第一篇：依靠科技進(jìn)步推進(jìn)我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

依靠科技進(jìn)步推進(jìn)我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（包頭市科學(xué)技術(shù)局）

按照中央、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，2005年我市農(nóng)村牧區(qū)科技工作基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系和科技園區(qū)（基地）建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)牧業(yè)重大科技項(xiàng)目、星火計(jì)劃項(xiàng)目、科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，緊緊圍繞我市農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)繁榮這個(gè)主題，重點(diǎn)組織實(shí)施五項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)科技示范工程，全面推進(jìn)我市“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、進(jìn)一步抓好奶業(yè)科技示范工程

繼續(xù)對(duì)全市奶業(yè)發(fā)展中共性的關(guān)鍵技術(shù)組織聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)開(kāi)展奶牛良種快速繁育關(guān)鍵技術(shù)，包括高效超數(shù)排卵技術(shù)、胚胎性別鑒定與性別控制技術(shù)、胚胎移植技術(shù)，在內(nèi)蒙乳泉和包頭創(chuàng)偉公司創(chuàng)建2個(gè)利用胚胎性別鑒定技術(shù)的奶牛優(yōu)良品種快速繁育中心。在全市創(chuàng)建6個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)科技示范小區(qū)，1積極開(kāi)展高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)示范推廣，奶牛主要疫病防治關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草引種繁育示范推廣技術(shù)及飼草料青貯加工技術(shù)，乳品加工關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的研制開(kāi)發(fā)。形成一套既適合我市又適合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的奶業(yè)技術(shù)體系，為我市奶牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2、抓好特種種植業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)及深加工科技示范工程 一是大力支持達(dá)茂旗馬鈴薯脫毒種薯科技示范基地建設(shè)，促進(jìn)馬鈴薯新品種應(yīng)用、示范和推廣，為農(nóng)民生產(chǎn)提供充足的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，滿足該地區(qū)及周邊地區(qū)對(duì)種薯的需求，大力推廣馬鈴薯機(jī)械化耕作和集約化生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)馬鈴薯的種植規(guī)模，使脫毒種薯種植面積由原來(lái)的20萬(wàn)畝擴(kuò)大到30萬(wàn)畝，增加50%以上。同時(shí)擴(kuò)大加工薯與商品薯的品種，將該基地建成內(nèi)蒙乃至我國(guó)西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售基地。在馬鈴薯系列產(chǎn)品深加工方面，通過(guò)星火計(jì)劃的實(shí)施，重點(diǎn)扶持內(nèi)蒙海德集團(tuán)等馬鈴薯深加工龍頭企業(yè)，加工出市場(chǎng)適銷(xiāo)的馬鈴薯深加工系列產(chǎn)品，逐步把我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二是重點(diǎn)支持固陽(yáng)正北黃芪藥源GAP良種繁育基地建設(shè)。通過(guò)品種提純復(fù)壯，選出幾個(gè)優(yōu)良黃芪品種，為周邊地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的正北黃芪種子，總結(jié)出一套后山地區(qū)黃芪高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)規(guī)程。同時(shí)重點(diǎn)組織包頭中藥有限責(zé)任公司與航天部北京

2長(zhǎng)征天驕生物工程科技公司聯(lián)合研制開(kāi)發(fā)黃芪軟膠囊、黃芪浸膏、黃芪多糖和總皂苷等多種成份的系列產(chǎn)品，提高黃芪的附加價(jià)值，使正北黃芪這一國(guó)內(nèi)名牌逐步成為固陽(yáng)地區(qū)的一大產(chǎn)業(yè)。

三是重點(diǎn)開(kāi)展良種肉牛、肉羊快速繁育與飼養(yǎng)集成技術(shù)的研究，大力推廣肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化飼喂技術(shù)規(guī)程，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，支持小肥羊等肉食品加工企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代綠色肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)，逐步將我市建成內(nèi)蒙西部地區(qū)肉牛肉羊生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)基地。同時(shí)開(kāi)展鹿養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化及鹿產(chǎn)品深加工技術(shù)研究應(yīng)用，如：鹿茸素、鹿茸茶、茸參膠囊等。

3、抓好蔬菜原良種繁育和花卉科技示范工程

一是大力引進(jìn)和選育蔬菜優(yōu)良新品種，對(duì)優(yōu)良新品種葉類(lèi)、果類(lèi)、瓜類(lèi)和稀有小品種蔬菜進(jìn)行雜交制種技術(shù)研究，為蔬菜生產(chǎn)提供充足的名、優(yōu)、特、新、稀蔬菜良種。同時(shí)開(kāi)展無(wú)公害綠色蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究示范與推廣，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，二是利用現(xiàn)代組織培養(yǎng)技術(shù)，繁育花卉優(yōu)良新品種，推廣迎春花卉優(yōu)良品種及栽培技術(shù)。建成干燥花卉材料基地和迎春花卉生產(chǎn)基地，使干燥花原材料國(guó)內(nèi)生產(chǎn)占有率保持在50%以上。

4、開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)工程

一是充分利用現(xiàn)代信息手段籌備建立為“三農(nóng)”服務(wù)的旗縣區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)呼叫中心及農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)熱線特殊服務(wù)電話，實(shí)現(xiàn)科技專(zhuān)家與科技信息服務(wù)隨時(shí)在農(nóng)牧民身邊，解決農(nóng)牧民生產(chǎn)實(shí)際中遇到的亟待解決的技術(shù)問(wèn)題。

二是充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、星火學(xué)校、星火科技專(zhuān)家大院的作用，采用技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)、電話咨詢(xún)、專(zhuān)家出診、科技培訓(xùn)、示范推廣等形式，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)和致富能力，為“三農(nóng)”開(kāi)展科技服務(wù)，逐步建立健全我市農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系。

5、抓好農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)普及培訓(xùn)工程

認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部、科技部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳工作的通知》精神，做好全市科普宣傳工作。重點(diǎn)組織科技“專(zhuān)家小分隊(duì)”、“講師團(tuán)”經(jīng)常深入到農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，廣泛普及科學(xué)知識(shí)。通過(guò)放映科普錄相，印發(fā)學(xué)習(xí)資料和致富信息，組織科普知識(shí)展覽，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，科技講座等形式，在廣大農(nóng)牧民中普及農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，解決農(nóng)牧民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。

