第一篇：依靠科技進(jìn)步發(fā)展綠豆產(chǎn)業(yè)

依靠科技進(jìn)步 發(fā)展綠豆產(chǎn)業(yè)

2006/07/31農(nóng)業(yè)工作交流

依靠科技進(jìn)步 發(fā)展綠豆產(chǎn)業(yè) 橫山縣位于陜西省北部，是全省綠豆生產(chǎn)大縣，全縣總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬人，上年農(nóng)民人均純收入1197元。總土地面積4333平方公里，土地資源廣闊，有農(nóng)耕地95萬畝，其中“三田”面積56萬畝（水地18萬畝、梯田33萬畝、壩地5萬畝），土質(zhì)多為黃綿土，雨熱同季，晝夜溫差大，適宜綠豆等旱地作物生長(zhǎng)。改革開放以來，該縣依托獨(dú)特的地理、氣候、土壤資源，不斷試驗(yàn)示范，在選育出適宜該縣栽培的橫山黑莢和黃莢大明綠豆品種的同時(shí)，積極推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民收入明顯增加。1998年以來，全縣綠豆種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右，占全縣農(nóng)作物種植面積的22.7%，平均畝產(chǎn)60公斤，年產(chǎn)量1.5萬噸，約占全縣糧食總產(chǎn)的14%，年出口量1.2萬噸，占全市綠豆出口量的60%、全國(guó)綠豆出口量的10%、出口日本國(guó)綠豆總量的30%，出口率80%，商品率90%，年創(chuàng)匯1000多萬美元。全縣人均豆產(chǎn)品收入由1997年的136元增加到2003年的300元，占農(nóng)民人均純收入的比重由18%增加到25%，綠豆產(chǎn)區(qū)僅大明綠豆一項(xiàng)收入占農(nóng)民人均純收入的36.6%，成了農(nóng)民脫貧致富的“金豆豆”。

1986年，省農(nóng)業(yè)廳將橫山縣列為全省名優(yōu)雜豆示范縣，1996年，橫山又被省技術(shù)監(jiān)督局確定為綠豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。橫山大明綠豆個(gè)大（粒徑≥3.2ｍｍ）、色鮮（油綠一致）、粒重（百粒重≥6.5ｇ）、發(fā)芽率高（99%以上）、營(yíng)養(yǎng)豐富（蛋白質(zhì)≥26%，淀粉≥55%，且富含多種維生素），在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上暢銷不衰，不可替代，已成為世界名牌，并被日本國(guó)指定為進(jìn)口免檢產(chǎn)品。為此，橫山縣委、縣政府于1999年進(jìn)一步確立了發(fā)展大明綠豆的整體思路，將豆產(chǎn)業(yè)確定為全縣農(nóng)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并于2000年制定了《橫山縣豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》。目前，橫山縣已成為榆林及周邊地區(qū)的綠豆集散地，現(xiàn)有規(guī)模較大從事綠豆經(jīng)營(yíng)的企業(yè)4家，綠豆購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)100多個(gè)，年加工能力3.4萬噸。實(shí)力最強(qiáng)的橫山進(jìn)出口公司1996年以來累計(jì)創(chuàng)匯近5000萬美元，其中2003年出口創(chuàng)匯1089萬美元，穩(wěn)居西北五省（區(qū)）縣級(jí)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)匯大戶之首。

一、依托科研單位，積極研究創(chuàng)新 橫山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站長(zhǎng)期從事綠豆品種選育和高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣工作，在實(shí)踐中摸索出綠豆高產(chǎn)栽培規(guī)律，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。橫山大明綠豆就是農(nóng)技人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家品種，經(jīng)過多年的選育，最終形成的優(yōu)良品種。該站主持研究和推廣的《橫山縣山旱地綠豆綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)》，累計(jì)推廣面積達(dá)180萬畝，增產(chǎn)綠豆2.7萬噸，創(chuàng)外匯1500萬美元，1991年獲市政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；同縣技術(shù)監(jiān)督局，編寫了《橫山大明綠豆標(biāo)準(zhǔn)體》一書，制定了橫山大明綠豆生產(chǎn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范化栽培技術(shù)；2001年，完成的《綠豆豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目》，獲陜西省農(nóng)業(yè)推廣成果二等獎(jiǎng)；2001年，借鑒山西農(nóng)民專家劉笑“W”抗旱栽培技術(shù)，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)過連續(xù)幾年的試驗(yàn)研究和技術(shù)創(chuàng)新，總結(jié)形成了適合山區(qū)推廣應(yīng)用的旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)：《旱地綠豆雙溝覆膜栽培技術(shù)》，通過田間實(shí)際推廣應(yīng)用，增產(chǎn)增收效果明顯，綜合效益十分顯著。

二、推廣科學(xué)技術(shù)，提高綠豆產(chǎn)量

1、水平溝種植和“三改一防”農(nóng)藝措施。我縣綠豆種植歷史悠久，上世紀(jì)七十年代以前，多以零星帶種和混作為主，面積不過2－3萬畝，畝產(chǎn)僅20多公斤，基本用于自食。八十年代初，借鑒水平溝谷子種植的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣了水平溝綠豆種植技術(shù)，同時(shí)配套推廣了“三改一防”農(nóng)藝措施，即：改帶種為固種，改撒播為條播，改白籽下種為平衡施肥，病蟲害防治實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，使綠豆單產(chǎn)顯著提高，種植面積逐年擴(kuò)大。近年來，大明綠豆水平溝種植面積達(dá)20萬畝以上，平均畝產(chǎn)60公斤左右。

