第一篇：最讓中國(guó)受傷的合法腐敗

最讓中國(guó)受傷的“合法腐敗”

朱振和在《合法腐敗與腐敗的社會(huì)化》一文里〃提出了一個(gè)“合法腐敗”的概念。

他舉了2007年1月8日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志揭露了的一位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的兒子□□空手套白狼〃攫取巨額財(cái)富的案例：最初〃□□從銀行貸款7000萬(wàn)元〃買下山西一煤礦。然后請(qǐng)?jiān)u估公司將煤礦評(píng)估為7.5億元〃按此價(jià)格把煤礦賣給山東魯能集團(tuán)〃還了7000萬(wàn)元貸款以后〃此人就賺了6.8億元。用同樣手法操作幾次〃他就賺了33億元。山東魯能集團(tuán)是大型國(guó)有企業(yè)〃2006年實(shí)行“轉(zhuǎn)制”〃□□和他的朋友□□□〃用37.3億元買下了魯能91.6%的股權(quán)〃而魯能的實(shí)際價(jià)值高達(dá)1100億元甚至更高?！敦?cái)經(jīng)》雜志揭露此事一年后〃在中央的干預(yù)下〃曾經(jīng)以37.3億買掉的魯能集團(tuán)的股權(quán)〃又被以85億元買回了來(lái)。這一買一賣〃□□賺了48億元。

在這整個(gè)過(guò)程中〃□□的每一步行為都是“合法”的。銀行貸款是“合法”的；買下山西煤礦〃一家愿賣〃另一家愿買〃是“合法”的；請(qǐng)?jiān)u估公司〃請(qǐng)的是具有國(guó)家認(rèn)證的評(píng)估資質(zhì)的公司〃進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估〃也是“合法”的；按評(píng)估的價(jià)格把煤礦賣給魯能集團(tuán)〃也是“合法”的；國(guó)有企業(yè)“轉(zhuǎn)制”是按照黨中央深化改革的政策進(jìn)行的〃買魯能的股權(quán)也是“合法”的；最后魯能集團(tuán)又把股權(quán)買了回來(lái)〃是在中央的指導(dǎo)下進(jìn)行的〃也是“合法”的。當(dāng)然〃普通人不可能做成這一系列奇跡般的買賣〃而□□在他父親的光環(huán)下卻能順利地、“合法”地展現(xiàn)他的商業(yè)“奇才”〃白手起家〃迅速變成億萬(wàn)富翁。

朱振和說(shuō)：現(xiàn)在中國(guó)的官僚資產(chǎn)階級(jí)（約占全國(guó)總?cè)丝诘?%或略多一些）攫取了國(guó)民收入的90%以上。以權(quán)貴為核心的官僚資產(chǎn)階級(jí)是怎樣斂聚財(cái)富的呢＜有些人以為他們是通過(guò)貪污受賄、以權(quán)謀私而非法斂財(cái)?shù)摹ㄆ鋵?shí)并非如此〃他們的財(cái)富絕大部分是這樣通過(guò)合法的或符合潛規(guī)則的、不違法的途徑而攫取的。例如〃土地財(cái)政、國(guó)有企業(yè)的壟斷、大批“紅二代”、“紅三代”、“官二代”、“官三代”成了大型國(guó)有企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理〃巨額國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成官僚資產(chǎn)階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)……〃這些都是極為嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象〃但是這些都是合法的。***和前鐵道部長(zhǎng)劉志軍斂聚了上百億、幾百億的財(cái)富〃可是在公開(kāi)審判時(shí)〃他們貪污受賄的金額卻只有區(qū)區(qū)的幾千萬(wàn)元。為什么有這樣巨大的差距＜因?yàn)槟巧习賰|、幾百億〃是這樣的“合法”取得〃被認(rèn)為不是腐敗。

朱振和提出的這個(gè)“合法腐敗”概念〃和他列舉的“魯能”、***、劉志軍諸案〃腐敗而竟然合法〃令我感到十分驚恐〃比揪出一個(gè)億萬(wàn)級(jí)貪污犯〃還要叫我膽戰(zhàn)心驚百倍＝

