令(第133號)
      陜西省人民政府令（第133號）
      《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》已經(jīng)省政府2008年第3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年4月1日起施行。
      省長：袁純清
      二○○八年三月一日
      目錄
      第一章 總 則
      第二章 建設(shè)工程造價計價依據(jù)的制定
      第三章 建設(shè)工程造價的確定
      第四章 建設(shè)工程造價機構(gòu)及人員管理
      第五章 法律責(zé)任
      第六章 附 則
      陜西省建設(shè)工程造價管理辦法
      第一章 總則
      第一條 為了加強建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定工程造價，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《陜西省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
      第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價及其管理，適用本辦法。
      第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用所需的全部投資。
      本辦法所稱建設(shè)工程造價計價，是指按照計價依據(jù)、程序和方法計算建設(shè)工程造價的活動。
      第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價監(jiān)督管理工作，其所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價管理工作。
      發(fā)展改革、財政、審計等行政主管部門，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的建設(shè)工程造價監(jiān)督管理工作。
      執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)工程造價的監(jiān)督管理工作。第五條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
      第二章 建設(shè)工程造價計價依據(jù)的制定
      第六條 建設(shè)工程造價計價依據(jù)包括：
      （一）投資估算指標(biāo)；
      （二）概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、費用定額、工期定額；
      （三）工程量清單計價規(guī)則；
      （四）人工、材料和施工機械臺班預(yù)算價格、指導(dǎo)價格以及市場價格；
      （五）國家以及本省規(guī)定的其他有關(guān)計價依據(jù)。
      第七條 建設(shè)工程造價計價依據(jù)按照下列規(guī)定制定和管理：
      （一）建設(shè)工程的投資估算指標(biāo)、概算定額及其配套的其他費用定額由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定并實施管理；
      （二）房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的預(yù)算定額、消耗量定額、工期定額、費用定額及工程量清單計價規(guī)則由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定并實施管理；
      （三）執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門，可以結(jié)合本省實際，會同省人民政府發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門編制地方性補充定額并實施管理。
      第八條 省、設(shè)區(qū)的市和楊凌示范區(qū)建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)人工、材料、施工機械臺班的市場價格、建設(shè)工程造價指數(shù)等造價信息。各行業(yè)工程造價管理機構(gòu)可以結(jié)合本行業(yè)特點進行調(diào)整與補充。
      第九條 建設(shè)工程造價計價，應(yīng)當(dāng)使用按照本省計價依據(jù)和行業(yè)計價依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價計算機軟件，開發(fā)的計算機軟件應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行業(yè)省級工程造價管理機構(gòu)評審。
      第三章 建設(shè)工程造價的確定
      第十條 建設(shè)工程造價計價，包括下列各項：
      （一）編制投資估算；
      （二）編制設(shè)計概算；
      （三）編制施工圖預(yù)算；
      （四）編制工程量清單；
      （五）編制招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價；
      （六）編制投標(biāo)報價；
      （七）約定工程合同價；
      （八）工程結(jié)算和竣工決算。
      第十一條 建設(shè)工程造價的編制確定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
      （一）投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價咨詢機構(gòu)編制，由建設(shè)項目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；
      （二）設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢機構(gòu)編制，由建設(shè)項目初步設(shè)計審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；
      （三）施工圖預(yù)算由建設(shè)單位或者其委托的工程造價咨詢機構(gòu)、施工單位分別編制確定；
      （四）建設(shè)工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可自行編制確定；
      （五）投標(biāo)報價由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定；
      （六）合同價款、合同價款調(diào)整和工程結(jié)算由合同當(dāng)事人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在合同中約定；
      （七）建設(shè)項目竣工決算，依照國家和本省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制最高限價。
      第十三條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目，在實施過程中，其投資估算或者設(shè)計概算未經(jīng)項目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，不得突破。
      第十四條 依法招標(biāo)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價模式。
      第十五條 建設(shè)工程造價中的下列費用不列入招投標(biāo)競爭性費用：
      （一）養(yǎng)老保險；
      （二）失業(yè)保險；
      （三）醫(yī)療保險；
      （四）工傷及意外傷害保險；
      （五）殘疾人就業(yè)保險；
      （六）女工生育保險；
      （七）建設(shè)工程定額測定費；
      （八）住房公積金；
      （九）安全文明施工措施費用；
      （十）國家和省政府規(guī)定的其他費用。
      第十六條 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)價簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同應(yīng)當(dāng)對下列建設(shè)工程造價計價事項作出約定：
      （一）工程合同價（包括總價和工程量清單綜合單價）；
      （二）預(yù)付建設(shè)工程款的數(shù)額、支付時限以及抵扣方式；
      （三）建設(shè)工程進度款的支付方式、數(shù)額以及支付時限；
      （四）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、支付時限要求以及金額支付方式；
      （五）約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法；
      （六）工程竣工價款的結(jié)算、結(jié)算審核與支付方式、數(shù)額以及支付時限；
      （七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式以及支付時限；
      （八）安全文明施工措施費用；
      （九）施工工期以及工期提前或者延后的獎懲辦法；
      （十）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項；
      （十一）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；
      （十二）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價計價事項。
      發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按規(guī)定將合同副本報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。第十七條 國有投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目的工程結(jié)算和竣工決算審計，按照《陜西省國家建設(shè)項目審計辦法》執(zhí)行。
      建設(shè)工程竣工結(jié)算需審核的，建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)審核。審核成果應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級工程造價管理機構(gòu)備案。
      行業(yè)專業(yè)工程竣工結(jié)算審核成果報省行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案。
      第十八條 建設(shè)工程造價發(fā)生合同糾紛，可通過下列方式解決：
      （一）由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；
      （二）提請工程造價管理機構(gòu)進行調(diào)解；
      （三）向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
      第四章 建設(shè)工程造價機構(gòu)及人員管理
      第十九條 從事建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)，從事建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
      第二十條 本省建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
