第一篇：2006年杭州市綠色食品工作要點

2006年杭州市綠色食品工作要點

根據(jù)2006年中國綠色食品發(fā)展中心和浙江省綠色食品辦公室的工作要求，結(jié)合杭州市都市農(nóng)業(yè)的實際，重點做好以下幾方面工作：

一、提高效率，增強(qiáng)認(rèn)證服務(wù)水平

1、突出重點。圍繞我市都市農(nóng)業(yè)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)中的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地為基礎(chǔ)，以品牌優(yōu)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)為主要對象，以持續(xù)發(fā)展的名優(yōu)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品為重點，加快發(fā)展步伐。

2、加強(qiáng)服務(wù)。積極開展宣傳，編寫杭州市綠色食品知識手冊，宣傳普及綠色食品認(rèn)證、政策知識，介紹綠色食品的成效；組織相關(guān)培訓(xùn)，舉辦一期以擬申報綠色食品的企業(yè)和綠色食品工作管理人員為對象的綠色食品知識培訓(xùn)，組織選送市、區(qū)（縣）符合條件的管理人員參加綠色食品檢查員培訓(xùn)，改善和提高服務(wù)能力，提高申報認(rèn)證工作效率。

3、明確目標(biāo)。全年新增綠色食品20只，建成2個綠色食品生產(chǎn)示范基地，綠色食品產(chǎn)品的續(xù)展率達(dá)到80%，力爭2006年底全市綠色食品總量達(dá)到220只以上。

二、注重實效，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)志管理

4、強(qiáng)化抽檢。根據(jù)省綠辦的抽檢工作計劃，結(jié)合杭州市農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，全市年度產(chǎn)品質(zhì)量抽檢率達(dá)到30%以上。

5、全面年檢。實行綠色食品企業(yè)年檢制度，科學(xué)制訂并及時下達(dá)年檢計劃，做到年檢與抽檢、年檢與續(xù)展相結(jié)合，企業(yè)年檢率達(dá)到100％。

6、規(guī)范用標(biāo)。規(guī)范綠色食品用標(biāo)管理，重點糾正各種違規(guī)用標(biāo)現(xiàn)象，配合做好省級規(guī)范用標(biāo)情況監(jiān)測試點工作。配合開展綠

色食品市場檢查活動，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊假冒行為，查處違規(guī)用標(biāo)，維護(hù)良好的市場秩序。

三、培育市場，提升綠色食品品牌價值

7、組織參展。積極組織綠色食品企業(yè)參加在上海舉辦的第八屆綠色食品博覽會，組織綠色食品產(chǎn)銷對接會，打造綠色食品品牌；積極參加綠色食品的國際交流，出國參展和貿(mào)易推介活動，開拓國際市場，擴(kuò)大綠色食品出口貿(mào)易。

8、促進(jìn)流通。加快綠色食品市場培育和流通體系建設(shè)。積極鼓勵和支持建立超市、連鎖店的綠色食品銷售專區(qū)和綠色食品專業(yè)市場。

9、發(fā)布信息。利用杭州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、杭州市食品安全網(wǎng)、浙江省農(nóng)民信箱等公共信息網(wǎng)絡(luò)，搭建綠色食品公共貿(mào)易信息發(fā)布平臺，推動綠色食品營銷信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為綠色食品企業(yè)開展服務(wù)。

四、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化綠色食品發(fā)展環(huán)境

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬綠色食品工作，圍繞生態(tài)市建設(shè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體要求，切實加強(qiáng)對綠色食品工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取政策、資金的支持，完善綠色食品的扶持政策，明確各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和專（兼）職管理人員，有條件的重點區(qū)、縣（市）建立縣級綠色食品辦公室。

11、建設(shè)隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品管理和服務(wù)體系隊伍建設(shè)，建立檢查員和監(jiān)管員制度，并逐步向區(qū)、縣（市）延伸，不斷提高認(rèn)證和監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。

12、完善機(jī)制。建立考核獎勵機(jī)制。將綠色食品工作納入生態(tài)市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門目標(biāo)責(zé)任制的重點考核內(nèi)容；建立杭州市綠色食品工作機(jī)構(gòu)及工作人員的考核制度，組織開展

