第一篇：論文：關(guān)于HSE管理體系

長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文

長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院

畢業(yè)論文

論HSE管理體系

年級：

09級 學(xué)號：503093431 姓名：吳雨晴

專業(yè)：工業(yè)生產(chǎn)與安全技術(shù)

指導(dǎo)老師：王巧玲

二0一二年五月

長沙環(huán)保學(xué)院畢業(yè)論文

誠信聲明

長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文

本人鄭重聲明：所呈交的本科畢業(yè)論文（設(shè)計）是本人在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，進行研究工作所取得的成果，成果不存在知識產(chǎn)權(quán)爭議。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體在文中均作了明確的說明并表示了謝意。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。

畢業(yè)論文（設(shè)計）作者簽名：

年月日

目錄

論文摘要...................................................................4 關(guān)鍵字.....................................................................4

長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文

1.1 本論文的引言和意義....................................................5 1.2 本論文主要內(nèi)容........................................................5 1.3 本論文的結(jié)構(gòu)..........................................................5

長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文

論HSE管理體系

學(xué)生：吳雨晴 指導(dǎo)老師：王巧玲

摘要：HSE是國際安全生產(chǎn)管理的一種先進管理理念，隨著企業(yè)質(zhì)量意識、環(huán)境意識和職業(yè)安全健康意識的不斷提高，HSE管理體系得到了建立和推行，該體系對提高企業(yè)市場競爭能力和管理水平發(fā)揮了很好的作用。探討了企業(yè)建立和實施HSE管理體系重要性，并對一些常見問題在實施過程中提出一些建議和對策.論文關(guān)鍵詞：HSE管理體系有效性對策

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引言

HSE是英文health、safety、environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。HSE管理體系作為控制健康安全環(huán)保問題的系統(tǒng)性載體,其先進的理念、規(guī)程、方法已在杜邦生產(chǎn)現(xiàn)場得到了體現(xiàn)和驗證，也得到了石油石化企業(yè)及員工的廣泛認(rèn)同和應(yīng)用。意義

HSE一體化體系是管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，在企業(yè)生產(chǎn)中有效實施HSE管理，必將促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進其形成一個相互協(xié)調(diào)、相互補充、相互兼容的有機整體，從而達到改善企業(yè)安全、健康和環(huán)境業(yè)績的有效管理。1.2 本論文主要內(nèi)容

本論文開頭主要是對HSE管理體系預(yù)審核的基本情況進行了概況總結(jié)，進而引出HSE管理體系所存在的問題，然后對這些問題進行進一步的剖析和討論，并對此提出了自己的一些建議和看法，最后結(jié)論部分，HSE管理體系的影響是非常之大的。1.3 本論文的結(jié)構(gòu)

介紹HSE管理體系預(yù)審核的目的、要求、文件審核、現(xiàn)場審核的內(nèi)容和方法、審核結(jié)論與報告和管理體系在實施中存在的問題，還提出了一些建議和對策

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預(yù)審核完成后，審核組長負(fù)責(zé)編寫審核報告，報告內(nèi)容包括現(xiàn)場審核的實施情況與總體結(jié)論、發(fā)現(xiàn)的問題及下一步工作的重點。2.1.2.預(yù)審核的要求

（1）審核組長要負(fù)責(zé)組織預(yù)審核工作，通過審核可以了解受審核方HSE管理體系的概況，以便安排認(rèn)證審核的事宜。

（2）預(yù)審核不必對審核準(zhǔn)則的所有要素進行審核，而是有側(cè)重點的審核。在有限時間內(nèi)，應(yīng)詳細審核側(cè)重的要素和/或活動。

（3）在預(yù)審核中發(fā)現(xiàn)并確定的不符合，一般以問題清單的形式出現(xiàn)，糾正情況可以在認(rèn)證審核時驗證。（4）預(yù)審核完成后，審核組長應(yīng)編寫審核報告。

