第一篇：農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及意義

淺談農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種經(jīng)營形式。其基本內(nèi)涵是：以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的形式，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)，逐步形成種養(yǎng)加、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我積累，自我發(fā)展，自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。

政府，作為社會生產(chǎn)關(guān)系的主導(dǎo)組織者、社會資源的管理者、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)控者，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中責(zé)無旁貸。本人有機(jī)緣從事基層行政領(lǐng)導(dǎo)工作，沒有覺得是一種幸運，更覺得是時代和歷史的安排，分明感到責(zé)任重大、擔(dān)子艱巨、使命不容推卸。怎樣竭盡所能，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境，發(fā)揮自己年輕而旺盛的生命力，真正推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，是我要思考的！現(xiàn)立足地方實際，談?wù)勎覍ν七M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化舉措的一些看法。

一、政府引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃

山區(qū)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因交通不便、資源貧乏、人才匱乏、資金短缺、觀念保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)歷史慣性等方面因素限制，產(chǎn)業(yè)化的瓶頸極為難以突破。但危機(jī)就是轉(zhuǎn)機(jī)、難題就是機(jī)遇，時勢造英雄，危難展雄才。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正是體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、以人為本的理念體現(xiàn)，是黨治國本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)水平的展現(xiàn)。政府在引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，積極作為，而不僅僅停留于等靠要。一切從地方實際出發(fā)，切實調(diào)查研究資源、人力、市場、產(chǎn)業(yè)特性、群眾認(rèn)同度等情況，科學(xué)制定符合地方實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)，激發(fā)人民群眾的智慧和大膽果敢的開創(chuàng)精神。歷史證明，只要政府給予支持幫助，農(nóng)民群眾生產(chǎn)建設(shè)的能量和智慧是無窮的，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的模式也正是政府支持下農(nóng)民自己的創(chuàng)舉。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有先天脆弱性、風(fēng)險性、周期性的特征，又有準(zhǔn)公共性的特性，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，因而政府不能袖手旁觀、放任自留，必須加以引導(dǎo)。農(nóng)村發(fā)展落后的現(xiàn)實，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的拉大，需要政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，需要政府的政策杠桿的支持引導(dǎo)。農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營，抵御市場風(fēng)險能力差，在市場經(jīng)濟(jì)中處于競爭的劣勢，需要政府積極引導(dǎo)，培育現(xiàn)代農(nóng)民。

（一）是思想引導(dǎo)。農(nóng)村走產(chǎn)業(yè)化道路，必須得到農(nóng)民的理解認(rèn)同支持，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)耕作觀念，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)農(nóng)民做科技化、規(guī)?；?、合作化、一體化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等，形成思想合力。通過組織農(nóng)民外出考察、集中培訓(xùn)等形式打破農(nóng)民思維慣性，引導(dǎo)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

（二）是特色引導(dǎo)。當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品的競爭已進(jìn)入賣方市場，只有以特色求生存求發(fā)展，應(yīng)避免農(nóng)民跟風(fēng)而，盲目生產(chǎn)。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民做好來兩個基礎(chǔ)：做好規(guī)劃研究，規(guī)劃要從本地實際等出發(fā)，引導(dǎo)發(fā)展切實可行的項目，切忌盲目模仿別人；做好市場研究，選擇那些效益好、銷路好、前景好、在市場有競爭優(yōu)勢的項目，切忌盲目搞特色，違背人民意愿和市場規(guī)律。

（三）是技術(shù)引導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開新型農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐，政府應(yīng)該主動采取“走出去，請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，應(yīng)積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)站、畜禽服務(wù)中心在技術(shù)推廣上的職能，把會技術(shù)、善經(jīng)營、懂管理的農(nóng)業(yè)人才組織起來加強(qiáng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，培育農(nóng)民技術(shù)專家，進(jìn)行典型示范，讓百姓眼見為實。

（四）是組織引導(dǎo)。農(nóng)戶分散，規(guī)模較小，沒有完善的社會服務(wù)體系，生產(chǎn)過程難以標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)組織農(nóng)民形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并有效地使協(xié)會發(fā)揮在提供信息、交流技術(shù)、統(tǒng)一銷售、打造品牌等環(huán)節(jié)的應(yīng)有作用。

二、市場對接，暢通供銷

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須緊緊以市場為試金石。一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)的是否成功，最終有待于市場的檢驗，在于能否在市場上有銷路，受消費者歡迎，形成品牌效應(yīng)和群眾認(rèn)同度。

政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，一定得做充分的市場調(diào)研，依據(jù)市場需求形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)供應(yīng)源。當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全飽和，要想在競爭中有一席之地，必須使產(chǎn)品適應(yīng)市場，使產(chǎn)品成為非可替代品，使產(chǎn)品具有別的產(chǎn)品無法比擬的特色，而且該特色不可復(fù)制、不可照搬。

