第一篇：國內外網上遠程教育的發(fā)展

電子商務講座十四

國內外網上遠程教育的發(fā)展

蘭宜生

一、國外網上遠程教育

1998年初，設在亞特蘭大的美國南部地區(qū)教育委員會(South Regional Education Board, SREB)宣布，在所屬50所大學推廣網上學分課程教育，各高校可自訂學費標準及接受轉校學分的條件，該委員會預計網上提供的課程最終會達到1500門。

加利福尼亞州政府在1998-1999年度撥出300萬美元?？?，支持開設網上課程的加利福尼亞虛擬大學（California Virtual University），該項目由65所公立和私立高等學校組成，提供約500門網上課程。加州政府還撥出300萬美元建立加州大學數字圖書館（Digital Library），鼓勵教授們把他們的著作和研究成果放到網上，方便學生在電腦網絡中查找資料。

由Kodak、GE、HP、IBM、DEC、NCR等6家美國大公司于1984年發(fā)起成立的國家技術大學（National Technological University, NTU），是世界上第一所完全采用遠程電子教學的大學，最初由9所大學提供教學錄象，大學租用衛(wèi)星線路把教學內容傳輸到各地的“學習點”，現在已有47所大學提供1200門學位課程和400門非學位課程，有400多個“學習點”分布在世界各地，包括中國，有10多萬學員，學校可以授予工學碩士學位，并已有700多人取得這一學位。現在NTU的教學和答疑已主要借助Internet。

1997年對美國600多所大學的一項調查顯示，有三分之一的學生是直接通過Email把作業(yè)傳遞給教師并從教師得到批改意見，絕大多數教師和學生認為Internet給教學提供了全新的有效工具。德克薩斯州教育委員會正在研究為370萬中小學生提供膝上型電腦以取代傳統(tǒng)課本，此舉需要每年投資3億美元，但印制紙課本的費用每年也需要3億美元。顯然，便攜式電腦加上Internet將把學生帶入廣闊的新天地。2000年夏美國佛羅里達州波克縣開始一項全新的教學實驗，由45名高中生組成的一個網上班級將通過網絡學習全部課程，學生們用各自的密碼撥號上網后，可以找到課程表和作業(yè)，也能在虛擬教室里與同學和老師進行討論；為了消除孩子們的寂寞感，還定期把他們接到附近一所中學參加體育活動和其他集體娛樂項目。

Internet活潑生動的形式和內容深受學生喜愛，教學效果大為提高。1992年2月，北極探險家威爾·斯蒂格率領的國際探險隊遠征北極，紐約市布魯克林區(qū)一所小學的35名四年級學生通過Internet全程跟蹤了這次2000英里的探險，在6個月的時間里，學生們在屏幕上關注著探險隊的的艱難困苦，分享他們成功的喜悅，每天與探險家網上交流，得到生動的第一手資料。

無論你學習什么專業(yè)，網上各式各樣的論文庫都能給你提供便利幫助，找到工科、理科、醫(yī)學、文學、經濟、法律等專業(yè)近年來的研究論文，使自己了解本學科學術前沿的動態(tài)。網上還有翻譯網站，能夠即時把英文資料翻譯成法文、德文、意大利文、西班牙文、葡萄牙文或中文，這對專業(yè)技術人員無疑是一項得力工具，對學習外語的人士也是一大福音。

因特網正在推動著圖書館數字化。世界上最大的圖書館——美國國會圖書館已設立了幾個網站，讀者可以方便地檢索查找書刊資料，也可以聯入其他圖書館的網站。該圖書館計劃到2000年底把500萬種館藏資料數碼化并推向網絡，屆時讀者從網上下載資料將十分簡單，該圖書館將按照每年2-4%的數字化速度把它一億多種館藏資料搬到網上，這無疑是一項艱巨而偉大的工程。法國國家圖書館也制訂出把10萬種“二十世紀經典著作”電子化的宏大計劃。顯然，數字化、電子化、網絡化將成為21世紀圖書 1

館的基本特征。

Internet的應用對傳統(tǒng)教育也是挑戰(zhàn)，比如，波士頓大學起訴8家公司，要求法院制止它們通過Internet出售試卷、論文和各類研究報告，以免被一些學生作為投機取巧的手段，而商家則辯稱這種銷售是為了促進研究和信息共享；再如，美國一些高校發(fā)現不少學生完成計算機程序編制作業(yè)是從網上去拷貝，起不到培養(yǎng)動手能力的作用，而要查實哪些程序是自己編的，哪些是復制的，并不是件容易的事，使學校和教授很傷腦筋。

網上教育的重要問題是要教學質量，防止不合格的教育機構變相賣文憑，敗壞網上教學的聲譽。美國已指定唯一有權核準網上教學質量的機構——遠距離教育培訓委員會的資格審查委員會（Accrediting Commission of the Distance Education and Training Council）來審批網絡教學機構，至于國際的網絡教學機構資格認證則由全球跨國教育聯盟（Global Alliance for Transnational Education）來協(xié)調管理。

二、國內的網上遠程教育

2000年，中國人民大學等31所國內遠程教育試點高校報名者眾多，一些學校招生人數超過常規(guī)招生數量。今年有2300多名學生參加了清華大學的考試，加上5月份清華通過成人高考錄取的1000多名網上大學生，清華今年秋季入學的網上大學新生達到2000多人。同往年不同的是，31所試點學校的網上大學生在完成規(guī)定學業(yè)并通過考試后，可獲得正式的大學本科文憑（注明“遠程教育”字樣）。31所試點學校由于解決了學歷問題，吸引力大增，但入學仍要通過各校設置的考試（5所高校只招收參加成人高考的學生，其余26所高校既可招收參加普通高考和成人高考的學生，也可自主命題考試錄取學生），對招生對象也有限制，仍難以滿足廣大求學者的愿望。

今年8月全國自考委開設高等教育自學考試電子商務（?？?、本科）專業(yè)，部分課程由聯想FM365網站承辦。這種教育部門與企業(yè)聯辦且采取網上遠程授課，在國內尚屬首家。網站按照網上大學的模式設置，考生們可以在高自考網上接受自考課程輔導，查詢自考信息，購買自考書籍，目前開設了4門公共課程的網上串講。國內參加高自考的學員現有1300萬人，無疑是一個潛力巨大的市場。

2000年4月14日，一套全方位電子校園解決方案———CampusAge（校園時代）在清華大學、中國人民大學和華南理工大學開始試運行。該系統(tǒng)為學校內部、學校之間以及學校與社會之間建立了一個高速信息平臺，CampusAge在互聯網上為每個學校、每個院系、每個班乃至每個人都設立了指定的郵件系統(tǒng)，同時校方的主要咨詢投訴機構也搬到了網上，使雙方的交流可以短時間完成，老師授課所需的各種資料也放在網上供學生查詢，彌補了課堂教學的單薄。

1998年2月，由國家教委考試中心委托中國世紀互聯公司承建的中國教育考試網(CEENet)一期工程順利通過第三方組織的驗收，這個采用Internet／Intranet技術建成的考試應用網絡，標志著我國現代化考試手段從機器自動閱卷向新一代的計算機化考試、網絡化客觀題閱卷、考生電子報名、電子付款、遠程招生錄取的進步，將大大提高中國教育考試的現代化網絡管理水平。

因特網遠程教育不僅給了普通人新的教育渠道，更為殘疾人提供了較為平等的受教育機會。絕大多數殘疾人由于行動困難或感官缺陷，不能進入普通學校的大門。因特網使他們足不出戶就能得到名校名師的指導。2000年9月17日，由張海迪擔任校長、以殘疾人為服務對象的“愛心網?！痹诖筮B宣布成立，應是全國6000萬殘疾人的知音、知己，此類專為殘疾人設立的網校，不但能提供學習知識的渠道，還可以有針對性地提供心理咨詢和就業(yè)指導，對殘疾人幫助會更大。

第二篇：國內外遠程教育報告

國內外遠程教育報告

課程：《遠程教育》 學院：教育管理學院

班級：09公共事業(yè)管理（教育管理方向）姓名：陳榮美 學號：200915441005 任課教師：羅靜

調查時間：2012年5月20日

國內外遠程教育報告

————以美國鳳凰城大學和上海電大為例

陳榮美

貴州財經學院教育管理學院 貴州貴陽 550004；

Email:489672764@qq.com

隨著我國高等教育大眾化進程的推進，成人生源市場競爭激烈，成人高等教育辦學機構面臨著轉型與創(chuàng)新的抉擇。以鳳凰城大學為代表的營利性高等學校的產生和發(fā)展是高等教育的一場革命，也為我國目前正處于十字路口的成人高等教育辦學機構的改革帶來了些許啟迪,下面就簡單的介紹兩所遠程教育即美國鳳凰城大學與上海電視大學的一些情況，也許能對我國遠程教育發(fā)展有些意義。

一、學校發(fā)展狀況

1、網絡平臺建構

鳳凰城大學(鳳凰城)推出了第一個以計算機為基礎的教育教學系統(tǒng)，即網上教學計劃，后逐步發(fā)展成為鳳凰城大學(鳳凰城)網上校園。鳳凰城大學(鳳凰城)網上校園所推出的學位與證書教學計劃主要集中在會計、行政、商務、教育、管理、市場營銷、護理／衛(wèi)生保健、技術等8個學科領域。全部采用網上授課，不設學期。一門課上完以后再繼續(xù)另一門課，學生可以隨時入學參加課程學習，課程修完合格后即可畢業(yè)。

鳳凰城大學(鳳凰城)的幾個辦學宗旨：目標清晰：面向成人高等教育，不是培養(yǎng)常青藤大學中的科學研究精英，而是集中培養(yǎng)社會職業(yè)領域實用的專業(yè)人才。——現代社會的發(fā)展，競爭的不斷增強，越是專業(yè)人才才越有再教育的需求與動力。

上海電視大學，是一所運用電訊、廣播電視和計算機網絡等現代信息傳媒技術作為重要教育手段進行遠程教育的開放大學，同時擁有遍布全市城鄉(xiāng)的50多所分校、工作站和教學點，都接入了遠程教育寬帶網，共享現代化教育教學平臺和豐富的教學資源。

2、教學體制

鳳凰城大學是一所營利性大學，營利性教育和非營利性教育提供者的最大區(qū)別在于與公共或私立經濟效益和社會效益相關。營利性機構以金錢或非金錢私人利益為取向。非營利性機構也一樣，但同時還提供社會利益，比如，獲取更高水平教育產生的增殖稅、更高的產量、培養(yǎng)來自不同背景的更多的領導者等。

鳳凰城大學從創(chuàng)辦之初，便明確地把大學性質定位于營利性大學類型，把社會服務引入 大學理念之中，社會服務成為與教學、科研相并列的大學職能之一。他把營利性的觀念拉到了象牙塔中，這在當時簡直就是違反天條。自從20世紀中期以來，高等教育從精英教育、私有體系走向大眾教育、公共體系。一個重要的變化便是非傳統(tǒng)學生的進入高等教育，包括成人學生以及那些少數群體。在這種背景下，營利性大學的介入滿足了成人接受次級教育的需求，這種教育與市場需求相一致。鳳凰城大學的成功正是得益于從始至今的對自己的身份認同明確而清晰的認知，以及對自己的辦學方向、辦學使命的準確把握。鳳凰城大學開設的課程主要是與市場經濟密切相連的企業(yè)管理、市場營銷、金融、信息技術、財會及健康護理等等。一門課上完以后再繼續(xù)另一門課，學生可以隨時入學參加課程學習，課程修完合格后即可畢業(yè)。

上海電視大學是上海市教委領導下的一所成人高校，它實行完全學分制的開放式教育，寬進嚴出，文憑過硬。凡是具有高中、職校、技校學歷以上的學生，不管上海還是外地，都可以免試入學，學生經過兩年半的業(yè)余學習，通過所有課程的考試，即可獲得教育部電子注冊的上海電視大學大專文憑。

