第一篇：咨詢項(xiàng)目總結(jié)：績(jī)效考核打分失真現(xiàn)象的分析和應(yīng)對(duì)措施

績(jī)效考核進(jìn)程中的博弈難題解析

——如何避免績(jī)效考核打分失真？

考核打分流于形式是績(jī)效管理實(shí)踐中困擾管理人員的一個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題，如何有效地避免這種情況的發(fā)生，我們將結(jié)合已經(jīng)完成的一個(gè)咨詢案例從問(wèn)題的深層次產(chǎn)生原因和解決方法兩個(gè)角度做深入的探討。

問(wèn)題引出

某有限公司是一家國(guó)有商貿(mào)類企業(yè)，部門設(shè)置包括營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、行政等，現(xiàn)有員工四百多人。公司原有績(jī)效考核指標(biāo)體系包括結(jié)果指標(biāo)和過(guò)程指標(biāo)兩大類，結(jié)果指標(biāo)主要是可量化評(píng)價(jià)的指標(biāo)，過(guò)程指標(biāo)中包含員工不可量化的工作過(guò)程指標(biāo)（履職情況）以及工作態(tài)度和能力。

在實(shí)際的考核運(yùn)行中，我們發(fā)現(xiàn)凡是那些不可量化的指標(biāo)，如態(tài)度和能力，盡管評(píng)分等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)相對(duì)較為明晰，但是實(shí)際的打分結(jié)果卻近乎無(wú)效——所有的員工得分均為最高等級(jí)分5分，只有那些有明顯工作失誤的員工得到4分（五級(jí)打分法，最高5分）。這樣的考核結(jié)果產(chǎn)生了較壞的導(dǎo)向與影響：首先，員工認(rèn)為績(jī)效考核不過(guò)是個(gè)形式，個(gè)人績(jī)效高低與實(shí)得獎(jiǎng)金沒(méi)有關(guān)系，干好干壞獎(jiǎng)金一個(gè)樣，既打擊了高績(jī)效員工的積極性，也助長(zhǎng)了低績(jī)效員工不求進(jìn)步的惡習(xí)；第二，人人得5分，意味著人人工作很優(yōu)秀，而實(shí)際上員工的績(jī)效水平離管理者的期望和行業(yè)的標(biāo)桿還有很大差距，這樣混淆了員工自我評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，失去了績(jī)效提升和改進(jìn)的目標(biāo)和動(dòng)力。可見(jiàn)打分結(jié)果完全失去了績(jī)效評(píng)價(jià)的真實(shí)性、有效性，以及對(duì)組織績(jī)效的促進(jìn)作用。

原因分析

從績(jī)效管理體系的完備性、管理心理學(xué)和組織行為學(xué)原理來(lái)分析，我們認(rèn)為產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題有客觀和主觀兩方面的原因。

（一）客觀原因

主要是績(jī)效管理體系完備性的缺失，包括對(duì)打分偏差現(xiàn)象的前饋控制和反饋控制的力度、手段不足，以及系統(tǒng)本身對(duì)打分偏差結(jié)果的糾偏功能的不足。

? 考評(píng)人不能真正領(lǐng)悟績(jī)效考核指標(biāo)/標(biāo)準(zhǔn)的含義；

? 考評(píng)人不能準(zhǔn)確把握打分等級(jí)與績(jī)效水平之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系；

? 考評(píng)人打分出現(xiàn)偏差對(duì)其個(gè)人沒(méi)有任何的影響；

? 考評(píng)人不知道自己是否出現(xiàn)了打分的偏差；

? 考核系統(tǒng)對(duì)出現(xiàn)的打分偏差沒(méi)有任何的糾偏功能；

（二）主觀原因

除了客觀原因外，也有很多主觀原因?qū)е铝藛?wèn)題的產(chǎn)生，甚至是許多企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的最主要的原因，包括對(duì)待考核態(tài)度不嚴(yán)肅、各種認(rèn)知誤區(qū)以及老好人傾向等。

? 對(duì)待考核的工作態(tài)度不嚴(yán)肅

第一，考評(píng)人不理解績(jī)效考核的真正目的和用途，使得對(duì)待績(jī)效考核持輕視

態(tài)度，打分過(guò)于草率、隨意。

第二，真實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果的得到需耗費(fèi)一定時(shí)間和精力，很多部門經(jīng)理不愿將關(guān)

注重點(diǎn)放在人力資源管理上，在得不到真實(shí)績(jī)效結(jié)果的前提下只有隨便打分了。? 績(jī)效考核的認(rèn)知誤區(qū)

第一，近因效應(yīng)，指最近或最后的印象往往是最強(qiáng)烈的，可以沖淡在此之前

產(chǎn)生的各種因素。比如管理者僅對(duì)員工近期的績(jī)效或行為印象深刻，導(dǎo)致他用一種不夠全面、客觀的眼光去觀察和評(píng)價(jià)員工的總體績(jī)效。

第二，從眾效應(yīng)，即以周圍大多數(shù)人的價(jià)值觀念、思維方式和行為方式標(biāo)準(zhǔn)，作為自己的標(biāo)準(zhǔn)。比如，別的管理者對(duì)下屬管理松散，評(píng)價(jià)時(shí)“和稀泥”，這個(gè)管理者不愿顯得與眾不同，也就不能嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三，趨中效應(yīng)，即假借 “辨證”地看待、評(píng)價(jià)員工，認(rèn)為人都有所長(zhǎng)、有

所短，導(dǎo)致評(píng)價(jià)打分趨中與同一分值，沒(méi)有差異。

? 老好人傾向

老好人心理使得考評(píng)人不愿按照實(shí)際績(jī)效水平拉開(kāi)被考核人之間的得分差

距，打分產(chǎn)生“趨中效應(yīng)”?！摆呏小庇钟袃煞N：趨中于3分（一般績(jī)效水平，更接近于大多數(shù)人的真實(shí)績(jī)效），以及趨中于5分（優(yōu)秀績(jī)效水平，不符合真實(shí)績(jī)效狀況）。由于打分分值與獎(jiǎng)金直接掛鉤，如果按照真實(shí)績(jī)效水平給分會(huì)導(dǎo)致被考核人獎(jiǎng)金受罰，考評(píng)人怕得罪人從而不敢按照實(shí)際績(jī)效水平給予客觀評(píng)價(jià)。

解決方案

一套管理制度要想取得預(yù)期的效果，應(yīng)在方案的設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩方面都做好。高效率的貫

徹執(zhí)行體現(xiàn)出設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，同時(shí)，設(shè)計(jì)當(dāng)中也要考慮到對(duì)執(zhí)行的約束，二者相互交融、不可或缺。

因此，我們嘗試從以下三個(gè)方面來(lái)解決此問(wèn)題——

（一）加強(qiáng)績(jī)效考核觀念轉(zhuǎn)變和對(duì)考核體系的理解

制度設(shè)計(jì)，理念先行！先有正確的理解，才有有效的執(zhí)行！通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)員工觀念的轉(zhuǎn)變、態(tài)度的端正、理解的正確和執(zhí)行的有效。

培訓(xùn)包括績(jī)效管理理念、方案設(shè)計(jì)思想和內(nèi)容、方案實(shí)施、考核及反饋技巧等方面的內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)考核制度對(duì)考評(píng)人行為的約束

? 在考評(píng)人的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)中，增加對(duì)其考核行為評(píng)價(jià)的指標(biāo)項(xiàng)。如在“工作責(zé)

任心”指標(biāo)定義中增加“對(duì)考評(píng)工作的正確理解和執(zhí)行”條款，并給予適當(dāng)加

大的權(quán)重；

? 在績(jī)效分析與反饋環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)考評(píng)人的打分情況的反饋，指出其在打分過(guò)程中的偏差和錯(cuò)誤并給予指導(dǎo)，幫助改進(jìn)打分的有效性；

? 量表打分法與關(guān)鍵事件法結(jié)合。純粹的量表打分法主觀性太強(qiáng)，由于每個(gè)人對(duì)

