第一篇：連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營規(guī)范制度

連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營管理規(guī)章制度

日常工作規(guī)范

1.各崗位人員均要遵守并執(zhí)行以下制度；

2.愛崗敬業(yè)，忠于職守，文明禮貌，品行端正，自覺維護網(wǎng)吧的形象；執(zhí)行網(wǎng)吧店長的命令，服從直接領(lǐng)導(dǎo)的日常管理和工作安排，在緊急情況下必須聽從在場級別最高領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)一指揮。

3.每天按時到崗，不遲到、不早退、不擅自離崗；

4.工作人員提前15分鐘到崗換好工作服，整理好衣冠，無論任何原因，都要微笑面對每一位顧客，每一位員工都要保持個人衛(wèi)生，無異味，工作前不得喝酒，吃大蒜，韭菜等異味食物，女員工要淡妝上崗，打扮適度

5.每位員工都要遵照公司禮儀培訓(xùn)：注意站姿，坐姿等均要按公司統(tǒng)一要求，與客人相遇時主動相讓，與顧客并排而行，應(yīng)讓顧客先行，不得前仰后合或依靠它物，不得插兜，叉腰，抱肩，前后叉腿，東張西望，搖頭晃腦等，禁止在工作區(qū)域內(nèi)抽煙，吃口香糖，瓜子，等一切零食，不得照鏡子，梳頭，化妝，嬉笑打鬧，聚眾聊天

6.客人呼叫“網(wǎng)管”或“服務(wù)員”時，要及時應(yīng)答且聲音洪亮，并快速到位；

7.保持網(wǎng)吧衛(wèi)生清潔，物品擺放整齊；定時開窗通風(fēng)，保持網(wǎng)吧內(nèi)空氣清鮮；

8.與客人之間要以禮待人、態(tài)度謙和，不得有損害本網(wǎng)吧名譽之行為；同事之間要和睦相處，團結(jié)友愛，不得吵鬧斗毆、搬弄是非或擾亂秩序；

9.上班禁止上網(wǎng)，接打私人電話不得超過3分鐘，不得接見親友；如經(jīng)允許，應(yīng)在指定地點會客；

10.工作中要勤巡崗，并注意五防事件的發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)帶火的煙頭要立即掐滅。巡崗時要注意步伐輕盈，不得唱歌、吹口哨或大聲喧嘩；

11.對于顧客遺失物品，要及時上交，如發(fā)現(xiàn)拾取物品未上交，占為己有者，扣除當(dāng)月工資并開除處理，情節(jié)嚴重者交由公安部門。

12.要愛護公共設(shè)施、設(shè)備及各類物品，如有故意損壞或丟失要照價賠償；

13.涉及網(wǎng)吧經(jīng)營管理及其他相關(guān)商業(yè)機密相關(guān)性質(zhì)的事件，任何員工不得擅自對外宣揚，必須作到守口如瓶，禁止私自攜帶公物回去

14.員工如遇到不公平待遇時，有申訴的權(quán)利，但無特殊情況嚴禁越級上報；

15.員工要積極主動的維護公司形象，維護公司利益和主動的為公司創(chuàng)造聲譽，時刻把公司的利益放在第一位，公司的利益高于一切，當(dāng)網(wǎng)吧利益和個人利益發(fā)生沖突時，要以網(wǎng)吧利益為主。

招聘、錄用和離職流程

聘用標準

以適應(yīng)企業(yè)及員工的共同發(fā)展為原則，以公開、公平、平等為理念，面向社會，進行公開招聘，根據(jù)應(yīng)征者的態(tài)度、行為表現(xiàn)、業(yè)務(wù)知識水平及個人發(fā)展?jié)撃?，選拔優(yōu)秀人才做其最合適的工作。

收銀員：五官端正，愛崗敬業(yè)，忠于職守，文明禮貌，品行端正，服務(wù)意識強、具有團隊協(xié)作精神，熟練操作收費軟件，有收銀經(jīng)驗者優(yōu)先

網(wǎng) 管：五官端正，愛崗敬業(yè)，忠于職守，文明禮貌，品行端正，服務(wù)意識強、具有團隊協(xié)作精神，能處理網(wǎng)吧常見軟、硬件故障，懂得WINDOWSXP系統(tǒng)知識，熟悉各種常用工具軟件，熟練為游戲升級，尋找輔助軟件。

保潔員：愛崗敬業(yè)，眼勤手快，能吃苦耐勞，按時完成日常工作以及臨時安排的工作。

錄用程序

應(yīng)聘者應(yīng)攜帶個人簡歷，經(jīng)面試合格后，網(wǎng)吧將于指定日期內(nèi)通知本人，應(yīng)聘者應(yīng)出示本人身份證原件及復(fù)印件和近期一寸免冠

照片2張、相關(guān)學(xué)歷證明和個人簡歷等，由網(wǎng)吧安排其簽定聘用合同書并在規(guī)定時間內(nèi)準時到崗任職。

新員工入職后，均需經(jīng)過7天的試崗期，三個月的試用期，屬于雙向選擇期，試崗期期間無工資待遇，如員工順利通過試崗期、并達到崗位要求，則追加前七天（試崗期）工資，為本網(wǎng)吧的正式員工，進入試用期，試用期限3個月，試用期過后，可以享受本網(wǎng)吧提供給員工的一切福利待遇。

應(yīng)聘者在簽定合同后，需向網(wǎng)吧提供500元押金，作為工作服押金在合同期滿或離職，一切交接手續(xù)完成之后，憑押金條到財務(wù)部領(lǐng)取押金。

離職流程

有關(guān)員工辭職事宜按照《薪酬管理》及《獎懲制度》等有關(guān)規(guī)定辦理，自愿辭職者應(yīng)提前30天向店長提出申請，辭職一經(jīng)被批準后，員工應(yīng)聽從店長的指示進行工作交接，并按照網(wǎng)吧的規(guī)定在指定時間離開網(wǎng)吧。

凡獲準離職的員工必須按照規(guī)定辦理離職手續(xù)、交還網(wǎng)吧財務(wù)，包括：員工工作牌，員工手冊，工裝，鑰匙，工具等，未能交還物品者需按物品價值補償，如占有網(wǎng)吧財務(wù)不歸還者，網(wǎng)吧將依法交由公安部分處理.店長職責(zé)：

各直營店店長要嚴格按照以上規(guī)則開展工作，在工作中遇到的情況要及時上報。有處理突發(fā)事件的能力，把各種事端 隱患消滅在萌牙狀態(tài)，并在以后的工作中采取切實可行的預(yù)防措施；對于禮儀 工作熱情 火災(zāi)預(yù)防等要天天講，常抓不懈。

第二篇：連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營心得

李紅利：暢所欲言，我經(jīng)營連鎖網(wǎng)吧的一些心得

作者：李紅利 文章來源：discloser.net 點擊數(shù)：647 更新時間：2005-6-3

網(wǎng)吧象開出租車一樣，投資的錢跑回來，車也跨掉了。網(wǎng)吧還能不能做下去？連鎖網(wǎng)吧究竟該怎么走？連鎖網(wǎng)吧的盈利模式在哪里？以下先談?wù)勥@幾年做網(wǎng)吧連鎖的些許體會。

經(jīng)營連鎖網(wǎng)吧的體會

首先，確定網(wǎng)吧的概念。網(wǎng)吧究竟是什么東西？我看過很多網(wǎng)吧，韓國的、法國的、東南亞的一些國家的網(wǎng)吧、中國絕大部分省市的網(wǎng)吧也都看過，也查閱過許多相關(guān)資料，有看到美國網(wǎng)吧是個什么樣子。中國的網(wǎng)吧究竟是個什么東西？我們都不清楚。打個形象的比方，中國的網(wǎng)吧象雜貨鋪，類似于以前的合作社。