      外省建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
      第二十一條 未取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書的人員，不得從事建設(shè)工程造價活動。
      造價員從業(yè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第二十二條 建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)在建設(shè)工程造價計價活動中不得有下列行為：
      （一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
      （二）超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù)；
      （三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程項目的工程造價咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
      （四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭；
      （五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
      （六）法律法規(guī)禁止的其他行為。
      第二十三條 注冊造價工程師不得有下列行為：
      （一）在執(zhí)業(yè)過程中索賄、受賄、行賄，謀取合同約定費用外的其他利益；
      （二）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件；
      （三）以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)；
      （四）允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)；
      （五）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；
      （六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；
      （七）法律法規(guī)禁止的其他行為。
      第二十四條 建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，并按照規(guī)定出具成果文件。
      第二十五條 建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對承接的項目進行登記，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制、統(tǒng)計報表和檔案管理制度，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
      第二十六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
      （一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價的業(yè)務(wù)文檔、技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制等管理制度文件；
      （二）查閱工程造價咨詢、招標(biāo)代理成果文件以及合同等相關(guān)資料；
      （三）糾正違反計價規(guī)定的行為。
      監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
      第二十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)信用檔案。建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
      被投訴舉報處理和受行政處罰等情況作為企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。
      任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。
      第五章 法律責(zé)任
      第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目施工招標(biāo)未編制最高限價的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。
      第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)項目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，工程造價超過批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計概算的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
      第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，依法招標(biāo)的建設(shè)項目未采用工程量清單計價模式的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。
      第三十一條 違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款規(guī)定，未進行備案的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。
      第三十二條 違反本辦法第二十二條、二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處以2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。
      第三十三條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
      第六章 附則
      第三十四條 本辦法自2008年4月1日起施行。發(fā)布部門：陜西省政府 發(fā)布日期：2008年03月01日 實施日期：2008年04月01日(地方法規(guī))
      第三篇：陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)
      陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案》的通知（陜政發(fā)[2007]27號）
      各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
      去年以來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全省各級各方面共同努力，扭轉(zhuǎn)了能耗逐年上升的趨勢，在節(jié)約能源方面取得了明顯成效。但必須清醒地看到，我省節(jié)能工作還存在管理不夠到位和執(zhí)法監(jiān)管不夠有力的問題，高耗能行業(yè)還存在擴張的內(nèi)在沖動，節(jié)能形勢仍然十分嚴(yán)峻。為確保完成我省“十一五”規(guī)劃確定的單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)任務(wù)，省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室研究制訂了《陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
      各級各部門要加大工作力度，進一步強化管理，采取有力措施，確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。要對200戶重點用能企業(yè)逐戶排查，研究節(jié)能對策、措施，形成各廠有對策、各業(yè)有特色的節(jié)能局面。要加強新上項目節(jié)能評估審查工作，對未通過審查的，一律不予審批、核準(zhǔn)或備案。要繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，限制高耗能行業(yè)過快增長。要切實落實省政府有關(guān)文件精神，淘汰火電、水泥、鋼鐵、焦炭、電石等高耗能行業(yè)的落后產(chǎn)能。要強化對重點用能單位的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類違法行為。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對浪費能源資源的行為予以曝光。省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室要認(rèn)真組織好《方案》實施工作，確保目標(biāo)責(zé)任評價考核取得實效。陜西省人民政府
      二○○七年七月二十五日
      陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案
      按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)我省“十一五”規(guī)劃確定的萬元GDP能耗降低20%的約束性指標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和省委、省政府《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》（陜發(fā)〔2007〕11號）、省政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的若干意見》（陜政發(fā)〔2006〕30號）、《關(guān)于貫徹落實全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神進一步做好全省節(jié)能減排工作的意見》（陜政發(fā)〔2007〕22號）及《陜西省節(jié)能減排綜合性工作方案》，制訂本實施方案。
      一、實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的必要性
      實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核是推動全省節(jié)能工作、完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的有效方法，也是落實好省委、省政府目標(biāo)責(zé)任考核辦法的具體行動。建立科學(xué)的節(jié)能評價考核管理機制，是衡量政府、企業(yè)節(jié)能管理責(zé)任是否落實的基本標(biāo)準(zhǔn)，是強化政策執(zhí)行力的重要手段，也是實現(xiàn)“一級抓一級、一級考核一級”的具體抓手。制訂實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案，既細(xì)化了節(jié)能工作目標(biāo)，又進一步明確了責(zé)任，對增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員節(jié)能工作的責(zé)任心和調(diào)動其工作積極性，促進節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成具有重要意義。
      二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核對象
      （一）各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會，省級有關(guān)部門。
      （二）省政府確定的200戶重點用能企業(yè)。