2、雙溝覆膜栽培技術(shù)。1999年在原王有地鄉(xiāng)首次試種旱平地起壟覆膜

大明綠豆50畝，在遇特大旱災(zāi)、大田絕收的情況下，平均畝產(chǎn)達(dá)到42公斤，一舉獲得成功。2000年在橫山鎮(zhèn)曹陽灣村采取平覆膜的辦法，在有補(bǔ)水條件的高抽地試種50畝，平均畝產(chǎn)125公斤。2001－2003年在全縣各大區(qū)域大面積示范旱平地雙溝覆膜栽培技術(shù)，平均畝產(chǎn)93公斤，較大田畝增產(chǎn)50公斤，2001年，曹陽灣村馮樹元的0.8畝高抽地示范田，畝產(chǎn)達(dá)到216公斤，創(chuàng)我縣綠豆單產(chǎn)最高記錄；2003年，橫山鎮(zhèn)高豐村邵勝來的1.2畝旱地示范田，畝產(chǎn)達(dá)到163公斤，成為我縣旱地綠豆的高產(chǎn)典型；今年全縣雙溝覆膜綠豆面積已達(dá)到1.5萬畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可達(dá)100公斤以上。

三、實(shí)施種子工程，打造綠豆品牌 1997年以來，我縣連續(xù)六年干旱，農(nóng)民為在土地上獲得一定收益，不得不種植一些小日月綠豆應(yīng)急，導(dǎo)致大明綠豆品種混雜退化，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。另一方面，大明綠豆已在我縣種植二十多年，但絕大多數(shù)農(nóng)民從不選種，種子同商品、食用綠豆沒有多大區(qū)分，加之在栽培中不少地塊重茬、照茬，密度過大，氮肥施用較多，導(dǎo)致大明綠豆顆粒變小，色澤變暗，品質(zhì)變差。為此，我們把大明綠豆的提純復(fù)壯和良種繁育作為保名牌、創(chuàng)名牌的一項(xiàng)主要工程來抓，及時(shí)成立了“橫山縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究中心”，并在縣財(cái)政十分困難情況下，撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于大明綠豆種子工程建設(shè)。組織廣大農(nóng)技人員，根據(jù)種子選育的系統(tǒng)選擇法和混合選擇法的基本原理，制定了《橫山大明綠豆提純復(fù)壯實(shí)施方案》和《橫山大明綠豆良種繁育實(shí)施方案》，2002－2003年，繁育良種2000畝，生產(chǎn)種子200多噸。在種子提純復(fù)壯選育過程中，把好選種、播種、田間管理、去雜去劣、收貯加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一加工要求。近年來，我們基本上解決了農(nóng)戶長(zhǎng)期以來形成的種子自留自用、品質(zhì)退化的問題。

四、發(fā)展有機(jī)生產(chǎn)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè) 隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善，健康、環(huán)保、無污染的綠色食品成了人們追求的時(shí)尚。橫山南部山區(qū)處于無工業(yè)污染、生產(chǎn)中極少使用化肥、農(nóng)藥的雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)地區(qū)，其產(chǎn)品無有害物質(zhì)，是自然狀態(tài)下生產(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品，是人類“回歸大自然”的天然食品。為此，縣農(nóng)技站和縣糧油批發(fā)公司組織專業(yè)人員，大量查詢資料，了解無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基本概念，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，制定了《橫山大明綠豆有機(jī)栽培技術(shù)》，2001－2002年，橫山縣黨岔和武鎮(zhèn)生產(chǎn)的有機(jī)大明綠豆達(dá)到日本JAS的有機(jī)認(rèn)證，兩年出口500多噸，不但為申請(qǐng)國(guó)際其它有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證做了大量的探索和準(zhǔn)備，而且為我縣大明綠豆生產(chǎn)開辟了新的發(fā)展途徑。

五、組建專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行訂單種植 多年的生產(chǎn)實(shí)踐證明，壯大、扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的重要舉措。近年來，我們大膽嘗試“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，已取得了初步成功，去年橫山進(jìn)出口有限責(zé)任公司投資79萬元，與縣內(nèi)22個(gè)村委簽訂了保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，建立訂單生產(chǎn)基地1.5萬畝。為了提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，今年在省市農(nóng)業(yè)部門的具體指導(dǎo)下，我縣組建大明綠豆專業(yè)協(xié)會(huì)24家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1家，村級(jí)23家，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間架起了一座橋梁，幫助農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的合同關(guān)系，既給農(nóng)民吃了“定心丸”，又幫助龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，達(dá)到了兩者“雙贏”的目的。通過推行“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)行“訂單種植，合同收購(gòu)”，橫山進(jìn)出口有限責(zé)任公司今年投資119萬元，提供精選大明綠豆種子45噸，地膜45噸，農(nóng)機(jī)具230多臺(tái)（件），簽訂種植合同23份，面積3.5萬畝，其中雙溝覆膜綠豆1.5萬畝，合同種植戶3381戶，保底收購(gòu)價(jià)每公斤4.2元，預(yù)計(jì)增產(chǎn)綠豆900多噸，增收378萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民戶均增收1200元。

目前，我國(guó)已加入WTO，綠豆生產(chǎn)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其面臨的機(jī)遇將大于挑戰(zhàn)。只要我們積極依靠科學(xué)技術(shù)，高度重視綠豆產(chǎn)業(yè)的研究和開發(fā)工作，加大綠豆品種選育和高產(chǎn)栽培技術(shù)的研究、推廣力度，必將促進(jìn)我縣綠豆產(chǎn)業(yè)走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的道路。