在普及培訓(xùn)方面，重點(diǎn)要圍繞農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，普及農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)、家畜改良技術(shù)、疫病防治等配套技術(shù)的培訓(xùn)。

4通過(guò)組織科技人員深入農(nóng)村牧區(qū)，舉辦多種形式的科技示范講座、培訓(xùn)班等形式，力爭(zhēng)使廣大農(nóng)牧民比較系統(tǒng)地掌握科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)；同時(shí)加快農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新成果、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)牧民早日致富達(dá)小康奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

二00五年二月二日

第二篇：淺談如何推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

淺談如何推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一要轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)理念

要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想，改變刀耕火種模式，以經(jīng)營(yíng)工業(yè)的方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧業(yè)。要按照市場(chǎng)的導(dǎo)向和需求，組織農(nóng)牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，同時(shí)以工業(yè)的手段來(lái)抓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化水平。樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律，將農(nóng)牧業(yè)的項(xiàng)目選擇、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售流通等置于大市場(chǎng)的環(huán)境中運(yùn)作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，靠市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，依市場(chǎng)謀發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。樹(shù)立科技意識(shí)，引進(jìn)和推廣農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)，建立健全農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系，靠科技提升農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，大力發(fā)展無(wú)污染、無(wú)公害的安全生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品。

二要調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為核心，以增加農(nóng)牧民收入、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是選擇發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，建立特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品基地，使特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)形成規(guī)模、品牌和效益，從而擁有廣闊的市場(chǎng)前景；二是大力發(fā)

展高效綠色農(nóng)牧業(yè)，積極開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)有機(jī)化、綠色化和無(wú)公害化；三是探索發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)，充分開(kāi)發(fā)具有觀光、價(jià)值的農(nóng)牧業(yè)資源，建成獨(dú)具特色的田園、果園、菜園、以及森林公園、民俗風(fēng)情莊園和天然草場(chǎng)放牧、狩獵等項(xiàng)目的農(nóng)牧業(yè)觀光旅游活動(dòng)，將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代旅游業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在娛樂(lè)和創(chuàng)新中得到更大的發(fā)展；四是發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)牧產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值。

三要完善農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

尊重農(nóng)牧戶(hù)在市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、有償合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。發(fā)展服務(wù)合作型、專(zhuān)業(yè)協(xié)作型、股份開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)銷(xiāo)合同型、集團(tuán)聯(lián)系型等多種形式的農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，架起農(nóng)牧民與市場(chǎng)之間的橋梁，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。培育和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)和示范作用，應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)層次和規(guī)模要求，分別制定和采取相應(yīng)的政策，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，以培育農(nóng)牧業(yè)一體化組織的龍頭企業(yè)，加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和由此帶動(dòng)的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

四要優(yōu)化農(nóng)牧牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

切實(shí)改進(jìn)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式，政府要從過(guò)去用行政手

段抓農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)到用經(jīng)濟(jì)手段抓農(nóng)牧業(yè)，從過(guò)去把主要精力放在抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到幫助發(fā)展、開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通上來(lái)。建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，組建多種形式的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)組織，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)、資金等服務(wù)，從科技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、商貿(mào)等方面不斷完善農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)功能。搞活農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品流通，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷健全農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，不斷開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。

五要盡快完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制

利益機(jī)制是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切企業(yè)包括農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個(gè)體的利益最大化，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連接才有可能。參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”，也可以是“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶(hù)+科研”等組織形式。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求這個(gè)“+”必須是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，形成互惠互利、共興工衰的關(guān)系是產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，因此，我們?cè)趯?shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略時(shí)，要妥善處理各方面利益關(guān)系，建立一種能兼顧各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

六要大力提高組織化程度

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系不僅包括微觀層面上的組織形式，如“公司+農(nóng)戶(hù)”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、等形式中的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，而且包括宏觀成面的產(chǎn)業(yè)化組織形式，如承擔(dān)宏觀協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能的政府部門(mén)、行業(yè)組織等。目前我國(guó)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的最大制約因素是組織化程度低，特別是宏觀層次的組織化程度低。在健全農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的過(guò)程中，我們應(yīng)遵循的原則是：農(nóng)民愿意辦、能夠辦的事情盡量交給農(nóng)民自己去辦，避免政府包辦一切的做法；另一方面，政府部門(mén)要對(duì)主要農(nóng)牧產(chǎn)品如的生產(chǎn)和流通加強(qiáng)管理和調(diào)控；在社會(huì)化服務(wù)方面也要承擔(dān)重要角色。要通過(guò)深化改革，強(qiáng)化政府的綜合服務(wù)功能，弱化條塊分割的政府部門(mén)管理職能，以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)諸環(huán)節(jié)的一體化。在農(nóng)牧業(yè)投入如資金、科技、農(nóng)資的供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，在信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

七要加大農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路在于科技進(jìn)步。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是建立在現(xiàn)代高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的，我們應(yīng)該堅(jiān)持把科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)作為加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要推動(dòng)力。具體地說(shuō)：一是要加強(qiáng)以改良品種為主的農(nóng)牧業(yè)科技攻關(guān)；二是進(jìn)一步建立健全農(nóng)牧業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果的推廣應(yīng)用；三是全面提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)。加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)農(nóng)牧業(yè)受到的沖擊最大，就是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)牧業(yè)的科技含量低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。特別是近兩年來(lái)不時(shí)出現(xiàn)的餐桌污染，更凸顯了我國(guó)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。所以，當(dāng)前我們要特別注意抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和工藝要求導(dǎo)入農(nóng)牧戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。

第三篇：加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增加農(nóng)民收入

加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增加農(nóng)牧民收入

全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。這是“十六”大提出的五個(gè)統(tǒng)籌之一的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奮斗目標(biāo)。

