第一篇：常務副縣長在全縣應急管理工作會議上的講話

同志們：

今天的這次會議，是縣應急管理工作領導小組成立以后召開的第一次全體成員會議。會議的主要任務是：傳達貫徹國務院、省、市政府有關應急管理工作的會議精神，進一步統一和提高全縣各級各部門尤其是主要領導對做好我縣應急管理工作必要性和重要性的認識，全面部署我縣應急預案的編修工作。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，充分認識做好應急管理工作的重要性和緊迫性

建立健全社會預警體系，加強應急管理工作，提高保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，預防和減少災害及其造成的損失，保障國家安全，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，是我國經濟社會發(fā)展到新的階段后各級政府當前和今后相當長一段時期面臨的新任務。

（一）加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，是全面履行政府職能的重要體現。過去我們各級政府的工作重心主要放在發(fā)展生產、搞基礎設施建設等方面。隨著市場經濟的快速發(fā)展和我國綜合國力的不斷增強，政府的職能正逐漸向社會管理和公共服務方面傾斜。溫家寶總理指出：“各級政府要全面履行政府職能，在搞好經濟調節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，要更加注重履行社會管理和公共服務職能。特別是要加快建立各種突發(fā)事件的應急機制，提高應對公共危機的能力?！比h各級各部門一定要認真貫徹溫總理的重要指示精神，進一步強化責任意識，把應急管理工作作為政府工作的重要任務，切實抓緊抓好，抓出成效，最大限度地預防突發(fā)公共事件、減少災害損失，切實維護好人民群眾的利益。

（二）加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，是構建和諧社會的根本要求。建設社會主義和諧社會，歸根到底就是要正確處理人與人、人與自然、國家與社會等方面的關系。目前，不論從世界范圍看，還是從國內以及我們縣的實際看，做好應急管理工作都是當務之急。從全球來看，干旱、水災、臺風、地震、非典、禽流感等各種自然的和社會的安全風險交織并存，公共安全事件的誘因和影響呈較強的世界性特點，增加了預防和控制難度。就國內而言，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，社會利益關系日益復雜，新情況、新問題層出不窮。各種公共事件包括礦難、火災、交通事故等時有發(fā)生，其危害性、突發(fā)性、影響范圍、損失程度都表現出新的特點。就我縣而言，既有與全國、省、市類似的問題，也有我們的特殊情況，各種難以預料的突發(fā)公共事件隨時都有可能發(fā)生。近年來，我縣在預防和處置突發(fā)公共事件方面取得了不小的成績，也為下一步開展應急管理工作積累了很好的經驗。但是，也存在一些問題，比如，在應對公共突發(fā)事件時顯得有些倉促，在處置工作中不少環(huán)節(jié)沒有完全到位等。這些都是由于我們準備不充分，程序不規(guī)范造成的。因此，我們必須從構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，切實增強憂患意識，居安思危，高度重視應急管理工作，為全面建設小康社會、和諧社會創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。

（三）加強應急管理，提高預防處置突發(fā)公共事件的能力，是實現跨越發(fā)展目標的迫切需要。近年來，我縣經濟社會各項事業(yè)之所以快速發(fā)展，并取得令人矚目的成績，最關鍵的一點就是我們擁有一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。今年，是“十一五”規(guī)劃的開局年，要實現經濟社會跨越發(fā)展的目標，開好頭，起好步，為“十一五”期間經濟社會發(fā)展奠定良好的基礎，首要的是必須有安全穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境作保障。加強公共安全應急管理工作，就是為了妥善處置各類突發(fā)公共事件，化解各類社會矛盾，建設平安長陽，推動全縣經濟社會又快又好地發(fā)展。

二、認清形勢，切實增強做好應急管理工作的責任感和使命感

近年來，我縣在預防和處置突發(fā)公共事件的工作方面做了大量的工作，如抗擊“非典”、控制禽流感、處置事故災難和社會安全事故等，應當說都處置得不錯。但是，在成績面前我們不能有絲毫麻痹，對我縣應急管理工作面臨的形勢要有一個清醒的認識：

一是我縣地處山區(qū)，自然災害發(fā)生頻繁。冰雹、干旱、霜凍、洪災、崩山、滑坡等自然災害較為頻繁，危害嚴重。僅2005年，我縣就先后經歷了特大暴雪冰凍、冰雹、干旱和洪澇等自然災害。災害涉及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個村，農作物因災害基本無收16千公頃，農業(yè)直接經濟損失3.32億元，給人民群眾生產生活帶來了嚴重影響。

二是重點部位和高危行業(yè)較多，事故災難時有發(fā)生。我縣擁有355.6萬畝森林、58個煤礦礦山和60個非煤礦山，33個加油站、4個液化器加氣站、5個民爆器材站、123所學校。去年，我縣安全生產形勢總體穩(wěn)定，但煤礦、道路交通等重點領域事故仍然不斷。全年發(fā)生各類安全事故112起，死亡44人，受傷30人，直接經濟損失114.69萬元。

三是影響社會不穩(wěn)定的因素依然存在。目前，全縣社會治安基本穩(wěn)定，但社會安全事件時有發(fā)生，去年全縣共立刑事案件522起。同時，因國企改革、土地征用、退耕還林、移民搬遷等因素引發(fā)的矛盾糾紛仍然層出不窮。這些不穩(wěn)定因素隨時都有可能突發(fā)成公共事件。對此，各級各部門一定要有一個清醒的認識，要以對長陽人民高度負責的態(tài)度，不斷增強做好應急管理工作的責任感和使命感，切實抓好應急管理的各項工作，確保全縣經濟社會大局穩(wěn)定。

三、迅速行動，按時高質量地完成應急預案的編修工作

今年以來，國家、省、市相繼召開了專題會議，對應急管理工作做了周密安排部署。國務院處置突發(fā)性公共事件的一系列應急預案已相繼出臺。根據要求，省、市、縣三級都要加緊制定相應的應急預案。目前，我縣已成立了縣應急管理工作領導小組及其辦公室，同時成立了應急預案制定工作辦公室，明確了辦公室工作人員；制定了我縣應急預案編制工作方案；印發(fā)了《長陽土家族自治縣突發(fā)公共事件應急預案編修目錄和工作程序》。這次會后全縣各級各部門都要迅速行動起來，全面啟動我縣的應急預案編制工作。下面，我就做好全縣應急預案的編修工作提四點要求：

（一）要迅速成立應急預案編修專班。這次會后，縣直各應急預案承辦單位要立即成立由主要領導掛帥、分管領導具體負責，抽調精兵強將組成專班，全力抓好應急預案編修工作。各部門專班成員名單和聯系電話，必須在3月10日前報縣應急預案制定工作辦公室。對從事應急預案制定工作的同志，各單位在預案審定通過之前不要再安排新的任務，以便他們集中精力編制應急預案。

（二）要確保應急預案編修質量。編制應急預案不是為了完成任務，不能搞花架子。各單位在應急預案編制工作中一定要注意以下幾點：一是注意上下對接，突出特色。預案要嚴格按照《目錄》編寫，與國家、省、市應急預案的框架體系對接，體例上可參考國家、省、市的預案。同時，要從我縣實際出發(fā)，結合長陽突發(fā)公共事件的發(fā)生特點，增強針對性、操作性。我縣原已編制的各項預案都要根據新的要求進行修改和完善。二是總結經驗，理順關系。預案的制定要充分總結歷史的經驗，吸取以往的教訓。同時，通過預案的制定，進一步理順各部門和單位在應急管理工作中的關系，明確職責和范圍。三是以人為本，依法制定。要把保障人民生命財產安全作為應急預案制定工作的出發(fā)點和落腳點；要以有關法律、法規(guī)和國務院、省、市政府文件規(guī)定為依據制定應急預案。四是認真調查研究，科學民主決策。要高度重視預案編修過程中的調查研究工作，決不能搞閉門造車，紙上談兵。要集思廣益，廣泛征求各方面的意見和建議，使制定的預案能符合實際、指導實際。總之，這次編修的各項應急預案要做到總體編排科學，環(huán)節(jié)周到細致，實際操作可行。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網絡.com網。