杭州市綠色食品工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選、表彰活動，以激勵各級相關(guān)部門和工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

第二篇：05年綠色食品工作要點

2005年綠色食品工作要點

2005年全省綠色食品工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收這一目標(biāo)，繼續(xù)以體系建設(shè)為抓手，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)我省綠色食品可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)綠色食品管理服務(wù)體系建

設(shè)，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量

1、繼續(xù)做好市級綠色食品工作機(jī)構(gòu)的組建工作。在今年6月底前完成嘉興、衢州、舟山市綠色食品工作機(jī)構(gòu)的組建工作。并要求縣一級有相關(guān)機(jī)構(gòu)和兼職人員負(fù)責(zé)綠色食品工作。在全省建立比較

完善的綠色食品管理服務(wù)體系。

2、與中國綠色食品發(fā)展中心在我省聯(lián)合舉辦綠色食品認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員培訓(xùn)班。為各市培訓(xùn)3－4名持證上崗的認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員。在全省初步建立一支能夠適應(yīng)目前綠色食品認(rèn)證申報和管理服務(wù)需要的認(rèn)證檢查員、標(biāo)志監(jiān)管員隊伍。

3、制定《浙江省市級綠色食品管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和委托管理工作程序》。明確省、市兩級綠色食品管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和分工。規(guī)范工作程序。

4、召開綠色食品工作座談會，貫徹《浙江省市級綠色食品管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和委托管理工作程序》，對市級綠色食品工作機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，正式啟動市級綠色食品工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)證申報和管理服務(wù)工作。

5、成立浙江省綠色食品協(xié)會。提高綠色食品企業(yè)的組織化程度，真正使協(xié)會成為行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益、質(zhì)量監(jiān)管、拓展市場、交流技術(shù)、整合信息、擴(kuò)大宣傳、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有效平臺。

二、不斷提高綠色食品申報認(rèn)證服務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，努力擴(kuò)大我省綠色食品的總體規(guī)模

6、進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品知識的宣傳。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動，通過媒體宣傳、主題論壇、廣場咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等各種行之有效的手段，廣泛宣傳普及綠色食品知識，為我省綠色食品的快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

7、不斷提高我省國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中綠色食品的申報率，提高開發(fā)主體實力。聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，委托省農(nóng)廣校舉辦一期未申報綠色食品的重點企業(yè)培訓(xùn)班。進(jìn)行宣傳發(fā)動，達(dá)到先培訓(xùn)后申報的目的。

8、加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。服務(wù)工作重心實行下移，組織專家深入基層、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)第一線，開展綠色食品申報知識現(xiàn)場培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)。

9、以理順關(guān)系和規(guī)范服務(wù)程序為重點，改進(jìn)認(rèn)證申報服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，提高申報成功率。

10、全年全省新增綠色食品認(rèn)證80只，并努力提高綠色食品產(chǎn)品的續(xù)展率，確保總體規(guī)模的有效擴(kuò)大。

三、切實加強(qiáng)

綠色食品質(zhì)量監(jiān)管，確保我省綠色食品工作的健康發(fā)展

11、切實加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志管理工作。根據(jù)標(biāo)志使用管理的有關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范生產(chǎn)者和經(jīng)營者的行為，打擊市場假冒偽劣現(xiàn)象，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

12、組織完成163家綠色食品企業(yè)的年檢任務(wù)。以實現(xiàn)年檢工作規(guī)范化為切入點，以加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、商標(biāo)使用管理和收費管理為重點，全面推進(jìn)標(biāo)志管理工作。

13、組織完成中綠中心下達(dá)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢任務(wù)。根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)和生長周期特點，合理安排抽檢計劃，聯(lián)合檢測單位完成抽檢任務(wù)，切實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

14、繼續(xù)做好《綠色食品管理條例》立法調(diào)研。深入開展調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，對《條例》征求意見稿作進(jìn)一步修改完善。爭取早日出臺，以依法規(guī)范我省綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、積極推進(jìn)綠色食品貿(mào)易，進(jìn)一步提升綠色食品品牌形象、品牌效

