第一篇：一套制度 兩個(gè)環(huán)境 三個(gè)關(guān)系

一套制度 兩個(gè)環(huán)境 三個(gè)關(guān)系

——班級(jí)管理的基本策略

蘭 西 四 中

周 亞 臣

班級(jí)是學(xué)校教育教學(xué)的基本單位。學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)主要是通過(guò)班級(jí)來(lái)進(jìn)行的，班級(jí)教學(xué)實(shí)行多種學(xué)科合理搭配，各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)籌安排，它比個(gè)別教育更具普適性、科學(xué)性、綜合性和可接受性，這正是班級(jí)成為現(xiàn)代學(xué)校教育始終關(guān)注的前沿陣地的原因。

班主任是全面負(fù)責(zé)一個(gè)教學(xué)班學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活等工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和教育者。班主任的工作對(duì)一個(gè)班集體起著決定性的作用。班主任是一個(gè)班級(jí)的靈魂?！坝H其師，則信其道?！比烁窀呱械陌嘀魅螒?yīng)當(dāng)是一面旗幟，一盞航燈，引導(dǎo)全班學(xué)生健康成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，下面就高中班主任在素質(zhì)教育及新課改背景下的工作理念和管理，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)和看法。

一、建立一套有效的班級(jí)管理制度

我們深知：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。在十多年的班級(jí)工作實(shí)踐中，我探索出了一套行之有效的班級(jí)管理制度，使班級(jí)工作做到有章可循，避免了工作的盲目性和隨意性。

1.建立班級(jí)日記制度

班級(jí)日記制度是一種在班主任的指導(dǎo)下由學(xué)生自主對(duì)班級(jí)日常事務(wù)進(jìn)行管理和記錄的制度。建立班級(jí)日記制度，有利于培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力，促進(jìn)全面發(fā)展。有利于促進(jìn)班級(jí)風(fēng)氣的優(yōu)化。有利于對(duì)學(xué)生的操行評(píng)定，形成班級(jí)多渠道公開管理。有利于充分調(diào)動(dòng)班干部的工作積極性和主動(dòng)性，使班主任改變瑣碎的管理為遙控式管理，從而減輕班主任的工作負(fù)擔(dān)。

2．遲到學(xué)生實(shí)行簽到制

改變傳統(tǒng)的點(diǎn)名方法，遲到學(xué)生在點(diǎn)名冊(cè)上簽到校時(shí)間，每周做出總結(jié)，對(duì)遲到兩次以上的學(xué)生予以提醒和警告。

3.輪流值日的班干部制度

改變班長(zhǎng)統(tǒng)攬全局的傳統(tǒng)做法，實(shí)行班干部輪流值日制度，對(duì)班級(jí)每項(xiàng)工作分工負(fù)責(zé)。班干部在值日期間要詳實(shí)記錄學(xué)校對(duì)班級(jí)的考核結(jié)果以及班級(jí)民主生活會(huì)對(duì)班干部的考核結(jié)果，作為對(duì)比班干部工作和評(píng)優(yōu)選先的依據(jù)。班干部?jī)芍芤惠啠乱惠喼等盏陌喔刹抗忌弦惠啺喔刹康闹等战Y(jié)果，借助集體輿論以建立對(duì)班干部工作的激勵(lì)機(jī)制，鞭策學(xué)生培養(yǎng)更好的自律意識(shí)和自省能力。

4.鞭策與激勵(lì)相結(jié)合的制度

班主任應(yīng)適時(shí)給予學(xué)生鼓勵(lì)，努力營(yíng)造活躍的課堂氣氛，使任課老師每天能保持愉悅的心情，積極創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)樂(lè)中教，樂(lè)中學(xué)的環(huán)境。班會(huì)應(yīng)適時(shí)舉行，多些表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，少一點(diǎn)批評(píng)和處罰。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)名列前茅、學(xué)科代表、各項(xiàng)活動(dòng)競(jìng)賽中名次獲得者以及積極維護(hù)班級(jí)榮譽(yù)的帶頭人應(yīng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以號(hào)召和激勵(lì)大家迎頭趕上。

5.個(gè)性化管理

（1）勤能補(bǔ)拙是辦法。一位哲人說(shuō)過(guò)：世界上能登上金字塔的生物有兩種，一種是鷹，一種是蝸牛。不管是天資超常的鷹，還是資質(zhì)平庸的蝸牛，能登上塔尖，都離不開兩個(gè)字——勤奮。一個(gè)整體素質(zhì)較差的班級(jí)體，要趕上乃至超過(guò)其他班級(jí)，就只有抽時(shí)間學(xué)，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，勤學(xué)，苦學(xué)。班主任應(yīng)激勵(lì)學(xué)生懂得天道酬勤。

（2）均衡發(fā)展個(gè)性突出。目前高考3+X模式。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，偏頗任何一門學(xué)科的作法都是錯(cuò)誤的。但是，在緊張的學(xué)習(xí)生活中，學(xué)生往往是哪科老師抓得嚴(yán)，那門學(xué)科學(xué)得緊，結(jié)果造成偏科現(xiàn)象。在我的班級(jí)里，我把學(xué)生的各個(gè)自習(xí)時(shí)間嚴(yán)格劃分開來(lái)，要求學(xué)生按計(jì)劃學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)各學(xué)科的均衡長(zhǎng)進(jìn)。同時(shí)保持優(yōu)勢(shì)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)地位。（3）做服務(wù)型的班主任。班主任不但應(yīng)有對(duì)學(xué)生的服務(wù)理念，也要有對(duì)任課老師的服務(wù)理念。作為老師，偶爾缺課是不可避免的。班主任在本節(jié)課要認(rèn)真組織好學(xué)生的學(xué)習(xí)，當(dāng)堂抽查該科老師的作業(yè)，這一方法對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)有極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。其次，班主任要對(duì)全班學(xué)生的作業(yè)不定期地檢查和評(píng)比，及時(shí)向任課老師匯報(bào)檢查結(jié)果，表?yè)P(yáng)作業(yè)完成優(yōu)秀的學(xué)生，督促作業(yè)潦草和沒(méi)完成的學(xué)生，以幫助任課老師做好差生的轉(zhuǎn)化工作。對(duì)于一些學(xué)習(xí)成績(jī)較為優(yōu)秀的學(xué)生，班主任應(yīng)配合任課老師引導(dǎo)他們選擇一些針對(duì)性較強(qiáng)的課輔讀物，隨時(shí)加強(qiáng)督促檢查，力求優(yōu)秀學(xué)生發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

（4）眾人劃槳的啟示。一個(gè)班級(jí)的成長(zhǎng)，任課老師的作用是關(guān)鍵。盡管班主任是班集體的核心人物，對(duì)于班集體的建設(shè)和學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)都起著十分重要的作用，但光靠班主任單槍匹馬地干，是不可能充分發(fā)揮集體的智慧、思想和創(chuàng)造力的。班級(jí)工作需要各任課老師的共同努力來(lái)完成。班主任要善于團(tuán)結(jié)全體任課教師，互相配合，共同做好思想政治工作，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)一致的教師集體。蘇霍姆林斯基說(shuō)得好:“教師集體是靠集體的智慧、思想和創(chuàng)造建立起來(lái)的?！睕](méi)有一個(gè)真正的教師集體，就不可能有統(tǒng)一的教育過(guò)程。所以班主任在日常的工作中要有意識(shí)地協(xié)調(diào)好各因素之間的關(guān)系，共同構(gòu)筑教

育合力，達(dá)到育人的目的。

（5）充分發(fā)揮班主任與任課老師之間的橋梁和紐帶作用。其一，請(qǐng)各位任課老師出點(diǎn)子，積極汲取先進(jìn)的治班經(jīng)驗(yàn)；其二，與各位任課老師勤聯(lián)系，隨時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，尤其是對(duì)學(xué)科有所偏頗的學(xué)生，班主任和任課老師要目標(biāo)一致，勤督促，勤輔導(dǎo)，以期六門學(xué)科的共同長(zhǎng)進(jìn)。其三，每學(xué)期至少與任課老師主動(dòng)談兩三次，廣泛聽取意見，積極協(xié)助任課老師組織好教學(xué)工作。