打分標(biāo)準(zhǔn)（較詳盡的文字描述）的理解不同，在打分尺度的把握上會(huì)有所差異。

將關(guān)鍵事件法結(jié)合到打分法中，對(duì)于每一個(gè)等級(jí)的打分必須列舉出相應(yīng)數(shù)量的關(guān)鍵事例來(lái)佐證，這樣就會(huì)減少不同打分者的打分差異，同時(shí)使得考評(píng)人在平

時(shí)就會(huì)關(guān)注、記錄下屬的工作績(jī)效。

（三）系統(tǒng)糾偏——對(duì)打分?jǐn)?shù)據(jù)的糾偏處理

如果上述前饋控制、過(guò)程控制措施還是沒(méi)能完全杜絕打分偏差的出現(xiàn)，就必須有后饋控制措施來(lái)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的偏差予以糾正。

獎(jiǎng)金基數(shù)對(duì)應(yīng)分值設(shè)定為5分時(shí)，5分的分值標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)秀，意味著員工績(jī)效必須達(dá)到完美狀況才能得到基本獎(jiǎng)金。若是真實(shí)的打分結(jié)果，顯然績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制有失客觀和科學(xué)；若打分人不愿得罪人而給出與獎(jiǎng)金基數(shù)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)分值（5分），則意味著員工的績(jī)效均達(dá)到了優(yōu)秀，而這是不可能的，失去了績(jī)效管理的導(dǎo)向作用。

獎(jiǎng)金基數(shù)對(duì)應(yīng)分值設(shè)定為3分時(shí)，員工得到3分意味著績(jī)效水平一般，得到獎(jiǎng)金基數(shù)額度的激勵(lì)，如果績(jī)效提升得到4分或5分，就會(huì)得到超額的獎(jiǎng)勵(lì)。方案本身設(shè)計(jì)思路是好的，但是執(zhí)行中如果考評(píng)人打分時(shí)送人情，均打5分，則既沒(méi)有達(dá)到激勵(lì)的目的，又增加了激勵(lì)的成本，得不償失。

可見(jiàn)，問(wèn)題的關(guān)鍵是：“獎(jiǎng)金基數(shù)對(duì)應(yīng)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)怎樣設(shè)定？”針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)O(shè)計(jì)了績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的“浮動(dòng)標(biāo)桿模型”。

1、定義——

以人均績(jī)效得分為達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)于獎(jiǎng)金基數(shù)；低于此標(biāo)準(zhǔn)受到負(fù)激勵(lì)，實(shí)得獎(jiǎng)金低于獎(jiǎng)金基數(shù)；高于此標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)得獎(jiǎng)金高于獎(jiǎng)金基數(shù)。

2、計(jì)算公式——

實(shí)得獎(jiǎng)金=個(gè)人績(jī)效得分/人均績(jī)效得分*獎(jiǎng)金基數(shù)

3、效果——

? 由于不知道多少分對(duì)應(yīng)于獎(jiǎng)金基數(shù)，主管打分時(shí)減少了心理顧慮，不會(huì)再考慮

自己的評(píng)價(jià)得分是否會(huì)導(dǎo)致下屬獎(jiǎng)金被扣，打分會(huì)相對(duì)客觀；

? 鼓勵(lì)少數(shù)真正優(yōu)秀的員工，體現(xiàn)了激勵(lì)的20/80原則；

? 鼓勵(lì)做的更好的企業(yè)文化，因?yàn)橐粋€(gè)人即使績(jī)效絕對(duì)水平再高，如果相對(duì)團(tuán)隊(duì)

其他成員績(jī)效低的話，一樣不會(huì)得到高評(píng)價(jià)和高獎(jiǎng)勵(lì)；

? 獎(jiǎng)金總額得到控制。

結(jié)論

本文針對(duì)績(jī)效打分失真問(wèn)題，從績(jī)效管理的前饋控制、過(guò)程控制及后饋控制等三個(gè)環(huán)節(jié)提出了一套系統(tǒng)的解決方法，較好地解決了打分失真問(wèn)題，希望能對(duì)受該問(wèn)題困擾的管理人員有所借鑒和啟發(fā)。

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第二篇：會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象分析與應(yīng)對(duì)

會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象分析與應(yīng)對(duì)

摘要：真實(shí)的會(huì)計(jì)信息是國(guó)家對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和調(diào)控的依據(jù)，也是投資者、債權(quán)人、企業(yè)內(nèi)部等進(jìn)行決策的依據(jù)。就會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的含義、會(huì)計(jì)信息失真的原因及治理對(duì)策進(jìn)行了探討，供同仁參考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；真實(shí)性；治理結(jié)構(gòu)；獨(dú)立性；監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2015）06-0102-02

0引言

多年來(lái)，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象屢禁不止，會(huì)計(jì)信息弄虛作假層出不窮，給國(guó)家和投資者造成了不可估量的損失，而真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)科學(xué)管理和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)，也是投資者投資決策的依據(jù)。所以，真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的靈魂。

1會(huì)計(jì)信息真實(shí)性及會(huì)計(jì)信息失真的原因

會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過(guò)加工處理的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，它反映了特定單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是在真實(shí)的經(jīng)濟(jì)交易基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄和反映。體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算上為內(nèi)容真實(shí)、要素完整、數(shù)字準(zhǔn)確、時(shí)間及時(shí)、手續(xù)齊備、資料可靠，符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，帳戶設(shè)置規(guī)范，會(huì)計(jì)確認(rèn)合理，會(huì)計(jì)計(jì)量準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)記錄完整，會(huì)計(jì)報(bào)告充分，這樣就可以認(rèn)定其產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息是真實(shí)的。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才能據(jù)以作出正確的決策。

會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，如公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷、企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)低、審計(jì)人員缺乏獨(dú)立性、外部監(jiān)管乏力等。

1.1公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)的基本特征是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離而產(chǎn)生了多層次的委托代理關(guān)系。公司治理結(jié)構(gòu)取決于股權(quán)結(jié)構(gòu)，多數(shù)大中型企業(yè)尤其是央企的股權(quán)結(jié)構(gòu)是流通股比重小，國(guó)有股一股獨(dú)大，但國(guó)有股主體缺位。因?yàn)閲?guó)有股通常是政府通過(guò)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或職能部門代表國(guó)家來(lái)行使國(guó)有股股權(quán)的，這個(gè)機(jī)構(gòu)并非實(shí)際的委托人身份，僅是委托代理鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)果形成“代理人控制下的一股獨(dú)大”現(xiàn)象。正是由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的畸形才導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)的畸形。（1）股東大會(huì)形同虛設(shè)。大股東在公司擁有控制權(quán)，許多中小股東因持股數(shù)量限制而無(wú)法參加股東大會(huì)，更談不上行使股東權(quán)力。而大股東委托的代理人控制下的股東大會(huì)不一定真正為股東利益進(jìn)行決策。（2）董事會(huì)與經(jīng)理層之間的相互制衡機(jī)制失效。在國(guó)有股一股獨(dú)大且主體缺位條件下，國(guó)有股董事實(shí)質(zhì)上只是代理鏈中的一環(huán)，很容易與經(jīng)理層合伙共謀私利以至損害全體股東的利益。（3）董事、監(jiān)事對(duì)自己的責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，多數(shù)董事、監(jiān)事以為自己的責(zé)任就是表決時(shí)舉舉手就行了，不過(guò)是個(gè)擺設(shè)，在公司重要事項(xiàng)的決策和監(jiān)督中根本發(fā)揮不了作用。（4）獨(dú)立董事的獨(dú)立性難以發(fā)揮。在現(xiàn)實(shí)的公司治理結(jié)構(gòu)中，由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的畸形，獨(dú)立董事的來(lái)去實(shí)質(zhì)上由公司經(jīng)營(yíng)者決定，獨(dú)立董事津貼的多少也由經(jīng)營(yíng)者決定。如果非要堅(jiān)持對(duì)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行制約，他們的報(bào)酬是要受到威脅的。況且，大部分獨(dú)立董事都是兼職的，自己有繁忙的本職工作和各種社會(huì)活動(dòng)，根本無(wú)暇對(duì)受聘企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行深入的了解，所做出的判斷大多依據(jù)企業(yè)向他提供的財(cái)務(wù)資料，如果企業(yè)在向他提供材料中有所隱瞞，那么他所得出的結(jié)論也就失去了真實(shí)性。

1.2單位內(nèi)部監(jiān)督未充分發(fā)揮作用也是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因