我們一定要解決這個(gè)“合法腐敗”問(wèn)題。否則〃這樣一路“反腐”下來(lái)〃抓了芝麻〃丟了西瓜〃腐敗反完了〃導(dǎo)致腐敗的制度、土壤仍然完好無(wú)損地保存下來(lái)〃在此基礎(chǔ)上〃新的、甚或更大的腐敗〃必然不斷產(chǎn)生。那樣〃“反腐”只是走了個(gè)過(guò)場(chǎng)〃只會(huì)徒有虛名〃實(shí)際糊弄民眾〃保護(hù)了腐敗的制度、腐敗的現(xiàn)實(shí)。

第二篇：警惕合法面紗下的集體腐敗

海南省文昌市龍樓派出所為慶祝新辦公大樓落成，于26日大擺酒席舉辦喬遷典禮。據(jù)承辦酒席的酒店老板介紹，該所當(dāng)天收取了5萬(wàn)多元紅包。事情源于文昌市一村民向《南國(guó)都市報(bào)》舉報(bào)，稱該市龍樓派出所新辦公大樓落成，將于11月26日在該鎮(zhèn)擺36桌酒席請(qǐng)人吃喝，并要求參加吃飯的人送紅包。舉報(bào)者介紹，接到龍樓派出所吃飯邀請(qǐng)的，不僅有龍樓鎮(zhèn)的政府官員，還有不少是在該鎮(zhèn)養(yǎng)蝦、養(yǎng)魚、搞種植的外地承包商或鋪面業(yè)主。（《新京報(bào)》11月28日）

普通老百姓如果說(shuō)蓋了房子，請(qǐng)親朋好友，鋪張浪費(fèi)些辦個(gè)酒席、收個(gè)紅包，我們說(shuō)這雖然是一種不文明的陋習(xí)，不值得提倡，但總是情有可原，畢竟蓋了房子是一個(gè)人的人生中一件大事，慶祝一下也是人之常情。派出所的新辦公大樓落成，辦公條件改善，干警們心里高興，按理說(shuō)也算一喜事，舉行一個(gè)簡(jiǎn)單儀式慶賀慶賀也未嘗不可。但是這辦酒席卻是不允許的，因?yàn)椋@派出所是政府機(jī)關(guān)，它的經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府財(cái)政收入，而這些財(cái)政收入都是來(lái)自納稅人要進(jìn)行合理安排。因而，派出所肯定不能像普通老百姓一樣大操大辦，浪費(fèi)納稅人的錢是要問(wèn)責(zé)的。

然而，文昌市龍樓派出所不僅大辦酒席還大肆收取紅包，這更是一種明目張膽的變相索賄行為。派出所衙門不大，可實(shí)權(quán)不小，管轄著鎮(zhèn)里的方方面面的事情，派出所請(qǐng)客，轄區(qū)的那些商人、老板有誰(shuí)敢不買帳，那就等于自己給自己在日后的經(jīng)商和生活找麻煩。溫情脈脈的面紗的請(qǐng)客背后，閃耀著權(quán)力的寒光，就這樣，老百姓的合法財(cái)產(chǎn)又一次被打著“合法”的幌子強(qiáng)行作了貢獻(xiàn)。而且在這所謂的貢獻(xiàn)背后，更將帶來(lái)執(zhí)法不公的隱慮。你看那龍樓派出所在開(kāi)席前，由工作人員向每桌客人每人發(fā)放一個(gè)空紅包，由客人把吃酒席的錢放進(jìn)紅包里，然后寫上自己的名字交到派出所工作人員手中。那誰(shuí)能保證今后派出所不會(huì)按照紅包的大小來(lái)決定自己的執(zhí)法的偏向呢？如果被請(qǐng)而不去赴宴者，也許要求派出所辦個(gè)事、出個(gè)警什么的那就更難說(shuō)會(huì)得到什么待遇了。