二、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境

1、班級(jí)內(nèi)的學(xué)習(xí)環(huán)境

教室是學(xué)生成長(zhǎng)學(xué)習(xí)的搖籃，也是培養(yǎng)學(xué)生良好道德品質(zhì)的理想場(chǎng)所。教室環(huán)境的好壞、優(yōu)劣，將直接影響著班級(jí)的學(xué)生的情緒，影響學(xué)生的成長(zhǎng)。營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)班級(jí)管理具有極大的幫助和促進(jìn)。

營(yíng)造班級(jí)內(nèi)的學(xué)習(xí)環(huán)境主要內(nèi)容是教室環(huán)境的布置，即班級(jí)文化的營(yíng)造。如張貼名言警句、班級(jí)公約條例、出好每一期黑板報(bào)、開辟表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)欄、信息欄、溫馨提示欄等。其次，是課桌擺放要整齊、物品擺放要井然有序、講臺(tái)要整潔，教室內(nèi)各種物件都有專人負(fù)責(zé)。還有更重要的一點(diǎn)是軟環(huán)境建設(shè)，即教室內(nèi)要時(shí)刻保持安靜，營(yíng)造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2、寢室內(nèi)的生活環(huán)境

寢室是學(xué)生休息的地方。列寧說(shuō)過(guò)：“一個(gè)不知道休息的人，也不會(huì)知道如何工作的?！币雽W(xué)習(xí)好，首先要休息好。一個(gè)優(yōu)雅潔靜的生活環(huán)境對(duì)學(xué)生的重要性是不言而喻的。所以我對(duì)學(xué)生在寢室的要求集中體現(xiàn)在兩個(gè)字：“靜”、“凈”。“靜”即安靜，要按時(shí)就寢，管好自己，不妨礙他人。“凈”即干凈，要按開學(xué)初軍訓(xùn)的要求不折不扣地貫徹到底，形成一種習(xí)慣，養(yǎng)成一種品質(zhì)。

三、處理好三個(gè)關(guān)系

班主任工作從本質(zhì)上說(shuō)要做人的工作，即處理好師與師，師與生，生與生之間的人際關(guān)系的工作。我的班級(jí)管理理念是：管理人、依靠人、發(fā)展人。筆者始終認(rèn)為：一個(gè)人的成功，并不僅僅是他本人的成功，而是別人造就了他的成功；同樣，一個(gè)人的失敗，也并不僅僅是他個(gè)人的失敗，而是別人造成了他的失敗。因此，別人的幫助是很重要的。

1、班主任與任課老師、任課老師與任課老師之間的關(guān)系。（即師師關(guān)系）任課教師是班主任工作的一支重要輔助力量。他們不僅肩負(fù)著提高班級(jí)教學(xué)質(zhì)量的

重任，同時(shí)也協(xié)助班主任做好學(xué)生的思想工作。作為班主任，要真誠(chéng)地與他們交朋友，盡自己的能力，去關(guān)心，甚至幫助他們生活上，教學(xué)中遇到的困難或問(wèn)題。要互相尊重，互相配合。平日里要多向?qū)W生宣傳任課老師的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，及時(shí)反饋對(duì)他們來(lái)說(shuō)有用的學(xué)生信息。充分信任他們，以誠(chéng)相待，以心相交。讓他們?cè)敢鈨A心地加入班主任工作中來(lái)。

2、班生任與學(xué)生、任課老師與學(xué)生之間的關(guān)系。（即師生關(guān)系）

班主任對(duì)學(xué)生要公正、愛(ài)護(hù)、關(guān)心，善于傾聽學(xué)生的意見，要想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，及時(shí)解決學(xué)生學(xué)習(xí)上乃至生活上的問(wèn)題和困難。要視生如子。這樣，學(xué)生才會(huì)尊重您、欽佩您、幫助您。同時(shí)要教育學(xué)生要尊敬老師，要親其師，信其道。上課起立要喊“老師，您好”，下課要讓老師先行，路上碰面要行禮問(wèn)好。要及時(shí)擦黑板，保持講臺(tái)整潔等等。

3、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系。（即生生關(guān)系）

人際關(guān)系對(duì)人的影響是潛移默化的，和諧的人際關(guān)系猶如空氣之于人，水之于魚。良好的人際關(guān)系，有利于提供人的個(gè)性自由發(fā)展的廣闊天地。同學(xué)三年非常難得，可謂有緣。所以同學(xué)之間要文明、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互幫、互學(xué)，要勇于交諍友，樂(lè)于當(dāng)諍友。一學(xué)期內(nèi)各位學(xué)生都要為其他同學(xué)填寫“優(yōu)點(diǎn)單”，同時(shí)各位學(xué)生都可以收到一大摞來(lái)自同學(xué)填寫的“優(yōu)點(diǎn)單”，大家在填寫優(yōu)點(diǎn)單的過(guò)程中欣賞著別人，在閱讀“優(yōu)點(diǎn)單”的過(guò)程中欣賞、肯定著自己?！皟?yōu)點(diǎn)單”成為眾多同學(xué)精心保存的珍貴紀(jì)念。

四、把握好愛(ài)與嚴(yán)的尺度——愛(ài)而不害，嚴(yán)而不傷

“三分制度管理，七分感情管理?！睕](méi)有愛(ài)便沒(méi)有教育。班主任只有心里時(shí)刻裝著學(xué)生，才能得到學(xué)生的理解和尊重。但光愛(ài)不嚴(yán)，打打鬧鬧，嘻嘻哈哈，則削弱了班主任在學(xué)生心目中最基本的尊嚴(yán)，將會(huì)導(dǎo)致班級(jí)管理潰散，造成學(xué)生任意妄為的嚴(yán)重后果。班主任對(duì)學(xué)生一味地嚴(yán)格，不給學(xué)生關(guān)懷、體諒，表面上看，學(xué)生非常聽話，有時(shí)甚至做得很好，但時(shí)間長(zhǎng)了學(xué)生會(huì)有一種被壓抑的感覺(jué)，如果這種壓抑得不到有效的轉(zhuǎn)化和正確釋放，總有一天它就會(huì)像火山一樣一發(fā)不可收拾。對(duì)學(xué)生的教育，我一直是嚴(yán)字當(dāng)頭，松字結(jié)合。對(duì)學(xué)生的批評(píng)一定要到位，并且要跟蹤。不能讓批評(píng)過(guò)的學(xué)生“好了傷疤忘了痛”。在以后的日子里，多關(guān)注他，有時(shí)，給他一個(gè)眼神、給他一個(gè)微笑。當(dāng)又有犯錯(cuò)的苗頭，要及時(shí)給予適當(dāng)?shù)木?、暗示、或提醒?/p>

班主任對(duì)學(xué)生不僅要給予關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助、鼓勵(lì)、鞭策、指點(diǎn)、引導(dǎo)等，使師生

之間關(guān)系融洽，自由和睦，而且要對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管教，使師生之間有一定的距離。唯有做到寬嚴(yán)適度，愛(ài)與嚴(yán)統(tǒng)一，方能有效地培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣。

班主任工作是一個(gè)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的工作，對(duì)我們每個(gè)班主任來(lái)說(shuō)，怎么搞好班主任工作，尤其是在新課改理念下，如何有效開展高中班級(jí)的管理是每一個(gè)教育工作者都在一直探索與摸索的話題。