（5）在以下特定情況下，預(yù)審核可不進行現(xiàn)場審核：

①受審核方組織規(guī)模及現(xiàn)場范圍很小，且危害因素簡單、明確；

②審核組長已充分了解受審核方的現(xiàn)場及其危害與影響因素，認(rèn)為具備認(rèn)證審核條件；

③審核組有充分的資源保證，在受審核方的配合下，可確保一個階段的審核能滿足審核準(zhǔn)則的全要求。2.1.3.文件審核

現(xiàn)場審核前，審核組長應(yīng)組織審核組成員對受審方提交的HSE管理手冊、程序文件及背景材料進行審查。背景材料一般有風(fēng)險辨識評價報告，“三同時”驗證報告，以往事故記錄、相關(guān)法規(guī)、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等，文件審核時間在認(rèn)證機構(gòu)決定受審認(rèn)證之后，初訪前進行。1．文件審核的目的

（1）審查受審核方的HSE管理體系文件是否滿足SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的要求，從而確定能否進行現(xiàn)場審核。如達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，交受審核方澄清或補充。只有通過文件審核后，才能開始現(xiàn)場審核工作。

（2）通過體系文件了解受審核方的HSE管理體系情況，以便為后續(xù)審核活動作準(zhǔn)備。2．文件審核的要求

（1）審查文件的符合性，即文件是否滿足HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)HSE法律法規(guī)的全部要求。

（2）審核文件系統(tǒng)性，即文件是否包括了企業(yè)全部HSE管理活動的控制要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)形成程序的文件，但這些程序不一定要與標(biāo)準(zhǔn)的要素一一對應(yīng)。

（3）審查文件的協(xié)調(diào)性，包括兩個方面：一是同一層次文件之間或不同層次文件之間在職責(zé)、要求等方而否一致，不同層次的文件是否連貫和對應(yīng)；二是邏輯關(guān)系的要素之間是否銜接和對應(yīng)，如承諾、方針、目標(biāo)和指標(biāo)、HSE計劃書等。

（4）審查文件的有效性，即文件是否現(xiàn)行有效、符合文件控制要求。（5）審查文件中的名詞術(shù)語是否符合SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)的要求。3．文件審核（1）審核人

文件審查通常由審核組長進行，也可以由審核組長委托的審核員進行。（2）審查內(nèi)容

在進行體系文件審查時，慶首先了解企業(yè)的體系文件結(jié)構(gòu)，然后再依據(jù)企業(yè)的文件層次逐級進行審查。每一層次的文件都應(yīng)從文件的內(nèi)容和格式兩個方面來審核。文件內(nèi)容的審查是審查文件的符合性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；文件格式的審查是審查文件的有效性和統(tǒng)一性，包括文件的版面格式、編號方法、章節(jié)編排、版本控制等。

文件審查應(yīng)按制定的“文件審核檢查表”進行，對照標(biāo)準(zhǔn)作出判斷，如有不符合或需改進之處，應(yīng)提出審核意見，最后應(yīng)形成審核結(jié)論。

（1）HSE管理手冊審查，應(yīng)考慮以下幾個方面：

（2）①企業(yè)的承諾、方針和目標(biāo)是否與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險的特點相適應(yīng)，是否反

相關(guān)方的要求，是否體現(xiàn)對遵守法律法規(guī)的承諾以及持續(xù)改進的承諾，方針目標(biāo)是否合理，目標(biāo)是否量化并具有可操作性。

②組織機構(gòu)的設(shè)備，職責(zé)的分配與接口是否明確，并逐層次、逐部門得到落實。

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③是否清楚的描述了HSE管理體系文件，包括其層次，結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系。

④要素描述是否完全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的要求，體系包含的要素是否完整，不應(yīng)回避或遺漏。這是手冊審查的最主要的內(nèi)容。

⑤體系要素規(guī)定的各項活動是否明確了責(zé)任部門和相關(guān)部門。⑥每一要素與其對應(yīng)的程序是否給出了索引路線。

⑦承諾、方針和目標(biāo)、HSE計劃、運行、監(jiān)測、糾正措施等有邏輯關(guān)系的要素之間的接口關(guān)系是否描述清楚。

⑧是否提供了主要危害和影響因素清單，法律法規(guī)清單。

⑨是否描述手冊的管理要求，包括手冊的批準(zhǔn)、分發(fā)和修改、受控標(biāo)識、版本控制等。程序文件審查應(yīng)考慮以下幾方面：

① 標(biāo)準(zhǔn)中有些要素明確要求建立并保持程序。企業(yè)的程序文件中，是否滿足了這些要素的要求。這些要求可以反映在一個程序中，也可以反映在多個程序中。