農(nóng)民增收是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，不是單靠哪一項(xiàng)措施或哪一方面的力量就能解決的。要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化道路，改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。農(nóng)村中具有比較優(yōu)勢(shì)的是農(nóng)畜產(chǎn)品和勞動(dòng)力成本。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須在這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)上做文章。充分利用比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中小企業(yè)。采用“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”模式，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，吸引城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。通過(guò)發(fā)展中小企業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入，從而提高農(nóng)民的收入。

一、我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。

立足我旗豐富的糧食及秸稈資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升畜牧業(yè)在一產(chǎn)中的比重。一是加大對(duì)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的政策扶持力度。制定了《扎賚特旗發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)實(shí)施方案》。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。旗委、政府將農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作列入年終考核東南六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和局包鄉(xiāng)單位的重要指標(biāo)，納入到年終目標(biāo)考核責(zé)任狀中。東南六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年95%以上農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧結(jié)合,今年在鞏固提高東南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)成果的基礎(chǔ) 1

上,對(duì)西南、東北6個(gè)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn),到2005年年底，東北、西南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%以上農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)飼養(yǎng)5個(gè)以上綿羊單位牲畜目標(biāo)，東南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)將實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)飼養(yǎng)10個(gè)以上綿羊單位牲畜目標(biāo)。

（二）農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。

立足資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，研究制定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，成立專(zhuān)門(mén)工作組，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初步形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。一是以奶牛、肉羊和生豬為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大。二是以速生豐產(chǎn)林為重點(diǎn)的林產(chǎn)品基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。三是高油大豆、專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等農(nóng)產(chǎn)品基地穩(wěn)定發(fā)展，播種面積分別達(dá)到20萬(wàn)畝、50萬(wàn)畝和14萬(wàn)畝。雜糧雜豆、肉牛、飼草飼料、山杏等具有比較優(yōu)勢(shì)和相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)也得到較快推進(jìn)。

（三）龍頭企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。

全旗銷(xiāo)售收入達(dá)到100萬(wàn)元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到9個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)9000余戶(hù)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善。

建成音德?tīng)栨?zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、巴彥高勒鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、新林鎮(zhèn)中藥材和山產(chǎn)品交易市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)4處，各類(lèi)綜合交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)大集23處，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到300多個(gè)。

（五）農(nóng)牧業(yè)集約化程度不斷提高。

一是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)。四是推廣了高效養(yǎng)殖模式。

二、農(nóng)牧民收入的主要構(gòu)成2004年我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入82644萬(wàn)元，其中外出勞務(wù)收入14501萬(wàn)元，農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入68143萬(wàn)元（其中出售農(nóng)畜產(chǎn)品收入59645萬(wàn)元），按行業(yè)分：

1、農(nóng)業(yè)收入45423萬(wàn)元，⑴種植業(yè)收入43901萬(wàn)元，其中出售種植業(yè)產(chǎn)品收入43656萬(wàn)元，⑵其它農(nóng)業(yè)收入1522萬(wàn)元。

2、牧業(yè)收入11866萬(wàn)元，其中牧業(yè)產(chǎn)品收入11866萬(wàn)元。

3、林業(yè)收入2599萬(wàn)元，其中林產(chǎn)品收入2599萬(wàn)元。

4、漁業(yè)收入65萬(wàn)元。

5、工業(yè)收入903萬(wàn)元。

6、建筑業(yè)收入1055萬(wàn)元。

7、運(yùn)輸業(yè)收入1462萬(wàn)元。

8、餐飲業(yè)收入1346萬(wàn)元。

9、服務(wù)業(yè)收入992萬(wàn)元。

10、其它收入2432萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入1762元。

從以上數(shù)據(jù)可看出，農(nóng)牧業(yè)收入仍是我旗農(nóng)牧民收入的主項(xiàng)。今年我旗農(nóng)牧民收入水平將有較大增長(zhǎng)，但我們還必須清醒地看到，農(nóng)牧民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，影響農(nóng)牧民收入的長(zhǎng)期制約因素依然存在，隨著農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段，要采取多渠道、多元化、綜合性的措施和辦法來(lái)培育農(nóng)牧民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，既要立足于加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要著眼于農(nóng)民增收的主要空間－－農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。由此也決定欲增加農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集約利用土地資源，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。

三、現(xiàn)階段我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

一是規(guī)模過(guò)小、拉動(dòng)力微弱。龍頭企業(yè)規(guī)模較小，沒(méi)有真正拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型龍頭企業(yè)，牽動(dòng)力不強(qiáng)，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時(shí)部分企業(yè)原材料不足、資金嚴(yán)重短缺，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，并導(dǎo)致企業(yè)因此而停產(chǎn)，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收能力差。

三是產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，聯(lián)結(jié)形式松散，沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。

四是產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平低，規(guī)范化程度低。集中聯(lián)片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原材料基地少，基地建設(shè)集約化、規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大差距。

五是農(nóng)牧民沒(méi)有形成參與產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)。

四、加快我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子。不能再沿用傳統(tǒng)的觀念抓農(nóng)業(yè)，要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的發(fā)展之路。注重市場(chǎng)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，搞好中介服務(wù)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要跳出就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。用現(xiàn)代化大生產(chǎn)的方式改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)方式管理農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的適用技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要跳出就農(nóng)村抓農(nóng)村的圈子。要重視農(nóng)村體制和機(jī)制的創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民組織化程度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（一）通盤(pán)考慮，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

1、指導(dǎo)思想：

以牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀作為牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想。

2、原則：

堅(jiān)持為農(nóng)牧民服務(wù)的方向，以科技為先導(dǎo)，以深加工為龍頭，以市場(chǎng)需求為坐標(biāo)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就一定有更加廣闊的前景。

⑴、資源合理配置原則。資源合理配置是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建

合理與否的基本指標(biāo)。

⑵、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅(jiān)持近期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)相協(xié)調(diào)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條與各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

⑶、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

⑷、技術(shù)進(jìn)步原則。技術(shù)進(jìn)步是社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式。

⑸、就業(yè)需求原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，從就業(yè)問(wèn)題的角度就是達(dá)到就業(yè)機(jī)會(huì)供給與就業(yè)需求的均衡。

