第一篇：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀存在“三憂”

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀存在“三憂”

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀存在“三憂”一是成長(zhǎng)渠道受阻，統(tǒng)戰(zhàn)干部工作狀態(tài)不佳。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策學(xué)習(xí)了解少，參加統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)少，關(guān)心過(guò)問(wèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作少。常常把統(tǒng)戰(zhàn)部當(dāng)成老弱病殘集聚地，在工作人員配置上，不能科學(xué)、合理地安排、交流和輪崗。有的區(qū)縣近5-10年沒有提拔過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)干部，一些年紀(jì)偏大在其他部門難以提拔或臨近退休的干部，往往被安排進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)部工作。這些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是二線部門，無(wú)發(fā)展機(jī)會(huì)，由于自身認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，也給本部門統(tǒng)戰(zhàn)干部帶來(lái)了消極的影響，許多干部削尖了腦袋想往外調(diào)，有關(guān)系的調(diào)走了，沒關(guān)系的工作更加不在狀態(tài)了。二是職責(zé)交叉難協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作吃力不討好。統(tǒng)戰(zhàn)工作本身點(diǎn)多面寬，統(tǒng)戰(zhàn)部人少事多事雜是普遍現(xiàn)象，特別是目前省市機(jī)構(gòu)超細(xì)分化與區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)粗放型的倒金字塔矛盾沒有被引起重視，區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部工作起來(lái)常常處于劣勢(shì)、被動(dòng)的狀態(tài)。“上引千條線，下穿一根針”成為基層工作的普通模式，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛較多，各種匯報(bào)、會(huì)議通知不斷，統(tǒng)戰(zhàn)干部工作起來(lái)往往手忙腳亂，疲于應(yīng)付。此外，統(tǒng)戰(zhàn)部作為較弱勢(shì)的二線部門，在某些工作的協(xié)調(diào)方面，起不到牽頭統(tǒng)籌作用，反而常常處于被動(dòng)局面。譬如在安排區(qū)縣黨外干部實(shí)職問(wèn)題上，統(tǒng)戰(zhàn)部往往處于被組織部架空的地位，有其職能而不能履行，有其職責(zé)而不能掌握情況。由于統(tǒng)戰(zhàn)工作被虛化、空化、弱化，統(tǒng)戰(zhàn)干部工作開展起來(lái)往往自信不足、自卑有余。三是規(guī)范機(jī)制缺失，工作難以系統(tǒng)高效。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的各種工作機(jī)制尚未建立健全，使區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)工作普遍存在 “干好干壞一個(gè)樣，干多干少?zèng)]人問(wèn)”的消極心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)工作滿足于應(yīng)付上級(jí)紅頭文件，滿足于不出事，有的甚至把統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)工作掛鉤，以統(tǒng)戰(zhàn)部為地方經(jīng)濟(jì)引多少客商作為政績(jī)目標(biāo)進(jìn)行考核。完全偏失了統(tǒng)戰(zhàn)部自身肩負(fù)“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一”的核心要義。

因此，我們建議應(yīng)及時(shí)整頓統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，激發(fā)在職統(tǒng)戰(zhàn)干部工

作活力，出臺(tái)并完善各種統(tǒng)戰(zhàn)工作考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和影響力。建議一：建立統(tǒng)戰(zhàn)工作大部制機(jī)制。將統(tǒng)戰(zhàn)部的黨外人才選拔培養(yǎng)的職能劃到組織部和人事局去做；將統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳職能劃并給宣傳部和文化局具體落實(shí)。將民宗工作的一部分與法制工作結(jié)合起來(lái)做；將臺(tái)僑工作中的招商引資工作納入到招商局去做；將工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)服務(wù)工作納入到商務(wù)局去做。同時(shí)，定好民宗局、臺(tái)僑辦是政府部門的角色，定好工商聯(lián)是民間組織的地位，徹底脫離黨政不分、政企不明的混淆局面。建議二：學(xué)習(xí)借鑒廣東順德撤消統(tǒng)戰(zhàn)部，將區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部的職能分解到社會(huì)事務(wù)局歸口管理。同時(shí)，將現(xiàn)有的區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)構(gòu)內(nèi)在編人員按照現(xiàn)有的職級(jí)待遇分流到各個(gè)部局。建議三：建立并推廣各種統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，使之系統(tǒng)化，規(guī)范化。尤其是建立基層統(tǒng)戰(zhàn)干部晉升平臺(tái)，使廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立起統(tǒng)戰(zhàn)工作大有可為的信心，真正達(dá)到愿意干統(tǒng)戰(zhàn)、能夠干好統(tǒng)戰(zhàn)的目的。