②

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3）收集評審有關(guān)信息

通過收集并評審以下信息，獲取對受審核方HSE管理體系整體情況的了解，判斷其HSE管理體系總體策劃的合理性及體系是否已被實施。

（1）組織的承諾、方針目標(biāo)是否得到了實施，并傳達到全體員工。（2）目標(biāo)指標(biāo)的確定是否合理。

（3）遵守HSE法律法規(guī)的情況。通過查證有關(guān)的證明資料，驗證企業(yè)HSE法律法規(guī)符合性，如風(fēng)險評價報告、監(jiān)測報告等。同時對法律法規(guī)獲取、識別程序及其執(zhí)行情況進行評審。

（4）危害與影響因素識別與評價程序的合理有效性以及是否被執(zhí)行，重要危害因素清單是否包含了組織應(yīng)識別的危害與影響因素

（5）重要危害因素的識別與評價是否合理和完整。重要危害因素將作為認(rèn)證審核的重點，了解其控制方式，明確認(rèn)證審核的線索。

（6）HSE管理方案是否明確，并有具體的實施措施。

（7）內(nèi)部審核的信息。包括內(nèi)部審核程序、審核計劃、審核報告，并對審核的有效性進行評價。（8）管理評審的信息。了解管理評審實施程序和方式，查看評審記錄。管理評審應(yīng)包括對體系的適應(yīng)性、充分性和有效性進行評審。

（9）組織是否與外部相關(guān)方進行溝通，評審信息交流程序的執(zhí)行情況。4）評價自我完善和持續(xù)改進機制

通過內(nèi)部審核和管理評審后實施糾正和預(yù)防措施的有效性以及日常監(jiān)督的實施情況來評價受審核方自我完善和持續(xù)改進的機制是否有效。應(yīng)查核最近12個月（或體系建立以來）所發(fā)現(xiàn)的不符合及針對不符合所采取的糾正和預(yù)防措施的有關(guān)資料。5）現(xiàn)場調(diào)查

通過對現(xiàn)場的調(diào)查，了解產(chǎn)品、活動和服務(wù)過程中產(chǎn)生的危害與影響因素有哪些，影響的程度如何，為確定認(rèn)證審核的重點做準(zhǔn)備。一般應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：（1）作業(yè)現(xiàn)場的各類危害與影響；（2）作業(yè)環(huán)境與個人防護設(shè)備；

（3）高風(fēng)險設(shè)施及設(shè)備與安全設(shè)施及設(shè)備；（4）危險性作業(yè)與安全控制措施；（5）通過現(xiàn)場抽樣證實內(nèi)審的可靠性；（6）現(xiàn)場確認(rèn)審核范圍；

（7）確定認(rèn)證審核方案和審核重點。2.1.5.審核結(jié)論與報告

審核組在完成現(xiàn)場審核后，應(yīng)對審核記錄匯總和整理，討論得出審核結(jié)論。審核組長在與受審核有關(guān)人員溝通時通報審核結(jié)論，并負(fù)責(zé)編寫審核報告。1．審核結(jié)論

（1）受審核方的HSE管理體系在審核范圍內(nèi)是否符合審核準(zhǔn)則的要求。主要從文件是否完整并覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)是否合理和明確，目標(biāo)和指標(biāo)是否明確，HSE管理方案是否具體等方面綜合考慮。

（2）受審核方的HSE管理體系是否具備認(rèn)證審核的條件。

主要從危害因素識別是否全面，重要危害因素是否識別清楚，以及針對重要危害因素制定的控制方法是否確定等方面考慮。

2.2 HSE管理體系實施中存在的問題

2.2.1.HSE管理體系的文件內(nèi)容可操作性比較差

很多企業(yè)在建立體系時，文件內(nèi)容會大量引用國家法律法規(guī)條款或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，使得體系文件的內(nèi)容比較生硬，不僅難以理解，而且難于操作執(zhí)行。比如，某企業(yè)HSE管理體系有一條規(guī)定:“公司所有特種設(shè)備必須每半年進行一次全面安全檢查?！眱H僅只