3、遠程教育媒體資源

美國鳳凰城大學的電子遠程學習、計算機會議系統(tǒng)、Email、CD一R OM、DVD等已成為學校課程和學習支持服務的主要部分。學校組織制作高質量的媒體課程材料，課程材料以多媒體教學包的形式發(fā)放給學生，其內容主要包括：教學內容(文字教材、錄音帶、錄像帶、C D一R OM、DVD)、教學組織過程(教學要求、學習指導、作業(yè)安排、考試說明、面授時間地點安排等)、實驗材料（直觀實物、實驗箱等)以及教學包的使用方法等。

網上課堂”是上海電大自行開發(fā)的網上教學平臺，具有教學文件發(fā)布、BBS交流、數據采集和統(tǒng)計等多項功能?！熬W上課堂”能針對學生在學習過程中遇到的困難和問題，進行有效的輔導，受到上海電大學生的普遍歡迎。

上海電視大學歷來重視教學資源建設，特別是在“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”過程中，為適應“導學—自學—助學”的3L教學模式需要，強調用好原有各種教學媒體，提高文字教材和音像教材的編寫、制作水平，同時特別重視開發(fā)多媒體課件和網上教學資源。上海電大教學資源的建設和應用，歸納成一句話就是：花十分精力用于硬件建設，花十二分精力用于軟件建設，更要花二十分精力用于推廣和應用。目的就在于以教育信息化和教學手段現代化來深化各項教學改革，進而推動試點中其他工作的進行，提高學校的綜合實力。上海電視大學目前上海電大課程教學資 3 源的形式主要有文字教材（主、輔）、音像教材、CAI課件、直播課堂、IP課件、網上課堂、網上實驗室以及特色子網站等。

4、課程管理

美國鳳凰城大學以在職成人學習者為中心的教學模型主要體現在以下六個方面。

1、主動的學習，以情感帶動認知：學習者主動參與學習過程是實踐的基本要素，教師是學習活動的推動者。

2、協(xié)作學習環(huán)境，充分的交互：鳳凰城大學教學模式的核心是鼓勵和推動協(xié)作學習。

3、獨特的組織方式，小班教學：鳳凰城大學采取小班教學，保持13人左右，這是保證主動學習、協(xié)作學習、基于任務的時間管理以及保證師生交互的前提。

4、強調課程的實用性，經驗與知識的結合：在職成人需要的是能夠應用于實際工作的內容，是課本之外的東西。因而，課程設計中，學生過去的經驗和當前的知識交織在一起。

5、獨特的教師組成模型，廣泛的社會性：鳳凰城大學的教師全部具有碩士或博士學位，了解社會需求，擁有最新的工業(yè)理論與應用技術，保證學生的學習有很強的實用性。

6、盡可能的便利，學生是教育服務的消費者：鳳凰城大學與別的大學互認學分、隨時注冊學習課程、并可以單科獨進。

1、統(tǒng)一課程

傳統(tǒng)大學的課程設計及教學方法基本上以教授為中心，每位教授按照自己的興趣制定教學方案，選擇教材，按照自己的方式講課，隨意性比較大。而在鳳凰城網絡大學，每門課程都有一個專業(yè)

團隊負責設計，并用于每個授課點的每位教師，課程都有確定的學習結果和標準的評價辦法。學術團隊（大部分兼職，全部非終身制）教授核心課程，并向學術經理匯報決定教什么和如何教。然而學術經理并不直接涉及商業(yè)運作，大批的商業(yè)經理承擔鳳凰城大學對股東應負的責任。

這種營利性機構把教育傳遞和課程設計剝離開來。這樣，課程內容便在公司而非教授個人手中掌控。同樣，他們去除了教員掌握課程的重要作用，減少對主旨技術的需要。與此相關的是，缺乏學術期望的教員會把支撐學術生命的新知識的生產與傳播之間的重要鏈條打破。教學方法不在學術自由的傳統(tǒng)與情景中進行，教員沒有自由決定他們的課上要教什么。

2、小組學習

鳳凰城大學把學生作為教育服務的對象，學校更多地強調了教師后臺對學生的學習支持，包括導學以及輔學。鳳凰城大學的教授大多是兼職人員，他們多半是公司總裁、高級信息主管、財務主管或專業(yè)研究人員。他們了解社會需求，擁有最新的工業(yè)理論與應用技術。在教授們教授在線課堂之前，必須經過一定系統(tǒng)的培訓，以便從根本上保證教師服務這個后 臺的教學質量和教學效果。

鳳凰城大學的教學是創(chuàng)新和毫無虛飾的。每周4 小時的授課，保持5-6 周。每套課程有標準的、核心課程，按一定次序而非平行地排布。學生提前會拿包括作業(yè)在內的全套日程表。通過一門項目的學生被編為一小組鳳凰城大學的小班、成人中心、小組學習代替了講授以及教師講授的培訓方法，這些使他們認為他們對特定人群的教學比相應的公立和非營利性大學做得更好。

上海電視大學網上課程建設的欄目比較齊全，內容比較豐富，對學生的學習起到了較好的指導和輔助作用；二是網上的師生互動較活躍，主持教師能較好地運用網絡的交互平臺與學生展開交流，及時回答學生的提問，認真給予學生學習指導；三是建立了獨具特色的網上課程欄目，有些課程網上自測題內容豐富，并且附有答案或提示；有些課程電子教案圖文并茂，生動活潑；有些課程案例詳實，分析到位，有助于學生運用所學理論處理實際問題。

教學形式：以學生借助各種媒體教材自學與面授輔導并重，輔之以現代化教學手段的運用，以加強教學效果。所采用的輔助教學手段有雙向視頻會議系統(tǒng)、VBI衛(wèi)星直播課堂、電話答疑、語音信箱、E-mail電子郵件、網上BBS討論和《上海電大信息》報。所提供的教學服務有視聽資料閱覽室、網上閱覽室（可閱讀光盤資料）和開放式計算機機房及實驗室等。另外學校免費為每一位學生注冊E-mail電子郵件地址。

考試形式：采取教考分離的形式。根據教育部有關文件精神，其中統(tǒng)設必修課程試卷一律由中央電大和合作高校共同命題，其他課程中部分課程試卷由中央電大和合作高校共同命題，其余部分課程試卷由上海電大命題。均執(zhí)行統(tǒng)一教學大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試及統(tǒng)一評分標準。

5、學習支持服務

鳳凰城大學E-learning支持的在線學習流程如下：本周課程主題介紹、討論問題和作業(yè)、學生回答問題、講師回答學生的問題、上交作業(yè)、作業(yè)反饋、學生總結本周學習、講師對閱讀和討論作總和分析。鳳凰城大學使用的網絡課程稱作rEsource，它將教學資源、后勤管理信息、作業(yè)信息等綜合起來，以周為單位組織起來，還能提供一些基于Flash的模擬仿真。E-learning的整體效果經過測量表明，學生在認知方面取得的成果與非在線學習者沒有顯著差異。

全程學習支持服務體現在以下方面。

1、跟蹤過程的咨詢顧問：由入學顧問、經濟資助顧問和學術顧問組成的顧問團隊專門負責在學生申請入學和課程學習過程中提供咨詢服務，在各個階段提供不同的服務。

2、以強大的信息處理能力支持人際交互：鳳凰城大學通過互 聯網提供充足的人際交互，還有350人組成了24X7小時服務的電話呼叫中心。

3、顧客滿意度至上的服務意識：鳳凰城大學認為，每一個學生都是學校表現的考察者，學生滿意度無比重要。

鳳凰城大學通過成人學習效果評估系統(tǒng)（ALOA）和學校質量管理系統(tǒng)（AQMS）來實現學習效果評估和質量管理。前者包括認知測評、職業(yè)與教育價值評估、交流溝通技能、批判性思維能力評測，后者包括注冊報名調查、課程結束的學生/教師調查、教師等級評價、畢業(yè)時的調查、校友調查、雇主調查、縱向調查、其他附加的研究支持等。

上海電視大學為了搭建資源建設與教學應用之間的橋梁，上海電大積極探索有效的教學支持服務模式。形成了“一站式”的學習支持服務模式框架，創(chuàng)建了“一站式”學習支持服務中心、“一條龍”教材配送中心、“一體化”數字圖書服務中心，便于學生有效利用學校的支持服務項目進行自主學習。

“一站式”學習支持服務中心為學生提供從入學到畢業(yè)、從教學到管理的資源和服務，為學生解決求學過程中遇到的各種問題，是學生與學校溝通的窗口。從2004年起，上海電大引進了教材征訂和調劑的網絡版軟件，多種媒體教材的供應采取網上征訂、免費配送的“一條龍”服務，大大簡化了工作環(huán)節(jié)，使分校不到總校就能完成一系列工作。上海電大數字圖書館引進了數字期刊和數字圖書資源，并啟用了虛擬咨詢臺，為學生提供導讀服務，“一體化”。

三、美國鳳凰大學應用狀況

1、全程服務。這所大學為網上學生提供24小時在線服務，大量的顧問與老師靠電話與email就能協(xié)助學生學習，包括選課、實習等，連注冊、繳學費、買數據、圖書館、教學研討、完成作業(yè)、考試與評估、畢業(yè)典禮都可在網上完成，畢業(yè)生人數超過了幾十萬人。

2、承認已有的學習經歷和學分?？梢岳鄯e以前在有認證資格的學校里的課程學分，還可以從以前的學習經歷中取得學分。這一點非常吸引成人學生。

3、降低教學成本。鳳凰城大學將其自身的開支減少到最低程度。幾乎所有的教職工都有自己的全日制工作，只是晚間在鳳凰城大學兼職任教。教師的工作任務就是授課。目前，一位教師教一門課程的收入為900-1280美元。

4、深入使用電子郵件.使用Microsoft Outlook Express

5、作為電子郵件通信和開展討論的工具。學生通過鳳凰城大學的在線圖書館完成學習與研究。然后，學生的作業(yè)要先放到網站上讓其他學生瀏覽、檢查、修改，然后才交給老師評閱。教師用電子郵件方式將作業(yè)評論及結果寄給每位學生。上海電視大學應用狀況

1、教學采用遠程和面授、相結合的方式。

2、以課程為中心組織教學活動，實行不組班教學。

3、分校運營

五、鳳凰城大學的辦學啟示(一)明確辦學定位

鳳凰城大學的成功首先就在于他準確而清晰的辦學定位。大學辦學定位關系到學校的方向選擇、角色定位和辦學特色，關系到學校在教育系統(tǒng)中的地位與作用，及學校各項功能的發(fā)揮，是學校制訂發(fā)展規(guī)劃、方針政策，擬定各項制度的理論依據，是學校沿著正確方向健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證。(二)樹立創(chuàng)新理念

鳳凰城大學以其獨特的經營管理理念走出了一條高等教育發(fā)展之路。鳳凰城大學成為大多數美國人們心中的“一所最具創(chuàng)新能力的大學”。創(chuàng)新一直是鳳凰城大學的靈魂。(三)借鑒商業(yè)運作

成功的運用商業(yè)運作模式是鳳凰城大學成為一個全球規(guī)模最大的營利性高等育機構的重要措施之一。采取市場營銷手段，明確服務群體，以顧客（學生）為中心，以效率和效益為導向；逐步改逐步改革教授終身制，以學生評價為基礎競爭上崗；課程設置更傾向于實用性和職業(yè)性； 最大限度地降低辦學成本，以績效評價促進效率和產出的提高；鳳凰城大學的商業(yè)經營模式為成人高等教育辦學機構改革提供了一個可資借鑒的范本。成人高等教育作為一種準公共產品，其服務對象為在職成人，其產品特性會表現為很大程度的競爭性和排他性。相革教授終身制，以學生評價為基礎競爭上崗；課程設置更傾向于實用性和職業(yè)性； 最大限度地降低辦學成本，以績效評價促進效率和產出的提高；鳳凰城大學的商業(yè)經營模式為成人高等教育辦學機構改革提供了一個可資借鑒的范本。(4)注重教學質量的辦學理念

大體來說，應改變傳統(tǒng)教學的觀念，確立終身教育的理念；建立以學生為中心的教學觀，積極開發(fā)網上教學的多種交互手段,提供豐富有效的交互活動，讓學習者自由地與媒體、教師進行交互，從而營造一種師生之間、學習者之間、學習者與其他人之間的幫助、指導、鼓勵、情誼等濃厚的學習氛圍；機構的設置和