（三）要嚴格時間要求。縣直各專項預案、部門預案編修工作要嚴格按《目錄》和《方案》進行，必須在3月底之前完成初稿，4月底前將初稿在廣泛征求各方意見的基礎上仔細修改和完善，5月10日前將完善稿送縣應急預案制定工作辦公室相關工作組審定。各階段的工作任務按照縣應急預案編修工作方案只能提前不能推后。為推進并保證預案編修工作的科學化、民主化、規(guī)范化，各項預案都要進行專家評審。從現在起，各承辦單位要做好評審專家委員的初選工作，請各承辦單位將評審專家初選名單于5月1日前報縣應急預案制定工作辦公室審定。

（四）要切實加強領導。各級各部門要高度重視應急預案編制工作，真正把應急預案編制工作納入重要議事日程。主要領導要經常過問本單位應急預案編修工作，為開展應急預案編修工作提供必要的辦公條件和工作經費。要以嚴肅認真的工作態(tài)度，實事求是的嚴謹作風，在規(guī)定的時間內，抓好預案的編制、評審和完善工作。要加強上下之間、部門之間的密切配合。要顧大局、識大體、講紀律、講團結、講協作，服從統一指揮，齊心協力，全力以赴地做好各項工作，不斷提高應對突發(fā)公共事件的處置能力和水平。

同志們，做好應急預案的編修工作是一項十分艱巨的任務，責任重大，意義深遠。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，開拓進取，求實創(chuàng)新，為推進我縣應急管理工作的深入開展和應急處置水平的不斷提高做出積極貢獻。

第二篇：常務副長在全市公安工作會議上的講話

同志們：

這次公安工作會議，是經委、政府同意召開的一次xiexiebang.com會議。會議的主要任務是，總結2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我經濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我社會穩(wěn)定和諧。剛才，金泉同志作了一個很好的報告，實事求是地總結了2004年的工作，對今年公安工作進行了具體安排，我完全同意。會上還對2004全公安戰(zhàn)線的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表委、政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！委、政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊伍的建設十分關注。去年八月份，委常委會專題聽取了公安工作的匯報，委下發(fā)了《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，這是當前乃至今后一個時期指導全公安工作的綱領性文件。這次全公安工作會議，從某種程度上講也是對委實施意見的再貫徹、再落實。關于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經做了具體安排和部署，希望認真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認識在新時期加強公安工作的必要性

當前，我政治穩(wěn)定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業(yè)，這是全各級各部門高度重視、齊抓共管的結果，更是全廣大公安干警努力工作的結果。近年來，全廣大公安干警以社會穩(wěn)定為己任，認真履行人民賦予的神圣職責，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，積極構筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、促進經濟繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護全人民群眾的生命財產安全和維護社會政治穩(wěn)定作出了積極貢獻。公安局連續(xù)兩年被評為“全優(yōu)秀公安局”，并在宣城公安機關大練兵活動中取得了優(yōu)異成績。實踐證明，我的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊伍，是委、政府信任的隊伍，也是全人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副長來我檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹代表委、政府向為我社會治安作出突出貢獻的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數干警作風比較簡單粗暴，不能做到文明執(zhí)法；三是公安基礎工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設水平有待進一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。

近年來，我堅持以經濟建設為中心，加速融入“蘇浙滬經濟圈”步伐，致力推進二元結構一元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會生活文明化進程，全經濟和社會事業(yè)取得了快速發(fā)展。2004年，全實現生產總值55.9億元，財政收入6.09億元，農民人均收入達3348元，人均GDP突破1700美元，這些數字表明，我已經進入一個經濟快速發(fā)展的增長期，也是社會矛盾集中暴露的多發(fā)期，維護社會穩(wěn)定，顯得更加xiexiebang.com。十一次黨代會提出了“三年兩個一流，五年再爭百強”的奮斗目標。前不久召開的委十一屆五次全體會議和十三屆人大三次會議確定了2005年全經濟和社會發(fā)展的主要預期目標，提出了“2010年前在全率先建成全面小康社會”的要求。同時，為了打造“平安寧國”品牌，在去年，委、政府提出了“經過三年努力，把我建設成為社會更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、法制環(huán)境更加規(guī)范、人民群眾更加滿意，全最安全、最穩(wěn)定的縣之一”的目標。要實現這些目標，必須要有團結穩(wěn)定、和諧安寧的社會環(huán)境。從我目前的形勢看，影響社會穩(wěn)定的因素依然存在?！胺ㄝ喒Α薄ⅰ皷|方閃電”等邪教組織活動較為突出，對敵斗爭形勢依然嚴峻；盡管我的企業(yè)改制工作進入掃尾階段，但由于職工群眾對改革中的利益調整還有一個比較長的心理適應期，同時，隨著事業(yè)單位改革等其他各項改革的推進，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現出來，由改制引發(fā)的集訪等群體性事件仍有可能發(fā)生；隨著開發(fā)區(qū)建設和城發(fā)展步伐的加快，由征地拆遷引發(fā)的集訪乃至群體性事件將可能成為一個時期內影響我社會穩(wěn)定的突出因素，這類群體性事件的參與者多數是農民，文化素質相對不高，行為方式可能更加激烈；同時，殺人、搶劫等重大刑事案件還時有發(fā)生，盜竊等侵財性案件多發(fā)的態(tài)勢沒有改變。對此，我們要有清醒的認識和充分的準備。

面對加快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的繁重任務，進一步加強和推進公安工作是面對國際國內的新形勢作出的xiexiebang.com戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的wenmi114.com，更是我促進社會穩(wěn)定、為人民群眾營造安居樂業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設小康社會進程的wenmi114.com。因此，同志們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權建設的高度，深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性

和緊迫性，深刻認識維護社會穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的xiexiebang.com性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我的公安工作。

二、圍繞中心，服務大局，切實履行公安職能

公安機關是維護社會穩(wěn)定的xiexiebang.com職能部門，公安工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊伍擔負著保一方平安的xiexiebang.com職責。公安工作要緊緊圍繞委、政府的中心工作，服務改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿意”為標準，落實創(chuàng)建“平安寧國”的各項措施，認真履行職能，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我經濟建設和各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的xiexiebang.com手段，也是這幾年我治安狀況取得明顯好轉的成功經驗。去年以來，公安機關相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經驗。希望公安機關一如既往地發(fā)揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發(fā)生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩(wěn)定。

二是要履行好服務職能，為經濟建設保駕護航。關于這個問題，我想多說幾句。經濟建設是中心，發(fā)展是第一要務，服務發(fā)展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務經濟建設擺在首要位置，熱情服務經濟建設。當前重點是要做好為招商引資、開發(fā)區(qū)建設、城重點工程建設等方面的服務工作，努力為經濟建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。在實際行動中，要努力實現“三個轉變”，積極構建公安工作與經濟建設的新型互動關系。一是在工作理念上，要由傳統管理型向管理服務型轉變。要樹立“經濟發(fā)展我發(fā)展”、“經濟發(fā)展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經濟建設的全局中去，自覺寓管理于服務之中，做到經濟發(fā)展推進到哪里，公安服務的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標上，要由傳統的為管理而管理向注重促進發(fā)展轉變。要把履行職能的目標定位在服務經濟發(fā)展上。只要有利于經濟發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護。公安局今年的一號文件充分體現了這個指導思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內在的平等維權轉變。要改變把服務經濟建設簡單地理解為改進服務態(tài)度、改進服務形象、推出文明用語等淺層認識，堅持公平、效率原則，把保護人民群眾和各類經濟主體的合法權益、促進發(fā)展確立為公安機關服務的最高準則和永恒主題，切實維護和促進各類經濟主體特別是民營經濟的快速發(fā)展。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強防控體系建設，實現防控從量的積累向質的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網絡，健全預警性信息工作機制，及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質