第二篇：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀存在“三憂”

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀存在“三憂”

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀存在“三憂”一是成長(zhǎng)渠道受阻，統(tǒng)戰(zhàn)干部工作狀態(tài)不佳。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策學(xué)習(xí)了解少，參加統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)少，關(guān)心過(guò)問(wèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作少。常常把統(tǒng)戰(zhàn)部當(dāng)成老弱病殘集聚地，在工作人員配置上，不能科學(xué)、合理地安排、交流和輪崗。有的區(qū)縣近5-10年沒有提拔過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)干部，一些年紀(jì)偏大在其他部門難以提拔或臨近退休的干部，往往被安排進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)部工作。這些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是二線部門，無(wú)發(fā)展機(jī)會(huì)，由于自身認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，也給本部門統(tǒng)戰(zhàn)干部帶來(lái)了消極的影響，許多干部削尖了腦袋想往外調(diào)，有關(guān)系的調(diào)走了，沒關(guān)系的工作更加不在狀態(tài)了。二是職責(zé)交叉難協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作吃力不討好。統(tǒng)戰(zhàn)工作本身點(diǎn)多面寬，統(tǒng)戰(zhàn)部人少事多事雜是普遍現(xiàn)象，特別是目前省市機(jī)構(gòu)超細(xì)分化與區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)粗放型的倒金字塔矛盾沒有被引起重視，區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部工作起來(lái)常常處于劣勢(shì)、被動(dòng)的狀態(tài)?！吧弦l線，下穿一根針”成為基層工作的普通模式，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛較多，各種匯報(bào)、會(huì)議通知不斷，統(tǒng)戰(zhàn)干部工作起來(lái)往往手忙腳亂，疲于應(yīng)付。此外，統(tǒng)戰(zhàn)部作為較弱勢(shì)的二線部門，在某些工作的協(xié)調(diào)方面，起不到牽頭統(tǒng)籌作用，反而常常處于被動(dòng)局面。譬如在安排區(qū)縣黨外干部實(shí)職問(wèn)題上，統(tǒng)戰(zhàn)部往往處于被組織部架空的地位，有其職能而不能履行，有其職責(zé)而不能掌握情況。由于統(tǒng)戰(zhàn)工作被虛化、空化、弱化，統(tǒng)戰(zhàn)干部工作開展起來(lái)往往自信不足、自卑有余。三是規(guī)范機(jī)制缺失，工作難以系統(tǒng)高效。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的各種工作機(jī)制尚未建立健全，使區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)工作普遍存在 “干好干壞一個(gè)樣，干多干少?zèng)]人問(wèn)”的消極心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)工作滿足于應(yīng)付上級(jí)紅頭文件，滿足于不出事，有的甚至把統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)工作掛鉤，以統(tǒng)戰(zhàn)部為地方經(jīng)濟(jì)引多少客商作為政績(jī)目標(biāo)進(jìn)行考核。完全偏失了統(tǒng)戰(zhàn)部自身肩負(fù)“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一”的核心要義。

因此，我們建議應(yīng)及時(shí)整頓統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，激發(fā)在職統(tǒng)戰(zhàn)干部工作活力，出臺(tái)并完善各種統(tǒng)戰(zhàn)工作考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和影響力。建議一：建立統(tǒng)戰(zhàn)工作大部制機(jī)制。將統(tǒng)戰(zhàn)部的黨外人才選拔培養(yǎng)的職能劃到組織部和人事局去做；將統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳職能劃并給宣傳部和文化局具體落實(shí)。將民宗工作的一部分與法制工作結(jié)合起來(lái)做；將臺(tái)僑工作中的招商引資工作納入到招商局去做；將工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)服務(wù)工作納入到商務(wù)局去做。同時(shí)，定好民宗局、臺(tái)僑辦是政府部門的角色，定好工商聯(lián)是民間組織的地位，徹底脫離黨政不分、政企不明的混淆局面。建議二：學(xué)習(xí)借鑒廣東順德撤消統(tǒng)戰(zhàn)部，將區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部的職能分解到社會(huì)事務(wù)局歸口管理。同時(shí)，將現(xiàn)有的區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)構(gòu)內(nèi)在編人員按照現(xiàn)有的職級(jí)待遇分流到各個(gè)部局。建議三：建立并推廣各種統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，使之系統(tǒng)化，規(guī)范化。尤其是建立基層統(tǒng)戰(zhàn)干部晉升平臺(tái)，使廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立起統(tǒng)戰(zhàn)工作大有可為的信心，真正達(dá)到愿意干統(tǒng)戰(zhàn)、能夠干好統(tǒng)戰(zhàn)的目的。