管理要符合遠程教育的特征；合作辦學，以擴大教育機會和改進課程質量等。參考文獻：

[1]張寶蓉;;無邊界高等教育:西方發(fā)達國家高等教育發(fā)展的新概念——以美、英、澳三國為例[J];外國教育研究;2005年12期 [2]蔣成鳳;羅立紅;蔣善民;肖亦平美國鳳凰城大學的學習支持及質量管理探究[期刊論文]-開放教育研究2007(04)[3]孫衛(wèi)華 鳳凰城網絡大學的辦學特色及啟示[期刊論文]-中國遠程教育2006(12)[4]鄭麗君;戴力農 從鳳凰城大學看成人教育品牌的打造[期刊論文]-成人教育2007(04)[5]陳信.馮毅 教育對象的開放——上海電視大學學習者群體的變遷與特征分析 [期刊論文]-現代遠程教育研究2008(1)[6]期刊論文 上海電大功能定位和發(fā)展模式的歷史演變與思考2005, 25(11)

第三篇：有關國內外遠程教育的發(fā)展狀況及其應用的調查報告

有關國內外遠程教育的發(fā)展狀況及其應用的調查報告

組別：monky 組長：陳

潔

負責的國別：法國 組員：施芬花

負責的國別：中國

陳建新

負責的國別：美國 封芳敏

負責的國別：德國 林仙紅

負責的國別：英國

20世紀中葉,以數字計算機為代表的第四次科技革命興起,一系列高新技術得到突飛猛進的發(fā)展,逐步滲透到人類生產、生活的每一個角落,人類社會隨之步入了信息時代。遠程教育這個新的教學模式也伴隨著計算機進入到教育的領域，有關國內外遠程教育的發(fā)展狀快及其應用狀況到底如何呢，我們因此展開了調查，所得信息如下。

一、國外的遠程教育發(fā)展狀況

1、美國

美國的遠程教育以其多樣的媒體手段、廣大的生源及其成熟的商業(yè)化服務為教育界關注，更成為我國遠程教育界研究和學習的對象。然而，在美國遠程教育的歷史上，網絡教育只是一種近期的現象，它的成敗得失尚有待于時間的考驗。特別是當商業(yè)的動機和行為介入遠程教育之后，結果往往與期待不盡相符。本文試對美國遠程教育從函授教育到網絡教育發(fā)展過程中的一些案例，略加思考和評論，以為中國方興未艾的網絡教育提供一點前車之鑒。1998年的一天，哥倫比亞大學商學院院長麥耶·費爾德伯格接到一個老朋友麥克·米爾肯的電話。米爾肯在華爾街向以長袖善舞聞名，從炒賣垃圾債券到收買倒閉公司，無所不能。最近由于違反證券法坐了22個月的牢，剛從聯邦監(jiān)獄里出來。米爾肯對費爾德伯格院長說，他們共同的朋友安德魯·羅森費爾德，一位名律師兼芝加哥大學董事，正在組建一家專事遠程教育的網絡公司。假如哥倫比亞大學商學院愿意加盟的話，哥大教授就能將他們教授的遠程在線課程放在他們公司的網站出售，授課教授將從選修他們課程的學生所繳納的學費中獲得豐厚的報酬。

這看來像是一筆雙贏的交易。假如哥倫比亞大學愿意加盟，那么羅森費爾德的網絡公司立刻就從哥大的學術聲望中得到用金錢難以衡量的信用保證。而且他們還能利用哥大的名聲來吸引其他名牌大學加盟。費爾德伯格院長也有他的考慮。他認為，哥大教授的學識與才能至今仍被死死地限制在學校的高樓深院，而網絡的發(fā)展為哥大走向世界提供了歷史性的機遇。既然學校暫時不可能投入巨款來進行多媒體遠程教學的試驗，那么利用網絡公司來發(fā)展自己的遠程教學又何樂而不為呢？

費爾德伯格院長成功地說服了當時的校領導。幾個月以后，哥大商學院與這個網絡公司（UNext）簽下一份合同，哥大教授以學校名義在網絡教課，哥大根據注冊學生的人數從網絡公司收取版稅；五年以后網絡公司付給哥大的版稅總數將不少于兩千萬美元。

不出米爾肯和羅森費爾德所料，哥大的加盟立刻引起連鎖效應。不久，斯坦福大學、芝加哥大學、卡內基梅隆大學和倫敦經濟學院等名牌大學也紛紛效仿，在網絡公司UNext的旗下組成卡丁大學（Cardean University），專門提供網上商學教育。

幾乎同時，哥倫比亞大學又宣布投資兩千萬美元，建立盈利性的遠程教育公司（Fathom.com），并說服劍橋大學、倫敦經濟學院、芝加哥大學、大英博物館等一大批世界一流的大學與學術文化機構加盟。他們的如意算盤是，既然遠程教育或網上課程方興未艾，那么光是沖著名牌大學和頂尖文化機構的光環(huán)，21世紀求知若渴的消費大眾也會毫不猶豫地打開錢包，狂購任何打上常青藤商標的知識產品。

然而，正所謂“天有不測風云”，這些在哥大背后趨之若鶩的文化“大款”們還沒有來得及慶祝他們的成功，90年代末網絡經濟的泡沫就開始一一破滅了。2002年卡丁大學除了一個漂亮的網頁而外，簡直沒有任何實績可以向它的投資者們交賬。網絡公司UNext只得在裁員50%的同時，低三下四地請求所有加盟的大學和機構“修改”當初許諾兩千萬美元回報的那份合同。2001年，哥大為Fathom.com這樁“新生事物”總共投入1490萬美元，但當年所有的進帳不過70萬美元，連零頭都沒有撈回來。這樣的蝕本買賣當然難以為繼。2003年初，哥大宣布抽回資金，這項商學結合的代價昂貴的實驗亦黯然收場。

其實，在20世紀末這場dot-com和網絡教育的狂潮中蒙羞的遠不止哥大一家。2002年，美國高校在上世紀末建立的網絡遠程教育機構幾乎全軍覆沒：杜克大學的網絡合作伙伴Pensare倒了；紐約大學在線（NYU On-line）倒了；馬里蘭大學在線倒了；賓大華頓商學院的網絡合作伙伴Caliber宣告破產；哈佛大學、北卡大學和南加州大學的網絡合作伙伴University Access改名換姓并宣布退出高等教育；天普大學建立的盈利性遠程教育公司還沒來得及開課就被校方一腳蹬了；只有康乃爾大學的遠程教育中心還在茍延殘喘（Kirp, 2003）。

還有更讓人下不了臺的例子。西部州長大學（Western Governor`s University）是上世紀九十年代籌辦最久、名氣最大的號稱網上大學中的旗艦。2001年聲勢浩大的開張可謂是“千呼萬喚始出來”?？墒?，預計首期招生五千名，結果只收了十名學生；所有投石問路的人全加上也才75人。該校的營銷部主任不無尷尬地解釋說：“這說明我們的學生對于大學的選擇十分慎重。” 《數碼文憑工廠》的作者大衛(wèi)·諾貝爾譏諷道：“當然嘍，這種必輸無疑的賭注，慎重的學生們怎能看不出來？”

這種決策的失誤，看似當局者一時的迷思，其根源卻不簡單。哈佛大學前校長德里克·博克（Bok, 2003）說過，今天的大學必須掌握現代社會進步所必不可少的三件法寶：專業(yè)知識、訓練有素的人才以及科學發(fā)明。一所大學所擁有專業(yè)知識的質和量是以它所開設的專業(yè)科目來衡量的；大學人才的質量往往由明星教授的多寡來決定；而大學的科研產出能力則以日積月累的方式奠定它在社會上的地位。但是，大學的這三件法寶，每一件都是用錢買來的??！熱衷于遠程教育的當局者不就是想借現代科技的東風為學校搞幾個錢嗎？但是，凡事有其規(guī)律，教育亦不例外。當局者之迷思，說到底起源于一個基本概念的混淆。教育者，教書育人也。那就是為什么大學要花那么多錢裝點校園、張揚學術、延聘大師：這一切都是為了給學生創(chuàng)造一個學術氛圍和成長環(huán)境，使他們能夠在汲取知識的同時，亦能在文化趣味、社會交往和領導能力等各個方面都得到相應的培養(yǎng)和熏陶。遠程教育雖至今仍然頂著“教育”的大蓋帽招搖過市，但其功能只能是教而不育。比如說，你想通過遠程教育課程學習一門計算機語言，那么網上大學實在是經濟實惠的選擇。但是，技能的訓練與人的全面發(fā)展畢竟是兩回事，雖然二者都和“教”字沾邊。

說來簡直令人難以置信，美國大學已經不是第一次落入遠程教育的陷阱，而且上一次的落難與這次有著驚人的相似之處。諾貝爾（Noble, 2001）在《數碼文憑工廠》一書中對此有詳細的記述。

早在19世紀80年代，托馬斯·福斯特（Thomas J.Foster）就在賓夕法尼亞州建立了一所私立的、營利性的函授學校，提供礦業(yè)、制圖和鋼鐵生產方面的職業(yè)培訓。以這所學校出乎意料的成功為基礎，福斯特又在1892年建立了當時號稱教育產業(yè)中最大、最成功的國際函授學校。至1926年，美國已經擁有300多所函授學校，產業(yè)總收入超過7000萬美元，相當于當時所有大學收入總和的一倍半，函授學生總數是所有正規(guī)大學生和研究生總數的四倍。面對這樣的局勢，正規(guī)大學有點坐不住了。20世紀初，芝加哥大學的首任校長威廉·瑞恩內·哈潑（William Rainey Harper）率先成立函授部，搶灘函授教育市場，威斯康星、內布拉斯加、明尼蘇達、加利福尼亞等州立大學緊隨其后，大有與私立營利性的函授學校決一雌雄的架式。

可是，正規(guī)大學雖然大張旗鼓地占領函授教育市場，他們似乎在內心深處總覺得有點不對勁。于是，他們便挖空心思地尋找他們與街坊里弄的函授學校之區(qū)別所在。他們悲天憫人地說，正規(guī)大學之所以需要站出來與私立營利性的函授學校競爭，實在是不愿讓營利性的函授學校以低劣的教學質量和高昂的收費標準來誤人子弟。唯有一流大學才能提供一流的課程，而且?guī)缀跛械拇髮W函授廣告都許諾由他們的大牌教授來承擔函授課程。

哥倫比亞大學直到1919年才進入函授教育市場，但他們后來居上，短短幾年內就和芝加哥大學平分秋色，成為正規(guī)大學函授教育領域的領軍之校。哥大函授的營銷戰(zhàn)略說不定能讓今天麥迪遜大道上最負盛名的廣告公司汗顏。他們的廣告主題是：“學習的能力有多大，掙錢的能力就有多大”；“將閑暇變成現錢”；“誰能掌握你的未來？”；“誰說你不能活到老、學到老？”等等。結果，在1920年，哥大函授僅有156名學生，到1926年哥大函授學生已經達到5000，而且這個數字僅化三年就又翻了一倍。哥大函授學生來自美國所有的州以及世界上50個國家。如此輝煌成就的秘訣，除了強大的廣告攻勢而外，就是開門辦學！哥大起初還對函授學生的學歷有所要求，后來索性敞開大門，買了門票就能進！

有趣的是，在這里函授教育與麥當勞快餐居然有所不同、亦有所同。不同在于，生產漢堡的程序可以標準化，但傳授知識的過程卻實在難以進入流水作業(yè)。相同之處在于，正如一流廚師不會應聘到麥當勞掌勺，一流教授亦不屑于將他們皓首窮經得來的學問放到函授學校去廉價銷售。結果是，正規(guī)大學所許諾的正規(guī)教學在函授班里幾乎無一能夠兌現。

在函授教育淪為一般商業(yè)行為的同時，教書育人的崇高理念便自然而然地退居幕后；代之而起的是降低成本、提高效益這樣的最基本的商業(yè)原則。當時教學材料的發(fā)送是通過美國郵政而不是電腦網絡，因此學校為了維持函授部的運轉不得不雇傭人員處理郵件，批改考卷，所付工資待遇之低，頗有那個時代“血汗工廠”的味道。至于擔任教學的人員，絕大多數是尚未進入學術殿堂的準學術人員或高年級學生。僅有的一些擔任函授課程的教授，大多也是為了打點零工、掙點外快補貼家用；再就是在學術上難以進步、索性“棄學經商”、被諾貝爾稱為“學術跛鴨”的那批人。

