第一篇：甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

甘肅省人民政府令

第84號

《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》已經2011年9月16日省人民政府第89次常務會議討論通過，現予公布。自2011年11月1日起施行。

省長劉偉平二一一年九月二十二日

第一條 為了加強流動人口計劃生育工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，穩(wěn)定低生育水平，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內流動人口計劃生育服務和管理活動。本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在地的縣、市，以工作、生活為目的異地居住的18周歲至49周歲的育齡人員，但下列人員除外：

(一)因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；

(二)在設區(qū)的市行政區(qū)域內區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

第三條縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費列入同級財政預算。

縣級以上人民政府應當建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調機制，實行目標管理責任制，對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行責任制考核，落實一票否決，兌現獎罰規(guī)定。

第四條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的縣級人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第五條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門應有辦事機構并配備工作人員，具體負責本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育工作，并對本行政區(qū)域內的各有關部門或單位落實管理目標責任制的情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、建設、教育、統(tǒng)計、工商等部門應當按照各自職責做好流動人口計劃生育等服務管理工作，對流動人口計劃生育工作實行綜合治理，并接受檢查、考核。

前款規(guī)定的各行政管理部門，在審批辦理、查驗有關證件時，應當依法核查經現居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處人口和計劃生育行政管理部門查驗蓋章的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)；對于沒有《婚育證明》或者《婚育證明》未經查驗蓋章的，應當及時通報當地人口和計劃生育行政管理部門。

第六條 各級工會、共青團、婦聯、計劃生育協(xié)會等社會團體要發(fā)揮各自的社會職能作用，協(xié)助同級人民政府人口和計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育工作。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當履行下列流動人口計劃生育工作職責：(一)為流動人口提供人口和計劃生育法律宣傳、政策咨詢等服務；

(二)為流動人口免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務和生殖健康服務；

(三)為流出育齡婦女免費辦理《婚育證明》；對于材料齊全、經核實無誤的，應當即時辦理；需要進一步核實的，應在5個工作日內辦理；對于材料不齊全的，應一次告知辦理證明所需全部材料；

(四)依法查驗和登記流入育齡婦女的《婚育證明》，對不按規(guī)定辦理《婚育證明》的，責令改正；

(五)定期組織流入已婚育齡婦女在縣級以上人口和計劃生育行政管理部門批準的具有資質的人口和計劃生育技術服務機構進行避孕節(jié)育和生殖健康檢查，由以上單位出具省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一印制的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，并通過一定方式向流動人口告知服務機構地址以及聯系方式；不得要求流動已婚育齡婦女返回戶籍地進行避孕節(jié)育情況檢查；

(六)為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)《生育保健服務證》；(七)為現居住地流入育齡夫妻辦理一孩《生育保健服務證》；

(八)依法查處流動人口違反人口和計劃生育規(guī)定的行為，征收社會撫養(yǎng)費。

第八條 村(居)民委員會要做好本社區(qū)內流動人口的計劃生育工作，履行下列責任：

(一)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗《婚育證明》，登記流動育齡人口的計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報相關信息；

(二)向流動人口進行法律政策宣傳教育和訪視指導，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康咨詢服務；

(三)對有關部門和單位綜合管理流動人口計劃生育工作情況進行監(jiān)督和評議。第九條 流動人口應當自覺實行計劃生育，接受戶籍所在地和現居住地人民政府的計劃生育服務管理。

流動育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。

流動育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。

在到達現居住地30日內，向現居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交《婚育證明》及現居住地通信地址。

第十條 流動人口在現居住地享受下列計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待：

(一)免費獲得人口和計劃生育法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識的宣傳、咨詢服務；

(二)免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務和生殖健康服務；

(三)晚婚晚育或者在現居住地施行計劃生育手術的，按照《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定，享受休假等；

(四)實行計劃生育的，在生產經營方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。

第十一條 各級人口和計劃生育服務機構為流動人口免費提供計劃生育技術服務所需經費，應當憑流動人口居民身份證號碼、受術者簽字及手術記錄單，每季度

向縣級人口和計劃生育行政管理部門申報，經縣級人口和計劃生育行政管理部門核定，報縣級財政部門及時撥付。

第十二條 流動育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。辦理生育服務登記，應當提供下列證明材料：

(一)夫妻雙方的居民身份證；(二)結婚證；

(三)女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

流動育齡夫妻現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自收到女方的《婚育證明》和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實有關情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自接到核實要求之日起15個工作日內予以反饋。核查屬實的，育齡夫妻現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當在接到情況反饋后即時辦理生育服務登記；不予辦理的，應當書面說明理由。

現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自辦理生育服務登記之日起15個工作日內向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報辦理結果。

第十三條 實行流動人口信息化管理，建立健全信息通報制度。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門建立流動人口信息管理系統(tǒng)，把流動人口納入全員人口信息管理，建立協(xié)查通報制度，實現流動人口信息資源共享。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當及時采集、錄入和更新流動人口信息；戶籍所在地和現居住地應當及時進行信息協(xié)查交換。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員在采集流動人口信息時應當主動出示工作證件，規(guī)范工作程序，尊重流動人口個人隱私。

流動人口應當積極配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員做好信息采集工作，如實報告婚姻、生育、節(jié)育等信息。