應(yīng)和市場影響力

15、組織綠色食品企業(yè)與市場對接活動。組織綠色食品企業(yè)與省內(nèi)外批發(fā)商的商貿(mào)洽談、看樣訂貨以及有關(guān)展銷展覽活動。并配合中綠中心積極組織綠色食品企業(yè)出國參加貿(mào)易洽談會、博覽會及產(chǎn)品推介會。

16、對現(xiàn)有省綠色食品開發(fā)公司進(jìn)行改制重組，對現(xiàn)在閑置資產(chǎn)進(jìn)行整合，引入民營資本，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建股份制公司，建立綠色食品連鎖營銷網(wǎng)絡(luò)體系。

五、加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真組織關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略研究

17、根據(jù)我省綠色食品發(fā)展實際，重點開展《關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略研究》課題調(diào)研。就我省綠色食品如何形成“以市場需求為導(dǎo)向、標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局，如何真正做到區(qū)域性輻射、規(guī)?；a(chǎn)、行業(yè)性帶動進(jìn)行認(rèn)真深入的調(diào)查和研究。為明年繼續(xù)大力推進(jìn)我省綠色食品在更高層次上的可持續(xù)發(fā)展作好思

路和項目儲備。

第三篇：中國綠色食品2014年工作要點

中國綠色食品2014年工作要點

日期：2014-02-24 11:09發(fā)布單位：辦公室作者：

2014年工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點，立足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新形勢、新任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格準(zhǔn)入，夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)步發(fā)展，使綠色食品、有機(jī)食品在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及生態(tài)文明建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

工作目標(biāo)：強(qiáng)化綠色食品、有機(jī)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步提升綠色食品品牌的公信度和認(rèn)知度、影響力和競爭力，實現(xiàn)綠色食品、有機(jī)食品持續(xù)健康發(fā)展。

主要任務(wù)：一是按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”的工作部署和要求，在做好常規(guī)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，組織工作系統(tǒng)采取風(fēng)險隱患排查、組建風(fēng)險預(yù)警專家組等有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化證后監(jiān)管，堅決抓好各項監(jiān)管制度落實，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)及其產(chǎn)品用標(biāo)，保證綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品質(zhì)量。二是按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、提高工作效率，進(jìn)一步加強(qiáng)審核把關(guān)力度，保證綠色食品續(xù)展率在去年的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高，有機(jī)食品再認(rèn)證率達(dá)到85%。三是根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，扎實推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和基地創(chuàng)建等工作，發(fā)揮綠色食品在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范作用。四是進(jìn)一步拓展綠色食品、有機(jī)食品市場，加大品牌宣傳推廣力度，著力提升綠色食品、有機(jī)食品的影響力和市場競爭力。五是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢和事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能，深化工作系統(tǒng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)各項工作高效有序開展。六是支持協(xié)會開展工作，發(fā)揮作用，凝聚力量，助推綠色食品、有機(jī)食品事業(yè)發(fā)展。

具體推進(jìn)措施：一是落實責(zé)任，依法開展證后監(jiān)管。二是嚴(yán)格審核，規(guī)范工作制度。三是完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基地年檢督導(dǎo)。四是強(qiáng)化宣傳，多形式開拓市場。五是健全體系，提升管理與服務(wù)能力。

2月初農(nóng)業(yè)部公布《綠色食品標(biāo)志管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)并向社會公開征求意見，征求意見截止日期為3月10日。

擅用綠色食品標(biāo)志違法

農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士介紹，這次公布《征求意見稿》的背景是消費者對綠色食品的需求增加，為加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用管理，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)部根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《商標(biāo)法》等法律，對1993年發(fā)布的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》進(jìn)行了修訂并公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定了綠色食品標(biāo)志使用人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個人不得使用綠色食品標(biāo)志，或者將綠色食品標(biāo)志用于非授權(quán)產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動?！墩髑笠庖姼濉愤€明確了申請綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。規(guī)定申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)，具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員，具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地等。同時明確了綠色食品標(biāo)志申請和核準(zhǔn)的具體程序。規(guī)定申請人應(yīng)當(dāng)向省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)提出申請;省級工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行書面審查、現(xiàn)場檢查，提出初審意見;中國綠色食品發(fā)展中心根據(jù)材料審查結(jié)果、專家評審意見等作出是否頒證的決定。