第二篇：“三個(gè)創(chuàng)建”齊推進(jìn)” “兩個(gè)環(huán)境”換新顏

“三個(gè)創(chuàng)建”齊推進(jìn)” “兩個(gè)環(huán)境”換新顏

**縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室

“不經(jīng)歷風(fēng)雨，如何見彩虹”。2008年，在歷經(jīng)磨練和艱辛之后，**縣成功拿到了省級(jí)園林城市和國(guó)家衛(wèi)生縣城的殊榮。2009年初，第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在全國(guó)各市縣拉開序幕，乘著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的東風(fēng)，**縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，驟然吹響了進(jìn)軍國(guó)家園林縣城、國(guó)家生態(tài)示范縣和“綠色寶雞●**”創(chuàng)建的號(hào)角。一時(shí)間，**大地頁(yè)嶺南北、杜水兩岸春潮涌動(dòng)、千帆競(jìng)發(fā)，全縣上下呈現(xiàn)出加快發(fā)展、生機(jī)勃勃的火熱發(fā)展場(chǎng)面，“三創(chuàng)”已經(jīng)成為惠普群眾、童叟皆知的大事。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)，“三個(gè)創(chuàng)建”取得了豐碩的成績(jī)，不但豐富了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，增強(qiáng)了實(shí)踐性，又極大地改善了投資發(fā)展環(huán)境和人居生活環(huán)境，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾的滿意工程。

突出特色造亮點(diǎn)城市品位大提升

按照人與自然和諧、體現(xiàn)生態(tài)、彰顯人文氣息的發(fā)展理念，以打造亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)最佳”（最佳人居環(huán)境和最佳投資環(huán)境）為目標(biāo)，充分借鑒古典園林藝術(shù)手法，汲取外地現(xiàn)代園林風(fēng)格，突出**自然特色、人文歷史特色和園林景觀特色，依托縣情實(shí)際，巧借自然山水，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)，超前勾畫市政建設(shè)、人居環(huán)境改造及公共服務(wù)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)力打造“城在林中、水在城中、山清水秀、景色宜人、具有鮮明人文特色，蘊(yùn)含隋唐歷史文化”的山水神態(tài)園林城市格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)性與藝術(shù)性的有機(jī)結(jié)合。

在“創(chuàng)園”過(guò)程中，本著把公園建成城市的名片，把道路建成城市的彩帶，把游園建成城市的亮點(diǎn)的理念，突出城市景觀建設(shè)，強(qiáng)化

精品意識(shí)，主動(dòng)頃聽社會(huì)各屆的意見建議，廣納民意，匯集民智，全方位征集城市建設(shè)“金點(diǎn)子”，人性化思考、大手筆建設(shè)，全面實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、綠地工程，精雕細(xì)琢，全方位打造一批涉及文化、旅游、休閑、觀光等在內(nèi)的市政綠化精品和亮點(diǎn)工程。以提升綠化檔次為目標(biāo)，積極實(shí)施“1135”（即一街一品、一院一景、人均3盆花年栽5棵樹）戰(zhàn)略，調(diào)整縣城綠化結(jié)構(gòu)，加快縣城綠色屏障和城市綠地建設(shè)。以提高城市載體功能為目標(biāo)，積極實(shí)施“東拆、西遷、西建”戰(zhàn)略，投資1.3億元，完成了城區(qū)13條街道拓寬改造及街道管網(wǎng)改造更新工程，縣城中心“四縱四橫”交通道路網(wǎng)絡(luò)骨架已經(jīng)形成。投資80萬(wàn)元的迎賓島和城雕以奇獨(dú)有的個(gè)性，矗立在縣城的西大門，充分展示**人民斗志昂揚(yáng)、意氣風(fēng)發(fā)的氣勢(shì)。因勢(shì)造景，借助“三山”（青蓮山、碧城山、鳳凰山）圍繞的自然條件，有效利用油松、楊樹金絲柳等鄉(xiāng)土樹種，大力實(shí)施“環(huán)山坡綠工程”，建成了青蓮山生態(tài)公園和環(huán)山綠色屏障。充分挖掘隋唐歷史文化遺韻，依山傍水，修建了集休閑、娛樂(lè)、小憩、健身等功能為一體的西海苑，入口的仿唐式牌坊和恢宏漢白玉長(zhǎng)廊大氣精美。以唐九成宮醴泉銘碑亭為映襯，依山就勢(shì)，修建了占地1.87萬(wàn)平方米的天臺(tái)山游園。做大做精水體文章，投資450萬(wàn)元，創(chuàng)建了古地8800平方米的音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)；投資600萬(wàn)元，建成了3470平方米的西海湖水上樂(lè)園；占地25畝的鳳凰山廣場(chǎng)妙趣模生，景觀別致，普普通通的松柏被巧寺天工地打造成了7處十二生肖和迎君亭等奇特造型?？h城基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市載體功能日漸增強(qiáng)，城市品位、城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、縣城吸引力驟然提升，整個(gè)縣城沉浸在氣勢(shì)宏偉、高貴典雅、綠色環(huán)抱、花草簇?fù)怼⒚烂蠲匀说木吧@中，達(dá)到了“春天花團(tuán)緊簇，夏天綠樹城蔭，秋天層林盡染，冬天綠色蔥蔥處處?kù)n麗的綠化、美化效果，魅力**成了市民心中

掩飾不住的驕傲和自豪，廣大群眾真正感受到了創(chuàng)建“國(guó)園”帶來(lái)的巨大實(shí)惠。

突出生態(tài)抓創(chuàng)建唱響和諧生態(tài)曲

堅(jiān)持把生態(tài)立縣作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力舉措，認(rèn)真分析近年來(lái)創(chuàng)建“國(guó)衛(wèi)”、“省園”及省級(jí)綠化模范示范縣的成功經(jīng)驗(yàn)，提出“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、打造和諧魅力新**”的宏偉目標(biāo)。按照硬件上水平、軟件有特色的創(chuàng)建工作思路，樹立青山綠水就是金山銀山的新理念，走經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并抓的路子，積極實(shí)施了生態(tài)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境優(yōu)化、污染控制、農(nóng)村環(huán)保等五大生態(tài)建設(shè)工程，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧天藍(lán)水碧、地綠人和、環(huán)境一流的生態(tài)示范縣，縣域經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展軌道，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得卓越成效，一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。

全縣各級(jí)組織、干部群眾積極參與環(huán)保的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣形成了尊重自然、熱愛(ài)自然、善待自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍?？h境內(nèi)所有企業(yè)先后實(shí)施了污染治理，全縣單位GDP能耗降低2％，化學(xué)需氧量削減29.3 噸，二氧化硫削減38.5噸，完成了節(jié)能減排任務(wù)。農(nóng)村環(huán)保水平明顯提升，一村一品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成了一批新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)示范村。人居環(huán)境大大改觀，建成了青蓮山公園、西海苑、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)等休閑活動(dòng)場(chǎng)所，城鄉(xiāng)綠化美化面積大、效果好，城區(qū)大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，垃圾處理、污水處理規(guī)范，城市管理得到加強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，移民搬遷、村莊整治、人飲工程、文化教育、公眾服務(wù)等都取得了顯著成效，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

全民動(dòng)員齊參戰(zhàn)頁(yè)嶺南北綠意濃

按照“城區(qū)園林化、鄉(xiāng)村森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的要求和“沿路植綠、透墻顯綠、見縫插綠、村鎮(zhèn)環(huán)綠、山川披綠”的基本思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人齊上，人工造林、飛播造林、封山育林并舉，全民動(dòng)員，大力開展各類工程造林，精心組織開展“四沿”（路、沿河、沿城鎮(zhèn)、沿村莊周邊地區(qū)）綠化美化，著力打造綠色和諧的人居環(huán)境。在造林綠化過(guò)程中，立足縣情實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，點(diǎn)面結(jié)合，分步實(shí)施，分布配置工程措施和技術(shù)措施，按流域、水系、采取長(zhǎng)、中、短相結(jié)合，山、水、林、田、路綜合治理，集中精力，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。對(duì)影響全縣氣候比較明顯的重點(diǎn)部位的黃山荒坡，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)造林項(xiàng)目，營(yíng)造了水源涵養(yǎng)林和水土保持林，建成了馬家山、縣城北坡、卯塬東溝和頁(yè)嶺坡面等一批黃山荒坡綠化示范點(diǎn)。按照縣境內(nèi)公路分布情況，建成了306、210省道及縣內(nèi)主要交通干線600多公里綠色長(zhǎng)廊。堅(jiān)持縣城建設(shè)與縣城綠化同部署、同安排、同落實(shí)，對(duì)城區(qū)225萬(wàn)平方米的面積進(jìn)行綠化美化，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到56.5%，人均公共綠地面積36.5平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了60%。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化覆蓋率達(dá)到38%，村莊綠化覆蓋率達(dá)到29%。目前，累計(jì)完成各類工程造林6.63萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到54.1%。