第二篇：依靠科技進(jìn)步 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展

依靠科技進(jìn)步 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)際中去。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意義：一是促進(jìn)理念的轉(zhuǎn)變，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維，用工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代設(shè)備注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)。二是指導(dǎo)實(shí)踐，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的完善的實(shí)踐中，要讓農(nóng)民充分享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，最大限度地獲得土地提供給農(nóng)民的收入；在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，要讓農(nóng)民依托區(qū)域資源，發(fā)展最有保障和支撐作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；在新型農(nóng)民構(gòu)建的實(shí)踐中，要多渠道、多層次地培訓(xùn)農(nóng)民，既要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)民當(dāng)好農(nóng)民，又要培訓(xùn)非農(nóng)業(yè)技術(shù)，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民，讓農(nóng)民不當(dāng)農(nóng)民。三是規(guī)范行動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀來規(guī)范傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)技推廣應(yīng)用、新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技進(jìn)村入戶、產(chǎn)品加工增值等一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)都要貫穿科學(xué)發(fā)展觀。四是創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的必由之路，也是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

截止到2008年底，全鎮(zhèn)種植業(yè)占地面積3800畝，其中糧食占地2500畝，播種面積2500畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到40萬斤。蔬菜占地6000畝，其中正在建設(shè)的蔬菜基地2個(gè)，蓮藕種植面積9000余畝，并且我鎮(zhèn)成功申請(qǐng)了“玉湖”商標(biāo)。我鎮(zhèn)多次榮獲河?xùn)|區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)存在的主要問題

1、名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品特色不夠明顯。自1997年我鎮(zhèn)成功申請(qǐng) “玉湖”商標(biāo)作為蓮藕商標(biāo)外，這些年農(nóng)業(yè)方面的品牌爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)不夠。品種結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，品牌效應(yīng)較弱，缺乏能夠代表我鎮(zhèn)蔬菜的名牌產(chǎn)品，影響了知名度的提高和規(guī)模特色作用的發(fā)揮，2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高。因宣傳、推廣、管理力度不足，基地環(huán)境建設(shè)和管理相對(duì)滯后，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小，水平低。全鎮(zhèn)塑料大棚面積816畝，占菜田總面積的14%，造成蔬菜生產(chǎn)整體效益水平較低，缺少一帶動(dòng)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)。

4、產(chǎn)業(yè)化水平偏低，組織化程度不高。具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大型龍頭企業(yè)少，不能帶動(dòng)更多的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)、供、銷三方面監(jiān)管和聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠強(qiáng)，組織化程度低，作用發(fā)揮的不充分。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施

我鎮(zhèn)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，本著城區(qū)優(yōu)勢(shì)，以依托本鎮(zhèn)特色脫水產(chǎn)業(yè)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加快發(fā)展生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，尤其是出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，融入世界農(nóng)業(yè)之中；發(fā)揮人才、科技、資金、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展農(nóng)業(yè)空間、拓展農(nóng)業(yè)功能，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，走集約、節(jié)約、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的路子，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多種需要；發(fā)揮脫水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。加快以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的步伐，又快又好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。橫向上大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，形成全方位、多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；縱向上進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)水平，形成真正的效益型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

把八湖鎮(zhèn)建成臨沂鮮菜園，脫水產(chǎn)業(yè)的原料生產(chǎn)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)蔬菜、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。

（二）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，重點(diǎn)支持良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，盡快獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的優(yōu)良品種。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒕珳?zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。深化科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持。依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快中低產(chǎn)田改造，鼓勵(lì)農(nóng)民開展土壤改良，推廣測(cè)土配方施肥和保護(hù)性耕作，提高耕地質(zhì)量，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。推廣節(jié)水灌溉，搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

（四）建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)。開拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi)，長(zhǎng)期實(shí)行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)，整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（五）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力，拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開放廣度和深度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管，提高出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品附加值和質(zhì)量安全水平。,

第三篇：依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，在省、市科技部門的支持與指導(dǎo)下，我縣科技工作以科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，大力實(shí)施“科技興隆”戰(zhàn)略，按照科技富民強(qiáng)縣工作的總體部署，立足我縣資源優(yōu)勢(shì)與特色經(jīng)濟(jì)，提高科技進(jìn)步對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取得

了一定的成績(jī)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

為進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力科學(xué)意識(shí)，我縣把科技工作列入中心組學(xué)習(xí)范疇，每季度召開一次科技報(bào)告會(huì)，每年選派一批科技干部到江浙沿海進(jìn)行掛職鍛煉，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部在學(xué)習(xí)中解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹立抓科技進(jìn)步就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，徹底改變科技工作是軟指標(biāo)、軟任務(wù)的認(rèn)識(shí)。努力增強(qiáng)科技工作的主動(dòng)性、自覺性，把科技工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，做到制訂規(guī)劃凸顯科技，部署工作突出科技，安排力量加強(qiáng)科技，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到“科教興縣”上來。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了以縣委書記為顧問、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣四大家各安排了一名副職親自抓科技工作。為加強(qiáng)科技工作，我縣建立了科技工作匯報(bào)制度，規(guī)定縣委常委和縣政府常務(wù)會(huì)議每季度至少召開一次專題會(huì)議，聽取科技部門的工作匯報(bào)，解決科技工作中的困難和問題。為把科技工作落到實(shí)處，我縣制定了科技工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把科技工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核范圍和單位雙文明目標(biāo)考核內(nèi)容。目前，我縣已形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、科技部門領(lǐng)唱、其他部門合唱、全社會(huì)齊抓共管的良好局面。2005年，我縣科技工作共召開政府常務(wù)會(huì)議4次，專題研究有關(guān)科技工作。2006年3月，縣委、縣政府高度重視，分管科技工作副縣長(zhǎng)親自參加了科技部、財(cái)政部聯(lián)合主辦的科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目專題研究班。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