第三篇：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

新世紀(jì)新階段給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高的要求，但是黨內(nèi)外輕視和忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況依然存在，從而出現(xiàn)了上重下輕的倒三角形狀態(tài)。不少領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部仍然是用傳統(tǒng)的思維方式、思想觀念去理解和尋求統(tǒng)戰(zhàn)工作的變革之路，在各種誤區(qū)中開展工作。一是統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作局限于方針政策的詮釋，忽視開拓性和創(chuàng)造性。有的群體甚至黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是政協(xié)的下屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)戰(zhàn)工作既無(wú)硬任務(wù)，也無(wú)硬指標(biāo)，秤不稱、尺不量；對(duì)黨和國(guó)家的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、法律法規(guī)僅僅滿足于常規(guī)性的解釋，而不能因地制宜、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。二是業(yè)務(wù)知識(shí)不精，工作停留于上傳下達(dá)的層面，缺乏積極性和主動(dòng)性。多數(shù)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)了解甚少，政策把握不準(zhǔn)，對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題和新任務(wù)難以入手，只習(xí)慣于對(duì)照上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的安排部署對(duì)號(hào)入座。三是原發(fā)動(dòng)力不足，工作處于等待觀望的狀態(tài)，造成虛無(wú)性和盲目性。一些基層黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作走走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，存在做與不做、做好與做壞都是一個(gè)樣的現(xiàn)狀。此外，部分從事統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)間長(zhǎng)的基層干部，因政治、實(shí)職沒有得到較好的安排，表現(xiàn)出自暴自棄和消極惰性，缺乏積極性。統(tǒng)戰(zhàn)部在外界眼里只是個(gè)“小部門”，因此工作起來(lái)經(jīng)常遭“冷遇”、沒位置，造成工作開展起來(lái)底氣不足，動(dòng)力不夠。四是體制機(jī)制不順，工作滿足于循序漸進(jìn)的現(xiàn)狀，缺乏操作性和科學(xué)性。經(jīng)過(guò)幾年努力，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)專干以及村級(jí)設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，但是在很大程度上缺少工作上的協(xié)調(diào)溝通，有推諉扯皮現(xiàn)象，尤其是當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)遇到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、用地、融資等方面問(wèn)題的時(shí)候，統(tǒng)戰(zhàn)委員基本上是插不上話，作不了主，難以處理有關(guān)事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)已設(shè)有“統(tǒng)戰(zhàn)辦”，但是仍然存在統(tǒng)戰(zhàn)工作有名無(wú)實(shí)，有機(jī)構(gòu)無(wú)

工作，有計(jì)劃無(wú)行動(dòng)的現(xiàn)象，或者是做出了一點(diǎn)成績(jī)而滿足于現(xiàn)狀，不去挖掘潛能，整理出具有操作性、科學(xué)性的工作規(guī)則。另外，在縣一級(jí)的統(tǒng)戰(zhàn)部門，許多地方暫時(shí)沒有改變把統(tǒng)戰(zhàn)部作為安排老干部的場(chǎng)所，造成統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部年齡普遍偏大、文化程度偏低，以及統(tǒng)戰(zhàn)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)撥付普遍較差，根本不能適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作需要。

對(duì)此，我們認(rèn)為應(yīng)采取如下方法和措施加強(qiáng)和改進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一要轉(zhuǎn)變思維模式，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，形成共識(shí)造氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為特殊的群眾工作，是黨的工作的重要組成部分，主要是做人的思想工作，凝聚人心，匯聚力量，要消除統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的定性思維模式。要灌輸大統(tǒng)戰(zhàn)理念、樹立大服務(wù)意識(shí)和增強(qiáng)大合作觀念。

