第一篇：江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：差生創(chuàng)業(yè)源于教育模式錯位

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：差生創(chuàng)業(yè)源于教育模式錯位

近日看到一則新聞：大年初二，即將從國內(nèi)一所名校畢業(yè)的碩士生楊佳參加高中同學(xué)會，讓她十分吃驚的是，曾經(jīng)班上的“差生”已小有成就，而不少成績優(yōu)異的“學(xué)霸”還在迷茫中。這場同學(xué)會著實讓她受到了刺激。

這樣的場景，并不新鮮。據(jù)教育數(shù)據(jù)公司麥可思調(diào)查，我國2009屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的1.2%，其中，“211”院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)者所占比例為0.4%、非“211”本科院校為0.8%、高職高專院校為1.6%；從2007屆到2009屆，高職高專自主創(chuàng)業(yè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科。也就是說，越是就業(yè)好的學(xué)校，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生就越少。這是我國教育和就業(yè)的嚴(yán)重錯位，值得引起重視。

人們很自然地會把這視為“差生創(chuàng)業(yè)”。筆者并不認(rèn)為考不上大學(xué)者，就是“差生”；但在現(xiàn)在的評價體系中，他們被視為“差生”，而那些成績“拔尖者”則被認(rèn)為是“優(yōu)生”，“優(yōu)生”不屑于選擇創(chuàng)業(yè)，源于我國的升學(xué)教育模式。這種模式，把高分、升學(xué)作為學(xué)生成才的追求，那些分?jǐn)?shù)低、無法考進(jìn)大學(xué)者，則只有面臨就業(yè)，其中有一部分則走上創(chuàng)業(yè)路。

這種教育模式的缺失在于，學(xué)生的出路很狹窄，且不論是升入大學(xué)者，還是無奈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者，都在知識教育之外缺乏獨(dú)立性、自信心、創(chuàng)造力等能力和素質(zhì)。一些高中畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，創(chuàng)業(yè)路走得其實很艱辛，而且他們的創(chuàng)業(yè)也處于較低層次，集中在低端服務(wù)業(yè)。

我國大學(xué)的教育，目前還主要集中在“學(xué)歷教育”，大學(xué)由于缺乏辦學(xué)自主權(quán)，辦學(xué)定位模糊不清、學(xué)校必修課程比例極高，學(xué)生沒有自主選課空間，這讓大學(xué)千校一面，培養(yǎng)的學(xué)生也無個性、特色，缺乏核心競爭能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

至于大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，近年來也主要圍繞畢業(yè)不能就業(yè)的學(xué)生展開，甚至一些地方政府教育部門也把創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)難的一條措施。這把創(chuàng)業(yè)想得太簡單了。創(chuàng)業(yè)需要比就業(yè)更高的能力和素質(zhì)，包括領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、溝通能力。不否認(rèn)，有的學(xué)生會被逼出一條成功路，但這更多是個案，不具普遍意義。調(diào)查顯示，我國大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功率只有1%。

我國也有高校對學(xué)生開展了創(chuàng)業(yè)教育，可往往是幾次大型講座，而且講座也集中在給學(xué)生“勵志”方面，請來“創(chuàng)業(yè)英雄”們給學(xué)生灌輸創(chuàng)業(yè)夢想。

而與我國大學(xué)教育相比，美國有超過2000所院校開設(shè)了形式各樣的創(chuàng)業(yè)課程，其中超過500所高校提供相關(guān)專業(yè)的本、專科學(xué)位，并在學(xué)校整體教育教學(xué)中鼓勵學(xué)生探索、創(chuàng)新、自由思想。在美國，中學(xué)畢業(yè)放棄名校而進(jìn)社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院者十分正常，大學(xué)畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)者達(dá)到20%。我國是僅次于美國的GDP第二大國，可是我國的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重只有45%，美國則高達(dá)80%。這是十分巨大的差距。

今年我國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬，大學(xué)生就業(yè)難從2002年起就成為整個社會關(guān)注的重要問題。要根本解決這一難題，必須轉(zhuǎn)變“差生創(chuàng)業(yè)”的傳統(tǒng)教育模式，給學(xué)生多元的成江蘇中公微博：江蘇中公教育

