第一篇：常務(wù)副縣長在統(tǒng)計見面會講話

在統(tǒng)計見面會上的講話提綱

縣委常委、常務(wù)副縣長XXX

（9月15日）

同志們：

按照政府分工，我分管統(tǒng)計工作，今天召開個見面會，一是熟悉人員，聯(lián)絡(luò)感情；二是向大家學(xué)習(xí)，對統(tǒng)計知識補課。統(tǒng)計部門是政府的重要組成單位，統(tǒng)計系統(tǒng)是政府抓經(jīng)濟促發(fā)展的智囊團，統(tǒng)計結(jié)果是國民經(jīng)濟發(fā)展情況的晴雨表，統(tǒng)計結(jié)果的好壞直接影響政府的整體決策。大家長期工作在統(tǒng)計一線，應(yīng)該說，業(yè)務(wù)精湛，經(jīng)驗豐富，和大家一道學(xué)習(xí)交流，對我更好的開展工作大有裨益。下面，我想先請曉升局長匯報一下整體工作情況，然后各位同志結(jié)合分管工作再做一簡要匯報。

………………………………………………….剛才聽了大家的工作情況匯報，應(yīng)該說，在曉升同志的帶領(lǐng)下，統(tǒng)計系統(tǒng)圓滿完成了各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮了自身的職責(zé)，是一個團結(jié)、戰(zhàn)斗的集體，成績值得肯定。當前，縣第十次黨代會已經(jīng)勝利召開，就圍繞貫徹落實第十次黨代會精神，做好統(tǒng)計工作，和大家交流一下我的想法。

第一，要堅持用第十次黨代會精神指導(dǎo)當前和今后工作。第十次黨代會深入分析了我縣面臨的機遇，明確了目標任務(wù)，提 1

出了工作舉措，在當前轉(zhuǎn)方式、上水平、一體化、惠民生的重要時期，需要統(tǒng)計工作客觀全面的予以記載和描述，既要為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，又要提高執(zhí)政能力服務(wù)。這是統(tǒng)計部門的重要職責(zé)和艱巨使命，大家要充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，深入學(xué)習(xí)第十次黨代會精神，把握內(nèi)涵，領(lǐng)會實質(zhì)，為實現(xiàn)奮斗目標發(fā)揮更加積極、更加主動的作用。

第二，要盡職盡責(zé)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計工作非常重要。進行科學(xué)決策，需要客觀準確的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，必將造成決策的失誤。決策失誤是最大的失誤，因此，我們必須高度重視并確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，盡職盡責(zé)做好統(tǒng)計工作。大家要以高度的責(zé)任心和使命感，做好各項工作，熱愛統(tǒng)計工作。要繼續(xù)加強統(tǒng)計執(zhí)法，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)流程，從源頭上確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。

第三，要突出重點，增強統(tǒng)計的服務(wù)能力。一方面要緊緊圍繞全縣的決策部署，開展統(tǒng)計分析，突出工作的前瞻性。要善于發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，揭示經(jīng)濟發(fā)展變化的規(guī)律，有建議、有針對的提出統(tǒng)計報告，為決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面，要圍繞經(jīng)濟運行，開展統(tǒng)計監(jiān)測，突出工作的有效性。圍繞全縣的中心工作，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測，突出預(yù)見性；特別是對不利因素和困難情況，要及時預(yù)警并提出合理化建議。

第四，要強化基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計工作水平。要加強統(tǒng)計隊伍

建設(shè)。統(tǒng)計系統(tǒng)要立足崗位特點，加大人才的培養(yǎng)力度，弘揚科學(xué)精神，樹立嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度；要加強調(diào)查研究，打造素質(zhì)高、作風(fēng)好，業(yè)務(wù)強的統(tǒng)計干部隊伍。同時，對我而言，我也表個態(tài)，加強對統(tǒng)計工作的支持，高度重視統(tǒng)計工作，幫助統(tǒng)計部門排憂解難，為提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平提供必要的保障。

第二篇：常務(wù)副縣長在全縣統(tǒng)計工作會議上的講話

常務(wù)副縣長在全縣統(tǒng)計工作會議上的講話

2006年6月16日

同志們：在全縣上下緊緊圍繞全年各項工作任務(wù)，奮力沖刺“雙過半”目標之際，縣委、縣政府決定召開這次統(tǒng)計工作會議，旨在認真總結(jié)回顧過去幾年統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，安排部署當前和今后一個時期全縣統(tǒng)計工作，推進全縣統(tǒng)計工作再上新臺階。剛才，縣統(tǒng)計局局長鮮從平同志就我縣統(tǒng)計工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就進一步加強全縣統(tǒng)計工作講幾點意見。

一、正確估價過去幾年的統(tǒng)計工作，進一步增強做好統(tǒng)計工作的信心和決心

自2003年召開全縣統(tǒng)計工作會議以來，在全縣上下的共同努力下，統(tǒng)計事業(yè)取得了長足進步，統(tǒng)計改革與發(fā)展邁出了新的步伐，統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量和水平有了新的提高，信息工程和隊伍建設(shè)取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻：一是精心組織、高質(zhì)量完成了包括常規(guī)統(tǒng)計工作、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查、經(jīng)濟普查、1人口抽樣調(diào)查、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核在內(nèi)的各項統(tǒng)計工作。二是認真開展了統(tǒng)計信息資料的整理、發(fā)布工作，定期公布全縣經(jīng)濟運行情況，按時發(fā)布統(tǒng)計公報，及時為縣委、縣政府實施正確決策提供參考依據(jù)，較好地履行了統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督職能。三是統(tǒng)計部門自身建設(shè)進一步加強。全縣有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站榮獲市級優(yōu)秀稱號，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站創(chuàng)建省級優(yōu)秀上報待批；統(tǒng)計隊伍自身建設(shè)不斷加強，執(zhí)法能力得到提升，對近幾年來已構(gòu)成統(tǒng)計違法行為的12件案件進行了立案查處；下大力氣改善統(tǒng)計工作條件，加快了統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度，率先在縣直單位基本實現(xiàn)了辦公自動化，《石泉縣統(tǒng)計信息網(wǎng)》辦得很有特色。

在回顧總結(jié)這幾年的統(tǒng)計工作時，還有一項工作我想在這里予以著重肯定和強調(diào)，這就是高質(zhì)量按期完成了第一次經(jīng)濟普查工作任務(wù)。這次有史以來調(diào)查量最大、最為復(fù)雜的集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體的重大國情國力調(diào)查，花費了全縣各級各部門大量的人力、物力，傾注了全縣廣大普查工作者大量的心血和汗水，取得了顯著成效：

其一，第一次經(jīng)濟普查在深入宣傳的基礎(chǔ)上廣泛動員了社會各界力量參與，形成了全縣各級、社會各界和廣大調(diào)查對象普遍關(guān)注和高度重視統(tǒng)計工作、積極支持和密切配合普查工作的良好格局，為今后統(tǒng)計工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

其二，這次經(jīng)濟普查獲得了較全面、較準確的經(jīng)濟信息資料，摸清了我縣的“家底”。這次普查的所有基層原始數(shù)據(jù)都已進入了縣統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)庫，隨時可以根據(jù)需要提取各種分組數(shù)據(jù)加以分析研究，為確定我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改進企業(yè)經(jīng)營管理、提高我縣企業(yè)的競爭力提供基礎(chǔ)依據(jù)，這對于我縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展具有十分重要的意義。