目前好多地區(qū)一味追求生產(chǎn)規(guī)模，大肆宣傳造勢，實際產(chǎn)品產(chǎn)量有限，質(zhì)量一般，不具有特色，在市場上很容易遭到同類產(chǎn)品的沖擊。結(jié)果辛辛苦苦培育的產(chǎn)業(yè)不能造福于民，裝了臉面，農(nóng)民得不到真正的實惠，這樣的產(chǎn)業(yè)當(dāng)然只是短暫的大泡沫，不能久遠(yuǎn)，也得不到農(nóng)民熱心支持，也就不具有可持續(xù)性。

盯著市場抓產(chǎn)業(yè)，尊重市場規(guī)律。在產(chǎn)業(yè)醞釀階段，就要考慮到產(chǎn)業(yè)的可行性，可能遭遇的生產(chǎn)風(fēng)險、市場障礙、產(chǎn)品競爭力等，切忌盲目上馬，一哄而上。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)緊緊圍繞兩點，一是有上規(guī)模的東西可賣，二是可賣的東西在市場上有競爭力。要做到這兩點，就要使生產(chǎn)上規(guī)模，產(chǎn)品有特色，品質(zhì)有保證，營銷有技巧。

三、規(guī)模經(jīng)營，做強(qiáng)品牌

要想一個產(chǎn)業(yè)具有持續(xù)性、穩(wěn)定性，在市場上保持穩(wěn)定的份額，成為一個地方財政可靠收入來源，成為農(nóng)民增收的主要渠道，就必須進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，并形成馳名一方的品牌。

適度規(guī)模經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、推動農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是社會生產(chǎn)力進(jìn)步帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會分工重新分化整合的必然結(jié)果?？梢酝ㄟ^對現(xiàn)有部分承包經(jīng)營土地使用權(quán)的出租、轉(zhuǎn)讓、出賣等方式，鼓勵那些主要勞力已向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、或已經(jīng)不依靠農(nóng)業(yè)作為生活來源的農(nóng)戶將承包的責(zé)任田轉(zhuǎn)移到種田能手之中，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)?？梢砸源?、組為單位成立農(nóng)業(yè)專業(yè)隊，承包經(jīng)營全村、全組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，采用聯(lián)戶承包、股份合作式、其他形式的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營、開發(fā)，形成以企業(yè)為龍頭的產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、商一體化開發(fā)。在打造品牌時應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，以工業(yè)理念推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托主打品種和特色產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有種養(yǎng)基地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)整合，發(fā)展城郊型、觀光型農(nóng)業(yè)，重點打造出幾個基地和幾大產(chǎn)業(yè)帶。一是制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)政策引導(dǎo)措施。結(jié)合各村的實際情況，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并由政府提供政策支持，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門加以技術(shù)引導(dǎo)，不斷通過項目向上級申請發(fā)展資金，壯大產(chǎn)業(yè)實力；二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷做強(qiáng)做大。三是樹立品牌意識，提高競爭實力。

應(yīng)以現(xiàn)代農(nóng)民合作組織保障品牌優(yōu)勢。為確保品牌優(yōu)勢，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，推廣“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+大戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“股份合作”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)公司+農(nóng)業(yè)工人”、“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)企共贏。

選準(zhǔn)品牌產(chǎn)品，品牌經(jīng)營的首要條件是商品交換和競爭，沒有交換和競爭就不需要品牌化；品牌經(jīng)營的第二個條件是商品存在差異。做好品牌營銷。單純品牌化并不是解決農(nóng)民問題和農(nóng)業(yè)問題的靈丹妙藥。雖不能說單純品牌化無益，但它不會解決根本問題。農(nóng)產(chǎn)品品牌化要求農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營要有市場觀念，要以現(xiàn)代商業(yè)市場營銷觀念為指導(dǎo)，從產(chǎn)品、價格、渠道和促銷等方面綜合考慮，尋找對策，開展經(jīng)營?，F(xiàn)實中農(nóng)民遇到的問題往往不是單純品牌方面的問題，而是市場營銷的綜合問題。

總之，一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想獲得持續(xù)的發(fā)展，必須有政府的悉心培育，積極引導(dǎo)，應(yīng)以市場為產(chǎn)業(yè)指揮棒，發(fā)展適銷對路的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈接，做強(qiáng)品牌，保持持續(xù)的發(fā)展后勁。