第十四條 對流入育齡人口按照誰用工誰負責、誰受益誰管理的原則，實行分類管理、分工負責。有用工單位的，由用工單位負責；從事個體工商業(yè)的，由發(fā)證發(fā)照單位負責；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現居住地的村(居)民委員會負責；隨單位職工居住的，由該職工所在單位負責。

前款規(guī)定的有關單位，應有辦事機構或者專(兼)職工作人員，具體負責管轄范圍內育齡流入人口計劃生育工作，并接受單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。

第十五條 村(居)民委員會應當掌握本轄區(qū)內居民房屋買賣和租賃情況，及時了解流動人口計劃生育情況。

房屋租賃中介機構、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織和個人在村(居)民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應當如實提供相關信息。

第十六條 人口和計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構在為流入已婚育齡婦女提供孕產期保健服務時，應當核查其《婚育證明》和《生育保健服務證》；對未持有《婚育證明》和《生育保健服務證》的，應當及時將有關情況通報所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府人口和計劃生育行政管理部門。

第十七條 各級人民政府和有關部門應當對流動人口計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對考核未達到流動人口計劃生育目標管理要求的，實行一票否決，不得評為文明單位或先進個人，并追究主要負責人的行政責任。

第十八條 流動人口未依照本辦法規(guī)定辦理《婚育證明》的，現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當通知其在3個月內補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交《婚育證明》的，由流動人口現居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

第十九條 房屋租賃中介機構、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織或者個人未依照本辦法規(guī)定如實提供流動人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。

第二十條 違反本辦法的行為，其他法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條 各級人民政府人口和計劃生育行政管理部門及有關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，按照管理權限由有關部門依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年3月26日省人民政府令第22號發(fā)布的《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。

第二篇：甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

第一條 為了加強流動人口計劃生育工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，穩(wěn)定低生育水平，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內流動人口計劃生育服務和管理活動。

本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在地的縣、市，以工作、生活為目的異地居住的18周歲至49周歲的育齡人員，但下列人員除外：

（一）因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；

（二）在設區(qū)的市行政區(qū)域內區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。第三條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費列入同級財政預算。

縣級以上人民政府應當建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調機制，實行目標管理責任制，對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行責任制考核，落實一票否決，兌現獎罰規(guī)定。

第四條 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的縣級人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第五條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門應有辦事機構并配備工作人員，具體負責本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育工作，并對本行政區(qū)域內的各有關部門或單位落實管理目標責任制的情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、建設、教育、統(tǒng)計、工商等部門應當按照各自職責做好流動人口計劃生育等服務管理工作，對流動人口計劃生育工作實行綜合治理，并接受檢查、考核。

前款規(guī)定的各行政管理部門，在審批辦理、查驗有關證件時，應當依法核查經現居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處人口和計劃生育行政管理部門查驗蓋章的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)；對于沒有《婚育證明》或者《婚育證明》未經查驗蓋章的，應當及時通報當地人口和計劃生育行政管理部門。

第六條 各級工會、共青團、婦聯、計劃生育協(xié)會等社會團體要發(fā)揮各自的社會職能作用，協(xié)助同級人民政府人口和計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育工作。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當履行下列流動人口計劃生育工作職責：

（一）為流動人口提供人口和計劃生育法律宣傳、政策咨詢等服務；

（二）為流動人口免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務和生殖健康服務；

（三）為流出育齡婦女免費辦理《婚育證明》；對于材料齊全、經核實無誤的，應當即時辦理；需要進一步核實的，應在5個工作日內辦理；對于材料不齊全的，應一次告知辦理證明所需全部材料；

（四）依法查驗和登記流入育齡婦女的《婚育證明》，對不按規(guī)定辦理《婚育證明》的，應當責令改正；

（五）定期組織流入已婚育齡婦女在縣級以上人口和計劃生育行政管理部門批準的具有資質的人口和計劃生育技術服務機構進行避孕節(jié)育和生殖健康檢查，由以上單位出具省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一印制的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，并通過一定方式向流動人口告知服務機構地址以及聯系方式；不得要求流動已婚育齡婦女返回戶籍地進行避孕節(jié)育情況檢查；

（六）為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)《生育保健服務證》；

（七）為現居住地流入育齡夫妻辦理一孩《生育保健服務證》；

（八）依法查處流動人口違反人口和計劃生育規(guī)定的行為，征收社會撫養(yǎng)費。

第八條 村(居)民委員會要做好本社區(qū)內流動人口的計劃生育工作，履行下列責任：

（一）協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗《婚育證明》，登記流動育齡人口的計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報相關信息；

（二）向流動人口進行法律政策宣傳教育和訪視指導，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康咨詢服務；

（三）對有關部門和單位綜合管理流動人口計劃生育工作情況進行監(jiān)督和評議。

第九條 流動人口應當自覺實行計劃生育，接受戶籍所在地和現居住地人民政府的計劃生育服務管理。流動育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。流動育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。

在到達現居住地30日內，向現居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交《婚育證明》及現居住地通信地址。

第十條 流動人口在現居住地享受下列計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待：

（一）免費獲得人口和計劃生育法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識的宣傳、咨詢服務；

（二）免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務和生殖健康服務；

（三）晚婚晚育或者在現居住地施行計劃生育手術的，按照《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定，享受休假等；