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 才選擇，關(guān)注學(xué)生知識教育之外的思維能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力培養(yǎng)，整體提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

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第二篇：201江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)安全審查

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據(jù)悉被稱為美國“八大金剛”的思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟八大科技公司，目前幾乎控制或滲透到中國網(wǎng)絡(luò)的每一個環(huán)節(jié)。有學(xué)者認(rèn)為，以往中國缺乏網(wǎng)絡(luò)空間安全的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)制度，大量采購?fù)鈬浻布?，?dǎo)致中國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和核心技術(shù)設(shè)備面臨嚴(yán)重安全隱患。

2014年5月22日，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(國信辦)宣布，中國即將推出網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，對關(guān)系到國家安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [綜合分析]

如今，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼海、陸、空、天之后的第五空間，成為新形勢下維護(hù)國家安全的重要領(lǐng)域之一。網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)產(chǎn)品是否安全、是否可控，事關(guān)國家安全，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾合法權(quán)益不受侵犯。

長期以來，少數(shù)國家政府和企業(yè)利用自己產(chǎn)品的“單邊壟斷”和技術(shù)“獨(dú)霸”優(yōu)勢，大規(guī)模收集敏感數(shù)據(jù)，不但嚴(yán)重?fù)p害了廣大用戶的利益，而且對其他國家的網(wǎng)絡(luò)空間安全造成巨大威脅。

近年來，我國政府部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)及電信主干網(wǎng)絡(luò)遭受大規(guī)模的侵入、監(jiān)聽，深受其害?！八怪Z登事件”，為世界各國敲響了警鐘，充分印證了“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”這一深刻的道理中公教育版權(quán)。目前，我國網(wǎng)民數(shù)量躍居世界第一，已成為網(wǎng)絡(luò)大國，網(wǎng)絡(luò)安全事件不斷增加，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險不斷加大，建立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度刻不容緩。

[措施]

首先，在思想層面，我們要高度重視。將網(wǎng)絡(luò)安全問題上升至國家戰(zhàn)略層面。力往一處使，為建立安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而共同努力。

其次，相關(guān)部門的監(jiān)管必不可少。在法制層面，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全審查、加強(qiáng)立法、完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。在實際監(jiān)管方面，各部門要不遺余力，相互配合，將監(jiān)管、查處落實，加大法律的震懾作用，讓違法分子不敢為。

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 最后，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全還得從技術(shù)層面上下功夫。就目前而言，我國在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化的一些關(guān)鍵核心技術(shù)上，很大程度還依賴于國外技術(shù)。國產(chǎn)技術(shù)部門要加大相關(guān)技術(shù)的研發(fā)力度，提升自主創(chuàng)新能力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)自主可控，讓技術(shù)不再受制于人。文章來源于中公教育(http://004km.cn

第三篇：2015江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“最美”現(xiàn)象

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2013年5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市第四中學(xué)門前，正當(dāng)一群學(xué)生準(zhǔn)備過馬路時，一輛客車突然失控沖了過來。危急時刻，28歲的女教師張麗莉一把拽開了身邊的兩個學(xué)生，自己卻被卷入車底。5月11日晚，中央電視臺新聞聯(lián)播播出張麗莉勇救學(xué)生的感人事跡后，中共中央政治局委員劉延?xùn)|打電話給省委書記吉炳軒，向張麗莉及其家人表示誠摯的慰問，并轉(zhuǎn)達(dá)對張麗莉的崇高敬意，贊揚(yáng)她的行為體現(xiàn)了一個人民教師的深厚慈愛之情，令人感動。

黑龍江49載為民義務(wù)擺渡的農(nóng)民趙永錄、勇救落水群眾而英勇犧牲的優(yōu)秀軍人邰忠利、一生為窮人看病的院士于維漢等深刻影響和感動著全社會。每年一屆“感動黑龍江”人物(群體)評選、每兩年一屆“六個十佳”和諧機(jī)關(guān)(家庭)和“百名道德模范”評選，每項活動參與人數(shù)達(dá)300多萬。