      三、對各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會的評價考核辦法
      （一）評價考核內(nèi)容。
      對各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會〔以下稱各市（區(qū)）〕的評價考核指標(biāo)分為兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（50分）和節(jié)能措施指標(biāo)（50分）。具體節(jié)能目標(biāo)評價考核指標(biāo)及計分方法見附表1。
      萬元GDP能耗降低率為否決性指標(biāo)，以省政府制定的目標(biāo)為準(zhǔn)，未達到計劃目標(biāo)值即為未完成目標(biāo)考核等次。節(jié)能措施指標(biāo)為定性評價指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的完成率或有關(guān)工作完成情況計分。
      （二）評價考核時間和程序。
      各市（區(qū)）在上本地區(qū)萬元GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)，經(jīng)省級有關(guān)部門審定后一個月內(nèi)，向省政府提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報告。同時抄送省政府節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室（以下簡稱節(jié)能辦公室）。省政府委托節(jié)能辦公室組建評價考核工作組，每年對各市（區(qū)）進行抽查和調(diào)研評估。根據(jù)工作組的評價和調(diào)查報告，節(jié)能辦公室完成對各市（區(qū)）的綜合評價考核報告，于每年8月底前報經(jīng)省政府審核后，向全省進行公告。
      （三）評價考核等次。
      以省統(tǒng)計局公布的各市（區(qū)）能耗指標(biāo)作為定量評價考核的主要依據(jù)。評價考核分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標(biāo)超過計劃目標(biāo)值）、完成（75-94分且否決性指標(biāo)達到計劃目標(biāo)值）、基本完成（60-74分且否決性指標(biāo)達到計劃目標(biāo)值）、未完成（60分以下或否決性指標(biāo)未達到計劃目標(biāo)值）?？己私Y(jié)果為未完成等次的市（區(qū)），應(yīng)在一個月內(nèi)做出原因解釋并提交改進方案，省政府責(zé)令其限期改進。
      （四）獎懲辦法。
      各市（區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的結(jié)果，由省節(jié)能辦公室報經(jīng)省政府審定后，提交省委組織部，依照省委、省政府《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》的規(guī)定，作為各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)。對超額完成節(jié)能考核目標(biāo)的市（區(qū)），省政府予以50萬元的獎勵，對考核結(jié)果為完成的，予以通報表彰，同時加大對超額完成和完成的市（區(qū)）節(jié)能項目的投資支持力度。對未完成的予以通報批評，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等，并暫停核準(zhǔn)和批準(zhǔn)該市（區(qū)）除鼓勵類外的新建高耗能項目。
      四、對省級有關(guān)部門的評價考核辦法
      根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的若干意見》，省級有關(guān)部門節(jié)能工作的責(zé)任是：省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省和200戶重點用能企業(yè)的節(jié)能工作；省工交辦負(fù)責(zé)全省工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作；省交通廳負(fù)責(zé)交通節(jié)能工作；省商務(wù)廳負(fù)責(zé)商貿(mào)系統(tǒng)的節(jié)能工作；省旅游局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)節(jié)能工作；省教育廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能工作；省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳負(fù)責(zé)農(nóng)村節(jié)能工作；省政府機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省級機關(guān)節(jié)能工作；省科技廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省環(huán)保局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)工作。對上述部門的節(jié)能考核，依照省委、省政府《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》的規(guī)定進行考核。
      五、對200戶重點用能企業(yè)的評價考核辦法
      （一）評價考核內(nèi)容。
      評價考核指標(biāo)分兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（50分），節(jié)能措施指標(biāo)（50分）。200戶重點用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)及總體計分方法見附表2。
      節(jié)能量為否決性指標(biāo)，以企業(yè)根據(jù)省上下達的“十一五”期間節(jié)能總量制定的目標(biāo)為準(zhǔn)，未完成該指標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成等次。節(jié)能措施指標(biāo)為定性評價指標(biāo)，根據(jù)工作完成情況和指標(biāo)的完成計分。
      （二）評價考核時間和程序。
      200戶重點用能企業(yè)的評價考核由省節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)實施。由國資委履行出資人職責(zé)的國
      一200戶重點用能企業(yè)應(yīng)于每年3月底前向省工交辦、省國資委和各市（區(qū)）節(jié)能行政主管部門提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報告，同時抄送省節(jié)能行政主管部門。其中，列入國家千家企業(yè)的我省22戶重點用能企業(yè)同時抄報國家發(fā)展改革委。省節(jié)能辦公室組織以社會專家為主的評估調(diào)查組，對企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進行抽查和調(diào)研評估。省節(jié)能辦公室根據(jù)評估調(diào)查組的報告，于每年5月份完成對200戶重點用能企業(yè)的綜合評價報告，報省政府審核后，向全社會進行公告。
      （三）評價考核等次。
      評價考核結(jié)果分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標(biāo)超過計劃節(jié)能量）、完成（75-94分且否決性指標(biāo)達到計劃節(jié)能量）、基本完成（60-74分且否決性指標(biāo)達到計劃節(jié)能量）、未完成（60分以下或否決性指標(biāo)未達到計劃節(jié)能量）?？己私Y(jié)果為未完成等次的重點用能企業(yè)，應(yīng)在一個月內(nèi)做出原因解釋并提交改進方案，由各設(shè)區(qū)市政府或省國資委責(zé)令限期改進。
      （四）獎懲辦法。
      省政府對評價考核結(jié)果為超額完成的企業(yè)予以獎勵，前10名各獎勵10萬元，10名以后的各獎勵5萬元；完成的企業(yè)，予以通報表彰。同時加大對超額完成和完成企業(yè)的節(jié)能項目的投資支持力度。評價考核結(jié)果為未完成等次的企業(yè)予以通報批評，一律不得參加評獎、授予榮譽稱號。新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地將從嚴(yán)控制，并對企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核實行“一票否決”。
      六、加強節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
      省節(jié)能辦公室會同省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省人事廳、省統(tǒng)計局、省工交辦等部門組成評價考核工作組，負(fù)責(zé)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督核查工作。
      各市（區(qū)）要高度重視節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作。要建立科學(xué)、合理、分級的考核指標(biāo)、制度和程序，建立評價考核社會專家?guī)?，逐步完善評價考核工作的實施和檢查機制。及時向社會公布評價考核結(jié)果，并對自查報告和200戶重點用能企業(yè)綜合評價報告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
      全省各級統(tǒng)計部門要采取有效措施，加強能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)，省級統(tǒng)計部門要完善能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系和監(jiān)察體系，保證節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系的科學(xué)性和權(quán)威性。
      全省各級宣傳部門要加大節(jié)能宣傳力度，新聞媒體要廣泛開展節(jié)能宣傳，搞好節(jié)能監(jiān)督，營造全社會共同節(jié)能的良好氛圍。
      附表：1．各市（區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表
      ┌────┬─┬──────┬──┬────────────────────────┐│考核指標(biāo)│序│考核內(nèi)容
      │分值│評分標(biāo)準(zhǔn)
      ││類型
      │號│
      │
      │
      │├────┼─┼──────┼──┼────────────────────────┤│節(jié)能目標(biāo)│1 │萬元GDP能耗 │40 │完成計劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得36分，完 ││（50分）│ │降低量
      │
      │成80%得32分，依次類推，每超額完成10%加3分，最多 ││
      │ │
      │
      │加9分，本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達到計劃確 ││
      │ │
      │
      │定的目標(biāo)值即為未完成等次。
      ││
      ├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│