其三，通過這次普查實踐，創(chuàng)造了許多行之有效的新方法，積累了彌足珍貴的好經(jīng)驗。如：運作“三種形式”，即召開各種會議、刊發(fā)簡報和督導(dǎo)檢查來有效促進各階段的工作；實行“三個有”，即對普查工作有布置、有檢查、有總結(jié)，以此全面推進工作；還有“環(huán)環(huán)相連，步步緊扣”的統(tǒng)籌思維方式等等，都為今后開展普查工作積累了難得的實踐經(jīng)驗。

其四，這次普查考驗和鍛煉了干部。第一次經(jīng)濟普查內(nèi)容之復(fù)雜、范圍之廣、人員之眾都創(chuàng)下我縣普查歷史之最，普查的實施有效地檢驗和培養(yǎng)了各級、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部開展大型普查的組織能力，鍛煉了一支不怕苦、不怕累，素質(zhì)過硬、能征善戰(zhàn)的干部隊伍，為今后的普查工作乃至其它各項工作的開展積累了寶貴的人力資源財富。

回顧這幾年的統(tǒng)計工作，這些成績是在市統(tǒng)計局的關(guān)懷與指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是在全縣各級、各部門、各企事業(yè)單位和社會各界人士的大力支持下取得的，更是全縣統(tǒng)計戰(zhàn)線全體干部心血與汗水的結(jié)晶。近幾年來，統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工克服困難，辛勤工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，受到了省、市乃至國家的肯定，特別是2004年，縣統(tǒng)計局榮獲國家先進集體榮譽稱號，寫下了我縣統(tǒng)計工作發(fā)展史上輝煌的一頁。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大統(tǒng)計工作者和關(guān)心、支持統(tǒng)計工作的各級干部和社會各界人士致以親切的慰問并表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到當前統(tǒng)計工作面臨的困難和存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是依然有少數(shù)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作重視不夠，機構(gòu)不健全、人員不到位，報表不及時，數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴，質(zhì)量參差不齊，嚴重影響了全縣統(tǒng)計工作的順利開展；二是統(tǒng)計工作面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，特別是由于市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟利益的驅(qū)動，調(diào)查對象對統(tǒng)計工作的配合程度有下滑的趨勢，統(tǒng)計調(diào)查的開展更加艱難；三是遲報、拒報、虛報、瞞報等違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生，統(tǒng)計執(zhí)法力度還有待進一步加強；四是統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力和水平與新形勢新任務(wù)的要求尚有差距，還有待進一步提高。

盡

管我們在工作中還存在一些問題和不足，但客觀估價過去幾年的統(tǒng)計工作，成效是顯著的。尤其是在工作中大家積極探索，勇于創(chuàng)新，積累了一些寶貴的經(jīng)驗，取得了值得肯定的成績，為我們今后揚長避短，進一步做好統(tǒng)計工作，努力開創(chuàng)新局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，提升服務(wù)水平，奮力開創(chuàng)我縣統(tǒng)計工作新局面

統(tǒng)

計是認識事物的工具，是我們獲取對客觀事物數(shù)量方面認識的最基本途徑。《統(tǒng)計法》規(guī)定：“統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督”。統(tǒng)計工作是黨和政府工作的一個重要組成部分,是經(jīng)濟建設(shè)的一面鏡子,是搞好宏觀調(diào)控的有效手段。今年我們已跨入“十一五”，當前及今后一個時期對我縣來說是一個必須抓住并大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,是我縣全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵階段。要實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，縣委、縣政府將進一步加強對宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)控，迫切需要通過強化統(tǒng)計工作,及時敏銳地捕捉新情況、反映新問題、發(fā)現(xiàn)新特點、總結(jié)新經(jīng)驗，為縣委、縣政府的適時決策提供基礎(chǔ)依據(jù)?？梢院敛豢鋸埖恼f，統(tǒng)計工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，使命光榮、責(zé)任重大，不容懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要在認真總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，認真查找、深入分析統(tǒng)計工作存在的問題與不足，進一步加強和改進統(tǒng)計工作，形成合力，共同推進統(tǒng)計工作再上新臺階。

（一）提高思想認識，進一步加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府對統(tǒng)計工作一直十分重視，但是在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)中，統(tǒng)計工作并沒有引起足夠重視。這是我前面所講到的四大問題中最首要的問題，具體來講，突出表現(xiàn)在三個方面：一是認為統(tǒng)計工作只是為上級服務(wù),與本身工作關(guān)系不大。以為統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)只是為上級領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù),至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)只要執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和決議就行了,根本沒有考慮到虛假的數(shù)字不僅會影響上級領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策,影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,同時也會影響自己執(zhí)行決策時工作的開展。大家知道，一個不合時宜、不合民意的決策是不可能取得成效的，而一旦決策失誤還會造成重大損失，產(chǎn)生惡劣影響。二是對統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴。有的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計人員上報的數(shù)據(jù)，沒有進行認真的審核，而是隨意簽個字，有的甚至連字都不簽，這是對統(tǒng)計工作極不負責(zé)任的行為。三是對統(tǒng)計工作的重要性認識不足，認為可有可無。對上級布置的普查、調(diào)查、年報、定期報表等工作，不當一回事，不安排力量去完成，有的將統(tǒng)計人員長期調(diào)做其它工作，有的甚至連必要的辦公條件和工作經(jīng)費也得不到保證，等等。這些問題不解決，就不可能提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平，也就不能適應(yīng)“十一五”期間加快發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，構(gòu)建和諧石泉的需要。

當然，我所列舉的這些問題不是普遍現(xiàn)象，但必須引起足夠重視。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在推進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展的高度正確認識統(tǒng)計工作。要將統(tǒng)計工作列入重要議事日程，積極配合縣統(tǒng)計局的各項業(yè)務(wù)工作，按時按要求完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要加強對統(tǒng)計知識的學(xué)習(xí)，提升運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平，時刻做到心中有“數(shù)”，這個“數(shù)”就是統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要關(guān)注、關(guān)心統(tǒng)計工作，切實解決實際問題，提供必備的工作條件和人力保證，確保統(tǒng)計工作的正常運轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格審核上報數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)的準確性負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的主要經(jīng)濟指標的上報均要經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或部門一把手簽字并加蓋單位行政公章才能上報。對完不成統(tǒng)計任務(wù)或敷衍塞責(zé)的單位，縣政府將按照《統(tǒng)計法》及縣政府有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)人員的直接責(zé)任。

（二）夯實工作措施,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信，是統(tǒng)計工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗統(tǒng)計改革和建設(shè)成效的根本標準，也是反映一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部品質(zhì)和作風(fēng)的“晴雨表”。但從目前情況看，仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)忽高忽低，波動很大，明顯存在弄虛作假、虛報浮夸的現(xiàn)象，既損害了人民利益，又敗壞了工作風(fēng)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的核心任務(wù)，牢牢夯實各項工作措施：

一要加強統(tǒng)計法制建設(shè)。要保障統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職責(zé),維護統(tǒng)計部門的權(quán)威性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。任何人尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法履行職責(zé),不得自行修改或變相修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)有質(zhì)疑的,應(yīng)當通過統(tǒng)計部門依照《統(tǒng)計法》和有關(guān)規(guī)定核實,不得脅迫或授意篡改統(tǒng)計資料。凡在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的,一經(jīng)查實,要依法嚴肅處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)和堅決執(zhí)行《統(tǒng)計法》,支持和保證統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán),任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統(tǒng)計部門的執(zhí)法活動?？h統(tǒng)計局要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平。各級各部門要深入開展統(tǒng)計普法宣傳教育活動?？h政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與縣統(tǒng)計局密切配合,把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)、統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查等工作結(jié)合起來，多管齊下，齊抓共管,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