“最美教師”張麗莉、“最美戰(zhàn)士”高鐵成等接連涌現(xiàn)，人們稱之為黑龍江“最美”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象有著深層的時代背景、深厚的文化基礎(chǔ)和豐厚的實踐土壤。認(rèn)清“最美”現(xiàn)象，探究內(nèi)涵價值，必將有力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述] 道德模范是社會道德建設(shè)的重要旗幟，要深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起強(qiáng)大的精神力量和有力的道德支撐。

——習(xí)近平

文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實力和競爭力。

——李克強(qiáng)

要認(rèn)真履行宣傳思想文化工作基本職責(zé)，廣泛凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定正能量。要全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，廣泛宣傳發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措、發(fā)展成就、發(fā)展典型。要切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入實施公民道德建設(shè)工程，抓住誠信建設(shè)這個關(guān)鍵，認(rèn)真開展愛國主義教育。

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ ——黑龍江省委書記 王憲魁

[黑龍江“最美”現(xiàn)象產(chǎn)生的深層次原因]

一是良好的背景為“最美”人物打開涌動之門。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向?！币陨鐣髁x核心價值體系宣傳教育為主線，我們黨在全國全社會大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、北京奧運(yùn)精神、載人航天精神，深入開展全國“雙百”人物、全國道德模范評選活動，舉辦公民道德論壇，集中推出郭明義、楊善洲、沈浩等一大批先進(jìn)典型，張麗莉等一大批“最美”人物就是在這樣背景下產(chǎn)生并走到全國人民面前的。

二是優(yōu)良的傳統(tǒng)為“最美”人物遺傳道德因子。形成于中國最大規(guī)模移民開發(fā)過程中的闖關(guān)東精神，形成于開發(fā)大慶油田激情歲月里的大慶精神、鐵人精神，形成于黑龍江(農(nóng)?)墾區(qū)開發(fā)建設(shè)極其艱苦的環(huán)境中的北大荒精神，形成于大小興安嶺林區(qū)開發(fā)和建設(shè)中的突破高寒禁區(qū)精神，都以熱愛祖國、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、奉獻(xiàn)人民為理想信念、價值追求和道德品格，在黑龍江大地口手相傳、代代生根，有著廣泛的思想共識和厚重的情感基礎(chǔ)。

三是濃厚的氛圍為“最美”人物鋪墊成長基石。近年來，黑龍江省深入推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就鼓舞人心，廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)事業(yè)、互幫互助的精神境界不斷升華。黑龍江乘勢而上，努力營造“抱起團(tuán)兒來做好事”的濃厚氛圍，牢牢樹立起“從善如流”的鮮明導(dǎo)向。廣泛開展的“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”系列主題實踐活動，頌揚(yáng)不同階層、不同群體所蘊(yùn)含的積極向上的思想精神。廣大群眾在參與中提升道德素養(yǎng)、提升文化自覺，爭做“最美”成為新的時尚。

[“最美”現(xiàn)象的意義價值]

第一，“最美”人物的崇高精神是引領(lǐng)風(fēng)尚的價值坐標(biāo)。

伴隨我國進(jìn)入改革發(fā)展攻堅期和社會矛盾凸顯期，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，誠信缺失、見利忘義、道德滑坡等極端案例越來越引起國民的憂患與疑慮。面對五光十色的社會，最美現(xiàn)象對究竟哪一種價值觀應(yīng)該弘揚(yáng)、中華民族的道德底線將走向何方、歷經(jīng)數(shù)千年的民族精神將由誰來傳承、無上榮光的時代精神能高擎多久等作出了令人信服的回答。崇高的道德不僅在傳說里、在故事里，更在廣大人民的心里、在廣大群眾的日常實踐里;張麗莉等“最美”江蘇中公微博：江蘇中公教育

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 人物雖然平凡，但貼近普通群眾的生活，雖然簡單，但容易使人效仿，能從小的細(xì)節(jié)中折射出大的道德倫理。