第二篇：農(nóng)村城鎮(zhèn)化的意義

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的意義

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是對農(nóng)村現(xiàn)實基本制度缺失的修補(bǔ)和否定，自從78年在農(nóng)村推行土地承包責(zé)任制以來，國家開始消極的治理農(nóng)村，由對農(nóng)村的積極管理，轉(zhuǎn)化成放任自流，農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)一度停止。農(nóng)村公權(quán)嚴(yán)重削弱，私權(quán)無限膨脹，建國以來積攢的公共資源幾乎全部被破壞殆盡，加上國家無節(jié)度的對農(nóng)征收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軟硬環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，有“作為”的農(nóng)民紛紛“棄農(nóng)”轉(zhuǎn)向打工，經(jīng)商。農(nóng)村逐漸變的蕭條凌亂。于是，出現(xiàn)了大片耕地撂荒，各個村莊大面積“空心”的局面，造成農(nóng)村土地資源的嚴(yán)重浪費，如果國家不采取及時的補(bǔ)救措施，這種局面會愈演愈烈，一發(fā)不可收拾，勢必危及我國的糧食安全，直接導(dǎo)致我們國家的大**。雖然國家在對農(nóng)政策上不斷翻新，不斷加大恩農(nóng)惠農(nóng)的力度，但是，如果不進(jìn)行有效的治理，都無法改變這種愈演愈烈的惡化局面，于是，農(nóng)村城鎮(zhèn)化成了化解目前農(nóng)村危機(jī)可行性決策，可有效填補(bǔ)農(nóng)村治理的“真空”，為今后一百年內(nèi)我國的發(fā)展打下堅實的安定基礎(chǔ)。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化可騰出大量耕地，使我國土地資源完全利用化，我不是什么統(tǒng)計員，就我們村及周遍新農(nóng)村改造來看，我們行政村兩千來人，耕地2256畝，我們村“兩委”進(jìn)行過一次估算，如果規(guī)劃新農(nóng)村，消滅“空心”村后，可騰出100多畝耕地，可騰出總耕地的三分之一，這是一個什么概念？就意味著能另外養(yǎng)活兩千來人，意味著我國土地資源對人口資源的承載量翻了一倍，意味著我國人口資源最大化向外拓展了一倍的空間，意味著以后我國整體實力還能增加一個“新中國”。農(nóng)村城鎮(zhèn)化可讓我國安全的度過不久到來的老齡化社會。專家預(yù)測，十五年后，我國就會進(jìn)入老齡化社會，進(jìn)入老齡化社會后，我國的人口紅利將會消失，會造成勞動力資源的嚴(yán)重匱乏，老齡化社會后的大部分勞動力資源將會養(yǎng)老，醫(yī)療，食品加工等維持人類基本生存的服務(wù)等行業(yè)所占據(jù)，其它行業(yè)例如基礎(chǔ)建設(shè)等因為受到人口紅利消失的影響而停滯，保家衛(wèi)國的兵源也成了一個社會問題。為了緩解這種局面的社會壓力，農(nóng)業(yè)就要盡可能的實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)應(yīng)該徹底改革目前的土地制度，改分戶經(jīng)營為村統(tǒng)籌經(jīng)營，對老年人及兒童學(xué)生施行村集中供養(yǎng)制。這樣做需要大量的公共資源的支持，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是目前解決公共資源積累的最好辦法，城鎮(zhèn)化改造后所騰出的大量耕地就是最大最快的公共資源的積累，有了這些公共資源積累的支持，可建立完善的村級集中供養(yǎng)體系，這樣我國就能盡可能的騰出可利用的一切勞動力資源，來抵抗老齡化社會帶來不測。

第三篇：可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及意義

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及意義

系別：數(shù)計系班級：姓名：王文科學(xué)號： 10數(shù)本班

201002014062

生態(tài)文明的內(nèi)涵及意義

摘要：生態(tài)文明是依賴人類自身智力和信息資源，在生態(tài)自然平衡基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境全球化協(xié)調(diào)發(fā)展的文明。生態(tài)文明的提出，可以說是人類對灰色文明泛濫所導(dǎo)致惡果的積極反思，以及在推崇綠色感召下的積極實踐。它大大拓展了人類文明的含義和內(nèi)容。這一大功績也是其自身發(fā)展的必然結(jié)果。

自然生態(tài)環(huán)境問題，歸根結(jié)底是人類生存與發(fā)展的自然資源的有效配置和對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)問題。人類追求生態(tài)文明是時代的大趨勢，我們相信，生態(tài)文明之光終將照耀整個世界。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明、內(nèi)涵、意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們在追求物質(zhì)利益的同時也更加注意自身的生活環(huán)境和質(zhì)量。生態(tài)文明提出的，可以說是人類對灰色文明泛濫和惡果的積極反思以及在推崇綠色感召下的積極實踐。生態(tài)文明發(fā)展到今天，不能不說是人類為有效遏制生態(tài)危機(jī)，為自己重建一個可以使兒孫萬代永續(xù)發(fā)展的綠色家園做的一次有益的偉大嘗試!