認(rèn)準(zhǔn)綠標(biāo)使用證書

當(dāng)載明準(zhǔn)許使用的產(chǎn)品名稱、商標(biāo)名稱、獲證單位及其信息編碼、核準(zhǔn)產(chǎn)量、產(chǎn)品編號、標(biāo)志使用有效期、頒證機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。綠色食品標(biāo)志使用證書分為中、英文兩種版本，具有同等效力。

專家提醒，鑒于市場上存在個別綠色食品使用標(biāo)志“超期服役”甚至假冒綠色食品的情況，消費者購買時一定要看清相關(guān)標(biāo)志，以免買到“山寨”綠色食品。按要求，綠標(biāo)的位置必須印在包裝的左上角，除了綠色食品圖標(biāo)、編號，還有中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證等字樣。

●背景知識

什么是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品

無公害農(nóng)產(chǎn)品：產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生產(chǎn)過程必須符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內(nèi)，安全質(zhì)量指標(biāo)符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品(食品)標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品。

綠色食品：按特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，并經(jīng)國家有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，準(zhǔn)許使用綠色食品標(biāo)志的無污染、無公害、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)型的食品。我國規(guī)定，綠色食品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)藥和化肥、獸藥和飼料等投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則;產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士提醒，消費者買綠色食品應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)綠色食品標(biāo)志使用證書。有關(guān)人士介紹，綠色食品標(biāo)志使用證書是申請使用綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)單位即申請人合法使用綠色食品標(biāo)志的憑證?！墩髑笠庖姼濉访鞔_指出，綠色食品標(biāo)志使用證書應(yīng)

有機(jī)食品：有機(jī)食品也叫生態(tài)食品，通常來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要

求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的食品。

業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品分為普通、無公害、綠色、有機(jī)四個等級，市場上供應(yīng)的數(shù)量最多的是普通食品，高于普通食品品質(zhì)的食品依次為無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品。

大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有著積極作用。專家強(qiáng)調(diào)消費者只有對這些概念科學(xué)認(rèn)知，了解它們之間的區(qū)別，才能懂得如何辨別高品質(zhì)產(chǎn)品。

在解釋幾者之間的區(qū)別時，專家說有機(jī)食品是等級最高、安全性最好的食品，有機(jī)食品符合的是國際標(biāo)準(zhǔn)，要求在生產(chǎn)過程中不得使用任何合成的化肥、農(nóng)藥和除草劑等人工合成化學(xué)制劑，同時產(chǎn)地周圍一定距離內(nèi)不得存在污染源，即在種養(yǎng)過程無農(nóng)藥、無化肥、無激素、非轉(zhuǎn)基因、無污染，這樣生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品才是有機(jī)食品，而無公害食品和綠色食品都允許使用一定的農(nóng)藥化肥。

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第四篇：杭州市旅游業(yè)競爭力研究要點

杭州市旅游業(yè)競爭力研究

摘 要：

關(guān)鍵詞：

一、旅游業(yè)競爭力

一般來說，競爭力是指一個行為主體與其他行為主體競爭某種(些)相同資源的能力。根據(jù)邁克爾波特關(guān)于“產(chǎn)業(yè)國際競爭力”的定義，產(chǎn)業(yè)競爭力是指不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體在某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)相互競爭產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的能力，取決于區(qū)域主體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等主觀經(jīng)濟(jì)行為，體現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體效益的提高和其所屬區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)資源配置的合理化。

蘇忠偉等認(rèn)為城市旅游競爭力是指在旅游產(chǎn)業(yè)本身素質(zhì)和城市旅游環(huán)境的綜合作用下，通過旅游企業(yè)在旅游市場上銷售其產(chǎn)品而反映出來的持續(xù)發(fā)展壯大的能力。孫萍認(rèn)為城市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力是指在旅游產(chǎn)業(yè)本身素質(zhì)和城市區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境的綜合作用下，通過旅游企業(yè)在旅游市場上銷售其產(chǎn)品而反映出來的持續(xù)發(fā)展壯大的能力。所以，城市旅游競爭力是一個城市在旅游環(huán)境營造、旅游資源開發(fā)、旅游市場開拓、旅游管理創(chuàng)新等領(lǐng)域與其他城市相比，形成比較優(yōu)勢的綜合能力與素質(zhì)。