我們要始終站在全改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強公安隊伍建設，把我的公安隊伍建設成一支素質高、形象好、作風正、能打硬仗的隊伍。

一是要不斷加強領導班子建設。首先，政治上要過硬。加強班子建設首先要解決政治過硬的問題，要始終同委、政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領導班子的團結，是做好一切工作的xiexiebang.com政治基矗金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領導班子成員要相互支持，團結協作，共同把班子建設成為堅強有力的領導核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。公安機關各級領導干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領全體公安干警，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應該怎么做，不應該怎么做。

二是要堅持從嚴治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律的要求，真正做到政治過硬、作風過硬、技術過硬“三個過硬”。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標準，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內部監(jiān)督機制和強化社會監(jiān)督機制，把公安隊伍置于社會和群眾的監(jiān)督之下，經常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調地說一句，盡管當前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴格按照委的統一部署和要求，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，切實做到工作、學習兩不誤、兩促進。

三是要狠抓基層基礎工作。要把基層基礎工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進一步充實一線干警的力量，局領導要經常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領導下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領導，在全社會形成關心重視公安工作的良好氛圍

公安工作離不開各級黨委、政府的領導，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領導。

一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的xiexiebang.com議事日程。各級黨委政府要經常聽取公安機關的工作匯報，定期研究分析當地維護社會穩(wěn)定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩(wěn)定工作。各、街道辦事處黨委、政府的分管領導同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導。

二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質特殊，任務繁重，wenmi114.com黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關心和幫助，尤其是要想方設法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執(zhí)行；上級沒有明確要求但實際工作又wenmi114.com的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極努力幫助解決。委、政府出臺的《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，對進一步加強和改進公安工作提出了具體意見，對公安機關的管理體制、領導配備、機構設置、經費保障、專項編制等問題作出了明確規(guī)定，充分體現了委、政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護，要切實地落實好。

三是要大力支持公安機關嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。嚴禁指令公安機關超越法律規(guī)定行使權力，嚴禁指令公安機關從事非警務活動，依法保護公安干警正當的執(zhí)法權力，真正為公安機關創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。

四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點理解，少一點干擾，認真遵守有關法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。

同志們，新的形勢和任務對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風，加倍的努力，切實擔負起公安機關的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為加快我發(fā)展，全面建設小康社會作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第三篇：常務副縣長在全縣流動人口管理服務工作會議上的講話

常務副縣長在全縣流動人口管理服務工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，是經縣委、縣政府同意并在當前各項工作都十分繁忙的情況下召開的一個重要會議，充分表明了縣委、縣政府對流動人口管理服務工作的高度重視。隨著社會經濟快速發(fā)展，流動人口加劇，正確認識流動人口現象和加強流動人口管理服務已成為社會亟待解決的問題。下面，我就做好全縣流動人口管理服務工作講*點意見：

一、充分認識加強流動人口管理服務工作的重要性與緊迫性

（一）正確認識人口流動加劇現象和在社會經濟發(fā)展中的重要作用

首先我們要認識人口流動加劇是一種什么社會現象。人口流動加劇是歷史進步的必然趨勢，是市場經濟發(fā)展的必然規(guī)律。在今后較長時期，流動人口群體將繼續(xù)呈增長趨勢，其流量、流速、構成等將隨著時間和其宏觀背景的變化而變化。據國家勞動和社會保障部的統計數據表明，****年我國勞動力到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以外流動就業(yè)的人口是****萬，****年為*億，是****年的**倍，其中農民占**%以上。從我縣來看，****年全縣外出、外來人口總量已達到**萬余人，占全縣總人口的**%，其中外出人口**萬人（出縣外約**萬余人），外來人口**萬。

同時，也要認識到人口流動加劇給我們帶來了什么？人口流動加劇既是改革開放的結果，同時又推動了改革開放。它推動了城鎮(zhèn)化進程和城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，增加了農民的收入，提高了農民的生活水平，促進了招商引進，推動了人們思想觀念的更新，更深刻地推動了本土人民思維的創(chuàng)新。以**鎮(zhèn)兩河口村為例，全村**余人，外出打工達**余人，占全村總人口的**，全年外出打工總收入達**余萬元。從全縣整體情況來看，**年我縣外出打工人員達**萬人（含縣內流動**萬人），按人平年收入**元計算，全年總收入達**個多億。與此同時，我們要認識到人口流動加劇也給城市管理和交通帶來了一些難題，加大了計劃生育工作的難度，特別是對社會治安提出了新課題。

（二）高度關注當前流動人口的生存現狀

改革開放后，計劃體制下的高度組織化的人口流動基本變成市場調節(jié)下的流動形態(tài)，尤其以農村更為突出。農民涌入城市，原有戶籍管理形成的對人口的控制逐漸弱化，“手中有了人民幣，祖國處處是我家”，流動人口想到哪里就到哪里。農民由“熟人社會”進入“生人社會”，必然導致人與人之間關系的變化。他們在流出地主要靠血緣、地緣的熟人和道德的約束，不敢有多少越軌的行為。進入城市后，他們進入一個陌生而全新的社會，每個人的根底無人知曉，也無人約束，干什么事都會缺少顧忌，長期來去自由，人性的弱點也會因缺乏有效約束而充分暴露。特別是有的在遇到多次不幸、挫折與坎坷時，就會喪失希望，如果無人關愛就會產生絕望，長期絕望就會絕情，絕情就會危害社會，甚至無惡不作。

據統計，去年以來，我縣**鎮(zhèn)抓獲的犯罪人員中，流動人口占**%以上。從全國來看，大中城市流動人口犯罪問題也相當嚴重。****年至****年，**市抓獲的犯罪人員中，流動人口年均占**%，而**市****年批捕的****人中，外來人口高達***%，抓獲的街頭“兩搶”（搶奪、搶劫）**人中，外來人口占到**%。

流動人員在外地作案，可謂觸目驚心。從**市的情況看，如*年*月*日，**籍外出人員胡某，伙同張某、胡某、吳某等人按事先預謀的作案計劃，竄至****前任副主席***住處，將周一男夫婦、女兒及保姆等*人全部殺害，在深圳乃至全國造成十分惡劣的影響，涉案的*名罪犯中有*名是**到**打工人員。據公安等部門調查，這*名**籍犯罪嫌疑人外出打工均有*年以上。**籍外出打工人員在外地作案也大有人在。****年**月**日**時許，**鎮(zhèn)津**村*組青年*某伙同津**村*組*某在**市區(qū)結伙搶劫，竄到**鎮(zhèn)某加工店用毛巾將店主*某勒住，1并用電線將其捆綁，*反抗時，被*、*二人用老虎鉗砸傷頭部。**年*月*日，**鎮(zhèn)城**村青年*某伙同*某、*某、*某等人在**市“****”酒店，對酒店技師*某進行敲詐，并將*某表哥*某強行帶走，打電話要孫某支付*萬元人民幣贖人，被**警方抓獲。****年*月*日**時許，**鄉(xiāng)**村青年*某在**市**商場附近某電話亭搶走事主*某一部****手機，被現場抓獲。這些案例，發(fā)人深思，促人警醒。