生態(tài)文明的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

(一)我們要尊重自身首先要尊重自然。生態(tài)文明所提倡的基本觀念是全球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體觀念和系統(tǒng)中諸因素相互聯(lián)系、相互制約的觀念。以損害自然界的生物種群來滿足人類無節(jié)制的需求，只能導(dǎo)致整個生態(tài)環(huán)境資源的破壞和枯竭，最終危害人類自身。因此，生態(tài)文明要求人類重新認(rèn)識自身與自然的關(guān)系。從自然的角度說，人是自然的一部分，而不是自然的主宰。這就是說，人與自然是平等關(guān)系，而不是主從關(guān)系，更不是征服與被征服的關(guān)系。人類要尊重自身，首先要尊重自然，否則必然會遭到自然的報復(fù)。(二)引起了一場價值觀的革命。

在人類發(fā)展歷史上，由于人類自身需要和欲望急劇膨脹，人對自然的尊重被對自然的占有和征服所代替。近年來，沙塵暴、泥石流、酸雨等頻繁發(fā)生已經(jīng)給人類敲響了警鐘。生態(tài)文明的提出，便是人們自我反省的結(jié)果。人們也越來越感覺到人類只有在與自然協(xié)調(diào)和諧相處的前提下，才能獲得真正持續(xù)、健康的功利和幸福。但是功利與幸福及其程度的界定又是由人的價值觀所決定的。因此，生態(tài)文明是人類價值觀必然的選擇。

(三)保護(hù)生態(tài)環(huán)境是倫理道德的首要準(zhǔn)則。

生態(tài)文明的倫理道理是以維護(hù)地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，保護(hù)自然生態(tài)的良好狀態(tài)為倫理道德的首要準(zhǔn)則。人類其他的一切行為，必須以這一道德準(zhǔn)則為前提，重新學(xué)習(xí)在地球上生活的藝術(shù)。生態(tài)先于一切，告別傳統(tǒng)的“物質(zhì)主義”，這是生態(tài)文明條件下，生態(tài)倫理道德的主題。

(四)國家已經(jīng)把生態(tài)文明列為社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分。生態(tài)文明發(fā)展結(jié)構(gòu)理論把生態(tài)環(huán)境資源作為社會結(jié)構(gòu)理論的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三領(lǐng)域”框架中加上“生態(tài)環(huán)境”，建立起“四領(lǐng)域”的總體框架，因為優(yōu)良秀美的地球生態(tài)環(huán)境是人類文明繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，人類文明必須把保持自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)作為其重要標(biāo)志之一。

(五)人類社會活動在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)向以文化活動為主。即在生態(tài)文明時期，科學(xué)、藝術(shù)、教育、信仰、倫理、道德、審美、健康、智力開發(fā)等日益成為人類社會活動的主要內(nèi)容。人的生活方式也將從著力追求物質(zhì)利益、過度消費逐漸轉(zhuǎn)向主要追求豐富多彩、簡樸、清潔、健康、優(yōu)美、舒適的“綠色生活”。(六)尊重生命、珍惜生命。

已有的歷史行程中，人類有過太多的戰(zhàn)爭、權(quán)力爭斗和仇恨、暴力，使許多生命在痛苦中死去。人類在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境危機(jī)條件下，決不能再讓無數(shù)生命的無辜離去，因此我們應(yīng)該著力使未來生命綻放出迷人的光彩，使走向新世紀(jì)的每個人都擁有一種尊重生命和珍惜生命的偉大情懷。因此，保護(hù)環(huán)境，崇尚綠色和對生命條件秩序重新作出科學(xué)安排是生態(tài)文明的基本要求。

(八)我們要把追求知識、智慧和環(huán)境質(zhì)量看作是人生的目的。

生態(tài)文明不是把高消費作為人生的目的，它完全摒棄了“增加和消費更多的財富就是幸福”的觀念，把追求擁有更多知識、智慧，提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量看成是人類真正的幸福。(九)社會的民主的綠化。生態(tài)環(huán)境危機(jī)不是自然本身的危機(jī)，而是人類生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟(jì)社會組織形式的危機(jī)。因此，解決問題的答案在人類自身。同時，解決生態(tài)環(huán)境問題不能停留在個體的環(huán)境政策上，還應(yīng)是整個社會的生態(tài)化，而這種生態(tài)化的基本含義就是現(xiàn)行框架的進(jìn)一步民主化。同時，社會與經(jīng)濟(jì)制度的民主是社會生態(tài)化的重要基礎(chǔ)。只有社會與經(jīng)濟(jì)決策和生產(chǎn)過程的民主，人們才能確保經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基于和服務(wù)于社會成員的實際需要。因此，政治與經(jīng)濟(jì)的充分民主即是社會生態(tài)化的基石，也是走向綠化社會的重要途徑。

(十)生態(tài)文明也促進(jìn)了整個人類的平等合作關(guān)系。

生態(tài)文明的日益發(fā)展將使人類超越狹隘的個人利益和集團(tuán)利益，強(qiáng)調(diào)全人類對地球環(huán)境的共同責(zé)任和義務(wù)，促使全人類在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一種平等合作關(guān)系，以共同保護(hù)和建設(shè)地球家園。