（四）實行計劃生育的，在生產經營方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。

第十一條 各級人口和計劃生育服務機構為流動人口免費提供計劃生育技術服務所需經費，應當憑流動人口居民身份證號碼、受術者簽字及手術記錄單，每季度向縣級人口和計劃生育行政管理部門申報，經縣級人口和計劃生育行政管理部門核定，報縣級財政部門及時撥付。

第十二條 流動育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。辦理生育服務登記，應當提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方的居民身份證；

（二）結婚證；

（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

流動育齡夫妻現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自收到女方的《婚育證明》和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自接到核實要求之日起15個工作日內予以反饋。核查屬實的，育齡夫妻現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當在接到情況反饋后即時辦理生育服務登記，不予辦理的，應當書面說明理由。

現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自辦理生育服務登記之日起15個工作日內向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結果。

第十三條 實行流動人口信息化管理，建立健全信息通報制度。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門建立流動人口信息管理系統(tǒng)，把流動人口納入全員人口信息管理，建立協(xié)查通報制度，實現流動人口信息資源共享。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當及時采集、錄入和更新流動人口信息；戶籍所在地和現居住地應當及時進行信息協(xié)查交換。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員在采集流動人口信息時應當主動出示工作證件，規(guī)范工作程序，尊重流動人口個人隱私。流動人口應當積極配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員做好信息采集工作，如實報告婚姻、生育、節(jié)育等信息。

第十四條 對流入育齡人口按照誰用工誰負責、誰受益誰管理的原則，實行分類管理、分工負責。有用工單位的，由用工單位負責；從事個體工商業(yè)的，由發(fā)證發(fā)照單位負責；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現居住地的村(居)民委員會負責；隨單位職工居住的，由該職工所在單位負責。

前款規(guī)定的有關單位，應有辦事機構或者專(兼)職工作人員，具體負責管轄范圍內育齡流入人口計劃生育工作，并接受單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。

第十五條 村（居）民委員會應當掌握本轄區(qū)內居民房屋買賣和租賃情況，及時了解流動人口計劃生育情況。

房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織和個人在村（居）民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應當如實提供相關信息。

第十六條 人口和計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構在為流入已婚育齡婦女提供孕產期保健服務時，應當核查其《婚育證明》和《生育保健服務證》；對未持有《婚育證明》和《生育保健服務證》的，應當及時將有關情況通報所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府人口和計劃生育行政管理部門。

第十七條 各級人民政府和有關部門應當對流動人口計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對考核未達到流動人口計劃生育目標管理要求的，實行一票否決，不得評為文明單位或先進個人，并追究主要負責人的行政責任。

第十八條 流動人口未依照本辦法規(guī)定辦理《婚育證明》的，現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當通知其在3個月內補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交《婚育證明》的，由流動人口現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

第十九條 房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織或者個人未依照本辦法規(guī)定如實提供流動人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。

第二十條 違反本辦法的行為，其他法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 各級人民政府人口和計劃生育行政管理部門及有關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，按照管理權限由有關部門依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。第二十二條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年3月26日甘肅省人民政府令第22號發(fā)布的《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。

第三篇：湖北省流動人口計劃生育工作辦法

湖北省人民政府令

第356號

《湖北省流動人口計劃生育工作辦法》已經2012年10月22日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。

省 長 王國生 2012年10月30日

湖北省流動人口計劃生育工作辦法

第一條 為加強流動人口計劃生育工作，維護流動人口合法權益，穩(wěn)定低生育水平，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和《湖北省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、自治縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：

（一）因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；

（二）在設區(qū)的市行政區(qū)域內區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

第三條 縣級以上人民政府應當將本行政區(qū)域流動人口計劃生育工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取切實措施，組織、督促有關部門落實本辦法規(guī)定。

縣級以上人民政府應當將流動人口納入現居住地人口總數，并按照與戶籍人口同等投入標準，確定流動人口計劃生育基本公共服務項目和開支，將流動人口計劃生育工作所需經費列入本級財政預算，為

—1—

流動人口計劃生育工作提供必要的保障。

第四條 流動人口計劃生育工作由流動人口現居住地和戶籍所在地的人民政府共同負責，實行以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合的目標管理雙向考核。

第五條 縣級以上人民政府人口和計劃生育部門負責本行政區(qū)域流動人口計劃生育工作。其主要職責是落實有關流動人口計劃生育管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；制定并落實流動人口計劃生育管理和服務的措施；組織實施流動人口計劃生育檢查和考核；建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息；受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關的舉報，保護流動人口相關權益等。

縣級以上人民政府公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、工商行政管理、價格等部門和單位在各自職責范圍內，協(xié)助做好流動人口計劃生育有關工作。

第六條 鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：

（一）開展人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章及計劃生育科學知識的宣傳教育，為流動人口提供相關咨詢服務；

（二）組織從事計劃生育技術服務的機構指導流動人口中的育齡夫妻（以下稱育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；

（三）辦理、查驗和督促補辦《流動人口婚育證明》，為育齡夫妻辦理一孩生育、符合規(guī)定再生育有關手續(xù)，做好流動人口生育登記工作；

（四）及時采集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報、反饋流動人口計劃生育信息，建立流動人口計劃生育信息通報制度；