隨著“三創(chuàng)”工作的深入推進(jìn)，全縣環(huán)保設(shè)施、公共休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等一系列硬件設(shè)施，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都得到了明顯的改觀，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速、和諧、科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。相信，乘著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng)，憑著**人民開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的拼搏精神，**的“三創(chuàng)”工作一定會(huì)沿著科學(xué)的發(fā)展軌道，繼續(xù)向前推進(jìn)，取得更加輝煌燦爛的成績(jī)，生態(tài)環(huán)境的顯著改善也一定會(huì)吸引更多的外商、外資加盟**、做客**、興業(yè)**

第三篇：三個(gè)規(guī)劃兩個(gè)方案

眼科三個(gè)規(guī)劃、兩個(gè)方案學(xué)習(xí)討論情況

近期，醫(yī)院下發(fā)了《醫(yī)院信息化建設(shè)五年戰(zhàn)略規(guī)劃》、《醫(yī)院文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)院學(xué)科建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)院精細(xì)化管理實(shí)施方案》、《白求恩杯團(tuán)體競(jìng)賽暨“十佳醫(yī)生”“十佳護(hù)士”“十佳工勤”評(píng)比表彰活動(dòng)實(shí)施方案》一共三個(gè)規(guī)劃、兩個(gè)方案，要求各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并且進(jìn)行討論，根據(jù)醫(yī)院要求眼科按規(guī)定對(duì)三個(gè)規(guī)劃、兩個(gè)方案進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，現(xiàn)將學(xué)習(xí)和討論情況匯報(bào)如下：

一、《醫(yī)院信息化建設(shè)五年戰(zhàn)略規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和討論，醫(yī)院信息化建設(shè)是以：基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、臨床業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、管理決策系統(tǒng)建設(shè)、患者服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、信息安全管理系統(tǒng)建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行信息化建設(shè)，為的是通過(guò)五年信息化建設(shè)，使我院的信息化水平，走在戰(zhàn)區(qū)的前列，使醫(yī)院基本上實(shí)現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)療，數(shù)字化管理、數(shù)字化服務(wù)、通過(guò)數(shù)字化的完成全面優(yōu)化患者就醫(yī)流程，成為高質(zhì)量的數(shù)字化一體醫(yī)院。

二、《醫(yī)院文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和討論，醫(yī)院文化是一個(gè)醫(yī)院的靈魂，也是一個(gè)醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力，如果一個(gè)醫(yī)院連自己的核心價(jià)值觀和使命是什么都不知道的話，這個(gè)醫(yī)院就是一個(gè)沒(méi)有靈魂的散沙。所以說(shuō)通過(guò)醫(yī)院文化建設(shè)的開展，樹立每名醫(yī)務(wù)人員的核心價(jià)值觀，使每名員工了解醫(yī)務(wù)工作者的真正意義是什么，讓每名員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的自豪感、責(zé)任感。轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的人性化服務(wù)，從而提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、《醫(yī)院學(xué)科建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和討論，學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院?？平ㄔO(shè)的重要組成部分，是出成果、出人才、提高醫(yī)療技術(shù)水平的有效途徑，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。眼科將嚴(yán)格按照醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃來(lái)執(zhí)行，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、全面提升科室的科研教學(xué)水平，向其他重點(diǎn)科室學(xué)習(xí)，逐漸將眼科建設(shè)成一支具有特色和優(yōu)勢(shì)的科室，逐漸向醫(yī)院的重點(diǎn)科室邁進(jìn)，達(dá)到醫(yī)院的要求。

四、《醫(yī)院精細(xì)化管理實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)和討論，精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。每一次都要把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，及時(shí)處理等等。眼科將通過(guò)精細(xì)化管理將精細(xì)化貫徹到醫(yī)院工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把所有工作做細(xì)、做精，并且在工作中不斷改進(jìn)自己的工作作風(fēng)，從而提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)真正以病人為中心的服務(wù)理念。

五、《白求恩杯團(tuán)體競(jìng)賽暨“十佳醫(yī)生”“十佳護(hù)士”“十佳工勤”評(píng)比表彰活動(dòng)實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)和討論，我們認(rèn)為，醫(yī)院通過(guò)開展白求恩杯團(tuán)體競(jìng)賽暨“十佳醫(yī)生”“十佳護(hù)士”“十佳工勤”評(píng)比表彰活動(dòng)，真正的目的是想激勵(lì)醫(yī)院的所有員工有一個(gè)積極向上的心態(tài)，最大限度的調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，促使醫(yī)院?jiǎn)T工為了提高自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力使自己早日成長(zhǎng)成為科室的骨干。并且通過(guò)十佳的評(píng)選促進(jìn)對(duì)人才的培養(yǎng)進(jìn)一步提升我院醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，著力打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為我院的不斷發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

眼

科

2013年7月2日

第四篇：兩個(gè)責(zé)任 三個(gè)平臺(tái)

明確兩個(gè)責(zé)任 打造五個(gè)平臺(tái) 構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新格局

張農(nóng) 陳曉冰

近年來(lái)，正定縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)積極發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，不斷整合社會(huì)各界力量，明確兩個(gè)責(zé)任，打造五個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新格局，有力地推進(jìn)了縣域消費(fèi)維權(quán)工作邁上新臺(tái)階。

一、以明確政府責(zé)任為主導(dǎo)，打造統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的組織大平臺(tái)

新修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第31條明確規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作，落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)?！逗颖笔”Ｗo(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》第4條規(guī)定：各級(jí)人民政府建立保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益辦公會(huì)議制度，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好消費(fèi)者合法權(quán)益工作。

正定縣政府自2014年3月明確建立保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益辦公聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái)，每年初都要將消費(fèi)維權(quán)工作提上日程，對(duì)全縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作和重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，定期召集相關(guān)職能部門集中收集、歸納、研究消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織、督促各有關(guān)職能部門限期解決，促進(jìn)了全縣消費(fèi)者維權(quán)工作整體推進(jìn)。2014年我們舉辦首屆“3.15” 消費(fèi)維權(quán)知識(shí)電視大賽，2015年成功舉辦“3.15”電視晚會(huì)，都得到縣政府的大力支持。無(wú)論從行文、協(xié)調(diào)到實(shí)施都給予了有力保障，使兩次紀(jì)念活動(dòng)的力度、規(guī)模和影響力空前提高，深受消費(fèi)者贊譽(yù)。

二、以明確經(jīng)營(yíng)者責(zé)任為基礎(chǔ)，打造經(jīng)營(yíng)者負(fù)主體責(zé)任的企業(yè)大平臺(tái)

2015年4月，馬女士從北國(guó)商場(chǎng)正定店為家人購(gòu)買了三件棉質(zhì)T恤。4個(gè)月后，馬女士以其中一件穿著洗滌后縮水為由，要求全部退貨?？陀^講，馬女士的要求顯得有些過(guò)份，專柜的工作人員也覺(jué)得很委屈，一時(shí)僵持不下。在征得消費(fèi)者同意后，雙方相約到消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。解決糾紛的難點(diǎn)在于，對(duì)服裝類產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行“三包”的期限沒(méi)有找到明確規(guī)定。在此情況下，商場(chǎng)主動(dòng)做出讓步，三件衣服退一換一，折價(jià)補(bǔ)一。糾紛解決后，商場(chǎng)并沒(méi)有就此了事，而是制定了更明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求商場(chǎng)服務(wù)人員一定要盡到詳細(xì)告知的義務(wù)，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。