其實(shí)，明眼一看就知道，龍樓派出所喬遷大辦酒席，并不是真正的是為了表示喬遷的喜悅。以喬遷為名，以酒席為幌，收受紅包，那是為小團(tuán)體和個(gè)人謀私利。這些“灰色收入”將來(lái)肯定要進(jìn)入“小金庫(kù)”一類的地方，給大家發(fā)福利也少不它。而且，這種收受紅包形式要來(lái)得保險(xiǎn)的多，一則它是有體面的幌子，是合法的禮尚往來(lái)；二是以集體的名義收受的，將來(lái)的如果會(huì)打板子的話，肯定也打得不重，也很難打在個(gè)人頭上。

辦公大樓喬遷不僅讓人感到條件改善之喜，而且可以通過(guò)操辦酒席得到“意外之喜”。故一時(shí)之間，一些地方的公檢法、財(cái)政、工商、稅務(wù)等等實(shí)權(quán)部門紛紛利用辦公大樓喬遷等各種形，大辦酒席。一些正直的群眾為之叫苦不堪，一些別有居心的人卻欣喜若狂，利用這難得的大好時(shí)機(jī)大肆向公家行賄，為今后為自己的不良企圖得到各方面的關(guān)照作好鋪墊,可謂是求之不得。

只是，當(dāng)這些官員們“雙喜臨門”之時(shí)，卻是百姓的憂慮之時(shí)，這樣的政府機(jī)關(guān)和官員也就將難以得到老百姓的衷心擁護(hù)?？磥?lái)，我們也應(yīng)該好好地對(duì)披著合法的面紗以集體名義進(jìn)行腐敗行為的人員開(kāi)刀了！

通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士郵編：３４１０００

tao1991@tom.com

tao9928@tom.com

警惕合法面紗下的集體腐敗一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第三篇：淺談中國(guó)腐敗

淺談中國(guó)腐敗

十八大結(jié)束不到一個(gè)月，就有十多個(gè)官員紛紛落馬：11月23日，重慶北碚區(qū)委書記雷政富被曝不雅視頻；11月26日，廣東省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)呂英明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)；11月27日，廣東英德副市長(zhǎng)鄭北泉涉嫌徇私枉法；11月28日，陽(yáng)原市委書記 陳弘平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題......最值得一提的是12月6日，四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，他是十八大后首位落馬的省部級(jí)高官，也是十八大上當(dāng)選的中央候補(bǔ)委員。這些官員的落馬，讓我們拍手稱好，暗示著中國(guó)的新反腐形勢(shì)開(kāi)始，展示了中國(guó)反腐的決心。雖然現(xiàn)在我國(guó)的反腐開(kāi)始卓有成效，可是我們不能僅僅局限于現(xiàn)在得到的成果，要徹底的解決腐敗問(wèn)題，我們還需從根除起。導(dǎo)致腐敗的原因是多方面的，與官員本身有關(guān)、法律制度有關(guān)、與中國(guó)的教育有關(guān)等等，要根除腐敗這個(gè)問(wèn)題，必須先了解原因。

腐敗在一定程度上和中國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣有關(guān)，在中國(guó)這個(gè)重感情的國(guó)家，送禮已經(jīng)成為拉近人與人之間的距離的重要方式，朋友買車，朋友結(jié)婚，朋友搬新居都要送禮，以表示還“記得”他這個(gè)朋友，而往往又“拿人手短，吃人嘴軟”，很多人就利用這一點(diǎn)，開(kāi)始把這種送禮演化為行賄，手中有點(diǎn)權(quán)力的官員看著天上掉下的餡餅怎會(huì)不心動(dòng)呢!于是就形成了現(xiàn)在嚴(yán)峻的腐敗問(wèn)題。

官場(chǎng)上官官相護(hù)現(xiàn)象加重了腐敗問(wèn)題。在官場(chǎng)上如果哪個(gè)官員不收點(diǎn)煙、酒，那就是官場(chǎng)的“奇葩”，就受其他官員排擠，很多人受于這種“壓力”開(kāi)始違背初衷，隨波逐流。當(dāng)有官員有機(jī)會(huì)有利可圖時(shí)，他身邊的其他官員會(huì)想方設(shè)法平分這塊“肥肉”，出了事，他們就把自己可以用的權(quán)力全都用出來(lái)“屏蔽”消息，故當(dāng)我們查到某一官員有違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)，我們必定在他這起違紀(jì)事件上還能找出其他官員涉嫌其中，官員之間的“合作”，讓腐敗緊緊的埋在地下，也讓他得以保身，繼續(xù)惡行。