二要強化基礎(chǔ)工作。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量要從基層和源頭抓起，統(tǒng)計數(shù)據(jù)都來源于基層，農(nóng)村和企業(yè)恰好是統(tǒng)計工作的基層，也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進一步改進工作作風(fēng),堅持求真務(wù)實,深入第一線搞好指導(dǎo)工作。廣大統(tǒng)計人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農(nóng)村、企業(yè)搞好調(diào)查研究,不能摸腦袋報數(shù)據(jù)，要做到數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)，確保源頭數(shù)據(jù)準確可靠，嚴禁虛報、浮夸和隨意估報。要堅持科學(xué)統(tǒng)計，一方面要充分運用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作方式，加大網(wǎng)上直報工作力度，從技術(shù)層面解決統(tǒng)計工作過程可能出現(xiàn)的受干擾問題；另一方面要積極探索和加強制度建設(shè)，健全管理考核機制，從制度層面上減少統(tǒng)計工作失誤。

三要規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理和發(fā)布。要理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系，通過依法行政，依法調(diào)查，依法統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)字對外發(fā)布的公信度，進一步增強政府統(tǒng)計的權(quán)威性。政府統(tǒng)計部門是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合性數(shù)據(jù)管理機構(gòu)?？h統(tǒng)計局要按照《統(tǒng)計法》的要求，切實負起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計工作的責(zé)任，加強對部門統(tǒng)計工作的檢查指導(dǎo)；各部門、各單位要堅決執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，服從縣統(tǒng)計局的工作指導(dǎo)，確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范，及時將有關(guān)統(tǒng)計資料報同級統(tǒng)計部門和屬地政府的統(tǒng)計部門，確保各類數(shù)據(jù)相銜接、相統(tǒng)一。地稅、人行、電信、移動、聯(lián)通、郵政、財政等部門和單位要按照縣統(tǒng)計局的要求及時報送季度、GDP核算所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?？h直有關(guān)部門在上報與GDP核算、與國計民生相關(guān)的重要數(shù)據(jù)前，必須先報縣統(tǒng)計局審核，防止數(shù)出多門。任何單位和個人使用的綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須以縣統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為準。未經(jīng)縣統(tǒng)計局核實的數(shù)據(jù)不得對外發(fā)布或公布，擅自發(fā)布或公布未經(jīng)統(tǒng)計部門核實的數(shù)據(jù)造成嚴重后果的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)或當事人的責(zé)任。

（三)改進統(tǒng)計手段，進一步提升統(tǒng)計服務(wù)水平

統(tǒng)計工作的基本職責(zé)就是提供統(tǒng)計服務(wù)，既包括提供準確、及時、全面的統(tǒng)計信息服務(wù)，也包括對各種統(tǒng)計信息的分析研究工作。信譽、質(zhì)量是統(tǒng)計部門的立身之本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是統(tǒng)計部門的強身之力，要不斷充實服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)手段，增加服務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

一要充實服務(wù)內(nèi)容。一方面緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，強化對經(jīng)濟運行的調(diào)研和監(jiān)控，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、新農(nóng)村建設(shè)及民營經(jīng)濟發(fā)展等方面的統(tǒng)計分析，及時反映經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，提高統(tǒng)計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，并利用多種渠道定期向社會公眾發(fā)布統(tǒng)計信息。另一方面要密切關(guān)注人民群眾所關(guān)注的熱點、焦點問題，增加反映科教事業(yè)發(fā)展、政治和文化建設(shè)、資源環(huán)境保護、群眾生活質(zhì)量改善等方面的統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容,提高社會發(fā)展統(tǒng)計指標的比重,滿足社會公眾的需求。在這一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)進行了積極探索，如城關(guān)、池河、饒峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了月卡制度，按季度提供主要經(jīng)濟指標進度情況，這一做法很好，值得肯定，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迎頭跟上。

二要加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將統(tǒng)計信息化建設(shè)作為一項重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在計劃安排、財政預(yù)算等方面給予支持，加大投入力度，以應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源建設(shè)為重點,加強對基層單位和部門統(tǒng)計信息化建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo),逐步在全縣建成以縣統(tǒng)計局為主干,覆蓋政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)的現(xiàn)代化統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，盡快實現(xiàn)統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，實現(xiàn)統(tǒng)計信息社會共享。在加快信息化建設(shè)的過程中，統(tǒng)計、公安、保密等部門要注意加強統(tǒng)計信息安全保密系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立健全信息安全保密制度，確保統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)暢通和數(shù)據(jù)安全。

(四)加強教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)統(tǒng)計干部隊伍

市場化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化和高新技術(shù)的發(fā)展相應(yīng)給統(tǒng)計工作帶來了新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，特別是統(tǒng)計內(nèi)容的不斷更新，統(tǒng)計手段的日益科學(xué)化，對統(tǒng)計工作人員也提出了新的要求?？h統(tǒng)計、人勞、教育等部門要把統(tǒng)計隊伍建設(shè),尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、引進、使用作為一項重要工作來抓,通過多種途徑加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計持證上崗制度,努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問統(tǒng)計工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取匯報,定期研究和解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要重視統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定，以確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性。統(tǒng)計人員確需調(diào)整工作的，要事先征求縣統(tǒng)計局的意見，對新調(diào)整的人員原則上要先培訓(xùn)，具備上崗條件后方可上崗工作。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計工作人員的配備，這里我要再次強調(diào)：全縣8個建制鎮(zhèn)每鎮(zhèn)要確定2名專兼職統(tǒng)計人員，其余7個鄉(xiāng)每鄉(xiāng)至少確定1名；縣政府各部門、各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu),特別是具有經(jīng)濟、社會管理職能的單位，以及規(guī)模以上企業(yè)都必須確定專職統(tǒng)計人員；各企事業(yè)單位要從實際出發(fā),設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中配備統(tǒng)計人員。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位要為統(tǒng)計工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。

統(tǒng)計部門是政府的重要組成部門，統(tǒng)計工作光榮而艱巨，尤其是統(tǒng)計工作的具體內(nèi)容龐雜，時間及質(zhì)量要求高，統(tǒng)計工作人員很辛苦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計干部在工作上嚴要求的同時，在政治上、生活上要多關(guān)心，努力創(chuàng)造一個使用人才，鍛煉人才，促進人才不斷成長的良好環(huán)境?？h統(tǒng)計局要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立和完善各項工作考核制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好統(tǒng)計干部的管理。同時，要采取多種有效措施，切實加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的統(tǒng)計干部隊伍。

前面所講的四個方面的內(nèi)容，是我對做好今后一個時期統(tǒng)計工作的原則要求。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是省上確定的“項目建設(shè)年”。做好今年的統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督作用，保持全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，創(chuàng)造“十一五”的良好開局，意義十分重大。關(guān)于當前各項統(tǒng)計工作，從平局長剛才已經(jīng)提出了很好的意見，在此，我再強調(diào)以下四點：

