第一篇：依靠科技進步 打造特色農(nóng)業(yè)

依靠科技進步 打造特色農(nóng)業(yè)

興文縣政府副縣長萬真華

興文作為一個偏遠的山區(qū)縣，要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要途徑，就是要因地制宜，充分利用我縣獨特的地理、氣候條件，依靠科技進步，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，實現(xiàn)富民增收。

一、我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2006年，縣委、縣政府提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣、科教立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中農(nóng)業(yè)以金色的烤煙、綠色的蠶桑和林業(yè)、黑色的烏骨雞、白色的生豬和蘑菇等“四色產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展重點，逐步加大了科技產(chǎn)業(yè)化投入，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。經(jīng)過兩年多來的探索，我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了不俗的成績。

（一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步完善。為促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府把“四色產(chǎn)業(yè)”納入了《興文縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃及2020年遠景目標》，在五星鄉(xiāng)馬巖村、趕場壩村、九絲城鎮(zhèn)新豐村等3個蠶桑專業(yè)村開展百萬元村工程建設(shè)；在五星鄉(xiāng)石龍?zhí)链?、蓮花?zhèn)興家村等17個蠶桑專業(yè)村開展五十萬元村工程建設(shè)。同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學編制了《興文縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)（試點）工程規(guī)劃方案》，將大壩苗族鄉(xiāng)小寨村、仙峰苗族鄉(xiāng)新界村、九絲城鎮(zhèn)坪山村共32個村民小組、1336戶農(nóng)戶、4849人、31.7平方公里、10500畝基本煙田規(guī)劃為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點區(qū)，集中連片打造。制定了《興文縣優(yōu)質(zhì)烤煙基本煙田建設(shè)與保護規(guī)劃》，縣人大常委會通過了《關(guān)于優(yōu)質(zhì)烤煙基本煙田規(guī)劃建設(shè)與保護的決議》，使特色烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了法律保障。

（二）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯。我縣立足資源優(yōu)勢，著手打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，并逐漸向規(guī)?；s化發(fā)展，部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。一是“金色烤煙”產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，2008年全縣種植烤煙3.6萬畝，占全市煙葉種植面積的27％。特別是2008年7月7日，全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點現(xiàn)場會在興文的成功召開，有力地提升了我縣烤煙產(chǎn)業(yè)在全省的地位，推進了傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是“綠色蠶桑”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。2006年全縣蠶業(yè)發(fā)種2.2萬張，產(chǎn)繭1.1萬擔，蠶農(nóng)收入1018萬元；2007年全縣新發(fā)展桑園2.4萬畝，蠶繭產(chǎn)量1.94萬擔，產(chǎn)值1540萬元；2008年，全縣發(fā)種4萬張，產(chǎn)繭2.5萬擔。

（三）科技推廣力度不斷加大。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我縣不斷加大科技推廣力度，逐步形成了由科技部門牽頭，部門配合的科技推廣體系。2007年科技部門牽頭引進推廣各類農(nóng)林牧新品種15個，引進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化4 項，建立農(nóng)業(yè)科技特色園區(qū)4個，牽頭培訓各類人才10.5 萬人次。煙草部門不斷加大科技投入，建立了76個中棚集中育苗點和1個鋼架大棚集中育苗基地，實現(xiàn)了100%的集中式、專業(yè)化漂浮育苗；此外，還出資修建智能型密集式烤房群（組），由烘烤專業(yè)隊集中烘烤，實現(xiàn)了烘烤科學化、專業(yè)化。農(nóng)業(yè)部門加大了對烤煙種植技術(shù)的指導，提高了煙葉種植水平和病蟲害防治能力。畜牧部門完成了四川山地烏骨雞純繁第七世代的選育，烏骨雞羽色、膚色純度更高，體型、外貌更趨一致，遺傳更加穩(wěn)定，生產(chǎn)性能進一步提高。絲綢公司按高標準新建桑園1萬畝，全縣推廣良桑率達95%以上。

（四）特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制進一步健全。經(jīng)過兩年來的探索，我縣特色產(chǎn)業(yè)，特別是“金色烤煙”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已形成了比較完善的經(jīng)營機制。一是縣政府和煙草公司分別按1：2的比例出資為烤煙種植投保，對風災(zāi)、雹災(zāi)、洪澇災(zāi)害、泥石流災(zāi)害、旱災(zāi)等5種自然災(zāi)害和我縣烤煙常見的青枯病、黑脛病、花葉病、赤星病等4種病害實行政策性保險。凡煙農(nóng)因災(zāi)損失累計達30%以上，按烤煙生長時期和災(zāi)害類型分標準進行賠償，絕收煙田每畝最高賠償金額可達700元，有效地降低了煙農(nóng)種煙風險。二是切實加大煙葉稅返還、農(nóng)資補助等幅度，實行規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及大戶獎勵制度，提高了煙農(nóng)種煙積極性，擴大了戶均規(guī)模，實現(xiàn)了規(guī)?；N植。三是著力煙農(nóng)、煙技員、煙站到公司的全程連通，構(gòu)建現(xiàn)代信息保障體系。通過配置MAS服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)、閉路電視等信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了POS機即手持信息采集器(煙技員)、移動農(nóng)信終端機(農(nóng)戶)、微機(煙站、公司)的“三機互動”，建立完善了從煙農(nóng)、煙技員、煙站到公司的“一網(wǎng)連天下”信息管理網(wǎng)絡(luò)，既實現(xiàn)了信息化管理，又方便煙農(nóng)及時了解煙草信息，農(nóng)民成為了有文化、懂技術(shù)、能操作、會管理的職業(yè)化煙農(nóng)。