（五）依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待政策，協(xié)助流動人口解決生產、生活、生育等方面的實際困難；

—2—

（六）協(xié)助人口和計劃生育部門做好流動人口出生人口性別比綜合治理和社會撫養(yǎng)費征收工作；

（七）指導村民委員會、居民委員會和有關單位做好流動人口計劃生育宣傳教育、日常管理和服務工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第七條 村民委員會、居民委員會應當依法做好流動人口計劃生育工作，協(xié)助所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住區(qū)流動人口計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處通報相關信息，并做好流動人口婚育情況登記。

第八條 流動人口現居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、工商行政管理等部門，應當及時將在辦理有關登記和證照等工作中了解的流動人口計劃生育信息，向所在地同級人口和計劃生育部門通報。

第九條 鼓勵和支持流動人口在其居住較為集中的地方成立計劃生育協(xié)會，引導流動人口開展計劃生育自我教育、自我管理和自我服務，自覺實行計劃生育。

第十條 流動人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女），在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》；已婚的，辦理《流動人口婚育證明》時還應當出示結婚證，并簽訂計劃生育服務和管理合同。

成年育齡婦女外出前未辦理《流動人口婚育證明》的，可委托親友在其戶籍所在地鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處補辦。

第十一條 成年育齡婦女應當自到達現居住地之日起30日內，向現居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處提交《流動人口婚育證明》，也可以通過村民委員會、居民委員會向現居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處提交《流動人口婚育證明》。

本省范圍內流動的成年育齡婦女，可通過流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)辦理和提交《流動人口婚育證明》。

—3—

第十二條 《流動人口婚育證明》有效期一般為三年。流動人口中的育齡婦女已落實絕育措施且婚育情況未發(fā)生變化的，其《流動人口婚育證明》長期有效。

第十三條 流動人口在現居住地享受下列計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待：

（一）免費參加有關人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；

（二）依法享受生育保險并免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；

（三）晚婚、晚育或者在現居住地接受計劃生育手術的，按照省或現居住地省會城市的規(guī)定享受休假；

（四）實行計劃生育的，按照省或現居住地省會城市的規(guī)定，在生產經營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面優(yōu)先享受照顧；

（五）現居住地規(guī)定可以享受的其他計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待等。

第十四條 流動人口現居住地的各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當落實本辦法第十三條規(guī)定的流動人口計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待措施。

流動人口戶籍所在地的各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待措施。

第十五條 育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受戶籍所在地和現居住地人民政府及其有關部門的計劃生育管理。

第十六條 用人單位應當做好本單位流動人口計劃生育工作，查驗成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，建立流動人口計劃生育檔案，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待措施，接受所在地的鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。

用人單位對無《流動人口婚育證明》和生育證明的，應當告知其補辦，并將有關情況及時報告所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門或者鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處；對不符合規(guī)定懷孕的，應當協(xié)助落實終止妊娠措施。

第十七條 房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企

—4—

業(yè)等有關組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應當如實提供相關信息。

房屋的出租（借）人出租、出借房屋供成年育齡婦女居住時，應當查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明。對無《流動人口婚育證明》和生育證明的，應當告知其補辦，并將有關情況及時報告所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門或者鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處；對不符合規(guī)定懷孕的，應當協(xié)助落實終止妊娠措施。

第十八條 流動人口現居住地從事計劃生育技術服務的機構，應當按規(guī)定為流動人口中的已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明，并在15個工作日內向其現居住地鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處通報情況。

流動人口現居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處應當及時將流動人口中的已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處通報。

流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處不得要求流動人口中的已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查。

第十九條 育齡夫妻生育第一個子女的，可以依照國家規(guī)定在現居住地鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處辦理生育服務登記，并可憑辦理的生育服務登記，在戶籍所在地鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處領取《生育服務證》。辦理生育服務登記，應當提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方的居民身份證；

（二）結婚證；

（三）女方的《流動人口婚育證明》和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

育齡夫妻申請再生育的，依照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 醫(yī)療、保健機構在接收流動人口中的育齡婦女住院分娩和為其提供計劃生育手術服務時，應當核查其生育證明，進行實名登記；對無生育證明的，應當及時向所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門或者鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處通報，但不影響育齡婦女住院

—5—

分娩和為其提供計劃生育手術服務。

第二十一條 各級人民政府及其有關部門，以及協(xié)助查驗《流動人口婚育證明》的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應當對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。

第二十二條 出具《流動人口婚育證明》或者其他計劃生育證明材料，不得收取或變相收取任何費用。

第二十三條 流動人口違反計劃生育規(guī)定生育的，依照國家和省的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

流動人口未按照本辦法規(guī)定辦理《流動人口婚育證明》的，現居住地鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處應當通知其在3個月內補辦，逾期仍不補辦或者拒不提交《流動人口婚育證明》的，由其現居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處予以批評教育，責令補辦或提交；騙取、偽造《流動人口婚育證明》的，由縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，可以并處1000元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處罰或處理的，在另一地不因同一事實再次受到處罰或處理。

第二十四條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，由縣級人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未依照本辦法規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取和變相收取費用的；