一是利用各種會(huì)議，特別是每年的科技活動(dòng)周，廣泛深入地宣講有關(guān)科技知識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“科技興縣”意識(shí)。二是綜合利用廣播、電視、標(biāo)語、橫幅等多種輿論工具進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，基本做到宣傳有聲音，電視有圖像，墻頭有標(biāo)語，街頭有橫幅，手中有資料。三是采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的傳播模式，送科技下鄉(xiāng)，請(qǐng)科技專家來我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦科技講座，送科技示范戶集中外出參觀學(xué)習(xí)。通過各種形式，宣傳科技政策，傳播科技信息，普及科學(xué)知識(shí)，推廣實(shí)用技術(shù)，努力提高全縣人們的科技意識(shí)，力爭(zhēng)把“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。

二、尊重人才，加大投入，加強(qiáng)與科研院所的橫向聯(lián)合

1、尊重人才，重獎(jiǎng)有功人員

科技要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要振興，人才是關(guān)鍵?？h委、縣政府站在時(shí)代的高度，尊重知識(shí)，尊重人才，關(guān)心和愛護(hù)科技人員，制定了一系列優(yōu)惠政策，放開放活科技人員，允許他們?cè)诓磺趾?guó)家、集體利益的前提下，用自己的一技之長(zhǎng)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，取得合法收入，鼓勵(lì)成果持有人以入股方式創(chuàng)業(yè)，并根據(jù)不同職稱和規(guī)模給予不同標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金。為鼓勵(lì)科研開發(fā)、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性，我縣設(shè)立了科技進(jìn)步獎(jiǎng)，制定了“科技興隆”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)突出貢獻(xiàn)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金不低于5萬元，努力在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。總之，對(duì)待科技人員，我們做到了政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，特殊人才給予特殊待遇，一流成果給予一流回報(bào)，努力改善其工作環(huán)境與生活待遇。

2、建立健全科技推廣服務(wù)體系

我縣在農(nóng)口各局、計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等涉科單位均設(shè)立了科教、生產(chǎn)股，在縣政府成立了農(nóng)業(yè)、城建、教育、工業(yè)、衛(wèi)生5個(gè)專家服務(wù)組。除政府組織外，各骨干企業(yè)均設(shè)立了科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，民間組織也成立了各類專業(yè)學(xué)會(huì)12個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)29個(gè)，培養(yǎng)和授予了科技示范戶8280戶。目前，我縣已形成了政府技術(shù)服務(wù)站和企業(yè)科研開發(fā)為主體，技術(shù)學(xué)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，科技示范戶為帶頭人的科技推廣服務(wù)體系。

3、加大投入，整合資金，統(tǒng)一規(guī)劃

隨著人們科技意識(shí)的增強(qiáng)，我縣科技資金投入已初步形成了政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行投入為支撐，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化、多層次的投資格局。為抓好科技興縣工作，縣委、縣政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中確保了科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科技事業(yè)費(fèi)、基層科技推廣服務(wù)費(fèi)、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)發(fā)資金等科技資金的逐年增加。我縣科技經(jīng)費(fèi)已從2003年的79萬元增加到2006年的154萬元，基層科技推廣服務(wù)費(fèi)已從2003年的594.7萬元增加到2005年的744.9萬元，科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已從2003年的725萬元增加到2005年的730.5萬元?？h委、政府加大對(duì)科技工作的投入

第四篇：依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新 支撐工業(yè)綠色發(fā)展

寧夢(mèng)良委員代表縣政協(xié)科技組的發(fā)言

——依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新支撐工業(yè)綠色發(fā)展

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十二五”規(guī)劃必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。溫家寶總理也多次指出，科技實(shí)力決定國(guó)家命運(yùn)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，誰不重視科技，誰就要被淘汰。如何以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為先導(dǎo)，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)突破的新課題。

一、現(xiàn)階段我縣科技進(jìn)步和創(chuàng)新的總體情況及存在問題

近年來，我縣科技進(jìn)步和創(chuàng)新在項(xiàng)目實(shí)施、資源集聚、環(huán)境優(yōu)化等方面取得了長(zhǎng)促進(jìn)步。但整體而言，企業(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新能力較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低、小、散，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量不大，發(fā)展方式粗放，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：

（一）科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。許多企業(yè)沒有真正意識(shí)到科技創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，創(chuàng)新意識(shí)和拼搏進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，參與創(chuàng)新活動(dòng)的積極性不高。不少企業(yè)是由于宏觀環(huán)境的倒逼機(jī)制而被動(dòng)實(shí)施技術(shù)改造，沒有將技術(shù)改造作為企業(yè)的提升工程來抓。新產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)應(yīng)用、最新科技成果產(chǎn)業(yè)化等涉及較少，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用還未充分發(fā)揮。如我縣大多數(shù)輕鈣企業(yè)以生產(chǎn)非專用型普通鈣為主，約占全縣80%左右。設(shè)備落后，能源消耗高，生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境差，－1－

環(huán)境污染大，與我國(guó)從日本、英國(guó)等進(jìn)口的高檔活性碳酸鈣（價(jià)格約2500-5000元/噸）相比差距很大。一些生產(chǎn)企業(yè)每年雖有新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，但真正形成產(chǎn)業(yè)化不多。