      │2 │萬元工業(yè)增加│10 │完成計劃目標(biāo)得10分，完成90%得9分，80%得8分，││
      │ │值能耗降低率│
      │依次類推。
      ││
      │ │（規(guī)模以上）│
      │
      │├────┼─┼──────┼──┼────────────────────────┤│節(jié)能措施│3 │節(jié)能工作組織│
      4│
      1、建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制、明確職責(zé)分工，2分；
      ││（50分）│ │和領(lǐng)導(dǎo)情況 │
      │
      2、定期召開會議，研究部署工作，2分。
      ││
      ├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│
      │4 │節(jié)能目標(biāo)分解│
      3│
      1、節(jié)能目標(biāo)逐級分解，1分；
      ││
      │ │和落實情況 │
      │
      2、開展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核，1分；
      ││
      │ │
      │
      │
      3、定期公布能耗指標(biāo)，1分。
      ││
      ├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│
      │5 │調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)│14 │
      1、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升，4分；
      ││
      │ │業(yè)結(jié)構(gòu)情況 │
      │
      2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升，4分││
      │ │
      │
      │；
      ││
      │ │
      │
      │
      3、制定和實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法 ││
      │ │
      │
      │，3分；
      ││
      │ │
      │
      │
      4、完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)，3分。
      ││
      ├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│
      │6 │節(jié)能投入和重│11 │
      1、建立節(jié)能專項資金并足額落實，3分；
      ││
      │ │點工程實施情│
      │
      2、節(jié)能專項資金逐年增加，4分；
      ││
      │ │況
      │
      │
      3、組織實施重點節(jié)能工程，4分。
      ││
      ├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│
      │7 │節(jié)能技術(shù)開發(fā)│
      3│
      1、把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入科技計劃，2分；
      ││
      │ │和推廣情況 │
      │
      2、實施重點節(jié)能技術(shù)示范項目，推廣節(jié)能技術(shù)服務(wù)機 ││
      │ │
      │
      │制，1分。
      ││
      ├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│
      │8 │重點企業(yè)和行│6
      │
      1、完成重點用能企業(yè)（含200家企業(yè)）當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)，││
      │ │業(yè)節(jié)能工作管│
      │2分；
      ││
      │ │理情況
      │
      │
      2、重點用能企業(yè)能源審計率完成100%得2分，完成80% ││
      │ │
      │
      │得1分，不足70%的不得分。
      ││
      │ │
      │
      │
      3、新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成目標(biāo)得2分，││
      │ │
      │
      │完成80％得1分，不足70％的不得分。
      ││
      ├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│
      │9 │法律、法規(guī)完│
      5│
      1、出臺和完善各類《節(jié)能法》配套法律法規(guī)等，1分；││
      │ │善和執(zhí)行情況│
      │
      2、定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分；
      ││
      │ │
      │
      │
      3、執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品和建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，2分。
      ││
      ├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│
      │10│節(jié)能基礎(chǔ)工作│
      4│
      1、加強節(jié)能監(jiān)察隊伍、機構(gòu)能力建設(shè)，1分；
      ││
      │ │落實情況
      │
      │
      2、完善能源統(tǒng)計制度并充實能源統(tǒng)計力量，1分；
      ││
      │ │
      │
      │
      3、推廣和普及能源計量器具，1分；
      ││
      │ │
      │
      │
      4、開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，1分。
      │├────┼─┼──────┼──┼────────────────────────┤│小計
      │ │
      │100 │
      │├────┴─┴──────┴──┴────────────────────────┤│注：
      1、各市區(qū)節(jié)能目標(biāo)計劃根據(jù)省發(fā)展改革委下達的目標(biāo)為準(zhǔn)；上未完成的節(jié) ││能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?/p>
      ││2、2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書簽定的目標(biāo)為準(zhǔn)。
      │└─────────────────────────────────────────┘
      注：
      1、各市區(qū)節(jié)能目標(biāo)計劃根據(jù)省發(fā)展改革委下達的目標(biāo)為準(zhǔn)；上未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?、2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書簽定的目標(biāo)為準(zhǔn)。
      附件2：200戶重點用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表
      ┌────┬─┬─────────┬──┬────────────────────┐│考核指標(biāo)│序│考核內(nèi)容
      │分值│評分標(biāo)準(zhǔn)
      ││類型
      │號│
      │
      │
      │├────┼─┼─────────┼──┼────────────────────┤│節(jié)能目標(biāo)│1 │節(jié)能量
      │20 │完成計劃目標(biāo)得20分，完成目標(biāo)的90%得1││（50分）│ │
      │  │5分，80%得12分，70%得10分，60%得8分，50%││
      │ │
      │
      │得6分，40%得4分，30%得3分，20%得2分，10%││
      │ │
      │
      │得1分。每超額完成10%加3分，最多加8分。本││
      │ │
      │
      │指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達到目標(biāo)值即為未││
      │ │
      │
      │完成等次。
      ││
      ├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│
      │2 │主要產(chǎn)品單位能耗（│20 │完成計劃目標(biāo)得20分，完成90%得16分，8││
      │ │有主產(chǎn)品的企業(yè)）│
      │0%得13分，70%得10分，60%得8分，50%得6分 ││
      │ │
      │
      │，40%得4分，30%得3分，依此類推。單位產(chǎn)品││
      │ │
      │
      │能耗達到國內(nèi)先進水平和國際先進水平，分別││
      │ │
      │
      │加3分和4分。
      ││
      ├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│
      │3 │萬元工業(yè)增加值能耗│10 │完成計劃目標(biāo)得10分，完成90%得9分，80││
      │ │
      │
      │%得8分，70%得7分，依此類推。
      │├────┼─┼─────────┼──┼────────────────────┤│節(jié)能措施│4 │節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)│6
      │
      1、建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng) ││（50分）│ │情況
      │
      │導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，3分； ││
      │ │
      │
      │
      2、設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機構(gòu)并提供工作 ││
      │ │
      │
      │保障，3分。
      ││
      ├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│
      │5 │節(jié)能目標(biāo)分解和落實│8
      │
      1、按將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個 ││
      │ │情況
      │
      │人，2分；
      ││
      │ │
      │
      │