二要堅(jiān)持虛功實(shí)做，增強(qiáng)效能意識(shí)，有為有位顯特色。基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育引導(dǎo)，不斷提高他們的工作能力，增強(qiáng)效能意識(shí)，在工作中彰顯特色，提高地位，把可有可無(wú)轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢苫蛉保烟摴D(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)做。要開展活動(dòng)深化主題、要深入調(diào)研掌握實(shí)情。

三要拓寬工作思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，健全機(jī)制保長(zhǎng)效。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為我們黨取得勝利的三大法寶之一，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變，需要建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制體制，并且形成長(zhǎng)效機(jī)制，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作成效明顯。要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合評(píng)價(jià)體系、建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范合理制度和建立基層統(tǒng)戰(zhàn)成員作用發(fā)揮體制。

四要構(gòu)筑基層網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)，創(chuàng)建載體搭平臺(tái)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作是黨群工作的重要組成部分，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，如果只依靠幾個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部是很難把工作做好，爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，成立組織、筑牢網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，才是首要的前提。一方面按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，筑牢基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)委員，成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，在行政村和居委會(huì)也成立了由村支部書記或居委會(huì)主任任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備統(tǒng)戰(zhàn)專干和統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。另一方面按照“統(tǒng)籌管理、合理支配”的原則，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)。為把統(tǒng)戰(zhàn)成員和各行業(yè)協(xié)會(huì)充分地組織、調(diào)動(dòng)起來(lái)，根據(jù)他們的不同特點(diǎn)發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)作用，應(yīng)該分類組成基層統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、三胞眷屬聯(lián)誼會(huì)、信教群眾協(xié)會(huì)等，并統(tǒng)一歸口縣委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌管理。

第四篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀 基層

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

2004年12月上旬，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王紅帶隊(duì)，統(tǒng)戰(zhàn)部門歸口各單位參加，對(duì)我市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處目前統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、召開座談和實(shí)地考察等方式，全面掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況和今年工作開展情況，并對(duì)今后工作思路進(jìn)行了探討。總的來(lái)看。全市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域工作取得了較好成績(jī)。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，實(shí)際工作中也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，影響和制約著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。因此，必須客觀分析形勢(shì)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，認(rèn)清問(wèn)題，修正不足，全面開創(chuàng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

1、黨委重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委都將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程，思想上重視，普遍建立了黨委一把手負(fù)總責(zé)、黨群副書記親自抓、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓的工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)查了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的具體問(wèn)題和困難，促進(jìn)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作卓有成效地開展。

2、認(rèn)識(shí)提高，貫徹方針有力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線路線方針、政策，從講政治的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和緊迫性，普遍認(rèn)為在新的歷史時(shí)期，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅不能削弱，而且必須加強(qiáng)，不僅可有可無(wú)，而且大有必要，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)的提高，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、突出重點(diǎn)，形成各自特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，重點(diǎn)推進(jìn)，取得實(shí)際成效?？傮w上圍繞黨委中心開展工作，重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作上，有的以招商引資為重點(diǎn)，有的以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，有的以基層商會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，有的則以民族宗教管理為重點(diǎn)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。形成了重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、各具特色的局面。

4、服務(wù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)取得新突破。一是圍繞項(xiàng)目年建設(shè)做好招商引資工作，能夠發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，宣傳各地資源及優(yōu)惠政策，吸引外地客商投資，如仙人渡鎮(zhèn)通過(guò)優(yōu)惠政策吸引仙人渡籍老板李從成回老家興辦光學(xué)玻璃廠，在享受優(yōu)惠政策和滿意的服務(wù)、良好的投資環(huán)境后，李從成又介紹浙江老板金江野投資3000萬(wàn)元興建鑫泰反光材料廠，目前已完成一期投資800萬(wàn)元；二是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是發(fā)揮農(nóng)村商會(huì)、協(xié)會(huì)和工商聯(lián)分會(huì)優(yōu)勢(shì)，加快我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在規(guī)范運(yùn)作、搞好服務(wù)、提高效益上下功夫，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