（三）切實增強做好流動人口管理服務工作的責任感和緊迫感

去年年初，胡錦濤同志在關于構建和諧社會專題報告中強調指出：要切實加強社會建設和管理。要健全社會組織，整合社會管理資源。建立健全黨委領導、政府負責、社會協作、公眾參與的社會管理格局。各級政府要推動建立政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政職能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節(jié)力量互動的社會管理網絡，對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。流動人口管理是社會管理的一項重要內容。社會要和諧，主要是人與人之間要和諧。為了構建和諧城鄉(xiāng)社會，服務“勞務經濟”，我們必須高度重視流動人口的管理服務工作。

****年，針對流動人口新形勢，我縣在加強和完善管理服務工作方面做了大量有益的實踐和探索?？h政法委、綜治委、公安局先后組織專班，三次南下廣東，在**籍流動人口多達萬人的東莞市建立了流動人口“和諧建設者聯絡處”，分設了“東莞城區(qū)”和“深圳”兩處管理服務站，對外出人員實行城鄉(xiāng)互動，源頭管理，取得了一定的實效。

二、解放思想，拓寬思路，以流動人口管理社會化、信息化、組織化、親情化、法制化為重點，積極探索加強流動人口管理服務工作的有效途徑和辦法

（一）以“市長+市場”的方式，積極推動流動人口管理社會化

流動人口管了這么多年，為什么管不住，管不好?不是我們沒做工作，而是思路沒有跟上形勢發(fā)展的要求。各部門都在管，各部門都沒管住。結合胡錦濤總書記提出的社會管理要實現社會自治功能與政府部門做到“互聯、互補、互動”的要求，就是管理要社會化、保障要市場化，或者是建立“市長+市場”相結合的管理機制。在市場經濟條件下，沒有利益是不會有人干的，即使有人干，也不能長期堅持。我國經濟正處在發(fā)展時期，人們并不富裕，這是現實。政府要先拿一部分錢來啟動，解決流動人口管理中的瓶頸和難點問題，這就要解放思想，要善于學會用“市長+市場”的方式解決社會的難點問題。

流動人口管不住的一個根本原因，就是沒有人管?，F行的政府管理體制，是按計劃經濟體制設計的，常住人口都管不過來，哪有精力和人力管流動人口。社區(qū)無人管，公安機關沒有足夠的警力管，這是目前流動人口管理工作面臨的最大實際。要解決這些問題：一是政府花錢購買社會管理崗位，聘請專業(yè)社會管理工作者管理，這比增加行政編制劃算，且實際效果要好得多。結合外地經驗和我縣實際，我縣確定的標準是***比*，即按每***名流入人口聘請1名專業(yè)社會管理工作者。具體任務如下：**鎮(zhèn)*人、**鎮(zhèn)*人、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)各*人、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1人，全縣共**人，所需工作經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入****年預算。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況看，聘請社會管理者最好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員中抽用，抽用人員的待遇和身份不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責社會管理者的業(yè)務指導工作。二是用市場手段保障社會化。事實上，目前各級各部門都存在一些難管、不愿管、也沒人管的事情，各部門之間都存在一些管理的空白、真空地帶，如果我們不管，誰來管？越位不行，缺位同樣不允許。因此，我們各級各部門一定要解放思想，大膽地“出讓”政府職能部門一些非執(zhí)法性質的行政管理權，用社會人管社會事。簡單的說就是不能老讓政府掏腰包，要轉變觀念，積極探索市場辦法，這是最有效的途徑和辦法。

（二）以信息共享與溝通為重點，實現流動人口管理信息化

如何解決流動人口來無影、去無蹤的問題？重點是抓好流動人口的信息工作。要把有利于流動人口管理服務的治安、勞動、工商、稅務、計生等信息盡量詳細地收集起來，并傳到

互聯、互通、共享信息，實時掌握流動人口的行蹤。

一是建立流動人口綜合信息平臺。目前，公安、人口計生、勞動保障等部門都建立了各自的流動人口信息系統，但各部門之間的信息難以做到互聯、互通和共享?，F在，公安系統全國聯網的常住人口、暫住人口管理信息系統已建成運行，暫住人口管理系統包含有計生、勞動等部門信息，常住人口系統能做到在全國范圍內適時查詢，這給我們信息資源整合提供了基礎。

二是認真抓好流動人口的信息錄入工作。就是及時將誠信守法的外出、外來人員的基本信息和現實表現（如：血型、指紋、照片、品行、家庭住址、文化、特點以及計劃生育、勞動就業(yè)情況等）實時輸入信息庫。有了這些基本信息，既能為我們的行政管理、偵查破案服務，又能對被錄入的人員起到有效而無形的約束和正面壓力。*月*日，縣公安局已經召開緊急會議，部署了春節(jié)前后的全縣流動人口信息采集、錄入大會戰(zhàn)。大會戰(zhàn)的任務是：全縣采集****名流動人員的基本信息。采集的重點人群是**歲以下流入、流出人員和刑釋解教、吸毒、有前科劣跡以及一些特殊身份、行業(yè)的人員。

（三）引導流動人口建立自我管理服務組織，實現流動人口管理組織化

一是在流出人員中建立組織?？h政法委、綜治委、公安局要繼續(xù)在**籍外出人員打工經商相對集中的城市或地區(qū)建立“和諧建設者聯絡處”，發(fā)揮協調聯絡作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要以村為單位，組建好“和諧建設者”培訓點，把**籍在外打工經商人員組織成有層級的管理組織，負起自我管理的責任。

二是在流入人員中建立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據不同行業(yè)、區(qū)域、來源地分別建立外來人員組織。比如建立“某行業(yè)和諧建設者協會”，由各級民政部門負責落實，專人指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門要積極指導社區(qū)在流動人口中建立臨時（流動）黨、團組織，由社區(qū)支委兼任書記，并同流出地組織部門加強溝通和聯系，保證流動人口在流入地可以過正常組織生活。

三是政府職能部門要對自治組織加強引導和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導自治組織以誠信守法、爭做和諧建設者為宗旨，緊緊圍繞促進流動人口穩(wěn)定就業(yè)、遵紀守法、維護合法權益等方面開展相關活動。同時，可以通過邀請自治組織負責人參加、列席社區(qū)流動人口管理服務、平安創(chuàng)建等工作會議，聽取或采納合理化建議等方式，積極引導流動人口參與社區(qū)建設和管理。

（四）認真做好關愛服務工作，實現流動人口管理親情化

一是加強流動人口勞動技能、法律常識、市民素質的教育培訓。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織公安、人口計生、勞動保障、衛(wèi)生、司法、教育等相關部門根據職能編印流動人口管理資料下發(fā)到社區(qū)，社區(qū)開設市民學校，對流入人口進行最基本的培訓教育，即市民教育、法制教育和衛(wèi)生常識（主要是“防艾”和各種傳染疾?。┙逃?。對外出打工人員要按照**月**日縣委常委會決定，在全縣范圍內開展對外出打工人員進行法律常識、就業(yè)知識和職業(yè)技能培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事助理、社區(qū)民警和司法員等參加的宣傳小組，抓住春節(jié)農民工返鄉(xiāng)的大好時機，到村講授相關知識。

二是幫扶困難群眾子女就業(yè)。勞動部門每年要安排或指導部分家庭困難子女和無業(yè)青少年就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要采取有效措施，盡量減少無業(yè)青少年的基數。

三是做好關愛工作，讓弱勢群體享受到黨和政府的溫暖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協調各部門和基層黨、團組織建立關愛組織，落實責任制，建立檔案。對外出人員的子女讀書、家庭成員重病等困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、街道的關愛責任人要每季度上門一次，幫助協調解決一些實際困難和問題，并以組織名義與外出人員取得聯系，及時溝通情況，讓他們享受到黨和政府的溫暖。