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有這么一條，執(zhí)行起來就有很多難度:特種設(shè)備安全檢查主要檢查什么內(nèi)容?有沒有檢查表?由誰來組織?檢查人員需要具備怎樣的技能?檢查需要配備什么工具?檢查時間是設(shè)備運行期還是停產(chǎn)檢修期？檢查發(fā)現(xiàn)問題如何整改等等。只有把體系的每一條款寫得清楚透徹，體系才有可操作性。此外，體系的可操作性還表現(xiàn)在體系的規(guī)定必須合理可行，否則也難于落實。比如，某公司的體系規(guī)定“不準(zhǔn)在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施上使用手機，帶上設(shè)施的手機應(yīng)交給設(shè)施指定人員保管，人員離開設(shè)施前返還所有者”這一條規(guī)定的出發(fā)點很好，但是實際很難做到。因為手機保管需要專人、專柜，而且手機一旦丟失，容易出現(xiàn)紛爭。經(jīng)過討論修改為“不準(zhǔn)在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施上使用手機，一旦被安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，將按照公司獎懲制度處理”。修改后的條款不僅可操作性大大增強，而日也起到了應(yīng)有的效果。

因此，在體系的持續(xù)改進過程中，要高度市視體系文件的可操作性，認(rèn)真審查體系文件中每一個條款在實際工作中是如何落實的？公司有沒有配備相應(yīng)的資源?執(zhí)行過程有沒有困難?只有解決了這些問題，體系才有可操作性，才有生命力，否則再好的體系也只能成為擺設(shè)。2.2.2.HSE管理體系文件的編排方式不便于查閱

隨著公司的發(fā)展壯大，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的增加，HSE管理體系的文件也會與日俱增。目前很多公司的體系文件（指程序文件或作業(yè)文件）沒有進行分類編排，體系文件大都按照發(fā)布時間先后順序進行收錄排列，有的公司文件編號可以從001排到100。由于文件數(shù)量較多，這種編排使各類制度、規(guī)定混雜在一起，假如要查找某個設(shè)備的管理規(guī)定，就需要從體系的

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2.3.2.建立激勵員工主動參與崗位風(fēng)險識別的機制

風(fēng)險識別是員工的崗位職責(zé)，樹立每一位員工都是風(fēng)險管理人的理念。在人才價值觀上，把能夠發(fā)現(xiàn)崗位風(fēng)險的人，視為優(yōu)秀人才并給與重獎，獎勵和鼓勵事前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，激勵員工主動查找崗位風(fēng)險。將事故事件管理的驅(qū)動方式由事后處罰，轉(zhuǎn)向以人才價值取向引導(dǎo)、事前獎勵和鼓勵相結(jié)合 2.3.3.加強體系運行過程指標(biāo)的管理

管理中，重點檢查體系規(guī)定的風(fēng)險識別、例行檢查和分析等定期的、有頻次要求的過程性指標(biāo)的執(zhí)行情況，突出日常管理過程的考核,推動管理者HSE責(zé)任落實。2.3.4.加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析

（1）HSE事故、事件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)用統(tǒng)計分析工具分類分析，進行趨勢判斷，抓住控制的重點方面。（2）關(guān)注細節(jié)問題。細節(jié)不但反映儀器設(shè)備狀況，同時也反映員工對標(biāo)準(zhǔn)的掌握理解程度以及習(xí)慣性違章等。從細節(jié)入手實施改進，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。2.3.5.完善現(xiàn)場管理制度和標(biāo)準(zhǔn)

（1）引進推廣的新設(shè)備、新技術(shù)，結(jié)合實際運行狀況、安全分析結(jié)果，及時修訂完善操作、維修保養(yǎng)規(guī)程。

（2）開展工作循環(huán)分析。檢查設(shè)備和關(guān)鍵過程有無操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗已有操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否適用，操作方法是否正確。對無操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、關(guān)鍵過程及時制定規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對不適用的及時修訂，保證操作過程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備相適應(yīng)，崗位操作有依據(jù)。

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第二篇：HSE管理體系

HSE管理體系

1、定義

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進、科學(xué)、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。

2、解釋

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)。環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

3、提出

該體系最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》；

1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標(biāo)準(zhǔn)；

2001年2月中國石化集團公司發(fā)布了《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

4、分析

HSE管理體系要求組織進行風(fēng)險分析（JHA），確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

5、三位一體

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

6、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。

環(huán)境（是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

7、十個要素

HSE管理體系的十要素是什么? ①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé) ②組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 ③風(fēng)險評價和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理 ⑤裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè) ⑥運行和維修 ⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督 ⑨事故處理和預(yù)防 ⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個要素中起核心和導(dǎo)向作用。風(fēng)險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個不間斷的過程。