生態(tài)文明可以說是針對工業(yè)文明對生態(tài)環(huán)境的破壞而提出的。還在向人類文明深處邁進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)不僅在生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)，提高全人類生態(tài)環(huán)境意識等方面有巨大的現(xiàn)實意義，而且在對人類文明形態(tài)和內(nèi)容的豐富以及對人、生命、生態(tài)、環(huán)境的認(rèn)識和理解上有深遠(yuǎn)的理論意義。

理論意義：

(一)生態(tài)文明的提出是人類文明發(fā)展史上的一大飛躍。它在突破農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的局限，以一種新的理論原點，去思考人類社會發(fā)展的模式。從更深層的意義上說是要我們學(xué)會在地球上真正生存的智慧原則。生態(tài)文明建設(shè)的提出是人類文明史上的一個偉大的功績!(二)生態(tài)文明的提出加深了對人、生命、生態(tài)、環(huán)境的認(rèn)識和理解。

人類對生命的認(rèn)識和理解也只是邁開了稚嫩的一步。在科學(xué)意義上，生物學(xué)的發(fā)展只有二三百年的歷史，而對生命科學(xué)的提出則不過是近幾年的事，揭示生命系統(tǒng)的生命科學(xué)只是在20世紀(jì)后期才開始。由此，對生命必須從生態(tài)意義來理解，才比較符合實際和比較科學(xué)。

對任何生命而言，其環(huán)境都是一個生態(tài)系統(tǒng)。在生態(tài)系統(tǒng)中，人是特定時、空的有限存在物。人是生物群落中的消費者。且處在與生物群落中生產(chǎn)者和分解者的關(guān)系中，處在與非生物環(huán)境的能量交換中。人是消費生產(chǎn)者，但最終必然被分解者所分解，被生產(chǎn)者所消費。實際上我們研究生態(tài)文明所追求的正是“自然——人——社會”平衡和諧統(tǒng)一。

(三)生態(tài)文明的提出促使社會財富、階層的重組及其理論的深化。

生態(tài)文明是依賴人類自身智力和信息資源，在生態(tài)平衡基礎(chǔ)上，全球協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明。在生態(tài)文明時期，人類智力的增長和信息技術(shù)發(fā)展，促使社會財富租階層進(jìn)行重組，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。社會階層的變化必將引起社會勞動觀、財富觀、價值觀、就業(yè)觀和文化觀的變化。這是生態(tài)文明發(fā)展的必然結(jié)果和要求。

自然生態(tài)環(huán)境問題，歸根結(jié)底是人類生存與發(fā)展的自然資源的有效配置和對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)問題。生態(tài)文明建設(shè)好了，對人類自身及其子孫后代的生存與發(fā)展都有益?，F(xiàn)在，人類已經(jīng)跨人生態(tài)文明時代的門檻。我們可以預(yù)料，在生態(tài)文明建設(shè)的道路上，還會出現(xiàn)曲折和需要付出許多艱辛，這是在所難免的。人類追求生態(tài)文明是時代的大趨勢，生態(tài)文明之光終將照耀整個世界!參考文獻(xiàn)：

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第四篇：城鎮(zhèn)化意義素材

一、充分認(rèn)識推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要意義

（一）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化同步”的重要內(nèi)容

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容?！叭健笔侵醒肓⒆阄覈緡楹汀叭r(nóng)”實際作出的重大戰(zhàn)略部署，是對新形勢下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識。黨的十七大提出“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”，十七屆三中全會提出“著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，對社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的要求，其核心內(nèi)容就是“三化同步”。可以說，“三化同步”是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須牢牢把握的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的最新成果，是推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展和破解“三農(nóng)”問題的突破口，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動力；而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如果跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，也會導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展受阻，影響整個現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程?？茖W(xué)把握“三化同步”推進(jìn)的內(nèi)在要求和基本規(guī)律，就要充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的輻射帶動作用，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動。

（二）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要以推動以特大城市、大城市為龍頭，以加快中小城市和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容為重點，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文明和諧、城鎮(zhèn)布局科學(xué)、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)化向注重內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。這三大轉(zhuǎn)變對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有極其重要的影響。城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義。首先，城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，影響著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；其次，城鎮(zhèn)化積聚產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；第三，城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域發(fā)展，影響著區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化；第四，城鎮(zhèn)化決定城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，影響著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)完善；第五，城鎮(zhèn)化促進(jìn)空間和要素的集約化，把資源要素、包括人聚集到一個載體，進(jìn)行合理配置，形成放大功能。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要實現(xiàn)集約發(fā)展，用有限的資源實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的最大化，在有限的載體上做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。相比較而言，我們的土地開發(fā)、城市發(fā)展還是粗放型的，我省城鎮(zhèn)數(shù)量在全國居第五位，但是城鎮(zhèn)化率卻大體上與全國平均水平持平，據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，目前全國城鎮(zhèn)化平均水平49.68%，我省是49.7%，城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵問題是集約化發(fā)展不夠。只有集約化發(fā)展，才能形成合理的城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，才能促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效地發(fā)揮城鎮(zhèn)功能，也才能用較少的資源要素消耗，取得最大的效益。這正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，必須以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集約化發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要