第二，“最美”人物的崇高精神是推動發(fā)展的內(nèi)在動力。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。張麗莉等“最美”人物的先進(jìn)事跡集中展現(xiàn)了黑龍江兒女投身經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展的良好精神面貌，感動了社會、感動了時代，成為激勵人們奮發(fā)進(jìn)取、自強(qiáng)不息、崇尚美德、追求真理、愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、報效國家、奉獻(xiàn)社會的精神財富。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)中，在深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，努力建設(shè)富強(qiáng)文明和諧大美幸福黑龍江的偉大實踐中，深入挖掘、放大和弘揚(yáng)張麗莉等“最美”人物身上的無窮魅力和巨大感召力，就能夠帶動和引領(lǐng)一批立足崗位、艱苦奮斗的黨員干部和職工群眾，不斷掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。

第三，“最美”人物的崇高精神是促進(jìn)和諧的重要保障。

建設(shè)和諧社會需要更多愛的養(yǎng)分。張麗莉等“最美”人物在任何時間、任何地點(diǎn)，都能以自己的真誠和善良關(guān)心弱者，幫助有困難的人，生動解讀了建設(shè)社會主義和諧社會所需要的新型人際關(guān)系，其身上蘊(yùn)藏的人性光輝必然長久地影響著人們的思想和心靈。當(dāng)人們向先進(jìn)學(xué)習(xí)，和諧就會多一點(diǎn);向先進(jìn)看齊，矛盾就會少一點(diǎn)。先進(jìn)多了，社會管理成本就少了。當(dāng)多數(shù)人像張麗莉等“最美”人物那樣更多關(guān)注社會公共利益和他人安危冷暖時，構(gòu)建和諧社會就有了堅實保障。

[如何倡導(dǎo)更多“最美”行為]

一是充分激發(fā)群眾的智慧和力量，廣泛開展豐富多彩的主題實踐活動。緊密聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活實際，是社會主義核心價值體系落地生根、豐富完善的重要途徑。接連涌現(xiàn)的張麗莉等“最美”人物啟示我們：英雄多數(shù)來自基層、來自群眾，就是生活中的你我他，看得見、摸得著、夠得上，可信、可學(xué)、可比。要堅持“主體在民、參與靠民、宣傳為民”的原則，開展聲勢浩大的群眾性道德實踐活動，通過“尋找身邊的美”、“我推薦、我評議身邊好人”、關(guān)愛他人關(guān)愛社會關(guān)愛自然的“三關(guān)愛”志愿服務(wù)、“學(xué)楷模、講奉獻(xiàn)”等一系列活動載體，傳播主流價值觀念，激發(fā)全社會思想道德建設(shè)熱情，讓一個個默默奉獻(xiàn)的平民英雄、最美草根從幕后走向前臺。

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 二是積極運(yùn)用先進(jìn)典型示范引路，精心組織選樹、宣傳和表彰活動。進(jìn)一步探索建立村、鎮(zhèn)、縣、市、省五級層層評議、層層選拔、層層表彰的典型評選模式;通過各級各類新聞媒體和各種宣傳文化陣地，主動宣傳真、大力倡導(dǎo)善、積極頌揚(yáng)美，使廣大群眾在潛移默化中引發(fā)善行共鳴，付諸善行實踐;通過舉行頒獎儀式、舉辦先進(jìn)事跡報告會、開展媒體集中宣傳、命名表彰道德模范等形式大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，以典型力量形成揚(yáng)善抑惡的輿論強(qiáng)勢;編排和創(chuàng)作反映先進(jìn)事跡的文藝精品，增強(qiáng)典型崇高精神的社會滲透力;根據(jù)群眾多樣化、多層次需求，組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，大力褒揚(yáng)善人善事善舉，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)道德風(fēng)尚。

三是高度重視各級黨委政府主導(dǎo)作用，努力建立根本性的長效機(jī)制。探索建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群眾組織具體負(fù)責(zé)、百姓廣泛參與的道德建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。召開先進(jìn)典型座談會、匯報會，了解他們的思想動態(tài)，對他們的學(xué)習(xí)、工作和生活及時給予指導(dǎo)和幫助，讓他們更好地發(fā)揮示范帶頭作用。通過建立“好人后援會”、“道德建設(shè)公益基金”等形式，讓“好人有好報”成為社會共識，不斷夯實典型頻現(xiàn)的“良田沃土”。