三、杭州旅游業(yè)競爭力綜合評價

本研究選取2003年至2007年五年的數(shù)據(jù)，通過因子分析法對杭州旅游競爭力進(jìn)行縱向分析，計算各的競爭力得分，并進(jìn)行分析與評價。數(shù)據(jù)主要來源于 《杭州統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國旅游統(tǒng)計年鑒》、《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《浙江省旅游概覽》等刊物。

1．城市旅游發(fā)展業(yè)績

經(jīng)過對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和因子分析處理，提取3個公因子后，累積的方差貢獻(xiàn)率達(dá)到95.685％，總體上說明原始指標(biāo)眾多信息已被充分提取。公因子1在全年旅游總收入、旅游接待總?cè)藬?shù)、旅行社數(shù)量上具有較高載荷，綜合反映了一個城市的旅游發(fā)展業(yè)績，命名為規(guī)模質(zhì)量因子

；公因子2在國際旅行社比重、旅行社收入、旅行社上交稅金、星級飯店上交收入上具有較高載荷，從側(cè)面反映了城市旅游企業(yè)的業(yè)務(wù)情況，命名為旅游企業(yè)質(zhì)量因子 ；公因子3在第三產(chǎn)業(yè)占GDP比、平均停留天數(shù)重上具有較高載荷，綜合反映了城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度，命名為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展因子。

2.城市旅游生產(chǎn)要素

對城市旅游生產(chǎn)要素的分析提取2個公因子后，累積的方差貢獻(xiàn)率達(dá)到86.461％。公因子1在地方居民儲蓄年末余額、地方財政預(yù)算內(nèi)收入、4A級景區(qū)數(shù)量、會展場所數(shù)量上載荷較高，反應(yīng)了政府對發(fā)展旅游的支持力度和資本、旅游資源豐富程度，命名為政資因子；公因子2在影劇院數(shù)量、旅游企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率方面具有較高載荷，反應(yīng)了文化、人力資源，命名為人文因子。

3.城市旅游發(fā)展支持條件

提取綜合支持因子后，累積的方差貢獻(xiàn)率達(dá)到86.929％，說明該公因子已很好地代表城市旅游發(fā)展支持條件。加權(quán)計算出城市旅游發(fā)展支持性條件的綜合得分值，五、持續(xù)提升杭州旅游業(yè)競爭力的對策

1.認(rèn)清旅游與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，明確產(chǎn)業(yè)定位

區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力對旅游競爭力有重要影響，可見城市旅游業(yè)不僅依附于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游從產(chǎn)生時期極少數(shù)人的消費活動發(fā)展成現(xiàn)代的大眾旅游，其根本原因是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人們消費水平提高的結(jié)果。一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，人們有了多余的可自由支配的收入，旅游動機(jī)才可能轉(zhuǎn)化為旅游行為，城市內(nèi)部旅游需求才能更強(qiáng)烈；另一方面，一個城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，其發(fā)展旅游的軟硬件環(huán)境就越有利，開發(fā)節(jié)慶、會展、商貿(mào)旅游等活動才水到渠成。

2.加快旅行社發(fā)展

從旅行社數(shù)量、國際旅行社比重、城市百強(qiáng)國際旅行社數(shù)量、全員勞動生產(chǎn)率等數(shù)據(jù)可以看出，杭州國際旅行社的質(zhì)量、數(shù)量都還不夠。對于旅行社來講，其線路的組織和產(chǎn)品的包裝，與旅游地的形象建立和推廣具有千絲萬縷的聯(lián)系。國際旅游形象對杭州國際旅游業(yè)的發(fā)展有著重要作用，它決定了今后旅游宣傳，產(chǎn)品設(shè)計的主導(dǎo)思想。杭州必須整合資源、搞好結(jié)合，推動旅行社走集團(tuán)化、專業(yè)化、信息化、品牌化發(fā)展之路。

3.增加游客停留天數(shù)