二、我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。目前，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是主要以傳統(tǒng)的水稻、玉米、紅薯、小麥等糧食作物為主，其中四大糧食作物種植面積占全縣農(nóng)作物總播種面積66.6萬畝的70.2％，而“四色產(chǎn)業(yè)”中種植面積最大的烤煙僅有3.6萬畝，占我縣13萬畝適宜煙地面積的27.7％。同時自然、歷史條件的原因，我縣與周邊區(qū)縣間許多特色產(chǎn)業(yè)相同，但在發(fā)展方面還多處于各自為戰(zhàn)的局面，沒有形成分工協(xié)作，優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展的局面，造成了一些很有市場前途的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)難于做大做強，產(chǎn)品在市場上形不成規(guī)模，創(chuàng)建的品牌無法擴大市場占有率。

（二）科技含量不高。一是我縣特色新品種、優(yōu)良品種的推廣力度不夠，農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用較慢。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測手段較落后，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、投入品和產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督管理，無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗、認證管理、技術(shù)推廣、市場體系等方面工作還沒有完全理順。目前，取得無公害以上產(chǎn)品認證的只有“山地烏骨雞生產(chǎn)基地”等少數(shù)幾個。三是標準化水平低，品牌缺乏。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化程度較低、規(guī)模較小，實力強的龍頭

企業(yè)和深加工企業(yè)（特別是實力強的民營企業(yè)）較少。產(chǎn)品加工、包裝、儲藏等技術(shù)手段較落后，造成產(chǎn)品附加值較低?，F(xiàn)有的一些名優(yōu)特產(chǎn)品（如珍稀食用菌等）規(guī)模上不去，加上全縣沒有一個叫得響的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，阻礙了我縣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢的步伐。

（三）發(fā)展動力不足。由于全縣財力薄弱,發(fā)展資金不足,縣上不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。農(nóng)業(yè)招商引資難度大且進展慢，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的項目比較缺乏，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時，由于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員較少，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作有待進一步提高。加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，作用發(fā)揮不明顯等原因，造成產(chǎn)前不能及時準確提供市場信息，產(chǎn)中技術(shù)指導跟不上趟，科技效應(yīng)不突出，產(chǎn)后不能及時做好與市場的對接等，影響了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）創(chuàng)新能力不強。一是對影響我縣煙葉質(zhì)量的青枯病、黑脛病、花葉病、赤星病等的研究還有需要加強；烤煙省力栽培方式有待進一步探索。二是桑園利用率不高，養(yǎng)蠶的勞動量投入較大，優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)技術(shù)落后，蠶病防治能力弱等。三是經(jīng)濟林木普遍生長不良，保存率和結(jié)實率較低，產(chǎn)量少、品質(zhì)比較差，市場競爭力弱。四是食用菌研發(fā)、總結(jié)能力弱，特別是珍稀食用菌的種植還沒有形成完整的技術(shù)資料。五是山地烏骨雞生長緩慢，市場競爭能力不強。

三、打造我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的對策措施

（一）科學定位，突出重點。堅持“有所為，有所不為”，充分利用我縣獨特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，正確把握“四色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點、方向，進行科學規(guī)劃，作出準確定位，并加以分類指導，各有側(cè)重。一是烤煙要作為“四色”產(chǎn)業(yè)之首來抓，充分發(fā)揮煙農(nóng)的主體能動性，加大政府扶持力度，整合相關(guān)部門力量，整體協(xié)調(diào)推進，打造亮點，加快煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時處理

好種煙與發(fā)展其他經(jīng)濟作物的關(guān)系，大力發(fā)展大戶規(guī)模種植，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是蠶桑產(chǎn)業(yè)按照規(guī)?；藴驶?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的基本要求，著力構(gòu)建“企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)格局，以提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、繭絲產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率為重點，探索總結(jié)桑園套種新模式，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)的綜合效益。三是竹產(chǎn)業(yè)重點要根據(jù)竹林資源分布，堅持以僰王山鎮(zhèn)為中心，大力培育竹林資源，積極整合竹筍加工企業(yè)，拉長竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大竹業(yè)經(jīng)濟塊頭和比重，使之真正成為繼烤煙、蠶桑之后促進我縣農(nóng)民增收的又一大特色產(chǎn)業(yè)。四是珍稀菌和烏骨雞產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，扎實開展相關(guān)工作，做好項目的調(diào)研和儲備。