（二）違反本辦法規(guī)定，要求流動人口中的已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查的；

（三）未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待措施的；

（四）未依照本辦法規(guī)定向現居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的；

—6—

（五）違反本辦法規(guī)定的其他情形。

第二十五條 流動人口現居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，由縣級人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未依照本辦法規(guī)定向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，或者未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待措施的；

（二）未依照本辦法規(guī)定查驗《流動人口婚育證明》的；

（三）未依照本辦法規(guī)定為育齡夫妻辦理生育服務登記，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取和變相收取費用的；

（四）未依照本辦法規(guī)定向流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處通報流動人口計劃生育信息的；

（五）違反本辦法規(guī)定的其他情形。

第二十六條 用人單位違反本辦法第十六條規(guī)定的，由其所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，通報批評。

房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織或者個人違反本辦法第十七條規(guī)定，由其所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。

醫(yī)療、保健機構違反本辦法第二十條規(guī)定的，由其所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門責令改正，通報批評。

第二十七條 拒絕、阻撓縣級以上人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處依法履行流動人口計劃生育管理職責的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處予以批評教育；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 縣級以上人民政府有關部門違反本辦法規(guī)定，未履行流動人口計劃生育工作職責的，由本級人民政府或者上級人民政府主

—7—

管部門責令改正，通報批評。

第二十九條 縣級以上人民政府人口和計劃生育部門及其工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由本級人民政府或者上級主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。2000年5月16日省人民政府發(fā)布的《湖北省流動人口計劃生育工作管理實施辦法》同時廢止。

—8—

第四篇：蘇州市流動人口計劃生育工作辦法

第122號

《蘇州市流動人口計劃生育工作辦法》已于2011年8月10日經市政府第80次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自2011年10月1日起施行。

市長

二○一一年八月二十三日

－1－ 蘇州市流動人口計劃生育工作辦法

第一條 為規(guī)范流動人口計劃生育服務和管理，維護流動人口的合法權益，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作適用本辦法。第三條

本辦法所稱流動人口，是指戶籍在本市行政區(qū)域以外，以工作、生活為目的居住在本市的成年育齡人員。因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由在本市居住、預期將離開的人員除外。

第四條

流動人口計劃生育工作遵循公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質服務的原則。

第五條 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

市、縣級市、區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作的領導，將流動人口計劃生育工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調機制，對流動人口計劃生育工作實行綜合管理；實行目標管理責任制，對流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督。

各級人民政府應當為流動人口計劃生育工作提供必要的保障。流動人口計劃生育工作經費以常住非本市戶籍人口為基數，按照本市戶籍人口標準納入財政預算，流動人口計劃生育工作人員按照流動人口規(guī)模予以配備。

－2－ 第六條 人口和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作，履行下列職責：

（一）制定流動人口計劃生育工作計劃，組織實施流動人口計劃生育服務和管理工作；

（二）擬定并組織實施流動人口計劃生育工作目標責任制檢查考核及獎懲辦法；

（三）完善流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，健全信息資源共建共享機制，做好信息交互、層級監(jiān)控和個案通報等工作；

（四）加強基層行政執(zhí)法隊伍建設，組織開展流動人口計劃生育聯合執(zhí)法工作，依法查處計劃生育違法行為；

（五）開展流動人口計劃生育雙向協(xié)作，協(xié)調解決服務和管理問題；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

人口和計劃生育行政部門可以委托流動人口計劃生育管理服務機構開展流動人口計劃生育工作。

第七條 公安、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門，應當在各自職責范圍內配合做好下列流動人口計劃生育工作：

（一）公安部門負責流動人口信息的采集、更新和注銷；在居住證辦理及簽注時，核對、更新流動人口婚育情況；配合人口和計劃生育行政部門依法查處計劃生育違法行為；

（二）衛(wèi)生部門負責管理、監(jiān)督醫(yī)療機構實施流動人口計劃生育公共服務項目；負責流動人口圍產期檢查、生育、計劃生育手術

－3－ 等信息的采集；依法查處非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為；

（三）人力資源和社會保障部門負責采集流動人口就業(yè)信息，推進流動就業(yè)人口生育保險和醫(yī)療保險事業(yè)；將流動人口計劃生育的政策納入就業(yè)培訓；監(jiān)督流動就業(yè)人口婚、產假的落實情況；

（四）城管執(zhí)法部門協(xié)助人口和計劃生育行政部門查處流動人口計劃生育違法行為；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設、民政、教育、工商行政管理部門分別負責在辦理房屋租賃登記備案、婚姻登記、入園入學和營業(yè)執(zhí)照時，宣傳流動人口計劃生育政策法規(guī)，采集流動人口計劃生育相關信息。

工會、共青團、婦聯等社會團體應當協(xié)助開展流動人口計劃生育工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內流動人口計劃生育工作，履行下列職責：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調公安派出所、工商所等有關單位，做好流動人口計劃生育服務管理工作；

（二）指導村民委員會、居民委員會做好流動人口計劃生育工作；

（三）依法落實流動人口計劃生育免費技術服務、獎勵和優(yōu)待政策；

（四）組織從事計劃生育技術服務的機構指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施和提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖－4－ 健康技術服務；