我們來談商業(yè)，如新世界百貨商店、武商量販店、中百超市連鎖便民店，我們也可看到武漢廣場、奧林巴斯專賣店、好美家專賣店，當(dāng)然我們家門口依然還有雜貨鋪。

網(wǎng)吧是個飯廳，是上網(wǎng)場所，韓國叫PC ROOM，昆明叫公眾電腦屋，美國叫I COFFEE，外蒙古叫INTERNET COFFEE，玩游戲的叫GAME CENTER，臺灣叫網(wǎng)咖，在香港有一種無上裝的網(wǎng)吧叫黃吧或色情吧。

中國現(xiàn)在有很多網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型了，現(xiàn)在的中國網(wǎng)吧大部分以游戲為主，如天堂2在做主題吧，其實是在做游戲中心。

目前網(wǎng)吧在中國在逐步地區(qū)分業(yè)態(tài)，談一個行業(yè)我們要看它現(xiàn)在是什么？過程當(dāng)中是什么樣？將來是什么樣子？網(wǎng)吧是個什么東西，這點我們必須要明確。

網(wǎng)吧是什么？條例上將網(wǎng)吧定義為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。因為中國電腦不普及，老百姓有上網(wǎng)需求，網(wǎng)吧成為老百姓提供上網(wǎng)場所的地方。

現(xiàn)階段的網(wǎng)吧應(yīng)該叫上網(wǎng)場所+游戲場所，媒體稱網(wǎng)吧叫電子海洛因，家長把它當(dāng)成玩游戲的地方，大部分消費者認為網(wǎng)吧是玩游戲的場所。

中國網(wǎng)吧的發(fā)展歷史和未來發(fā)展趨勢

2001年前中國網(wǎng)吧是信息服務(wù)終端，消費人群多為高收入層，沒錢人懂電腦玩不起，有錢人不懂電腦也不玩，當(dāng)時不叫網(wǎng)吧，叫網(wǎng)友俱樂部等類似名稱。

2001年－2003年期間，中國電腦價格急劇下滑，具備上網(wǎng)條件，接撥互聯(lián)網(wǎng)方式從最原始的撥號上網(wǎng)到DDN到ADSL到光纖入網(wǎng)、無線上網(wǎng)、電信熱點等模式，經(jīng)營方式多元化，部分中高端用戶家里或辦公室具備上網(wǎng)條件，中國網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型為信息服務(wù)終端+以游戲為特色的休閑娛樂場所。

2003年－2005年中國的網(wǎng)吧是信息服務(wù)終端+延伸以后的娛樂場所，現(xiàn)在就是游戲，當(dāng)然也可看電影及交友，也有賣福彩的等等，變?yōu)樾蓍e娛樂場所。以娛樂或游戲內(nèi)涵外延的擴張+渠道，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榍溃诰W(wǎng)吧賣點卡賣飲料，是一種銷售，所以網(wǎng)吧變?yōu)殇N售和服務(wù)的渠道，當(dāng)中會以連鎖網(wǎng)吧為切入點，以打破傳統(tǒng)網(wǎng)游的點卡為突破口，網(wǎng)吧逐步轉(zhuǎn)變，它的渠道功能會越來越豐富，比例越來越高。

2005年以后，網(wǎng)吧會逐步出現(xiàn)增值服務(wù)，并且轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋捣?wù)的收入高于上網(wǎng)費，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開發(fā)出來的新業(yè)務(wù)才叫增值服務(wù)。網(wǎng)吧里是用電腦和網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)，同時做的新的業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收入才叫增值服務(wù)，網(wǎng)吧賣游戲點卡服務(wù)不叫增值服務(wù)，叫渠道功能。

所以，網(wǎng)吧增值服務(wù)應(yīng)在2005年以后，但一定也有信息服務(wù)終端+娛樂功能+渠道功能+增值服務(wù)，只是比例在提升。

在未來，中國的網(wǎng)吧將變成一個流媒體，形成和電視、報紙、廣播并駕齊驅(qū)的DNC?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)里有收音機有主持人，未來網(wǎng)吧會變成網(wǎng)絡(luò)電視臺，做廣告，未來的網(wǎng)吧是流媒體，這個問題不敢談也不能談，因為這是個意識形態(tài)，事情會怎樣去發(fā)展，我們不敢預(yù)測，因為這在中共體制下是一個意識形態(tài)。

關(guān)于中國網(wǎng)吧歷史變革和未來走勢分析并非憑空想象，是很多人在一起討論出來的結(jié)果，政府也是依據(jù)這個方向在逐步制定政策。

在網(wǎng)吧發(fā)展的過程中，政府角色及其定位

政府怎樣看網(wǎng)吧呢？

1、怕。青少年上網(wǎng)引發(fā)社會矛盾，所有家長都寫信，中央領(lǐng)導(dǎo)人有批示，所有的報紙也在報道。都說青少年上網(wǎng)無害，合理不合理，這是個社會矛盾，那就打網(wǎng)吧。打麻木，麻木可上街游行;打盜版沒有群眾基礎(chǔ)，因為老百姓要用便宜的東西;打網(wǎng)吧有群眾基礎(chǔ)，老百姓都說好，所以它能夠做下去，沒有合理不合理的。有個北京人說，我知道青少年有受教育的權(quán)利有娛樂的權(quán)利，也知道電腦要從娃娃抓起，但我要解決社會矛盾?，F(xiàn)在暑期來了，有很多學(xué)生沒有上網(wǎng)條件，許多家長都在說我的孩子要上網(wǎng)，沒地方，于是政府開始搞陽光網(wǎng)吧。在中國就是這種狀況。

2、在中國，網(wǎng)吧涉及到意識形態(tài)，網(wǎng)上的法輪功、違法有害信息包括黃色的在打。今年打盜版光碟，鼓勵引導(dǎo)使用正版軟件，明天就開始打盜版軟件。要看政治走勢。網(wǎng)上違法有害信息涉及意識形態(tài)，在意識形態(tài)上是不惜以犧牲一個產(chǎn)業(yè)為代價的。

3、網(wǎng)吧內(nèi)的社會治安問題讓中央領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。上網(wǎng)大都是年輕人，祖國的下一代，這些人都在干嘛？殺人的，鐵路上搞死人的，藍極速放火燒死人等事件，讓高層領(lǐng)導(dǎo)不安。網(wǎng)吧基于這些政策的走勢：先謹慎、后樂觀。

中國有兩部法都是以死人催生的，一個是藍極速大火燒出網(wǎng)吧管理條例，一個是孫志剛事件導(dǎo)致廢除了收容站。從歷史長河來說，我們所有網(wǎng)吧業(yè)主都要感謝藍極速大火中的23個人。網(wǎng)吧以前沒有法律地位，是灰色地帶，如果沒有這個條例，政府要取締網(wǎng)吧，或?qū)?shù)量減少到1/10的時候，大家都無法。因為有這個條例，根據(jù)現(xiàn)在的行政許可法，如果政府不讓開網(wǎng)吧就必須拿錢來擺平。

為什么要樂觀呢？

（1）網(wǎng)吧在中國互聯(lián)網(wǎng)的平民化過程中功不可沒。一直到現(xiàn)在，中國經(jīng)濟還存在極大的貧富差距，包括兩個方面：地區(qū)的階梯差，東部、中部、西部是地區(qū)差;在某些區(qū)域內(nèi)也有層差，有下崗工人，有沒飯吃的。在未來一段時間內(nèi)，中國現(xiàn)在有八千萬上網(wǎng)人數(shù)，只有兩千萬人具備上網(wǎng)條件，其余的2/3必須在網(wǎng)吧上網(wǎng)，未來上網(wǎng)人數(shù)會倍數(shù)級地增加，中國的經(jīng)濟發(fā)展沒有倍數(shù)級，PC網(wǎng)絡(luò)不會倍數(shù)級增加，這種情況不存在，所以需要網(wǎng)吧。