我省已將跨越式發(fā)展寫在“十二五”發(fā)展的旗幟上?？缭绞桨l(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實踐形式和目標(biāo)要求，要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升水平，在做大總量中增強(qiáng)實力，在科學(xué)發(fā)展中富民強(qiáng)省，著力提高綜合競爭力。而加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇，是加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑，是擴(kuò)大內(nèi)需的潛力所在，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。要通過加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段由工業(yè)化中期階段

向工業(yè)化后期階段的跨越；要通過加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由兩元分化向城鄉(xiāng)一體的跨越；要通過加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅持“三化同步”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大少向農(nóng)產(chǎn)品加工大省的跨越；要通過加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)兩型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從高物耗、高能耗、高污染向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型跨越；要通過加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)構(gòu)建城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)區(qū)域結(jié)構(gòu)由武漢獨大向大中小城市和縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的跨越等；要通過加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，完善社會保障和公共服務(wù)，實現(xiàn)人民群眾生活的幸福指數(shù)由初步小康到全面小康的跨越。通過這些跨越，不斷提升湖北在中部和全國的社會經(jīng)濟(jì)地位，基本建成中部乃至全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運輸樞紐，成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素富集、充滿創(chuàng)新活力的區(qū)域，中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長極，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值從1.5萬億元增加到2.5萬億元，人均生產(chǎn)總值從4000美元增加到6000美元，投資規(guī)模從1萬億元增加到2萬億元，地方一般預(yù)算收入從1千億元增加到2千億元?？缭绞桨l(fā)展，應(yīng)是立足中部、面向全國的全面的、全方位的、可持續(xù)的跨越，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會全過程和各領(lǐng)域，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量增速、增長質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都必須明顯高于、好于中部和全國平均水平。唯其如此，才能實現(xiàn) “以速度高于全國平均、高于中部平均的業(yè)績，以名副其實的中心功能、示范作用、“兩型”建設(shè)的前列位置來擔(dān)當(dāng)起支點重任。

（四）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是構(gòu)建中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的必然選擇

2005年8月，胡錦濤總書記視察湖北，首次提出把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，今年5月，在“十二五”開頭的關(guān)鍵時候，胡錦濤總書記再次視察湖北，要求我省緊緊把握國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗的寶貴機(jī)遇，在新的起點上將湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，這是黨中央、國務(wù)院對湖北改革發(fā)展寄予的殷切希望和歷史重托，是，對湖北發(fā)展的科學(xué)定位，我們要為之不懈奮斗。我理解，中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，主要有兩個方面的要求，一是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中部地區(qū)的發(fā)展事關(guān)承東啟西，平衡發(fā)展的大局；從國家戰(zhàn)略的層面上講，國家制定的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，在“重點地區(qū)發(fā)展”這一章中提出要在中部地區(qū)培育武漢城市圈等城市群，作為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的增長極。同時，我國未來將構(gòu)建“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，優(yōu)先發(fā)展三個特大城市群和八個大城市群，其中，沿長江通道橫軸、沿京廣通道縱軸以及長江中游地區(qū)大城市群都與我省密切相關(guān)二是龍頭引領(lǐng)和帶動的要求，湖北要在中部地區(qū)的崛起中起到重心和著力點的作用，要求我們必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略。深入推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約用地、財稅金融、對內(nèi)對外開放、行政管理等方面體制機(jī)制創(chuàng)新，加快圈域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域市場、生態(tài)環(huán)保一體化進(jìn)程。充分發(fā)揮武漢龍頭作用，提升核心競爭力，鞏固中部地區(qū)中心城市地位。全面推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。加快以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成輻射圈內(nèi)外的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，以“一江兩山”為龍頭、“十大核心景區(qū)”為重點，大力實施旅游開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力建成國內(nèi)一流、世界知名的生態(tài)文化旅游目的地；堅持新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合，實施特色發(fā)展，形成一批優(yōu)勢工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，推動圈域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。加快推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)。以武漢長江中游航運中心、宜昌三峽現(xiàn)代物流中心和黃石鄂東組合港建設(shè)為重點，加快沿江主要港口、航道及配套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化運輸船舶，建設(shè)沿江綜合交通運輸體系。建設(shè)一批沿江產(chǎn)業(yè)區(qū)，構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)密集帶。加快沿江重要節(jié)點城市建設(shè)，發(fā)展沿江城鎮(zhèn)帶。促進(jìn)兩圈互動、圈帶聯(lián)動，形成“一線串珠、雙輪驅(qū)動”的區(qū)域發(fā)展新格局。積極推進(jìn)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)和湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，采取特殊政策措施，促進(jìn)革命老區(qū)和