（二）科技創(chuàng)新帶動(dòng)作用不夠。一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果較少?！笆晃濉逼陂g，我縣獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果只有12項(xiàng)(其中獲省科技進(jìn)步僅2項(xiàng))；企業(yè)的專利申請(qǐng)和授權(quán)量仍較少，在全省排位靠后。多數(shù)的企業(yè)在核心技術(shù)上受制于人，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，不得不充當(dāng)縣外企業(yè)的“組裝車間”和“加工基地”，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都較低。二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新無法形成強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件較差，用于技術(shù)改造的資金有限，技改項(xiàng)目總體投資偏小，很多項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，技術(shù)改造方向比較單一，產(chǎn)品升級(jí)跟不上市場(chǎng)需求變化，帶動(dòng)作用不明顯。

（三）科技創(chuàng)新資金投入不足。一是企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。一般認(rèn)為，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重即技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于3%的企業(yè)，基本上是沒有自主創(chuàng)新能力的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我縣規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.16%，直接影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。同時(shí)，受資產(chǎn)規(guī)模、效益指標(biāo)和國(guó)家宏觀政策等因素的制約，企業(yè)難以在資本市場(chǎng)上融資，普遍感到貸款難，致使企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新資金。二是財(cái)政科技投入不足。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，我縣財(cái)政科技撥款為3993萬元，縣級(jí)財(cái)政科技撥款占本級(jí)財(cái)政支出的比重為3.05%，排名在全省靠后。

（四）科技創(chuàng)新政策環(huán)境不優(yōu)。一是企業(yè)技改資助比例偏低，資

助面窄。目前，我縣企業(yè)技改資助比例雖在原有基礎(chǔ)上有所提高，但仍低于省級(jí)5%和國(guó)家10%的資助比例標(biāo)準(zhǔn)，且園區(qū)新建企業(yè)5年內(nèi)不能享受技改貼息，技改資助力度有限。二是申報(bào)上級(jí)資金資助項(xiàng)目不少，但難度大。以2009年省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目為例，明確規(guī)定欠發(fā)達(dá)和海島地區(qū)項(xiàng)目中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款或直接投資額應(yīng)在2000萬元以上，且該批項(xiàng)目資金補(bǔ)助傾向中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款，而我縣所申報(bào)項(xiàng)目均不是中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款，獲得上級(jí)補(bǔ)助資金難度高。

(五)科技創(chuàng)新與發(fā)展要求不相適應(yīng)。一是科技人才隊(duì)伍的專業(yè)化水平有待提高，人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,而且要留住人才較難。如從企業(yè)看，需要大量懂業(yè)務(wù)、技術(shù)精、善管理的各種人才，卻難以招聘到，而從勞動(dòng)力市場(chǎng)看，大量本地勞務(wù)人員卻難以找到工作。二是經(jīng)濟(jì)主體自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開展技術(shù)攻關(guān)的依賴性大。三是科技創(chuàng)新體系尚待進(jìn)一步完備，尤其是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)迫在眉睫。以上問題，都需要我們?cè)凇笆濉逼陂g認(rèn)真加以解決。

二、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新推動(dòng)我縣工業(yè)綠色發(fā)展的建議

強(qiáng)化科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主路徑。

（一）以實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目為主線，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要根據(jù)常山實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和培育高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，謀劃和組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)技改攻關(guān)項(xiàng)目。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。要以消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，以實(shí)施重大技改項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，努力形成一批以高端產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要培育和發(fā)展高新企業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技型企業(yè)、高新企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，開展創(chuàng)新方法的培訓(xùn)和推廣、應(yīng)用工作，把市級(jí)高新企業(yè)逐步培育成國(guó)家高新企業(yè)；組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，著力培育一批掌握核心技術(shù)、占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的高新企業(yè)，不斷壯大新能源、新材料、新光源和電子信息等新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高新產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)總產(chǎn)值中的比重。

（二）以培育支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新率范。一是軸承產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)與高等院校的對(duì)接，建立軸承產(chǎn)品檢測(cè)中心。進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)對(duì)軸承行業(yè)進(jìn)行改造，提高占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)在“十二五”期末，軸承企業(yè)產(chǎn)值百億，形成科技含量高、產(chǎn)品品種齊全、具有較強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的軸承產(chǎn)業(yè)基地。二是化工產(chǎn)業(yè)。要倡導(dǎo)綠色化工發(fā)展理念，以改造提升與鞏固整治為重點(diǎn)，以精細(xì)化學(xué)品和化工新材料為發(fā)展方向，精細(xì)選擇效益好、污染少的好企業(yè)、好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，加大力度支持有發(fā)展前景、有綠色發(fā)展理念、有做大做強(qiáng)意愿的化工企業(yè)發(fā)展，加大力度建設(shè)工業(yè)水廠、集中供熱、固廢處置等化工園區(qū)基礎(chǔ)保障設(shè)施，以發(fā)展來促進(jìn)化工的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是鈣產(chǎn)業(yè)。著力提高鈣產(chǎn)品的檔次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好燃料節(jié)能、工藝改造和產(chǎn)品的創(chuàng)新。大力推廣鋼制立窯羅茨風(fēng)機(jī)、多層多列筒式烘干機(jī)生產(chǎn)工藝和技術(shù)成果。四是紡織行業(yè)。重點(diǎn)培育一批龍頭

企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。大力發(fā)展高新技術(shù)纖維，生物質(zhì)纖維，醫(yī)衛(wèi)用紡織材料，高性能增強(qiáng)復(fù)合材料等產(chǎn)品。五是光伏電子產(chǎn)業(yè)，要大力提升半導(dǎo)體致冷片、LED燈、太陽能發(fā)電、熱電材料、高密度覆銅板、單晶硅棒等產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平，加大高新技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)與高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（三）以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，著力完善企業(yè)創(chuàng)新體系。一要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等科技創(chuàng)新載體，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。二要加快公共的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞軸承、汽配等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向行業(yè)的區(qū)域性科技創(chuàng)新服務(wù)中心，合力開展行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)的攻關(guān)、示范和推廣，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。三要推進(jìn)公共科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。不斷完善縣科技文獻(xiàn)平臺(tái)服務(wù)功能，扎實(shí)推動(dòng)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)向多功能、專業(yè)化發(fā)展，拓展工業(yè)110等科技推廣服務(wù)平臺(tái)的功能，為廣大經(jīng)濟(jì)主體提供一個(gè)完善的科技信息服務(wù)體系。