由上述案例，對(duì)照《消法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者10項(xiàng)義務(wù)，不難看出：違反相關(guān)規(guī)定必須承擔(dān)法律責(zé)任的主體就是經(jīng)營(yíng)者。做為經(jīng)營(yíng)主體的北國(guó)商城，由于重視《消法》的學(xué)習(xí)，在經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)以更高的管理標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任為經(jīng)營(yíng)理念，拓展主體責(zé)任范圍，促進(jìn)了買賣雙方的和諧。

在新《消法 》頒布實(shí)施以后，縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)首先面向全縣主要的市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市以及家具、食品等生產(chǎn)企業(yè)及其他與消費(fèi)者密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者，組織策劃了以“宣傳新《消法》 倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) ”為主題的消費(fèi)維權(quán)知識(shí)競(jìng)賽。消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過(guò)統(tǒng)一授課、發(fā)放學(xué)習(xí)材料等形式，對(duì)40余家參賽企業(yè)的員工進(jìn)行了培訓(xùn)。很多企業(yè)通過(guò)比賽和學(xué)習(xí)，明確了自己的義務(wù)和責(zé)任，在日常經(jīng)營(yíng)管理中，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)更加重視，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益事件的內(nèi)部處罰也更加嚴(yán)格，消費(fèi)者協(xié)會(huì)在企業(yè)設(shè)立的聯(lián)絡(luò)站運(yùn)轉(zhuǎn)也更為順暢。

三、圍繞執(zhí)法部門履職盡責(zé)，打造打假治劣、消保維權(quán)的行政大平臺(tái)。

工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價(jià)等各行政執(zhí)法部門均負(fù)有保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé)。各行政執(zhí)法部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極參與消協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)也參與到各部門的監(jiān)督檢查及相關(guān)工作之中。

2014年工商局就根據(jù)消費(fèi)熱點(diǎn)及投訴難點(diǎn)，先后組織開展了兒童用品專項(xiàng)整治“紅盾護(hù)蕾”行動(dòng)、紅盾護(hù)農(nóng)、生冷鮮肉及其制品專項(xiàng)整治等17項(xiàng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，對(duì)4個(gè)批次的竹制品保健枕、7個(gè)批次的板材和7個(gè)批次的消防器材進(jìn)行了定向質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)生冷鮮肉經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了500批次注水肉的檢測(cè)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全年立案查處56起案件，罰沒(méi)款90余萬(wàn)元。食安辦協(xié)調(diào)查處食品安全案件20起，移送公安機(jī)關(guān)偵辦案件2起。

在剛剛結(jié)束的食品安全創(chuàng)建縣過(guò)程中，食安辦、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分別擔(dān)負(fù)不同的創(chuàng)建任務(wù)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)積極配合、參與各執(zhí)法部門開展校園周邊兒童食品安全專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，并適時(shí)把把食品安全教育送到學(xué)校、社區(qū)。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)更是利用每年3.15的紀(jì)念活動(dòng)，組織各行政部門圍繞年主題集中進(jìn)行法律宣傳、提供咨詢服務(wù)，展示打假維權(quán)成果。

在政府領(lǐng)導(dǎo)，消協(xié)引領(lǐng)之下，各行政執(zhí)法單位相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同開展消費(fèi)維權(quán)工作，已形成共識(shí)，凝成合力。

四、借助電視傳播優(yōu)勢(shì)，打造新聞宣傳、輿論監(jiān)督的媒體大平臺(tái)。

（一）舉辦新《消法》知識(shí)電視大賽，深入開展法律宣傳和消費(fèi)教育；2014年初，為更好地推動(dòng)新《消法》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和企業(yè)在消費(fèi)維權(quán)中的責(zé)任意識(shí)，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，正定縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)緊密圍繞“新消法，新權(quán)益，新責(zé)任”這個(gè)中心，結(jié)合實(shí)際、精心準(zhǔn)備、認(rèn)真組織策劃了以“宣傳新消法，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”為主題的3.15消費(fèi)維權(quán)知識(shí)電視大賽。共有40余家企業(yè)的上百名選手參與其中，歷時(shí)兩個(gè)月，進(jìn)行了預(yù)賽、復(fù)賽、決賽共十場(chǎng)比賽。比賽實(shí)況在電視臺(tái)播出后，觀眾反映十分熱烈。收到了非常好的普法效果

（二）舉辦3,15主題晚會(huì)，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益事件進(jìn)行監(jiān)督，曝光。2015年，縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)、縣工商局與電視臺(tái)聯(lián)合錄制了正定縣首屆3.15主題電視晚會(huì)。晚會(huì)通過(guò)典型案例對(duì)一年來(lái)的投訴難點(diǎn)及百姓關(guān)心的消費(fèi)熱點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)論，對(duì)各執(zhí)法單位2014年的打假維權(quán)成果進(jìn)行匯報(bào)，更是曝光了天燃?xì)夤疚唇?jīng)聽證擅自漲價(jià)事件，劉某某非法生產(chǎn)銷售“毒豆芽”案件，以及陳某、耿某非法生產(chǎn)銷售“毒腐竹”案件。兩起涉及食品安全的案件已經(jīng)移送公安機(jī)關(guān)偵辦。而天燃?xì)夤驹谙M(fèi)者的反對(duì)和輿論監(jiān)督之下，最終回復(fù)了原價(jià)，并向消費(fèi)者退回了多收的費(fèi)用，物價(jià)部門也對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。

（三）開辦消費(fèi)維權(quán)專題欄目“天天3.15”，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，引導(dǎo)消費(fèi)。正定縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)與電視臺(tái)聯(lián)合開辦了首檔以宣傳法律法規(guī)，曝光典型案件，提供消費(fèi)引導(dǎo)，進(jìn)行消費(fèi)教育為主旨的消費(fèi)維權(quán)專題欄目“天天3.15”,針對(duì)不同季節(jié)，不同時(shí)期消費(fèi)特點(diǎn)，錄制了多期節(jié)目，對(duì)老年保健品消費(fèi)、上門推銷行為、雙11網(wǎng)上購(gòu)物以及打折促銷等消費(fèi)熱點(diǎn)及投訴難點(diǎn)發(fā)布消費(fèi)提醒或警示：對(duì)消費(fèi)者投訴的典型問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，執(zhí)法人員以案說(shuō)法，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)，健康消費(fèi)。新穎的形式，活脫的案例以及貼切百姓生活的內(nèi)容，使節(jié)目受到消費(fèi)者的廣泛好評(píng)。

通過(guò)上述舉措，縣域消費(fèi)維權(quán)工作到到了社會(huì)廣泛關(guān)注和認(rèn)可。電視臺(tái)成為消費(fèi)教育的大講臺(tái)，輿論監(jiān)督的曝光臺(tái)，維權(quán)工作的宣傳臺(tái)；在此平臺(tái)上，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的聲音傳播的更為深遠(yuǎn)，影響力日益擴(kuò)大。

五、引領(lǐng)社會(huì)各界參與，打造消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治綜合大平臺(tái)。2014年，消費(fèi)者協(xié)會(huì)與縣司法局法律援助中心合作，成立了由張彥玲等五名律師組成的首家消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)。律師們充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，為消費(fèi)者提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)；在新《消法》知識(shí)競(jìng)賽及《天天315欄目中》中擔(dān)任法律顧問(wèn)和點(diǎn)評(píng)嘉賓。律師團(tuán)的成立填補(bǔ)了消協(xié)內(nèi)部法律人才不足的問(wèn)題，維權(quán)能力得到極大提升。自成立以來(lái)，律師們團(tuán)共為消費(fèi)者提供咨詢服務(wù)150余人次，解答問(wèn)題涉及食品、農(nóng)資、交通工具等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。