一要圍繞“項目建設(shè)年”活動積極做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。今年是省、市確定的“項目建設(shè)年”，項目建設(shè)事關(guān)全局，項目工作責(zé)任重大。雖然項目建設(shè)進展情況可以通過到實地察看形象進度來了解，但主要還是通過投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映，省、市、縣各級考核項目工作的主要手段之一就是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析。從這一方面來說，做好項目建設(shè)投資統(tǒng)計與監(jiān)測、通報工作就顯得特別重要。要嚴格按照安康市統(tǒng)計局《關(guān)于圍繞項目建設(shè)年活動做好重點項目統(tǒng)計監(jiān)測通報工作的通知》要求，做好重點項目的統(tǒng)計、監(jiān)測和通報工作。從目前情況看，項目統(tǒng)計工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：部分項目主管部門及項目建設(shè)業(yè)主對投資統(tǒng)計關(guān)心重視不夠，或未落實專人從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)，或?qū)蟊碣|(zhì)量把關(guān)不嚴，敷衍了事，遲報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了計劃、統(tǒng)計部門對項目建設(shè)進展情況的統(tǒng)計，影響到縣委、縣政府對項目工作的決策，也影響到我縣項目工作在全市乃至全省的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是各項目業(yè)主和企事業(yè)單位對此務(wù)必引起高度重視。要以對黨和政府高度負責(zé)的態(tài)度，強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，配備人員，落實條件，切實加強投資統(tǒng)計工作，增進與計劃、統(tǒng)計部門的協(xié)作與配合，及時按要求逐月報送投資項目各種統(tǒng)計報表，并經(jīng)常督促檢查工作質(zhì)量和效果，把好投資數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)。尤其是對新開工和竣工的項目，必須嚴格遵照安康市統(tǒng)計局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會《關(guān)于建立固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目開工竣工統(tǒng)計登記制度的通知》文件要求，切實做好項目開、竣工統(tǒng)計登記。縣計劃、統(tǒng)計、城建等部門要加強對項目建設(shè)責(zé)任單位統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，經(jīng)常深入一線解決統(tǒng)計工作上遇到的問題和困難。當前要督促指導(dǎo)各項目建設(shè)業(yè)主單位在6月底前對所有項目投資統(tǒng)計工作進行一次清查，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀準確掌握各項目建設(shè)進展情況。縣政府將從6月份起每季通報項目投資完成情況，對項目統(tǒng)計和項目建設(shè)工作無起色的責(zé)任單位和責(zé)任人將予以通報批評，對因為工作不力而影響到全縣的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴肅追究當事人的責(zé)任。

二要認真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的籌備工作。第二次全國農(nóng)業(yè)普查是繼經(jīng)濟普查之后的又一項重大國情國力調(diào)查，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。縣政府已經(jīng)下發(fā)了通知，成立了各級普查機構(gòu)，即將從縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)人員到縣普查辦集中辦公，還要開展確定普查員及指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和摸底調(diào)查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹國務(wù)院及省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)要求，按照全縣的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實，尤其要在普查經(jīng)費、人員選配及宣傳報道等方面要給予大力支持。農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)，加強溝通與協(xié)作，形成合力，確保普查工作有序推進?？h統(tǒng)計部門要切實負起責(zé)任，用科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從技術(shù)、業(yè)務(wù)、方案等各個環(huán)節(jié)搞好指導(dǎo)，把好關(guān)口，確保普查登記工作按期啟動，順利推進。

三要認真組織開展城鄉(xiāng)劃分工作。城鄉(xiāng)劃分工作是國家剛剛部署的一項全局性的基礎(chǔ)工作，其目的是統(tǒng)一各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)上的城鄉(xiāng)劃分標準，真實反映城鎮(zhèn)化水平，也為即將進行的農(nóng)業(yè)普查提供城鄉(xiāng)劃分依據(jù)。因此，定期開展城鄉(xiāng)劃分工作，全面、準確、科學(xué)地評價、監(jiān)測城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，既是統(tǒng)計部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是為經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展服務(wù)的義不容辭的責(zé)任。按照全省的統(tǒng)一要求，此項工作即將啟動，并要求7月底全面完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全力配合縣統(tǒng)計局的工作，及時提供相關(guān)資料；縣統(tǒng)計局要深入一線，參與、指導(dǎo)部門的現(xiàn)場劃分工作，主動協(xié)助解決基層統(tǒng)計機構(gòu)在劃分中出現(xiàn)的疑難問題，確保高質(zhì)量完成此項任務(wù)。

四要進一步完善經(jīng)濟普查工作后續(xù)工作?？h統(tǒng)計局及有關(guān)部門要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真完成經(jīng)濟普查的后續(xù)工作。要按照國家和省上的統(tǒng)一方法和要求，做好經(jīng)濟普查各項數(shù)據(jù)的調(diào)整和銜接工作，搞好經(jīng)濟普查資料的開發(fā)和利用，及時發(fā)布經(jīng)濟普查公報，總結(jié)分析全縣經(jīng)濟發(fā)展變化情況，提出科學(xué)合理的建議，為縣委、縣政府實施科學(xué)決策提供有價值的參考。要搞好基本單位名錄庫系統(tǒng)的管理。利用經(jīng)濟普查資料建立的基本單位名錄庫，是目前我縣最全面、最準確的基本單位名錄庫，縣統(tǒng)計、國稅、地稅、工商、編辦、民政等部門要以此為契機，把基本單位名錄庫管理納入日常工作，及時提供有關(guān)資料，做好全縣基本單位名錄庫的動態(tài)維護和管理，努力使全縣基本單位名錄庫成為一個覆蓋范圍全面、查詢方便、運行安全的“活庫”，為政府提高監(jiān)管效率和公共服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。在抓好以上幾項重點工作的同時，縣統(tǒng)計局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位還要加強協(xié)作，精心組織，進一步加強縣域經(jīng)濟考核工作，嚴格按法定要求做好統(tǒng)計登記、統(tǒng)計從業(yè)資格認定、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試等各項工作。

同志們，新的形勢對統(tǒng)計工作提出了更高的要求，也給統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展提供了良好機遇。希望全縣統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工進一步振奮精神，扎實工作，務(wù)實創(chuàng)新，開拓奮進，為奮力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展做出新的更大貢獻。

第三篇：縣委常委、常務(wù)副縣長在全縣統(tǒng)計工作會議上的講話

同志們：

這次全縣統(tǒng)計工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，中心議題是總結(jié)過去一年來的統(tǒng)計工作，分析當前統(tǒng)計工作面臨的新形勢，安排部署今后一個時期的工作任務(wù)。剛才，同志回顧了去年的統(tǒng)計工作，對今年的工作進行了安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言中都講了很好的落實措施和辦法，我完全同意。下面，結(jié)合分管統(tǒng)計工作以來的體會，我簡要的講三點意見：

一、認清形勢、明確任務(wù)，增強做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感

1、統(tǒng)計工作的責(zé)任越來越大。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，需要統(tǒng)計部門客觀全面地予以記載、描述和監(jiān)測，并及時準確地向各級黨委政府報告經(jīng)濟社會運行情況；各類市場主體為正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，越來越關(guān)注和自覺地利用統(tǒng)計信息；廣大社會公眾出于對經(jīng)濟社會發(fā)展和自身利益的關(guān)心，也把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為日常生活中的重要信息。統(tǒng)計工作要滿足各個方面的需要，責(zé)任越來越大。

2、統(tǒng)計工作越來越受到重視。統(tǒng)計工作是進行科學(xué)管理和決策的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分。各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視統(tǒng)計工作，溫家寶、李克強先后都對統(tǒng)計工作作出重要指示。近幾年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也一直關(guān)注和重視統(tǒng)計工作，具體體現(xiàn)在“五明確”：一是以文件形式明確規(guī)范統(tǒng)計工作；二是明確統(tǒng)計局是縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議必須全程參會的五個單位之一；三是明確發(fā)展實績考核評價由統(tǒng)計部門獨立測評計算，縣域經(jīng)濟發(fā)展的考察活動統(tǒng)計部門必須參加；四是明確將統(tǒng)計法和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識列入黨校教學(xué)和縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容；五是明確了縣鄉(xiāng)綜合目標考核中統(tǒng)計工作的考核權(quán)重。