國務(wù)院中組部和和農(nóng)業(yè)部在做鄉(xiāng)材黨員教育問題，網(wǎng)絡(luò)要進鄉(xiāng)村進黨支部;教育部和財政部在做學(xué)校校園工程，校園網(wǎng)，也叫校校通;信息產(chǎn)業(yè)部在做普遍服務(wù)基金，鄉(xiāng)村里先通電話后通網(wǎng)絡(luò);國務(wù)院信息辦在做信息？工程，老百可在網(wǎng)上進行申請、咨詢、投訴。所以網(wǎng)吧在中國互聯(lián)網(wǎng)平民化過程中功不可沒，沒有網(wǎng)吧，中國互聯(lián)網(wǎng)就要倒退。

（2）中國處政治和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)在的網(wǎng)吧是中國老百姓最低廉的休閑娛樂場所。

（3）網(wǎng)吧拉動了國內(nèi)很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全國18萬家合法網(wǎng)吧每年產(chǎn)值約一千億，稅、電、電信接入按1:8的系數(shù)，將近拉動了一萬億。沒有網(wǎng)吧是什么概念呢？中國網(wǎng)吧占GDP的2%。網(wǎng)吧為什么要樂觀？因為有法律，關(guān)不了，連鎖發(fā)展是大勢所趨勢。Inte從2001年開始叫笑傲江湖，微軟今年正式成立了網(wǎng)吧小組。江澤民有講話，大力加強青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育，關(guān)心下一代;李長春到上海，看到東方網(wǎng)點，說了一句話：看樣子連鎖是一條出路。

在中國目前的政治經(jīng)濟格局當(dāng)中，謹慎，樂觀，此消彼長。任何突發(fā)事件都會影響到這種格局。來了一次非典，溫總理說要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè);文化部長到文化部開會，問有什么舉措，市場司說我們想做網(wǎng)吧連鎖，結(jié)果當(dāng)天文件就簽發(fā)了，要發(fā)展連鎖網(wǎng)吧。

東莞的一封群眾來信轉(zhuǎn)給李長春，李長春連續(xù)三次緊急批示，帶來的結(jié)果是網(wǎng)吧要專項整治。現(xiàn)在有很多老百姓又在反映了，很多媒體又在轉(zhuǎn)向了，可能又要大力發(fā)展網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)。失火燒出一個法律，殺死一個人，或網(wǎng)上有投毒消息，又得要整治了，冬天又來了。在這個過程中，這些不以我連鎖公司甚至文化部的意見為佐，任何媒體不負責(zé)任的報道，任何家長不負責(zé)任轉(zhuǎn)移矛盾的投訴，都會引起中央領(lǐng)導(dǎo)人非理性的審批，會嚴重干擾這個產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。網(wǎng)吧屬于意識形態(tài)領(lǐng)域，不受相關(guān)意識規(guī)則的限制。

中國網(wǎng)吧現(xiàn)狀及出路

1、目前中國網(wǎng)絡(luò)普及，部分中高端群體具備上網(wǎng)條件，但網(wǎng)吧還在做同樣的事情：上網(wǎng)服務(wù)和娛樂，千篇一律，帶來的結(jié)果是（1）低齡化趨勢日益明顯，上網(wǎng)年齡越來越??；

（2）網(wǎng)吧收入也越來越低；

（3）帶來社會負面作用，灰色成本增加。

2、網(wǎng)吧同質(zhì)化競爭嚴重。比電腦比質(zhì)量比裝修比配置，最后再拼價格。韓國四千萬人兩萬家網(wǎng)吧，相當(dāng)于二千人一個網(wǎng)吧，韓國的經(jīng)濟國民收入是中國的十倍;中國十三億人十八萬家網(wǎng)吧，相當(dāng)于七千多人一個網(wǎng)吧，中國電腦還不普及，相對數(shù)量不多。

3、電腦更新?lián)Q代加快。原來電腦是三年才更換，現(xiàn)在縮短至一年半。究其原因有三個：低齡化趨勢；同質(zhì)化競爭；內(nèi)容單一，游戲運營商和硬件廠商相互勾結(jié)，游戲越來越大，需要不停地更新電腦，說白了，就是免費給他們打工。

4、行業(yè)地位低下，社會地位低下，公眾形象極差。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本、金融資本不愿介入，任何產(chǎn)業(yè)，如果沒有這兩個行業(yè)不介入，這個產(chǎn)業(yè)就永遠無法良性發(fā)展。

我的結(jié)論是現(xiàn)在的網(wǎng)吧絕對虧本，違規(guī)才有保本微利的可能。

這是中國網(wǎng)吧的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在所有的網(wǎng)吧都是雜貨鋪，以后的網(wǎng)吧是是多液態(tài)共同發(fā)展。

網(wǎng)吧要革命

第一，革從業(yè)人員的命，包括網(wǎng)吧老板。業(yè)主不能把自己當(dāng)成個體戶，要把網(wǎng)吧當(dāng)成企業(yè)來管理，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)要分離;要確定經(jīng)營內(nèi)容，擴大競爭力，網(wǎng)吧要注重特色，注重管理。我們現(xiàn)在的業(yè)主即是老板又是店長總經(jīng)理，但卻不具備總經(jīng)理的素質(zhì)。過度服務(wù)。所謂服務(wù)不是故意做出來的，是客戶用來感受的。目前的人業(yè)人員不具備一個營業(yè)場所服務(wù)人員的素質(zhì)，80%的業(yè)主已不適應(yīng)未來網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展。

第二，革消費者的命。

1、消費人群要發(fā)生變化，要讓中高端群眾到網(wǎng)吧來；

2、要改變目標群體對網(wǎng)吧的認識。第三，革經(jīng)營內(nèi)容和盈利模式的命。

很多人都在說，加入連鎖沒什么優(yōu)勢。應(yīng)該說，連鎖是有優(yōu)勢的，只是目前這種優(yōu)勢并不明顯。連鎖的優(yōu)勢在于：

1、讓業(yè)主增加收入；

2、降低費用；

3、便于管控。有連鎖才有品牌，才能降低網(wǎng)吧營運費用，合理調(diào)配電腦，通過裝修裝飾保持良好的氛圍，讓員工更穩(wěn)定，也便于管理。

一個網(wǎng)吧能否賺錢，主要是（1）通過市場活動吸引人氣，（2）依靠管理環(huán)境服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)配置留住消費者，（3）打造核心競爭力。以網(wǎng)吧為中心半徑500米劃圈，圈圈里面的就是這個網(wǎng)吧最穩(wěn)定的群體，針對這些群體的消費行為習(xí)慣、消費能力、價值取向等等都要一一做好分析，能夠讓這個群體進得來，留得住。

連鎖公司該做什么？該怎樣去做？

星網(wǎng)吧的決策依據(jù)可以從最初的文件部沒有這個文件做連鎖、到現(xiàn)在有文件大家怎樣做連鎖、和沒做連鎖的幾種思潮這三個階段來講。第一階段，星網(wǎng)吧在做連鎖前的三種：（1）自發(fā)連鎖。沒有組織，結(jié)盟的形式。（2）直營連鎖。一個人開多家店，形成不了規(guī)模。（3）以產(chǎn)品或服務(wù)為線條的的連鎖，不涉及資本，也叫軟連鎖。第二階段，有成形的模式。第三階段，有成熟的團隊和管理體系。