（四）以發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資為保障，著力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入方式。根據(jù)擇優(yōu)扶強(qiáng)原則，適當(dāng)提高技改貼息比例，突出技術(shù)進(jìn)步，注重項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì)政策。要設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的專項(xiàng)資金，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施階段即給予扶持，降低企業(yè)搞技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)信心。建議政府適時(shí)建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資險(xiǎn)投資基金。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立自己的科研機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二要推進(jìn)科技金融合作。建立科技創(chuàng)新發(fā)展基金，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)和支持民間資本以合資、重組、相互持股或技術(shù)入股等方式投入技術(shù)創(chuàng)新，加快形成以社會(huì)資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資體制，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資主體的多元化，為中小企業(yè)提供有力的融資支撐。三要激勵(lì)企業(yè)自主投入。要積極運(yùn)用財(cái)政和稅收政策，對(duì)企業(yè)開展的技術(shù)研究與攻關(guān)、科技成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)與工藝裝備更新等項(xiàng)目，給予一定比例的資金配套或貸款貼息，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。

（五）以激發(fā)創(chuàng)新活力為目標(biāo)，著力優(yōu)化激勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。一要全面加強(qiáng)政策扶持。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。要用足用好各級(jí)推進(jìn)科技創(chuàng)新的法規(guī)政策，加大政策扶持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。二要全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用水平，爭(zhēng)取在我縣特色產(chǎn)業(yè)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)項(xiàng)目，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要采取果斷措施，下大力氣創(chuàng)造有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)展的條件、環(huán)境，改變目前人才外流的不良趨勢(shì)，形成良性循環(huán)機(jī)制，營(yíng)造我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

發(fā)言人工作單位及主要職務(wù)：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主任科員 界別：科技科協(xié)界

第五篇：能源部關(guān)于依靠科技進(jìn)步促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展的決定（本站推薦）

能源部關(guān)于依靠科技進(jìn)步促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展的決定

【頒布單位】 能源部

【頒布日期】 19910715

【實(shí)施日期】 19910715

【章名】 全文

黨的十三大提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的基本方針，明確要“充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)”。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，必須保證第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利完成，同時(shí)將為實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

電力是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，也是社會(huì)發(fā)展和提高人民生活的物質(zhì)保證。電力工業(yè)是技術(shù)和資金密集型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)發(fā)展和技術(shù)更新的任務(wù)繁重，要求很高。今后十年電力工業(yè)必須實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量和發(fā)電量再翻一番的艱巨目標(biāo)，而且又面臨著世界范圍內(nèi)新技術(shù)迅速發(fā)展的挑戰(zhàn)。因此，加快電力工業(yè)科技進(jìn)步的步伐已成為刻不容緩的任務(wù)。為適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，能源部特作如下決定。

一、增強(qiáng)科技意識(shí)，樹立依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展的觀念

黨的十一屆三中全會(huì)提出改革、開放，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針以來，我國(guó)電力工業(yè)和電力科技事業(yè)取得了很大進(jìn)步，裝機(jī)容量和發(fā)電量翻了一番，安全、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和裝備技術(shù)水平都有一定程度提高。

然而，電力生產(chǎn)還不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，全國(guó)缺電局面十分嚴(yán)重，裝備技術(shù)水平、安全和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量與世界發(fā)達(dá)國(guó)家比較還存在很大差距。

今后十年電力工業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)是：采用先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新裝備和現(xiàn)代管理技術(shù)，改造落后設(shè)備、節(jié)能降耗，改善環(huán)境質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。２０００年電力工業(yè)總體技術(shù)水平達(dá)到工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家八十年代水平。全國(guó)火電廠的平均供電煤耗力爭(zhēng)降低到３７０克／千瓦時(shí)；采用冷卻塔的電廠每百萬千瓦容量的耗水量應(yīng)低于１噸／秒；電網(wǎng)周波偏差達(dá)到５０±０．１Ｈz；火電廠對(duì)環(huán)境的影響應(yīng)低于現(xiàn)行法令所規(guī)定的范圍。一般水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)不超過三年，大型水電工程施工工期，從主體工程開工到首臺(tái)機(jī)組發(fā)電為五至六年。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工必須轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，在思想上真正把科技進(jìn)步擺到重要位置，并在組織上，措施上加以落實(shí)。

二、完善電力工業(yè)的科技進(jìn)步機(jī)制

電力工業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是使電力生產(chǎn)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都圍繞以充足、連續(xù)、合格和廉價(jià)的電力，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的各種需求為目的，以提高企業(yè)技術(shù)水平、職工素質(zhì)和管理科學(xué)化為內(nèi)容而開展的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)、科技攻關(guān)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收、技術(shù)改造、科技成果的推廣應(yīng)用和管理現(xiàn)代化以及技術(shù)革新與合理化建議等科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

為促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步，各級(jí)企業(yè)要建立和健全推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步的組織體系、管理制度和考核辦法，把科技進(jìn)步指標(biāo)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包、廠長(zhǎng)任期目標(biāo)和企業(yè)升級(jí)的考核內(nèi)容。為推動(dòng)電力企業(yè)科技進(jìn)步，能源部設(shè)立企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，表彰在科技進(jìn)步方面成績(jī)突出的企業(yè)。