從企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的主體看，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接聘任的，內(nèi)部監(jiān)督人員的工資報(bào)酬是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接決定的。內(nèi)部監(jiān)督人員依附于企業(yè)，聽(tīng)命于企業(yè)負(fù)責(zé)人，這就意味著內(nèi)部監(jiān)督工作在某種意義上會(huì)隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意志而改變，所以內(nèi)部監(jiān)督也很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.3會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)低使會(huì)計(jì)信息在源頭上失去真實(shí)性成為可能

有些會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)道德素質(zhì)低下，執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的能力較差，在工作中抵制違法行為的自覺(jué)性不夠。甚至一些會(huì)計(jì)人員無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為了個(gè)人利益或討好領(lǐng)導(dǎo)，在弄虛作假上幫著出點(diǎn)子，造成會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)報(bào)表被歪曲等。

1.4審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏必要的獨(dú)立性，使會(huì)計(jì)造假缺乏有力的外部監(jiān)督

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是防范企業(yè)財(cái)務(wù)造假、治理內(nèi)幕交易等違法行為的外部防線。然而，注冊(cè)會(huì)計(jì)師既具有經(jīng)濟(jì)警察的身份，又具有經(jīng)濟(jì)人的身份。經(jīng)濟(jì)警察的身份要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中保持必要獨(dú)立性，而經(jīng)濟(jì)人身份則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持廣泛的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系，它所進(jìn)行的社會(huì)審計(jì)是一種有償服務(wù)。在一個(gè)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)中，聘請(qǐng)審計(jì)師事務(wù)所的真正權(quán)力應(yīng)該掌握在所有者手中。但我國(guó)的上市公司普遍存在“內(nèi)部人控制下的一股獨(dú)大”治理結(jié)構(gòu)缺陷，公司的經(jīng)營(yíng)者實(shí)際上掌握著聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的生殺大權(quán)。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師堅(jiān)持原則，審計(jì)意見(jiàn)與管理層的期望差距較大或者不能滿足他們的要求，則有可能遭到解聘，所以，一些不能堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)師事務(wù)所很容易妥協(xié)，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性受到嚴(yán)重影響。

1.5政府部門監(jiān)管乏力也是財(cái)務(wù)造假的的根本原因

目前，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的部門主要有財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商等行政部門，但由于監(jiān)管部門分散，分工不明確、職責(zé)重復(fù)，甚至相互沖突，弱化了政府監(jiān)管的職能，加之部分監(jiān)管部門缺乏應(yīng)有的專業(yè)人員，也影響了政府監(jiān)管的效率和質(zhì)量。例如，多年前“銀廣廈”事件，經(jīng)過(guò)了政府多部門多次的例行檢查，都未曾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，被記者曝光后造假的丑聞才曝光于天下。

2治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

2.1完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)獨(dú)立董事職責(zé)

完善公司治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整股東的持股比例，分散大股東的股權(quán)，解決國(guó)有股“一股獨(dú)大”的問(wèn)題，增強(qiáng)不同持股者之間的互相制衡，是治理會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的良好舉措。比如，2001年實(shí)施的國(guó)有股減持方案就使部分企業(yè)成功分散股權(quán)，引進(jìn)其他投資主體，形成真正的多元投資主體，有效地解決了“一股獨(dú)大”問(wèn)題，充分發(fā)揮股東大會(huì)的職責(zé)和權(quán)力，使“內(nèi)部人控制”受到有效遏制，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化，會(huì)計(jì)信息真實(shí)化。

另外，為了讓獨(dú)立董事在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中真正獨(dú)立行使職權(quán)，應(yīng)該采取必要措施加以保證：第一，在獨(dú)立董事的產(chǎn)生程序上進(jìn)一步獨(dú)立。在選舉和聘請(qǐng)獨(dú)立董事時(shí)，采取大股東回避的方式，由中小股東推薦選舉獨(dú)立董事，這樣，獨(dú)立董事在惠及全體股東利益的同時(shí)，就會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)中小股東的利益進(jìn)行保護(hù)。第二，獨(dú)立董事應(yīng)職業(yè)化，由兼職董事轉(zhuǎn)變?yōu)槿毝?。這樣，獨(dú)立董事就能深入了解企業(yè)的財(cái)務(wù)情況并及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)決策進(jìn)行審核。

2.2強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任

財(cái)務(wù)造假歸根到底是人的因素，特別是單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的因素。要從源頭上解決財(cái)務(wù)造假的問(wèn)題，首先要強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法制觀念?！稌?huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。從法律上明確了單位負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任主體。企業(yè)單位負(fù)責(zé)任人有義務(wù)采取措施防止會(huì)計(jì)信息造假保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)。其次，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的直接核算者，是會(huì)計(jì)信息的直接提供者，《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕、糾正不真實(shí)、不合法的原始憑證；有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)糾正違反法律、制度的事實(shí)，有權(quán)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定獨(dú)立處置會(huì)計(jì)事務(wù)。因此，單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真履行法律賦予的權(quán)力和責(zé)任，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，為改變會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象把好源頭關(guān)。

2.3改革外部審計(jì)的聘任主體

改革外部審計(jì)的聘任主體，可以進(jìn)一步保證審計(jì)師的獨(dú)立性。比如，可以實(shí)行審計(jì)機(jī)構(gòu)委托聘任制度，由被審企業(yè)委托政府監(jiān)管部門聘任審計(jì)機(jī)構(gòu)，每年向監(jiān)管部門交納合理的審計(jì)費(fèi)用，監(jiān)管部門通過(guò)招標(biāo)等方式為其選擇合適的審計(jì)師事務(wù)所。這樣，可以從根本上改變審計(jì)師事務(wù)所受雇于被審企業(yè)的狀況，為審計(jì)師獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)提供了必要保證。

2.4強(qiáng)化外部監(jiān)管職能

目前，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、證券等監(jiān)管部門由于部分監(jiān)管職責(zé)重疊，缺乏專業(yè)人士，造成監(jiān)督乏力，所以，要強(qiáng)化外部監(jiān)管責(zé)任，首先應(yīng)改革監(jiān)管部門的體制。例如，對(duì)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、證券等部門的類似監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)合并或重組，聘請(qǐng)社會(huì)上專業(yè)的會(huì)計(jì)、審計(jì)人員對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行補(bǔ)充，由一個(gè)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理，形成縱向的鏈接監(jiān)督關(guān)系或橫向的互助監(jiān)督關(guān)系，監(jiān)督做到無(wú)縫對(duì)接，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，減少會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。

2.5引入民事賠償制度

會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止，還有一個(gè)根本原因是造假成本與收益不對(duì)等。會(huì)計(jì)造假幾乎不涉及物質(zhì)成本，只需要玩弄數(shù)字游戲，便可獲得巨額利潤(rùn)。只要造假收益大于處罰成本，企業(yè)就有造假的動(dòng)機(jī)和需求。因此，除了對(duì)那些蓄意造假者加大處罰力度外，還應(yīng)引入民事賠償制度。對(duì)那些出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告而給廣大投資者或債權(quán)人造成損失的，應(yīng)由造假企業(yè)通過(guò)規(guī)定途徑給予受害人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣，可以使蒙受損失的投資者得到一定的補(bǔ)償，又給造假者形成真正的壓力，從而抑制其違法造假的沖動(dòng)，從根源上保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠。

3結(jié)論

雖然國(guó)家多次啟動(dòng)了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)行動(dòng)，治理會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，但效果并不太理想。改變會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象是全社會(huì)一個(gè)共同的長(zhǎng)期的任務(wù)，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)不斷加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管制度，改革監(jiān)管體制，從根源上改變會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，能給投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)更快更穩(wěn)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：房地產(chǎn)行業(yè)偷逃稅現(xiàn)象分析及應(yīng)對(duì)措施

房地產(chǎn)行業(yè)偷逃稅現(xiàn)象分析及應(yīng)對(duì)措施

作者: 郭阿昵

來(lái)源: 中國(guó)稅網(wǎng)