3、目標(biāo)：

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要根據(jù)市場(chǎng)需求的新變化，注重打造品牌，創(chuàng)出特色，形成產(chǎn)業(yè)輻射，提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，改變一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的方式，通過(guò)集中連片生產(chǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，統(tǒng)一提供良種、技術(shù)、管護(hù)、防疫和收購(gòu)等服務(wù)，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)群體，從而提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。

（二）制定各種優(yōu)惠政策，招商引資

我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)是短腿，招商引資的步伐不能放慢，我們要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，著力提高工業(yè)化水平。鼓勵(lì)外地商戶(hù)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使農(nóng)牧業(yè)的效益從單純的生產(chǎn)拓展到產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的效益上來(lái)。

（三）發(fā)展、強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，要著力探索發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組

織，通過(guò)興辦專(zhuān)業(yè)合作社，組建農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品中介組織，在農(nóng)戶(hù)、企業(yè)與市場(chǎng)之間建立起橋梁和紐帶。

目前，我旗農(nóng)村有很多合作組織，但在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用有限。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民利益或中小企業(yè)主利益受到損害，往往缺乏強(qiáng)有力的支持。農(nóng)民或中小企業(yè)主往往在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中存在一定“市場(chǎng)近視”的缺陷，往往遇到農(nóng)畜產(chǎn)品或企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)或不符合市場(chǎng)需要等問(wèn)題。

因此，有必要強(qiáng)化農(nóng)村合作組織的作用，一是作為農(nóng)民和中小企業(yè)主的代言人，與外部環(huán)境處理好各種關(guān)系；二是保護(hù)和協(xié)調(diào)農(nóng)民或中小企業(yè)主的利益；三是走出去，開(kāi)拓市場(chǎng)，尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，為農(nóng)民或中小企業(yè)主提供可靠、及時(shí)的信息，降低信息搜集成本。

（四）培育壯大龍頭企業(yè)，以“龍頭”服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)民增收

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵在于要培育和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)扶強(qiáng)扶大龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“公司＋農(nóng)戶(hù)”，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等形式，形成企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效地帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用，尤其是對(duì)解決“4050”大齡勞力和婦女勞動(dòng)力，其作用更加明顯。一方面，通過(guò)龍頭企業(yè)承租農(nóng)民承包地，實(shí)行連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民在獲得穩(wěn)定收入的同時(shí)，又被返聘為農(nóng)業(yè)工人，取得雙向穩(wěn)定收入。另一方面，通過(guò)龍頭企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)體系，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

培育壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，使之成為區(qū)級(jí)以上規(guī)模龍頭企業(yè)，在擴(kuò)大知名度的同時(shí)，享受?chē)?guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，引進(jìn)大型企業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第四篇：09加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程思考1

關(guān)于加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的一項(xiàng)重大改革，是新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。我市如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，闖出一條加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路，成為擺在我們面前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。為此，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面作了些調(diào)研和思考，以供參考。

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況及主要特點(diǎn)

一是龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。目前，我市有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)20家,市級(jí)龍頭企業(yè)61家，其中銷(xiāo)售收入億元以上的有8家，預(yù)計(jì)2008年，20家省級(jí)以上龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到9.8億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入37.5億元，同比增長(zhǎng)32.5%；實(shí)現(xiàn)利稅

2.8億元，同比增長(zhǎng)23.2%；直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)13%；農(nóng)戶(hù)增收1.66億元，同比增長(zhǎng)15%，戶(hù)均增收1310元；預(yù)計(jì)我市列入省“雙十雙百”工程的七家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 29.5億元，同比增長(zhǎng)29 %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 13200 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 18 %；上繳稅金 5600 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.2 %；出口創(chuàng)匯 1520 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)14 %；帶動(dòng)10.8 萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收14256 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11 %。

二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。截止到2008年11月底，全市在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有 127 個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù) 3.3萬(wàn)余戶(hù)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的興起，極大地提高了農(nóng)民的組織化程度，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”組織形式，使 1

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)結(jié)成較緊密的聯(lián)合體。如2007年江西恩達(dá)家紡公司與瑞星苧麻專(zhuān)業(yè)合作社簽訂了收購(gòu)合同，苧麻收購(gòu)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高出1050元/噸，既保證了恩達(dá)家紡公司優(yōu)質(zhì)苧麻原料的供應(yīng)，又充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植苧麻的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的“雙贏”。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，基地建設(shè)初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我市形成了一批布局相對(duì)集中的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新余蜜桔、優(yōu)質(zhì)苧麻、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、蔬菜等產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2008年底，全市建立種植基地面積 67.6 萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)19 %，約占全市耕地面積的76 %；建立規(guī)模養(yǎng)殖基地235 個(gè)，基地畜禽養(yǎng)殖量達(dá)到420 萬(wàn)頭（只），分別增長(zhǎng)21 %和28 %，約占全市畜禽養(yǎng)殖總量的49 %。

二、在推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足

（一）產(chǎn)業(yè)布局不合理。以糧為主的種植業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有得到根本改變，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，表現(xiàn)為“四多四少”，即大路產(chǎn)品多、低檔產(chǎn)品多、普通產(chǎn)品多、初級(jí)產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少、高檔產(chǎn)品少、專(zhuān)用產(chǎn)品少、深加工產(chǎn)品少，不能滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化、營(yíng)養(yǎng)化的消費(fèi)需求。

（二）龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，我市大部分龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，年產(chǎn)值超過(guò)

1億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有8家，而全省現(xiàn)有超十億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10多家，超億元的上百家。

（三）品牌效應(yīng)不明顯。在科技含量、品牌培植、市場(chǎng)意識(shí)等方面，我市與周邊發(fā)達(dá)地市差距呈逐步拉大趨勢(shì)。廣東、浙江等地區(qū)每年都有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得ISO9000、14000系列標(biāo)準(zhǔn)或HACCP認(rèn)證，而我市龍頭企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)為數(shù)不多；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌培植意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，全市沒(méi)有一家海外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全市20家省級(jí)以上龍頭企業(yè)中只有7家有少量產(chǎn)品出口，2008年出口創(chuàng)匯僅為 0.15 億美元。