法律制度不完善讓有些人鉆法律的空子。每個(gè)人都有貪欲，我們現(xiàn)在都很痛恨那些貪官污吏，試想假如我們有機(jī)會(huì)也可以“收禮”，并且沒(méi)有任何的束縛，那么我們有幾個(gè)人能去拒絕？同樣，在我們看到的那些正直、清廉的人，誰(shuí)敢保證當(dāng)“白花花的銀子”擺在他面前時(shí)他不會(huì)心動(dòng)，不會(huì)伸手？誰(shuí)敢保證他在私底下，沒(méi)有為利益而有“賭”一次的想法？建立更完善的法律制度，讓犯罪與否的界限更加清晰，杜絕鉆法律空子的現(xiàn)象發(fā)生，讓那些蠢蠢欲動(dòng)的官員清楚知道哪些該做哪些不該做，也讓他們知道違法法律制度的代價(jià)，讓制度來(lái)斬去更多伸出去的黑手。

中國(guó)的腐敗問(wèn)題是急需解決的。十八大剛結(jié)束，接任中共中央總書記、中央軍委主席的習(xí)近平在作報(bào)告時(shí)說(shuō)道：“如果腐敗問(wèn)題處理不好，將會(huì)亡黨亡國(guó)。”，所以他下定決心要抑制中國(guó)的腐敗。于是他全國(guó)人民說(shuō)：“打鐵還需自身硬”、“物必先腐，而后生蟲”等等來(lái)表露反腐的決心。我們看總書記的簡(jiǎn)歷和事跡，我們會(huì)看到習(xí)總書記從福建寧德任地委書記時(shí)就開(kāi)始表現(xiàn)出對(duì)腐敗的痛恨，以及卓越的反腐策略，在接任不到一個(gè)月的時(shí)間里，就讓很多官員不敢再有腐敗的念頭，他警示人們不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?shù)拿缐?mèng)，落實(shí)了“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的口號(hào)，所以他一定能給我們?cè)诜锤瘑?wèn)題上一個(gè)滿意的答卷，圓滿完成兩個(gè)一百年的目標(biāo)。

第四篇：淺談如何懲治中國(guó)腐敗

淺談如何懲治中國(guó)腐敗

摘要：“腐敗”指的是運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益的行為。我們通常所說(shuō)的腐敗，是指國(guó)家公務(wù)人員或國(guó)企權(quán)利掌控者借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過(guò)程。腐敗具有腐蝕性和擴(kuò)散型，激化了社會(huì)矛盾并將動(dòng)搖國(guó)家的統(tǒng)治根基，是人們大眾對(duì)黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，對(duì)國(guó)家的未來(lái)和黨的前途將會(huì)產(chǎn)生毀滅性的打擊。懲治腐敗已經(jīng)成為關(guān)系到國(guó)家繁榮和黨的存亡的刻不容緩的毒瘤。對(duì)于懲治腐敗問(wèn)題，要從根本上進(jìn)行整治，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)期而嚴(yán)厲的進(jìn)行整治，而非表明面上的形式。

關(guān)鍵詞：腐敗 懲治 立法 體制 教育

隨著十八大的勝利召開(kāi)，新一代領(lǐng)導(dǎo)人走馬上任，我國(guó)又不如一個(gè)新的階段，而這一階段，擺在黨和國(guó)家面前的最急迫的問(wèn)題就是腐敗。

“腐敗”指的是運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益的行為。腐敗在廣義上說(shuō)是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象。從狹義上說(shuō)泛指國(guó)家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。我們通常所說(shuō)的腐敗，是指國(guó)家公務(wù)人員或國(guó)企權(quán)利掌控者借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過(guò)程。