2015年3月，消費(fèi)者協(xié)會(huì)向社會(huì)公開招聘家具、家電、食品、化妝品等行業(yè)的技術(shù)專家，組成了消費(fèi)維權(quán)專家志愿團(tuán)。首批受聘的專家共有10位。他們?yōu)橛龅郊m紛的消費(fèi)者提供各自領(lǐng)域的專業(yè)建議，使消費(fèi)者不必經(jīng)過(guò)專門鑒定就可以對(duì)商品是否合格做出準(zhǔn)確判斷，減少了維權(quán)成本。同時(shí)他們也負(fù)責(zé)在“天天3.15”欄目講授消費(fèi)知識(shí)，傳授消費(fèi)技能。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)還在學(xué)校、社區(qū)把消費(fèi)維權(quán)志愿者組織起來(lái)。他們積極參與到社會(huì)監(jiān)督、法律宣傳中來(lái)。石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院的大學(xué)生每年都會(huì)在315紀(jì)念活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)利用自己的所學(xué)為市民提供法律服務(wù)；常山社區(qū)、大眾居委會(huì)每年都會(huì)定期邀請(qǐng)消協(xié)及相關(guān)部門的工作人員深入社區(qū)，開展專題講座。

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是全社會(huì)共同責(zé)任。經(jīng)過(guò)不懈地努力，正定縣已逐步形成消協(xié)發(fā)揮引領(lǐng)作用，媒體發(fā)揮平臺(tái)作用，政府支持、各部門配合、律師團(tuán)、專家團(tuán)、志愿團(tuán)發(fā)揮各自特長(zhǎng)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)積極參與的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治的新局面。

第五篇：兩個(gè)環(huán)境

營(yíng)造新環(huán)境 打造新優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)新跨越

王曉東在全市著力改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境廣播電視動(dòng)員大會(huì)上的講話

以市委、市政府名義專門召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的關(guān)于環(huán)境建設(shè)、環(huán)境治理的會(huì)議，在我市還是第一次。今天的大會(huì)，市直部門科級(jí)以上干部全部參加主會(huì)場(chǎng)的會(huì)議，并且通過(guò)廣播電視向全市現(xiàn)場(chǎng)直播，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)置了分會(huì)場(chǎng)，主要有兩個(gè)原因：一是環(huán)境問(wèn)題對(duì)當(dāng)前張家口來(lái)講非常非常重要；二是466萬(wàn)張家口人都是張家口的環(huán)境。我們就是要通過(guò)這樣的方式，讓全市的企業(yè)、讓全市的創(chuàng)業(yè)者、讓全市的群眾知道我們優(yōu)化環(huán)境的信心和決心，監(jiān)督我們把環(huán)境建設(shè)好。這次會(huì)議的中心任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神，按照省委“著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境”的部署和要求，動(dòng)員全市上下以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的舉措，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全力打造環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起、跨越趕超、打造強(qiáng)市名城提供有力保障。

會(huì)前，主會(huì)場(chǎng)的同志們觀看了關(guān)于環(huán)境的暗訪錄像片，片中曝光的一些問(wèn)題、反映的一些現(xiàn)象，雖然發(fā)生在少數(shù)部門、個(gè)別人員身上，但這種現(xiàn)象與發(fā)展的要求完全背道而馳，必須堅(jiān)決糾正。對(duì)問(wèn)題涉及的有關(guān)部門，要一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行約談，提出整改要求，限期整改。各級(jí)各部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反

三、引以為戒。剛才，張北縣和市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市環(huán)保局分別作了表態(tài)發(fā)言，認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度堅(jiān)決、措施有力。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、環(huán)境建設(shè)對(duì)張家口發(fā)展生死攸關(guān)

當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展中的一切問(wèn)題最終都要拿環(huán)境來(lái)說(shuō)話。特別是像張家口這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境建設(shè)是我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最佳切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)我們來(lái)講尤為重要、尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。

一方面，從集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的角度講，張家口既沒(méi)有先發(fā)地區(qū)的綜合實(shí)力，又沒(méi)有特殊地區(qū)的政策扶持，要實(shí)現(xiàn)跨越趕超、綠色崛起，必須通過(guò)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集聚更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，借勢(shì)而上，加快發(fā)展?，F(xiàn)在我們洽談的許多項(xiàng)目，特別是一些興市立市的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，成功與否，很大程度上取決于我們的環(huán)境。另一方面，從發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)講，張家口雖然具有區(qū)位、交通、資源等多方面的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的潛力和空間不小，但如果環(huán)境不優(yōu)，再好的資源也不能有效利用，再突出的優(yōu)勢(shì)也難以充分發(fā)揮。這些年為什么我們?nèi)浴氨е鹜胗戯埑浴?，為什么守著北京這個(gè)巨大的財(cái)富中心卻過(guò)著窮日子？其中一個(gè)很重要的原因就是環(huán)境有差距，對(duì)項(xiàng)目、資金、人才等缺乏吸引力，難以有效地聚集。面對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，如果我們不能在改善環(huán)境上有大的作為，就會(huì)在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中陷入更加被動(dòng)的境地，發(fā)展的空間就會(huì)越來(lái)越小，甚至被徹底邊緣化。環(huán)境決定著張家口的發(fā)展，也決定著張家口的出路。在這一問(wèn)題上，我們沒(méi)有選擇、沒(méi)有余地、沒(méi)有退路。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超、孵化培育先進(jìn)生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度抓好環(huán)境建設(shè)，千方百計(jì)創(chuàng)建一個(gè)影響深遠(yuǎn)、事關(guān)全局的好環(huán)境。

二、張家口環(huán)境問(wèn)題仍然突出

近年來(lái)，歷屆市委、市政府把改善環(huán)境作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性工作，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，環(huán)境建設(shè)取得積極成效。我們的政治環(huán)境越來(lái)越清新，全市上下風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)凝聚；我們的社會(huì)環(huán)境越來(lái)越和諧，干群之間融合互動(dòng)、拼搏創(chuàng)業(yè)；我們的城市環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美，市容市貌披上靚裝、煥然一新；我們的交通條件越來(lái)越便捷，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化、立體發(fā)展；我們的生態(tài)質(zhì)量越來(lái)越優(yōu)良，張?jiān)蟮鼐G意蔥蘢、碧水藍(lán)天。環(huán)境建設(shè)的這些突出成效，為全市發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也是張家口這幾年呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)的根本保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，環(huán)境的優(yōu)劣不僅僅表現(xiàn)為自身縱向的“進(jìn)步”，更要在橫向上具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。目前，從整體上看，我市發(fā)展環(huán)境仍然較差，這種差距不僅表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、城市功能不夠健全、生態(tài)環(huán)境仍然脆弱等硬環(huán)境方面，更集中表現(xiàn)在人文精神、服務(wù)質(zhì)量、政策機(jī)制等軟環(huán)境上。最近，我們就發(fā)展環(huán)境向10家大中型企業(yè)和100家小微企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中對(duì)所在地發(fā)展環(huán)境基本滿意的比例僅為45%，反映到部門辦事時(shí)受到故意刁難的占到45%，認(rèn)為存在亂檢查、1

亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的占到30%。當(dāng)前，軟環(huán)境方面的問(wèn)題集中表現(xiàn)為：一是思想“僵”。一些干部政策創(chuàng)新能力不足，只研究管死的辦法、不研究放活的措施，只知道不能辦、不知道怎么辦，面對(duì)發(fā)展中的一些問(wèn)題束手無(wú)策。二是態(tài)度“冷”。一些部門和干部衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)群眾和客商的訴求漠不關(guān)心，作風(fēng)萎靡，工作拖拉，推諉扯皮，辦事效率低下。有的部門審批環(huán)節(jié)過(guò)多，辦事程序繁雜，甚至私自設(shè)立前置條件，少數(shù)服務(wù)窗口“只掛號(hào)、不看病”。三是心態(tài)“私”。一些部門和干部眼里只有小圈子和部門利益，將政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化，擁權(quán)自重、到處尋租、吃拿卡要。四是監(jiān)管“亂”。由于不作為、作為不到位，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管缺失，野蠻競(jìng)爭(zhēng)、野蠻入市時(shí)有發(fā)生，滋生了車霸、路霸、市霸等黑惡勢(shì)力，傷害了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)法則；一些群眾貪圖一己之利，敲項(xiàng)目建設(shè)的竹杠，侵害投資者的利益。五是信譽(yù)“差”。一些地方和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不講信譽(yù)，違約失信，背信棄義，甚至開門引資，關(guān)門“打狗”，坑商、吃商、害商。環(huán)境方面的這些問(wèn)題，影響極壞，危害極大，不僅挫傷了投資者的熱情、傷害了群眾的感情，而且損害了當(dāng)?shù)匦蜗?，制約了整體發(fā)展。必須痛下決心，堅(jiān)決根除這些頑癥，誰(shuí)破壞了張家口形象，就讓誰(shuí)付出沉重代價(jià)，誰(shuí)損害了發(fā)展環(huán)境，就砸掉誰(shuí)的飯碗！