3、統(tǒng)計工作難度越來越大。主要體現(xiàn)在“三化”，即市場主題的多元化、經(jīng)濟社會活動的多樣化、統(tǒng)計調(diào)查對象的復(fù)雜化。這些對于統(tǒng)計工作而言，難度是越來越大，任務(wù)越來越重，要求越來越高，特別是當前正是長陽處于重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全民創(chuàng)業(yè)、招商引資和政策爭取，做好統(tǒng)計工作非常重要，打基礎(chǔ)，作決策，統(tǒng)計工作是一項必不可少的基礎(chǔ)性工作，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和各級統(tǒng)計工作者進一步提高認識，認清形勢，以高度的使命感、責(zé)任感，積極主動地做好新形勢下的統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展的要求，把全縣統(tǒng)計工作在原有的基礎(chǔ)上提高到新的更高水平。

二、強化措施，全力推進，努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作提檔升級

1、要切實加強基層基礎(chǔ)工作。今年，全縣整體推進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)要迎接省統(tǒng)計局驗收，縣統(tǒng)計局為迎接驗收已經(jīng)做了近一年的準備，驗收檢查的結(jié)果將作為數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估的重要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要引起高度重視，嚴格按照驗收標準全力做好迎檢準備，確保驗收一次通過，爭取進入先進行列。今年初，縣統(tǒng)計局針對基層基礎(chǔ)工作存在的問題和不足以文件貫徹落實為由，用函的形式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了溝通，目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文件的貫徹落實上還存在一些差距，思想認識上還不夠到位，統(tǒng)計機構(gòu)歸口管理不夠明確，隊伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)費落實力度不夠。這次會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要結(jié)合自身的不足切實提出研究解決的辦法?？h政府督查室近期將對將省、市、縣等關(guān)于加強統(tǒng)計工作的文件貫徹落實情況進行一次督查。

2、要強化源頭管理，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。當前，我縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量形勢依然嚴峻，省統(tǒng)計巡查組來我縣對統(tǒng)計工作進行巡查，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的主要問題是統(tǒng)計數(shù)據(jù)匹配性不夠、企業(yè)基礎(chǔ)工作欠扎實，聯(lián)網(wǎng)直報不落實等。今年，全縣將進一步加大抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識，在數(shù)據(jù)質(zhì)量上下硬功夫。統(tǒng)計人員要嚴格統(tǒng)計制度方法，深入一線搞好指導(dǎo)，恪守聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”，即不入庫不出數(shù)，不得代填代報，不得代為修改數(shù)據(jù)，不得要求企業(yè)按給定的數(shù)據(jù)上報，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)按時報送率、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核率“兩個100%”。

3、提高統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警能力，提升服務(wù)水平。加強服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)是統(tǒng)計改革發(fā)展的方向。統(tǒng)計部門要善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加強對主要經(jīng)濟指標的分析和預(yù)測，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的前瞻性、科學(xué)性和有效性。統(tǒng)計部門在工作中要注意掌握其他縣市區(qū)的動態(tài)，及時獲取信息，加強與兄弟縣市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對照分析，提出我縣存在的問題，給縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，防止工作上的被動。要抓好專項統(tǒng)計工作，客觀反映我縣的發(fā)

第四篇：常務(wù)副長在全市公安工作會議上的講話

同志們：

這次公安工作會議，是經(jīng)委、政府同意召開的一次xiexiebang.com會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務(wù)，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我社會穩(wěn)定和諧。剛才，金泉同志作了一個很好的報告，實事求是地總結(jié)了2004年的工作，對今年公安工作進行了具體安排，我完全同意。會上還對2004全公安戰(zhàn)線的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表委、政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！委、政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊伍的建設(shè)十分關(guān)注。去年八月份，委常委會專題聽取了公安工作的匯報，委下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，這是當前乃至今后一個時期指導(dǎo)全公安工作的綱領(lǐng)性文件。這次全公安工作會議，從某種程度上講也是對委實施意見的再貫徹、再落實。關(guān)于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經(jīng)做了具體安排和部署，希望認真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認識在新時期加強公安工作的必要性

當前，我政治穩(wěn)定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業(yè)，這是全各級各部門高度重視、齊抓共管的結(jié)果，更是全廣大公安干警努力工作的結(jié)果。近年來，全廣大公安干警以社會穩(wěn)定為己任，認真履行人民賦予的神圣職責(zé)，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，積極構(gòu)筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護全人民群眾的生命財產(chǎn)安全和維護社會政治穩(wěn)定作出了積極貢獻。公安局連續(xù)兩年被評為“全優(yōu)秀公安局”，并在宣城公安機關(guān)大練兵活動中取得了優(yōu)異成績。實踐證明，我的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊伍，是委、政府信任的隊伍，也是全人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副長來我檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹代表委、政府向為我社會治安作出突出貢獻的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數(shù)干警作風(fēng)比較簡單粗暴，不能做到文明執(zhí)法；三是公安基礎(chǔ)工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)水平有待進一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。

近年來，我堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加速融入“蘇浙滬經(jīng)濟圈”步伐，致力推進二元結(jié)構(gòu)一元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會生活文明化進程，全經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了快速發(fā)展。2004年，全實現(xiàn)生產(chǎn)總值55.9億元，財政收入6.09億元，農(nóng)民人均收入達3348元，人均GDP突破1700美元，這些數(shù)字表明，我已經(jīng)進入一個經(jīng)濟快速發(fā)展的增長期，也是社會矛盾集中暴露的多發(fā)期，維護社會穩(wěn)定，顯得更加xiexiebang.com。十一次黨代會提出了“三年兩個一流，五年再爭百強”的奮斗目標。前不久召開的委十一屆五次全體會議和十三屆人大三次會議確定了2005年全經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標，提出了“2010年前在全率先建成全面小康社會”的要求。同時，為了打造“平安寧國”品牌，在去年，委、政府提出了“經(jīng)過三年努力，把我建設(shè)成為社會更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、法制環(huán)境更加規(guī)范、人民群眾更加滿意，全最安全、最穩(wěn)定的縣之一”的目標。要實現(xiàn)這些目標，必須要有團結(jié)穩(wěn)定、和諧安寧的社會環(huán)境。從我目前的形勢看，影響社會穩(wěn)定的因素依然存在?！胺ㄝ喒Α?、“東方閃電”等邪教組織活動較為突出，對敵斗爭形勢依然嚴峻；盡管我的企業(yè)改制工作進入掃尾階段，但由于職工群眾對改革中的利益調(diào)整還有一個比較長的心理適應(yīng)期，同時，隨著事業(yè)單位改革等其他各項改革的推進，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來，由改制引發(fā)的集訪等群體性事件仍有可能發(fā)生；隨著開發(fā)區(qū)建設(shè)和城發(fā)展步伐的加快，由征地拆遷引發(fā)的集訪乃至群體性事件將可能成為一個時期內(nèi)影響我社會穩(wěn)定的突出因素，這類群體性事件的參與者多數(shù)是農(nóng)民，文化素質(zhì)相對不高，行為方式可能更加激烈；同時，殺人、搶劫等重大刑事案件還時有發(fā)生，盜竊等侵財性案件多發(fā)的態(tài)勢沒有改變。對此，我們要有清醒的認識和充分的準備。