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第四篇：2015江蘇公務(wù)員考試：申論熱點(diǎn)之“和”之貴

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2015江蘇公務(wù)員考試：申論熱點(diǎn)之“和”之貴

華圖教育 李晴翠

? 熱點(diǎn)概述

1960年5月27日，毛澤東同志與來華訪問的英國元帥蒙哥馬利，圍繞“50年以后中國的命運(yùn)”有一段深刻的對話。

蒙哥馬利說：“歷史的教訓(xùn)是，當(dāng)一個國家非常強(qiáng)大的時候，就傾向于侵略”。毛澤東說，要向外侵略，就會被打回來……外國是外國人住的地方，別人不能去，沒有權(quán)利也沒有理由硬擠進(jìn)去……如果去，就要被趕走，這是歷史教訓(xùn)……如果我們占人家一寸土地，我們就是侵略者。

“蒙哥馬利之問”折射的是一些西方人內(nèi)心深處的“國強(qiáng)必霸”邏輯。然而，這樣的邏輯與中國人千百年來的民族心理，完全不在一個“頻道”上。正如習(xí)近平同志所說，“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因”“中華文化崇尚和諧，中國‘和’文化源遠(yuǎn)流長，蘊(yùn)涵著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀”。

600多年前，鄭和受命出使西洋，足跡遍及30多個國家和地區(qū)。明朝初期的中國，是綜合國力位居世界前列的強(qiáng)國。但是，與地理大發(fā)現(xiàn)時期歐洲國家的殖民政策不同，鄭和船隊始終奉行“共享太平之?！钡淖谥?，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)慣，平等開展多邊貿(mào)易，把中國在建筑、繪畫、雕刻、服飾等領(lǐng)域的精湛技術(shù)帶入亞非國家，促進(jìn)了中外文化的雙向交流和共同進(jìn)步。作為“和平使者”，鄭和下西洋的“和平之旅”永載史冊。

明朝洪武年間，緬甸與百夷(今緬甸北部)交戰(zhàn)，明太祖未發(fā)一兵，派李思聰、錢古訓(xùn)二人勸和。二人先奉勸緬甸“兩國之民居處雖分，惟存關(guān)市之譏。是其和也，其或紛爭不已，天將昭鑒福善禍淫”，又告誡百夷“莫如守全，以圖綿長，不亦美乎”。雙方均為道義所感悟，領(lǐng)會啟動戰(zhàn)端于人于己均不利，最終罷戰(zhàn)息兵。

歷史是最好的老師。兩則史料，從一個側(cè)面反映出中國人崇和、尚和、護(hù)和的文化理念。事實上，小到修身養(yǎng)性、齊家交友，大到治國理政、邦交撫遠(yuǎn)，都離不開“和”的價值守則。對于中國人來說，以和為貴、與人為善，信守和平、和睦、和諧，是生活習(xí)慣，更是文化認(rèn)同?？梢哉f，沒有“和”的滋養(yǎng)，就沒有中華民族的強(qiáng)大凝聚力;沒有“和”的潤澤，就沒有中華文明的生生不息。

孫中山先生離世前曾在日本演說，“東方的文化是王道，主張仁義道德，西方的文化是霸道，主張功利強(qiáng)權(quán)。講仁義道德，是由正義公理來感化人，講功利強(qiáng)權(quán)，是用洋槍大炮來壓迫人?！苯袊馐芰袕?qiáng)欺凌，無數(shù)仁人志士高喊“落后就要

挨打”“振興中華”，但只是為了獲得免于被欺凌的自由，為了以平等的姿態(tài)屹立于世界民族之林。正如“和平學(xué)之父”約翰·加爾通所說，有些人總希望有一個暴力選擇，但中國以自己特有的視角來觀察現(xiàn)實，陰陽平衡、尊重智慧、眾生平等理念被視為理所當(dāng)然，和平關(guān)系的普遍原則以相互合作、平等互利為起點(diǎn)。不通曉中華文化“和”的精髓，不懂得中華民族經(jīng)歷的苦難，焉能體會到中國人對和平和睦的珍視?