（五）健全現居住地和戶籍地之間的信息通報制度，及時采集更新婚姻狀況、懷孕生育、計劃生育措施等信息，通過國家流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報、反饋計劃生育信息；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第九條 村民委員會、居民委員會開展下列流動人口計劃生育工作：

（一）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采集、核查流動人口計劃生育信息；

（二）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處查驗、辦理流動人口婚育證明或蘇州市非戶籍人口計劃生育管理服務卡（以下簡稱“管理服務卡”），辦理一孩生育服務登記和生育節(jié)育聯系單等；

（三）宣傳計劃生育政策法規(guī)，告知流動人口應當履行的計劃生育相關義務，以及可以免費享受的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務項目和獎勵、優(yōu)待政策等；

（四）將流動人口計劃生育工作納入村（居）民自治內容，實行自我教育、自我管理和自我服務。

第十條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當在各自的職責范圍內，開展人口和計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕環(huán)情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構在為已婚育齡婦女實施圍產期檢查、分娩、計劃生育手術等信

－5－ 息登記工作時，應當查看其身份證明、婚育證明；妊娠十四周以上引產的，還應當查驗其醫(yī)學診斷意見書或者相關證明。

計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當在規(guī)定場所設置禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的警示標志，做好超聲設備、終止妊娠藥品等的管理工作。

第十一條 用人單位應當履行下列流動人口計劃生育工作職責：

（一）確定計劃生育工作人員，建立已婚育齡婦女檔案，依法落實生育保險、獎勵優(yōu)惠和休假待遇等；

（二）聘用已婚育齡婦女時，應當查驗婚育證明或管理服務卡，對無婚育證明或管理服務卡的，應當督促其辦理；

（三）配合所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門開展避孕節(jié)育技術服務和生殖保健服務；

（四）發(fā)現育齡婦女不符合法定條件懷孕或者生育的，應當及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門報告。

第十二條 房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等單位和個人，在有關部門和單位依法了解流動人口情況時，應當如實提供相關信息。

房屋出租（借）人發(fā)現承租人或實際使用人違反法定條件懷孕、生育、非法從事胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的，應當及時向房屋所在地人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生部門報告。

第十三條 計劃生育協(xié)會應當協(xié)助人民政府做好流動人口計－6－ 劃生育管理和服務工作，開展人口和計劃生育知識宣傳、便民維權、救助幫扶等活動，引導流動人口實現計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督。

第十四條 已婚育齡婦女應當自到達現居住地之日起30日內攜帶本人身份證明，向居住地村民委員會或者居民委員會提交婚育證明，也可以向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

第十五條 本市實行流動人口計劃生育管理服務卡制度。人口和計劃生育行政部門應當通過管理服務卡加強流動人口計劃生育工作，對流動人口開展計劃生育政策宣傳，落實責任承諾，實施信息管理和生育管理，提供計劃生育公共服務和獎勵、優(yōu)待。

已婚育齡婦女自到達現居住地之日起30日內，應當憑本人身份證明、婚育證明到居住地村民委員會或者居民委員會辦理管理服務卡。符合辦理條件的，村民委員會或者居民委員會應當自收到申請材料之日起7日內予以辦理。

第十六條 流動人口憑管理服務卡可以享受下列計劃生育公共服務和獎勵、優(yōu)待：

（一）免費參加有關人口與計劃生育法律知識、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健等知識普及活動；

（二）免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；

（三）免費享受本市規(guī)定的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務；

（四）享受落實長效避孕節(jié)育措施的獎勵；

（五）其他計劃生育公共服務和獎勵幫扶。

－7－ 第十七條 流動人口育齡夫妻在本市生育第一個子女，可以在居住地村民委員會或者居民委員會辦理一孩生育服務登記。辦理服務登記應當提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方身份證、居住證；

（二）結婚證；

（三）女方婚育證明或管理服務卡，男方婚育情況證明材料。流動人口育齡夫妻在本市生育第二個及以上子女的，應當出示女方戶籍地縣級以上人口和計劃生育行政部門出具的批準再生育證明。

第十八條 流動人口育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受現居住地計劃生育管理。

育齡婦女不符合法定生育條件懷孕的，應當及時到從事計劃生育技術服務的醫(yī)療機構或計劃生育技術服務機構終止妊娠。

流動人口不符合法定生育條件生育的，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。

第十九條 人口和計劃生育行政部門發(fā)現流動人口違反法定條件生育子女，未繳納社會撫養(yǎng)費或沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費的，應當依法征收社會撫養(yǎng)費。

在征收社會撫養(yǎng)費時，現居住地人口和計劃生育行政部門應當與當事人戶籍地縣級人口和計劃生育行政部門互相配合、協(xié)商征收。戶籍地積極配合的，現居住地給予一定的獎勵。

第二十條 對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。

－8－ 任何單位和個人有權舉報計劃生育違法行為。人口和計劃生育行政部門對查實的舉報人予以獎勵。

第二十一條 參與登記、核查流動人口計劃生育信息的有關單位及其工作人員，應當對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。

第二十二條 人口和計劃生育行政部門未按照本辦法規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責的，由本級人民政府或者上級人口和計劃生育行政部門責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十三條 公安、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門未按照本辦法規(guī)定履行職責的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責令改正，通報批評。

