廠務(wù)管理制度

一、指導(dǎo)思想

“廠務(wù)公開、民主管理”工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全心全意依靠職工辦好企業(yè)，以職工代表大會(huì)為基本形式，以公開辦事制度，深化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作為主要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展和穩(wěn)定為目的，堅(jiān)持內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，認(rèn)真組織職工參與改革和管理，讓職工知情、夯實(shí)當(dāng)家作主的基礎(chǔ)，聽職工議事、疏通當(dāng)家作主的渠道，請(qǐng)職工監(jiān)督、尊重當(dāng)家作主的權(quán)利，靠職工發(fā)展、發(fā)揮職工創(chuàng)造歷史的作用。

二、基本原則

廠務(wù)公開、民主管理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事、突出重點(diǎn)、分開層次、方便群眾、循序漸進(jìn)、持之以恒、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展等八項(xiàng)原則。

1.實(shí)事求是的原則。公開內(nèi)容必須真實(shí)可靠，準(zhǔn)確可信，符合企業(yè)實(shí)際，注重實(shí)際效果。

2.依法辦事的原則。廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方法等要符合黨的方針、政策以及國家的法律法規(guī)。職工是企業(yè)的主體，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)保密的事項(xiàng)外，凡需發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的事項(xiàng)必須公開。

3.方便群眾的原則。廠務(wù)公開的各類方法、措施應(yīng)簡(jiǎn)便、易行、方便群眾，為多數(shù)職工群眾所接受。

4.循序漸進(jìn)的原則。按照先易后難，先簡(jiǎn)后繁，循序漸進(jìn)的思路，逐步健全完善廠務(wù)公開、民主管理的工作體系。

5.推動(dòng)改革和發(fā)展的原則。推行廠務(wù)公開、民主管理是一種手段，其目的是為了讓職工知廠情、議廠事、參廠政，推動(dòng)公司發(fā)展。

三、公開的內(nèi)容

1.年度、月度生產(chǎn)/經(jīng)營計(jì)劃、管理目標(biāo)及執(zhí)行情況。 2.本單位制定的規(guī)章制度。

3.獎(jiǎng)勵(lì)、辭退和處分員工的有關(guān)情況通報(bào)。 4.薪酬管理制度及執(zhí)行情況。

5.勞動(dòng)合同、福利待遇等有關(guān)情況。 6.安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)情況。

7.工會(huì)與企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)過協(xié)商同意公開的涉及職工合法權(quán)益的其他事項(xiàng)。

四、公開形式

公開的形式要可行、實(shí)用、便捷、靈活有效、因事制宜。 1.建立公開欄。公開欄主要用于那些涉及職工切身利益，群眾比較關(guān)注，須讓群眾監(jiān)督的公開內(nèi)容。

2.召開職代會(huì)。會(huì)前，廣泛征求群眾意見，充分醞釀；會(huì)上，讓職工暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見，并通過民主集中制的原則形成決議；會(huì)后，做好宣傳，發(fā)動(dòng)職工齊心協(xié)力執(zhí)行決議。

五、公開時(shí)間

公開的時(shí)間因內(nèi)容而定。根據(jù)廠務(wù)處理的先后及職工群眾的愿望和要求，確定公開的時(shí)間。屬于階段性工作按階段公開。如每月通過“會(huì)議紀(jì)要”形式公開公司及各單位的主要工作；每年底，將計(jì)劃的完成情況、各種公開事項(xiàng)的辦事結(jié)果、群眾意見的答復(fù)和解決情況公開，讓職工從總體上對(duì)本單位的重要廠務(wù)有所了解。

六、公開的程序

廠務(wù)公開要體現(xiàn)民主集中制的原則，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取職工群眾的意見，通過法定的程序做出符合實(shí)際的決策。凡提交職代會(huì)審議、審查的各項(xiàng)議案，應(yīng)提前發(fā)給職工代表預(yù)審，如職代會(huì)主要工作報(bào)告、改革與管理方案提前10天發(fā)至各基層代表組超前審議。對(duì)各項(xiàng)決策的實(shí)施和工作執(zhí)行情況，要及時(shí)通過職工代表大會(huì)、座談會(huì)、職工代表值班巡視或通過設(shè)立舉報(bào)箱、意見箱等方式收集職工群眾的反映、意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究與分析。對(duì)有條件解決的問題要采取措施加以解決，對(duì)條件不成熟的要作出解釋和說明，爭(zhēng)取職工的諒解和支持。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