隨著全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和上升速度最快的主要稅源之一，在稅收總量中占的比重越來(lái)越大。但是，由于該行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式靈活多變，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)時(shí)間跨度長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，成本計(jì)算復(fù)雜及納稅意識(shí)淡薄等因素，導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)偷逃稅費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，而且偷逃稅的手段復(fù)雜多樣、涉及的稅種較多，不僅給國(guó)家造成了巨額稅款流失，也成為了稅務(wù)部門日常管理的難點(diǎn)。

本文就當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)偷逃稅現(xiàn)象、特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

一、房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅的主要手段

（一）利用“土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為不征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)其取得的征地補(bǔ)償費(fèi)亦不征收土地增值稅”的相關(guān)規(guī)定，將土地歸還給國(guó)土部門再出讓而偷逃稅款。

（二）通過(guò)與外單位合作建房方式。一方出地，一方出資金，雙方合作建房，房屋建成后雙方按一定比例分配房屋，利用“以無(wú)形資產(chǎn)投資入股，參與接受投資方的分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征營(yíng)業(yè)稅”的規(guī)定而偷逃稅款。

（三）“拆一還一”回遷戶未依成本價(jià)計(jì)稅。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)老城區(qū)或舊有居民點(diǎn)采用原住戶在“拆一還一”的基礎(chǔ)上增加的面積依市場(chǎng)價(jià)或優(yōu)惠價(jià)出售的方法取得土地使用權(quán)，對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)。回遷時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)“拆一還一”等面積的部分直接視為拆遷成本，而未計(jì)算并繳納營(yíng)業(yè)稅。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以開(kāi)發(fā)“經(jīng)濟(jì)適用房”、“廉租房”的名義取得土地，并按實(shí)際支付價(jià)款記入“無(wú)形資產(chǎn)——土地使用權(quán)”。然后設(shè)法改變土地用途，對(duì)土地重新進(jìn)行評(píng)估增值。在對(duì)該土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，以土地的評(píng)估價(jià)值全部轉(zhuǎn)入開(kāi)發(fā)成本，虛增開(kāi)發(fā)成本。例如，我們?cè)趯?duì)某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司土地使用稅繳納情況進(jìn)行檢查時(shí)，土地確認(rèn)成交書(shū)上出讓金額為3100萬(wàn)元，公司財(cái)務(wù)入帳土地成本為7000萬(wàn)元。經(jīng)核實(shí)，7000萬(wàn)元為土地評(píng)估價(jià)。原是該公司股東以個(gè)人名義以3100萬(wàn)元從政府取得土地，后成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，對(duì)該土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)入帳為土地成本，虛增了開(kāi)發(fā)成本。

（五）虛增前期工程費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。房地產(chǎn)企業(yè)人為地增加項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、“三通一平”等費(fèi)用；隨意確定配套設(shè)施費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)；將自行開(kāi)發(fā)的辦公用房、售樓部工程的建設(shè)成本也計(jì)入開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本中，從而增加開(kāi)發(fā)成本，減少利潤(rùn)。

（六）開(kāi)發(fā)商將未售出的房屋、商鋪、車位等各種房產(chǎn)自用，未申報(bào)房產(chǎn)稅；用于出租取得的收入不申報(bào)營(yíng)業(yè)稅及附加稅款而偷逃稅。如某公司將其開(kāi)發(fā)未出售的商業(yè)層出租給一休閑會(huì)所，從事經(jīng)營(yíng)餐飲、娛樂(lè)休閑。雙方協(xié)議每月租金為1.5萬(wàn)元，全年合計(jì)18萬(wàn)元。年終時(shí)，該公司以租金抵頂在該休閑會(huì)所的消費(fèi)，將收取的租金借記“應(yīng)收帳款”，貸記“內(nèi)部往來(lái)”；在會(huì)所發(fā)生消費(fèi)時(shí)借記“內(nèi)部往來(lái)”，貸記“應(yīng)收帳款”，兩往來(lái)科目相抵沖，就隱匿了租金收入。

（七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品用于投資、抵債、作固定資產(chǎn)自用、職工福利等，只按成本價(jià)作為存貨減少帳務(wù)，而未作視同銷售不動(dòng)產(chǎn)帳務(wù)處理的規(guī)定申報(bào)營(yíng)業(yè)稅及附加稅。在對(duì)某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行納稅檢查時(shí)，檢查人員在核實(shí)售樓部和財(cái)務(wù)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)售樓部的商品房的結(jié)存數(shù)比財(cái)務(wù)部登記的結(jié)存數(shù)少了6套。經(jīng)詢問(wèn)，財(cái)務(wù)人員解釋，這6套住房用于抵頂施工單位的工程款，而未作銷售處理。財(cái)務(wù)人員提供了該公司與施工單位簽訂的《抵債協(xié)議》，6套房協(xié)議售價(jià)為100.8萬(wàn)元。

（八）隱匿經(jīng)營(yíng)收入偷逃稅款。

1、將不需要辦理房地產(chǎn)證的停車位、地下室、閣樓、公共配套設(shè)施對(duì)外出售不計(jì)收入。

2、將取得的商品房銷售收入或取得的銀行按揭購(gòu)房款長(zhǎng)期掛“預(yù)收賬款”，或“應(yīng)付賬款”、“其他應(yīng)付賬款”等科目，不按規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。

3、將購(gòu)房者從銀行取得的按揭收入以“銀行貸款”的名義轉(zhuǎn)入“短期借款”、“長(zhǎng)期借款”科目。通過(guò)銀行過(guò)渡賬戶集中轉(zhuǎn)賬，造成貸款的假象。

（九）在銷售時(shí)以收據(jù)代替發(fā)票，甚至不開(kāi)收據(jù)，或使用假發(fā)票、白紙條入帳等方法偷逃稅款。

（十）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)借來(lái)的民間資金，未按規(guī)定代扣代繳借款人的個(gè)人所得稅（利息所得）；對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中簽定的拆遷補(bǔ)償合同、建設(shè)勘測(cè)合同、水電安裝合同等，未按規(guī)定申報(bào)印花稅。

二、房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅的成因分析

（一）部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商缺乏納稅意識(shí)。為了追求最大利潤(rùn)，獲得更多收益，房地產(chǎn)商往往通過(guò)各種方式偷逃稅款。

（二）財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、財(cái)務(wù)人員政策水平低。多數(shù)房地產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大多數(shù)是原來(lái)商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)方面財(cái)務(wù)人員，對(duì)過(guò)去從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和稅收政策比較了解，但對(duì)現(xiàn)在的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，企業(yè)會(huì)計(jì)制度，收入和成本費(fèi)用的真實(shí)性、合法性、成本扣除規(guī)定等會(huì)計(jì)核算方式不熟悉、不了解。

（三）稅收政策多、變化快。房地產(chǎn)業(yè)在諸多環(huán)節(jié)中共涉及營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、印花稅、耕地占用稅、車船使用稅、契稅等十幾種稅（費(fèi)），政策多、變化快，有時(shí)在執(zhí)行中缺乏可操作性。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)打擊房地產(chǎn)業(yè)涉稅違法行為力度不夠，客觀上為房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅款提供了機(jī)會(huì)。首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政管理部門之間的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息交流較少，自身也不具備收集相關(guān)信息的手段，無(wú)法在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中有效地參與管理和監(jiān)控，客觀上給了房地產(chǎn)業(yè)納稅人偷逃稅款的機(jī)會(huì)。其次，稅務(wù)人員在查處涉稅案件過(guò)程中受到各種因素干擾，以補(bǔ)代罰、以罰代刑，導(dǎo)致行政處罰力度低。

（五）涉稅信息難以實(shí)現(xiàn)資源共享。部門之間協(xié)調(diào)配合缺乏合力，信息交換不夠同步，稅務(wù)管理部門無(wú)法對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從計(jì)劃執(zhí)行、合同簽定、工程進(jìn)度、銷售收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控。對(duì)銀行辦理個(gè)人購(gòu)房按揭貸款的支付時(shí)間和數(shù)額難以及時(shí)掌握，致使大量稅款無(wú)法及時(shí)入庫(kù)。

（六）預(yù)售款票據(jù)使用不規(guī)范。大多數(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)前期基本使用的是自印的收款收據(jù)，企業(yè)為了從自身的利益出發(fā)，對(duì)使用發(fā)票的管理不規(guī)范，削弱了“以票控稅”的作用。