（四）科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。我市農(nóng)業(yè)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)投入較少，龍頭企業(yè)獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的為數(shù)不多，企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱，基本上是搞“模仿秀”和實(shí)行“拿來(lái)主義”。龍頭企業(yè)的科技含量不高，科技投入少，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、品牌管理等方面缺乏應(yīng)有的技術(shù)支撐，與全國(guó)、全省龍頭企業(yè)整體水平比較存在較大差距。

三、加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議與對(duì)策

第一、按照規(guī)劃抓落實(shí)，合理布局農(nóng)產(chǎn)品基地。我們要按照已經(jīng)制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)科學(xué)地制定發(fā)展目標(biāo)，處理好種、養(yǎng)、加之間的發(fā)展關(guān)系，使種植業(yè)的面積、養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)量與加工業(yè)的能力和布局相匹配，達(dá)到種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)的科學(xué)銜接及綜合效益最大化，使基地建設(shè)向區(qū)域化、規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展。當(dāng)前，我們要按照我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力實(shí)施“3321”工程，搞好100

萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，抓好3個(gè)萬(wàn)頭良種豬場(chǎng)和10萬(wàn)畝新余蜜桔、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)苧麻、10萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，把農(nóng)戶(hù)的小規(guī)模生產(chǎn)連接為區(qū)域化生產(chǎn)，形成規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局。

第二、抓龍頭，培育壯大一批骨干企業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，首要任務(wù)就是狠抓龍頭企業(yè)迅猛發(fā)展，加速培育一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在數(shù)量和質(zhì)量上取得突破。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，要實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是小規(guī)模向大規(guī)模轉(zhuǎn)變。采取兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使大者更大，強(qiáng)者更強(qiáng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)頂天立地作用；二是低層次向高層次轉(zhuǎn)變。注入高新科技，增加投入，從粗加工向精深加工發(fā)展，發(fā)揮引導(dǎo)作用；三是國(guó)內(nèi)型向國(guó)際型轉(zhuǎn)變。加大招商引資力度，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變就必須做好以下三個(gè)方面的工作：一是吸引“三資”建龍頭。要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把“民營(yíng)資本、工商資本、外國(guó)資本”吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)，按照市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)一批新的龍頭企業(yè)，特別是要培育一批外向度高的出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，促進(jìn)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要整合資源壯大運(yùn)營(yíng)，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，積極培植更多企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)和省級(jí)龍頭企業(yè)的行列。三是放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體龍頭企業(yè)。要按照“放心、放膽、放手、放開(kāi)、放寬、放活”的方針，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展私營(yíng)個(gè)體龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入的重要工作來(lái)抓。重點(diǎn)培育壯大百樂(lè)大米、恩達(dá)夏布、金土地等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，支持珊娜果業(yè)8萬(wàn)噸果品保鮮生產(chǎn)線和潤(rùn)合公司100萬(wàn)頭生豬屠宰加工線建設(shè)，力爭(zhēng)3-5家進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第三、抓品牌，力爭(zhēng)在實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)上有新突破。目前，我市已確立新余蜜桔、高產(chǎn)油茶、恩達(dá)夏布、優(yōu)質(zhì)稻等多個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，必須狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的擴(kuò)張覆蓋，在質(zhì)量上成勢(shì)。主要是加大四個(gè)力度：一是加大品牌宣傳力度，樹(shù)立品牌形象；二是加大品牌扶持力度，形成具有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，滿足龍頭企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)原料和市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。各地也要選擇一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌重點(diǎn)予以扶持，形成一批具有一定知名度、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。三是加大品牌延伸力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，各地要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，建立與國(guó)際規(guī)則接軌的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及出口目標(biāo)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。要注重實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化提高品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力；四是加大品牌開(kāi)發(fā)力度。在品牌開(kāi)發(fā)上要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

第四、抓技術(shù)，力爭(zhēng)在科技創(chuàng)新上有新突破。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要狠抓科技創(chuàng)新升級(jí)升檔，在競(jìng)爭(zhēng)上取勝。目前集中抓好“三引”：一是引導(dǎo)智力培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)教育，造就一大

批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的有知識(shí)、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民；實(shí)施技術(shù)隊(duì)伍的高新技術(shù)教育，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)和教育，造就一支熟悉現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的工人隊(duì)伍；實(shí)施企業(yè)家的現(xiàn)代化管理教育，要對(duì)國(guó)家、省和市級(jí)以上龍頭企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，造就一批善經(jīng)營(yíng)、懂管理、高素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)管理人才。二是引進(jìn)高新先進(jìn)科技。要大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)、農(nóng)業(yè)減耗減本增效技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。三是引進(jìn)有效載體。各地要積極引導(dǎo)和引入龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開(kāi)發(fā)中心和推廣基地，成為科技創(chuàng)新的有效載體和主體。

第五篇：依靠科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)牧民收入 - 國(guó)家科技部

依靠科技進(jìn)步 推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

增加農(nóng)牧民收入

西藏自治區(qū)林周縣科學(xué)技術(shù)局

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)進(jìn)步與創(chuàng)新、推廣應(yīng)用是促進(jìn)我縣先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力和源泉。作為拉薩市最大的半農(nóng)半牧縣在區(qū)市科技部門(mén)的大力支持和縣委、縣府的高度重視下，牦牛本品種選育、綿羊改良與半細(xì)毛羊育種、種草養(yǎng)畜家庭示范牧場(chǎng)建設(shè)、人工種草、天然草場(chǎng)圍欄、太陽(yáng)能光電照明等科技培訓(xùn)，得到了空前的發(fā)展和應(yīng)用。應(yīng)用科技提高了生產(chǎn)力、增加了農(nóng)牧民收入?，F(xiàn)將我縣畜牧業(yè)科技應(yīng)用、推廣的主要成果分述如下：