三、大力開展新技術(shù)和科技成果的推廣應(yīng)用

采用新技術(shù)、推廣科技成果是把科技轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。

為促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，部、網(wǎng)省局及有關(guān)主管單位要組織編制科技成果推廣計(jì)劃，并從科技經(jīng)費(fèi)中劃出一定額度?？钣糜诳萍汲晒茝V；要建立和健全科技成果推廣管理體系，開拓技術(shù)市場(chǎng)和建立成果信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)經(jīng)過運(yùn)行考核成熟的新技術(shù)，要及時(shí)納入技術(shù)及設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范。

要鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)，所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)可列入產(chǎn)品成本。

重大電力建設(shè)工程、技術(shù)改造方案的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收評(píng)價(jià)中要包括采用新技術(shù)內(nèi)容。新技術(shù)投入使用后，可從采用新技術(shù)所增加的經(jīng)濟(jì)效益中提取一定比例作為科技成果推廣應(yīng)用獎(jiǎng)金。能源部設(shè)立新技術(shù)推廣應(yīng)用獎(jiǎng)，表彰在推廣工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

四、切實(shí)抓好現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造

技術(shù)改造是推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步重要環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)組織管理工作，從“八五”開始要下決心從以完善化為主向以科技進(jìn)步為主轉(zhuǎn)移。要從科技進(jìn)步入手，不斷提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，圍繞這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行技術(shù)改造。

要繼續(xù)作好設(shè)備改造和完善化工作，提高電廠和電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行水平和改善電能質(zhì)量；積極開展節(jié)能降損改造，提高經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)環(huán)境治理，降低火電廠的環(huán)境污染；采用新技術(shù)和新設(shè)備，改變電力系統(tǒng)裝備落后的面貌。

五、廣開經(jīng)費(fèi)來源，增加科技投入

科技投入是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重要條件，必須保證電力企業(yè)和行業(yè)科技投入的資金有穩(wěn)定的來源，并逐年有所增加。

各企業(yè)要建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)基金。資金仍要多渠道籌集。各網(wǎng)省局要管好用好已批準(zhǔn)的按銷售額一定比例提取的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際需要和可能繼續(xù)利用一定的固定資產(chǎn)折舊基金和生產(chǎn)發(fā)展基金支持本系統(tǒng)本單位的技術(shù)開發(fā)。要有一定額度的企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)由部安排用于電力行業(yè)重大技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。

技術(shù)開發(fā)費(fèi)應(yīng)保證用于技術(shù)開發(fā)工作，主要包括：新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究開發(fā)、科技攻關(guān)、示范性推廣應(yīng)用、引進(jìn)技術(shù)消化吸收等。技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目要納入各級(jí)科技計(jì)劃并加強(qiáng)管理。各網(wǎng)、省局的科技計(jì)劃要報(bào)部科技司備案。

要繼續(xù)加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程前期科研工作。部直屬科研院所和網(wǎng)省局電力試驗(yàn)研究所是電力工業(yè)的重要科研基地，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上穩(wěn)定和逐年增加科研基本建設(shè)投入。結(jié)合重點(diǎn)工程和重大裝備引進(jìn)需同時(shí)配套引進(jìn)的科研測(cè)試技術(shù)和儀器設(shè)備費(fèi)用，以及結(jié)合工程的科研項(xiàng)目的費(fèi)用都應(yīng)列入基建工程費(fèi)用?；ㄇ捌谫M(fèi)用也應(yīng)有一定額度用于安排基建科研項(xiàng)目。

部和網(wǎng)省局要加強(qiáng)科技計(jì)劃管理與組織協(xié)調(diào)工作，避免低水平重復(fù)，努力提高科技投入的效益。

六、認(rèn)真組織重大項(xiàng)目科技攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)

圍繞電力生產(chǎn)建設(shè)中關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行科技攻關(guān)是科技工作的重要方面?！鞍宋濉逼陂g電力工業(yè)科技攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)主要包括國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、部安排的行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和網(wǎng)省局安排的企業(yè)項(xiàng)目三個(gè)層次。各級(jí)科技管理部門要統(tǒng)籌安排科技力量，組織部直屬科研院所、網(wǎng)省局電力試驗(yàn)研究所、高等學(xué)校、設(shè)計(jì)施工單位和基層企業(yè)的科技人員，以及部分外系統(tǒng)的科研力量，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，協(xié)同配合，聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，解決電力生產(chǎn)和建設(shè)中不同層次的科學(xué)技術(shù)問題，要集中組織力量突破、解決對(duì)全行業(yè)發(fā)展起推動(dòng)作用的，具有全局性、方向性的重大科學(xué)技術(shù)關(guān)鍵。

選擇科技攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目要密切結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和建設(shè)工程要積極配合并創(chuàng)造適宜的試驗(yàn)研究條件。

為鼓勵(lì)科技人員參加國(guó)家和行業(yè)的科技攻關(guān)工作，對(duì)參加行業(yè)重大科技項(xiàng)目研究工作的科技人員，可以參照承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目崗位補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)助。

七、加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收工作加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流，對(duì)加快我國(guó)電力工業(yè)科技發(fā)展具有重要意義。要依據(jù)電力科技發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)，組織好國(guó)際科技合作與交流。要充分利用好國(guó)際上的科技贈(zèng)款與貸款，有目標(biāo)地派出科技專家和邀請(qǐng)國(guó)外專家進(jìn)行科技合作，組織好參加重要的國(guó)際科技、學(xué)術(shù)會(huì)議，及時(shí)掌握國(guó)際上最新的科技信息。要加強(qiáng)管理使國(guó)際科技合作的成果為全行業(yè)科技進(jìn)步服務(wù)。要使國(guó)際科技合作與國(guó)內(nèi)科技攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來。部屬科研單位要在主要專業(yè)方面與國(guó)際上有關(guān)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。繼續(xù)做好科技人員派出進(jìn)修工作，要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)揮回國(guó)的科技人員的才能，為發(fā)展我國(guó)電力工業(yè)技術(shù)做出貢獻(xiàn)。