三、治理對(duì)策

（一）加大稅法宣傳力度。增強(qiáng)稅法宣傳的時(shí)效性。加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的宣傳力度，利用印制宣傳資料、宣傳標(biāo)語(yǔ)、稅企懇談會(huì)、送政策上門、納稅輔導(dǎo)上門、組織定期培訓(xùn)涉稅業(yè)務(wù)、溝通征納關(guān)系等方式，大力開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)稅收政策、辦稅流程、發(fā)票開(kāi)具、涉稅事項(xiàng)、申報(bào)受理、稅款繳納等方面進(jìn)行有針對(duì)、有重點(diǎn)地宣傳和咨詢，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的納稅意識(shí)，營(yíng)造房地產(chǎn)行業(yè)稅收良好的征納環(huán)境。

（二）加強(qiáng)與各部門間的合作，加強(qiáng)稅源控管。稅務(wù)部門要與計(jì)劃管理、土地管理、城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理等行政部門建立信息傳遞制度，掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的涉稅資料和相關(guān)信息，并建立檔案，全程跟蹤，努力獲取企業(yè)建筑成本等信息。為了增強(qiáng)納稅人信息的真實(shí)性，稅務(wù)人員在取得納稅人稅務(wù)登記資料后，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查及到相關(guān)部門核實(shí)情況。稅務(wù)人員只有通過(guò)實(shí)地調(diào)查和核實(shí)，才能杜絕超范圍享受稅收優(yōu)惠的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）改進(jìn)稅收征管手段，提高管理效率。認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)稅收稅源摸底工作，切實(shí)做到項(xiàng)目清、房源清、稅源清、資料齊，分工細(xì)、責(zé)任明確。一是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行全面清理，按行業(yè)、分類別建立征管臺(tái)賬，加強(qiáng)稅務(wù)登記及項(xiàng)目登記的管理。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極探索崗責(zé)體系、能崗體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系，努力堵塞征管漏洞。三是管死發(fā)票開(kāi)具關(guān)。嚴(yán)格要求房地產(chǎn)行業(yè)在向用戶收取訂金、預(yù)售房款時(shí)使用地稅局的預(yù)收票據(jù)。

（四）強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的稽查，加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅的懲處力度。建立房地產(chǎn)行業(yè)良好的納稅秩序，稅務(wù)部門除了加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控外，還應(yīng)采取針對(duì)性的措施，加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)偷逃稅款行為的查處力度。一是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的選案工作，提高選案的準(zhǔn)確性。稽查部門通過(guò)對(duì)征管部門和房地產(chǎn)審核小組提供資料的分析，有選擇性地對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)稽查。二是努力提高稅務(wù)稽查人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高查賬能力，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制。三是加大對(duì)房地產(chǎn)涉稅案件的處罰力度，依照《征管法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)查處的偷稅款及罰款，采取強(qiáng)制措施，依法堅(jiān)決催繳入庫(kù)；對(duì)大案要案，按照法律程序移送司法機(jī)關(guān)并對(duì)偷稅者予以重罰。

作者單位：湖南省懷化市地方稅務(wù)局稽查局.

第四篇：成人學(xué)歷教育現(xiàn)狀分析和應(yīng)對(duì)措施

成人學(xué)歷教育現(xiàn)狀分析和應(yīng)對(duì)措施

摘要：成人大學(xué)學(xué)歷教育是國(guó)民教育高等教育系列的重要組成部分。從根本上看，全日制普通高等教育規(guī)模的擴(kuò)張現(xiàn)象，使各類成人學(xué)歷教育的生存發(fā)生很大困難，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮；為了節(jié)約辦學(xué)成本，教學(xué)質(zhì)重很難得以保證，成人學(xué)歷教育到底有無(wú)辦下去的可能和必要？生存和發(fā)展的空間到底有多大？筆者就這個(gè)難題闡述一下自己的觀念，并與讀者分享。關(guān)鍵詞：成人教育 學(xué)歷教育 質(zhì)量 問(wèn)題 對(duì)策

從近兩年成人高考報(bào)考的情況來(lái)看，考生報(bào)考數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)。造成這一現(xiàn)狀的原因是多方面的，全日制大學(xué)[的擴(kuò)招現(xiàn)象以及學(xué)校辦學(xué)層次的升級(jí)，使在校本科生已超過(guò)了大專（高職）生，而且總的高校畢業(yè)生人數(shù)年年在高位徘徊。在給就業(yè)帶來(lái)很大困難的同時(shí)，也直接影響到了上世紀(jì)中下期很熱門的成人學(xué)歷教育。生源的減少，使得大家都要切的成人學(xué)歷教育這塊蛋糕已越來(lái)越小，甚至到了“杯水車薪”的地步了。對(duì)于這種現(xiàn)狀，我們感到很困惑，成人學(xué)歷教育到底有無(wú)辦下去的可能和必要？生存的空間和發(fā)展的瓶頸到底在哪里？

一、成人學(xué)歷教育的現(xiàn)狀分析

首先從辦學(xué)規(guī)模上看，隨著全日制高校學(xué)生規(guī)模的日益擴(kuò)大，使得需要在工作后希望到各類成人教育機(jī)構(gòu)獲取成人高等教育學(xué)歷的人數(shù)大為減少，而各類成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模并沒(méi)有縮小，造成了現(xiàn)在“僧多粥少”的困境?，F(xiàn)狀是：

1、辦學(xué)理念是注重規(guī)模、輕視質(zhì)量

當(dāng)前從成人學(xué)歷教育辦學(xué)的指導(dǎo)思想上來(lái)看，存在重規(guī)模、搶生源及輕質(zhì)量的問(wèn)題，現(xiàn)在主管校領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)有這樣的要求：

（1）不要出事；

（2）完成創(chuàng)收指標(biāo)；

（3）兼顧辦學(xué)質(zhì)量。

現(xiàn)在一般都是將不要出事放在第一位，第二是要盡量賺錢，學(xué)校教職工福利的一部分開(kāi)支從成教那里獲取，對(duì)于絕大多數(shù)普通全日制普通高校來(lái)說(shuō)，這是對(duì)該校二級(jí)學(xué)院規(guī)定的必須完成的指標(biāo)，其他的根本不作什么具體的指導(dǎo)和要求，第三才要求兼顧辦學(xué)質(zhì)量。因此，在學(xué)校層面上看，“重普教，輕成教”的觀念形成了成教學(xué)院只是賺錢的機(jī)構(gòu)，不會(huì)在人力和物力上加以支持和投入。

過(guò)去在知識(shí)缺乏的年代，大家都渴望在自己的工作崗位中學(xué)到更多的專業(yè)知識(shí)，以更好地運(yùn)用于工作實(shí)踐。這些人往往是生產(chǎn)骨干或技術(shù)能手，是由他們的企業(yè)出資考到學(xué)校去培養(yǎng)的。有許多人還是經(jīng)過(guò)全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)若干年專業(yè)學(xué)習(xí)后成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)專家。就像我校成教學(xué)院培養(yǎng)出來(lái)的抓斗大王包起帆、全國(guó)勞動(dòng)模范李斌、上海發(fā)明家郁竑。而現(xiàn)在隨著大眾化教育的推進(jìn)，學(xué)習(xí)逐漸成為個(gè)人的事情。在成人學(xué)歷教育的學(xué)員中，函授和夜大學(xué)員多為在職人員，很多學(xué)員都面臨著兩難選擇。由于工作的關(guān)系，學(xué)習(xí)時(shí)間不能保證，已成為普遍問(wèn)題。再加上平時(shí)加班、出差及開(kāi)會(huì)等原因，學(xué)習(xí)時(shí)間常常保證不了。學(xué)員經(jīng)常要在工作與學(xué)習(xí)之間做出選擇，顯然工作永遠(yuǎn)是第一位的，這樣就很難保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量。現(xiàn)在就讀于成人高校的人員，絕大多數(shù)人可以說(shuō)是文化基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)也不是他們的主要目的，從根本上講也沒(méi)有什么興趣，只是為了混一張文憑，因?yàn)槌扇宋膽{在人們找工作和升職中還是需要的。