第二十四條 鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處未按照本辦法規(guī)定履行職責的，分別由鎮(zhèn)人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十五條 房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人、物業(yè)服務企業(yè)等有關單位或者個人，未按照本辦法規(guī)定如實提供相關信息的，由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。

用人單位違反本辦法規(guī)定的，由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令改正，通報批評。

第二十六條 拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人

－9－ 員依法執(zhí)行公務，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 本辦法自2011年10月1日起施行。

主題詞：計劃生育

人口流動△

辦法

令

主送：各市、區(qū)人民政府, 蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港

口管委會；市各委辦局，各直屬單位。

抄送： 市委各部委辦局，市人大常委會辦公室, 市政協(xié)辦公室, 市

法院，市檢察院，軍分區(qū)，市各民主黨派，市各人民團體，市工商聯，各大專院校。

蘇州市人民政府辦公室

2011年8月25日印發(fā)

共印：一○份

－10－

第五篇：甘肅省流動人口計劃生育管理辦法

甘肅省流動人口計劃生育管理辦法

2002年3月26日省政府第151次常務會議討論通過

第一條 為了加強流動人口的計劃生育管理和服務工作，維護育齡流動人口實行計劃生育的合法權益，有效地控制人口增長，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于離開戶籍所在縣（市、區(qū)）的住所，從事務工、經商等活動或者以生育為目的，異地居住30日以上年滿18周歲至49周歲的育齡流動人口。

第三條 各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內流動人口的計劃生育管理和服務工作，并將其納入人口與計劃生育工作目標管理責任制，統(tǒng)一組織、協(xié)調有關部門，簽訂目標管理責任書，進行責任考核，”實行“一票否決”，兌現獎罰規(guī)定。

第四條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主，實行條塊結合、以塊為主的管理責任制，加強協(xié)作，互通信息，各負其責。

第五條 省人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育管理與服務工作?？h級以上人民政府計劃生育行政管理部門，應有辦事機構并配備工作人員，具體負責本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育管理和服務工作，并對本行政區(qū)域內的各有關部門或單位落實綜合管理目標責任制的情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

第六條 縣級以上人民政府公安、工商行政管理、勞動和社會保障、稅務、民政、衛(wèi)生、人事、建設、交通、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等行政管理部門應當履行流動人口計劃生育工作綜合管理目標責任制，在各自的職責范圍內，各負其責，分工協(xié)作，配合同級計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育管理和服務工作，并接受檢查、考核。

前款規(guī)定的各行政管理部門，在審批辦理、查驗有關證件時，必須依法核查經現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計劃生育部門查驗蓋章的《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；對于沒有《婚育證明》或者《婚育證明》未經查驗蓋章的，應當責令限期補辦，并通報當地計劃生育行政管理部門。

各有關部門要建立協(xié)查、通報制度，及時反饋信息，協(xié)調行動，對育齡流動人口的計劃生育工作實行綜合治理。

第七條 各級計劃生育協(xié)會要協(xié)助同級人民政府計劃生育行政管理部門做好流動人口的計劃生育管理和服務工作，并在流動人口聚居社區(qū)建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，實行自我管理、自我教育、自我服務。各級工會、共青團、婦聯等群眾團體要發(fā)揮各自的社會職能作用，協(xié)助同級人民政府計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

第八條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當履行管理育齡流出人口計劃生育工作的職責：

（一）對育齡流出人口進行人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育；

（二）為已婚育齡流出人口提供避孕節(jié)育技術服務；

（三）與流出育齡夫妻簽訂計劃生育合同，建立生育、節(jié)育情況定期報告制度；

（四）為育齡流出人口辦理《婚育證明》；

（五）為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)生育證；

（六）統(tǒng)計流出人口及育齡夫妻的生育、節(jié)育情況；

（七）為實行晚婚晚育的或者只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的育齡流動夫妻，落實計劃生育各項優(yōu)待措施；

（八）與流出人口現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處進行工作聯系，并對現居住地管理機構所發(fā)聯系函及時回復；

（九）依法查處育齡流動人口違反計劃生育規(guī)定的行為，征收社會撫養(yǎng)費。

第九條 流動人口現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處要對本管轄區(qū)域內的所有單位和社區(qū)村（居）民委員會進行指導和管理，并依法履

行管理育齡流入人口計劃生育工作的職責：

（一）對育齡流入人口進行人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育；

（二）依法查驗和登記育齡流入人口的《婚育證明》，對不按規(guī)定辦理《婚育證明》的，應當責令限期補辦；

（三）對育齡流入人口登記建卡，告知其接受現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理與服務，并與已婚育齡流入人口簽訂計劃生育合同；

（四）定期組織已婚育齡流入人口進行避孕節(jié)育情況檢查，提供避孕節(jié)育技術等生殖保健服務，并出具《甘肅省流動人口避孕節(jié)育情況報告單》（以下簡稱《報告單》）；

（五）統(tǒng)計流入人口及育齡流入夫妻的生育和避孕節(jié)育情況，定期向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報；