1.建立、健全“廠務(wù)公開、民主管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.職責(zé)

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

①負(fù)責(zé)廠務(wù)公開、民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、公開方案的制定，重大問題的協(xié)調(diào)以及指導(dǎo)此項(xiàng)工作的考核、監(jiān)督和檢查。

②及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在廠務(wù)公開工作運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，注重研究廠務(wù)公開工作的新思路。

③及時(shí)總結(jié)、交流、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

④結(jié)合實(shí)際情況，引導(dǎo)廠務(wù)公開不斷向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域及各個(gè)領(lǐng)域延伸，并納入現(xiàn)代企業(yè)管理的體制、機(jī)制和制度之中。

⑤不斷健全和完善廠務(wù)公開制度和職工民主管理制度。 ⑥領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會(huì)議，研究部署有關(guān)工作。 (2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：

①在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)“廠務(wù)公開、民主管理”工作文件起草、會(huì)議組織及日常協(xié)調(diào)工作。

②深入基層，指導(dǎo)“廠務(wù)公開、民主管理”工作的開展，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。

③參與“廠務(wù)公開、民主管理”工作實(shí)施情況的考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并實(shí)行公開。

④不斷建立健全“廠務(wù)公開、民主管理”工作基礎(chǔ)資料，負(fù)責(zé)工作的登記、催辦、落實(shí)和信息的反饋交流。

八、工作要求

1.實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要舉措，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的基本要求。各級(jí)干部一定要在這個(gè)問題上，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)。

2.實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理，貴在經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。經(jīng)?；褪且粩嘟鉀Q工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，既要抓宣傳、講意義，又要抓落實(shí)、抓典型、持之以恒。制度化就是把“廠務(wù)公開、民主管理”作為搞好企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，固定下來，形成制度。規(guī)范化就是逐步把“廠務(wù)公開、民主管理”的內(nèi)容、形式、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和責(zé)任落實(shí)規(guī)范化。

3.“廠務(wù)公開、民主管理”工作切忌形式主義。要認(rèn)真抓落實(shí)，力求取得更大的實(shí)效；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取職工群眾的意見。

Q/HPI.ZHY-216.01-2010

華能河南

中

原

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發(fā)

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廠務(wù)公開管理制度 主題內(nèi)容與適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能河南中原燃?xì)獍l(fā)電有限公司推行廠務(wù)公開內(nèi)容與要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能河南中原燃?xì)獍l(fā)電有限公司廠務(wù)公開的管理。2

規(guī)范性引用

HZD 華能國際電力股份有限公司廠務(wù)公開的管理制度。3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4 管理職能

4.1電廠工會(huì)是電廠推行廠務(wù)公開的職能管理部門，負(fù)責(zé)廠務(wù)公開日常工作。

4.2成立華能中原燃機(jī)電廠“廠務(wù)公開”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。5 管理要求

5.1要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開的重要性和緊迫性，廠務(wù)公開必須全心全意依靠工人階級(jí)。

5.2推行廠務(wù)公開堅(jiān)持著眼于企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，將其與加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度緊密結(jié)合起來。

5.3要把廠務(wù)公開與職代會(huì)制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，把廠務(wù)公開納入企業(yè)創(chuàng)一流和企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的總體要求中去。

5.4各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和工會(huì)組織的作用，把廠務(wù)公開列入重要議事日程，從電廠實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，做到制度化、規(guī)范化。6 廠務(wù)公開內(nèi)容

6.1電廠遠(yuǎn)、近期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)雙文明建設(shè)，創(chuàng)一流總體目標(biāo)，三年規(guī)劃及本企業(yè)精神，治廠方針。6.2電廠重大生產(chǎn)、經(jīng)營決策，每年總公司生產(chǎn)經(jīng)營承包指標(biāo)，電廠對(duì)各部門簽訂生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)綜合責(zé)任承包內(nèi)容、考核辦法。

6.3電廠每年職工福利資金收支情況及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況。6.4電廠職工崗位職責(zé)、崗級(jí)工資、競(jìng)爭(zhēng)上崗及動(dòng)態(tài)考核辦法。

6.5電廠職工重大福利項(xiàng)目：獎(jiǎng)金分配，職工食堂收支，職工醫(yī)療、藥費(fèi)管理辦法等。6.6電廠領(lǐng)導(dǎo)班子反腐倡廉，民主評(píng)議廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)情況。

6.7電廠民主管理，職工參政、議政，歷屆職工代表大會(huì)提高職工審議專題報(bào)告情況以及職工提案處