風(fēng)險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

8、危害評價

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

9、持續(xù)改進原則

建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應(yīng)性和有效性。

10、風(fēng)險控制的管理措施

風(fēng)險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風(fēng)險監(jiān)控管理措施；制定、落實應(yīng)急預(yù)案；加強員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

11、HSE程序文件架構(gòu)

可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件（SOP）、作業(yè)指導(dǎo)書(WI）。HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個層次：管理層文件和作業(yè)層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、表格、報告等。

12、HSE管理體系核心

領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

13、HSE管理體系基本要素

體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。⒈核心和條件部分

（1）領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

（2）組織機構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。⒉循環(huán)鏈部分

（1）方針和目標(biāo)：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風(fēng)險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風(fēng)險的確定和評價，及風(fēng)險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監(jiān)測：對HSE責(zé)任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅餮h(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設(shè)計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；

（2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。

14、HSE管理體系結(jié)構(gòu)特點

1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結(jié)構(gòu)。

2.由若干個要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。

3.各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向；組織機構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。

第三篇：HSE 管理體系

HSE 管理體系

健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagement System)表示。HSEMS是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展市石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然

第四篇：HSE管理體系

HSE管理體系

80年代后期，國際上發(fā)生了幾次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾?阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深深認(rèn)識到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。

HSE管理體系要求組織進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

第五篇：HSE管理體系

淺談HSE管理體

摘要：HSE是健康、安全和環(huán)境的總稱，HSE體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累成果，它體現(xiàn)了完整的一體管理思想。深入地研究和探索健康、安全、環(huán)境保護三位一體管理體系，為將來向市場前景廣闊的國內(nèi)甚至國際石油、化工、天然氣領(lǐng)域拓展以及提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平打下堅實的基礎(chǔ)。主題詞：健康；安全；環(huán)保；HSE HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體管理體系的簡稱。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

該體系由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險的作業(yè), 80年代頻發(fā)的石油液化氣爆炸、油田火災(zāi)爆炸、化工廠爆炸火災(zāi)、油輪泄露等重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關(guān)注, 1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。健康、安全與環(huán)境體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累成果，它體現(xiàn)了完整的一體管理思想。

科學(xué)的HSE理念包括：

（1）倡導(dǎo)“所有的事故都是引發(fā)的，任何事故都是可以避免的”理念；

（2）倡導(dǎo)“管理層必須對任何事故負(fù)責(zé)”的理念；

（3）倡導(dǎo)“工序產(chǎn)品化”思想，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的安全產(chǎn)品的理念；（4）倡導(dǎo)“安全要策劃先行”的理念；

（5）倡導(dǎo)“健康、安全、環(huán)境管理體系是企業(yè)的核心競爭力之一”的理念；

這幾年，隨著國際招標(biāo)日漸增多，市場經(jīng)濟逼得中國石油必須走出國門參與國際招投標(biāo)以酬中國石油參加世界經(jīng)濟競爭的夙愿。中石油進入國際市場后與國際先進的管理模式在思想、組織、制度、管理等方面的一系列猛烈的撞擊。特別是中國石油的安全環(huán)保理念與國際石油公司的HSE管理理念、管理方式發(fā)生了激烈的碰撞。這種碰撞幾乎發(fā)生在從生產(chǎn)到生活，從微觀到宏觀的任何領(lǐng)域。

人們從撞擊中悟出了，要躋身國際石油競爭的行列，必須遵守國際統(tǒng)一游戲規(guī)則，這個規(guī)則就是HSE。從此開始了中國推行HSE管理體系的探索和實踐。

HSE管理體系要求組織進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

HSE管理體系按戴明模式建立，是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結(jié)構(gòu)。

HSE由若干個要素組成，關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。

各要素不是孤立的。這些要素中—— 領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心（承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)）；方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向；組織機構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。

HSE強調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。由于它的先進性，現(xiàn)在在國際和國內(nèi)HSE管理體系正在向非石油石化行業(yè)普及和推廣。