全國連鎖網(wǎng)吧狀況。

1、中錄時空：它的模式就是賣牌照，因資金有限，現(xiàn)公司幾乎已成空殼;

2、中青網(wǎng)絡(luò)：全國加盟店幾乎都在虧本，投資者也因資金問題相互扯皮;

3、長城寬帶：模式是為了賣電腦;

4、首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)：國企投資，現(xiàn)全線虧本;

5、瑞得控股：賣牌照;

6、中國聯(lián)通：沒有專業(yè)的連鎖管理公司，將任務(wù)分派給各地區(qū)合作營業(yè)廳代理商;

7、中樹：即將被取消;

8、中圖：被實達電腦收購，在山東開了幾家，現(xiàn)在未有動作;

9、亞聯(lián)電信：沒人管，停工;

10、中電華通：準備退出連鎖。地方連鎖基本上都是拿著牌照沒有動作，真正在做連鎖的只有星網(wǎng)吧和山東的萬家燈火。

不良思潮

1、文化部門。網(wǎng)吧每月每臺電腦按五十元向文化部分交納管理費，現(xiàn)在財政部準備撥款3400萬，用于文化部的市場發(fā)展中心做文化監(jiān)控系統(tǒng)，完善后通過系統(tǒng)鎖在一起。市場發(fā)展中心正在與微軟接觸，計劃與文化部聯(lián)手成立中國網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，要求所有的網(wǎng)吧都必須用微軟的正版軟件，并且只有通過他們才能拿到。

2、公安監(jiān)控。要收錢，要采用實名制。

3、AMW欲與全國連鎖網(wǎng)吧公司合作，想透過連鎖網(wǎng)吧賣他們的產(chǎn)品。所有這些都是不勞而獲、一網(wǎng)打盡的思潮。這個行業(yè)歪風(fēng)邪氣太重，可用八個字來形容：自心懷鬼胎、不務(wù)正業(yè)。網(wǎng)吧都在虧本，所有的網(wǎng)吧都活不下去了，哪來的產(chǎn)業(yè)？只有每個網(wǎng)吧賺錢了，才能將他們整合在一起，把信息流整合在一起，再來做批量。

4、冠免堂皇的話太多，國家利益部門化，產(chǎn)業(yè)利益公司化。國家利益就是網(wǎng)吧要規(guī)范，要形成產(chǎn)業(yè)。

星網(wǎng)吧連鎖所做的工作

從去年七月二十二日拿到文化局的批文到現(xiàn)在，我們所做的工作全都是違背市場規(guī)則來做的，其實連鎖不應(yīng)該這么做，但擺在中國連鎖網(wǎng)吧現(xiàn)狀和現(xiàn)在的政策狀況就是這樣。星網(wǎng)吧申請做連鎖，獲政府批準，拿到牌照后政府說要做直營連鎖和加盟連鎖，同時要求拿牌照后三個月之內(nèi)必須發(fā)展20家，否則就取消牌照。實際上，我做10家連鎖店就需要一年的時間。在這種情況下，我說要批新證，武漢市文化局說每家連鎖公司只有一個指標，要吸收兩家單店才能批新證。

做連鎖網(wǎng)吧不是按商業(yè)規(guī)律做事，不是按連鎖的規(guī)范做事而是按政府的意思做事。所以，這一年我們是從上而下、從內(nèi)而外在做事。上面要求做什么我就做什么，沒有資源我就整合資源自己做。剛開始沒品牌、沒模式，業(yè)主都持觀望態(tài)度，不愿跟著我們踩地雷，連鎖的進度難以推動，動不了就沒有規(guī)模，沒有規(guī)模政府就不支持，得不到支持就成惡性循環(huán)了。所以在這種情況下星網(wǎng)吧就很痛苦的跳水了。

有業(yè)主說我沒有品牌，不愿交加盟費，管理費也不交。經(jīng)營好的單店網(wǎng)吧不進來，差的我不又愿意要，能夠加星網(wǎng)吧的都是沒有錢、沒有關(guān)系或缺這少那的。沒錢我們連鎖可以協(xié)助辦理分期貸款，沒有關(guān)系的我們公關(guān)人員盡全力幫你打通關(guān)系，會裝修的我們找人來裝修，不會做廣告的我們也可以找廣告公司做??一年來，我們都在幫助業(yè)主做了本屬于業(yè)主要做的事情，連鎖的事情我們反而沒有做多少，投入了近400萬，沒賺到一分錢，我現(xiàn)在花錢組建星網(wǎng)吧這個品牌，然后再逐步穩(wěn)固和提升。

一年的辛苦和努力，我們也取得了一些成就：（1）從文化部、省文化廳到武漢市文化局及各地市州文化局甚至全國各地沒有人不知道星網(wǎng)吧的，在所有的連鎖公司中，文化部、各級政府部門現(xiàn)在是最支持的是星網(wǎng)吧。（2）與Intel成為戰(zhàn)略合作伙伴。Intel亞太區(qū)副總裁來公司考察過，他們總部已明確表示全國只支持星網(wǎng)吧，我們將成為他們的經(jīng)銷代理商。

與其他連鎖網(wǎng)吧相比，我們應(yīng)該算是做的比較好的，但還有許多連鎖該做的東西我們還沒做到。星網(wǎng)吧2003年7月22日拿到牌照，10月份東吳店開業(yè)，到2004年春節(jié)前我只有7家店開業(yè)，但從04年3月份到現(xiàn)在的半年時間里我開了百余家店，員工也從開始籌備的8人到今天的170人。沒有任何品牌能在半年時間里做成這樣規(guī)模的，我看見蔡林記百余年的品牌一夜之間就不見了。品牌要漸進式的往前走，做品牌不但需要錢，還要結(jié)合自身的能力。有錢的人他不愿意跟著我做，沒錢的人又不認可我，先就只有這么做了，你要講裝修講檔次，我們再一步一步地往上提升，我們沒有要求你們一步到位，你們也不能要求我們一步到位。

我們一年來做成的星網(wǎng)吧這個品牌不是你的，也不是我的，是客戶的，客戶認可牌這個品牌才算成功。品牌是什么？品牌就是麥當(dāng)勞的漢堡、肯得基的雞塊、喜來登酒店舒適的床和枕頭。如果有一天顧客要上網(wǎng)就立即想到了星網(wǎng)吧，我們就成功了，這需要一個過程。現(xiàn)在網(wǎng)吧能否生存都有問題，哪還顧得上什么特色。不過，我們至少在眾多網(wǎng)民中已經(jīng)產(chǎn)生了影響。在宜昌，你打的去星網(wǎng)吧，司機一定會問你去哪個店。消費者知道星網(wǎng)吧了，還問去哪個店，那么星網(wǎng)吧就有一定的品牌了。

從經(jīng)營、合作及配合意識上講，我們武漢的業(yè)主普遍不如地市級業(yè)主。每個人只想吃桃子而不想種樹，讓他遵守規(guī)矩，他就不干了，與我斤斤計較。你們有空到地市級去看看，這些業(yè)主非常團結(jié)，經(jīng)營也好。在武漢，相鄰兩家星網(wǎng)吧居然會扯皮打架，卻沒有想到合力將周圍的其它網(wǎng)吧擠跨，這是武漢人的通病——小商意識特別濃。一些業(yè)主說我們不象連鎖，如果我統(tǒng)一了制服，要求每家店每位員工都穿制服上班，他會照著做嗎？很多人都不會接受。我真正要做了，他又做不到，該他做的時候又投訴我不做。星網(wǎng)吧這個品牌正在逐步向上提升。我們正在制訂理念識別、視覺識別、行為識別及空間識別等等這些東西。一旦定下來了，如果有業(yè)主不遵守，我就終止合同。連鎖連鎖，既要“連”，也要“鎖”，如果大家都不交管理費，都想要怎樣能少交保證金和管理費，甚至連電腦分期付款也要拖延繳納，那么連鎖便無法做下去了。