函授教育落魄至此，當然難以為繼。1928年，在公眾對函授教育質量的一片質疑聲中，卡內基基金會請當時教育界的重量級人物亞伯拉罕·佛萊克斯納（Abraham Flexner）出山，主持對函授大學的調查。佛萊克斯納在此之前剛剛完成對美國醫(yī)學教育的調查研究，以他名字命名的報告嚴厲地揭露和批評了美國高等醫(yī)學教育中的種種弊端，并直接導致了醫(yī)學院教育的重大改革。佛萊克斯納將調查的重點放在芝加哥和哥倫比亞兩所大學。在他看來，這兩所大學在函授教育方面的所作所為“完全拋棄了對于大學來說最獨特、最基本的社會功能，即對社會正義無私的追求和對未知世界的創(chuàng)造性的探索；代之而起的是他們對這個社會暫時、虛幻和眼前的利益和要求毫無顧忌的、過分的迎合?！?佛萊克斯納指出，這些大學已經毫無必要地將自己廉價化、粗俗化、機械化，將自己降低到販賣帶專利藥品的小販的水平。他說，“作為教育機構無需向政府納稅，卻做起生意來了；它把教育當商品出售，像唯利是圖的商人那樣玩起了商業(yè)游戲?！边@一番毫不留情的痛斥將哥大的白特勒校長羞得無地自容。他連忙下令撤掉函授廣告。此后哥大的函授學校又茍延殘喘了幾年，終于在1937年關門。

歷史的錄像回放到此，案例的寓意開始呈現。

首先，從90多年前的函授大學到今天的網上大學，案例的主人公們似乎都帶著一種使命感進入角色。他們面對的是同一類敵人，那就是以營利為目的的私立遠程教育公司。這些學校既沒有自成一體的教育原則，也沒有聲名顯赫的教授學者，有的只是健全的商業(yè)頭腦和靈活的市場戰(zhàn)略。在正規(guī)大學遠程教育的領袖們看來，既然社會對遠程教育有需求，那么，與其讓這些唯利是圖的商人來誤人子弟，還不如由正規(guī)大學的“正牌貨”來占領市場，使求知若渴的大眾免受學術“贗品”之害。芝加哥大學函授部主任哈維·馬洛里（Harvey F.Mallory）曾痛心疾首地指責正規(guī)大學對成人教育的態(tài)度：這些大學“居然袖手旁觀，將成人教育這一大片領域任由商業(yè)學校以至職業(yè)騙子們去占領開發(fā)?！倍伤鞒值暮诮逃縿t是芝加哥大學的一個有機組成部分，充分體現了這所大學所代表的崇高傳統(tǒng)和使命。無獨有偶，哥倫比亞大學資助的遠程教育公司Fathom.com的總裁安·科什納（Ann Kirschner）面對90年代末的網絡教育狂潮，一種崇高的使命感亦油然而生：“我們難道還有其他選擇嗎？難道我們要將?遠程教育?的空間讓給像微軟那樣的公司去操辦？”

函授大學與網上大學的倡導者們在這里所表現出來的社會責任感和使命感不可謂不真誠。隨著現代社會知識更新的速度不斷加快，以及社會分工的日漸細致，成人的教育和再教育問題不可回避。成人學生與傳統(tǒng)的適齡大學生最大的區(qū)別在于，他們需要靈活的學習時間、地點以及更加主動的教學方式。所以，函授與網絡教育實在是應當時社會的需求應運而生，而且?guī)缀跛羞h程教育的項目設計都圍繞成人的特點下功夫。函授與網絡雖然傳播方式不同，但他們的賣點都是讓學生足不出戶就能接受課堂教學。

可惜的是，正規(guī)以致名牌大學加入遠程教育競爭，其良好的愿望似乎并沒通過良好的結果得到驗證，而目的的高尚也不能保證達到目的的手段也同樣高尚。由于函授大學和網上大學的崛起都是以商業(yè)性的遠程教育公司作為假想敵，因而他們時隔半個多世紀卻在競爭策略的選擇上不約而同地打出“正規(guī)優(yōu)勢”或“名牌優(yōu)勢”這張牌。從商業(yè)競爭的角度來看，這樣的營銷策略無可指責，因為正規(guī)大學的這個優(yōu)勢正是商業(yè)公司的弱點所在。然而，教育與其他任何行業(yè)的操作一樣，都涉及內容與形式的協(xié)調或統(tǒng)一這樣一個非常“哲學”的問題。在這里，真正的行業(yè)優(yōu)勢也許并不在正規(guī)大學這一邊。

試想，商業(yè)操作講究效益，注重實效。他們針對成人特點提供服務，為他們講授最新技術、更新知識結構、提高工作能力、調整專業(yè)方向，并能根據就業(yè)市場的需求隨時改變培訓項目。套用戰(zhàn)爭術語，這是一支教育市場上的“游擊隊”。相比之下，正規(guī)大學就象一支正規(guī)部隊，希望以自己正規(guī)的教學方案和正牌的學術隊伍來壓倒“小米加步槍”的游擊隊伍。但是，玩商業(yè)游戲，大學顯然不是公司的對手，于是在碰撞幾個回合之后，正規(guī)部隊開始沉不住氣了。他們一方面加大廣告宣傳的力度，企圖廣開生源；同時又想出奇制勝，利用商業(yè)公司難以插手的非應用性科目來提高成人教育的聲譽和級別。芝加哥大學的哈潑校長親自為函授班講課，哥倫比亞大學的網上教育課程推出大英博物館和劍橋大學的學術明星，走的都是同一步棋。但是，半個多世紀前哈潑校長的課沒有留住趁興而來、敗興而去的學生；今天哥大網站上的明星教授們運道更差：他們幾乎門可羅雀。顯而易見，來自正規(guī)大學的遠程教育課程雖然內容比之商業(yè)公司要高出若干個檔次，但高尚內容與其載體或傳播的形式卻似乎怎么也配不上套。

從函授大學到網上大學，時間跨度近百年，但兩路英雄居然所見略同，那就是，他們都相信教育或教學可以而且必須自動化。換言之，教育在他們看來與商業(yè)等同，而每一門課程就像商品。教授在設計完一門課程之后，可以將圖紙交給函授部或網上大學的程序員，由他們來進行商業(yè)包裝、廣告宣傳、價格制定并投入成批生產。學生注冊付款就像工廠收到訂單，函授大學或網上大學的管理人員只需按下電鈕就能最后發(fā)貨。在這個流程中，正規(guī)大學要比商業(yè)公司更容易過高估計自己所提供的商品的價值或價格，因為他們總認為守著一批學術大師就奇貨可居。

遺憾的是，函授和網絡大學的熱心倡導者們都忽略了一個基本的事實，即教育或教學從本質上說都是一種勞力密集型的、以手工操作為主并包含大量情感投資的工作程序。一門課程也許可以通過包裝來吸引學生，特別是由知名學者或行內大家主持講授的課程，更具商業(yè)上的那種名牌效應。但是，教育產品自動化的難點在于其傳輸過程：這個過程的完成不僅需要教授與學生雙方的共同參與和雙向交流，而且要求教學雙方在個人的層次上產生一種情感的默契。這后一點說起來有點玄乎，但相信有過大學經驗的人對于這種師生關系及其對學習過程的影響都不會感到陌生。離開大學多少年以后，你也許已經不再記得選過什么課程或背過哪一個公式，但你絕對不會忘記那個對你的思想以及思考問題的方式產生過重大影響的老師。從這個意義上說，通過函授和電腦傳授知識，就像卓別林電影《摩登時代》中的流水線作業(yè)，滿腹經綸的教授在這個過程中所起的作用無異于那個在規(guī)定時間內必須擰完規(guī)定數量螺帽的工人。他“組裝”的課程一旦作為商品在市場上出賣，課程的“創(chuàng)造者”和“消費者”之間就不再產生任何直接的關系。難怪正規(guī)大學的遠程教育項目都得不到教授的認可。當年芝加哥大學的函授廣告許諾名教授任課，連校長也不得不降尊紆貴、親自授課，但教授們就是不買這個賬，教授會連函授課程的學分都拒絕承認。哥大教授會一再質疑校方對Fatham.com的投資，最后成功地阻止了校方往這個無底黑洞里繼續(xù)丟錢。

當然，公正評價美國遠程教育，目前為時尚早。但從另一方面看，許多對于當事人來說錯綜復雜的事情，對于旁觀者僅僅是常識問題。在這里，最有常識的大獎應當頒給拒不合作的教授們：不管校方如何努力，正規(guī)大學的函授和網上教育都沒有得到過授予正式學位的權利，而后者的決定權是在教授手中。[1]

2、英國

遠程教育的早期形式為函授教育、校外教育，最早可以追溯到19世紀中葉，函授教育首先出現在近代產業(yè)革命和資本主義的故鄉(xiāng)——英國，工業(yè)化的發(fā)展促進了社會對教育的需求量快速增長，對傳統(tǒng)教育的形式和規(guī)模提出了挑戰(zhàn)，并成為函授教育產生的直接動力。英國的伊薩克·皮特曼在1840年首先應用函授方式教授速記，隨后的年代里，英國各類私立函授學校和學院紛紛設立各種職業(yè)技術培訓課程。

英國大學層次的遠程教育起于100多年前的新大學運動和大學推廣運動，社會輿論要求大學能夠沖破傳統(tǒng)封建特權和宗教的限制，在古典大學之外新建大學，將大學的各類教育活動推廣到校園外，直接面向社會公眾，以更好地滿足他們的學習要求。

英國第一個也是唯一一個使用開放電子課件的機構就是開放大學。40年前，它創(chuàng)立了遠程教育，而且它的教育網站OpenLearn上的注冊者不僅來自英國，可以說是遍布全球，包括美國、印度、德國、巴西、澳大利亞、摩洛哥、墨西哥、塔吉克斯坦、中國、南非和加納?，F在英國的遠程教育更加普及，究其原因如下：

在 英 國，進 入 遠 程 學習中 心 的 網 站，出 現 最 頻 繁 的 詞 就 是 ： 有 問 題 請 和 我 們 電 話 聯 系 或 給 我 們 來 電 子 郵 件，我 們 將 給 你 提 供 咨 詢 和 服 務。在 學 校 你 還 可 以 隨 處 可 拿 到 各 類 服 務 的 小 冊 子，如 學 校 專 業(yè) 介 紹、院 系 及 部 門 介 紹，還 有 遠 程 學習支 持 服 務 中 心、教 學 資 源 中 心 等 等 非 常 詳 細 的 學習指 南 小 冊 子，一 目 了 然，十 分 方 便 實 用，而 且 上 面 還 有 聯 系 的 電 話 號 碼、電 子 郵 箱 和 所 在 的 網 址，還 提 示 你 如 果 還 要 進 一 步 了 解，請 找 工 作 人 員 為 你 服 務 等。在 教 室 走 廊 邊，也 設 有 計 算 機 終 端 方 便 學 生 資 料 的 查 詢。還 專 門 為 殘 疾 學 生 提 供 了 學習設 施 和 服 務。

為 了 滿 足 學 生 的 學習要 求，學 生 可 以 向 指 導 教 師 或 工 作 人 員 提 出 任 何 在 學習過 程 中 遇 到 的 問 題 和 困 難，比 如，學 生 對 自 己 某 門 課 程 的 學習資 料 收 集 有 困 難，指 導 教 師 或 工 作 人 員 會 在 約 定 的 時 間 內 為 該 學 生 準 備 好 相 關 的 圖 書、學 刊、音 像 資 料、CD－ ROM課 件 和 網 絡 教 學 數 據 庫 的 內 容，如 果 有 必 要，還 可 聯 系 任 課 教 師 進 行 各 別 輔 導。在 課 程 學習方 面，教 師 對 遠 程 學習的 每 一 門 課 程 的 設 計，都 是 為 了 讓 學 生 能 夠 盡 快 地 將 所 學 知 識 與 具 體 實 際 聯 系 起 來。教 學 過 程 有 相 當 一 部 分 是 在 虛 擬 網 絡 學習環(huán) 境 下 進 行 小 組 討 論，在 小 組 學習活 動 中，重 在 啟 發(fā) 學 生 思 考 問 題，引 導 學 生 探 索 問 題。在 英 國，教 師 對 學 生 的 輔 導 包 括 課 堂 上 的 面 授 輔 導，課 后 的 個 別 輔 導 和 利 用 網 絡 和 電 話 的 遠 程 輔 導 的 課 堂 上，我 們 看 到 的 是 充 分 參 與 和 高 度 交 互 的 教 學 過 程。我 們 注 意 到，盡 管 課 堂 上 學 生 與 老 師 的 討 論 比 較 多，但 是 教 師 為 上 課 所 作 的 準 備 非 常 充 分，將 高 深 的 理 論 溶 于 實 際 問 題 中，啟 發(fā) 學 生，引 導 學 生，保 證 了 高 質 量 的 教 學。