拿破侖說，中國是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來時，世界都會為之發(fā)抖。今年3月，習(xí)近平同志在法國巴黎向世界宣示，中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。讀懂了“和”文化是中國人千百年來流淌的血脈，就感受到了走向世界的中國那種無法改變的“和”的氣度與內(nèi)質(zhì)。

? 相關(guān)評論

＠兩江論壇：和文化是中國人的血脈，和諧社會的實現(xiàn)，必須不斷擴(kuò)大社會主義民主。1

＠鳳凰網(wǎng)：歷史上作為社會規(guī)范與制度安排的“禮”，它的特性有二:其一是“別”。旨在依據(jù)共同體成員的職位、年齡、性別等因素來劃分權(quán)利和義務(wù)范圍，規(guī)定不同社會角色的各自行為邊界，以此來避免因無別而造成的利益沖突和社會無序。其二是“和”。《論語·學(xué)而》載有子的話說:“禮之用，和為貴。”“禮”以“和”為貴，是“和”的體現(xiàn)。制度化的“禮”與精神性的“和”，兩者剛?cè)嵯酀?jì)，不可或缺。2

? 模擬題

《中庸》曰:“喜、怒、哀、樂之未發(fā)，謂之中。發(fā)而皆中節(jié)，謂之和。中也者，天下之大本也。和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬物育焉?！睂Υ耍阍趺蠢斫?？

? 參考解析

這段話的意思是”心里有喜怒哀樂卻不表現(xiàn)出來，被稱作中； 表現(xiàn)出來卻能夠有所節(jié)制，被稱作和。中，是穩(wěn)定天下之本； 和，是為人處世之道?！边@里謂“和”為“中節(jié)”，并把“中和”提升到宇宙精神的高度。它提倡的是中庸之道，體現(xiàn)的哲理是矛盾的斗爭性寓于同一性之中。中國人自古以來就提倡“以和為貴”“君子和而不同，小人同而不和”“四海之內(nèi)皆兄弟”等，“和”的精神，已經(jīng)深深地來源：兩江論壇《“和” 文化是中國人的血脈》 來源：鳳凰網(wǎng)《中國文化中的“和”》

植入了中國人的血脈，成為千百年來文化傳承。從文化方面來說，“和”能帶來合力與雙贏。借用今天的說法，“和”是一種“文化軟實力”。從政治方面來說，中國提出的“和平共處”五項基本原則，開啟了不同意識形態(tài)和社會制度國家之間交往的合作旅程，成為國際法和國際關(guān)系史上的創(chuàng)舉。從經(jīng)濟(jì)方面來說，自中國加入WTO以來，日漸融入經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢中，成為全球重要的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)區(qū)，對世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從社會方面來說，中國提出的“構(gòu)建社會主義和諧社會“理念，是我們黨在準(zhǔn)確把握社會主義建設(shè)規(guī)律、深刻洞察國際國內(nèi)形勢變化趨勢、順應(yīng)人民群眾根本要求的基礎(chǔ)上所做出的戰(zhàn)略性舉措。從生態(tài)方面來說，我國一直秉持環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展路線，努力營創(chuàng)”人與自然和諧相處“。

因此，“和“是我們構(gòu)建當(dāng)下和諧社會仍需要貫徹執(zhí)行的重要信念，與人和，與時和，與天和，是我們一路前行的標(biāo)桿。

第五篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全

近年來，我國公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍?dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會和諧發(fā)展的大局勢在必行。

政府是社會資源的分配者，是社會生產(chǎn)生活的組織者，也是社會秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。

公共安全的實現(xiàn)，離不開健全、完善、及時、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調(diào)查、及時反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達(dá)成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設(shè)作為一項必須始終緊抓和重點(diǎn)建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。

公務(wù)員考試申論范文：實現(xiàn)社會管理“新突破”

加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰(zhàn)略問題。創(chuàng)新社會管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會行為。從這個意義上說，創(chuàng)新社會管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。

當(dāng)前，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個和諧、穩(wěn)定的社會格局，實現(xiàn)社會管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會管理的“瓶頸”。