（二）創(chuàng)新方式，提高效益。一是用科技培植扶持龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。除了通過常規(guī)的政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等方法外，還要重點幫助企業(yè)挖掘創(chuàng)新點，申報農(nóng)業(yè)技術(shù)專利、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化商標保護、植物新品種保護等，通過自主知識產(chǎn)權(quán)來進行招商引資，改造技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強龍頭企業(yè)的帶動能力，進一步提高特色農(nóng)業(yè)綜合效益。二是加快土地合理有序流轉(zhuǎn)。按照自愿、有償、合法的原則，鼓勵農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、租賃、入股等多種形式，依法流轉(zhuǎn)土地，使土地逐步向?qū)I(yè)大戶、種地能手集中，進行適度規(guī)模經(jīng)營，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。三是加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。堅持以市場為導向，按照“改良品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)品牌和產(chǎn)業(yè)化、高效化”的發(fā)展思路，做好 “東桑西移”、“北煙南移” 承接，搞好示范園、示范點和示范戶建設(shè)，用“示范”來帶動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

（三）強化應(yīng)用，創(chuàng)新品牌。一是加大科技應(yīng)用推廣力度。要按照發(fā)展“三品”農(nóng)業(yè)的目標，積極推進品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)新。加強與農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)系合作，積極引進適合我縣種植的蠶桑、烤煙、蘑菇優(yōu)質(zhì)新品種，配套先進的育苗、種植、加工技術(shù)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打響做亮品牌，進一步提高產(chǎn)品價

值。二是加強科技培訓指導，全面提升種養(yǎng)水平。采取送出去請進來的辦法，定期對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶進行各種生產(chǎn)技術(shù)及無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓，掌握先進實用的種養(yǎng)技術(shù)。同時，鼓勵科技特派員建立創(chuàng)業(yè)基地。根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)技人員的配備，突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點（如，大壩鄉(xiāng)以烤煙技術(shù)人員為主，僰王山鎮(zhèn)以果樹、林竹技術(shù)人員為主）。三是抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。把農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的一個重點，加大資金投入力度，高標準打造3—4個農(nóng)業(yè)科技示范園，通過放大科技的示范效益，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、衛(wèi)生、包裝、銷售等方面的檢測制度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供安全保障。同時，著力解決目前有商品無品牌和有品牌無企業(yè)的問題，鼓勵特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品的申報、認證，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)管理。

（四）多方籌資，加大投入。一是圍繞特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，創(chuàng)新招商引資的方式，強化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)引資中的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，用科技招商，力爭特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資工作有一個大的突破。二是加強宣傳引導，充分調(diào)動民間資本投資開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的積極性。三是各主管部門要經(jīng)?！芭苁?、跑省”，吃透“上情”，有的放矢地申報項目，爭取扶持資金。四是縣財政加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。重點扶持種苗繁育改良、品牌申報、宣傳和畜產(chǎn)品檢測、疫病防治以及特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進等。

第二篇：依靠科技進步 建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強市

依靠科技進步 建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強市

王永忠

2012年第4期 ——經(jīng)濟建設(shè)

武穴市委、市政府根據(jù)人多地少、農(nóng)業(yè)資源嚴重不足的市情，堅持不懈地大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，走出了一條依靠科技進步引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的特色之路，先后榮獲“全國雙低油菜生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)、生豬調(diào)出大市”和“全省水產(chǎn)生產(chǎn)大市”稱號，是“全國科技進步先進縣市”、“全國科技入戶和農(nóng)技推廣先進縣市”、“全省‘三農(nóng)’工作先進縣市”，水稻科技入戶、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建等單項工作奪得全國縣（市）第一名，全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達55%。

奮力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學新技術(shù)

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化逐步推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本出路在于科技進步。武穴市重點通過三種途徑，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：

1、大力“借腦集智”，定向攻關(guān)。針對種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重點技術(shù)難題，我們與外地高校、科研院所開展合作，共建技術(shù)研發(fā)中心、試驗基地；成功吸引了一批專家來武穴幫助攻克科技發(fā)展難題。得益于借智攻關(guān)，?？涤椭⒋笏问称返纫慌髽I(yè)成為國家科技富民強縣工程示范基地、示范企業(yè)；首創(chuàng)了棉花、雙低油菜輕簡化栽培技術(shù)；旱直播水稻苗期氨毒害機理與調(diào)控、水稻集約化生產(chǎn)的水肥耦合后與養(yǎng)分高效利用等一批高新前沿技術(shù)課題順利完成。

2、積極爭上項目，重點突破。爭取政策、資金和技術(shù)支持，雙低油菜優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)集成研究與示范、廣濟藥業(yè)的“發(fā)酵法年產(chǎn)10噸天然β—胡蘿卜素”、龍翔藥業(yè)的“高效低毒獸藥魚藥新產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)開發(fā)”等一批項目成為國家和湖北省重大科技專項，促使一些關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新取得突破，如廣濟藥業(yè)在國內(nèi)首創(chuàng)的30立方米罐發(fā)酵法生產(chǎn)天然色素工業(yè)化技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平；水稻高產(chǎn)攻關(guān)結(jié)出碩果，創(chuàng)新早稻單產(chǎn)、晚稻單產(chǎn)、雙季稻單產(chǎn)三項全省紀錄。