在 教 學 研 究 方 面，英 國 十 分 注 重 如 何 提 供 學 生 學習興 趣、提 供 學習效 率 的 研 究，具 體 到 學 生 學習環(huán) 境 的 選 擇、不 同 學 生 教 學 媒 體 的 運 用 等，網 絡 虛 擬 學習環(huán) 境 也 十 分 注 意 教 學 的 效 果 性 和 學 生 學習情 況 的 反 饋，定 期 進 行 學 生 問 卷 調 查，隨 時 進 行 評 估 和 調 整。

在 評 教 活 動 方 面，英 國 的 大 學 每 年 都 用 10天 的 時 間 來 進 行 全 校 性 的 評 教 活 動，對 各 學 院、各 部 門 的 教 學 的 管 理、教 學 過 程、教 學 活 動、教 學 服 務 和 教 學 設 施 等 進 行 全 面 的 問 卷 調 查，各 部 門 均 有 詳 細 的 評 測 標 準，并 與 逐 年 的 相 關 數 據 比 較，所 得 的 結 果 全 部 公 布 在 網 上，以 便 教 學 質 量 的 監(jiān) 控、教 學 中 問 題 的 發(fā) 現 和 解 決，以 改 進 和 不 斷 完 善 教 學 管 理 辦 法，確 保 學 校 的 教 學 服 務 質 量。

在 商 界，顧 客 是 上 帝 ； 在 英 國 大 學 競 爭 日 益 激 烈 的 情 況 下，學 員 就 是 他 們 的 “ 顧 客 ”，理 所 當 然 應 該 得 到 上 帝 般 的 待 遇。英 國 的 遠 程 教 育 特 別 是 英 國 開 放 大 學 教 學 支 持 服 務 完 善 而 有 效，他 們 堅 持 “ 以 學 生 為 中 心 ” 的 理 念，為 每 一 個 學 員 提 供 富 有 個 性 化 的 學習支 持 服 務，不 存 在 消 息 屏 蔽、課 前 不 到 書、問 題 無 人 回 答 等 現 象。即 使 在 不 同 高 等 院 校，教 學 支 持 服 務 也 是 很 周 全 到 位 的。比 如，諾 丁 漢 大 學 一 年 一 次 的 “ 學 校 開 放 日 ”，就 是 為 未 來 學 生 提 供 的 第 一 次 學習服 務。諾 丁 漢 大 學 在 每 年 的 6月 份 為 有 意 要 來 就 讀 的 學 生 和 家 長 們 敞 開 大 門，集 中 提 供 咨 詢 答 疑、參 觀 校 園 等 活 動，通 過 服 務 達 到 了 “ 營 銷 ” 的 目 的。[2]

3、法國

法國在教育方面實行中央集權制。地方教育行政單位劃分是學區(qū)和分學區(qū)，目前法國按照地域分布共設置了28個學區(qū)，政府任命了30位學區(qū)長。法國國家遠程教育中心屬于特殊的學區(qū)，即負責全國遠程教育體系的學區(qū)，成立于1939年，如今已經從一個函授學校發(fā)展成為歐洲最大的遠程教育提供者，在促進法國國民教育和終身教育的進程中發(fā)揮了重要作用；近年來，隨著機構的擴展和新的戰(zhàn)略定位，在歐洲社會也產生了重要的影響。

從某種意義上講，法國國家遠程教育中心是一個面向全社會成員的多種教育的資源中心。中心集成了法國各級各類的教育資源，其中包括從幼兒到成人的3000多種課程。法國國家遠程教育中心有8個學院分布在不同的區(qū)域，按照專業(yè)劃分承擔著不同的培訓任務：Poitias提供語言類教學;Vanves提供教師資格考試各類課程;Lille提供國家行政部門工作人員，即公務員考試課程;Touloure提供幼兒及小學教育課程;Roven提供中學課程;Rennes提供15~18歲高中高考前培訓課程;Lyon提供財會、衛(wèi)生及社會學專業(yè)課程;Grenoble提供相關技術培訓。按照專業(yè)劃分是基于各地的不同需求。

法國國家遠程教育中心又是一個培訓中心，不僅承擔著對8所院校教師的培訓，同時還專門為法國其他院校以及企業(yè)、事業(yè)各類人員設計、組織培訓課程。如今聯合國教科文組織將法國國家遠程教育中心設為培養(yǎng)世界遠程教育教師的一個基地，重點提供與遠程教育教學方法和現代遠程教育技術相關的培訓。在面向全球提供培訓的過程中，法國國家遠程教育中心也積累了豐富的國際培訓的經驗。

法國政府非常關注遠程教育在終身教育中的作用。遠程教育中心主任由政府任命，同時兼任學區(qū)長。應該說，法國國家遠程教育中心正在成為法國政府實現終身教育目標的依托力量。

近年來法國已經建立了一個國家級的信息平臺，這是歐洲最大的，同時也是最有效的一個教育平臺。每年有35萬學生通過電話和網絡注冊報名，選修中心提供的相關課程。據有關資料表明，有30%的注冊學生是通過互聯網進行學習的。由于學習者來自不同的地區(qū)，具有不同的教育背景和學習條件，所以中心在課程設計和資源提供上充分體現各類學習群體的意愿，采用多媒體混合式的教學模式。盡管有大量的視聽材料和網絡課程，然而文字教材在總體利用比重上依然占據主要的地位。[3] 法國的現代遠程教育發(fā)展至少有兩個動力,一是培養(yǎng)本國人才的需要;二是希望借助發(fā)展遠程教育吸引更多的外國留學生,在世界教育市場上搶占一席之地。因為它沒有像美國MBA那樣吸引人的文憑,私營部門在教育資源和教育服務方面的發(fā)展也不是那么令人矚目。而法國發(fā)展遠程教育又有至少兩個優(yōu)勢,一是如法國教育協(xié)會主席弗朗索瓦·布拉蒙所說的,“外國大學生所追求的并不僅是文憑,而是一種補充教育,一種接受歐洲教育的經歷,能夠被他們國內的學校和勞動部門所承認?！倍菫槭雇鈬鴮W生在法國的留學更圓滿,法國在經費上予以相當的支持,比如,法國教育協(xié)會和里昂自來水公司及湯姆森公司正研究設立一項援助和保證基金,為外國學生在企業(yè)實習階段的學習活動提供資金。同時,在歐洲國家當中,法國在教育系統(tǒng)利用新的信息技術方面是居領先地位的。[4]

4、德國

基于教育本質性功能發(fā)揮的觀念，德國很早就開展了職業(yè)教育和繼續(xù)教育。

德國職業(yè)教育系統(tǒng)完備而發(fā)達。職業(yè)教育系統(tǒng)為德國的戰(zhàn)后復興輸出大量的職業(yè)勞動者，各行業(yè)的發(fā)展得到較高質量職業(yè)勞動者的有力支持。德國兩次戰(zhàn)后經濟復蘇與其職業(yè)教育的成功密不可分。

德國的繼續(xù)教育既歷史悠久又十分普及。據1997年統(tǒng)計，德國19-65歲人口中的48%參加過形式多樣的繼續(xù)教育課程。由于時代變遷，信息社會對民眾的知識水平有更高要求。社會中出現大量因各種原因無法及時進行或更新個人教育背景的群體，其中，在職人員占相當比重。教育只有能夠隨時隨地充分機動地展開，才能滿足這一群體的教育需求。

信息時代知識更新速度加快，需要教育具有更貼近時代要求的新功能。遠程教育順應了時代對教育功能的新需求，將社會對教育新功能的要求轉化為對遠程教育的巨大需求。

遠程教育作為資源和工具服務于教育的功能特點在德國得到極大的發(fā)揮。德國選擇開展繼續(xù)教育和開辟國外教育市場作為遠程教育發(fā)展的主要方向，在這些選定的特定領域里高效地開展工作。

網絡為遠程教育的發(fā)展提供了利器，發(fā)揮了有效的功能。現在的遠程教育更多地以網絡教育的方式展開。網絡與教育的結合使得德國遠程教育承擔了更多教育功能:作為繼續(xù)教育的開展方式、作為提高各種人學機會的策略、作為構筑終身學習體系和學習型社會的途徑、并作為開辟國際課堂的手段。網絡的及時溝通能力為教育的國際化趨勢提供了技術支撐。德國鼓勵網絡教育積極拓展海外市場，以奪取國際競爭先機。[5]

二、國內遠程教育的發(fā)展狀況

我國函授教育發(fā)生于20世紀初。1902年, 蔡元培等在上海成立中國教育會。該會創(chuàng)辦初期以編教科書為己任, 繼仿通信教授法, 刊行叢報。此即我國函授教育的始源。辛亥革命后, 商務印書館在1914年創(chuàng)設函授學社, 為我國最早的函授學校。但在當時舊中國統(tǒng)治者并不支持, 所以沒有多大發(fā)展(林志全, 1988)。[6]

新中國的函授教育始于1951年東北實驗學校所設函授部和中華職業(yè)教育社(黃炎培主持)在北京創(chuàng)辦的函授教育師范學校, 均屬函授中等師范教育。高校辦函授教育是從中國人民大學(1952)和東北師范大學(1953)開始的, 這標志著我國制度化遠程教育的開始。該時期函授教育的土壤主要是在高等學校, 屬于雙重模式, 它的教學模式是“有指導的業(yè)余自學為主, 集中面授為輔, 并有完整教學環(huán)節(jié)的一種遠距離教育形式”(林志全, 1988)。[6]其“函授”的特征主要體現在師生之間通過函件來傳遞學習內容和作業(yè)反饋結果。后來1959 年開辦的哈爾濱電視師范大學是我國最早的電視遠程教育, 以后有1960年2月創(chuàng)辦的北京廣播電視大學,1960年4 月創(chuàng)辦的上海廣播電視大學。文革期間函授教育和電視教育都被迫中止。在70年代初以前, 遠程教育處在實踐摸索的階段, 沒有現成的理論做指導, 以經驗性研究為主導。

1978年2 月,鄧小平同志親自批準了教育部、中央廣播事業(yè)局《關于籌辦電視大學的請求報告》。1979 年2月, 中央廣播電視大學和全國28所省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學同時開學。1983 年1月24日, 教育部發(fā)布(83)教成字002 號文《關于公布普通高等學校舉辦的函授部和夜大學名單的通知》,函授教育也開始在高校復興。至此, 函授教育和廣播電視教育兩股力量再次匯集, 共同發(fā)展。廣播電視媒體突出的成本優(yōu)勢和規(guī)模效益使得以廣播電視為主要媒介但同時也不放棄函授手段的我國第二代遠程教育規(guī)模迅速擴大, 逐漸成為20 世紀80 年代直至90 年代中期中國遠程教育的主流, 而以普通高校和成人高校為基地的函授教育因其特別的教學模式符合一部分學生的學習習慣和偏好而保持下來, 繼續(xù)為國家成人教育事業(yè)做貢獻。在80年代, 函授教育戰(zhàn)線的實踐者及時總結經驗, 出版了《函授教育學》(1988)等著作, 這一時期對函授教育規(guī)律的探討也多散見于成人教育論著中。在中央廣播電視大學系統(tǒng), 70 年代末80 年代初大多數省級電大開始成立遠程教育研究室①, 成為遠程教育研究的重要陣地。80 年代末, 一方面陸續(xù)翻譯出版了國際上遠程教育學科基礎方面的著作, 如丁興富等人撰寫的《遠距離高等教育學導論》(1987), 丁新翻譯的《遠距離教育基礎》(1996)、《遠距離教育原理》(1999)等;另一方面, 開展國際學術研討會, 積極邀請國際知名專家來華講學, 比如1989 年中央廣播電視大學在北京舉辦的第一屆國際遠程教育研討會, 1998 年在上海電大舉辦的遠距離開放教育國際研討會。