（五）依照法律法規(guī)規(guī)范管理服務工作，實現流動人口管理法制化

重點是對外來人員及雇主加強法制教育，增強法制觀念，使他們熟悉有關法律法規(guī)，養(yǎng)成遵紀守法的習慣。同時要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴肅查處各種違法行為，特別是要進一步加

強對出租屋、小旅社等外來人員落腳點的管理力度，做到以房管人。

三、加強領導，精心組織，確保流動人口管理服務工作取得實效

（一）加強領導，落實責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理服務工作領導小組組長原則上由分管副書記擔任，也是這項工作的第一責任人，要切實負起責任，認真作好匯報，積極爭取領導，并結合本地實際，迅速開展試點工作。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須迅速明確工作專班和工作人員，落實啟動工作經費，保證試點工作的正常開展，以利全縣展開。

（二）整合資源，組建機構

一是建立管理機構?？h流動人口管理服務工作領導小組要在公安、勞動保障、人口計生、工商等職能部門中明確具體聯系人，建立聯席會議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應的日常辦事機構。

二是構建管理網絡。按照《**市流動人口組織、管理、服務工作暫行辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立“和諧建設者管理服務中心”，社區(qū)（村）要設立“和諧建設者管理服務站”，作為流動人口組織、管理、服務、維權的常設機構。這些機構，是保證流動人口日常服務與管理工作落實到位的最基層組織，可以采用社區(qū)干部兼職，以專業(yè)社會管理工作者為主的辦法組建。

三是整合管理資源。目前，各職能部門都有一批社會公共事務管理資源，要以“和諧建設者管理服務中心”、“和諧建設者管理服務站”為平臺，實現職能下移，資源共享，綜合管理，綜合執(zhí)法。

（三）先點后面，穩(wěn)步推進

縣政府決定開展以組織管理與服務流動人口為重點的先進社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，先抓試點，再穩(wěn)步推開。各地情況不同，基礎不一，不能搞一刀切，但基本要求、標準不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合此次會議精神和本地實際，盡快拿出方案，盡快組織實施。

最后，我提三點具體要求，一是會上下發(fā)的《**市流動人口組織、管理、服務工作暫行辦法》和《關于開展流動人口組織、培訓、管理、服務先進社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真組織討論、研究，認真貫徹落實。二是對公安機關利用春節(jié)期間開展的流動人口信息采集大會戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要予以大力支持。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要抓住打工人員返鄉(xiāng)過節(jié)機會，搞好第二代身份證換發(fā)工作，要把這項工作當作支持打工經濟發(fā)展和促進農民增收抓緊抓好。

同志們，流動人口管理服務工作，既是一個大難題，又是一個新課題，任務艱巨，意義重大。我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，解放思想，創(chuàng)新方法，團結協作，扎實工作，一定會探索出一條具有本地特色的流動人口管理服務工作的新路子，為全縣社會經濟發(fā)展做出更大的貢獻。

第四篇：常務副縣長在全縣統計工作會議上的講話

常務副縣長在全縣統計工作會議上的講話

2006年6月16日

同志們：在全縣上下緊緊圍繞全年各項工作任務，奮力沖刺“雙過半”目標之際，縣委、縣政府決定召開這次統計工作會議，旨在認真總結回顧過去幾年統計工作的基礎上，安排部署當前和今后一個時期全縣統計工作，推進全縣統計工作再上新臺階。剛才，縣統計局局長鮮從平同志就我縣統計工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就進一步加強全縣統計工作講幾點意見。

一、正確估價過去幾年的統計工作，進一步增強做好統計工作的信心和決心

自2003年召開全縣統計工作會議以來，在全縣上下的共同努力下，統計事業(yè)取得了長足進步，統計改革與發(fā)展邁出了新的步伐，統計服務的質量和水平有了新的提高，信息工程和隊伍建設取得明顯成效，為全縣經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻：一是精心組織、高質量完成了包括常規(guī)統計工作、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查、經濟普查、1人口抽樣調查、縣域經濟社會發(fā)展考核在內的各項統計工作。二是認真開展了統計信息資料的整理、發(fā)布工作，定期公布全縣經濟運行情況，按時發(fā)布統計公報，及時為縣委、縣政府實施正確決策提供參考依據，較好地履行了統計咨詢和統計監(jiān)督職能。三是統計部門自身建設進一步加強。全縣有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作站榮獲市級優(yōu)秀稱號，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作站創(chuàng)建省級優(yōu)秀上報待批；統計隊伍自身建設不斷加強，執(zhí)法能力得到提升，對近幾年來已構成統計違法行為的12件案件進行了立案查處；下大力氣改善統計工作條件，加快了統計信息網絡建設進度，率先在縣直單位基本實現了辦公自動化，《石泉縣統計信息網》辦得很有特色。

在回顧總結這幾年的統計工作時，還有一項工作我想在這里予以著重肯定和強調，這就是高質量按期完成了第一次經濟普查工作任務。這次有史以來調查量最大、最為復雜的集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產業(yè)普查和基本單位普查于一體的重大國情國力調查，花費了全縣各級各部門大量的人力、物力，傾注了全縣廣大普查工作者大量的心血和汗水，取得了顯著成效：

其一，第一次經濟普查在深入宣傳的基礎上廣泛動員了社會各界力量參與，形成了全縣各級、社會各界和廣大調查對象普遍關注和高度重視統計工作、積極支持和密切配合普查工作的良好格局，為今后統計工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎。

其二，這次經濟普查獲得了較全面、較準確的經濟信息資料，摸清了我縣的“家底”。這次普查的所有基層原始數據都已進入了縣統計局的數據庫，隨時可以根據需要提取各種分組數據加以分析研究，為確定我縣優(yōu)勢產業(yè)、改進企業(yè)經營管理、提高我縣企業(yè)的競爭力提供基礎依據，這對于我縣貫徹落實科學發(fā)展觀，實現經濟社會又快又好的發(fā)展具有十分重要的意義。

其三，通過這次普查實踐，創(chuàng)造了許多行之有效的新方法，積累了彌足珍貴的好經驗。如：運作“三種形式”，即召開各種會議、刊發(fā)簡報和督導檢查來有效促進各階段的工作；實行“三個有”，即對普查工作有布置、有檢查、有總結，以此全面推進工作；還有“環(huán)環(huán)相連，步步緊扣”的統籌思維方式等等，都為今后開展普查工作積累了難得的實踐經驗。

其四，這次普查考驗和鍛煉了干部。第一次經濟普查內容之復雜、范圍之廣、人員之眾都創(chuàng)下我縣普查歷史之最，普查的實施有效地檢驗和培養(yǎng)了各級、各有關部門領導干部開展大型普查的組織能力，鍛煉了一支不怕苦、不怕累，素質過硬、能征善戰(zhàn)的干部隊伍，為今后的普查工作乃至其它各項工作的開展積累了寶貴的人力資源財富。

回顧這幾年的統計工作，這些成績是在市統計局的關懷與指導下，在縣委、縣政府的正確領導下取得的，是在全縣各級、各部門、各企事業(yè)單位和社會各界人士的大力支持下取得的，更是全縣統計戰(zhàn)線全體干部心血與汗水的結晶。近幾年來，統計戰(zhàn)線的廣大干部職工克服困難，辛勤工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，為全縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，受到了省、市乃至國家的肯定，特別是2004年，縣統計局榮獲國家先進集體榮譽稱號，寫下了我縣統計工作發(fā)展史上輝煌的一頁。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大統計工作者和關心、支持統計工作的各級干部和社會各界人士致以親切的慰問并表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到當前統計工作面臨的困難和存在的問題。主要表現在：一是依然有少數部門和單位的領導對統計工作重視不夠，機構不健全、人員不到位，報表不及時，數據審核把關不嚴，質量參差不齊，嚴重影響了全縣統計工作的順利開展；二是統計工作面臨的外部環(huán)境更加復雜，特別是由于市場經濟條件下經濟利益的驅動，調查對象對統計工作的配合程度有下滑的趨勢，統計調查的開展更加艱難；三是遲報、拒報、虛報、瞞報等違法現象仍時有發(fā)生，統計執(zhí)法力度還有待進一步加強；四是統計人員的業(yè)務能力和水平與新形勢新任務的要求尚有差距，還有待進一步提高。