在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會管理領(lǐng)域，還存在著“被動式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會管理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機(jī)制上出實招，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我國社會管理中政府采取“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，在實際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問題，越位、錯位與缺位等現(xiàn)象也時有發(fā)生。創(chuàng)新社會管理，要深化對城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素，明確各部門、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新機(jī)制。

在手段方法上下功夫，實現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會管理，要善于運(yùn)用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會問題，化解社會矛盾。

創(chuàng)新社會管理，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，也是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書館

杭州圖書館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見過太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標(biāo)語，卻沒有見過乞丐拾荒者請進(jìn)的牌子。杭州圖書館的態(tài)度實在讓我們感動。但僅僅是感動怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書館的好恰恰反襯出我們其它圖書館的問題。

我們有必要弄清楚，辦圖書館到底為了什么？圖書館是為誰辦？圖書館的開辦精神是什么？

——開辦圖書館需要包容的精神。

圖書館的包容性是知識本身的特質(zhì)決定的。圖書中的知識是人類智慧的結(jié)晶，是全人類的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強(qiáng)的共享性，它并不會像金銀珠寶一樣，多一個人分每個人分得就少一點(diǎn)。越多的人來分享這個遺產(chǎn)，這個遺產(chǎn)并不會因此減少，反而會增多。

圖書館的包容性也是由圖書館功能決定的。圖書館的首要功能是傳播知識和文化，為學(xué)習(xí)的人營造良好的環(huán)境。知識傳播得越多越廣，來圖書館學(xué)習(xí)的人越多，圖書館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無論是對圖書館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會增加圖書館的管理難度和負(fù)擔(dān)，會影響圖書館的“有序”運(yùn)作。但是只要我們堅持包容，受到感化的人越來越多，文明的人越來越多，講秩序的人也越來越多，不僅讓圖書館越來越有序，也會讓這個社會，這個國家越來越文明有序。海納百川有容乃大，堅持包容精神的圖書館只會只會越辦越大，越辦越好。

——圖書館必須堅持公益的精神。

圖書館的公益性首先是由圖書館經(jīng)費(fèi)來源決定的。我國的圖書館的經(jīng)費(fèi)主要有兩個來源，一是財政投入，一是社會捐贈。這決定了圖書館不是哪一個地方，哪一個學(xué)校，哪一個個人的，而是屬于全社會的。那種把圖書館當(dāng)做是一部分人的財產(chǎn)，把進(jìn)入圖書館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴(yán)重和社會主義的價值觀向背離的，必須堅決給予批判和抵制！

圖書館的公益性也是由世界潮流決定的，美國、以色列、英國??，強(qiáng)盛國家的圖書館無不堅持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國力，堅持圖書館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國家如此，我們作為社會主義國家，每一個人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進(jìn)入圖書館學(xué)習(xí)知識是教育權(quán)利的一種延伸。無論貧窮富貴，無論他來自何方，無論他的從前和將來是什么樣子，圖書館都應(yīng)該大開方便之門，平等的對待每一個讀者。為全社會建立的圖書館必將得到全社會的支持，從而為解決圖書館的經(jīng)費(fèi)問題開辟新的渠道。

堅持包容和公益是會遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅持才顯得越可貴。這樣的堅持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來讀者的感動、體諒、支持，這種精神才能長久的發(fā)出耀眼的光芒！

公務(wù)員考試申論范文：讓陽光沁入每一個人的心田

幸福是什么？有人認(rèn)為十全十美是幸福；有人認(rèn)為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認(rèn)為隨遇而安、樂享其成，這也是幸福。幸福，不過是主觀世界對客觀世界的反映。然而，如今面對錯綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問題。試問，在這樣的社會里，個人幸福都難以實現(xiàn)，何談社會的和諧與穩(wěn)定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個人幸福和社會穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂的生活。

培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時期的價值體系迫在眉睫。早在19世紀(jì)中期，法國著名社會學(xué)家涂爾干就提出了“社會失范”理論。他用獨(dú)特的整體社會學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時的社會問題，更是一針見血地指明:在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，由于舊的價值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進(jìn)，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯的狀態(tài)。從這個意義上講，加強(qiáng)社會核心價值體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。