我們可以將業(yè)主劃分為三個三分之一：（1）有三分之一的業(yè)主經(jīng)營很好很賺錢，自己有心得有經(jīng)驗了，這時他有三種心態(tài)：第一，他希望連鎖做的更大更好，助他錦上添花；第二，他擔(dān)心連鎖公司垮臺，害怕跟著受影響；第三，他覺得自己很了不起，認為即使不跟著連鎖也能做得很好了。（2）有三分之一的業(yè)主認可連鎖品牌，愿意做連鎖網(wǎng)吧，但遇到困難不知道怎樣處理了，特別需要連鎖公司的幫助，這樣的業(yè)主我們會竭盡全力地支持。（3）有三分之一的業(yè)主天天在坐、等、靠、要，要到市場活動了，做完了他也不管不總結(jié)，活動完了生意又清淡了。他也沒有想到怎樣才能留住這些顧客。

明明天天賺錢他卻說連鎖公司不行，我只要提到花錢提升品牌的事，他會找一千個借口不干。我們對不交管理費業(yè)主的放縱就是對交管理費業(yè)主的不公，我們對不守規(guī)矩業(yè)主的縱容就是對守規(guī)矩業(yè)主的不公。你交了管理費，他不交管理費的，我還派人去管他為他服務(wù)，這是對你的不公平；我費盡心思花錢做好的品牌，卻被他弄的污七八糟毀壞了這個品牌。這三分之一屬理念不通的要對其進行改造，屬連鎖工作沒做到位的我們要扶持，其他一些歪掰的，我們會堅決地清理掉。

星網(wǎng)吧現(xiàn)在有品牌了，這是消費者認可的，這個品牌需要業(yè)主和連鎖公司共同打造和提升。半年來，我們做出了品牌并且已超額完成了目標，我們還需要繼續(xù)提升。

星網(wǎng)吧也有模式了，只是我們沒有將它總結(jié)出一個可復(fù)制的模式。比如，每家店的裝修應(yīng)怎樣布置，元旦、圣誕節(jié)、春節(jié)要做什么樣的市場活動，不同的季節(jié)市場活動如何分類??等等，我們總結(jié)出來就可作為參照了。裝修規(guī)范已定稿成文可以此為參考，行為規(guī)范也可以根據(jù)我們這套模式來培訓(xùn)，理念識別大家能看懂，也愿意去執(zhí)行。我們要在四個月的時間里完成這四套方案，邊執(zhí)行邊完善，形成一套可執(zhí)行可復(fù)制的模式，品牌也就初具概念了。

我們現(xiàn)在最缺的還是人。在做連鎖初期，員工大都能力高、素質(zhì)低，沒有網(wǎng)吧行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，只是能按照吩咐完成工作任務(wù)，我們推出店務(wù)助理的計劃就是想讓他們熟悉網(wǎng)吧。公司現(xiàn)員工有170人，但真正有能力的人并不多，管理體系和培訓(xùn)機制尚未建立。做連鎖需要一批有能力有經(jīng)營理念的人，有熱愛有熱情，大家?guī)е餐睦硐胱鼍W(wǎng)吧一定是能夠做好的。我們部分業(yè)主已經(jīng)成熟起來了，也有很強的經(jīng)營意識了。有個荊門業(yè)主開了家網(wǎng)吧，投入30萬，分期付款35萬，還在試營業(yè)中，有人出38萬買他的網(wǎng)吧，他不賣。我說干嘛不賣呢？38 萬賣了，你可以再開個店再賣掉，不是比開網(wǎng)吧強很多嗎？你也可以先營業(yè)，每個月能賺四五萬，幾個月后就可以賣七八十萬了。

上次公司召開董事會，已一致同意注冊中國星網(wǎng)吧連鎖管理有限公司，用一千萬逐步解決星網(wǎng)吧的遺留問題，把一些好的已經(jīng)成型的東西轉(zhuǎn)過去。宜昌、荊門、潛江已相繼成立了分公司，聘用業(yè)主做分公司總經(jīng)理，與其簽訂勞動合同，辦理社保及醫(yī)療保險，工資實行績效考評。由于業(yè)主缺少系統(tǒng)作戰(zhàn)的能力，因此由我們定期來進行培訓(xùn)和提升。

在連鎖初期，有批業(yè)主很支持我們愿意跟著我們一起踩地雷，現(xiàn)在我們有點成就了，也應(yīng)該和他們一起分享。比如說，你在仙桃，我根據(jù)你的業(yè)績給你期權(quán)，你替我做事，做的好我給你工資和報酬，如果做不好，我就不要你來做。我連鎖公司做得好，你的單店也跟著提升，你的成就、社會地位都有了，余熱也發(fā)揮了，你的勞動有價值也在這里得到了充分的體現(xiàn)。各單店應(yīng)均衡發(fā)展，避免小團體主義，我們要追求整體利益而非區(qū)域利益。大家不是為我打工，而是為星網(wǎng)吧打工，星網(wǎng)吧是我們大家的品牌，需要我們共同來維護。

針對公司股東層、經(jīng)營決策層（核心的公司經(jīng)理和分公司經(jīng)理）、骨干員工層，我們實行的是合理的薪籌+期權(quán)，普通員工是薪酬加待遇。比如，你在仙桃，把仙桃做好了，再派你去比較弱的江夏，這樣你會逐步多管幾個地方，相當(dāng)你在管理運營中心了，待運營中心理順了，再把偏弱的營銷方面補充一下。這時，如果我想開辟咸寧市場，可以從仙桃、江夏等處抽五個人，分公司的框架也就搭建起來可以即時運作了；等我們開發(fā)外省市場的時候，每個省我分別調(diào)集運營、市場、公關(guān)、管理等5人，由這30個省150個人組成的核心團隊，我們就可以把全國連鎖做起來了。

我們一直在談風(fēng)險投資，我覺得這個時候引入風(fēng)險投資我們很不劃算，因為我們創(chuàng)造的這些價值和勞動成果是不能夠用就來衡量的。一旦我們把全國連鎖做起來，有品牌有規(guī)模有管理有服務(wù)了，是不是就可以上市了？全國的風(fēng)險投資機構(gòu)和PC機廠商都在關(guān)注著這塊市場。按我們原來的規(guī)劃，今年在湖北省開316家網(wǎng)吧，明年發(fā)展至500家，全國三至五千家，2006年我就有一萬家網(wǎng)吧了。電腦需求量150萬臺，每年更新量75萬臺，相當(dāng)于六個藍星了，每年的光纖接入使用費就有幾個億。如果我們有如此大的市場和規(guī)模，無論政府政策怎樣改變，我們都不怕，這樣的模式是最安全的。在做連鎖的過程中，我們幫業(yè)主做事，業(yè)主交加盟費和管理費，一直這樣維持和發(fā)展下去，我們就成功了。

這一年來，我們付出了很多努力做了很多工作，有成功和喜悅，有些地方我們做得也不夠好。下步究竟該怎么走，我們的方向也很明確。

我們營銷中心主要是總結(jié)模式和經(jīng)驗，提高管理技巧；運營中心提供現(xiàn)場指導(dǎo)；人力資源部制定合理薪酬體系，提供培訓(xùn)；總經(jīng)辦側(cè)重于服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；服務(wù)監(jiān)督部監(jiān)督公司服務(wù)、培訓(xùn)及管理是否到位，業(yè)主是否遵守協(xié)議服從管理，處理業(yè)主投訴問題。