3、引導全員動手，自主創(chuàng)新。在爭取和引進外援的同時，更加注重培養(yǎng)和發(fā)掘本地土專家、“田博士”，大搞自主創(chuàng)新。先后有30多名技術(shù)人員成為某一專業(yè)領(lǐng)域的專家，取得武穴首創(chuàng)的技術(shù)成果4項，帶動相關(guān)技術(shù)研究30余項（次）。

推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研新成果

武穴首創(chuàng)的油稻稻、棉田多熟種植模式和棉花、雙低油菜輕簡化栽培技術(shù)得到普遍推廣應(yīng)用，有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

1、主動對接，邀約院所、高校共建。邀請科研院所、高校到武穴建基地，搞實驗，做示范，促轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一批先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)首先在我市“開花結(jié)果”，2011年，這些院校共安排各類試驗示范項目83個，促進武穴水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作在全省名列前茅，棉花高產(chǎn)創(chuàng)建工作在長江流域奪魁。

2、抓住關(guān)鍵，堅持示范帶動。重點建設(shè)了占地1000畝的武穴市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、一批示范基地，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)專家—科技示范戶—輻射戶的三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，重點示范推廣輕簡化栽培、高產(chǎn)創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)科學新技術(shù)，工作效果十分明顯，武穴市因此被列為“全國科教示范項目建設(shè)示范縣市”。

3、乘勢而上，推動機械化發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是提高生產(chǎn)效率的重要措施。近些年來，我們加大先進農(nóng)機具的推廣力度，全市農(nóng)機總動力達25萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達70%，被授予“全國油菜生產(chǎn)全程機械化示范縣”。

推動農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化

1、建設(shè)大基地。統(tǒng)籌謀劃生產(chǎn)布局，規(guī)模發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力優(yōu)化品種品質(zhì)，全市優(yōu)質(zhì)棉、高品質(zhì)稻、良種畜禽率達80%以上，油菜雙低化100%，已形成40萬畝雙低油菜、60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬畝高品質(zhì)棉、10萬畝小龍蝦、3萬畝生姜和山藥、百萬頭優(yōu)質(zhì)豬生產(chǎn)規(guī)模。

2、做強大企業(yè)。出臺優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)提檔升級；大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和農(nóng)業(yè)“三品”認證工作，加強國家地理保護標志產(chǎn)品和知名農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)；積極組織符合條件的龍頭企業(yè)申報晉級；著力建設(shè)武穴農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。全市已發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)72家，其中年產(chǎn)值過億元15家，36家企業(yè)、56個產(chǎn)品獲國家“三品一標”認證，先后有12個農(nóng)產(chǎn)品獲國家金獎、創(chuàng)新獎。2011年全市實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值60億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比超過1.2：1。

3、盤長大鏈條。堅持依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上做文章，支持龍頭企業(yè)圍繞主導產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶牽頭創(chuàng)辦各類專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立和完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式，增強抵御市場風險和生產(chǎn)風險的能力。全市已發(fā)展黃岡市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，農(nóng)民專業(yè)合作社組織120個，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶18萬戶次，全市訂單農(nóng)業(yè)面積保持在80萬畝次以上。

強化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的保障支撐

1、政策激勵。市里相繼出臺了《關(guān)于加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等一系列“科技新政”，建立并不斷完善科技發(fā)展激勵機制，表彰和獎勵對科技進步有貢獻的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科技人員。

2、資金支持。將農(nóng)業(yè)科技推廣所需的經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，保證科技人員隊伍穩(wěn)定，保證科技推廣工作運轉(zhuǎn)需要；市財政每年安排600多萬元資金對全市油菜實行100%免費供種，對生豬小區(qū)建設(shè)和母豬品改進行獎補，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的升級進位、項目建設(shè)、訂單生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建進行獎勵，在全省縣（市）中率先成立農(nóng)業(yè)發(fā)展擔保公司，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供金融支持。

3、人才保障。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用，人才是根本。我們出臺了引進專業(yè)技術(shù)人才的辦法，大幅提高人才的政治、經(jīng)濟、生活待遇：采取財政補助、單位資助的辦法，組織農(nóng)技人員參加繼續(xù)教育培訓，去年投入30多萬元，選派100多名科技人員參加了華農(nóng)專業(yè)本科班、省生物科技職業(yè)學院的技術(shù)培訓；實行競爭上崗的辦法，擇優(yōu)錄取農(nóng)技人員；提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和學習運用科學技術(shù)的主動性；確保了全市村村都有科技示范戶、家家都有種地明白人。

4、體系支撐。改革農(nóng)技推廣體系，始終確?！叭齻€不變”，即農(nóng)技推廣工作的公益性地位不變，農(nóng)技推廣中心的單位性質(zhì)及管理方式不變，農(nóng)技人員工資的財政供給渠道不變，實行“管理在市、服務(wù)在基層”的市級派出體制，實現(xiàn)了農(nóng)技推廣體系“網(wǎng)不破、人不散、錢不少、業(yè)不斷、績不小”的良好建設(shè)局面，被國家農(nóng)業(yè)部譽為全國農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革與建設(shè)的“一面旗幟”?！?/p>