5、網(wǎng)絡(luò)健全，民族宗教管理邁上新臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦按照“保護(hù)合法，取締非法，防止?jié)B透，打擊犯罪”的指導(dǎo)思想，建立了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)宗教管理網(wǎng)絡(luò)，并且配備了聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解和掌握各宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾的動(dòng)態(tài)，把握工作上的主動(dòng)權(quán)。孟樓、竹林橋等少數(shù)民族群眾較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還注重處理好民族關(guān)系，解決回族群眾實(shí)際困難，加強(qiáng)了民族融合，保證了社會(huì)穩(wěn)定。

此外，各地在發(fā)揮臺(tái)僑聯(lián)誼作用、培養(yǎng)使用黨外干部等方面也都做了大量工作，取得了較好成績(jī)，有效地實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心、凝聚力量和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的根本目的。

二、存在的問(wèn)題及思考

1、認(rèn)識(shí)上有差距。一是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、地位認(rèn)識(shí)不足。統(tǒng)戰(zhàn)干部接受統(tǒng)戰(zhàn)理論系統(tǒng)培訓(xùn)不多，對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和路線方針政策、統(tǒng)戰(zhàn)歷史知之甚少，導(dǎo)致個(gè)別干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)去重要，現(xiàn)在不重要；上面重要，基層不重要；二是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，有的干部對(duì)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化了解不多，理解不深，既沒有把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到堅(jiān)持和完善黨的基本政治制度、推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，也沒有把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)和加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨建的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)；三是對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的責(zé)任感、成就感認(rèn)識(shí)不足，有的干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)崗位缺乏認(rèn)同感，覺得出路不暢，前途不大，工作上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、隊(duì)伍建設(shè)上有差距。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部人數(shù)與擔(dān)負(fù)的任務(wù)不適應(yīng)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員都是身兼數(shù)職，且分工負(fù)責(zé)大量工作，過(guò)去配備的統(tǒng)戰(zhàn)干事也因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革而不復(fù)存在；二是統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)與統(tǒng)戰(zhàn)工作要求不相適應(yīng)，有的統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)知之不多，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策把握不準(zhǔn)，不會(huì)做、不愿做、做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

3、工作方法上有差距。隨著改革開放的不斷深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)、對(duì)象、環(huán)境等都發(fā)生了巨大變化，但目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式、方法卻比較滯后。一是方法簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新，不能運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等綜合手段來(lái)開展工作，不能積極主動(dòng)地將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，缺乏生機(jī)與活力；二是工作載體上缺乏“抓手”，找不到統(tǒng)戰(zhàn)工作與其他工作的結(jié)合點(diǎn)，不能將統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合，搭建新的載體和平臺(tái)，做到軟功硬做，虛功實(shí)做，實(shí)功真做，創(chuàng)新工作思路，積累基層統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)。

4、服務(wù)發(fā)展上有差距。圍繞中心，服務(wù)發(fā)展是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)部門有著聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特作用，但有的地方單純地就統(tǒng)戰(zhàn)論統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象還客觀存在，圍繞經(jīng)濟(jì)抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想還不明確，缺少切入點(diǎn)，缺乏結(jié)合點(diǎn)。如何有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)地方發(fā)展，大腦里缺思路，工作上缺方法，行動(dòng)上不主動(dòng)。因此，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、促進(jìn)農(nóng)民增收，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)方面還大有文章可做。

5、網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮上有差距。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然組織健全，但實(shí)際操作卻比較脆弱，時(shí)常出現(xiàn)說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的地方統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)不具體，任務(wù)不明確，缺乏工作的連續(xù)性和規(guī)范性，遇有突擊任務(wù)或檢查，臨陣磨槍，抓沙堵水，沒有實(shí)際工作效果；二是基層三級(jí)宗教管理網(wǎng)絡(luò)雖然健全，但運(yùn)作效果不理想，尤其是村組兩級(jí)，處在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”部位，作用非同一般，但有的村組聯(lián)絡(luò)員卻形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮作用，對(duì)各宗教聚會(huì)點(diǎn)和信教群眾基本情況不了解，上報(bào)信教群眾數(shù)量與實(shí)際信教人數(shù)懸殊過(guò)大，在村組宗教活動(dòng)的聚會(huì)地點(diǎn)、聚會(huì)人數(shù)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)規(guī)律和牽頭人等方面不同程度地存在“盲點(diǎn)”，造成管理上的漏洞。