面對加快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的繁重任務(wù)，進一步加強和推進公安工作是面對國際國內(nèi)的新形勢作出的xiexiebang.com戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的wenmi114.com，更是我促進社會穩(wěn)定、為人民群眾營造安居樂業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設(shè)小康社會進程的wenmi114.com。因此，同志們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度，深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性

和緊迫性，深刻認識維護社會穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的xiexiebang.com性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我的公安工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行公安職能

公安機關(guān)是維護社會穩(wěn)定的xiexiebang.com職能部門，公安工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊伍擔(dān)負著保一方平安的xiexiebang.com職責(zé)。公安工作要緊緊圍繞委、政府的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿意”為標準，落實創(chuàng)建“平安寧國”的各項措施，認真履行職能，切實擔(dān)負起保一方平安的政治責(zé)任，確保全社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關(guān)的xiexiebang.com手段，也是這幾年我治安狀況取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗。去年以來，公安機關(guān)相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經(jīng)驗。希望公安機關(guān)一如既往地發(fā)揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風(fēng)，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經(jīng)常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據(jù)社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發(fā)生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩(wěn)定。

二是要履行好服務(wù)職能，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。關(guān)于這個問題，我想多說幾句。經(jīng)濟建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要務(wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機關(guān)的首要任務(wù)。希望同志們進一步增強服務(wù)全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)擺在首要位置，熱情服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。當前重點是要做好為招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城重點工程建設(shè)等方面的服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。在實際行動中，要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建公安工作與經(jīng)濟建設(shè)的新型互動關(guān)系。一是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要樹立“經(jīng)濟發(fā)展我發(fā)展”、“經(jīng)濟發(fā)展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經(jīng)濟建設(shè)的全局中去，自覺寓管理于服務(wù)之中，做到經(jīng)濟發(fā)展推進到哪里，公安服務(wù)的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把履行職能的目標定位在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上。只要有利于經(jīng)濟發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護。公安局今年的一號文件充分體現(xiàn)了這個指導(dǎo)思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內(nèi)容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內(nèi)在的平等維權(quán)轉(zhuǎn)變。要改變把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)簡單地理解為改進服務(wù)態(tài)度、改進服務(wù)形象、推出文明用語等淺層認識，堅持公平、效率原則，把保護人民群眾和各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益、促進發(fā)展確立為公安機關(guān)服務(wù)的最高準則和永恒主題，切實維護和促進各類經(jīng)濟主體特別是民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現(xiàn)行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強防控體系建設(shè)，實現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預(yù)防和工作機制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警性信息工作機制，及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務(wù)黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質(zhì)

我們要始終站在全改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強公安隊伍建設(shè)，把我的公安隊伍建設(shè)成一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)正、能打硬仗的隊伍。

一是要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先，政治上要過硬。加強班子建設(shè)首先要解決政治過硬的問題，要始終同委、政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，是做好一切工作的xiexiebang.com政治基矗金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互支持，團結(jié)協(xié)作，共同把班子建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領(lǐng)全體公安干警，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。

二是要堅持從嚴治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓(xùn)練、嚴格紀律的要求，真正做到政治過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬“三個過硬”。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標準，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內(nèi)部監(jiān)督機制和強化社會監(jiān)督機制，把公安隊伍置于社會和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調(diào)地說一句，盡管當前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴格按照委的統(tǒng)一部署和要求，扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。

三是要狠抓基層基礎(chǔ)工作。要把基層基礎(chǔ)工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進一步充實一線干警的力量，局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領(lǐng)導(dǎo)下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，在全社會形成關(guān)心重視公安工作的良好氛圍

公安工作離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的xiexiebang.com議事日程。各級黨委政府要經(jīng)常聽取公安機關(guān)的工作匯報，定期研究分析當?shù)鼐S護社會穩(wěn)定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩(wěn)定工作。各、街道辦事處黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導(dǎo)。

二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質(zhì)特殊，任務(wù)繁重，wenmi114.com黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關(guān)心和幫助，尤其是要想方設(shè)法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執(zhí)行；上級沒有明確要求但實際工作又wenmi114.com的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極努力幫助解決。委、政府出臺的《關(guān)于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，對進一步加強和改進公安工作提出了具體意見，對公安機關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)配備、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、專項編制等問題作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了委、政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護，要切實地落實好。

三是要大力支持公安機關(guān)嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴禁指令公安機關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力，嚴禁指令公安機關(guān)從事非警務(wù)活動，依法保護公安干警正當?shù)膱?zhí)法權(quán)力，真正為公安機關(guān)創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。

四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設(shè)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點理解，少一點干擾，認真遵守有關(guān)法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。

同志們，新的形勢和任務(wù)對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風(fēng)，加倍的努力，切實擔(dān)負起公安機關(guān)的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為加快我發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第五篇：常務(wù)副市長在全市城市建設(shè)工作會上的講話

常務(wù)副市長在全市城市建設(shè)工作會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、政府歷來高度重視城市建設(shè)工作，經(jīng)研究決定，今天我們在這里召開全市城市建設(shè)工作會議，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，市委各有關(guān)部委、市級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及X鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊長以上干部、相關(guān)企業(yè)負責(zé)人參加會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實中央、省、州關(guān)于新時代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步理清思路，明確目標，突出重點，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個新的水平。剛才，相關(guān)部門和X鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言，總結(jié)和回顧了過去一年的工作，謀劃部署了今年工作，有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進行了表態(tài)。州住建局X局長，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績，也指出了存在的問題和不足，對今后工作提出了很好的意見和建議，希望大家結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心

這些年來，我市緊緊圍繞宣傳和提升X品牌，以滇川X結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點，推進城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè)，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州X周年和脫貧攻堅契機，加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善

一是完成了X片區(qū)等X個片區(qū)、X工業(yè)園區(qū)、X特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃編制和《X市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等X個專項規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。

二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實現(xiàn)了全覆蓋，有序推進X、X兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細規(guī)劃》編制工作。三是完成了X鄉(xiāng)X村等X個傳統(tǒng)村落、X村等X個省級示范村、X鎮(zhèn)X村等X個特色村莊和X鄉(xiāng)X村等X個歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。

（二）城市建設(shè)如火如荼

一是城市規(guī)模不斷擴大。

X物流中心和X貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，X大道、X竣工并投入使用，行政中心實現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由X平方公里拓展到了X平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造X公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)X公里，人行道提升改造X萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。X、X等X個主題廣場和X公園全面竣工并投入使用，X生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進，新增綠地面積X公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達X%，人均公共綠地面積達X平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進棚戶區(qū)改造項目，完成X個社區(qū)道路建設(shè)X條，外立面改造X戶，D級貨幣化安置X戶。城區(qū)集中供暖面積達到X萬平方米，建成X套公租房、廉租房并完成分配。

（三）城市管理可圈可點

一是強力推進土地市場專項整治工作。

完成外業(yè)測繪X戶、資料審核X戶，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證X份、建設(shè)用地批準書X份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證X份，辦理不動產(chǎn)證X戶。受理土地違法案件X起，立案查處X起，收回違法土地X畝，土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌X戶、X平方米，兩違建筑拆除X萬平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔X個。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等X件，處理破壞公共設(shè)施行為X起，收繳非法音像制品X本，銷毀非法出版物X本（盤），規(guī)范整頓娛樂場所X家。四是社會購買服務(wù)有序推進。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面，改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進一步提升。