現(xiàn)在各類普通高等院校都設(shè)有成教學(xué)院。由于各校都將成人教育作為擴(kuò)大招生規(guī)模、獲得辦學(xué)效益的途徑。但由于生源有限，為了拉生源，各辦學(xué)單位“明爭(zhēng)暗斗”，自定各種政策，竟相降低錄取標(biāo)準(zhǔn)吸引考生報(bào)考該校。管理中的一些規(guī)章制度也形同虛設(shè)，原因是擔(dān)心老學(xué)員流失，潛在學(xué)員不敢進(jìn)來(lái)。這種無(wú)序的竟?fàn)帲沟棉k學(xué)質(zhì)量越來(lái)越差，也使得成人文

憑的含金量和在社會(huì)上的認(rèn)可度越來(lái)越低，這就是有相當(dāng)一部分企業(yè)不承認(rèn)成人文憑的根本原因。

在成人學(xué)歷教育發(fā)展迅速的今天，人們對(duì)成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越關(guān)心，也越來(lái)越關(guān)注。無(wú)論在什么場(chǎng)合，只要說(shuō)到成人教育的話題，其教學(xué)質(zhì)量則成為一個(gè)必談的話題。對(duì)成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，我們?cè)诤趯W(xué)員中做過(guò)一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查。從調(diào)查的情況來(lái)看，函授學(xué)員對(duì)教學(xué)質(zhì)量的滿意度比較高，包括很滿意、滿意及較滿意三種情況，達(dá)85.5%。學(xué)員認(rèn)為社會(huì)對(duì)成人學(xué)歷文憑還是比較看好，從“還可以”到“好”，比例為83.75%。當(dāng)然“還可以”的比例較高，占58.75%，而“比較好”到“好”只占25%。同時(shí)，學(xué)員還認(rèn)為，社會(huì)對(duì)成人學(xué)歷文憑的認(rèn)可度比較高，從“比較好.，到“很好”的比例為68.34%當(dāng)然，一部分學(xué)員也認(rèn)為，社會(huì)對(duì)成人學(xué)歷教育質(zhì)量的認(rèn)可度不高，這個(gè)比例從“比較低”到“太低了”達(dá)29.58%，幾乎為三分之一。

從問(wèn)卷調(diào)查的情況來(lái)看，對(duì)現(xiàn)行成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，一方面學(xué)員基本認(rèn)可當(dāng)前學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量，另一方面社會(huì)對(duì)其認(rèn)可度卻又不高。產(chǎn)品的價(jià)值最終還是由市場(chǎng)來(lái)確定。當(dāng)前社會(huì)對(duì)成人學(xué)歷教育的認(rèn)可度不高，甚至在某種程度上歧視成人學(xué)歷文憑的現(xiàn)象是客觀存在的。以招聘為例，不少公司的招聘公告上都注明:“五大生(自考、電大、夜大、職大、函授)除外”。實(shí)際上，不僅是招聘，公務(wù)員招考等方面也是如此。自考、電大、夜大、職大及函授五種非全日制學(xué)歷文憑不能報(bào)考公務(wù)員現(xiàn)象也是存在。正是由于此，在一定程度上影響了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。一些學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)兩難選擇，不學(xué)吧文憑不高，知識(shí)不夠，繼續(xù)學(xué)吧成人教育文憑單位又不重視，而且學(xué)習(xí)費(fèi)用自己出，學(xué)習(xí)時(shí)間自己擠，當(dāng)學(xué)習(xí)與工作出現(xiàn)矛盾時(shí)，只能是放棄學(xué)習(xí)而保工作。學(xué)員放棄了休息、付出了經(jīng)濟(jì)代價(jià).但結(jié)果不能所愿，對(duì)成人學(xué)員來(lái)說(shuō)左右不是，進(jìn)退兩難。社會(huì)對(duì)成人學(xué)歷教育文憑的認(rèn)可度不高，原因是多方面的。作為辦學(xué)單位而言，毫無(wú)疑問(wèn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)員滿意、讓用人單位滿意、讓社會(huì)滿意則是當(dāng)前要做的頭等事情。

二、成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量中存在的問(wèn)題

教育部強(qiáng)調(diào)，成人高校畢業(yè)生獲得的專(本)科畢業(yè)證書(shū)(學(xué)士學(xué)位)，與普通高校的畢業(yè)證書(shū)具有同等效力，在使用上也相同。但現(xiàn)實(shí)并非如此。今天，提高成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)已成為社會(huì)及辦學(xué)單位的共同認(rèn)識(shí)。而要改變當(dāng)前現(xiàn)狀，必須要認(rèn)真分析影響成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的因素，從而采取有效措施妥善解決這一問(wèn)題。

2.現(xiàn)行教材不利于學(xué)員自學(xué)

學(xué)員學(xué)習(xí)離不開(kāi)教材，學(xué)員對(duì)現(xiàn)在所用的教材看法如何呢?對(duì)所發(fā)教材能否便于自學(xué)，對(duì)此我們也做了調(diào)查，有68.33%的學(xué)員認(rèn)為便于自學(xué)，也有27.92%的學(xué)員認(rèn)為不便于自學(xué)。在現(xiàn)在的成人教育中，學(xué)員學(xué)習(xí)基本上靠所發(fā)的教材，甚至是他們學(xué)習(xí)時(shí)使用的唯一資料，由于有近三分之一的學(xué)員認(rèn)為所發(fā)教材不利于學(xué)習(xí)，因而在一定程度影響了學(xué)員的學(xué)習(xí)。

3.沒(méi)有有效的學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制

學(xué)習(xí)靠自覺(jué)，但實(shí)際上人們?cè)趯W(xué)習(xí)上完全靠自覺(jué)也是很難做到。因此，有效、合理的外部學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制就非常有必要。

目前在成人學(xué)歷教育中，無(wú)論是函授學(xué)習(xí)、夜大學(xué)學(xué)習(xí)及成人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中，基本上采用的是傳統(tǒng)的教學(xué)方式即到學(xué)校、到教室集中學(xué)習(xí)。從學(xué)校要求來(lái)看，函授學(xué)習(xí)以學(xué)員自學(xué)為主，面授為輔。但實(shí)際情況并非如此。在調(diào)查問(wèn)卷中我們了解到，函授學(xué)員主要靠“在家自學(xué)”的比例為39.58%;靠“集中面授”學(xué)習(xí)的占65%。對(duì)所發(fā)的教材，“從來(lái)不看”的有0.42%，有42.5%的學(xué)員是“隨便翻過(guò)”，有59.17%的學(xué)員則“認(rèn)真看過(guò)”。在學(xué)習(xí)中，學(xué)員除了看所發(fā)教材外“自己找參考書(shū)看”的占32.08 %，而“很少看其他參考書(shū)”及“從不看其他參考書(shū)”的則占63.75%。從這幾個(gè)問(wèn)題的調(diào)查來(lái)看，函授學(xué)員的學(xué)習(xí)比較被動(dòng)。夜大學(xué)及脫產(chǎn)學(xué)員的學(xué)習(xí)也是如此。從今天的教學(xué)管理來(lái)看，學(xué)校無(wú)法監(jiān)控學(xué)員的學(xué)習(xí)情況。學(xué)員學(xué)什

么、什么時(shí)候?qū)W、學(xué)到什么程度、有問(wèn)題如何處理等問(wèn)題，都沒(méi)有一個(gè)有效的機(jī)制來(lái)監(jiān)控。

三、提高成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的理念

今天，提高成人教育教學(xué)質(zhì)量已不是辦學(xué)單位的權(quán)宜之計(jì)，它是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，是影響成人教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。成人教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在倡導(dǎo)終身教育的今天，成人教育將扮演重要的角色。我們強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展成人教育是沒(méi)有錯(cuò)的，但關(guān)鍵是如何發(fā)展?如何才能可持續(xù)發(fā)展?成人學(xué)歷教育在發(fā)展初期側(cè)重于規(guī)模有其歷史原因，但發(fā)展到一定階段仍然以規(guī)模擴(kuò)張為主則已不適應(yīng)需要。成人學(xué)歷教育近年來(lái)生源滑坡嚴(yán)重，原因是多方面的，但有一個(gè)重要原因是人們的觀念發(fā)生變化，今天人們讀書(shū)、上大學(xué)更多考慮的是學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校的品牌及聲譽(yù)等，如果我們的學(xué)校不考慮這些變化，只認(rèn)為招生越來(lái)越難，千方百計(jì)的在招生方面做文章，而對(duì)教學(xué)的質(zhì)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)及課程結(jié)構(gòu)等問(wèn)題不做思考不加以解決的話，更難的事情還在后面。其實(shí)，今天很多辦學(xué)單位已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，也在思考想辦法解決這些間題。高等教育成熟的標(biāo)志是質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有打破靠規(guī)模出效益，走出沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益的怪圈，成人學(xué)歷教育才能健康發(fā)展;也只有保證在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益四方面做到協(xié)調(diào)發(fā)展，成人學(xué)歷教育才能可持續(xù)發(fā)展。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)