      2、對節(jié)能目標(biāo)落實情況進行考評，2分；
      ││
      │ │
      │
      │
      3、實施節(jié)能獎懲制度，4分。
      ││
      ├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│
      │6 │節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣│16 │
      1、按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，6││
      │ │情況
      │
      │分；
      2、安排節(jié)能研發(fā)資金，2分；
      3、安排節(jié) ││
      │ │
      │
      │能資金并采取節(jié)能工程技術(shù)措施，8分。
      ││
      ├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│
      │7 │節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情│8
      │
      1、貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》及配套法律、法規(guī)，2││
      │ │況
      │
      │分；
      2、執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗定額和限額，2分；││
      │ │
      │
      │
      3、實施主要耗能設(shè)備定額管理制度，2分； ││
      │ │
      │
      │
      4、新、改、擴建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能 ││
      │ │
      │
      │標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分。
      ││
      ├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│
      │8 │節(jié)能管理工作執(zhí)行情│12 │
      1、編制并實施節(jié)能計劃，2分；
      2、實行 ││
      │ │況
      │
      │能源審計，并落實改進措施，4分；
      ││
      │ │
      │
      │
      3、建立能源統(tǒng)計臺賬，按時保質(zhì)報送能源統(tǒng) ││
      │ │
      │
      │計報表，2分；
      ││
      │ │
      │
      │
      4、依法依規(guī)配備能源計量器具，并定期進行 ││
      │ │
      │
      │檢定、校準(zhǔn)，2分；
      ││
      │ │
      │
      │
      5、節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作，2分。
      │├────┼─┼─────────┼──┼────────────────────┤│小計
      │ │
      │100 │
      │└────┴─┴─────────┴──┴────────────────────┘
      注：
      1、節(jié)能目標(biāo)以省發(fā)展改革委下達的目標(biāo)為準(zhǔn)；上未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?、2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中簽定的目標(biāo)為準(zhǔn)。
      發(fā)布部門：陜西省政府 發(fā)布日期：2007年07月25日 實施日期：2007年07月25日(地方法規(guī))
      第四篇：陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定
      陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定
      陜政發(fā)[2006]13號
      各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
      為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才的迫切要求，促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號），現(xiàn)就大力發(fā)展職業(yè)教育作出如下決定：
      一、落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點
      （一）大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實科教興陜戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，推進我省走新型工業(yè)化道路，促進就業(yè)再就業(yè)，解決“三農(nóng)”問題的重大舉措；是全面提高國民素質(zhì)，把巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我省綜合實力，構(gòu)建和諧社會的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在新形勢下，全省各級人民政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快職業(yè)教育特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設(shè)先進文化緊密結(jié)合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力措施，大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展。
      （二）明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)。進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有陜西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
      “十一五”期間，實行在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。建立和完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局。
      大力發(fā)展中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等職業(yè)教育。到2010年，全省中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到35萬人，與普通高中招生規(guī)模達到相當(dāng)或略高；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上?！笆晃濉逼陂g，為社會輸送100萬名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，50萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進一步發(fā)展，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者500萬人次，使我省勞動者素質(zhì)得到明顯提高，職業(yè)教育辦學(xué)條件顯著改善。
      二、以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才
      （三）實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，為我省走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)。加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才培養(yǎng)，特別是要加快制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門和行業(yè)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟與行業(yè)發(fā)展需要，認(rèn)真制訂本地區(qū)和行業(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃。每年為我省的先進制造業(yè)、能源化工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)10萬名技能型緊缺人才。
      （四）實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。著力打造“米脂家政”、“楊凌農(nóng)科”、“藍(lán)田廚師”、“渭北技工”、“秦巴茶藝”等一批具有陜西特色的勞務(wù)輸出品牌，進一步建立和完善培訓(xùn)體系與勞務(wù)輸出機制，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能和勞務(wù)輸出的組織化程度。全省每年開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100萬人。
      （五）實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。進一步深化農(nóng)村教育綜合改革，強化農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教”統(tǒng)籌，促進“農(nóng)科教”結(jié)合。加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機構(gòu)的作用，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才，大面積普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力提高農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，促進一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成。全省每年開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)100萬人。
      （六）實施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，為普遍提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。在企業(yè)建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系，面向在職職工開展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高級工和技師，積極推進學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)要為就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務(wù)工人員，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。大力發(fā)展社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育，通過自學(xué)考試和舉辦夜校、周末學(xué)校等多種形式滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使職業(yè)教育成為構(gòu)建終身教育體系的重要平臺，促進學(xué)習(xí)型社會建立。“十一五”期間，全省建設(shè)30個成人繼續(xù)教育、社區(qū)教育培訓(xùn)基地。每年開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)100萬人次。