三、力促“兩個(gè)環(huán)境”盡快實(shí)現(xiàn)明顯改善

工作中，要牢牢抓住發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中帶根本性、方向性的問(wèn)題，緊緊圍繞慶黎書記提出的“風(fēng)清氣正、開放文明，天藍(lán)水凈、地綠山青”總體目標(biāo)，抓標(biāo)治本，步步深入，抓綱帶目，重點(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)從六個(gè)方面推進(jìn)突破。

（一）盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。重點(diǎn)要突破交通、城建和園區(qū)三大戰(zhàn)略性障礙。要力促城市功能大提升。瞄準(zhǔn)沿海、京津發(fā)達(dá)城市，全面開展城市建設(shè)“對(duì)照”行動(dòng)。圍繞“宜居”目標(biāo)，加快實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和大型公建項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3年時(shí)間徹底解決公共服務(wù)水平低、不健全等城市功能滯后問(wèn)題；全面啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)初步形成規(guī)模。圍繞“宜業(yè)”目標(biāo)，加快推進(jìn)高端金融、商務(wù)、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷消除與發(fā)達(dá)城市的服務(wù)“落差”。要力促交通設(shè)施大改善。致力保持高速領(lǐng)先，加快構(gòu)建“四橫兩縱一線”高速公路網(wǎng)，年內(nèi)爭(zhēng)取張石、張涿2條高速竣工通車，“十二五”末高速通車?yán)锍掏黄?300公里；致力實(shí)現(xiàn)鐵路聯(lián)網(wǎng)，加緊推進(jìn)京張城際、張?zhí)?、張呼、藍(lán)張等項(xiàng)目建設(shè)，到“十二五”末基本形成聯(lián)通京津冀、環(huán)渤海、呼包鄂、東北亞四大經(jīng)濟(jì)圈的鐵路網(wǎng)絡(luò)；致力打開“空中走廊”，全面推進(jìn)軍民合用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，并逐步建成北京的備用和分流機(jī)場(chǎng)。要力促園區(qū)建設(shè)大突破。以市六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，著力在基礎(chǔ)建設(shè)、管理體制、項(xiàng)目入駐等方面尋求突破。3年內(nèi)市六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有1家和4家分別達(dá)到國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)集聚區(qū)條件；縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年內(nèi)全部達(dá)到項(xiàng)目入駐條件，3年內(nèi)三分之二的縣級(jí)園區(qū)躋身省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（二）以鐵的手腕整肅政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，政務(wù)環(huán)境方面的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面，一個(gè)是審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)多的問(wèn)題，一個(gè)是收費(fèi)高、收費(fèi)亂的問(wèn)題。解決問(wèn)題，關(guān)鍵是要從體制機(jī)制方面來(lái)推動(dòng)，重點(diǎn)要做到“四個(gè)到位”。一是“減量”要到位。以國(guó)務(wù)院、省政府賦予市一級(jí)政府的權(quán)力作為保留行政審批、行政許可的主要依據(jù)，對(duì)審批事項(xiàng)、審批程序、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，該下放的全部下放，該取消的徹底取消，市里一律不再單獨(dú)設(shè)立任何審批和許可事項(xiàng)。二是“進(jìn)廳”要到位。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范管理，加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。凡是保留的審批項(xiàng)目要全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則，徹底改變?cè)谥行膾焯?hào)、在部門辦事的“體外循環(huán)”模式，實(shí)行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，真正做到進(jìn)入無(wú)條件、審批無(wú)阻力、程序無(wú)障礙、結(jié)果無(wú)否決。三是“治亂”要到位。在設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)行審批聯(lián)辦制度，所涉及收費(fèi)要盡量做到一個(gè)窗口辦理，一次收結(jié)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行封閉運(yùn)行制度，任何單位和個(gè)人都不能違規(guī)亂收費(fèi)。四是“提速”要到位。部門工作要以支持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾為中心，著力減少執(zhí)法人員的自由裁量行為，切實(shí)解決執(zhí)法中刁難設(shè)卡、以權(quán)謀私、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象，做到工作快節(jié)奏，辦事高效率，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。這里，市委、市政府向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提出三條要求，也是“約法三章”：即不準(zhǔn)推諉扯皮，必須應(yīng)辦即辦；不準(zhǔn)態(tài)度蠻橫，必須熱情主動(dòng)；不準(zhǔn)吃拿卡要，必須規(guī)范廉潔。以上“三不準(zhǔn)、三必須”，是優(yōu)化環(huán)境的“三條禁令”，部門必須細(xì)化具體化，作為鐵的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。

（三）全面創(chuàng)立生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。生態(tài)是我們培育環(huán)境優(yōu)勢(shì)的最重要一張“王牌”，是最大的后發(fā)

2優(yōu)勢(shì)。要以構(gòu)筑首都生態(tài)屏障、建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市”為目標(biāo)，全面加快生態(tài)建設(shè)步伐，全方位打造綠色張家口。要大力實(shí)施秀美山川工程。堅(jiān)持不懈地開展造林綠化，抓好交通干線、生態(tài)工程區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，每年實(shí)施林業(yè)工程建設(shè)150萬(wàn)畝以上。加大水土流失治理力度，重點(diǎn)抓好“五大”水系治理，力爭(zhēng)“十二五”期間完成2300平方公里的水土流失治理面積。全面實(shí)施封山育林和禁牧舍飼，在山丘地區(qū)全面實(shí)施封山育林，在草原地區(qū)全面禁牧。通過(guò)綜合施治，到2015年，全市森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到35%以上，創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程。進(jìn)一步加大治污力度，重點(diǎn)抓好水和空氣的治理，到“十二五”末，城市空氣質(zhì)量一級(jí)天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到200天以上。全面推行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，著力抓好壩上地區(qū)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)壩上地下水采補(bǔ)基本平衡和全面的信息化管理，實(shí)施80萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉工程，減少地下水開采量5000萬(wàn)立方米以上。力爭(zhēng)通過(guò)2—3年努力，使張家口各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，讓良好的生態(tài)成為張家口的一張靚麗名片。

（四）努力倡導(dǎo)張家口新時(shí)期人文精神。人文環(huán)境的核心指標(biāo)是誠(chéng)信和文明，要緊緊抓住這兩個(gè)關(guān)鍵要素，加大創(chuàng)建力度，充分唱響“包容開放、重信尚德、勤勞淳厚、自強(qiáng)向上”的張家口新時(shí)期人文精神，充分表現(xiàn)出張家口人“天冷人不冷，風(fēng)大干勁更大”的良好精神風(fēng)貌。全力打造信譽(yù)城市。進(jìn)一步完善信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快向其他部門、單位和中介組織、個(gè)人拓展，形成覆蓋各行各業(yè)的社會(huì)信用體系。加強(qiáng)信用管理，在對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，探索建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要建立完善失信追究制度，建立“一處失信，處處制約”的懲戒機(jī)制，使誠(chéng)實(shí)守信成為張家口最珍貴的品質(zhì)，成為張家口的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全力打造文明張家口。深入開展“善行河北、情暖張?jiān)被顒?dòng)，加大典型事例的宣傳力度，讓當(dāng)好人、做善事、行義舉在張家口深度發(fā)酵、持續(xù)升溫，增強(qiáng)張家口的知名度、美譽(yù)度和吸引力。