1.學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整

這些年的招生從總體來(lái)看，逐年有明顯下降之趨勢(shì)，學(xué)歷教育的生源瓶頸凸顯。面對(duì)變化的市場(chǎng)，辦學(xué)單位只有快速、主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整，才能應(yīng)對(duì)今天的變化。其實(shí)在成人教育中非學(xué)歷教育是非常重要的組成部分。在“學(xué)習(xí)型社會(huì)”這一歷史機(jī)遇下，很多企業(yè)的員工都需要培訓(xùn)，越來(lái)越多的城里人需要“充電”、農(nóng)民需要高等教育(目前受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅9%)、殘疾人需要生存教育、老人需要社區(qū)教育、外國(guó)人需要來(lái)華留學(xué)等等，這些受教育者幾乎都是“成人”，多數(shù)不需要“學(xué)歷”，但對(duì)“品牌”、“課程”非常挑剔，“目的性”非常明確，成人教育的市場(chǎng)實(shí)際上非常大，可做的事情也非常多。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

成人高等教育要跟隨當(dāng)前及今后一段時(shí)期里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，更新改造傳統(tǒng)專業(yè)，發(fā)展社會(huì)急需專業(yè)，以滿足人才市場(chǎng)的需求。發(fā)展新專業(yè)，首先要做好新專業(yè)設(shè)置的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要考慮今后若干年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨向及其對(duì)教育結(jié)構(gòu)的影響。其次，還要拓寬專業(yè)口徑，將增強(qiáng)學(xué)員的社會(huì)適用性作為重點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才和管理人才。再次，要抓緊改造現(xiàn)有專業(yè)，對(duì)適應(yīng)性較差的專業(yè)采取改造的辦法，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃，提高充實(shí)專業(yè)層次，使傳統(tǒng)專業(yè)煥發(fā)新的活力，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

(三)利用先進(jìn)的教學(xué)與管理手段

充分利用現(xiàn)代化教育手段，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提升教學(xué)水平，針對(duì)成人高等教育的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，應(yīng)加大現(xiàn)代化教育手段在教學(xué)中的使用比例，充分運(yùn)用多媒體及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代戲化技術(shù)，改變傳統(tǒng)教學(xué)的局限、克服成人分布廣，分散學(xué)習(xí)的不足，進(jìn)行網(wǎng)上答疑和作業(yè)指導(dǎo)等。

(四)重視管理隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平，建立科學(xué)的教學(xué)管理制度

質(zhì)量要上去，管理是關(guān)鍵。隨著社會(huì)對(duì)人才層次、素質(zhì)的提高，辦學(xué)單位必須進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量的人才。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要有一支既有較強(qiáng)教學(xué)能力，又有較高學(xué)術(shù)水平的教師與管理隊(duì)伍，這是提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。

(五)積極推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新

1.積極推進(jìn)學(xué)分制改革

實(shí)行學(xué)分制是世界高等教育教學(xué)和教學(xué)管理改革的一個(gè)基本趨勢(shì)，也是國(guó)內(nèi)成人辦學(xué)單

位正在積極推進(jìn)的一項(xiàng)核心的教學(xué)改革工作。一般來(lái)說(shuō)，成人學(xué)生年齡距離大，學(xué)歷參差不齊汾析問(wèn)題的能力和自學(xué)能力比較強(qiáng)，理解力比較好，但記憶力較差;工作、學(xué)習(xí)、家庭負(fù)擔(dān)比較重，矛盾突出，學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證。這使得傳統(tǒng)的學(xué)年制管理模式難以克服上述矛盾。

而學(xué)分制的學(xué)習(xí)方式和管理方式，給成人學(xué)習(xí)解開(kāi)了學(xué)年制帶來(lái)的時(shí)空上的限制，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與自覺(jué)性，為成人學(xué)員提供更多的選擇與機(jī)會(huì)。

當(dāng)然，學(xué)分制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)計(jì)劃、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)管理的改革，涉及招生、收費(fèi)、學(xué)籍、就業(yè)和后勤服務(wù)等各項(xiàng)管理體制的改革。對(duì)辦學(xué)單位來(lái)說(shuō)，既是一件困難之事，也是推進(jìn)教學(xué)觀念創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教學(xué)管理創(chuàng)新，以及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.積極推進(jìn)考試制度改革

考試是成人教育教學(xué)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)的“指揮棒”，在教學(xué)中具有特殊的地位和作用。目前成人學(xué)歷考試制度存在諸多不足，最主要的間題是考試方式太單一。在成人教育所開(kāi)設(shè)的課程中，必修課的考試都是閉卷，然而，現(xiàn)實(shí)中閉卷考試基本上已形同虛設(shè)。此外，在出題、改卷、成績(jī)?cè)u(píng)定等方面都存在一定的問(wèn)題。因此，要提高成人學(xué)歷教育質(zhì)量，必須對(duì)考試方法、考試內(nèi)容等進(jìn)行全方位的改革?？荚嚫母锏姆较蚴切问揭`活、次數(shù)要增多、管理要嚴(yán)格，通過(guò)全面、豐富的考試內(nèi)容，全過(guò)程、多形式的考核方式，達(dá)到對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的綜合考察，形成對(duì)學(xué)生客觀公正的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高教師提高教學(xué)質(zhì)量的主動(dòng)性和積極性。

(六)要完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控體系

教學(xué)評(píng)估有評(píng)價(jià)、激勵(lì)和引導(dǎo)的作用，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。完善的教學(xué)評(píng)估體系應(yīng)包括內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估兩個(gè)部分。通常內(nèi)部評(píng)估每個(gè)辦學(xué)單位都有，而且評(píng)估活動(dòng)年年都在進(jìn)行。盡管它也有一定積極作用，但畢竟有局限性，最突出的問(wèn)題是它沒(méi)有權(quán)威性，對(duì)辦學(xué)單位而言它僅僅是一項(xiàng)例行工作。我們認(rèn)為，除了要完善現(xiàn)行內(nèi)部評(píng)估制度外，還需要建立外部評(píng)估制度。外部評(píng)估在權(quán)威性、可靠性及有效性方面可能要做的更好一些，而這一點(diǎn)恰恰是現(xiàn)在所缺乏的。要建立一個(gè)科學(xué)、完善的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控體系，我們還要做很多工作。

第五篇：高中生偏科現(xiàn)象調(diào)查分析和糾偏措施

高中生偏科現(xiàn)象調(diào)查分析和糾偏措施

文章以東陽(yáng)二中高二年級(jí)不同層次學(xué)生為對(duì)象，用問(wèn)卷調(diào)查兼跟蹤調(diào)查的方式，了解當(dāng)前高中生偏科現(xiàn)象，并進(jìn)行分析研究，提出糾偏措施。

偏科在高中學(xué)生中為數(shù)不少。我們學(xué)校有個(gè)叫劉強(qiáng)的學(xué)生，是一個(gè)典型的“偏科生”：在剛剛結(jié)束的高二期中考試中，他的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等科都考了全班前10名，但物理卻只考了30分，列全班倒數(shù)第一。為此，班主任老師嘆氣、家長(zhǎng)焦急，物理老師更是無(wú)奈：他與其他同學(xué)差得太遠(yuǎn)了，現(xiàn)在上課他幾乎全在干別的事，因?yàn)榧词孤?tīng)，他也聽(tīng)不懂。