      三、以就業(yè)為導(dǎo)向，進一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革
      （七）推進職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。促進職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合，積極開展訂單培養(yǎng)，省、市、縣都要建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。
      （八）深化教育教學(xué)改革。根據(jù)市場和社會需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法。大力調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，推進精品專業(yè)、精品課程和精品教材建設(shè)，建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制。加強職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。實行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況公示制度。把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。逐步建立有別于普通教育、具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價標(biāo)準(zhǔn)和制度。
      （九）加強職業(yè)院校學(xué)生實踐能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)。高度重視實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，在重點專業(yè)領(lǐng)域建成100個門類比較齊全、裝備水平較高的職業(yè)教育實訓(xùn)基地。各地、各有關(guān)行業(yè)要認(rèn)真做好職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，加大投入。各設(shè)區(qū)市重點建好一個綜合性、多功能的職業(yè)教育實訓(xùn)基地，著力為我省走新型工業(yè)化道路服務(wù)。中央及省財政職業(yè)教育專項資金，以獎勵等方式支持市場需求大、機制靈活、效益突出的實訓(xùn)基地建設(shè)。打破部門、行業(yè)和所有制界限，實現(xiàn)實訓(xùn)基地資源的共建共享。
      進一步推進學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時，免除理論考核，操作技能合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。從2006年起，省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)學(xué)校逐步建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格者，可同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
      （十）大力推行工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。職業(yè)院校與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。逐步建立和完善半工半讀制度，在部分職業(yè)院校開展學(xué)生半工半讀，實現(xiàn)免費接受職業(yè)教育的試點。
      繼續(xù)開展合作辦學(xué)，充分利用城市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源與就業(yè)優(yōu)勢，進一步推進東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。采取更加靈活多樣的學(xué)制，使學(xué)生工學(xué)交替、分階段、分地區(qū)完成學(xué)業(yè)，鼓勵城市職業(yè)院校對跨地區(qū)學(xué)習(xí)的農(nóng)村學(xué)生減免學(xué)費，并提供就業(yè)幫助。
      （十一）把德育工作放在首位，全面推進素質(zhì)教育。堅持育人為本，突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。各設(shè)區(qū)市要確定一批職業(yè)教育德育工作基地，職業(yè)院校要選聘一批勞動模范、技術(shù)能手作為德育輔導(dǎo)員。加強職業(yè)院校黨團組織建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的作用，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
      四、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升職業(yè)院校的辦學(xué)實力和水平
      （十二）建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各市、縣原則上均須有一所由公共財政投資為主的職業(yè)教育培訓(xùn)基地。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市對新批準(zhǔn)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要加快建設(shè)步伐，繼續(xù)辦好現(xiàn)有的中等職業(yè)學(xué)校。各縣（市、區(qū)）要重點辦好一所起骨干示范作用的職業(yè)教育中心（中等職業(yè)學(xué)校）。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、有關(guān)中小學(xué)和其他培訓(xùn)機構(gòu)，積極開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。
      （十三）加強縣級職教中心建設(shè)。繼續(xù)實施縣級職教中心專項建設(shè)計劃，使其成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地?！笆晃濉逼陂g，全省新建縣級職業(yè)教育中心26個，實現(xiàn)縣縣建成職教中心的目標(biāo)?？h級職教中心要明確辦學(xué)方向，加強專業(yè)建設(shè)，深化內(nèi)部管理改革和辦學(xué)機制創(chuàng)新，提高辦學(xué)效益和水平。各市、縣要安排資金改善縣級職教中心辦學(xué)條件。中央及省級職業(yè)教育專項資金要以獎勵等方式支持建設(shè)力度大、進展快、效益好的縣級職教中心。
      （十四）加強示范性職業(yè)院校建設(shè)。實施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃，在整合資源、深化改革、創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)上，于“十一五”期間創(chuàng)建省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校80所，重點建設(shè)50所示范性中等職業(yè)學(xué)校和5所示范性高等職業(yè)院校，每所學(xué)校建設(shè)2個以上特色鮮明、水平較高、起骨干示范作用的專業(yè)，努力提高這些學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，促進他們在深化改革、創(chuàng)新體制和機制中起到示范作用，帶動全省職業(yè)院校辦出特色，提高水平。“十一五”期間，全省重點建設(shè)300個省級示范專業(yè)（點）。2010年以前，中等職業(yè)學(xué)校不升格為高等職業(yè)學(xué)?；虿⑷敫叩葘W(xué)校。
      （十五）加強師資隊伍建設(shè)。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，省、市、縣三級財政每年要安排專項經(jīng)費支持職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。依托省內(nèi)高等院校，加大職業(yè)教育師資培養(yǎng)力度；依托中央在陜各有關(guān)高等學(xué)校師資培訓(xùn)基地，擴大職業(yè)學(xué)校專業(yè)師資培訓(xùn)規(guī)模；全省新建和完善職業(yè)教育專業(yè)師資培訓(xùn)基地5個。到2010年，全省中等職業(yè)學(xué)校專任教師合格率達到75%，“雙師型”教師比例達到專任教師總數(shù)的30%.建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度。專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。制訂職業(yè)教育兼職教師聘用辦法，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。
      加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，職業(yè)院校中實踐性較強的專業(yè)教師，可按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定，申請評定第二個專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。制訂職業(yè)院校教師職務(wù)資格評聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實行分類單獨評審。
      五、積極推進體制與機制創(chuàng)新，增強職業(yè)院校辦學(xué)活力
      （十六）推動公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新。發(fā)揮公辦職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育中的主力軍作用。公辦職業(yè)學(xué)校要積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導(dǎo)，產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，引入競爭機制，使資源進一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)院校集中。