（四）質(zhì)安監(jiān)督較真較勁

一是強化項目監(jiān)管。

加大對項目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度，查處各類違法違章工程X項，辦理施工許可證X項，竣工工程驗收合格率X%。二是嚴格招投標程序。按照招投標相關(guān)規(guī)定，對招投標各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，實行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標項目X個。三是加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊X項，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率X%。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色

一是加強集鎮(zhèn)建設(shè)。

X、X鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項目有序推進，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動，實施農(nóng)村危房改造項目X戶、農(nóng)村廁所改造項目X戶，完成X個省級示范村建設(shè)項目、X個傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展建設(shè)項目和X個“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目，X戶以上農(nóng)村道路硬化實現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動場所X個。

（六）作風(fēng)建設(shè)嚴抓嚴管

一是服務(wù)水平明顯提升。

各職能部門堅持以人為本、執(zhí)政為民、服務(wù)至上的工作理念，著力解決業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀律等方面存在的突出問題，進一步清理和規(guī)范權(quán)力運行，簡化辦事程序，有效解決了城鄉(xiāng)建設(shè)審批、融資等方面的問題，服務(wù)市民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的能力水平顯著提升。二是責(zé)任意識不斷強化。各職能部門圍繞市委、政府

決策部署，強化責(zé)任擔(dān)當、大膽創(chuàng)新實踐、狠抓工作落實，特別是州慶各項工作時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，全市上下團結(jié)一心、攻堅克難，圓滿完成了項目建設(shè)、活動組織、維護穩(wěn)定、營造氛圍等各項工作，關(guān)鍵時刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當。

同志們，我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮X品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對城市長遠發(fā)展考慮不全面，大多時候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進行，基本處于被動服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識不強，對規(guī)劃工作的嚴肅性和重要性認識不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計不盡合理，錯位交叉路偏多，綠化、停車場、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶X區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風(fēng)格和主題形象，城市氣質(zhì)與X品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補平衡、供地保障、收儲循環(huán)等政策運用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時有發(fā)生，公共設(shè)施破壞嚴重，“門前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們，以上問題已成為當前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，X要實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實招、求實效，奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進。

二、搶抓機遇，強化措施，努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面

今年是X之年，是X的關(guān)鍵之年，也是X之年，做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當前和今后一段時期我市城建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委二屆四次全會、政府二屆二次全會的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設(shè)施，經(jīng)營城市資本，依法管理城市，樹立城市標志，推廣城市品牌，提高城市競爭力，著力把X建成宜居宜業(yè)宜游的X區(qū)新城市。

（一）堅持繪好藍圖，推動城市規(guī)劃上水平

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂，引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長遠、超前、先進的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程，構(gòu)建布局合理、功能互補、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。

一要高起點高標準修編規(guī)劃。抓好新一輪城市總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制工作，實現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)控規(guī)全覆蓋；加快《X市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《X城市綜合管廊建設(shè)項目專項規(guī)劃》《X市（立面包裝）街景規(guī)劃》X個專項規(guī)劃的審查報批，抓好《X城市停車設(shè)施專項規(guī)劃》、《X步行、自行車交通體系專項規(guī)劃》編制工作，切實發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進“多規(guī)合一”工作，注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，促進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。

三要維護規(guī)劃的嚴肅性。堅持一張藍圖繪到底，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。按照州政府對X市規(guī)劃下管一級的要求，我市規(guī)劃要報州規(guī)委把關(guān)審核，規(guī)劃一經(jīng)批準就要加大宣傳和執(zhí)法力度，推動規(guī)劃和建設(shè)、管理相統(tǒng)一，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，杜絕一切未批先建、少批多建、違法亂建等違法行為，對突破規(guī)劃指標、擅自更改規(guī)劃的嚴格實行責(zé)任追究。今后，凡建設(shè)項目沒有取得選址意見書的，發(fā)改部門不得批準立項；沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得批準建設(shè)用地；沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，住建部門不得發(fā)放施工許可證；對利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管、衛(wèi)計、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照，供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃管理體系，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“一規(guī)范、二符合、三不準”的原則，加強國土管理，認真總結(jié)提煉和推廣X鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法，切實管嚴、管住農(nóng)村土地。

（二）堅持體現(xiàn)特色，推動城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平

X有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個性相統(tǒng)一的原則，牢固樹立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯X獨特的民族文化和自然風(fēng)光。

一要提升設(shè)計能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢，學(xué)習(xí)借鑒先進城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗，推動特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計理念，不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時代要求。建立健全嚴格的審批制度，不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評價等制度，從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。

二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個領(lǐng)域，牢固樹立“文化興城”的理念，加快推進獨克宗古城歷史文化名城申報工作，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強，在規(guī)劃設(shè)計、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內(nèi)涵，增強城市的文化軟實力，用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分彰顯X文化魅力。

三要突出生態(tài)理念。強化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，認真落實好“河長制”相關(guān)工作要求，全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計劃地保護好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

（三）堅持優(yōu)化功能，推動城市建設(shè)上水平

把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點，不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道，強化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進智慧城市建設(shè)，著力建成外表有“顏值”，內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點項目，進一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進城區(qū)功能配套設(shè)施提升，積極配合州供暖公司和燃氣公司做好“暖入戶”工作，力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、X東物流、X園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和X北路、X路等X條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路X千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設(shè)X米。新建社區(qū)體育活動場所X個，新（改）建公廁X個。全力推進棚戶區(qū)改造，完成X年城市棚戶區(qū)（城中村）續(xù)建項目X戶，積極推進X年城市棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項目X戶，開工建設(shè)今年城市棚戶區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項目X戶。

二要抓好亮化工程。認真總結(jié)建州X周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照《X族自治州人民政府辦公室關(guān)于進一步加強X市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學(xué)合理編制方案，以X月X日為時間節(jié)點，繼續(xù)發(fā)動臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進一步提升城市品位。

三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達到X%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、X廣場、X廣場等幾個主題廣場，有序推進X濕地公園前期工作，完成X公園、X公園、X公園、X大道街頭小綠地公園等建設(shè)，深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積X公頃。加快推進“百萬林”工程，按照“種五樹、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟樹、退耕樹、護路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植，實現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。

（四）堅持依法治城，推動城市治理上水平

城市發(fā)展，三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念，把依法治X的理念體現(xiàn)到城市治理的各個方面，運用法治思維治理城市，不斷理順體制機制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴三引導(dǎo)一機制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長效機制。

一要推進“四化”管理。一是推進信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強城管與公安、消防等信息化共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)城市運行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達到精確、快速、高效管理的目的。二是推進“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負載均衡等原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標準和責(zé)任時限，通過定人、定崗、定時、定責(zé)，提高管理效率，實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進“人性化”管理。堅持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權(quán)利和利益，了解市民的需求和需要，管理過程既要做到嚴格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細致周到、體貼入微的各種公共服務(wù)，不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進“精細化”管理。管理中的細節(jié)往往決定一個城市的管理水平，城市管理必須在細微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任，善于抓住關(guān)鍵細節(jié)和細微之處，從一個最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細節(jié)問題，不斷改變粗放型管理方式，以精細化管理提升城市品位。