（作者系中共武穴市委副書記）

第三篇：依靠科技進步 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展

依靠科技進步 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展

深入學習實踐科學發(fā)展觀，必須深刻把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，必須把科學發(fā)展觀的根本要求落實到各項工作實際中去?？茖W發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)的指導意義：一是促進理念的轉(zhuǎn)變，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維，用工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代設(shè)備注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)。二是指導實踐，在農(nóng)村經(jīng)營制度的完善的實踐中，要讓農(nóng)民充分享有土地承包經(jīng)營權(quán)，最大限度地獲得土地提供給農(nóng)民的收入；在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中，要讓農(nóng)民依托區(qū)域資源，發(fā)展最有保障和支撐作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；在新型農(nóng)民構(gòu)建的實踐中，要多渠道、多層次地培訓農(nóng)民，既要培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)民當好農(nóng)民，又要培訓非農(nóng)業(yè)技術(shù)，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民，讓農(nóng)民不當農(nóng)民。三是規(guī)范行動，要以科學發(fā)展觀來規(guī)范傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)技推廣應(yīng)用、新型農(nóng)民培訓、科技進村入戶、產(chǎn)品加工增值等一切行動的出發(fā)點都要貫穿科學發(fā)展觀。四是創(chuàng)新機制，重點是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的投入機制，整合農(nóng)業(yè)項目，圍繞產(chǎn)業(yè)實施項目，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的必由之路，也是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

截止到2008年底，全鎮(zhèn)種植業(yè)占地面積3800畝，其中糧食占地2500畝，播種面積2500畝，糧食總產(chǎn)達到40萬斤。蔬菜占地6000畝，其中正在建設(shè)的蔬菜基地2個，蓮藕種植面積9000余畝，并且我鎮(zhèn)成功申請了“玉湖”商標。我鎮(zhèn)多次榮獲河東區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)存在的主要問題

1、名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品特色不夠明顯。自1997年我鎮(zhèn)成功申請 “玉湖”商標作為蓮藕商標外，這些年農(nóng)業(yè)方面的品牌爭創(chuàng)意識不夠。品種結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，品牌效應(yīng)較弱，缺乏能夠代表我鎮(zhèn)蔬菜的名牌產(chǎn)品，影響了知名度的提高和規(guī)模特色作用的發(fā)揮，2、標準化生產(chǎn)水平不高。因宣傳、推廣、管理力度不足，基地環(huán)境建設(shè)和管理相對滯后，按標準化生產(chǎn)的意識不強，不能嚴格執(zhí)行標準，標準化生產(chǎn)水平不高。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小，水平低。全鎮(zhèn)塑料大棚面積816畝，占菜田總面積的14%，造成蔬菜生產(chǎn)整體效益水平較低，缺少一帶動蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的高標準示范區(qū)。

4、產(chǎn)業(yè)化水平偏低，組織化程度不高。具有較強帶動作用的大型龍頭企業(yè)少，不能帶動更多的農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)、供、銷三方面監(jiān)管和聯(lián)結(jié)機制還不夠強，組織化程度低，作用發(fā)揮的不充分。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施

我鎮(zhèn)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，本著城區(qū)優(yōu)勢，以依托本鎮(zhèn)特色脫水產(chǎn)業(yè)，面向國內(nèi)外市場，加快發(fā)展生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，尤其是出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，融入世界農(nóng)業(yè)之中；發(fā)揮人才、科技、資金、市場的優(yōu)勢，不斷拓展農(nóng)業(yè)空間、拓展農(nóng)業(yè)功能，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，走集約、節(jié)約、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的路子，滿足經(jīng)濟社會的多種需要；發(fā)揮脫水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟能力強的優(yōu)勢，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。加快以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的步伐，又快又好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。橫向上大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，形成全方位、多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；縱向上進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)水平，形成真正的效益型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

把八湖鎮(zhèn)建成臨沂鮮菜園，脫水產(chǎn)業(yè)的原料生產(chǎn)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)。推進蔬菜、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。

（二）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，重點支持良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，盡快獲得一批具有重要應(yīng)用價值的優(yōu)良品種。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)取得新進展。推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。深化科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強對公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持。依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學科、科研基地，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。

（三）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大規(guī)模實施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田改造，鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質(zhì)量，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。推廣節(jié)水灌溉，搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。

（四）建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)。開拓農(nóng)村市場，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運銷環(huán)節(jié)收費，長期實行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)，整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序，嚴厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。

（五）擴大農(nóng)業(yè)對外開放。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源能力，拓展農(nóng)業(yè)對外開放廣度和深度。強化農(nóng)產(chǎn)品進出口檢驗檢疫和監(jiān)管，提高出口優(yōu)勢產(chǎn)品附加值和質(zhì)量安全水平。,