1998 年在全國政協(xié)大會上, 全國政協(xié)委員、湖北函授大學校長游清泉提出的《面向21 世紀構建我國現代遠程教育的開放體系》的提案, 受到了黨中央、國務院高層領導的高度重視, 國務院副總理李嵐清將此提案批轉原國家教委研閱, 此后教育部多次召開了專門會議進行研究, 從而使我國“現代遠程教育工程”正式啟動起來(曹鳳余, 2000)。[7]步入本世紀初, 特別是自2002 年以來, 遠程教育研究空前繁榮起來, 主要表現在專業(yè)期刊文章的研究水平提升很大, 以學科建設為主題的元研究、基礎理論研究開始增多;省級以上科研課題開始增多, 國家教育科學規(guī)劃“十五”課題開辟專項課題研究遠程教育的理論體系、課程設置與專門人才培養(yǎng)、試點實踐模式等全局性、發(fā)展性的課題;遠程教育專門人才培養(yǎng)體系不斷完善, 開始以教育技術學專業(yè)研究方向培養(yǎng)自己的實踐與研究專門人才, 專業(yè)特色日益明顯。改革開放以來我國遠程教育總體的發(fā)展軌跡是蛙泳式前進的, 遵循的路線是: 實踐(潛入深水, 進行中央廣播電視大學系統(tǒng)建設, 1978-1985)—> 理論提升, 理性思考, 政策引導, 找出路(浮出水面, 理論總結和引進, 政協(xié)提案,1985-1998)—> 再實踐(現代遠程教育試點工程, 1998 至今)—> 再反思(一系列的學科反思的章和課題, 2002 年至今)。在實踐發(fā)展過程中, 遠程教育研究這股潛流總會周期性地從實踐底層浮出水面, 顯現了它的重要性。綜上, 中國遠程教育學術研究自80 年代中期開始走上了事業(yè)發(fā)展推動學術研究的外源性發(fā)展道路。[8]

中國遠程教育的戰(zhàn)略革新和新起飛開始于20世紀90年代下半期。1999年1月在國務院批轉的《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出了“實施‘現代遠程教育工程’，形成開放式教育網絡，構建終身學習體系”的任務，拉開了我國現代遠程教育的序幕。與我國遠程教育發(fā)展的前兩個階段相比，現代遠程教育的辦學主體、主要任務、教學模式和服務對象等方面都發(fā)生了變化。[9]

總的來說, 我國遠程教育學科(或研究)發(fā)展大致經歷了三個重要歷史時期: 第一階段是前學科時期(又稱萌芽期, 20 世紀初至20 世紀70 年代末);第二階段是學科獨立期(又稱形成期, 70 年代末至90年代末期);第三階段是學科轉型期(90 年代末期至今)。時至今日, 遠程教育的學科和專業(yè)自主獨立意識日益增強, 開始轉向全面發(fā)展階段。[10]

三、國外遠程教育的應用狀況

1、美國

一、高校更多地參與遠程教育

據美國國家教育統(tǒng)計中心的資料，1997－1998學年，美國提供遠程教育的高等學校有兩個特點，一是公立高等學校中提供遠程教育的高校所占百分比遠高于私立高等學校，二是規(guī)模大的高等學校提供遠程教育的比例高于規(guī)模小的高校（見表一）。由于遠程教育基礎建設需要較大的投入，必須達到一定的規(guī)模才能取得成本收益，因此，規(guī)模大、得到政府資助的高校更有可能發(fā)展遠程教育。

二、媒體手段多樣，異步傳輸技術使用率最高

美國高校遠程教育采用的媒體手段多種多樣（見表二）。美國聯邦教育部國家教育統(tǒng)計中心1999年的調查顯示，最常用的是異步或非即時的技術，如E－mail和網上信息粘貼，58%的高校用這一方法，這種傳遞方式對遠程教育的提供者和接受者而言都最易于獲得。處于第二位的是雙向交互電視，利用率為54%。第三位是單向預先錄制的電視，為47%。第四位是同步的基于網絡的計算機會議系統(tǒng)或聊天系統(tǒng)，占19%。

從高校類型看，公立高校采用各種媒體手段的比例普遍高于私立高校，規(guī)模大的高校的比例高于規(guī)模小的高校?？梢?，公立、規(guī)模大的高校遠程教育手段較之私立的或規(guī)模小的高校更具多樣性。這進一步顯示了他們之間在遠程教育條件方面的差異。

三、遠程高等教育機構模式多樣

在發(fā)展遠程高等教育的過程中，有傳統(tǒng)高校舉辦的遠程高等教育，也有因遠程高等教育的發(fā)展而新設的高等學校，因而也形成了不同的遠程高等教育機構模式。根據美國遠程高等教育機構狀況，可劃分為以下幾類：

1.內生于傳統(tǒng)高等學校的遠程高等教育機構模式。

2.新生的提供遠程高等教育服務的大學，這類大學自己并不提供課程，而是專門進行遠程教育服務，課程和師資則由傳統(tǒng)高等學校提供。

3.擁有自己的課程并提供學位教育的遠程高等教育機構。如創(chuàng)建于1989年的鳳凰在線大學，作為一所贏利性大學，該大學提供幾種本科和研究生層次的學位教育，并有權授予管理學的博士學位。

四、各類開展遠程教育服務的公司開拓多方面的服務領域

遠程教育提供了不受時空限制的教育傳遞方式，促進了高等教育規(guī)模的擴大和適應性的提高，同時，由于其對軟件、硬件技術的依賴性，為信息技術公司的發(fā)展提供了市場。近年來，美國出現了許多專門開展基于技術的遠程教育的公司，并逐漸形成各自突出的開發(fā)和服務領域，一個高度競爭的市場也已出現。這些公司的服務內容主要包括：

1.為教師開展各種形式的網上教學提供服務。BLACKBOARD公司所屬BLACKBOARD.COM為教師提供的服務內容包括，使教師能夠在課程中添加網絡內容，或在網絡上主持整個一門課程。即使教師不具備任何網頁設計知識，也可以通過他們的幫助創(chuàng)建自己的網站，通過網絡為課程教學提供學習資料、課堂討論和在線測驗。

2.面向教師和班級的服務。Convene.COM是一家服務性公司，幫助教師自己建立網上課程，與教師合作改進遠程學習教學計劃，使之適合個別學習的需要，并為班級網提供主服務器和網絡管理。

3.面向學校的服務。EMBANET是現場和遠程教育服務提供商，為學校建立虛擬校園提供指導，幫助大學提供在線課程，以及開展教師和學生培訓，教他們如何利用技術，并提供實時的技術支持服務。

五、遠程高等教育領域的合作廣泛而多樣

美國遠程高等教育的多樣性與其合作領域、合作主體的廣泛性和多樣性是分不開的。從參與合作的主體看，有政府與高校之間、高校與企業(yè)或社會組織之間以及政府、高校、企業(yè)或社會組織之間的多種合作。從合作的地域范圍看，主要有：

1.州內高等教育機構的合作。如加利福尼亞虛擬大學，其2000多門在線課程分別來自加利福尼亞虛擬社區(qū)學院、加利福尼亞大學各校區(qū)、加利福尼亞州立大學各校區(qū)和加州內的其他獨立大學和學院。學生可以通過網絡注冊學習任何加州內其他高等學校提供的遠程教育。

2.州際間的合作。如西部總督大學是美國西部17個州和關島的25所大學與幾個商業(yè)公司合作的產物。美國南部教育委員會（sＲEＢ）所屬的電子校園在SREB所轄各州提供網絡課程和教學。電子校園的所有課程都由SREB所轄各州內已經過鑒定的大學和學院提供。

通過合作，可以較好地實現遠程教育資源的共享，同時也有利于不同高校之間遠程高等教育的協(xié)調發(fā)展，對于學生來說，選擇范圍更多、更便利。

六、注重遠程高等教育的鑒定和認可

美國高等教育系統(tǒng)在長期的發(fā)展歷史中形成了較為完善的鑒定與評估體系。由于美國實行地方分權的教育管理體制，高等教育鑒定主要是由非政府的、自愿參加的院校協(xié)會或專門職業(yè)協(xié)會所屬的鑒定機構負責進行的，鑒定在總體上也可以分為針對高校整體而言的院校鑒定和針對專業(yè)進行的專業(yè)鑒定兩大類。由于這種鑒定得到聯邦政府、工商界、私人基金會等的廣泛認可，因此，是否經過鑒定對美國高等學校的聲譽和辦學都有很大的影響，美國無論哪種模式的遠程高等教育機構都予以高度重視。由于美國高等教育鑒定機構已經確立了較為完善的鑒定指標體系，對高等教育機構各方面都有明確的規(guī)定，通過這樣的鑒定，美國原有的高等教育鑒定體系對遠程高等教育的發(fā)展也同樣起到了質量保證的作用，如在學生評定與考試環(huán)節(jié)，許多遠程教育提供者根據地區(qū)鑒定機構的規(guī)定制定了專門的保證措施，用于評定遠程教育的學生。學校一般要求在經審批的地點由經批準的監(jiān)考人負責考試，即使考試是通過網絡進行也是如此。為提高遠程高等教育鑒定的針對性，美國有關組織還總結了現代遠程教育獲得成功的原則。如西部州際高等教育委員會為鼓勵提供跨州的電子化優(yōu)質高等教育，由西部各州高等教育管理機構、高等教育機構和地區(qū)鑒定機構組成小組制定了包括課程與教學、教師的輔導、學習資源、學生服務、對學生支持的承諾、對課程計劃的評估等方面在內的17條原則，并明確指出這些原則的前提是，電子課程是由一個經過鑒定的機構提供，該機構經鑒定的課程在改由電子方式傳送時也同樣符合要求。[11]

2、英國

英國高校的遠程教育或網上教育規(guī)模正在不斷擴大，質量不斷提高。

例如，英國開放大學已為英國培養(yǎng)了全國9%的大學畢業(yè)生。越來越多的人來進修課程或購買教材自學。學校則竭力為各界人士（包括婦女、殘疾人等）提供各種就學機會。與其他大學相比，它有以下顯著特點：學校男女生比例相當，這在眾多大學中是罕見的；約50%的學生來自藍領工人家庭。而其他多數學校只有20%；它是一個真正的遠距離國家教學機構，它的殘疾學生多于其他所有大學的殘疾學生，殘疾人在各方面都得到特殊照顧；3/4的學生全日制工作，可以自付學費。

幾年來，開放大學擴大了繼續(xù)教育面，提倡和鼓勵“活到老，學到老”。短期課程（尤其是工藝技術和管理專業(yè)）招收人數不斷增加，以適應高度競爭的市場和社會需要，得到了工商界的好評。大學因此一躍成為國家一個巨大的人才資源寶庫，并在國際上享有很高聲譽。

倫敦大學校外課程學生超過32000名，分布在197個國家，最高齡的學生92歲，最年青的17歲，40%為異國居住的不同國籍的人士。

如今社會對文憑的要求也越來越高。遠程教育的學費不比全日制的低，但成本更高，學生付出的努力也絲毫不少。

英國把發(fā)展遠程教育作為高等教育改革的突破口和新的發(fā)展方向，既注重發(fā)揮本國教育的優(yōu)勢，走內涵發(fā)展之路，又積極拓展教育市場，走國際化的發(fā)展道路。[12]

3、法國

與世界各國遠程教育機構一樣，法國國家遠程教育中心目前面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何從傳統(tǒng)的遠程教育模式走向現代化遠程教育。傳統(tǒng)的教學模式必須改革，遠程教育中心已經看到了網絡教育的發(fā)展趨勢。眼下是一個關鍵的轉型期，建立新型的遠程教育體制是實現終身教育的重要途徑。正如中國教育部高教司司長張堯學教授所講的那樣，“從教育發(fā)展方向看，數字化新技術必將要替代傳統(tǒng)的教育模式，但需要時間?！彼赃h程教育中心目前采用的依然是一種混合式的教學方式，既延續(xù)多年來被人們青睞的文字教材，同時也根據需求繼續(xù)開發(fā)錄音錄像帶，開辟電視課堂和網絡化教學環(huán)境及電話答疑。[3]