腐敗不單單是政治上的問(wèn)題，也不是只有現(xiàn)在才出現(xiàn)，更不是中國(guó)特色。然而目前我國(guó)整治腐敗現(xiàn)象發(fā)展迅猛的勢(shì)頭，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)刻不容緩的地步，腐敗具有腐蝕性和擴(kuò)散性。它逐漸擴(kuò)散到整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)，腐蝕高官掌權(quán)者的群體，既危及和破壞法律的權(quán)威性和有效實(shí)施，又破壞我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖著我國(guó)社會(huì)的政治基礎(chǔ)。腐敗問(wèn)題已經(jīng)對(duì)黨，對(duì)國(guó)家和社會(huì)構(gòu)成了巨大的威脅。

而對(duì)于腐敗的懲治，我們一直都在嘗試和探索，但是并不是很見(jiàn)成效，究其本質(zhì)還是方法不對(duì)，或者說(shuō)不是治不了而是不下決心治理。我們相信黨的能力，而對(duì)于腐敗問(wèn)題一直模棱兩可形式主義的態(tài)度，以及雷聲大雨點(diǎn)小的效果，或許是時(shí)機(jī)未到。而如何懲治腐敗，不是單方面的問(wèn)題，而是要從立法、體制改革、教育等多個(gè)方面相結(jié)合進(jìn)行徹底的懲治和預(yù)防，才能除掉腐敗的毒瘤。

第一，作為法治國(guó)家，要懲治腐敗，首當(dāng)其沖的就是要建立一套關(guān)于懲治腐敗的法律系統(tǒng)。法律是一個(gè)國(guó)家的基本行為規(guī)范，具有震懾力和強(qiáng)制力，是一個(gè)國(guó)家解決問(wèn)題的有力武器，是社會(huì)公平誠(chéng)信平等的有力保障。依靠法制，就是要運(yùn)用法律來(lái)規(guī)范人們的行為，防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，一旦有腐敗行為出現(xiàn)，就要運(yùn)用法律手段進(jìn)行制裁、懲處。如果法律不健全，就會(huì)在對(duì)腐敗懲治的過(guò)程中不能達(dá)到最有效的效果，發(fā)揮法律最大的作用，就會(huì)使腐敗者不能收到應(yīng)有的懲罰，對(duì)社會(huì)的公平正義不能很好地維護(hù)。因此，規(guī)范、監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行，防止產(chǎn)生腐敗行為，最根本的還是要靠法制、靠制度。要建立健全一整套規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法律體系，做到有法可依，有章可循。要用法律和制度規(guī)范、分解、監(jiān)督、制約權(quán)力，防止權(quán)力的濫用。

懲治腐敗的法律要包括的很多內(nèi)容，包括腐敗的分類，腐敗的級(jí)別，腐敗的懲罰以及預(yù)防。其中對(duì)于腐敗的懲罰和預(yù)防是重中之重，重罰之下，必然會(huì)有超強(qiáng)的威懾力?？v觀古今中外，在我國(guó)歷史上，明朝是對(duì)腐敗治理的最為嚴(yán)厲的朝代之一，明成祖朱元璋出身貧寒，對(duì)于腐敗則是恨之入骨，所以在明朝初年，朝廷清廉，政績(jī)卓越，國(guó)泰民安。在歐洲國(guó)家，對(duì)于腐敗的懲罰和預(yù)防做的最好的國(guó)家要數(shù)瑞士，對(duì)于腐敗的懲治相當(dāng)嚴(yán)厲的同時(shí)，還給掌權(quán)者很好的待遇，滿足他們的需求，恩威并施，使腐敗問(wèn)題得到了很好的治理。第二，有了健全的法律，還需要對(duì)法律的執(zhí)行，這就需要在體制上進(jìn)行完善。我黨在懲治腐敗這一敏感的問(wèn)題上，做了多年的努力和探索。反腐運(yùn)動(dòng)的效果之所以不盡如人意，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，關(guān)鍵是體制問(wèn)題。反腐運(yùn)動(dòng)的失敗的根源在于，讓自己切除自己的毒瘤，如同執(zhí)刀者與挨刀者本就是一個(gè)人，試問(wèn)正常人誰(shuí)會(huì)自己砍自己一刀，還一刀斃命。