從2003年至2007的游客平均停留天數(shù)可知，杭州游客的平均停留天數(shù)幾乎沒有增加。游客的停留時間與游客消費有直接的正相關(guān)關(guān)系，游客逗留天數(shù)的增加是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。增加游客停留天數(shù)，旅游界應(yīng)精心設(shè)計、巧妙布局，推出一系列切實可行、異彩紛呈的旅游線路。另外，還應(yīng)加大旅游配套設(shè)施建設(shè)力度，如五星級賓館，酒吧街，步行街，鄉(xiāng)村旅館等的建設(shè)，從大的視野上拓展會展旅游、商務(wù)旅游、度假旅游、戶外旅游的市場消費，這些有異于普通旅游的特種旅游，往往能讓游客停留更多的時間。

4.加快國際化建設(shè)

從全年旅游總收入、國際旅游收入、旅游接待總?cè)藬?shù)、接待入境旅客人數(shù)、國際旅行社比重等指標(biāo)可以看出，長期以來國內(nèi)游客在杭州客源市場上占據(jù)了主導(dǎo)地位，杭州旅游業(yè)國際化程度不高。杭州旅游國際化的進(jìn)一步發(fā)展需要加快城市環(huán)境的國際化，城市公共服務(wù)的國際化，完善旅游信息化系統(tǒng)，重視城市文化的特色化，語言環(huán)境的國際化，并面向國際市場推出新的旅游產(chǎn)品。

5.抓住機(jī)遇，加快發(fā)展

2010年上海世博會的到來，引來國內(nèi)外的眾多游客。杭州的發(fā)展，歷來與以上海為龍頭的長三角發(fā)展緊密相聯(lián)、息息相關(guān)。杭州可以利用類似機(jī)會，提高國際知名度，發(fā)展國際旅游城市。積極利用國內(nèi)外新聞媒體、影視公司、互聯(lián)網(wǎng)、旅行社以及旅游產(chǎn)品推介會等多種形式，擴(kuò)大杭州在國內(nèi)外的知名度和影響力。參考文獻(xiàn)： [1]保繼剛 楚義芳：《旅游地理學(xué)》[M]，北京：高等教育出版社，1993.[2]陳志鋼：基于旅游綜合競爭力的旅游城市空間競爭研究[D].南京: 南京師范大學(xué)，2004.[3]丁

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潔： 城市旅游競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用[J].《經(jīng)濟(jì)地理》，2006(3)，第511-515頁.[4]范紅艷 李

燕： 河南省城市旅游競爭力研究[J].《河南大學(xué)學(xué)報》(自然科學(xué)版)，2009(5)，第488-493頁.

第五篇：杭州市中策職業(yè)學(xué)校二○一○黨建工作要點

杭州市中策職業(yè)學(xué)校二○一○黨建工作要點

工作目標(biāo)：

爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨員隊伍、教工隊伍建設(shè)和黨建責(zé)任制的落實；保證學(xué)校實施?國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)計劃?。工作任務(wù)：

一.貫徹十七屆四中全會精神，開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織活動

1.貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》及上級黨委的意見，學(xué)好文件，掌握精神，把握要求，開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織活動。按照?科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神?的要求，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)學(xué)校黨建工作，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨總支中心組理論學(xué)習(xí)要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，在全面學(xué)習(xí)系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識和實踐中的成功經(jīng)驗上走在前面。在弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面，既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。堅持學(xué)習(xí)與思考、與運用、與創(chuàng)新結(jié)合。帶動行政會議干部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

3.鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化的一大舉措，要鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，形成學(xué)?？茖W(xué)和諧發(fā)展的良好氛圍。要深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步武裝黨員干部的頭腦。

二.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高推動學(xué)?？茖W(xué)和諧發(fā)展的能力 4.嚴(yán)格《堅持和完善校長負(fù)責(zé)制的若干意見》各項規(guī)定。按照規(guī)定的程序、形式、原則、紀(jì)律議事決策，堅持重大問題集體討論的做法，發(fā)揮好黨總支的政治核心作用、校長依法管理學(xué)校的負(fù)責(zé)作用、教代會的民主管理監(jiān)督作用。學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)將議事決策內(nèi)容記錄在《杭州市直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議記錄本》里。