培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補(bǔ)牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認(rèn)這類的事實普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問題，都凸顯了加強(qiáng)心里健康教育的重要性。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，利用心里機(jī)構(gòu)、學(xué)校等對開展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。

“這是一個美好的時代，這也是一個黑暗的時代”，這是世界著名短篇小說家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來，仍然具有重要意義。如今，在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，加強(qiáng)心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會價值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過樹立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽光，灑滿大地！

公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國夢

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢想。個人的奮斗如此，國家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國家，在持續(xù)奮斗中，始終堅持“同一個夢想”。

“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！笨倳浀纳钋殛U述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識，道出了中國夢最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。

這個夢想，凝聚著近代以來無數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個夢想，蘊(yùn)藏著中華民族固有的“家國天下”情懷；這個夢想，更包含著中國走向未來的道路自信、理論自信、制度自信。

“國家好，民族好，大家才會好”?；厥捉詠?，瓜分豆剖的危險、亡國滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國家失去尊嚴(yán)，民族飽受屈辱，個人何敢言夢？從新中國“站起來”，到改革開放“富起來”，再到新世紀(jì)“強(qiáng)起來”，國家民族的強(qiáng)盛，讓人民的幸福有了堅實依托；“中國夢”的茁壯，使個人夢想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車有房??個人夢想的日益豐富，再次說明，中華民族是一個命運(yùn)共同體，有國家的繁榮昌盛，才有個人的全面發(fā)展；實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

“人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國家之夢，反映國民之夢；個人之夢，融為民族之夢。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國，國家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個人夢想與民族夢想一脈相承，中國夢既是“強(qiáng)國夢”，也是“富民夢”。全面建成小康社會的目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化國家的藍(lán)圖，對接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會保障”的群眾期盼。個人敢做夢，國家能圓夢，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國夢正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實現(xiàn)理想。

北京的長安街，取盛唐之意，貫穿于建國、復(fù)興二門間，謂之長治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國家，才更珍惜來之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢想努力奮斗，讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

中國夢，我們曾經(jīng)離它如此之遠(yuǎn)，我們從未離它如此之近。

公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準(zhǔn)與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利

益

“泉眼無聲惜細(xì)流,樹陰照水愛晴柔”，詩中如畫般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來，人類為了一己之私而肆無忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策一經(jīng)出臺，就得到了社會各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護(hù)人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，增加環(huán)保部門的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實則統(tǒng)一。

矛盾對立面在于監(jiān)測PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)是希望通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺提供科學(xué)依據(jù)，以達(dá)到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來看，地方政府關(guān)于藍(lán)天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，面子上過不去，給環(huán)境保護(hù)工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對立的，實則不然。

地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無道理，以往的環(huán)保報告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對于具體數(shù)據(jù)沒有闡述，如若對空氣質(zhì)量進(jìn)行量化分析，從感官上來講會強(qiáng)化其負(fù)面效果，可能會引起群眾恐慌。而監(jiān)測對于環(huán)保部門在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無法達(dá)到群眾滿意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護(hù)群眾利益的角度來講，二者實際上是統(tǒng)一的。

既然二者統(tǒng)一，無論是標(biāo)準(zhǔn)的出臺還是政府的擔(dān)心，落腳點(diǎn)都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準(zhǔn)，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在保證群眾知情權(quán)的同時，也為大氣污染的治理貢獻(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質(zhì)量訴求。

“舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥?、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是讓國人生活在鳥語花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場決定資源配置，才能實現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏

從兩會到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個社會熱點(diǎn)。日前河北出臺新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動功能。與此同時，京津兩地積極推動 “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實配置好？

實際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰也不可能唱好獨(dú)角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。

不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌雠渲觅Y源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排、市場環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長效的機(jī)制，才能實現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場作為資源配置的主要操盤者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來。客觀看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個拐點(diǎn)，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說到根子上，還是一個資源配置的問題。

最近，廊坊市市長接受媒體采訪時表示，面對北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項目進(jìn)入。實際上，對發(fā)展路徑的選擇，恰恰說明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來辦事。簡言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險的治本之策，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。

作為一項重大國家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進(jìn)程，本身就是全面深化改革的生動實踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮好兩個積極性，就能實現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。