盡

管我們在工作中還存在一些問題和不足，但客觀估價過去幾年的統計工作，成效是顯著的。尤其是在工作中大家積極探索，勇于創(chuàng)新，積累了一些寶貴的經驗，取得了值得肯定的成績，為我們今后揚長避短，進一步做好統計工作，努力開創(chuàng)新局面奠定了堅實的基礎。

二、統一思想認識，加強組織領導，強化工作措施，提升服務水平，奮力開創(chuàng)我縣統計工作新局面

統

計是認識事物的工具，是我們獲取對客觀事物數量方面認識的最基本途徑?！督y計法》規(guī)定：“統計的基本任務是對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監(jiān)督”。統計工作是黨和政府工作的一個重要組成部分,是經濟建設的一面鏡子,是搞好宏觀調控的有效手段。今年我們已跨入“十一五”，當前及今后一個時期對我縣來說是一個必須抓住并大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,是我縣全面建設小康社會,加快推進社會主義新農村建設的關鍵階段。要實現全縣經濟社會更快更好的發(fā)展，縣委、縣政府將進一步加強對宏觀經濟運行的監(jiān)控，迫切需要通過強化統計工作,及時敏銳地捕捉新情況、反映新問題、發(fā)現新特點、總結新經驗，為縣委、縣政府的適時決策提供基礎依據?？梢院敛豢鋸埖恼f，統計工作事關全縣經濟社會發(fā)展大局，使命光榮、責任重大，不容懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要在認真總結過去工作的基礎上，認真查找、深入分析統計工作存在的問題與不足，進一步加強和改進統計工作，形成合力，共同推進統計工作再上新臺階。

（一）提高思想認識，進一步加強對統計工作的領導

縣委、縣政府對統計工作一直十分重視，但是在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數部門的領導中，統計工作并沒有引起足夠重視。這是我前面所講到的四大問題中最首要的問題，具體來講，突出表現在三個方面：一是認為統計工作只是為上級服務,與本身工作關系不大。以為統計部門提供的數據只是為上級領導的決策服務,至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導只要執(zhí)行縣委、縣政府領導的指示和決議就行了,根本沒有考慮到虛假的數字不僅會影響上級領導的宏觀決策,影響國民經濟的健康發(fā)展,同時也會影響自己執(zhí)行決策時工作的開展。大家知道，一個不合時宜、不合民意的決策是不可能取得成效的，而一旦決策失誤還會造成重大損失，產生惡劣影響。二是對統計報表數據審核把關不嚴。有的領導對統計人員上報的數據，沒有進行認真的審核，而是隨意簽個字，有的甚至連字都不簽，這是對統計工作極不負責任的行為。三是對統計工作的重要性認識不足，認為可有可無。對上級布置的普查、調查、年報、定期報表等工作，不當一回事，不安排力量去完成，有的將統計人員長期調做其它工作，有的甚至連必要的辦公條件和工作經費也得不到保證，等等。這些問題不解決，就不可能提高統計工作的質量和水平，也就不能適應“十一五”期間加快發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，構建和諧石泉的需要。

當然，我所列舉的這些問題不是普遍現象，但必須引起足夠重視。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在推進縣域經濟健康快速發(fā)展的高度正確認識統計工作。要將統計工作列入重要議事日程，積極配合縣統計局的各項業(yè)務工作，按時按要求完成各項統計工作任務。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導一定要加強對統計知識的學習，提升運用統計數據的能力，提高領導經濟工作的水平，時刻做到心中有“數”，這個“數”就是統計數據。同時，要關注、關心統計工作，切實解決實際問題，提供必備的工作條件和人力保證，確保統計工作的正常運轉。各級領導要嚴格審核上報數據并對數據的準確性負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的主要經濟指標的上報均要經過主管領導審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或部門一把手簽字并加蓋單位行政公章才能上報。對完不成統計任務或敷衍塞責的單位，縣政府將按照《統計法》及縣政府有關規(guī)定追究領導責任和相關人員的直接責任。

（二）夯實工作措施,進一步提高統計數據質量

數據質量是統計工作的生命線，確保統計數據真實可信，是統計工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗統計改革和建設成效的根本標準，也是反映一個地方領導干部品質和作風的“晴雨表”。但從目前情況看，仍有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統計數據忽高忽低，波動很大，明顯存在弄虛作假、虛報浮夸的現象，既損害了人民利益，又敗壞了工作風氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把提高統計數據質量作為統計工作的核心任務，牢牢夯實各項工作措施：

一要加強統計法制建設。要保障統計部門依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監(jiān)督的職責,維護統計部門的權威性和統計數據的嚴肅性。任何人尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導不得干預統計機構和統計人員依法履行職責,不得自行修改或變相修改統計數據，對統計數據有質疑的,應當通過統計部門依照《統計法》和有關規(guī)定核實,不得脅迫或授意篡改統計資料。凡在統計數據上弄虛作假的,一經查實,要依法嚴肅處理。各級領導干部要認真學習和堅決執(zhí)行《統計法》,支持和保證統計機構和統計人員依法獨立行使職權,任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統計部門的執(zhí)法活動?？h統計局要加大統計執(zhí)法力度,加強統計執(zhí)法隊伍建設,嚴格執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平。各級各部門要深入開展統計普法宣傳教育活動?？h政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與縣統計局密切配合,把提高統計數據質量與加強統計職業(yè)道德建設、統計普法和執(zhí)法檢查等工作結合起來，多管齊下，齊抓共管,為統計執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

二要強化基礎工作。提高數據質量要從基層和源頭抓起，統計數據都來源于基層，農村和企業(yè)恰好是統計工作的基層，也是統計數據的源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導一定要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入第一線搞好指導工作。廣大統計人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農村、企業(yè)搞好調查研究,不能摸腦袋報數據，要做到數出有源、數出有據，確保源頭數據準確可靠，嚴禁虛報、浮夸和隨意估報。要堅持科學統計，一方面要充分運用現代技術改造傳統的統計工作方式，加大網上直報工作力度，從技術層面解決統計工作過程可能出現的受干擾問題；另一方面要積極探索和加強制度建設，健全管理考核機制，從制度層面上減少統計工作失誤。

三要規(guī)范統計數據的生產、管理和發(fā)布。要理順政府綜合統計與部門統計的關系，通過依法行政，依法調查，依法統計，提高統計數字對外發(fā)布的公信度，進一步增強政府統計的權威性。政府統計部門是國民經濟和社會發(fā)展的綜合性數據管理機構?？h統計局要按照《統計法》的要求，切實負起協調和管理部門統計工作的責任，加強對部門統計工作的檢查指導；各部門、各單位要堅決執(zhí)行國家統計制度，服從縣統計局的工作指導，確保部門統計工作規(guī)范，及時將有關統計資料報同級統計部門和屬地政府的統計部門，確保各類數據相銜接、相統一。地稅、人行、電信、移動、聯通、郵政、財政等部門和單位要按照縣統計局的要求及時報送季度、GDP核算所需的統計數據。縣直有關部門在上報與GDP核算、與國計民生相關的重要數據前，必須先報縣統計局審核，防止數出多門。任何單位和個人使用的綜合性統計數據,必須以縣統計局的數據為準。未經縣統計局核實的數據不得對外發(fā)布或公布，擅自發(fā)布或公布未經統計部門核實的數據造成嚴重后果的,要追究單位領導或當事人的責任。