第四篇：依靠科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展

依靠科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展

依靠科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展

近年來，在省、市科技部門的支持與指導下，我縣科技工作以科學發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，大力實施“科技興隆”戰(zhàn)略，按照科技富民強縣工作的總體部署，立足我縣資源優(yōu)勢與特色經(jīng)濟，提高科技進步對縣域經(jīng)濟的貢獻率，促進縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取得

了一定的成績。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，加強對科技工作的領(lǐng)導

1、解放思想，統(tǒng)一認識

為進一步增強科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力科學意識，我縣把科技工作列入中心組學習范疇，每季度召開一次科技報告會，每年選派一批科技干部到江浙沿海進行掛職鍛煉，讓各級領(lǐng)導、干部在學習中解放思想，統(tǒng)一認識，樹立抓科技進步就是抓經(jīng)濟發(fā)展的思想，徹底改變科技工作是軟指標、軟任務(wù)的認識。努力增強科技工作的主動性、自覺性，把科技工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，做到制訂規(guī)劃凸顯科技，部署工作突出科技，安排力量加強科技，把思想認識真正統(tǒng)一到“科教興縣”上來。

2、加強領(lǐng)導，完善制度

為切實加強對科技工作的領(lǐng)導，我縣成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長的科技工作領(lǐng)導小組，縣四大家各安排了一名副職親自抓科技工作。為加強科技工作，我縣建立了科技工作匯報制度，規(guī)定縣委常委和縣政府常務(wù)會議每季度至少召開一次專題會議，聽取科技部門的工作匯報，解決科技工作中的困難和問題。為把科技工作落到實處，我縣制定了科技工作目標管理責任制，把科技工作納入黨政領(lǐng)導政績考核范圍和單位雙文明目標考核內(nèi)容。目前，我縣已形成主要領(lǐng)導掛帥、科技部門領(lǐng)唱、其他部門合唱、全社會齊抓共管的良好局面。2005年，我縣科技工作共召開政府常務(wù)會議4次，專題研究有關(guān)科技工作。2006年3月，縣委、縣政府高度重視，分管科技工作副縣長親自參加了科技部、財政部聯(lián)合主辦的科技富民強縣項目專題研究班。

3、加強宣傳，營造氛圍

一是利用各種會議，特別是每年的科技活動周，廣泛深入地宣講有關(guān)科技知識，增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的“科技興縣”意識。二是綜合利用廣播、電視、標語、橫幅等多種輿論工具進行經(jīng)常性的宣傳教育，基本做到宣傳有聲音，電視有圖像，墻頭有標語，街頭有橫幅，手中有資料。三是采取“請進來，走出去”的傳播模式，送科技下鄉(xiāng)，請科技專家來我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦科技講座，送科技示范戶集中外出參觀學習。通過各種形式，宣傳科技政策，傳播科技信息，普及科學知識，推廣實用技術(shù)，努力提高全縣人們的科技意識，力爭把“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識落實到實際行動中去。

二、尊重人才，加大投入，加強與科研院所的橫向聯(lián)合

1、尊重人才，重獎有功人員

科技要發(fā)展，經(jīng)濟要振興，人才是關(guān)鍵?？h委、縣政府站在時代的高度，尊重知識，尊重人才，關(guān)心和愛護科技人員，制定了一系列優(yōu)惠政策，放開放活科技人員，允許他們在不侵害國家、集體利益的前提下，用自己的一技之長開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，取得合法收入，鼓勵成果持有人以入股方式創(chuàng)業(yè)，并根據(jù)不同職稱和規(guī)模給予不同標準的創(chuàng)業(yè)啟動金。為鼓勵科研開發(fā)、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性，我縣設(shè)立了科技進步獎，制定了“科技興隆”獎勵辦法，提高獎金標準，對突出貢獻人員進行重獎，獎金不低于5萬元，努力在全社會形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍?？傊?，對待科技人員，我們做到了政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，特殊人才給予特殊待遇，一流成果給予一流回報，努力改善其工作環(huán)境與生活待遇。

2、建立健全科技推廣服務(wù)體系

我縣在農(nóng)口各局、計劃生育局、衛(wèi)生局和經(jīng)濟發(fā)展局等涉科單位均設(shè)立了科教、生產(chǎn)股，在縣政府成立了農(nóng)業(yè)、城建、教育、工業(yè)、衛(wèi)生5個專家服務(wù)組。除政府組織外，各骨干企業(yè)均設(shè)立了科研開發(fā)機構(gòu)，民間組織也成立了各類專業(yè)學會12個，行業(yè)協(xié)會29個，培養(yǎng)和授予了科技示范戶8280戶。目前，我縣已形成了政府技術(shù)服務(wù)站和企業(yè)科研開發(fā)為主體，技術(shù)學會、專業(yè)協(xié)會為載體，科技示范戶為帶頭人的科技推廣服務(wù)體系。