一、牦牛本品種選育課題成果

牦牛本品種選育場(chǎng)自85年組建到2003年在區(qū)、市科技等上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)效益，一是選育場(chǎng)自身得到了壯大，到2003年兩個(gè)選育場(chǎng)有存欄選育牦牛核心群680頭，種牛推廣數(shù)量由91年年均30頭，增加到2003年的62頭；二是選育服務(wù)面得到的快速擴(kuò)張，到2003年選育場(chǎng)已向包括本縣在內(nèi)的拉薩市及其它地區(qū)推廣選育種公牛912頭，選育面達(dá)到全區(qū)4個(gè)地（市），據(jù)測(cè)定：選育牦牛0、6齡月?tīng)倥Ｆ骄w重達(dá)到76kg，比當(dāng)?shù)貭倥Ｔ鲋?6.5kg，增重率達(dá)到61.08%，3歲牛平均體重達(dá)到185.5kg，比當(dāng)?shù)赝g牛增重71kg，增重率達(dá)到62.03%，6歲選育牦牛平均體重達(dá)到282kg，比當(dāng)?shù)赝g牛增加體重132kg，增重率達(dá)到85.7%，8歲選育牦牛平均增重和凈肉率分別比當(dāng)?shù)赝g牛增長(zhǎng)50.87%和51.43%，達(dá)到344kg和159kg。從產(chǎn)奶性能分析選育效果也十分明顯：據(jù)7、8、9、10四個(gè)月的測(cè)定，選育后的全奶牛平均每頭產(chǎn)奶量為205kg，比當(dāng)?shù)仃笈Ｔ黾赢a(chǎn)奶量52.5kg；三是牦牛選育工作已初步發(fā)展成為場(chǎng)（站）帶農(nóng)戶(hù)、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的選育格局。2003年末統(tǒng)計(jì)，全縣選育牦牛達(dá)到3.8萬(wàn)頭，占牦牛存欄總數(shù)的46%。據(jù)本場(chǎng)實(shí)際測(cè)定：成年選育牦牛平均活重達(dá)到344kg，比當(dāng)?shù)爻赡觋笈Ｔ黾踊钪?16kg，增生率達(dá)到50.88%，選育效 果比較理想。以912頭種公牛推廣數(shù)計(jì)算，全區(qū)累計(jì)達(dá)到選育后代數(shù)18萬(wàn)頭，頭均增加收入497.7元，累計(jì)增收總量達(dá)到8959萬(wàn)元。

二、綿羊改良與半細(xì)毛羊育種

西藏綿羊改良早于1960年在原澎波農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展。改良羊除體重外，其它各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了育種指標(biāo)：成年公羊體重42.41-45.5公斤，剪毛量3.19-3.75公斤，羊毛長(zhǎng)度10.16-10.75厘米；成年母羊體重28.65-28.5公斤，剪毛量2.45-2.89公斤，羊毛長(zhǎng)度9.37-10.00厘米，細(xì)度56-58支，占60.21%，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，得到了專(zhuān)家們的高度評(píng)價(jià)。為了證實(shí)改良的效果，我們與改良澎波當(dāng)?shù)夭匮蜃髁吮容^。據(jù)1977年11月西藏軍區(qū)生建師澎波農(nóng)場(chǎng)（當(dāng)時(shí)農(nóng)場(chǎng)屬生建師）資料記載，1961年當(dāng)?shù)夭匮蛏a(chǎn)性能：成年公羊體重19.53公斤，母羊15.8公斤，產(chǎn)毛量公羊0.76公斤，母羊0.6公斤，毛長(zhǎng)7-8厘米，均為異質(zhì)毛花雜羊占98.3%，全白僅占1.7%。據(jù)2003年末統(tǒng)計(jì)，全縣半細(xì)毛羊和改良羊南部地區(qū)存欄總數(shù)達(dá)到6.17萬(wàn)只，占南部綿羊存欄總數(shù)的99%，其中橫交羊達(dá)到3萬(wàn)只，占改良羊總存欄的48.6%。

自1988年以來(lái)，我縣向拉薩市、山南、日喀則、阿里等地區(qū)先后提供種羊1828只。以平均數(shù)計(jì)算，累計(jì)年均向社會(huì)提供優(yōu)良種羊98只，以每只種羊平均受配60只母羊，以受胎率90%計(jì)算，年均每只種公羊可生產(chǎn)54只改良羊，年推廣的羔羊成活率80%，年均可生產(chǎn)4234只改良羊。每只種羊使用年限平均以5年計(jì)算，累計(jì)獲得改良羊18.96萬(wàn)只，以每只羊增收60元計(jì)算，累計(jì)增收1776.8萬(wàn)元，即推動(dòng)了全區(qū)綿改步伐，同時(shí)為兄弟地區(qū)脫貧致富起到了一定的作用。

三、種草養(yǎng)畜家庭示范牧場(chǎng)建設(shè)

種草養(yǎng)畜家庭示范牧場(chǎng)建設(shè)是我縣在全區(qū)首次接受的農(nóng)業(yè)部撥貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目自1988年開(kāi)始到2003年十年來(lái)的滾動(dòng)發(fā)展取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，為項(xiàng)目區(qū)群眾的脫貧致富，為全區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)提供了典范。

1998年至2003年全縣發(fā)展種草養(yǎng)畜家庭牧場(chǎng)1215戶(hù)，人均純收入達(dá)到2865.16元，其中現(xiàn)金收入達(dá)到1498元，比全縣平均水平高700.16元，家庭示范牧場(chǎng)戶(hù)總收入中來(lái)自牧業(yè)的收入達(dá)到62%，比全縣平均水平高出40個(gè)百分點(diǎn)，人工種草面積發(fā)展到7950畝，戶(hù)均15畝。

示范牧場(chǎng)建設(shè)成功，對(duì)舊的傳統(tǒng)觀念產(chǎn)生了很大的沖擊，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)在示范戶(hù)中形成群眾自覺(jué)的行為，商品觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念得到前所未有的 提高，特別是在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)等方面的作用受到了廣大農(nóng)牧民的普遍歡迎和各級(jí)政府的高度重視與肯定，并在全區(qū)開(kāi)始推廣。