在懲治腐敗需要建立一個(gè)專門治理腐敗的機(jī)構(gòu)，而這一機(jī)構(gòu)要獨(dú)立于現(xiàn)在的掌權(quán)機(jī)制之外。而且要把反腐敗斗爭(zhēng)中行之有效的政策、措施通過(guò)立法程序上升為法律，以國(guó)家法律為行事準(zhǔn)則，徹底的執(zhí)行國(guó)家反腐敗法律，借助于國(guó)家的強(qiáng)制力，使之具有更大的權(quán)威性和穩(wěn)定性。同時(shí)需要對(duì)權(quán)利的弱化和掌權(quán)者行使權(quán)力的公開(kāi)化，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第三，腐敗作為一種社會(huì)現(xiàn)象，不只是在政界國(guó)企等領(lǐng)域，而是存在于政治經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面，要想根治，還要進(jìn)行思想上的根除，這就要靠教育。

“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障。”國(guó)法與黨規(guī)黨法雖有不同，但它們相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，掌握著國(guó)家的命運(yùn)，一定要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育，才能提高掌權(quán)者的整體思想素質(zhì)，使廉政之風(fēng)在黨員中在領(lǐng)導(dǎo)層中經(jīng)久不息。

同時(shí)還要對(duì)人民的思想進(jìn)行教育，現(xiàn)在的教育以權(quán)力的教育為教育，而使得傳統(tǒng)的優(yōu)秀美德和基本道德缺失，是社會(huì)大眾的價(jià)值觀出現(xiàn)病態(tài)偏差。這種現(xiàn)象如果不及時(shí)制止，將會(huì)使得整個(gè)社會(huì)陷入一種道德淪喪的病態(tài)之中。而大眾的思想健康健全，將對(duì)掌權(quán)者的監(jiān)督發(fā)揮巨大作用。

對(duì)于反腐的教育，領(lǐng)導(dǎo)的作用也很重要。這就是領(lǐng)袖的作用，在明朝時(shí)期，明成祖朱元璋生活勤儉，所以整個(gè)社會(huì)都是以勤儉為榮，廉政之風(fēng)成為主流。而在清朝乾隆年間，由于皇室的奢華，導(dǎo)致朝廷奢靡之風(fēng)盛行，在這樣的環(huán)境下和珅這一清朝第一大貪官的出現(xiàn)，也就不足為奇了。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。治理腐敗，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，必須加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處相統(tǒng)一的懲防體系建設(shè)。懲治腐敗任何時(shí)候都不能放松和手軟，國(guó)家有必要重新修訂懲治腐敗的法律法規(guī)，突出重典懲腐的立法精神。對(duì)腐敗分子，不管其地位多高、資格多老、后臺(tái)多硬、名氣多大，一律依法嚴(yán)懲，決不姑息。要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等案件，使腐敗分子政治上身敗名裂、經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)、精神上后悔莫及，使之真正得不償失，實(shí)現(xiàn)由不敢腐敗到不想腐敗的轉(zhuǎn)變。而這也不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，而是一個(gè)循序漸進(jìn)不斷完善的過(guò)程。經(jīng)過(guò)國(guó)家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人得不斷努力，我們相信在新一代以習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，懲治腐敗的力度必將不斷加大，措施必將越來(lái)越完備，預(yù)防腐敗的效果必將更好，腐敗行為必將得到有效治理，黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)必將全面改進(jìn)，必將搬到腐敗這塊大石頭，是我國(guó)社會(huì)進(jìn)入到一個(gè)新階段。

第五篇：中國(guó)打擊監(jiān)獄腐敗 800多

中國(guó)打擊監(jiān)獄腐敗 800多“逍遙獄外”者被重新收監(jiān)

發(fā)稿時(shí)間：2015-01-12 16:32:00 來(lái)源： 新華網(wǎng) 中國(guó)青年網(wǎng) 我要評(píng)論(288人參與)

假釋變成“提前釋放”，保外就醫(yī)成了“保而不醫(yī)”，監(jiān)外執(zhí)行相當(dāng)于“重獲自由”，身負(fù)命案監(jiān)外執(zhí)行后竟再殺人……減刑假釋，原本司法中的人性化政策，在“權(quán)力尋租”的誘惑下，日益演變成特權(quán)之人逍遙法外的通道。