（五）營(yíng)造和諧向上的社會(huì)環(huán)境。和諧是最大的環(huán)境，是發(fā)展的根本保障。要把全面創(chuàng)優(yōu)社會(huì)環(huán)境作為環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，突出抓好三個(gè)方面。一要營(yíng)造良好治安環(huán)境。深入推進(jìn)平安張家口創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安打防控體系。特別是要抓好企業(yè)周邊治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)懲破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的各類違法犯罪活動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。二要促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等不法行為。要引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、公平經(jīng)營(yíng)，對(duì)那些見利忘義、制假售假、坑蒙拐騙的，從重從快予以打擊，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。三要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步深化“三增一做”主題活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好干部直接聯(lián)系群眾制度，每位領(lǐng)導(dǎo)同志直接聯(lián)系8名以上群眾，8月底前所有干部都要與所聯(lián)系的群眾直接見面，深入溝通，并幫助群眾實(shí)實(shí)在在解決一些問(wèn)題。要始終恪守維穩(wěn)第一責(zé)任，當(dāng)前要全力打好“六大會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)十八大安保絕對(duì)保障的目標(biāo)，當(dāng)好首都的“護(hù)城河”。

（六）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境好不好，說(shuō)到底看這里的干部事業(yè)心和精神狀態(tài)怎么樣。必須緊緊抓住干部這一決定性因素，大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，以干部能力作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)環(huán)境建設(shè)的大改觀。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把“兩個(gè)著力”納入黨（干）校培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，健全學(xué)習(xí)制度，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新方式方法，分期分批組織各類培訓(xùn)，全面提升各級(jí)干部落實(shí)“兩個(gè)著力”的能力和水平。要從嚴(yán)管理干部。進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核和管理監(jiān)督，健全改進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，激發(fā)各級(jí)干部落實(shí)“兩個(gè)著力”的內(nèi)生動(dòng)力。要進(jìn)一步健全完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流制度，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，切實(shí)解決容易死水一潭、容易滋生違法亂紀(jì)行為的狀況。要提高選人用人質(zhì)量。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，真正把那些科學(xué)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)正派，在改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境上有思路、有能力、有實(shí)績(jī)的干部選拔上來(lái)。要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)人才工程建設(shè)，建立健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用、合理流動(dòng)、激勵(lì)保障等機(jī)制，切實(shí)為落實(shí)“兩個(gè)著力”提供智力支撐。

四、迅速掀起環(huán)境建設(shè)的熱潮

省委、省政府作出“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境”重大決策部署后，全省各市的行動(dòng)都很快、力度都很大，一場(chǎng)優(yōu)化環(huán)境的競(jìng)賽已全面打響。全市上下一定要認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓，以決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢(shì)，迅速掀起環(huán)境建設(shè)的熱潮。

(一)深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。為確保環(huán)境建設(shè)真正取得實(shí)效，市委決定在全市開展著力改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，各級(jí)各部門要切實(shí)用好這一載體，組織好學(xué)習(xí)研討、查擺剖析、整改落實(shí)等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題解決，推動(dòng)環(huán)境建設(shè)向縱深推進(jìn)，努力達(dá)到三方面要求：

一是思想認(rèn)識(shí)再提高、再解放；二是對(duì)存在的問(wèn)題再剖析、再查找；三是對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)奮力趕超。要充分利用各種媒體，采用多種手段，展開強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)要開辟專欄，創(chuàng)辦專題，集中宣傳優(yōu)化環(huán)境的決定性意義，宣傳建設(shè)“兩個(gè)環(huán)境”的重要措施，宣傳每一個(gè)部門、每一個(gè)單位及每一個(gè)公民承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)各部門也要做好系統(tǒng)內(nèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，重點(diǎn)抓好“三個(gè)延伸”，即由領(lǐng)導(dǎo)層面向辦事人員延伸，由職能部門向基層站所延伸，由機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)向廣大群眾延伸，真正把觸角延伸到基層，延伸到群眾，做到舉市上下認(rèn)識(shí)一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致，形成“人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，共同創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。

（二）精心組織，強(qiáng)力推動(dòng)。為了確保對(duì)環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府調(diào)整完善了市優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)部門制度。在此基礎(chǔ)上，還要建立“三個(gè)中心”。一是優(yōu)化環(huán)境綜合協(xié)調(diào)中心。設(shè)在市優(yōu)化辦，主要負(fù)責(zé)全市優(yōu)化環(huán)境工作的綜合謀劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。二是優(yōu)化環(huán)境宣傳教育中心。設(shè)在市委宣傳部，主要負(fù)責(zé)優(yōu)化環(huán)境的市內(nèi)外輿論宣傳，營(yíng)造氛圍，造勢(shì)助推。三是優(yōu)化環(huán)境行政效能監(jiān)察中心。設(shè)在市監(jiān)察局，主要負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員公務(wù)活動(dòng)中“不作為”、“亂作為”等破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并受理這方面的投訴。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。各中心要向社會(huì)公開電話，并明確專人24小時(shí)值班。關(guān)于我市“兩個(gè)環(huán)境”的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，市委、市政府正在制定具體的實(shí)施意見，各級(jí)各部門要立足本地本部門實(shí)際，研究制定更具針對(duì)性、操作性的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、按步驟地順利推進(jìn)。

(三)完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)實(shí)行“三制”：一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。真正把環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊上陣、親自抓、負(fù)總責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管工作，又要抓好分管的“小環(huán)境”。二是目標(biāo)責(zé)任制。按照“軟指標(biāo)定性，硬指標(biāo)定量”的原則，將涉及環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作，細(xì)化分解到各個(gè)部門、各個(gè)單位和具體工作人員身上，明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)限。三是服務(wù)承諾制。各級(jí)職能部門根據(jù)自身職能，把服務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、投訴程序、追究辦法，向社會(huì)作出公開承諾。承諾不在多、不在全，而在硬，一定要圍繞群眾、基層、企業(yè)最迫切需要解決的問(wèn)題，作出明確的服務(wù)承諾，防止避重就輕、避實(shí)就虛。各部門、各單位的承諾內(nèi)容都要經(jīng)市優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查認(rèn)定。

(四)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)效。重點(diǎn)要開展好四項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)明查暗訪。增加明查暗訪頻次，擴(kuò)大明查暗訪范圍，通過(guò)經(jīng)常化、隨機(jī)性、不間斷地明查暗訪，督促各級(jí)職能部門練好內(nèi)功，確保各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。二是強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。采取重獎(jiǎng)舉報(bào)制度，搭建好企業(yè)“110”、優(yōu)化環(huán)境投訴中心、市縣長(zhǎng)熱線等平臺(tái)，對(duì)舉報(bào)有功人員給予重獎(jiǎng)，在全市形成對(duì)違紀(jì)違法行為人人敢抵制、人人敢舉報(bào)的鮮明導(dǎo)向。三是開展評(píng)議活動(dòng)。重點(diǎn)開展好部門工作“下評(píng)上”活動(dòng)，進(jìn)一步完善評(píng)比辦法，擴(kuò)大評(píng)議范圍，增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效，使其成為提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平、改善機(jī)關(guān)形象的重要手段。四是抓好正反典型。對(duì)破壞環(huán)境的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)存在的問(wèn)題大膽揭露，典型案件要公開曝光、公開處理。加大正面典型的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣環(huán)境建設(shè)中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

同志們，優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)張家口前途命運(yùn)的重大問(wèn)題，是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。全市各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地解決好影響環(huán)境的每一個(gè)問(wèn)題，力爭(zhēng)在環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高，使張家口真正成為創(chuàng)業(yè)的熱土、投資的福地、人居的樂(lè)園，全面提升發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力！