3、加大投入，整合資金，統(tǒng)一規(guī)劃

隨著人們科技意識的增強，我縣科技資金投入已初步形成了政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，銀行投入為支撐，社會投入為補充的多元化、多層次的投資格局。為抓好科技興縣工作，縣委、縣政府在本級財政預(yù)算中確保了科技三項經(jīng)費、科技事業(yè)費、基層科技推廣服務(wù)費、科技專項經(jīng)費和農(nóng)發(fā)資金等科技資金的逐年增加。我縣科技經(jīng)費已從2003年的79萬元增加到2006年的154萬元，基層科技推廣服務(wù)費已從2003年的594.7萬元增加到2005年的744.9萬元，科技專項經(jīng)費已從2003年的725萬元增加到2005年的730.5萬元?？h委、政府加大對科技工作的投入

第五篇：依靠科技進步推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

依靠科技進步推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

依靠科技進步、推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

xx市農(nóng)業(yè)局

（二00六年六月十八日）

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是十六大報告關(guān)于“三農(nóng)”問題論述的一個重要內(nèi)容，是我市農(nóng)業(yè)的主攻目標和發(fā)展方向。xx是農(nóng)業(yè)大市，人口850萬，僅農(nóng)村人口就有650萬，所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上決定著全面建設(shè)小康社會的進程。實踐證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難適應(yīng)市場需求，更不可能大幅度增加農(nóng)民收入。因此，大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，對全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有極其重要的意義。

一、目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變存在的問題

（一）存在精耕細作就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的誤區(qū)。精耕細作對推動種植業(yè)發(fā)展功不可滅，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的積極因素。在今后很長一段時間里，農(nóng)業(yè)仍不可能拋棄精耕細作。因為，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的是促進農(nóng)民增收，關(guān)鍵是要優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，增加附加值，提高效益。農(nóng)業(yè)效益與產(chǎn)量、品質(zhì)、市場價格成正比，精耕細作能有效地提高單位面積產(chǎn)量，增加收益，所以精耕細作仍適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）以糧食多少衡量是否現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。誠然，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以糧食生產(chǎn)為主，但挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不等于不要糧食生產(chǎn)。而是把新的思想觀念、新的種植方式、新的經(jīng)營機制、新的工作方法，注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，運用現(xiàn)代工具、現(xiàn)代技術(shù)，提高生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、反季節(jié)菜玉米，走加工、貯藏、包裝上市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，提高附加值，增加收入，仍然是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。是否增收是檢驗挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成功與否的唯一標準。

（三）農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。據(jù)農(nóng)業(yè)普查，全市農(nóng)民其中小學以下文化程度的占32.8，初中文化程度的占53.6，高中文化程度的占10.7，達到中專以上文化程度僅占2.9。對新科技、新技術(shù)的接受能力有限，阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣的進程；農(nóng)業(yè)科技人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的0.17，低于全省0.2的平均水平，同時現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員中，大部分屬于產(chǎn)中服務(wù)型人才，缺乏綜合性、多學科方面的知識，難于適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。另外農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)設(shè)備簡陋，服務(wù)手段落后，個別縣市（區(qū)）最基本的辦公設(shè)施不全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門的辦公條件和服務(wù)手段更為簡陋和落后，難于適應(yīng)新時期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的需要。

二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變主要有那些內(nèi)容

（一）更新傳統(tǒng)的思想觀念。就是挑戰(zhàn)自我，打破禁固，徹底摒棄舊的農(nóng)耕文化，摒棄長期以來沿傳下來的固有的習慣，樹立大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念，樹立為賣而種，為賺而種的觀念，既要優(yōu)化品質(zhì)、提高種植技術(shù)，又要注重市場，著力包裝、運銷、加工業(yè)的發(fā)展。全面推進“五個轉(zhuǎn)變”，即以增糧為主向以增收為主轉(zhuǎn)變；以增量為主向以提質(zhì)為主轉(zhuǎn)變；以小而全為主向以大而專為主轉(zhuǎn)變；以抓生產(chǎn)為主向以抓銷售為主轉(zhuǎn)變；以抓農(nóng)民為主向以抓業(yè)主為主轉(zhuǎn)變。從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量和方式的根本變革。

（二）改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。主要包含傳統(tǒng)的生產(chǎn)目的、傳統(tǒng)的經(jīng)營機制、傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)的栽培模式。傳統(tǒng)的生產(chǎn)目的，是以自給自足為主，要打破自給自足經(jīng)濟，大力發(fā)展商品經(jīng)濟。挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的經(jīng)營機制，就是在堅持以戶營為主的家庭承包責任不變的前提下，放活土地使用權(quán)，促進生產(chǎn)力發(fā)展。傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，是以糧食生產(chǎn)為主，它解決了吃飯問題，但難以使農(nóng)民致富，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底改變單一糧食結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品質(zhì)。傳統(tǒng)的栽培模式，是以種植業(yè)為主，既要利用設(shè)施栽培、大力發(fā)展不同茬口、不同時間的反季節(jié)作物，又要推進節(jié)本降耗技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高商品化處理程度，推進產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入。