八、繼續(xù)完善和深化科技體制改革

要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步健全技術(shù)合同制，完善科研機(jī)構(gòu)的院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、課題承包制、大中型企業(yè)的總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步搞好企業(yè)與科研單位的結(jié)合與聯(lián)系?？蒲袉挝灰^續(xù)堅(jiān)持科研為電力生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的方向，面向生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，注意提高效益和科研水平；企業(yè)要進(jìn)一步依靠科研力量，共同推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。要繼續(xù)開拓技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果的有償轉(zhuǎn)讓?？蒲袉挝灰獦淞㈤L(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)，搞好遠(yuǎn)近結(jié)合，不斷完善科研條件，保持自己科技優(yōu)勢(shì)。要正確處理科研與創(chuàng)收的關(guān)系，把國(guó)家利益放在第一位，合理調(diào)整內(nèi)部分配關(guān)系，集中優(yōu)秀人才和優(yōu)良條件，保證重大項(xiàng)目的完成。要加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和無私奉獻(xiàn)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大科技戰(zhàn)線職工的積極性和創(chuàng)造性。

九、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作

促進(jìn)科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益是技術(shù)監(jiān)督的重要任務(wù)。必須堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為中心，全面做好技術(shù)監(jiān)督的各方面工作。

為保證技術(shù)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，要加速建立電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督的體系，加強(qiáng)歸口管理，逐步理順各方面的關(guān)系。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》，抓好標(biāo)準(zhǔn)化體系和標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓工作，使現(xiàn)有電力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；逐步健全全國(guó)性和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，建立完整的電力標(biāo)準(zhǔn)化組織體系；加強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

全面實(shí)施我國(guó)法定計(jì)量單位，完善電力計(jì)量的傳遞，抓好計(jì)量的認(rèn)證和企業(yè)的計(jì)量定、升級(jí)工作。大力加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理，完善電力檢測(cè)體系，重點(diǎn)抓好設(shè)備制造、安裝施工、性能檢測(cè)和產(chǎn)品許可證的質(zhì)量監(jiān)督工作，保證設(shè)備的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電力科技進(jìn)步的支持與服務(wù)系統(tǒng)

情報(bào)、信息、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、出版等方面的工作是電力科技的組成部分，必須予以充分重視。

加強(qiáng)電力工業(yè)行業(yè)和網(wǎng)省局系統(tǒng)的情報(bào)信息工作，使情報(bào)信息的收集、存貯、檢索和咨詢服務(wù)手段逐步現(xiàn)代化，有效地推動(dòng)科技發(fā)展。要在財(cái)力、物力、人力上給予適當(dāng)支持。

要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和技術(shù)開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作，充分發(fā)揮各種科技團(tuán)體的協(xié)調(diào)作用，廣泛開展學(xué)術(shù)交流與咨詢服務(wù)工作，協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)搞好學(xué)術(shù)交流、技術(shù)方案論證、科技成果評(píng)議、科技知識(shí)普及等活動(dòng)，發(fā)揮參謀和助手作用。

要支持電力工業(yè)的科技刊物與圖書的出版發(fā)行工作，講求質(zhì)量，注重效果，為發(fā)展科技與教育服務(wù)。

十一、廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、工人三結(jié)合搞好企業(yè)科技進(jìn)步工作，必須調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、工人三結(jié)合，發(fā)揮各方面的特長(zhǎng)和作用。針對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，組織專門人員進(jìn)行科技攻關(guān)是必要的，同時(shí)還要發(fā)動(dòng)群眾，開展群眾性的技術(shù)革新活動(dòng)。

尊重知識(shí)，尊重人才。推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步歸根到底要有人才。要十分重視人才的培訓(xùn)和使用，不斷提高管理人員、技術(shù)人員和工人的素質(zhì)，充分發(fā)揮各種人才的聰明才智，這是企

業(yè)科技進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)智力投入，完善職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，努力提高全體職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

十二、健全科技管理體制，加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)

電力工業(yè)的科技管理體制應(yīng)隨著科技進(jìn)步的發(fā)展而不斷完善。從部到各網(wǎng)省局及各企事業(yè)單位，應(yīng)形成一個(gè)分工明確、機(jī)構(gòu)健全、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理有效的科技管理體系，以制訂和推行有關(guān)科技進(jìn)步的方針、政策、規(guī)劃和計(jì)劃，并能有效地監(jiān)督執(zhí)行。

各網(wǎng)省局和企業(yè)必須建立和健全局（廠）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，總工程師（或分管科技的副局長(zhǎng)或副廠長(zhǎng)）負(fù)責(zé)的科技管理體系、技術(shù)開發(fā)體系、技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)考核體系。網(wǎng)省局要加強(qiáng)科技管理機(jī)構(gòu)，配備必要人員，使科技管理工作更好地適應(yīng)電力工業(yè)科技進(jìn)步的要求。

部將建立電力科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，網(wǎng)省局也可建立相應(yīng)的科技進(jìn)步咨詢參謀機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮老科技專家和中青年科技骨干的作用，為部及網(wǎng)省局的科技發(fā)展提供咨詢和建議，使領(lǐng)導(dǎo)決策進(jìn)一步民主化和科學(xué)化。