5.做好干部的服務(wù)管理教育監(jiān)督工作。貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和上級黨委《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)局管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理服務(wù)的意見》、《局管領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢實施辦法的通知》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定的實施辦法》等文件精神。做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是關(guān)鍵崗位干部的日常管理工作，嚴(yán)格干部外出、出國（境）請假審批報告制度，落實考核評議、談心談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中開展?樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績?主題實踐活動。

6.做好干部調(diào)整工作。堅持?一手抓配備，一手抓后備?的工作思路，做好新一輪中層行政干部競聘工作,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，堅持以促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)和諧發(fā)展、工作業(yè)績和作風(fēng)作為用人導(dǎo)向。按照?重在培養(yǎng)、同樣使用、優(yōu)進(jìn)拙退、動態(tài)管理?要求，做好后備干部的上崗培訓(xùn)、交流輪崗和實踐鍛煉等工作。謀劃?十二五?干訓(xùn)規(guī)劃。繼續(xù)做好杭州市教育系統(tǒng)干訓(xùn)基地工作。

三.落實黨建工作責(zé)任制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用 7.落實基層黨建工作責(zé)任制。執(zhí)行好上級黨委《進(jìn)一步落實基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》、《黨建工作落實情況考核辦法（試行）》的各項規(guī)定。以?雙爭雙評?為載體落實?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動。結(jié)合建黨89周年紀(jì)念活動，做好優(yōu)秀黨員表彰工作。貫徹落實好黨員經(jīng)常性教育管理制度，黨員作用發(fā)揮制度，黨組織和黨員聯(lián)系幫扶困難群眾（學(xué)生）制度。

8.積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。貫徹落實《黨員權(quán)利保障條例》，繼續(xù)實施黨員權(quán)利和義務(wù)教育。繼續(xù)做好黨務(wù)公開工作，建立健全體現(xiàn)黨員主體地位的知情、參與、選舉和監(jiān)督機(jī)制，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，完善黨內(nèi)意見收集和反饋制度、黨內(nèi)情況通報制度、信息報送制度等制度。建立健全黨內(nèi)事務(wù)討論會、民主懇談會、黨員議事會等做法，發(fā)揮黨員主體作用。堅持黨員定期評議黨總支班子成員工作，重視評議信息公開和結(jié)果運用。

9.加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨員為主要內(nèi)容深入開展?雙爭雙評?活動。深化?凝聚力工程?，做好黨員聯(lián)系本組（室）群眾工作。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛工作，健全黨內(nèi)走訪慰問、結(jié)對幫扶制度。做好黨員到社區(qū)報到工作要求黨員主動到所在社區(qū)開展服務(wù)。做好黨員結(jié)對幫困工作，切實給予困難群眾尤其是困難學(xué)生思想上幫助、經(jīng)濟(jì)上資助、學(xué)業(yè)上輔助。安排好黨員參加局黨委專題黨課和總支部與黨支部兩級黨課活動。繼續(xù)做好黨員給學(xué)生業(yè)余黨校授課的工作。

10．做好組織發(fā)展工作。按黨員發(fā)展工作?堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展?要求，積極做好中青年骨干教師和特別優(yōu)秀的學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作。嚴(yán)格黨員發(fā)展工作制度，實施入黨積極分子?群眾推優(yōu)制?，堅持聯(lián)系培養(yǎng)人定時、定內(nèi)容、定地點談話制度；發(fā)展黨員?票決制?、?公示制?、?責(zé)任追究制?等制度。上半年完成預(yù)備黨員郎岸青，沈俊文，劉紫薇等同志的按期轉(zhuǎn)正工作和沈柏民等同志的組織發(fā)展工作。各支部要做好重點培養(yǎng)和考察對象計劃工作，選送入黨積極分子參加局黨委業(yè)余黨校培訓(xùn)。

11.加強(qiáng)思想政治工作。繼續(xù)搞好暑期師德師風(fēng)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織好新教師崗前師德培訓(xùn)活動。繼續(xù)做好教師節(jié)評比表彰先進(jìn)活動。進(jìn)一步樹立人民教師的良好形象，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。繼續(xù)實施普法教育活動，提高學(xué)校法制教育的實效。