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，做強(qiáng)武漢城市圈，做大“宜荊荊”、“襄十隨”城市群，特大城市和大城市由6個增至15個左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。

加快“兩圈一帶”建設(shè)。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點突破。明確武漢城市圈各城市發(fā)展定位，引導(dǎo)錯位發(fā)展，重點推進(jìn)九大示范區(qū)建設(shè)，在“兩型”社會建設(shè)方面走在全國前列。深入推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈“十二大工程”和“十大旅游區(qū)”建設(shè)，深化旅游資源整合和跨區(qū)域合作。加快江漢平原振興崛起和漢江流域綜合開發(fā)，將其作為推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的重要內(nèi)容，形成“兩圈”融合、“兩江”響應(yīng)的互動格局。把實施“兩圈一帶”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略與實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，適度發(fā)展特大城市，加快發(fā)展大城市，重點發(fā)展中小城市，抓好100個重點中心鎮(zhèn)和100個生態(tài)文化旅游特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)都市圈和大城市、中小城市、中心鎮(zhèn)三個層次協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，理順城鄉(xiāng)社會管理體制，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，防治“城市病”。抓緊研究制訂“一主兩副”加快發(fā)展政策措施，充分發(fā)揮武漢及襄陽、宜昌核心增長極作用。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅持“一主三化”方針，著力培育縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，形成爭先進(jìn)位的發(fā)展氛圍，支持有條件的縣（市）沖刺全國百強(qiáng)，努力提高縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重。繼續(xù)加大財政投入力度，建立激勵和保障相結(jié)合的省對市縣轉(zhuǎn)移支付制度，強(qiáng)化縣級財政保障機(jī)制。今年省財政在原來30億元的基礎(chǔ)上再增加10億元調(diào)度資金，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持建立全省工業(yè)要素調(diào)節(jié)機(jī)制。

我理解，支點就是重心，就是著力點，能夠在全局中發(fā)揮影響、帶動其他地方發(fā)展的作用，這就要求我們自身首先要夯實基礎(chǔ)，加快發(fā)展。從我省自身情況來看，我省是一個農(nóng)業(yè)大省，在保障國家糧食安全中負(fù)有重要的歷史責(zé)任，同時，我省也具備較好的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)。構(gòu)建戰(zhàn)略支點，一方面，必須立足客觀實際，加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)由“大”做“強(qiáng)”，這是我們夯實支點地位的基礎(chǔ)；另一方面，必須堅持“三化同步”，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展，這是強(qiáng)化支點作用的支撐。大家對此一定要有清醒的認(rèn)識。

（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。從完善規(guī)劃、改革試驗、體制創(chuàng)新、部省合作以及搭建投融資平臺等方面著手，大力推進(jìn)“兩圈一帶”戰(zhàn)略的具體化和項目化。75個國家部委機(jī)構(gòu)與我省簽訂合作協(xié)議或備忘錄，一批改革發(fā)展試點及項目落戶我省。武漢城市圈五個一體化、城際鐵路、鄂西圈十大旅游景區(qū)、環(huán)“一江兩山”交通沿線生態(tài)景觀等重點工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展?；拘纬闪艘浴耙恢鲀筛薄睘橐劳?，以其他設(shè)區(qū)城市和縣城、中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城市供水普及率達(dá)到97.5%。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入年均分別增長24.1%、26.8%，增幅高于全省平均水平。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，共解決200萬人的溫飽和脫貧問題，完成4385個重點貧困村扶貧整村推進(jìn)任務(wù)，扶貧搬遷5萬戶16萬人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移25.8萬名貧困勞動力。順利完成丹江口庫區(qū)移民外遷任務(wù)。

——突出跨越，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。堅定不移地把跨越式發(fā)展寫在湖北“十二五”發(fā)展的旗幟上，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升水平，在做大總量中增強(qiáng)實力，在科學(xué)發(fā)展中富民強(qiáng)省，著力提高綜合競爭力，提升湖北在中部和全國的經(jīng)濟(jì)地位。在著力提高質(zhì)量效益的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值從1.5萬億元增加到2.5萬億元，人均生產(chǎn)總值從4000美元增加到6000美元，實現(xiàn)投資規(guī)模從1萬億元到2萬億元的跨越，地方一般預(yù)算收入從1千億元到2千億元的跨越?；窘ǔ芍胁磕酥寥珖匾南冗M(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運輸樞紐，成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素富集、充滿創(chuàng)新活力的區(qū)域，中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長極，在科學(xué)發(fā)展、社會和諧、改革創(chuàng)新等方面走在前列，自主創(chuàng)新示范功能、對外開放服務(wù)功能、“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)功能明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出更大貢獻(xiàn)。

——突出轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。推進(jìn)以調(diào)整結(jié)構(gòu)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動電子信息、汽車、石化、裝備制造、食品5大產(chǎn)業(yè)年主營收入跨越5000億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到15%。扎實推進(jìn)“生態(tài)湖北”建設(shè)，全省單位生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放分別比“十一五”期末降低16%、17%。建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善科技創(chuàng)新支持政策，推進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。全省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%以上。