我現(xiàn)在并不在乎你是否加盟星網(wǎng)吧，我現(xiàn)在的主要精力是清除其中的一些害群之馬，對于有困難的業(yè)主我們會全力扶持，力爭做到星網(wǎng)吧整體均衡發(fā)展。等星網(wǎng)吧品牌日益強大，擁有良好的管理模式和優(yōu)秀團隊的時候，你想加盟星網(wǎng)吧，加盟費就不是五萬元了。我們要把星網(wǎng)吧連鎖逐漸變成酒店式管理公司。就像香格里拉，是武漢市旅游局和香港財團投資建成的，請香格里拉集團來管理，然后按雙方簽署的協(xié)議來分帳。

我們在各地成立了分公司，管理培訓(xùn)實行本土化，合乎條件的業(yè)主被我們聘為分公司負責(zé)人，采用了合理的薪酬+期權(quán)，讓業(yè)主與我們部分骨干員工共同享受期權(quán)計劃。我們考核收支差而非利潤，比如，荊門只有三家店，肯定要虧損，我考核今年的收支差是多少，是否在我允許的范圍內(nèi)？客戶滿意度怎樣？品牌有否提升？是根據(jù)這些條件進行評定的，并不是完成了多少我給你提成，我們實行的是獎勵和期權(quán)。

加盟星網(wǎng)吧第一步是填寫業(yè)主調(diào)查表，你是否接受連鎖公司理念并遵照執(zhí)行，否具備資金能力，是否具備合作意識，有沒有開網(wǎng)吧相應(yīng)的團隊，股東結(jié)構(gòu)是否正常。第二步：選址。我們要進行商圈調(diào)查，確定周圍的消費人群和消費層次。第三步：VI設(shè)計。第四步：填寫投資經(jīng)營預(yù)算表。對總投資、固定費用、流動資金、營業(yè)收入等進行預(yù)算，報運營中心審核通過。第五步：雙方簽訂合同，各司其責(zé)。在業(yè)主裝修的同時我們對單店員工進行培訓(xùn)，等工程做完執(zhí)照下發(fā)人員到位后就可以試營業(yè)，然后，根據(jù)連鎖單店運營手冊、開業(yè)活動計劃逐步進入正常運營軌道了。

在星網(wǎng)品牌和整體素質(zhì)達不到一定水平的時候，我們就不能急于擴大規(guī)模，做連鎖追求的是均衡發(fā)展，業(yè)主一定要有團隊合作意識，大家好才是真的好，只你一個人好，那就不好。業(yè)主現(xiàn)在的主要收入來源是上網(wǎng)費。如何加強管理，提升營業(yè)額，增加業(yè)主收入是我們當(dāng)前最重要的問題。連鎖公司輸出的是品牌和服務(wù)，業(yè)主不賺錢，我得想辦法讓業(yè)主賺錢，業(yè)主賺錢了，我要讓業(yè)主賺更多的錢。

我們星網(wǎng)吧能成功，靠的是全心全意為業(yè)主服務(wù)，讓他們賺錢了，他們賺錢有我們的辛勞。作為連鎖公司，我們要把幫業(yè)主賺錢放在首位，而不是想我們自己能賺多少錢，只有等我們站穩(wěn)了，才不會受別人的控制。我們能成功，也是因為我們不受任何產(chǎn)業(yè)的限制（包括政府的），按我們自己的模式來做連鎖。星網(wǎng)吧要想生存下去，違背了任何一條，都是不行的。

全心全意為業(yè)主提供服務(wù)，提高單店業(yè)主營業(yè)利潤，先業(yè)主后連鎖，這種模式永遠不能變！

第三篇：關(guān)于政府實施網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營政策的幾點思考

關(guān)于政府實施網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營 政策的幾點思考 自 2003 年以來，文化部等部委大力推動網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)實施連鎖經(jīng)營的政策，取得了顯著的成效。這一政策的貫徹落實對規(guī)范網(wǎng)吧有序經(jīng)營、樹立網(wǎng)吧行業(yè)形象起了重要的推動作用。這其中的成效和問題值得總結(jié)和研究。

政府網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營政策回顧 網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的概念由寬變窄

自2003年至今，文化部等中央相關(guān)部委，發(fā)布了一系列的網(wǎng)吧管理政策文件，有 10 個政策文件涉及到網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營政策問題，有4 個政策文件專題發(fā)布網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營政策（見我國網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營政策文件統(tǒng)計表）。連鎖經(jīng)營政策的實行，決定了我國網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的榮辱興衰和發(fā)展方向。

2003 年 4月22日，文化部印發(fā)了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》（文市發(fā)【2003】15號）》（以下簡稱《連鎖經(jīng)營通知》）。這是我國出臺的第一個網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的政策文件，意義重大。《連鎖經(jīng)營通知》表述的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營概念是：指若干互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所在連鎖經(jīng)營企業(yè)總部的統(tǒng)一管理下，嚴格按照連鎖經(jīng)營的組織規(guī)范，統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一營業(yè)場所風(fēng)格，并且統(tǒng)一上網(wǎng)首頁和統(tǒng)一計算機遠程管理的經(jīng)營組織形式，主要包括直營連鎖和特許（或稱加盟）連鎖兩種組織形式。網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的政策依據(jù)來源于《 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知（國辦發(fā)［2002］49 號）》。國辦 49 號文件中，連鎖經(jīng)營是指“通過對若干零售企業(yè)實行集中采購、分散銷售、規(guī)范化經(jīng)營，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益的一種現(xiàn)代流通方式，主要有直營連鎖、特許連鎖、自由連鎖等類型。實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格等是連鎖經(jīng)營的基本規(guī)范和內(nèi)在要求。促進連鎖經(jīng)營發(fā)展對我國生產(chǎn)、流通、消費以及整個國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義?！?/p>

國務(wù)院辦公廳的企業(yè)連鎖包括了直營連鎖、特許連鎖和自由連鎖這三種形式。文化部要求的網(wǎng)吧連鎖僅有直營連鎖和特許（或稱加盟）連鎖兩種形式。

2009年9月7日，文化部印發(fā)《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法的通知文市發(fā)〔2009〕35號）》（以下簡稱《管理辦法通知》）指出：網(wǎng)吧連鎖企業(yè)是由企業(yè)總部或其分公司、子公司全額投資或控股開設(shè)的直營門店開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的投資管理企業(yè)。特許或加盟等形式的連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營單位不在本辦法調(diào)整范圍內(nèi)。

網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的概念從直營連鎖和特許（或稱加盟）連鎖兩種組織形式，演變?yōu)閮H存直營門店一種形式。這一條是針對大量假連鎖的情況制定的。

市場準入地方限制松了，全國限制緊了，數(shù)量限制沒有了

2003年的市場準入標準在《 連 鎖 經(jīng)營通知》中規(guī)定：省內(nèi)連鎖經(jīng)營企業(yè)，注冊資本不得少于1000萬元；不少于10家直營連鎖門店。連鎖經(jīng)營企業(yè)總數(shù)量不超過3家。全國連鎖企業(yè)注冊資本

不少于5000萬元；不少于兩個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)擁有不少于20家直營連鎖門店。地方和全國連鎖企業(yè)的直營連鎖門店不得少于連鎖門店總量的10%。才允許辦特許（加盟）企業(yè)。連鎖經(jīng)營企業(yè)數(shù)量原則上不超過10 家。

2009年的市場準入標準在《管理辦法通知》中規(guī)定：地方連鎖企業(yè)注冊資金不少于1000 萬元；直營門店數(shù)在本行政區(qū)域內(nèi)不少于5家或省級文化行政部門規(guī)定的最低數(shù)量。全國連鎖企業(yè)注冊