      （十七）深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點的內(nèi)部管理體制改革。進一步落實職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)。中等職業(yè)學(xué)校校長逐步推行公開選聘、競爭上崗，實行校長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。高等職業(yè)院校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。全省各級政府及其教育、人事等部門要按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，切實落實職業(yè)學(xué)校校長在教師聘用、經(jīng)費支配、教學(xué)管理和學(xué)校建設(shè)中的各項權(quán)利與義務(wù)。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，實行科學(xué)設(shè)崗、按崗聘用、公開招聘、競爭上崗、嚴(yán)格考核，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的制度。深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與崗位貢獻掛鉤，以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬，調(diào)動教職工積極性。推動學(xué)校教職工管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
      （十八）大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，把發(fā)展民辦職業(yè)教育作為擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的新增長點。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《陜西省民辦教育促進條例》，把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，“十一五” 期間，建成一批起示范作用的民辦中等職業(yè)學(xué)校和民辦高等職業(yè)院校。到2010年，全省民辦中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)占全省中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模的25%.加大對民辦職業(yè)教育的支持力度，在師資隊伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面，對民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校一視同仁。依法加強對民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為。支持鼓勵職業(yè)院校積極引進優(yōu)質(zhì)資源，推進職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，開拓畢業(yè)生國（境）外就業(yè)市場。
      六、依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合
      （十九）實施校企合作計劃。鼓勵和支持有條件的企業(yè)與省內(nèi)職業(yè)技術(shù)院校建立校企合作關(guān)系，共同參與職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)。市、縣兩級政府要引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持經(jīng)濟效益好、就業(yè)人數(shù)多的企業(yè)搞好與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校的合作。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時間不少于半年。職業(yè)院校學(xué)生在企業(yè)實習(xí)期間，企業(yè)與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實訓(xùn)工作。全省高等職業(yè)學(xué)院和省級以上重點職業(yè)學(xué)校都要積極主動加強與企業(yè)的緊密合作，與企業(yè)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，促進職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合。
      （二十）企業(yè)要強化職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。要繼續(xù)辦好已有職業(yè)院校，企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，也可以與職業(yè)院校合作辦學(xué)。企業(yè)有責(zé)任接收職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師實踐。學(xué)生實習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護、安全等工作。對實習(xí)學(xué)生支付報酬的企業(yè)，政府將給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。要認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于 “一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。
      （二十一）行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策指導(dǎo)下，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)工作；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制訂培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與國家對職業(yè)院校的教育教學(xué)評估和相關(guān)管理工作。
      （二十二）探索職業(yè)教育規(guī)?；⒓瘓F化、連鎖化辦學(xué)的路子。鼓勵有條件的地方，以示范性職業(yè)院校為龍頭、重點職業(yè)院校為骨干、行業(yè)企業(yè)為依托，組建以專業(yè)為載體的區(qū)域性職業(yè)教育集團，在師資、設(shè)備、教學(xué)、生產(chǎn)基地等方面實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。
      七、嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度，全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度
      （二十三）嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招錄職工必須從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格證書的人員中擇優(yōu)錄用，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，凡屬國家和省上規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），必須優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員；從事個體工商經(jīng)營的人員，必須接受相應(yīng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
      （二十四）全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。加強對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。加大職業(yè)技能鑒定工作力度，鼓勵有條件的行業(yè)、企業(yè)建立職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)考核機構(gòu)，開展培訓(xùn)與鑒定服務(wù)工作。
      八、多渠道增加經(jīng)費投入，為職業(yè)教育發(fā)展提供保障條件
      （二十五）全省各級人民政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入?！笆晃濉逼陂g，省政府按照“渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排、各計其功”的原則，加大對職業(yè)教育的投入力度，主要用于中央項目配套、職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、貧困生資助和農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。各設(shè)區(qū)市政府要進一步增加職業(yè)教育投入，2006年底前，要設(shè)立職業(yè)教育專款，主要用于省級項目配套、區(qū)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)和示范專業(yè)建設(shè)等。各縣（市、區(qū)）政府要逐步加大財政投入和資金籌措力度，重點建設(shè)好縣級職業(yè)教育中心。各級政府的投入資金將逐步實現(xiàn)與職業(yè)院校辦學(xué)績效掛鉤，對就業(yè)率高、辦學(xué)效益顯著的職業(yè)院校，打破行業(yè)和所有制界限，將優(yōu)先給予項目資金支持。制訂陜西省職業(yè)院校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
      全省各級政府及其有關(guān)部門要確保各項職業(yè)教育經(jīng)費及時、全額用于職業(yè)學(xué)校，任何單位和個人不得以任何理由截留或挪用。全省各級審計、監(jiān)察部門要加大對職業(yè)教育經(jīng)費落實情況的檢查、監(jiān)督力度，對于違規(guī)違紀(jì)行為，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
      （二十六）進一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。從2006年起，市、縣城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，未完成“普九”任務(wù)的縣不低于 20%，已完成“普九”任務(wù)的縣（市、區(qū)）不低于30%.職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補貼。省、市安排的扶貧資金要加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的投入力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學(xué)，對通過政府部門或非營利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。合理調(diào)整、制訂職業(yè)院校的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。
      （二十七）建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。省、市、縣各級財政要安排專項經(jīng)費，幫助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎學(xué)金、助學(xué)金和學(xué)費減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。金融機構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，各地要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國家助學(xué)貸款資助范圍。要通過助學(xué)金、獎學(xué)金、助學(xué)貸款等多種形式，對貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實行學(xué)費減免和生活費補貼。對高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按現(xiàn)行國家有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生資助政策執(zhí)行。