法國國家遠程教育中心非常重視與大學和企業(yè)的合作，目前已經與大學簽署了23個協(xié)議。在與大學的合作中有明確的職責分工：大學的職責是提供教學內容，組織對教學的評估，同時頒發(fā)大學文憑；遠程教育中心則負責學生的網上注冊，負責通過技術手段將課程內容放到網絡上，并對學習者進行學習技能的培養(yǎng)，也可以為求學者頒發(fā)職業(yè)技能方面的證書。可以講，遠程教育中心在遠程學習者的學習過程中擔任著重要的角色。由于校內與校外學習者存在著較大的差異，因此必須保證學習內容的提供能夠符合遠程教育的教學原則，同時能夠適用于不同層面的各類人員。在與企業(yè)的合作中，則需要重點了解企業(yè)與行業(yè)在專業(yè)設置上的需求，突出實用性。目前中心擁有的較有特色的培訓包括工程學、經濟管理、外語和多種技能的培訓項目。據不完全統(tǒng)計，中心現在已開發(fā)了60多個合作項目。在運行機制上，中心通過簽署協(xié)議，嚴格規(guī)范知識產權和資金的投入與劃分。[3]

法國還積極參加由55個國家組成的法語國家國際組織的工作。法國的官方政策是一定要對未來的世界精英人物實行教育,否則便難保他在這些國家里的經濟文化影響和科學影響。凡是與該國際組織框架內教育科學合作有關的事物均由“法通社”打理?？蒲腥藛T、教師和學生在該組織內的往來活動費用都由它負擔。參加國際綱領活動并不排除密切的雙邊合作。配合法國傳播中心,經常召開法語世界中高等教育機構的電話會議。2000年11月在巴黎召開了電化教育國際會議。會上,法國教育部關于將新的信息技術和通訊技術深入到中學的行動計劃出臺。新的教學方法摧毀了幾個世紀以來所形成的教育模式。舊教育模式的弊病是所謂的“三位一體”:地點一致,不是班級就是公用教室;時間一致,要執(zhí)行統(tǒng)一的作息時間表;行動一致,統(tǒng)一的課業(yè)內容?？茖W部采取必要措施,鼓勵國家實驗室和私人企業(yè)的實驗室在教學多媒體范圍里的活動。2000年出臺了以“巨人”為名的全歐網方案。2001年將組建國家級的多媒體網,它能滿足21世紀廣大民眾對數字化服務的要求。關于如何完善在教育系統(tǒng)中利用信息技術的研究工作業(yè)已開始。科學部的支持措施名為“中學與認識科學”。它主張,為了深入研究在采用信息技術和通訊技術的環(huán)境里人的認識過程,應該把教育和教學領域的研究人員、心理學家和維修設備的技師聯合起來。教育中的革新過程對傳統(tǒng)的函授形式的影響不局限于法國和歐洲國家,教育體制應該學會適應不斷變化著的客觀形勢,因為它本身既是一種傳授知識的方法,又是一門實踐活動。在歐盟國家進行的研究再次顯示出遠程教育組織中的重大差別,這個不同一性首先與文化、語言上的特點和對物質財富的占有水平以及對“因特網”的掌握程度的差別有關。[4]

目前,法國國家遠程教育中心共有教學產品4308個(如一個培訓項目可能包含多個課程),供公眾查詢的項目3264個,有5186個課程,現在使用的課程3902個,64722個課程內容(一個課程內容可能包括:學習小冊子、幾個課文、練習、課外作業(yè)、答案等),其中64277個課程內容投入了使用。在學員注冊時,注冊費中一般包括相應的資料費和通過網絡瀏覽相應注冊課程的教學內容,并在法國國家遠程教育中心的網站上為學員提供教學輔導、個人網頁等服務欄目,同時在網絡上只有注冊的學生才能瀏覽所注冊課程的教學內容,其他課程的教學內容不能夠瀏覽。法國國家遠程教育中心為注冊學員提供了一個基于個性化的學習網站內容?，F在開發(fā)了60門的網上課程,網上課程一般以多媒體方式表現。對于不需要參加文憑考試的學生,每一門課程的教學時間為10個月左右,布置4次~5次作業(yè),結業(yè)完成后發(fā)一個證書;對于參加其他高校文憑考試的學員,一般每年布置40次左右的作業(yè)。此外,法國國家遠程教育中心的教學中也提供電視直播課程,電視直播時學生可通過電話提出問題老師直接回答。[13] 關于2000年的數據,說明法國在教育領域利用新技術的普及率在逐日上升。參加函授教育者達40萬人左右,其中,80%為成年人;20萬人左右注冊接受高等教育;3·6萬人選擇可持續(xù)性職業(yè)培

[4]訓;3800人看好模數函授;在國際合作方面,登錄面授者超過3萬人,他們來自204個不同國家。相信如此下去法國國家遠程教育中心將會有更好的發(fā)展，并將帶動法國整體的遠程教育事業(yè)，讓遠程教育深入法國人甚至世界人的心中。

4、德國

德國的遠程教育作為擴大教育規(guī)模的手段和滿足巨大的教育需求而存在，主要用于開展繼續(xù)教育和開辟國外教育市場。他們緊緊抓住對遠程教育傳播功能的充分認識，發(fā)揮了遠程教育的跨時空傳遞功能，拓展教育開展的時空界限，成功發(fā)展了職業(yè)教育和繼續(xù)教育的多種模式，并開辟國際課堂、舉辦虛擬大學、構筑終身化學習體系、建設學習型社會，滿足社會對教育的各種需求，從而為社會和經濟的發(fā)展做出巨大貢獻。

繼續(xù)教育是德國遠程教育的重點方向之一，網絡遠程教育的功能使得在職培訓成為一種充滿時代感的現代教學方式。

網絡教育課程使學員可以在不中斷當前工作的前提下獲得進一步學習的機會，確保職工素質發(fā)展緊緊跟上行業(yè)不斷發(fā)展的步伐。在職培訓的課程內容與方式由相應的職業(yè)和學生水平確定。遠程教育課程由來自高等院校、工商企業(yè)界和在不同行業(yè)有豐富第一手經驗的專家以及精通遠程教育與培訓方式的學者共同設計。課程的編制做到清晰、系統(tǒng)，既有概論也有豐富的案例。學員通過電話、信函、傳真、電子郵件或互聯網與指導教師保持聯系。在課程 的進行過程中，安排有面對面的研討會，以鞏固所學知識，并做好評估與測試準備。柏林柏利康研究調查公司預計，今后4年內在線學習市場的營業(yè)額將增長50%左右。在線學習不僅僅適合學習外語、電子數據處理以及信息技術行業(yè)，而且也適合傳授企業(yè)經濟原則、金融和管理知識。大學在其教室內使用配備了網絡攝像頭的筆記本電腦，以英語授課，授課內容同時借助高速互聯網向各地傳輸。現在亞深手工業(yè)者協(xié)會為考試提供了一個虛擬程序:從驗光師、面包師到技工等，多種類型的考試人員都可以在網上得到指導、參與考試。

德國特里爾大學與弗勞恩霍夫學會下屬的遠程教育研究所正式開通了中國學生在線聽課的網絡課程。特里爾大學在其教室內使用配備了網絡攝像頭的筆記本電腦，以英語授課，授課內容同時借助高速互聯網向各地傳輸。網絡另外一端的學生可在學校、家中或任何地點，同步收看講座內容。從開通之日起，以信息學為內容的系列講座在德國當地時間每周二上午8:15至10:00開始傳輸。如中國學生錯過了講座，可以在相關網站(wivw.teletask.de)下載多媒體授課錄像來補課和自學。

開展虛擬大學，是德國網絡遠程教育功能的又一體現。越來越多的人體驗與認識到在線虛擬課堂的好處，紛紛把目光投向了網絡遠程教育。面對潛在的市場需求，越來越多的大學開始建設虛擬大學和網絡課程，以發(fā)揮網絡的及時性教育功能。德國大學的網絡遠程教育以Fern大學為代表，它是德國唯一一所以遠程教育為主要辦學方式的大學。德國其他大學一般沒有函授部，在職人員的學歷教育主要由Fe。大學完成。Fern大學是囊括從證書(Diploma)到博士學位教育的正規(guī)大學。Fern大學致力于虛擬大學(Virtual University)的建設特色表現為：精選制作平臺、完整的網絡遠程教學體系、完善的管理方法和強烈的國際競爭意識。虛擬大學所有課程在使用母語的同時還開發(fā)出英語版網絡課件，一是要擴大學校影響，為逐步辦成國際化的遠程教育大學做準備；另

[5]一方面是鼓勵學生用英語學習，提高國際競爭能力。

四、國內遠程教育的應用狀況

目前我國的遠程教育正處于現代遠程教育階段。在1999年批轉的《面向21世紀教育振興行動計劃》提出的“現代遠程教育教育工程”拉開了我國現代遠程教育的序幕。而現代遠程教育工程的實施體現了遠程教育在我國的應用現狀。

（１）中國教育和科研計算機網告訴主干網和中高速地區(qū)網建設。目前，已經建成20000km的DWDM/SDH高速傳輸網，覆蓋大陸近30個主要城市，主干網總容量可達40Gb/s；中高速155M地區(qū)網已經連接到35個重點城市；全國已經有100多所高校的校園網以100~1000MB/s速率接入；聯網單位達900多個，網絡用戶近1000萬人；中國教育和科研計算機網已經成為中國第二大互聯網絡。

（２）中國教育電視臺衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺建設。

（３）現代遠程教育撫貧示范工程。主要是開發(fā)貧困地區(qū)教育電視臺站的無線和有線資源；建立“現代遠程教育資源服務中心”，為貧困地區(qū)提供教育資源和信息服務；建立農村現代遠程教育教學收視點等。

（４）全國遠程教育資源庫建設。目前，各級各類教育主管部門和學校十分重視教育教學資源建設。

（５）大學數字博物館建設。

（６）現代遠程教育關鍵技術與支撐服務系統(tǒng)建設。

（７）現代遠程教育標準化建設。截至目前，教育部已經出臺了很多相關的政策法規(guī)，有效地促進了遠程教育標準化建設。

（８）高等學校現代遠程教育試點工作。自1999年以來，試點高校在學歷教育、非學歷教育、網絡平臺建設、課程資源建設、課程資源建設、資源共享、學習支持服務、網絡教育質量保障、探索網絡教育新的辦學模式和管理機制等方面開展了卓有成效的試點工作。[9]

雖然我國的現代遠程教育取得了一定的成績, 但在其發(fā)展過程中, 還存在一些亟待解決的問題。

第一、遠程教育基礎設施發(fā)展相對落后和不平衡。從中國網絡總體水平來看,遠程教育似乎陷入一種兩難境地:遠程教育的對象是欠發(fā)達地區(qū)的人群,而這些地區(qū)的遠程教育設施、網絡以及人員的文化背景還不夠完善,相關的教學設施和便利的上網條件難以獲得

第二、許多網絡學校是為應付考試而服務。對于一些高等教育遠程教育網校,其授課目標是要幫助學生應付文憑的考核考試,而把學生的素質、能力、創(chuàng)新精神、個性品德等置于次要地位。

第三、,現代遠程教育缺少更廣泛的資源合作。目前,一些大學通過網絡開展專、本科和研究生學歷的教育,基本上是采取學校與電信部門聯合辦學方式進行。即依托一家網絡技術公司,利用其在網絡及信息傳輸方面的技術與設備,通過現有的省、地市遠程教學網和公眾多媒體信息網等郵電公網傳輸信息。這種單一模式不利于資源的精品化、規(guī)模化和開放性。