（三)改進統計手段，進一步提升統計服務水平

統計工作的基本職責就是提供統計服務，既包括提供準確、及時、全面的統計信息服務，也包括對各種統計信息的分析研究工作。信譽、質量是統計部門的立身之本，優(yōu)質服務是統計部門的強身之力，要不斷充實服務內容，改進服務手段，增加服務品種，提高服務質量和水平。

一要充實服務內容。一方面緊緊圍繞經濟建設中心，強化對經濟運行的調研和監(jiān)控，突出抓好工業(yè)經濟運行、固定資產投資、新農村建設及民營經濟發(fā)展等方面的統計分析，及時反映經濟運行中的新情況、新問題，提高統計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領導決策提供可靠依據，并利用多種渠道定期向社會公眾發(fā)布統計信息。另一方面要密切關注人民群眾所關注的熱點、焦點問題，增加反映科教事業(yè)發(fā)展、政治和文化建設、資源環(huán)境保護、群眾生活質量改善等方面的統計調查內容,提高社會發(fā)展統計指標的比重,滿足社會公眾的需求。在這一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經進行了積極探索，如城關、池河、饒峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了月卡制度，按季度提供主要經濟指標進度情況，這一做法很好，值得肯定，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迎頭跟上。

二要加快統計信息化建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將統計信息化建設作為一項重要內容進行統籌規(guī)劃，在計劃安排、財政預算等方面給予支持，加大投入力度，以應用系統和信息資源建設為重點,加強對基層單位和部門統計信息化建設的規(guī)劃和指導,逐步在全縣建成以縣統計局為主干,覆蓋政府相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)的現代化統計信息網絡，盡快實現統計手段現代化，實現統計信息社會共享。在加快信息化建設的過程中，統計、公安、保密等部門要注意加強統計信息安全保密系統的建設和管理，建立健全信息安全保密制度，確保統計信息網絡暢通和數據安全。

(四)加強教育培訓，努力建設一支高素質統計干部隊伍

市場化、全球化、網絡化和高新技術的發(fā)展相應給統計工作帶來了新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，特別是統計內容的不斷更新，統計手段的日益科學化，對統計工作人員也提出了新的要求?？h統計、人勞、教育等部門要把統計隊伍建設,尤其是高素質統計人才的培養(yǎng)、引進、使用作為一項重要工作來抓,通過多種途徑加強統計人員的業(yè)務培訓,深入開展統計職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行統計持證上崗制度,努力建設一支作風過硬、業(yè)務精通的高素質統計隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位主要領導要親自過問統計工作,分管領導要經常聽取匯報,定期研究和解決統計工作中出現的新情況、新問題。要重視統計干部隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須保持統計人員相對穩(wěn)定，以確保統計工作的連續(xù)性。統計人員確需調整工作的，要事先征求縣統計局的意見，對新調整的人員原則上要先培訓，具備上崗條件后方可上崗工作。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位統計工作人員的配備，這里我要再次強調：全縣8個建制鎮(zhèn)每鎮(zhèn)要確定2名專兼職統計人員，其余7個鄉(xiāng)每鄉(xiāng)至少確定1名；縣政府各部門、各直屬機構、辦事機構,特別是具有經濟、社會管理職能的單位，以及規(guī)模以上企業(yè)都必須確定專職統計人員；各企事業(yè)單位要從實際出發(fā),設立統計機構或在有關機構中配備統計人員。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位要為統計工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。

統計部門是政府的重要組成部門，統計工作光榮而艱巨，尤其是統計工作的具體內容龐雜，時間及質量要求高，統計工作人員很辛苦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導對統計干部在工作上嚴要求的同時，在政治上、生活上要多關心，努力創(chuàng)造一個使用人才，鍛煉人才，促進人才不斷成長的良好環(huán)境?？h統計局要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統計工作的監(jiān)督和業(yè)務指導，建立和完善各項工作考核制度，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好統計干部的管理。同時，要采取多種有效措施，切實加強統計人員的業(yè)務培訓，不斷提高統計人員的業(yè)務素質，努力培養(yǎng)和造就一支作風過硬、業(yè)務精良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的統計干部隊伍。

前面所講的四個方面的內容，是我對做好今后一個時期統計工作的原則要求。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是省上確定的“項目建設年”。做好今年的統計工作，充分發(fā)揮統計工作的統計調查、統計分析、統計咨詢和統計監(jiān)督作用，保持全縣經濟社會快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，創(chuàng)造“十一五”的良好開局，意義十分重大。關于當前各項統計工作，從平局長剛才已經提出了很好的意見，在此，我再強調以下四點：

一要圍繞“項目建設年”活動積極做好固定資產投資統計工作。今年是省、市確定的“項目建設年”，項目建設事關全局，項目工作責任重大。雖然項目建設進展情況可以通過到實地察看形象進度來了解，但主要還是通過投資統計數據來反映，省、市、縣各級考核項目工作的主要手段之一就是對統計數據進行分析。從這一方面來說，做好項目建設投資統計與監(jiān)測、通報工作就顯得特別重要。要嚴格按照安康市統計局《關于圍繞項目建設年活動做好重點項目統計監(jiān)測通報工作的通知》要求，做好重點項目的統計、監(jiān)測和通報工作。從目前情況看，項目統計工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：部分項目主管部門及項目建設業(yè)主對投資統計關心重視不夠，或未落實專人從事統計業(yè)務，或對報表質量把關不嚴，敷衍了事，遲報、漏報現象時有發(fā)生，嚴重影響了計劃、統計部門對項目建設進展情況的統計，影響到縣委、縣政府對項目工作的決策，也影響到我縣項目工作在全市乃至全省的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是各項目業(yè)主和企事業(yè)單位對此務必引起高度重視。要以對黨和政府高度負責的態(tài)度，強化領導，健全機構，配備人員，落實條件，切實加強投資統計工作，增進與計劃、統計部門的協作與配合，及時按要求逐月報送投資項目各種統計報表，并經常督促檢查工作質量和效果，把好投資數據質量關和時效關。尤其是對新開工和竣工的項目，必須嚴格遵照安康市統計局、城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展和改革委員會《關于建立固定資產投資建設項目開工竣工統計登記制度的通知》文件要求，切實做好項目開、竣工統計登記。縣計劃、統計、城建等部門要加強對項目建設責任單位統計工作的指導，經常深入一線解決統計工作上遇到的問題和困難。當前要督促指導各項目建設業(yè)主單位在6月底前對所有項目投資統計工作進行一次清查，做到應統盡統，客觀準確掌握各項目建設進展情況?？h政府將從6月份起每季通報項目投資完成情況，對項目統計和項目建設工作無起色的責任單位和責任人將予以通報批評，對因為工作不力而影響到全縣的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴肅追究當事人的責任。

二要認真做好第二次全國農業(yè)普查的籌備工作。第二次全國農業(yè)普查是繼經濟普查之后的又一項重大國情國力調查，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措?？h政府已經下發(fā)了通知，成立了各級普查機構，即將從縣普查領導小組成員單位抽調業(yè)務人員到縣普查辦集中辦公，還要開展確定普查員及指導員、業(yè)務培訓和摸底調查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹國務院及省、市關于農業(yè)普查的有關要求，按照全縣的統一部署，加強領導，精心組織，抓好落實，尤其要在普查經費、人員選配及宣傳報道等方面要給予大力支持。農業(yè)普查領導小組各成員單位要明確職責，加強溝通與協作，形成合力，確保普查工作有序推進?？h統計部門要切實負起責任，用科學嚴謹的工作態(tài)度，從技術、業(yè)務、方案等各個環(huán)節(jié)搞好指導，把好關口，確保普查登記工作按期啟動，順利推進。