——突出支點，全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略。構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，是黨中央對湖北發(fā)展的科學(xué)定位，我們要為之不懈奮斗。實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略是構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的有效載體，必須切實抓好。深入推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約用地、財稅金融、對內(nèi)對外開放、行政管理等方面體制機(jī)制創(chuàng)新，加快圈域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域市場、生態(tài)環(huán)保一體化進(jìn)程。充分發(fā)揮武漢龍頭作用，提升核心競爭力，鞏固中部地區(qū)中心城市地位。全面推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。加快以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成輻射圈內(nèi)外的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，以“一江兩山”為龍頭、“十大核心景區(qū)”為重點，大力實施旅游開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力建成國內(nèi)一流、世界知名的生態(tài)文化旅游目的地；堅持新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合，實施特色發(fā)展，形成一批優(yōu)勢工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，推動圈域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。加快推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)。以武漢長江中游航運中心、宜昌三峽現(xiàn)代物流中心和黃石鄂東組合港建設(shè)為重點，加快沿江主要港口、航道及配套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化運輸船舶，建設(shè)沿江綜合交通運輸體系。建設(shè)一批沿江產(chǎn)業(yè)區(qū)，構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)密集帶。加快沿江重要節(jié)點城市建設(shè)，發(fā)展沿江城鎮(zhèn)帶。促進(jìn)兩圈互動、圈帶聯(lián)動，形成“一線串珠、雙輪驅(qū)動”的區(qū)域發(fā)展新格局。積極推進(jìn)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)和湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，采取特殊政策措施，促進(jìn)革命老區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省向農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)省的跨越。推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園建設(shè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新增一批銷售收入過10億元、過50億元、過100億元的企業(yè)。

（四）全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

；五是品牌結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由過多依賴國外到國內(nèi)品牌自主創(chuàng)新的跨越；六是生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)從先污染后治理、邊污染邊治理到發(fā)展與治理同步的跨越；七是城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)從低于全國平均水平向高于全國平均水平的跨越；八是人才建設(shè)實現(xiàn)由育才大省到用才大省的跨越；九是人民群眾生活實現(xiàn)從初步小康到全面小康的跨越。這種跨越，應(yīng)是立足中部、面向全國的全面的、全方位的、可持續(xù)的跨越，應(yīng)當(dāng)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會全過程和各領(lǐng)域，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量增速、增長質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都必須明顯高于、好于中部和全國平均水平。唯其如此，才能實現(xiàn) “以速度高于全國平均、高于中部平均的業(yè)績，以名副其實的中心功能、示范作用、“兩型”建設(shè)的前列位置來擔(dān)當(dāng)起支點重任。

第五篇：農(nóng)村城鎮(zhèn)化

農(nóng)村城鎮(zhèn)化

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口不斷增多，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，質(zhì)量不斷提高的過程。它是以工業(yè)為主體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然結(jié)果，是農(nóng)村社會演進(jìn)并通往現(xiàn)代化的一個重要過程，是傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市文明的一種變遷，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。

1、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本方針。由注重小城鎮(zhèn)外延粗放式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量的集約型發(fā)展；由單純注重小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和人口數(shù)量，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高居民整體素質(zhì)；由單純注重小城鎮(zhèn)自身完善和發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅爻擎?zhèn)間的相互聯(lián)動和開放式發(fā)展；由主要通過政府行政手段推動，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽渴袌鼋?jīng)濟(jì)的辦法和多方面的力量；尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞一刀切。

2、促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的配套政策。一是戶籍制度。對到建制鎮(zhèn)投資、興辦實體、購買商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬，只要有合法固定住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源，均可申請辦理小城鎮(zhèn)戶口，不受“農(nóng)專非”指標(biāo)限制，不收取入戶費和增容費，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇，履行同等義務(wù)。二是土地使用制度。在非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中，每年安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)用于中心建制鎮(zhèn)建設(shè)。對復(fù)墾的舊村莊用地，免收農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和集體提留。進(jìn)鎮(zhèn)入戶農(nóng)民原承包的土地根據(jù)本人意愿可以不收回，在承包期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、入股、定期租賃等，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。三是財政金融政策。各級政府每年安排一定的專項資金以投資、貼息和補(bǔ)助等方式，用于小城鎮(zhèn)特別是中心建制鎮(zhèn)的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及編制規(guī)劃和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是稅費政策。小城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地土地有償使用費，專項用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。

3、繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要同壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、移民搬遷結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴(kuò)大的良性互動機(jī)制，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。國家固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。重點漁區(qū)漁港、林區(qū)和墾區(qū)場部建設(shè)要與小城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來。有條件的地方，要加快推進(jìn)村莊建設(shè)與環(huán)境整治。