      九、強化政府統(tǒng)籌，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，營造推動職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍
      （二十八）進一步強化政府對職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌管理。全省各級政府都要建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作，及時研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的有關(guān)問題。
      省政府將重點做好行業(yè)、部門的協(xié)調(diào)和督促工作，出臺發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)政策，落實職業(yè)教育發(fā)展的保障條件。設(shè)區(qū)市政府要重點加強對職業(yè)教育的政策落實、資源整合、學(xué)校布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌，做好區(qū)域內(nèi)行業(yè)、部門之間職業(yè)教育工作的協(xié)調(diào)和溝通?？h級人民政府要按照與普通高中建設(shè)規(guī)模相當(dāng)、投入相當(dāng)?shù)脑瓌t，建設(shè)好縣級職教中心，重點抓好職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全省各級教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，勞動保障等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作，逐步形成對職業(yè)教育各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的格局。
      （二十九）全省各級人民政府要切實加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行政績考核的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強化監(jiān)督、指導(dǎo)、評估與檢查。加強職業(yè)教育科學(xué)研究工作，充分發(fā)揮社會團體和中介服務(wù)機構(gòu)的作用，為職業(yè)教育宏觀管理和職業(yè)院校改革與發(fā)展服務(wù)。
      （三十）逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入，研究制訂優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。定期開展全省性職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。大力表彰職業(yè)教育工作先進單位與先進個人。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力弘揚優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻，樹立“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
      陜西省人民政府 二○○六年四月五日
      第五篇：《四川省人民政府關(guān)于修正部分規(guī)章的決定》四川省人民政府令第249號
      四川省人民政府令
      第249號
      《四川省人民政府關(guān)于修正部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2010年12月22日四川省人民政府第73次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
      四川省人民政府關(guān)于修正部分規(guī)章的決定
      按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2010〕28號）要求，省政府決定對18件省政府規(guī)章作如下修改。
      一、《四川省文化體育活動場所治安管理辦法》（川府發(fā)〔1987〕205號；第103號令修改）
      將第一條和第十五條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
      二、《四川省制止牟取暴利實施辦法》（第69號令）
      將第十三條中的“當(dāng)事人拒繳違法所得或者罰款的，價格監(jiān)督檢查機構(gòu)可以按照《中華人民共和國價格管理條例》的規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥，對沒有銀行帳戶或銀行帳戶內(nèi)無資金的，可以將其商品變賣抵繳”刪除。
      將第十四條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
      三、《四川省反竊電管理辦法》（第137號令）
      將第二十四條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
      四、《四川省國防交通管理辦法》（第151號令）
      將第四十一條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
      五、《四川省建設(shè)監(jiān)察規(guī)定》（第192號令）
      將第二十六條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
      六、《四川省價格監(jiān)測規(guī)定》（第217號令）
      將第二十七條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
      七、《四川省征兵工作實施辦法》（第49—1號令）
      將第五十三條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
      八、《四川省〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉實施辦法》（第177號令）
      將第二十條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
      九、《四川省行政事業(yè)性收費管理辦法》（第10號令）
      將第一條中的“《中華人民共和國價格管理條例》”修改為“《中華人民共和國價格法》”。
      將第十四條中的“按《中華人民共和國價格管理條例》和國家物價局《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》進行糾正、查處”修改為“按《中華人民共和國價格法》等規(guī)定依法進行糾正、查處”。
      十、《四川省行政事業(yè)性收費許可證管理辦法》（第23號令）
      將第十九條中的“依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》和國家物價局《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》予以查處”修改為“依據(jù)《中華人民共和國價格法》等規(guī)定依法予以查處”。
      十一、《四川省旅館業(yè)治安管理實施辦法》（第48號令；第103號令修改）
      將第五條中的“《中華人民共和國消防條例》”修改為“《中華人民共和國消防法》”。
      十二、《四川省罰款和沒收財物行政處罰管理辦法》（第22號令）
      將第十九條中的“依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》處罰”修改為“依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰、處分?！?/p>
      十三、《四川省〈中華人民共和國無線電管理條例〉實施辦法》（第94號令）
      將第三十五條第二款修改為“銷售無線電發(fā)射設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)備案，公眾移動通信手機除外?！?/p>
      將第四十九條修改為“違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定銷售無線電發(fā)射設(shè)備的，由無線電管理機構(gòu)移送工商行政管理部門依法查處?！?/p>
      十四、《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》（第102號令）
      將第五條刪除。
      將第六條修改為“對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目的設(shè)計方案實行分級審批。
      國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項目，其設(shè)計方案由市（州）建設(shè)行政主管部門審查同意后，報省建設(shè)行政主管部門審批，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。其他建設(shè)項目的設(shè)計方案，由市（州）建設(shè)行政主管部門審批。
      成都市行政區(qū)域內(nèi)的國家級風(fēng)景名勝區(qū)的重要建設(shè)項目設(shè)計方案，省建設(shè)行政主管部門可以委托成都市建設(shè)行政主管部門審批。
      省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項目，其設(shè)計方案由市（州）建設(shè)行政主管部門審批，報省建設(shè)行政主管部門備案。其他建設(shè)項目的設(shè)計方案，由縣（市）建設(shè)行政主管部門審批?！?/p>
      十五、《四川省防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦法》（第135號令）
      將第七條、第十條第一項、第十二條第一項、第十五條、第二十一條刪除。
      將第十八條第一款、第二款中的“違反本辦法第八條”修改為“違反本辦法第七條”。
      將第十九條中的“違反本辦法第九條”修改為“違反本辦法第八條”。
      十六、《四川省電力設(shè)施保護實施辦法》（第140號令）
      將第二十六條第一款中的“征用”修改為“征收”。
      十七、《四川省旅游景區(qū)景點講解人員管理辦法》（第147號令）
      將第七條修改為“講解人員考試由旅游景區(qū)景點所在地市、州旅游行政主管部門或其委托的縣級旅游行政主管部門組織實施；對考試合格的人員，由旅游景區(qū)景點所在地市、州旅游行政主管部門或其委托的縣級旅游行政主管部門核發(fā)講解證。”
      十八、《四川省人工影響天氣管理辦法》（第183號令）
      將第二十四條第二款修改為“人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)報省氣象主管機構(gòu)備案?！?/p>
      將第二十八條第（六）項刪除。
      根據(jù)上述修改對部分規(guī)章的條款順序作相應(yīng)的調(diào)整。
       
      
    
      

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