四、建立人工種草與草籽基地，提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，養(yǎng)殖業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中越來(lái)越顯示出其重要性，特別是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次來(lái)看，養(yǎng)殖業(yè)將在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮其主導(dǎo)作用，因此大力開(kāi)展人工種草、建立草籽基地，不僅為養(yǎng)殖業(yè)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容。今年我縣在上級(jí)農(nóng)牧與科技部門(mén)的大力支持下，2002—2004年建設(shè)完成了人工種草18000畝，其中人工草籽基地3641畝。并在實(shí)踐中篩選了適宜我區(qū)種植的幾種牧草品種及相應(yīng)的栽培技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。為今后我縣畜牧業(yè)從靠天養(yǎng)畜人工養(yǎng)畜，奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、天然草場(chǎng)的封育為北部貧困牧民脫貧打開(kāi)了通道

北部地區(qū)是我縣海拔最高的以牧為主的地區(qū)，由于長(zhǎng)期以來(lái)受交通、資金、信息等多方因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多年處于徘徊不前的狀況，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及群眾的收入水平均排在全縣末位。為此，于1995年被自治區(qū)定為區(qū)定貧困地區(qū)之一，94年末統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示：貧困戶(hù)、貧困人口分別占當(dāng)年該地區(qū)總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝诘?4.5%和73.3%，達(dá)到1561戶(hù)，9689人。我縣根據(jù)北部地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)造成貧困的原因做了全面、系統(tǒng)的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示畜牧業(yè)是北部地區(qū)現(xiàn)在乃至今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，造成北部地區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)徘徊不前的主要原因是適宜做冬春放牧的冷季草場(chǎng)嚴(yán)重不足；畜牧業(yè)以雪災(zāi)為主的災(zāi)害頻繁，缺乏如圍欄草場(chǎng)等必要的抵御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)前，一般年景，成畜死亡率為7%，幼畜成活率僅在79%，災(zāi)害年份成畜死亡率高達(dá)20%左右，幼畜成活可降至60%以下，由于總增少，甚至出現(xiàn)負(fù)總增，致使衡量畜牧業(yè)效益好壞的主要指標(biāo)——出欄率多年徘徊在12—16%以?xún)?nèi)。結(jié)果造成一方面畜群不斷老化，飼養(yǎng)成本逐年增大，畜產(chǎn)品產(chǎn)量逐年減少；一方面使大批老弱畜進(jìn)入越冬度春期，從而增加了冬春牲畜的大批死亡與畜群群體抵御自然災(zāi)害能力的減弱，這樣一場(chǎng)災(zāi)害可帶來(lái)一批貧困戶(hù)，這種惡性循環(huán)的結(jié)果造成一邊脫貧一邊返貧，因此，我縣本著治本為主，造血為主的原則，緊緊抓住改善牧業(yè)基礎(chǔ)條件這個(gè)中心，加大了對(duì)天然草場(chǎng)的封育力度。自1996年開(kāi)始到2001年新建了圍欄草場(chǎng)20.5萬(wàn)畝，從根本上解決了冬春防抗災(zāi)草場(chǎng)和接羔育幼草場(chǎng)，確保了生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1、通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)：一是每畝增加鮮草168.35kg，年均增加鮮草3468萬(wàn)kg，相當(dāng)于解決32111個(gè)羊單位全年的飼養(yǎng)供給；每只羊200元計(jì)算，年新增收入642.22萬(wàn)元，以項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝谟?jì)算年人均可增加收入462.9元；二是使圍欄草場(chǎng)內(nèi)的植被得到了快速恢復(fù)，牧草蓋度增加，宜于割草的面積逐年增加，到2001年割草草場(chǎng)面積達(dá)到16573畝，畝均年產(chǎn)鮮草約1200kg，有利于提高了防災(zāi)、抗災(zāi)與減災(zāi)能力。2、95年項(xiàng)目區(qū)成畜死亡率為7%，項(xiàng)目建成后，2002年成畜死亡率為1.5%，死亡率下降了5.5%。

3、幼畜成活情況：在項(xiàng)目前的95年項(xiàng)目區(qū)幼畜成活率為83.3%，項(xiàng)目建成后的2002年幼畜成活率為92%，分別比項(xiàng)目建設(shè)前幼畜成活率提高8.7%。

4、牲畜出欄對(duì)比：95年出欄率為16.7%，2002年出欄率為28.6%，出欄率比95年增加11.9%。

5、肉類(lèi)產(chǎn)量比較：95年肉類(lèi)總產(chǎn)120.25萬(wàn)kg，2002年肉類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到219.6萬(wàn)kg，總產(chǎn)增加99.35萬(wàn)kg，比項(xiàng)目前增長(zhǎng)0.8倍。

6、奶類(lèi)產(chǎn)量比較：95年奶類(lèi)總產(chǎn)85.87萬(wàn)kg，2002年奶類(lèi)產(chǎn)量達(dá)124.91萬(wàn)kg，奶類(lèi)產(chǎn)量比95年增長(zhǎng)39.04萬(wàn)kg，比項(xiàng)目前增長(zhǎng)0.46倍。

7、毛類(lèi)產(chǎn)量比較：95年產(chǎn)量21021kg，2002年達(dá)到44484kg，比95年增加23463kg，比項(xiàng)目前增長(zhǎng)1.1倍。

8、皮張產(chǎn)量：95年皮產(chǎn)量10054張，2002年為33000張，比95年增加22946張，比項(xiàng)目前增長(zhǎng)2.28倍。

9、人均收入得到了明顯提高：1995年北部人均純收入為708.9元，到項(xiàng)目建成后的2002年人均純收入達(dá)到1842.94元，比95年人均增加收入1134.04元，增加1.5倍。項(xiàng)目已進(jìn)入健康運(yùn)行的軌道，圍欄草場(chǎng)已發(fā)揮了明顯的效益，使林周北部地區(qū)的廣大牧民生活條件在科學(xué)規(guī)劃下，擺脫了貧困并邁入迅速發(fā)展階段。

六、太陽(yáng)能光電照明、照亮千家萬(wàn)戶(hù)