二要強化“八嚴”措施。一是嚴管城市天際線。嚴格按照規(guī)劃要求，切實加大對城區(qū)樓頂廣告、臨時建筑、通信塔及各類線路的整治和規(guī)范力度，堅決清除各類影響市容市貌和有礙觀瞻的線網(wǎng)、線桿、鐵塔及其它設(shè)施，凈化空中環(huán)境。二是嚴管特色風(fēng)貌控制。要嚴格相關(guān)規(guī)劃的審批和執(zhí)行力度，從城市空間管控、特色風(fēng)貌塑造、建筑特色引導(dǎo)等方面出發(fā)，既要注重保護傳統(tǒng)特色，又要體現(xiàn)時代特征，著力打造與X品牌相匹配的城市整體景觀風(fēng)貌。三是嚴管公共設(shè)施。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升市民素質(zhì)，加大對破壞公共設(shè)施行為的曝光和處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法追究相關(guān)責(zé)任，形成依法嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。四是嚴管臨時建筑。嚴格按照《X省城鎮(zhèn)臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理暫行辦法》，結(jié)合掃黑除惡專項行動，堅持依法依規(guī)辦事，用好“X+X”工作法，用法治思維和法治方式推進征地拆遷，切實做到合力拆遷、陽光拆遷、依法拆遷。對進行臨時建設(shè)的單位或個人，未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準、或未按審批執(zhí)行的，按照相關(guān)法律法規(guī)實施強制拆除。五是嚴管施工現(xiàn)場。加強對施工工地合法性、規(guī)范性等管理，加大法律宣傳和執(zhí)法力度，實現(xiàn)規(guī)范施工、文明施工。加強道路巡查，嚴禁運輸車輛帶泥上路、沿途拋灑等。六是嚴管違章停車。嚴厲打擊機動車、非機動車非法占道停車行為，加大教育和處罰力度，規(guī)范交通秩序，給市民營造一個良好的出行環(huán)境。七是嚴管“牛皮癬”。通過宣傳、公益性活動等多種形式，不斷提高市民對“牛皮癬”危害性的認識，從而配合政府自覺去抵制和揭發(fā)制癬者；建立定時巡查制度，設(shè)立明確的群眾舉報獎勵制度，探索建立一套能夠管長期、管長遠、常效化、常態(tài)化的系列措施和機制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴管“門前五包”。要通過媒體、入戶（店）等多種手段，大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé)，使之家喻戶曉、深入人心，形成全民動員、全民動手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《X省城市建設(shè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市管理實際，實現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋，并加強監(jiān)督落實。

三要構(gòu)建“一機制”體系。實行聯(lián)席會議制度，構(gòu)建分管副市長為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會議制度，下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，必要時可根據(jù)工作需要隨時召開，主要任務(wù)是在市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點、難點問題，部署推進階段性工作，向市委、政府提出推動城市發(fā)展的意見建議。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展為目標，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機，以“六抓六促”為工作任務(wù)，特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時，發(fā)揮城市發(fā)展對農(nóng)村的擴散效應(yīng)，加快推進魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。

一要完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。修改完善X、X兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)并完成報批工作，全面推動X、X等廊道風(fēng)貌沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制前期工作，著

手開展《X新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作；啟動國道X及X沿線村莊規(guī)劃編制，完成X個省級示范村規(guī)劃的省級專家評審。

二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機遇，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動，落實好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù)，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項目建設(shè)，實施農(nóng)村危房改造X戶、人居環(huán)境提升X戶，“一水兩污”再覆蓋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè)，不斷改善基層基礎(chǔ)條件，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（六）堅持教育引導(dǎo)，推動城市文明上水平

習(xí)近平總書記指出：“把美麗中國建設(shè)化為人民的自覺行動”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會更文明、人民更幸?！钡哪繕?，把教育引導(dǎo)廣大市民推動城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。

一要強化正面引導(dǎo)。把社會主義核心價值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進典型引導(dǎo)人。

二要發(fā)動全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊、干部積極參與城市文明建設(shè)，倡導(dǎo)廣大市民和社會各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅?、文明的主流?/p>

三、壓實責(zé)任，強化措施，確保各項工作落到實處

各級各部門要按照市委、政府的部署要求，切實把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置，作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和提升X品牌的一項重要舉措，全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，高位推動

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項工作，圍繞確定的目標任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動工作，定期分析研究和解決工作推進中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定具體工作推進方案，結(jié)合州級相關(guān)部門的安排部署，做到有計劃、有措施、有考核，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。

二要擔(dān)當作為，合力推動

城市規(guī)建管工作是一項系統(tǒng)工程，關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個領(lǐng)導(dǎo)和一個部門很難出成績，必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動協(xié)調(diào)配合，認真履職盡責(zé)，實現(xiàn)無縫對接。李嘉誠有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內(nèi)打破是一個生命”，就是要求我們學(xué)會創(chuàng)造創(chuàng)新，內(nèi)外因相結(jié)合。成績是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對確定目標任務(wù)就要通力配合、同心攻堅，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。

三要加強宣傳，營造氛圍

市級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策，要通過多渠道、多形式進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，耐心細致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作，爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項目進度等，通過電視、廣播、微信、報刊等媒體及時向社會公示公告，接受社會監(jiān)督，營造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。

四要督促檢查，跟蹤問效

市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo)，每月召開一次會議進行分析研判，促使各項工作順利推進。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強化跟蹤問效，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題，將督查結(jié)果納入年底目標督查考核內(nèi)容。請市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過分片包干、交叉檢查、月季評末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。

同志們，新的一年里，我們將與X同行，一起變強變美。全市上下要緊盯目標任務(wù)，細化工作責(zé)任，加大落實力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把X打造成宜居宜業(yè)宜游的X區(qū)新城市而努力工作。

常務(wù)副市長在全市城市建設(shè)工作會上的講話

一、強化認識，端正態(tài)度，切實增強做好增減掛項目的責(zé)任感和緊迫感

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊區(qū)）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新區(qū)）等面積共同組成項目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。簡單的說，就是減少農(nóng)村建設(shè)用地，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標。開展此項工作，對于解決用地供需矛盾、盤活存量建設(shè)用地、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場等具有極強的現(xiàn)實意義。

一是緩解我縣用地供需矛盾的必由之路。

這幾年以來上級分配給我縣的用地計劃指標只有300多畝，但我縣每年的用地需求量在3000畝左右。針對這種情況，這就要求我們必須把主要精力放在對內(nèi)挖潛上來，最有效的途徑是開展增減掛工作。將農(nóng)村建設(shè)用地整治所節(jié)約的用地指標，調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，可以保障更多的工業(yè)項目、民生工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目落地，盡可能緩解建設(shè)用地緊張壓力，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。

二是盤活存量建設(shè)用地的有益探索。

近幾年來，隨著農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造等工作推進，一方面農(nóng)村建房用地需求增加，另一方面大量的農(nóng)村宅基地閑置浪費，因此有效盤活存量農(nóng)村宅基地，增加農(nóng)村建設(shè)用地，成為當務(wù)之急，另外，將部分用量的宅基地復(fù)墾為耕地，增加耕地數(shù)量，也是盤活存量建設(shè)用地的好路子。

三是激活鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地市場，增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財力的重要途經(jīng)。

集體土地使用權(quán)目前無法上市流轉(zhuǎn)，也無法抵押，因此土地市場渴望更多的使用國有出讓土地。而增減掛用地指標經(jīng)審批后就可以轉(zhuǎn)為國有出讓土地。在公開出讓，流轉(zhuǎn)交易后，將提升土地出讓收益，增加土地稅收，也可以增加縣、鄉(xiāng)兩級的財政收入。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在全局的高度的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的重要意義，進一步增強開展工作的責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)優(yōu)工作方法，確保圓滿完成工作任務(wù)。