我們施工企業(yè)也屬于高危行業(yè)，雖然通常施工行業(yè)的安全事故造成的環(huán)境危害沒有石油石化行業(yè)大，但是一出安全事故，動轍幾年取消參加項目投標(biāo)的資格，對一個企業(yè)的發(fā)展影響是相當(dāng)大的。但我們有些施工企業(yè)對安全管理的認(rèn)識存在著誤區(qū)：

（1）認(rèn)為當(dāng)前建筑市場不規(guī)范、競爭不規(guī)則，施工企業(yè)自身的安全管理也用不著太正規(guī)；

（2）認(rèn)為安全員天天盯現(xiàn)場，就是安全管理的全部；

（3）認(rèn)為絕大多數(shù)事故都是受害人自己責(zé)任造成的，有些事故的發(fā)生純屬偶然，是運氣不好；

（4）認(rèn)為現(xiàn)場安全管理不好是因為安全投入少；

（5）認(rèn)為只要把工期、質(zhì)量搞好，保障業(yè)主盡快取得效益就是好樣的，其它的無所謂。

這些都不利于企業(yè)安全管理的發(fā)展，而且國內(nèi)施工企業(yè)現(xiàn)有的管理體系越來越難以滿足現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求：

①雖然有一套現(xiàn)行的有效的管理方式和管理制度，但它們各管一方，健康、安全與環(huán)境管理有時各行一套，未形成科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)改進的管理體系； ②在健康、安全與環(huán)境管理的思維模式上與國外先進的管理思想存在較大的差距，如普遍缺乏國外的高層承諾和“零事故”思維模式；

③缺乏現(xiàn)代化企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理管理所要求的系統(tǒng)管理方法和科學(xué)管理模式。

④ ISO質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系都是先進的管理體系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分別是針對質(zhì)量和環(huán)境的，未形成一個整體。

HSE管理的精髓是事前進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施。它要求企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急處理體系，制定切實有效的事故應(yīng)急預(yù)案，配備完善的事故應(yīng)急防范工具，提高反事故能力。

我們應(yīng)該從HSE管理體系中學(xué)習(xí)先進的管理理念，安全檢查只是安全管理的一個環(huán)節(jié)，要把安全管理思路從安全檢查，轉(zhuǎn)變到實施風(fēng)險評價、積極預(yù)防的方針上來。并隨著工程項目的變更，要不斷進行風(fēng)險評價，針對本項目的風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，對實施程序進行細化和補充。變事后處理為事前預(yù)防。將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險因素進行預(yù)先分析、評價、評估，并采取可靠措施來預(yù)防可能發(fā)生的不良后果。并按照早已制定的措施對生產(chǎn)的全過程進行控制，并通過自主行動和異體監(jiān)督來完成，從而消除或減少風(fēng)險。

縱觀安全管理的發(fā)展過程，我們可以看到隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人們的安全需求的逐步提高，安全管理的發(fā)展從初期階段的純粹的事后管理，即完全被動地面對事故，無奈地承受事故造成的損失；再發(fā)展到積累了一定的經(jīng)驗和教訓(xùn)之后，采用條例管理的方式，即事故后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定出一系列的規(guī)章制度來約束人的行為，或采取一定的安全技術(shù)措施控制系統(tǒng)或設(shè)備的狀態(tài)，避免事故的再發(fā)生；一直發(fā)展到現(xiàn)在的事故預(yù)防和安全管理持續(xù)改進理念，即HSE管理體系?，F(xiàn)代企業(yè)“以人為本”的安全管理的理念在逐步加強，人們越來越重視工作環(huán)境對人的身心健康和生命安全的影響，越來越珍視個體生命的價值，以人為本的觀念在全社會逐步確立，日益深入人心。“安全以人為本”，“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”，成為當(dāng)代社會的共同意識。

HSE管理體系的思想理念與操作模式已為國際工程行業(yè)所認(rèn)可，已成為一項重要的國際慣例，在當(dāng)前國際項目管理的全球化、多元化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢下，是國際經(jīng)濟技術(shù)合作大勢所趨、勢在必行之路；是“走出去”，提升竟?fàn)幜Φ谋厝灰蟆?/p>

我們這些石油化工行業(yè)的施工企業(yè)必須要與國際市場接軌，深入地研究和探索健康、安全、環(huán)境保護三位一體管理體系，為將來向市場前景廣闊的國內(nèi)甚至國際石油、化工、天然氣領(lǐng)域拓展以及提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平打下堅實的基礎(chǔ)。