三要認真組織開展城鄉(xiāng)劃分工作。城鄉(xiāng)劃分工作是國家剛剛部署的一項全局性的基礎工作，其目的是統一各項統計業(yè)務上的城鄉(xiāng)劃分標準，真實反映城鎮(zhèn)化水平，也為即將進行的農業(yè)普查提供城鄉(xiāng)劃分依據。因此，定期開展城鄉(xiāng)劃分工作，全面、準確、科學地評價、監(jiān)測城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，既是統計部門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，也是為經濟、社會和人口發(fā)展服務的義不容辭的責任。按照全省的統一要求，此項工作即將啟動，并要求7月底全面完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要全力配合縣統計局的工作，及時提供相關資料；縣統計局要深入一線，參與、指導部門的現場劃分工作，主動協助解決基層統計機構在劃分中出現的疑難問題，確保高質量完成此項任務。

四要進一步完善經濟普查工作后續(xù)工作?？h統計局及有關部門要按照落實科學發(fā)展觀的要求，認真完成經濟普查的后續(xù)工作。要按照國家和省上的統一方法和要求，做好經濟普查各項數據的調整和銜接工作，搞好經濟普查資料的開發(fā)和利用，及時發(fā)布經濟普查公報，總結分析全縣經濟發(fā)展變化情況，提出科學合理的建議，為縣委、縣政府實施科學決策提供有價值的參考。要搞好基本單位名錄庫系統的管理。利用經濟普查資料建立的基本單位名錄庫，是目前我縣最全面、最準確的基本單位名錄庫，縣統計、國稅、地稅、工商、編辦、民政等部門要以此為契機，把基本單位名錄庫管理納入日常工作，及時提供有關資料，做好全縣基本單位名錄庫的動態(tài)維護和管理，努力使全縣基本單位名錄庫成為一個覆蓋范圍全面、查詢方便、運行安全的“活庫”，為政府提高監(jiān)管效率和公共服務水平奠定基礎。在抓好以上幾項重點工作的同時，縣統計局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企事業(yè)單位還要加強協作，精心組織，進一步加強縣域經濟考核工作，嚴格按法定要求做好統計登記、統計從業(yè)資格認定、統計專業(yè)技術資格考試等各項工作。

同志們，新的形勢對統計工作提出了更高的要求，也給統計事業(yè)快速發(fā)展提供了良好機遇。希望全縣統計系統廣大干部職工進一步振奮精神，扎實工作，務實創(chuàng)新，開拓奮進，為奮力開創(chuàng)統計工作新局面，促進全縣經濟社會更快更好地發(fā)展做出新的更大貢獻。

第五篇：常務副縣長在全縣征兵工作會議上的講話

常務副縣長在全縣征兵工作會議上的講話

剛才，X總結了我縣去歲征兵工作情況，對今年的征兵工作進行了具體部署，X對今春征兵工作也講了很好的意見。大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今春征兵工作，講幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好征兵工作的責任感

征兵工作是黨中央、國務院和人民群眾賦予我們各級政府的一項重要職責，是關系國防和軍隊現代化建設健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國防和軍隊建設的源頭工程，只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊，從源頭上把好兵員素質關，才能為軍隊建設適應新形勢、履行新使命提供人才保障，國防和軍隊建設才有堅實的基礎。從這個意義上來講，將優(yōu)秀青年選送到部隊，是我們的職責所需、使命所在。各級各有關部門一定要站在國家安全和長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識做好征兵工作的重要意義，進一步增強做好征兵工作的責任感、使命感和自覺性，扎扎實實做好征兵工作，為部隊輸送優(yōu)秀青年。

二、把握關鍵環(huán)節(jié)，確保新兵質量

征兵工作的核心是保證兵員質量。各級各有關部門必須牢固樹立質量第一的思想，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實把優(yōu)秀青年征集入伍，進一步提高新兵征集質量。

一是嚴把政審關。

政治素質是部隊建設的基礎，影響著人民軍隊的性質和基礎，各級各有關部門要按照政審條件嚴格審查把關，切實把政治覺悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊。要按照政審的標準、方法和程序，統一辦理政審手續(xù)。認真落實村、鄉(xiāng)、縣三級審查和區(qū)域聯審制度，特別

是對人戶分離，長期外出務工和異地就讀的預征對象，要加強外調取證，確保每一個新兵政治合格。

二是把好身體關。

要嚴格按照《應征公民體格檢查標準》認真做好體檢準備工作，抽調經驗豐富的醫(yī)務人員組成精干的體檢隊伍。在體檢過程中要嚴格細致、履職盡責、不徇私情，堅決杜絕把身體不合格的青年征入部隊。

三是把好文化關。

今年國家和省出臺了一系列文件，就是要把那些文化素質高、知識水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊中去。各級各有關部門要在深入發(fā)動、充分挖潛的基礎上，采取有力措施，加大文憑審查力度，要特別注意防止假文憑、假學歷問題的出現，確保讓高素質青年應征入伍。

三、采取有效措施，高標準做好征兵工作

由于受長期和平環(huán)境的影響和經濟利益的驅動，部分人員的國防意識、兵役觀念有所淡化，部分大學生青年應征服役積極性不高，出現了征兵”降溫”現象，已嚴重影響到兵員質量和征兵任務的圓滿完成。各級各有關部門要采取扎實有力的措施，調動各方面的積極因素，為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

一要加大宣傳力度。各有關單位要深入宣傳，廣泛發(fā)動，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動，重點宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應征的典型事跡，要通過各種宣傳活動使廣大青年認識到，軍隊是一所特殊的學校，是鍛煉意志、學習知識和培養(yǎng)人才的大熔爐。經過這所大學校的培養(yǎng)和鍛煉，不僅可以掌握過硬軍事技能，提高組織指揮能力，還可以開闊視野，增長知識。充分調動廣大適齡青年的參軍熱情。

二要增強激勵措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵高學歷青年入伍，國家出臺的對本科、大專應屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學費、考學加分等優(yōu)惠政策。各級各有關部門一定要執(zhí)行好、落實好、發(fā)揮好政策的激勵作用，吸引和激勵高中以上文化青年踴躍參軍入伍。

三要加大依法征兵力度。征兵工作政策性強，要堅持依法辦事，做到政府依法征兵，青年依法應征。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大依法征兵力度，充分運用《兵役法》《征兵工作條例》等法律法規(guī)，積極引導單位和個人依法履行兵役義務；對拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰；對干擾、破壞征兵工作的單位和個人要堅決打擊。

四、加強組織領導，確保今春征兵工作圓滿完成征兵工作是一項社會性、群眾性、政策性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要切實加強組織領導，周密籌劃部署，把各項工作落到實處。要把征兵工作列入重要工作議程，主要領導要親自過問，關鍵環(huán)節(jié)要親自把關，重點問題要親自處理；分管領導要靠前指揮、具體負責，深入一線抓落實，確保征兵工作有計劃有步驟地進行。要進一步完善和落實征兵工作責任制。實行”誰承辦、誰簽字、誰負責”的責任追究制。要層層簽定目標責任書，做到一級對一級負責，逐級抓好落實。征兵辦公室人員要及時掌握情況，對工作不力、問題較多的單位，要實行面對面指導，重點幫抓，跟蹤問效，促進各項工作有效落實。

同志們，今春征兵任務和政策已經明確，各級各有關部門要以十九屆六中全會精神為指導，認真學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格執(zhí)行上級征兵命令，通過扎扎實實的工作，高標準完成今春征兵任務，為國防和軍隊現代化建設作出新的貢獻。