偏科給當(dāng)前教育教學(xué)帶來(lái)諸多不便，同時(shí)結(jié)果也證明，偏科已嚴(yán)重制約了教育教學(xué)的發(fā)展。它一方面使學(xué)生不能全面發(fā)展；另一方面已成為學(xué)生跨進(jìn)高校大門的一道門檻，使得一些偏科學(xué)生，不能取得理想的總分，而被一大批學(xué)校和專業(yè)拒之門外。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)、初中、高中偏科現(xiàn)象呈階段性增多的趨勢(shì)。小學(xué)是15% 初中27%高中高達(dá)48%。

普通高中比重點(diǎn)高中多；男生比女生多；城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民多。高中學(xué)生的偏科現(xiàn)象令社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)以及學(xué)生本人都痛心不已。如何預(yù)防偏科、減少偏科已成為當(dāng)前教育界關(guān)注的問(wèn)題。培養(yǎng)學(xué)生成材，促使他們?nèi)姘l(fā)展總是牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶。如何找到偏科的根源，應(yīng)采取什么樣的方法、通過(guò)什么樣的途徑減少偏科就有待我們研究?？蛇@方面的實(shí)踐研究卻不多見(jiàn)，特別是不同層次和不同時(shí)段的現(xiàn)實(shí)狀況。為讓人們更全面更科學(xué)地了解狀況，我們于2002年12月12日對(duì)學(xué)校里高二年級(jí)12個(gè)班，來(lái)自城鎮(zhèn)、農(nóng)村的55位學(xué)生進(jìn)行較全面的問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)查方法調(diào)查對(duì)象年高二學(xué)生中，男生33名，女生22名。選取對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)：年級(jí)前15名，年級(jí)后15名，中上10名，中下15名。其中文科占15名、理科40名。共發(fā)問(wèn)卷55份，回收55份。具體情況如下：

高中學(xué)生偏科現(xiàn)象統(tǒng)計(jì)之一偏科情況統(tǒng)計(jì)科目男生女生合計(jì)

語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)物理化學(xué)歷史地理生物計(jì)算機(jī)

高中學(xué)生偏科現(xiàn)象統(tǒng)計(jì)之二原因調(diào)查結(jié)果 男生 女生 合計(jì) 個(gè)人因素 不感興趣 對(duì)某門課特喜歡聽(tīng)不懂高考不考老師原因提問(wèn)從不提到望而生畏 方法陳舊 沒(méi)水平要求不嚴(yán)

被調(diào)查學(xué)生的發(fā)展情況，及時(shí)收集更全面的信息。以下就是李強(qiáng)的物理老師談話記錄： 老師：今天找你來(lái)，我想了解一下，你數(shù)學(xué)、英語(yǔ)為什么學(xué)得這樣好。我小孩今年讀初一了，數(shù)學(xué)學(xué)不好。

李強(qiáng)：我爸是做買賣的，我小時(shí)他常帶我到商鋪去，有人來(lái)買東西時(shí)，爸就叫我算。當(dāng)時(shí)我算得又快又準(zhǔn)，連顧客都很奇怪，紛紛贊揚(yáng)我。

老師：那后來(lái)呢？

李強(qiáng)：讀小學(xué)時(shí)，數(shù)學(xué)老師發(fā)現(xiàn)我數(shù)學(xué)厲害，就叫我當(dāng)課代表，我經(jīng)常幫老師改作業(yè)，輔導(dǎo)差生，那時(shí)，老師經(jīng)常表?yè)P(yáng)我。后來(lái)到初中，老師又把我送到課外興趣小組，當(dāng)組長(zhǎng)。老師：那物理呢？

李強(qiáng)：別說(shuō)了，初中有一堂課，我有個(gè)題目不懂去問(wèn)老師，老師說(shuō)：李強(qiáng)啊李強(qiáng)，你數(shù)學(xué)不錯(cuò)，物理這么這樣差。看來(lái)，你不是學(xué)物理的料。老師都說(shuō)不是料，我學(xué)它干嘛。

老師：走，我家的電燈不亮了，洗衣機(jī)也壞了，我們一起去看一看——就偏科現(xiàn)象看，學(xué)生偏得比較多的是政治、化學(xué)、英語(yǔ)、物理。其中女生多偏理、化，男生多偏語(yǔ)文、英語(yǔ)；來(lái)自農(nóng)村學(xué)生偏英語(yǔ)多，城鎮(zhèn)偏理化多?？偡州^高的多偏英語(yǔ)，總分較低的多偏數(shù)、理、化。就偏課原因看，個(gè)人因素偏重聽(tīng)不懂，不感興趣。這其中有理科生高考不考科目，如政治?？梢?jiàn)，學(xué)生目前學(xué)習(xí)帶有功利性。老師原因以方法陳舊、沒(méi)水平、要求不嚴(yán)為多，尤其是認(rèn)為老師沒(méi)水平是當(dāng)前學(xué)生普遍現(xiàn)象。

從以上調(diào)查中可以看出：“偏科”現(xiàn)象、成因均比較復(fù)雜，其中一個(gè)重要的原因，是偏科學(xué)

生與任課老師的疏遠(yuǎn)、不信任或不喜歡有關(guān)。當(dāng)前學(xué)校里老師組織教學(xué)中有哪些情況會(huì)直接、間接地影響學(xué)生偏科呢？有的教師上課提問(wèn)時(shí)，點(diǎn)到的總是自己喜歡的幾個(gè)學(xué)生，對(duì)一些學(xué)習(xí)成績(jī)不太好、上課又不愛(ài)表現(xiàn)的學(xué)生往往比較忽視。更有甚者，有的老師教了學(xué)生3年，一次也沒(méi)有與學(xué)生交流過(guò)，連學(xué)生的名字都叫不出來(lái)。教師與學(xué)生間的溝通過(guò)少，往往會(huì)造成學(xué)生對(duì)教師的偏見(jiàn)。還有的教師教學(xué)方法比較陳舊，上課時(shí)照本宣科，陳詞濫調(diào)，激不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；或者教師在教學(xué)過(guò)程中常常被學(xué)生難住，從而給學(xué)生“這個(gè)老師沒(méi)水平”的感覺(jué)，這樣的教師也很難得到學(xué)生的欣賞。更為典型的是，如果教師與學(xué)生在課堂上發(fā)生過(guò)正面沖突，如有的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰、侮辱學(xué)生人格等，學(xué)生會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生消極對(duì)抗的情緒。一旦學(xué)生對(duì)教師產(chǎn)生不好的印象，往往會(huì)不喜歡上這位老師的課，久而久之，就會(huì)對(duì)這門課失去興趣，從而出現(xiàn)偏科現(xiàn)象。

糾正偏科的措施

應(yīng)該說(shuō)，偏科的情況一旦形成，糾正起來(lái)是比較困難的。要想在短時(shí)間內(nèi)糾正偏科現(xiàn)象，一定要對(duì)癥下藥。首先，要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。任課教師要主動(dòng)和學(xué)生進(jìn)行溝通，家長(zhǎng)要鼓勵(lì)孩子多和任課教師接觸，以幫助學(xué)生建立對(duì)任課教師的信任，重新樹(shù)立起學(xué)好該門課的信心。同時(shí)，要通過(guò)改變學(xué)生的注意力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其注意力和記憶力向思維能力的轉(zhuǎn)換。其次，要幫助學(xué)生形成學(xué)習(xí)狀態(tài)。人的學(xué)習(xí)狀態(tài)在很大程度上受家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和個(gè)人習(xí)慣養(yǎng)成的影響。要幫助學(xué)生改善學(xué)習(xí)模式，逐步找到自己獨(dú)立的學(xué)習(xí)模式，最終達(dá)到良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)。第三，要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。教師在輔導(dǎo)偏科學(xué)生時(shí)，要針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際設(shè)計(jì)輔導(dǎo)方案，要循序漸進(jìn)，保證學(xué)生“當(dāng)天學(xué)當(dāng)天會(huì)”，不留問(wèn)題回家。要在學(xué)生良好的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)狀態(tài)下，逐步改善學(xué)生學(xué)習(xí)的盲目性和無(wú)規(guī)劃性，促進(jìn)其學(xué)習(xí)能力的提高。實(shí)踐證明，只要方法得當(dāng)，在短時(shí)間內(nèi)大幅度提高偏科生的學(xué)習(xí)成績(jī)是有可能的。