四.大力加強(qiáng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變的能力

12.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，《杭州市教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作實施細(xì)則》，落實?一崗雙責(zé)?，嚴(yán)格責(zé)任追究制。繼續(xù)推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園工作，深入開展公職人員崗位廉政教育活動。加強(qiáng)黨的紀(jì)檢監(jiān)察，做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，開展?小金庫?專項治理工作。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)校務(wù)公開，繼續(xù)做好學(xué)生獎助學(xué)金發(fā)放過程，各類評估、評選、評定，物資及圖書教材采購，科研經(jīng)費管理使用，招生過程，干部選拔使用以及政府投資基建項目代理代建制、公示制、招標(biāo)制、內(nèi)控制、跟蹤審計制和責(zé)任追究制，工程效能監(jiān)察等工作的監(jiān)督，切實預(yù)防違規(guī)違紀(jì)、腐敗問題的發(fā)生。重視做好?三來件?、?12345?、?民情熱線?和行風(fēng)評議代表等的意見和建議。

13.做好?人民滿意學(xué)校?評選工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，?重建設(shè)、重過程、重整改、重提高?，自覺接受學(xué)生家長和社會（社區(qū)）對學(xué)校工作的評議和監(jiān)督，積極運用評議載體和評議成果，推進(jìn)學(xué)校工作，辦好人民滿意的職業(yè)教育。五.發(fā)揮黨組織的政治統(tǒng)領(lǐng)作用，做好民主黨派和工青婦等工作

14.加強(qiáng)與民主黨派的聯(lián)系。貫徹好上級黨委《關(guān)于進(jìn)一步做好民主黨派工作的通知》精神，關(guān)心支持校?民進(jìn)?、?民盟?的自身建設(shè)和?學(xué)習(xí)型支部建設(shè)年?活動，發(fā)揮好他們在教育教學(xué)中的骨干作用。做好黨的僑務(wù)、民族、宗教政策宣傳工作。

15.做好黨建帶工建工作。以師德建設(shè)為核心，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)；以教代會為基本形式，促進(jìn)學(xué)校民主管理制度建設(shè)；以解決教職工的利益問題為重點，加強(qiáng)工會維權(quán)和幫扶機(jī)制建設(shè)；以建設(shè)和諧校園為主線，校園文化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)；以自身建設(shè)為著力點，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織。

16.做好黨建帶團(tuán)建工作。貫徹落實胡錦濤總書記?力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年?要求，高立意、低重心、寬領(lǐng)域、多方位，發(fā)揮共青團(tuán)組織的影響力和凝聚力。以科學(xué)化工作，項目化運作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。

17.認(rèn)真做好老干部和?關(guān)工小組?工作。圍繞?讓黨委放心，老干部滿意?的目標(biāo)，落實老干部政治生活待遇。發(fā)揮好離退休教工黨支部作用，深化?五好黨支部?建設(shè)。?關(guān)工小組?在離退休老同志中廣泛倡導(dǎo)?手拉手、忘年交?結(jié)對互助活動，繼續(xù)開展?關(guān)愛第三代健康成長?活動，和青年教師傳幫帶開展?青藍(lán)工程?。

18.加強(qiáng)?文明單位?建設(shè)工作。繼續(xù)做好和臨安市馬嘯鄉(xiāng)石長城村?雙千結(jié)對、共創(chuàng)文明?工作。繼續(xù)做好和轄區(qū)所在地黨政思想工作聯(lián)做,共育?四有?新人；生活環(huán)境聯(lián)建,共創(chuàng)文明社區(qū);社會治安聯(lián)防,共保一方安定;公益事業(yè)聯(lián)辦,共建服務(wù)設(shè)施;科教文化聯(lián)誼,共同提高素質(zhì)工作。

19.落實責(zé)任制。確保?學(xué)校安全目標(biāo)管理?，?維護(hù)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理??社會治安綜合治理目標(biāo)管理?，?信訪和‘12345’工作目標(biāo)管理?，?人口與計劃生育工作目標(biāo)管理?，?消防安全目標(biāo)管理??信息公開、上網(wǎng)信息、新聞報道保密工作目標(biāo)管理?，?反恐怖防范工作目標(biāo)管理?等工作落到實處。繼續(xù)做好省、市教育廳（局）?信息直報點學(xué)校?及?公務(wù)接待信息報送?等工作。