（六）檢查、監(jiān)督相關部門在審批育齡流入人口暫住、務工、經商等證件時核查《婚育證明》及其審批結果通報的情況；

（七）為持有戶籍所在地計劃生育行政管理部門出具的有效生育證并申請生育子女的育齡流入夫妻，辦理查驗登記手續(xù)；

（八）與流入人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處進行聯系，并對戶籍所在地管理機構所發(fā)聯系函及時回復；

（九）依法查處育齡流入人口違反計劃生育規(guī)定的行為。

第十條 社區(qū)村（居）民委員會要依法做好本社區(qū)內流動人口的計劃生育工作，履行下列職責：

（一）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗《婚育證明》，登記育齡流動人口的計劃生育情況；

（二）向育齡流動人口進行法律政策宣傳教育和訪視指導，提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務；

（三）對有關部門和單位綜合管理流動人口計劃生育工作的情況進行監(jiān)督和評議。

第十一條 育齡流動人口的計劃生育管理實行婚育證明制度，逐步推行計劃生育信息計算機管理。

凡住所在本省行政區(qū)域內、符合本辦法第二條規(guī)定的育齡流動人口，在離開住所之前，必須到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政管理部門申請辦理《婚育證明》。

第十二條 育齡流出人口申請辦理《婚育證明》時，應當提交下列證件和證明：

（一）本人的戶口證明或居民身份證；

（二）本人所在單位或村（居）民委員會出具的婚育狀況證明；

（三）已生育子女的夫妻落實避孕節(jié)育措施的情況證明

（四）違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定接受處罰的情況證明；

（五）育齡夫妻與戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處計劃生育行政管理部門簽訂的計劃生育合同。育齡流出人口未按前款規(guī)定提交相關證件和證明的，發(fā)證機關應當暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》，并說明理由。

第十三條 對已婚育齡流動人口實行定期提供避孕節(jié)育技術服務并出具《報告單》的服務工作制度。

《報告單》由省計劃生育委員會統(tǒng)一監(jiān)制，加蓋現居住地的縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育行政部門的印章后，方可在現居住地及其戶籍地有效使用。

對于持有前款規(guī)定《報告單》的已婚育齡流動人口，不得再要求其定期返回戶籍地進行避孕節(jié)育情況檢查。第十四條 育齡流動人口應當在到達現居住地15日內，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗《婚育證明》，接受管理和服務。

育齡流動人口應當按照計劃生育合同規(guī)定的期限及時向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告現居住地的通訊地址；流動育齡夫妻按規(guī)定向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處郵遞提交現居住地的《報告單》。

第十五條 育齡流入人口必須持有經現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期查驗登記蓋章的《婚育證明》，方可申辦暫住、務工、經商等證件。

第十六條 有關部門在審批育齡流動人口申辦的暫住、務工、經商等相關許可證件時，應當核查其按照本辦法第十五條規(guī)

定持有的《婚育證明》，并將審批結果定期通報其現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

凡未持有本辦法第十五條規(guī)定《婚育證明》的，下列行政管理部門及其主管人員不得批準辦理許可證件：

（一）公安部門不得辦理暫住證或常住戶口登記；

（二）工商行政管理部門不得審批和審驗營業(yè)執(zhí)照；

（三）勞動和社會保障部門不得辦理流動人員就業(yè)證；

（四）房管部門及私房主不得出租或出借房屋；

（五）民政部門不得辦理婚姻登記和收養(yǎng)登記；

（六）衛(wèi)生部門不得辦理食品衛(wèi)生許可證、健康證；

（七）建設部門不得審批、審驗從事建筑活動的執(zhí)業(yè)資格證書和資質證書；

（八）交通監(jiān)理部門不得審批和審驗駕駛執(zhí)照；

（九）招工單位、個體工商戶不得錄聘雇用。

第十七條 對育齡流入人口按照誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰的轄區(qū)誰清理的原則，實行分類管理、分工負責。有用工單位的，由用工單位負責；從事個體工商業(yè)的，由發(fā)證發(fā)照單位負責；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現居住地的社區(qū)村（居）民委員會負責；隨單位職工居住的，由該職工所在單位負責。

前款規(guī)定的有關單位，應有辦事機構或者專（兼）職工作人員，具體負責管轄范圍內育齡流入人口計劃生育工作，并接受單位所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。

第十八條 已婚育齡流入人口申請在現居住地生育子女的，應當在其戶籍所在地按有關規(guī)定辦理生育證，并經現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門查驗登記蓋章后，方可生育。

第十九條 計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構在為已婚育齡流入婦女提供孕產期保健服務時，應當核查其按照本辦法第十五條和第十八條規(guī)定持有的《婚育證明》和生育證；對未持有《婚育證明》和生育證的，要及時通報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政管理部門。

第二十條 各級人民政府和有關部門應當對流動人口計劃生育管理和服務工作做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二十一條 依照本辦法第三條規(guī)定，對責任考核未達到流動人口計劃生育目標管理要求的單位或個人，實行一票否決，不得評為文明單位或先進個人，由當地人民政府給予通報批評，并追究主要負責人的行政責任。

第二十二條 違反流動人口計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的，由計劃生育行政管理部門依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

流動人口因違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事項再次受到處理。第二十三條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行流動人口計劃生育管理公務的，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本辦法自2002年5月1日起施行。1991年3月5日省人民政府發(fā)布的《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。