廣東收監(jiān)138人，山東收監(jiān)66人，成都收監(jiān)28人……權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)超過(guò)800“逍遙獄外”者被重新收監(jiān)。違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行對(duì)于司法公平、公正的危害性不容小覷，打擊“高墻內(nèi)腐敗”須堵住制度“后門”。

想減刑就減刑：“三類罪犯”成刑罰變更重災(zāi)區(qū)

廣東省人民檢察院獲悉最新通報(bào)，2014年廣東有138名不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被收監(jiān)執(zhí)行刑罰，其中包括深圳市原副市長(zhǎng)王炬等12名廳局級(jí)干部。

去年3月20日，最高檢在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)開(kāi)展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，要求重點(diǎn)監(jiān)督職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”刑罰變更執(zhí)行情況，嚴(yán)查背后的司法腐敗。

行動(dòng)中，對(duì)于保外就醫(yī)的條件進(jìn)行了更為嚴(yán)格的限定。山東省、成都市、石家莊市等多地都明確表罪犯即使符合保外就醫(yī)條件，但短期內(nèi)沒(méi)有生命危險(xiǎn)，也將被收監(jiān)執(zhí)行。

從查處的情況來(lái)看，哪些人員“逍遙獄外”，享受“高墻特權(quán)”？

－－“有權(quán)人”難脫權(quán)力隱身衣。廣西陽(yáng)朔縣國(guó)土局原局長(zhǎng)石寶春被判處10年徒刑，還乘飛機(jī)前往山東和四川等地；原泰安市委書記胡建學(xué)經(jīng)批準(zhǔn)保外就醫(yī)1年，后連續(xù)7年續(xù)保；河南省禹州市公安局原局長(zhǎng)王建生服刑4年，先后5次被保外就醫(yī)；廣東省江門市原副市長(zhǎng)林崇中因受賄罪，被判10年刑，但就在法庭宣判當(dāng)日從法院直接回家“保外就醫(yī)”。

－－“有錢人”金錢開(kāi)道。廣東健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)張海服刑期間，廣東省監(jiān)獄、看守所有關(guān)人員收受張海親友賄賂，利用職務(wù)便利為他在轉(zhuǎn)監(jiān)、虛假立功、減刑等方面提供幫助，致使其兩次被裁定減刑共計(jì)4年1個(gè)月28天，2011年1月26日刑滿釋放后潛逃國(guó)外。云南一罪犯高價(jià)購(gòu)買他人頸椎錯(cuò)位的X光片，“移植”造假病例，成功“保外就醫(yī)”。

－－“內(nèi)部人”高墻內(nèi)開(kāi)啟“綠色通道”。遼寧省營(yíng)口監(jiān)獄原副監(jiān)獄長(zhǎng)李某等3人利用辦理罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行職務(wù)便利受賄。江門市原副市長(zhǎng)林崇中違法監(jiān)外執(zhí)行案中，林崇中家屬賄賂了河源市看守所原所長(zhǎng)劉某、原教導(dǎo)員涂某，以及做取保候?qū)忚b定的醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)，使法院作出了暫予監(jiān)外執(zhí)行的裁定。

“休假式服刑”緣于制度設(shè)計(jì)尚存“后門”

一些業(yè)內(nèi)人士表示，“監(jiān)外執(zhí)行”規(guī)則設(shè)計(jì)尚不健全，從審批到監(jiān)管，規(guī)定籠統(tǒng)，加上司法、檢察院、法院、司法等部門在一些地方對(duì)接不暢，缺乏溝通，易造成服刑人員的“脫管”窘境。

山東省成武縣人民檢察院檢察長(zhǎng)吳三軍說(shuō)，“在實(shí)踐中，決定機(jī)關(guān)卻很少與罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，被決定保外就醫(yī)的罪犯出監(jiān)后，又不主動(dòng)到派出所報(bào)到，罪犯釋放后很容易脫管。”

例如，曾被判有期徒刑8年的廣東省電白縣原教育局局長(zhǎng)陳建明，被裁決暫予監(jiān)外執(zhí)行后被縣法院從看守所提走，但他并未被送到相關(guān)部門監(jiān)管，法院等部門均不知其去向達(dá)8年之久。