三、今后對(duì)策及建議

針對(duì)調(diào)研掌握的情況，特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題，調(diào)研組提出了以下對(duì)策及建議。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，面對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入議事日程，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作拿在手上，放在心上，落實(shí)在工作上?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性，提高對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，主動(dòng)把復(fù)雜的關(guān)系在基層協(xié)調(diào)好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，做好爭(zhēng)取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)民主政治建設(shè)等方面的工作。

2、適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新工作思路?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化而不斷創(chuàng)新，要把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作開展同貫徹科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀點(diǎn)；要把握統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢(shì)，提高工作創(chuàng)新能力，更新觀念，尋找新載體，搭建新平臺(tái)，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展工作領(lǐng)域。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出向基層延伸的趨勢(shì)。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的舞臺(tái)越來(lái)越廣闊，觸角也越來(lái)越長(zhǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展工作空間的任務(wù)也越來(lái)越重，要把非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、民族宗教界人士和臺(tái)僑、黨外知識(shí)分子工作作為工作重點(diǎn)，搞好服務(wù)。尤其要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，開展“雙思”教育，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。同時(shí)加大招商引資工作力度，利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛開展經(jīng)濟(jì)聯(lián)誼活動(dòng)，以情招商，以商招商，引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村基層商會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)是新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的一種新型的農(nóng)民自愿組成的互助合作性組織，對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增加農(nóng)民收入都有著極其重要的作用。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強(qiáng)引導(dǎo)，培育發(fā)展；要積極探索“支部＋協(xié)會(huì)”的新模式，鞏固發(fā)展“協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成支部抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)促基地、基地帶農(nóng)戶，共同促發(fā)展的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)農(nóng)村商（協(xié)）會(huì)的健康發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收。

5、強(qiáng)化宗教管理，保持社會(huì)穩(wěn)定。要提高對(duì)民族宗教工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，形成以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的各職能部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮宗教三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)作用，橫向到邊，縱向到底，不留死角，做到底數(shù)清、情況明。要按照黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)管理，堅(jiān)決取締非法，打擊犯罪，防止?jié)B透，特別是在取締非法聚會(huì)上，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免出現(xiàn)“取締－消失－復(fù)燃－再取締”的惡性循環(huán)。要切實(shí)做到宗教工作重大活動(dòng)依法化，日常管理制度化，制止非法迅速化，民族工作特色化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

6、提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部思想政治建設(shè)，提高政治把握能力，通過(guò)舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)考察等形式學(xué)習(xí)提高，開闊視野，提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，做到立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)民主、知識(shí)廣博、開拓創(chuàng)新。要把握自身建設(shè)需求，連好內(nèi)功，增強(qiáng)凝聚力，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效率，把我市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推向前進(jìn)。

第五篇：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干事工作職責(zé)

1.在統(tǒng)戰(zhàn)委員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作日常事務(wù)。

2.熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、方針、政策，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，熟悉本地統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的基本情況，熟悉本地統(tǒng)戰(zhàn)工作狀況。

3.負(fù)責(zé)接待處理本地各人民團(tuán)體、黨外知識(shí)分子和其他統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的來(lái)信來(lái)訪。

4.負(fù)責(zé)起草統(tǒng)戰(zhàn)工作本地工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等文件。

5.負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和活動(dòng)的組織安排工作。6.負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)資料的收集、整理和歸檔，做好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象登記管理工作。

7.負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作信息的上報(bào)工作。8.完成領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部門交辦的工作任務(wù)。

附件4：

村級(jí)(社區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作對(duì)象及職責(zé)

村級(jí)(社區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的工作對(duì)象包括：

非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子、無(wú)黨派代表人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士和港澳臺(tái)僑胞、海外華僑僑屬僑眷、海外留學(xué)生、海外務(wù)工人員等，重點(diǎn)是居住或工作在村(社區(qū))的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體以及自由職業(yè)人員中的統(tǒng)戰(zhàn)成員和居住在村的離退休統(tǒng)戰(zhàn)成員。

村統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。

2.認(rèn)真協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的關(guān)系，及時(shí)排查和化解各種矛盾和糾紛。

3.建立統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象臺(tái)賬，全面了解反映統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的思想動(dòng)態(tài)和意見建議，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)辦。

4.協(xié)助黨組織和相關(guān)部門做好黨外人士的工作。