（三）改變傳統(tǒng)的工作方法。傳統(tǒng)的工作方法主要表現(xiàn)為：按步就班，缺乏創(chuàng)新意識，造成這一問題的關(guān)鍵是大部分農(nóng)村交通閉塞，文化層次低，信息不靈，反應(yīng)遲鈍；農(nóng)業(yè)工作者知識老化，觀念存舊。要用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)。立足“三新”（新思路、新機制、新跨越)，突出“三優(yōu)”(優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局），加速“三調(diào)”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)快），著力“三高”（提高農(nóng)民收入水平、提高農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻率、提高農(nóng)村文明程度），推進“三化”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化）。

三、如何推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

（一）突破思想觀念。立足xx實際，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動農(nóng)村城市化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。突破抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)固有的思維模式、思想觀念，牢固樹立質(zhì)量第一，協(xié)調(diào)發(fā)展，市場導向，業(yè)主開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化推進，超常規(guī)發(fā)展的觀念。牢固農(nóng)業(yè)、工業(yè)

“一盤棋”的思想。制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是以農(nóng)業(yè)為主的加工業(yè)滯后，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既可推進工業(yè)化進程，又能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進城市現(xiàn)代化，實現(xiàn)財政增效，農(nóng)民增收，城市增容。為此，要把走活農(nóng)業(yè)、工業(yè)“一盤棋”作為整個經(jīng)濟發(fā)展的一個指導思想，把大力發(fā)展資源型深加工，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為立市產(chǎn)

業(yè)，做到旅游活市，產(chǎn)業(yè)立市，商貿(mào)興市。制定優(yōu)惠政策，大力招商引資，加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件；強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；進一步健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)投資，完善辦公設(shè)施。整合社會辦學資源，依托“綠證培訓”、“陽光工程”下大力抓好科技培訓，提高農(nóng)民科學文化水平，更新觀念，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的習慣力量。

（二）突破經(jīng)營機制。要在穩(wěn)定家庭承包責任制長期不變的前提下，積極研究和推廣放活土地使用權(quán)的運行機制。大力推廣農(nóng)業(yè)“業(yè)主”開發(fā)?！皹I(yè)主”開發(fā)對農(nóng)民有“四增”（增加了一筆固定收入、增加了就業(yè)機會、增加了務(wù)工收入、增加了學著干的知識），緩解了政府“四愁”（愁項目、愁技術(shù)、愁資金、愁市場）。它不僅穩(wěn)定了農(nóng)村的基本政策，而且放活了土地使用權(quán)，能有效地加快農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，推動農(nóng)業(yè)科技進步，是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最有效形式之一。要在保護農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民主權(quán)的前提下，全面推廣。要加強領(lǐng)導，把“業(yè)主”開發(fā)作為農(nóng)業(yè)招商引資的重要內(nèi)容，出臺優(yōu)惠政策，營造寬松環(huán)境，建立領(lǐng)導聯(lián)系“業(yè)主”制度。組建農(nóng)村土地信托公司，通過托管、租賃、收購土地經(jīng)營權(quán)等方式，將農(nóng)民耕種的土地、農(nóng)村荒蕪、閑置土地以及“四荒”地集中起來，由公司自主經(jīng)營，采取轉(zhuǎn)租、入股、拍賣使用權(quán)等方式給業(yè)主成片開發(fā)，或按規(guī)劃返包給農(nóng)民耕種，實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)合“百萬科技專家服務(wù)三農(nóng)”活動，下鄉(xiāng)入戶，積極鼓勵他們送知識送文化的同時，有條件在開展租賃承包，推進業(yè)主經(jīng)營快速健康發(fā)展。

（三）突破結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要突出重點產(chǎn)業(yè)（十大類）。要下決心調(diào)減效益低的部分糧食作物，大力發(fā)展。二要突出重點區(qū)域。重點發(fā)展生態(tài)林和以xx酥梨為主的經(jīng)果林，發(fā)展生產(chǎn)基地。

（四）突破科學技術(shù)。與河南省農(nóng)大、農(nóng)業(yè)科研院所、xx市農(nóng)科所聯(lián)姻，積極引進、創(chuàng)新技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)業(yè)科技進步。一是突破增產(chǎn)技術(shù)。大力推廣適用增產(chǎn)技術(shù)，努力提高單產(chǎn)。二是突破增質(zhì)技術(shù)。大力推廣名特優(yōu)新稀優(yōu)質(zhì)良種和優(yōu)質(zhì)技術(shù)，全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建立主要農(nóng)作物、水果引種圃、觀察圃、繁育圃，積極引進、試驗、示范優(yōu)質(zhì)品種，確立適合當?shù)胤N植的名、特、優(yōu)、新、稀品種。建立無農(nóng)藥污染、無公害的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是突破增效技術(shù)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最明顯的特征是生產(chǎn)技術(shù)落后，以自給自足為主，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈較短，貯藏、保鮮、包裝、加工等后續(xù)鏈嚴重滯后，因此，必須由抓生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、銷售并重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮業(yè)、運銷業(yè)、加工業(yè)，同時要充分利用自然、歷史優(yōu)勢，創(chuàng)建、登記注冊系列名產(chǎn)、名品、名牌，逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收、財政增效。