第四、適應現代遠程教育的師資力量不足以及遠程學習者的素養(yǎng)不高(特別是邊遠地區(qū)),難以很好地完成遠程教育的教學目標和需求?，F代遠程教育的教師不但要從事遠程教育課程的開發(fā)設計,而且還要主持各地學生的在線討論,同時還要對大量的學習作業(yè)進行指導和評價,這些工作絕不是依靠一位老師就可以完成,而是需要一個課程教師小組來完成。據調查,我國從事遠程教育教學工作的許多是兼職教師,這些教師由于遠程教育的教學經驗不足,相應的遠程教育設施和現代教育技術知識,極大地制約了我國遠程教育工作的開展。此外,我國邊遠地區(qū)許多遠程學習者沒有相應和完善的遠程學習設備,缺乏遠程學習的技能和培訓,而不能有效和順利地進行遠程學習。[14]

五、總結與歸納

通過對國內外的調查，我們了解到遠程教育正在不斷的受到世界各國的重視，并不斷的被運用到世界的各個領域。

雖然遠程教育在各國都得到了一定的重視和發(fā)展，但是在各國中遠程教育還是存在很多的缺陷。通過比較我們也發(fā)現，我國的遠程教育基礎設施發(fā)展相對落后且不平衡，缺少更廣泛的合作資源等等的問題，都有待解決。

通過借鑒，相信我國的遠程教育會得到更加豐富，更加健康的發(fā)展的。

參考文獻：

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應方淦

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侯慶偉

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[14] 李 敦.中外遠程教育的發(fā)展狀況[J].云南電大學報,2007,(3):7-10.① 在中央廣播電視大學系統(tǒng), 最早成立專門研究機構的是黑龍江廣播電視大學(1979 年), 而后1985 年中央電大成立遠程教育研究所。

第四篇：2013年中國高校網上遠程教育發(fā)展的思考探討

2013年中國高校網上遠程教育發(fā)展的思考探討

智研數據研究中心網訊：

內容提要：目前我國各高校的網絡課件的制作工作人員大多數脫胎于昔日的電教工作人員，其主要工作方式多來源的于拍攝制作電視錄像節(jié)目。

內容選自智研數據研究中心發(fā)布的《2014-2020年中國網絡教育市場研究與投資前景預測報告》

鑒于我國網上遠程高等教育起步晚，還處于一個適應階段，因此，調整對網上遠程教育的主觀認識和心態(tài)是十分必要的，否則，將會嚴重地阻礙和影響我國高校遠程教育的發(fā)展，落后于世界。

如何能保證，適應和促進網絡遠程教育的發(fā)展，我們提出如下思考：

1．加強對各高校教育技術人員的培訓工作。

目前我國各高校的網絡課件的制作工作人員大多數脫胎于昔日的電教工作人員，其主要工作方式多來源的于拍攝制作電視錄像節(jié)目。多媒體和網絡的興起，徹底改變了他們的工作方式，這對于他們來說，是一門全新的工作，因此，如何提高和繼續(xù)他們的業(yè)務教育，是一項不可忽視的工作，這不僅關系到工作效率，設備使用，更關系到制作教材的實際質量。

2．加強對教師的多媒體操作培訓。

我們目前的高校教師，一部分人（特別是文科教師），還沒有掌握多媒體技術的應用，有些人沒有條件，有些人年齡限制等原因。他們無法適應電子化教學的方式，如何提高他們這方面的素質，培訓工作十分重要。

3．有計劃地逐步實現網絡教學，制造名人效應，吸引更多的受教育者。

不可否認，我們目前的高校教師中，不是所有的人都具有公眾水平教學的。選擇優(yōu)秀的“品牌”教師擔任網上教師，應該是高校的一大戰(zhàn)略。通過“品牌”教師的教學，會提高高校的社會知名度和影響，同時也會吸引更多的學生，會大大地提高教學效果，反過來，也會刺激其他教師提高業(yè)務水平，有利于將來的教師社會化和聘任制的改革，促進高校教學質量的提高。

第五篇：國內外室內設計發(fā)展

國內外室內設計的發(fā)展

現代室內設計作為一門新興的學科，盡管還只是近數十年的事，但是人們有意識地對自己生活、生產活動的室內進行安排布置，甚至美化裝飾，賦予室內環(huán)境以所祈使的氣氛，卻早已從人類文明伊始的時期就存在了。

一、國內室內設計的發(fā)展

原始社會西安半坡村的方形、圓形居住空間，已考慮按使用需要將室內作出分隔，使入口和火炕的位置布置合理。方形居住空間近門的火炕安排有進風的淺槽，圓形居住空間入口處兩側，也設置起引導氣流作用的短墻。

早在原始氏族社會的居室里，已經有人工做成的平整光潔的石灰質地面，新石器時代的居室遺址里，還留有修飾精細、堅硬美觀的紅色燒土地面，即使是原始人穴居的洞窟里，壁面上也已繪有獸形和圍獵的圖形。也就是說，即使在人類建筑活動的初始階段，人們就已經開始對“使用和氛圍”、“物質和精神”兩方面的功能同時給予關注。

商朝的宮室，從出土遺址顯示，建筑空間秩序井然，嚴謹規(guī)正，宮室里裝飾著朱彩木料，雕飾白石，柱下置有云雷紋的銅盤。及至秦時的阿房宮和西漢的未央宮，雖然宮室建筑已蕩然無存，但從文獻的記載，從出土的瓦當、器皿等實物的制作，以及從墓室石刻精美的窗欞、欄桿的裝飾紋樣來看，毋庸置疑，當時的室內裝飾已經相當精細和華麗。

春秋時期思想家老子在《道德經》中提出：“鑿戶牖以為室，當其無，有室之用。故有之以為利，無之以為用?！毙蜗笊鷦拥卣撌隽恕坝小迸c“無”、圍護與空間的辯證關系，也提示了室內空間的圍合、組織和利用是建筑室內設計的核心問題。同時，從老子樸素的辯證法思想來看，“有”與“無”，也是相互依存，不可分割地對待的。

室內設計與建筑裝飾緊密地聯系在一起，自古以來建筑裝飾紋樣的運用，也正說明人們對生活環(huán)境、精神功能方面的需求。

在歷代的文獻《考工記》、《梓人傳》、《營造法式》以及計成的《園冶》中，均有涉及室內設計的內容。

清代名人笠翁李漁對我國傳統(tǒng)建筑室內設計的構思立意，對室內裝修的要領和做法，有極為深刻的見解。在專著《一家言居室器玩部》的居室篇中李漁論述：“蓋居室之前，貴精不貴麗，貴新奇大雅，不貴纖巧爛漫”，“窗欞以明透為先，欄桿以玲瓏為主，然此皆屬第二義，其首重者，止在一字之堅，堅而后論工拙”，對室內設計和裝修的構思立意有獨到和精辟的見解。

我國各類民居，如北京的四合院、四川的山地住宅、云南的“一顆印”、傣族的干闌式住宅以及上海的里弄建筑等，在體現地域文化的建筑形體和室內空間組織、在建筑裝飾的設計與制作等許多方面，都有極為寶貴的可供我們借鑒的成果。

二、國外室內設計的發(fā)展

公元前古埃及貴族宅邸的遺址中，抹灰墻上繪有彩色豎直條紋，地上鋪有草編織物，配有各類家具和生活用品。古埃及卡納克的阿蒙神宙，宙前雕塑及宙內石柱的裝飾紋樣均極為精美，神宙大柱廳內碩大的石柱群和極為壓抑的廳內空

間，正是符合古埃及神宙所需的森嚴神秘的室內氛圍，是神宙的精神功能所需要的。

古希臘和羅馬在建筑藝術和室內裝飾方面已發(fā)展到很高的水平。古希臘雅典衛(wèi)城帕提隆神宙的柱廊，起到室內外空間過渡的作用，精心推敲的尺度、比例和石材性能的合理運用，形成了梁、柱、枋的構成體系和具有個性的各類柱式。古羅馬龐貝城的遺址中，從貴族宅邸室內墻面的壁飾，鋪地的大理石地面，以及家具、燈飾等加工制作的精細程度來看，當時的室內裝飾已相當成熟。羅馬萬神宙室內高曠的、具有公眾聚會特征的拱形空間，是當今公共建筑內中庭設置最早的原型。

歐洲中世紀和文藝復興以來，哥特式、古典式、巴洛克和洛可可等風格的各類建筑及其室內均日臻完美，藝術風格更趨成熟，歷代優(yōu)美的裝飾風格和手法，至今仍是我們創(chuàng)作時可供借鑒的源泉。

1919年在德國創(chuàng)建的鮑豪斯學派，摒棄因循守舊，倡導重視功能，推進現代工藝技術和新型材料的運用，在建筑和室內設計方面，提出與工業(yè)社會相適應的新觀念。鮑豪斯學派的創(chuàng)始人格羅皮烏斯當時就曾提出：“我們正處在一個生活大變動的時期。舊社會在機器的沖擊之下破碎了，新社會正在形成之中。在我們的設計工作里，重要的是不斷地發(fā)展，隨著生活的變化而改變表現方式??。”20年代格羅皮烏斯設計的鮑豪斯校舍和密斯·凡·德·羅設計的巴塞羅那展覽館都是上述新觀念的典型實例。

三、當前我國室內設計和建筑裝飾應注意的問題

我國現代室內設計，雖然早在50年代首都北京人民大會堂等十大建筑工程建設時，已經起步，但是室內設計和裝飾行業(yè)的大范圍興起和發(fā)展，還是近十多年的事。由于改革開放，從旅游建筑、商業(yè)建筑開始，及至辦公、金融和涉及千家萬戶的居住建筑，在室內設計和建筑裝飾方面都有了蓬勃的發(fā)展。1990年前后，相繼成立了中國建筑裝飾協(xié)會和中國室內建筑師學會，在眾多的藝術院校和理工科院校里相繼成立了室內設計專業(yè)；從80年代初開始發(fā)展到1995年底，全國注冊的裝飾企業(yè)已有6.5萬余家，從為職工400余萬人；1995年裝飾企業(yè)的年產值已超過800億元；為加強建筑裝飾行業(yè)的規(guī)范化管理，1995年8月建設部頒發(fā)了《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》；預計“九五”期間，我國的室內設計和建筑裝飾事業(yè)必將在廣度和深度兩方面取得進一步的發(fā)展。

我國當前的室內設計和建筑裝飾，尚有一些值得注意的問題，需要我們認真對待。主要是：

1、環(huán)境整體和建筑功能意識薄弱

對所設計室內空間內外環(huán)境的特點，對所在建筑的使用功能、類型性格考慮不夠，容易把室內設計孤立地、封閉地對待。

2、對大量性、生產性建筑的室內設計有所忽視

當前設計者和施工人員，對旅游賓館、大型商場、高級餐廳等的室內設計比較重視，相對地對涉及大多數人使用的大量性建筑如學校、幼兒園、診所、社區(qū)生活服務設施等的室內設計重視研究不夠，對職工集體宿舍、大量性住宅以及各類生產性建筑的室內設計也有所忽視。

3、對技術、經濟、管理、法規(guī)等問題注意不夠

現代室內設計與結構、構造、設備材料、施工工藝等技術因素結合非常緊密，科技的含量日益增高，設計者除了應有必要的建筑藝術修養(yǎng)外，還必須認真學習和了解現代建筑裝修的技術與工藝等有關內容；同時，應加強室內設計與建筑裝飾中有關法規(guī)的完善與執(zhí)行，如工程項目管理法、合同法、招投標法以及消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、工程監(jiān)理、設計定額指標等各項有關法規(guī)和規(guī)定的實施。

4、應增強室內設計的創(chuàng)新精神

室內設計固然可以借鑒國內外傳統(tǒng)和當今已有設計成果，但不應是簡單的“抄襲”，或不顧環(huán)境和建筑類型性格的“套用”，現代室內設計理應倡導結合時代精神的創(chuàng)新。

本世紀末，是一個經濟、信息、科技、文化等各方面都高速發(fā)展的時期，人們對社會的物質生活和精神生活不斷提出新的要求，相應地人們對自身所處的生產、生活活動環(huán)境的質量，也必須將提出更高的要求，怎樣才能創(chuàng)造出安全、健康、適用、美觀、能滿足現代室內綜合要求、具有文化內涵的室內環(huán)境，這就需要我們從實踐到理論認真學習、鉆研和探索這一新興學科中的規(guī)律性和許多問題。