由于長(zhǎng)期以來(lái)受交通、資金、信息等多方面因素的影響，我縣北部地區(qū)是：交通不便、能源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、牧民居住分散、投資效益相對(duì)不明顯，為了改善農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。2000年實(shí)施了太陽(yáng)能光電照明項(xiàng)目，截止2003年建設(shè)完成全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)自然村（兩個(gè)完校）600戶(hù)，總計(jì)人數(shù)3525人的任務(wù)。不僅具體體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想，同時(shí)產(chǎn)生了良好的綜合效益。一是解決了北部地區(qū)群眾長(zhǎng)期依靠煤油燈來(lái)解決生活照明的問(wèn)題；二是防治因長(zhǎng)期燃燒煤 油燈致使患各種眼科、肺等疾病。同時(shí)，對(duì)小孩課外復(fù)習(xí)，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等方面，產(chǎn)生了積極的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)施項(xiàng)目的每戶(hù)每年節(jié)省的煤油費(fèi)730元加上延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間所得收入673元，合計(jì)1403元。600戶(hù)直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)84.18萬(wàn)元。

七、搞好科技培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的科學(xué)文化素質(zhì)

科學(xué)素質(zhì)的高低，對(duì)人們利用知識(shí)、進(jìn)行科學(xué)思維和提高科技創(chuàng)新能力，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和精神文化的發(fā)展有著深刻的影響。2000年，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、團(tuán)中央等三部委及區(qū)、市科技部門(mén)有關(guān)實(shí)施跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目的要求，我縣被列為全區(qū)首期跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程試點(diǎn)縣。在縣委、縣府的高度重視下，成立了跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，把培訓(xùn)工作作為我縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的措施之一，認(rèn)真做好學(xué)員選拔工作和教材、教學(xué)安排、合理設(shè)計(jì)教學(xué)課題。課程內(nèi)容包括：

1、作物栽培技術(shù)；

2、植物保護(hù)；

3、蔬菜種植；

4、農(nóng)機(jī)具的維修；

5、太陽(yáng)能使用與維修知識(shí)；

6、家畜改良與選育技術(shù)；

7、種草養(yǎng)畜牧業(yè)家庭示范牧場(chǎng)技術(shù)推廣；

8、秸稈微貯技術(shù)；

9、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念；

10、家畜常見(jiàn)病的診斷與防治；

11、經(jīng)濟(jì)林以及生態(tài)林育苗技術(shù)的課程。在不耽誤農(nóng)民勞動(dòng)時(shí)間的同時(shí)安排教學(xué)時(shí)間，集中培訓(xùn)15天、實(shí)習(xí)15天、自學(xué)15天，達(dá)到了上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求?？傊?，2000年至2003年我縣共培訓(xùn)學(xué)員7123人，不僅達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)提升了青年農(nóng)民的科技素質(zhì)。

八、主要經(jīng)驗(yàn)

1、場(chǎng)站加基地，基地連農(nóng)牧戶(hù)是科技推廣、應(yīng)用取得成果的關(guān)鍵。我縣畜牧業(yè)科技推廣應(yīng)用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中之所以取得較為明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是我縣始終把場(chǎng)站加基地，基地連農(nóng)牧戶(hù)的發(fā)展模式作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、服務(wù)體制改革的突破口，緊緊抓住縣科技局這個(gè)服務(wù)龍頭，以縣牦牛選育場(chǎng)、綿羊半細(xì)毛羊育種基地作為服務(wù)依托，把千家萬(wàn)戶(hù)作為服務(wù)基點(diǎn)，把科技服務(wù)和推廣作為“軸心”貫穿于科技推廣應(yīng)用的全過(guò)程，并從“龍頭”到基地至農(nóng)牧戶(hù)之間建立配套的目標(biāo)責(zé)任書(shū)等行之有效的崗位約束機(jī)制，以機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)科技推廣，千方百計(jì)的讓群眾獲得實(shí)在的成果。

2、加強(qiáng)服務(wù)，幫助項(xiàng)目戶(hù)制定科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃，是科技推廣應(yīng)用得以實(shí)施的前提。我縣科技推廣，特別是畜牧業(yè)科技推廣取得較好成效的一條根本的經(jīng)驗(yàn)是我縣把科技推廣作為科技工作者肩負(fù)的光榮職責(zé)，切實(shí)改變服務(wù)方式把科技推廣 項(xiàng)目任務(wù)、工作目標(biāo)落實(shí)到人頭，以科技承包的方式明確科技人員的責(zé)、權(quán)、利，并把科技人員作為科技扶貧的“小龍頭”，協(xié)調(diào)資金物資等扶貧資料的及時(shí)到位，幫助項(xiàng)目戶(hù)制定切實(shí)可行的生產(chǎn)計(jì)劃，傳授科學(xué)養(yǎng)畜技術(shù)、檢查、督促項(xiàng)目建設(shè)數(shù)質(zhì)和生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行狀況，縣科技局根據(jù)承包合同規(guī)定進(jìn)行定期或不定期的檢查驗(yàn)收（驗(yàn)收包括資料及項(xiàng)目規(guī)定的事物數(shù)質(zhì)），以驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，作到人員到位，任務(wù)目標(biāo)到位，組織驗(yàn)收到位和獎(jiǎng)罰到位，以“四到位”來(lái)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目戶(hù)生產(chǎn)積極性。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，真抓實(shí)干，讓群眾受益是確?？萍纪茝V、應(yīng)用工作落到實(shí)處的決定因素?？h委到縣府始終把科技推廣應(yīng)用工作列入縣委、縣府工作的重要議事日程，從領(lǐng)導(dǎo)精力、組織落實(shí)、隊(duì)伍力量到工作條件等方面進(jìn)行高度傾斜，并在全縣范圍形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好工作氛圍，由于上下協(xié)調(diào)，措施得力，辦法得體，確保了科技推廣落到實(shí)處，使群眾嘗到了甜頭，真正調(diào)動(dòng)起了廣大農(nóng)牧民群眾脫貧致富、奔小康的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的實(shí)際行動(dòng)使群眾感受到了黨的溫暖，同時(shí)對(duì)發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)美好家園充滿了信心和決心。因此，通過(guò)幾年來(lái)科學(xué)技術(shù)的推廣，我們得出了結(jié)論或一條基本經(jīng)驗(yàn)是：我們辦任何事應(yīng)該一切從人民群眾的利益出發(fā)，讓群眾分享到科技成果的實(shí)惠。