缺少透明公開(kāi)的程序，極易使得“監(jiān)外執(zhí)行”成為“法外之地”?！靶滦淘V法中的偽證罪，只懲罰在刑事訴訟中醫(yī)生出具的假鑒定，但對(duì)于在審判之后的保外就醫(yī)中的造假者，尚未有明確的法律規(guī)定?！焙Ｄ鲜『？谥性旱囊晃环ü僬f(shuō)，“這助長(zhǎng)了不良醫(yī)生虛假鑒定的歪風(fēng)”。

因此，由于法規(guī)滯后、審批流程過(guò)于簡(jiǎn)單，監(jiān)督難以到位。例如，1990年頒布實(shí)施的《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》，包括疾病標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的多項(xiàng)規(guī)定模糊，早已跟不上時(shí)代的步伐。

“梳理過(guò)往案件發(fā)現(xiàn)，不少違規(guī)者 監(jiān)外執(zhí)行 都是由于網(wǎng)民或媒體的曝光才被發(fā)現(xiàn)?！焙Ｄ鲜」碴P(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)代紅說(shuō)。

最高檢監(jiān)所檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件存在監(jiān)督盲點(diǎn)，比如一些法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件沒(méi)有期限限制，存在“一決到底”現(xiàn)象；一些法院尚未建立法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件臺(tái)賬，有的罪犯未到社區(qū)矯正場(chǎng)所報(bào)到，存在“脫管漏管”現(xiàn)象；對(duì)審判前未羈押、審判后法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件，監(jiān)所檢察部門無(wú)法掌握相關(guān)情況，存在無(wú)從監(jiān)督的問(wèn)題；此外，如何準(zhǔn)確把握保外就醫(yī)條件中“經(jīng)診斷短期內(nèi)不致危及生命”的標(biāo)準(zhǔn)，也是個(gè)難以操作的問(wèn)題。

公開(kāi)減刑假釋信息，向“特權(quán)”插手說(shuō)不

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，違法“監(jiān)外執(zhí)行”對(duì)于司法公平、公正的危害性不容小覷，要杜絕自己人查自己人，使一些人難以插手，才能遏制“監(jiān)外執(zhí)行”亂象。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)馬永勝說(shuō)，人民群眾對(duì)“有權(quán)人”“有錢人”犯罪判刑后，重罪輕判、花錢買刑、減刑快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高、實(shí)際服刑時(shí)間短等現(xiàn)象反映強(qiáng)烈，這不僅直接影響罪犯矯正改造效果，且嚴(yán)重違背法律面前一律平等的原則，對(duì)社會(huì)公平正義以及法治社會(huì)建設(shè)的傷害極大，因此要查處一批徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的職務(wù)犯罪案件，對(duì)違紀(jì)違法行為“零容忍”。

專家建議盡快完善修訂相關(guān)法律法官。吳三軍認(rèn)為，應(yīng)對(duì)保外就醫(yī)鑒定人資格、鑒定程序、鑒定書內(nèi)容、虛假鑒定的法律責(zé)任等作出規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)鑒定人違法操作，嚴(yán)懲不貸?！氨Ｍ饩歪t(yī)制度的完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要在各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行周密設(shè)計(jì)，做到每個(gè)程序都有法可依、有章可循?！?/p>

清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)表示，當(dāng)前很多政法單位建有公開(kāi)的官方網(wǎng)站，規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)等，可以把有關(guān)文書放在網(wǎng)上公開(kāi)，必將減少背后的“名堂”和“貓膩”，一些地方實(shí)施的減刑、假釋公開(kāi)聽(tīng)證制度探索值得推廣。

避免“監(jiān)外執(zhí)行”還要針對(duì)特權(quán)服務(wù)對(duì)癥下藥。海南省川海律師事務(wù)所律師趙建平說(shuō)，提高違規(guī)者的違法成本，讓有權(quán)有錢者“不敢犯法”，完善監(jiān)獄的醫(yī)療救治體系，減少監(jiān)外執(zhí)行需求，可以有效減少“保外就醫(yī)”過(guò)程中的尋租空間。原標(biāo)題:中國(guó)打擊監(jiān)獄腐敗 800多“逍遙獄外”者被重新收監(jiān)