資金不少于5000萬元；全資或控股的直營門店數(shù)不少于30家，且在 3 個以上（含3個）的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)有直營門店。

從以上規(guī)定看，地方連鎖企業(yè)的準入更寬了，5家直營門店就可以成為連鎖企業(yè)；但是，全國的準入標準更嚴了，需要在 3 個省以上，需要有 30 個直營店。而地方和全國辦連鎖企業(yè)的總數(shù)量沒有了限制。

國家推動網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的方針不斷在強化

從文化部等相關(guān)部委的印發(fā)的有關(guān)6 個網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的文件看，國家始終都把推動網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營當(dāng)做指導(dǎo)網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展的一項重要理念、方針和任務(wù)看待，不遺余力、不斷強化。●在 2 0 0 4 年的 3 8 號文件中，就強調(diào)推進網(wǎng)吧連鎖，提升行業(yè)形象。引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展。

●在 2 0 0 5 年的 10 號文件中，鼓勵和支持網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有網(wǎng)吧，要求文化、工商、公安等部門依法為其辦理證、照變更手續(xù)?！裨?2 0 0 7 年的 10 號文件中，要求在現(xiàn)有網(wǎng)吧存量市場中推進連鎖化、集團化、規(guī)?；I(yè)化、品牌化，不斷提升網(wǎng)吧服務(wù)水準和行業(yè)形象。對網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營單位的管理由事前的行政許可調(diào)整為事后的行政確認，按照“成熟一個，規(guī)范一個，確認一個”的原則管理。

●在 2 0 0 8 年的 2 5 號文件中，努力通過市場機制和政策激勵扶持改善、優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，提高連鎖網(wǎng)吧的市場占有率，改造和提升網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)。

●在 2 0 0 9 年的 9 號文件中，要求綜合運用經(jīng)濟、行政等多種手段扶持連鎖網(wǎng)吧的發(fā)展。已批復(fù)的總量布局規(guī)劃指標，應(yīng)全部用于網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的直營門店布點。

●在2009年《管理辦法通知》中，強調(diào)各級文化主管部門在制定網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃時，優(yōu)先考慮發(fā)展網(wǎng)吧連鎖企業(yè)。網(wǎng)吧連鎖企業(yè)可依據(jù)有關(guān)政策開展直營門店布點工作。

按照《管理辦法通知》和上述相關(guān)網(wǎng)吧管理政策規(guī)定：國家扶持和鼓勵網(wǎng)吧的連鎖化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化，支持和引導(dǎo)非連鎖網(wǎng)吧向連鎖業(yè)態(tài)發(fā)展。這一大政方針的實行，實際上從政策上講，已經(jīng)沒有了單體網(wǎng)吧的建立和發(fā)展的空間?，F(xiàn)有的單體網(wǎng)吧也要向網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營形式過渡。

2011 年 1月在 11日，文化部、國家工商行政管理總局在合肥召開了全國規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序經(jīng)驗交流會。在這次會上，文化部副部長歐陽堅表示：大力推進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，力爭到2015年，集團化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化的網(wǎng)吧達到80%以上，逐步消除單體網(wǎng)吧。歐陽堅指出，國家取消單體網(wǎng)吧發(fā)展連鎖網(wǎng)吧的最終目的，是要網(wǎng)吧管理日趨規(guī)范，達到案件數(shù)量下降、違規(guī)舉報下降、提案議案下降、負面報道下降“四下降”，以及監(jiān)管水平提升、連鎖比例提升、服務(wù)質(zhì)量提升、行業(yè)形象提升“四上升”的目的。但是，我們連鎖經(jīng)營的方針究竟貫徹得如何呢？

各地推行網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的實踐、政策效果與主要問題

各地施行網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營采取的一些主要措施為貫徹文化部的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營政策，各地采取各種經(jīng)濟措施加快推進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營進程，以提高網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營率。舉以下幾種媒體介紹的成功范例：

●上海市以不允許單體網(wǎng)吧入市為手段，推行連鎖經(jīng)營。自2003年停止審批非連鎖經(jīng)營網(wǎng)吧，2005年開始對被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證后留出的額度全部用于發(fā)展連鎖門店。截至２００９年末，網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)達15家，網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營門店514家，連鎖比例已達到34.8％。

●遼寧省采取政策吸引和行政引導(dǎo)相結(jié)合、政府推動與市場機制相結(jié)合的辦法，推動連鎖經(jīng)營。政策引導(dǎo)包括為連鎖企業(yè)提供優(yōu)惠政策，如請網(wǎng)絡(luò)運營商給連鎖企業(yè)降低運行費用，開展增值業(yè)務(wù)，增加經(jīng)營項目。這些措施使得遼寧省的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營率基本達到了100%。

●長沙市采取了降低連鎖企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費標準10%，降低營業(yè)稅率（營業(yè)稅每臺終端收8—10 元）等辦法，推動連鎖網(wǎng)吧企業(yè)發(fā)展。

總之，全國各地、各級行政部門、采用各種行政手段和經(jīng)濟手段推動了網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的進程，提高了網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營率?，F(xiàn)在，我國的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營究竟到了何種程度？單體網(wǎng)吧就真的從內(nèi)心里認同網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的形式嗎？依靠連鎖經(jīng)營就能解決行業(yè)中的固有矛盾嗎？我們強制推行連鎖經(jīng)營會產(chǎn)生何種后果？ 我們的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營效果并不理想

一個突出的指標是網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營率。我們以網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量，去除以網(wǎng)吧總數(shù)量就得出了連鎖經(jīng)營率的指標數(shù)據(jù)。2010 年 6月8日，文化部發(fā)布《2009 年中國網(wǎng)吧市場報告》指出：2009 年全國連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量超過 150家，其直營門店超過4500個。全國大部分省、自治區(qū)和直轄市均有連鎖網(wǎng)吧企業(yè)分布。其中，網(wǎng)吧連鎖企業(yè)數(shù)量最多的三個省份分別為湖南、河南、上海，連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量分別為15家、14 家和13家；其次為遼寧、浙江、湖北、山東四省，連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量分別為 8 家、7家、7家和5家；而經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，連鎖網(wǎng)吧數(shù)量則較少。目前，全國與區(qū)域性連鎖網(wǎng)吧發(fā)展緩慢。

我們按照文化部《管理辦法通知》規(guī)定，直營店才是真正的連鎖企業(yè)，2009 年 4500 家除以全國13.8萬家的總數(shù)量，得出我國的連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營率只有3.26%。這一比率隨低，但卻是扣除了所謂的加盟店的數(shù)量，沒有水分是真實可信的。2010 年 4 月 1 日，由文化部和中央文明辦共同主辦的全國推進網(wǎng)吧連鎖工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在遼寧省鞍山市舉行。在這個年上文化部公布，截至公布日，全國約有13.8 萬家網(wǎng)吧，有1.09萬家實現(xiàn)了連鎖經(jīng)營，占總數(shù)的8.2％。從2009年底的 3.26%，在不到 4 個月的時間里，網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營率升到 8.2%。盡管我們的連鎖經(jīng)營率總體水平不高，但發(fā)展速度是驚人的。這里如果不是直營的數(shù)據(jù)，有加盟店的數(shù)量，就與政府的愿望相悖，與單體網(wǎng)吧的愿望也不一致。

連鎖經(jīng)營率低的重要原因是經(jīng)濟效益不高，單體網(wǎng)吧沒有加入連鎖企業(yè)的意愿

從 2003 年至今，單體網(wǎng)吧沒有加入連鎖經(jīng)營的意 愿的 重要原因有幾個 ：其一，連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營給單體網(wǎng)吧的加入帶來了很大的負擔(dān)，比如要收加盟費。其二，連鎖經(jīng)營并沒有給單體網(wǎng)吧的經(jīng)營帶來清晰的贏利模式，或者說沒有給他們帶來更高的收益。其三，連鎖經(jīng)營中統(tǒng)的過多管得過死，也給單體網(wǎng)吧的加入形成了障礙。連鎖統(tǒng)一經(jīng)營無法面對多元化的市場需求

隨著我國城市化進程的推進，一線特大城市、二、三線中小城市網(wǎng)吧整體經(jīng)營環(huán)境變得復(fù)雜了，顧客的來源和需求多樣化了，這就要求多種經(jīng)營模式和多種規(guī)模的經(jīng)營業(yè)態(tài)出現(xiàn)。連鎖經(jīng)營的統(tǒng)一理念無法面對多元化的上網(wǎng)需求變化。比如北京上海城市中心區(qū)人口外遷，形成了中心區(qū)域空心化的狀況，網(wǎng)吧規(guī)模可能萎縮，要向高端化發(fā)展吸引高端人群。而二、三線城市、在城鄉(xiāng)接合部地區(qū)、在小鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不需要大規(guī)模的網(wǎng)吧，更適合單體網(wǎng)吧的發(fā)展。如果取締單體網(wǎng)吧，就給黑網(wǎng)吧的發(fā)展留下了空間。我們這些年的經(jīng)驗是黑網(wǎng)吧越打越多，越打越黑。白與黑之間我們?nèi)绾握移胶恻c呢？

有一位加拿大籍作家雅各布，1961年寫作了一部《美國大城市的生與死》。在這部著作中，她對二戰(zhàn)后1950-1960年代美國大城市實施的舊城改造運動（主要指公共住房建設(shè)、城市更新、高速路計劃等產(chǎn)生的城市衰敗和凋敝現(xiàn)象），深深地提出了質(zhì)疑。這種大規(guī)模改造計劃缺少彈性和選擇性，排斥中小商業(yè)，必然對城市的多樣性帶來了破壞。她指出：多樣性是城市的天性。她要喚起人們對城市復(fù)雜多樣性的認識和熱愛。我們現(xiàn)在實施的強制網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，會不會如同上世紀50-60 年代美國實行的大規(guī)模的舊城改造運動一樣呢？畢竟市場經(jīng)濟的需求也是多樣性的。多樣性也是市場經(jīng)濟的天性。幾點對策建議

一、目前階段不宜過早提出消滅單體網(wǎng)吧的政策目標。

我們推行網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的目的，是為了提升行業(yè)的整體形象。但是，實施這樣的政策我們還需要觀察。特別要用這樣一把尺子來衡量——連鎖經(jīng)營能遏制黑網(wǎng)吧泛濫嗎？至少在近兩三年內(nèi)，我們還是要實行兩條腿走路的方針。一條腿是“穩(wěn)妥、慎重地發(fā)展網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營”，一條腿是“不禁止、不放棄”單體網(wǎng)吧的經(jīng)營。如果我們把給連鎖網(wǎng)吧的鼓勵政策給那些守法經(jīng)營的單體網(wǎng)吧，這些單體網(wǎng)吧一樣可以健康有序地發(fā)展下來。

二、我們要尊重單體網(wǎng)吧經(jīng)營者的選擇。

就像我們尊重要中國農(nóng)民的選擇一樣。我們也要尊重城市市民的選擇。按照我們國家市場經(jīng)濟制定的一系列法規(guī)一樣，這些守法的網(wǎng)吧經(jīng)營者有權(quán)選擇自己的經(jīng)營方式。我們不能忽視這樣一個事實，網(wǎng)吧行業(yè)是一個以信息傳播為手段的比較特殊的行業(yè)。我們不能用計劃經(jīng)濟的思維模式管理這個行業(yè)，特別是在市場經(jīng)濟條件下。管理這個行業(yè)我們要有敬畏之心，要尋求多種方法、路徑和思維模式。我們同樣不能忽視這樣一個事實，網(wǎng)吧經(jīng)營者的談判地位不如農(nóng)民階級高（就群體而言）。農(nóng)民群眾的訴求很快會成為“國是”得到國家的重視，主要原因之一農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題涉及到幾億農(nóng)民的利益和國家的整體利益。但是，網(wǎng)吧經(jīng)營者的談判手段卻是比我國的農(nóng)民先進和高出了很多倍，他們的利益訴求通過自身

掌握的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用終端—網(wǎng)吧，可以到達到想要達到的任何地方。他們“鬧事”的能量是沒有人可以估量的。我們應(yīng)抱著敬畏之心對待網(wǎng)吧經(jīng)營者和從業(yè)者。

三、我們要進一步深入研究網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營政策，與我國已經(jīng)制定發(fā)布實施的市場經(jīng)濟法規(guī)是否有沖突。

1993年，我國出臺了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》。該法第一條規(guī)定：為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定本法。第七條規(guī)定：政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。我們要研究強制施行網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營政策與我國的反不正當(dāng)競爭法規(guī)是否有矛盾。

2008 年，我國出臺了 《中華人民共和國反壟斷法》。該法第一條規(guī)定：為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本法。第三條規(guī)定，本法規(guī)定的壟斷行為包括：

（一）經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；

（二）經(jīng)營者濫用市場支配地位；

（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。第四條規(guī)定：國家制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。第五條規(guī)定：經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力。

我們需要研究網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營政策與《國家反壟斷法》是否有抵觸？我們?nèi)绾瓮晟莆覀兊木W(wǎng)吧經(jīng)營政策。

四、網(wǎng)吧經(jīng)營的重要產(chǎn)業(yè)政策和措施，需要行業(yè)協(xié)會幫助制定執(zhí)行

網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟主體圍繞自身的經(jīng)濟利益所組織起來的非營利性組織，是聯(lián)系政府組織和會員企業(yè)的橋梁和紐帶。羅杰斯等人指出：協(xié)會具有“集中市場與技術(shù)方面的的信息、發(fā)展質(zhì)量標準或規(guī)范、提供培訓(xùn)和技術(shù)、降低重大不穩(wěn)定性”等方面的功能。協(xié)會的有效運行機制是通過組織再造的制度性安排，充分發(fā)揮自身的功能，使會員企業(yè)之間建立有機的聯(lián)系, 確保行業(yè)的有序發(fā)展, 規(guī)避風(fēng)險, 實現(xiàn)利益最大化。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是合作經(jīng)濟。筆者主張政府創(chuàng)新網(wǎng)吧管理體制，建立一個政府主導(dǎo)的與行業(yè)經(jīng)濟組織和諧合作的管理體制。政府與網(wǎng)吧行業(yè)組織之間的相互獨立、相互合作、相互促進、相互監(jiān)督的新型合作體制的建立和運行，可以保障政府管理體制的高效運轉(zhuǎn)和國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策的有效實施，可以協(xié)調(diào)社會關(guān)系、整合社會資源，促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營，最終形成網(wǎng)吧市場繁榮的良好局面。

第四篇：網(wǎng)吧規(guī)范.260

DB41 南

省

地

方

標

準

河

DB 41/ 624—2011 網(wǎng)吧消防安全管理規(guī)范

2010XX發(fā)布 2010XX實施

河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布

前言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由河南省公安廳消防局提出。本標準起草單位：河南省公安廳消防局。

本標準主要起草人：王建剛、范平安、韓建平、張萬民、劉新兵、王新凱、游陽。

本標準參加起草人：康文安、趙偉剛、劉正勤、鄧建華、王天瑞、張鎮(zhèn)宇、梅紅秀、康大生、劉志亮、王肖、王金玲、汪海、種新勝。

I

網(wǎng)吧消防安全管理規(guī)范 范圍

本標準規(guī)定了網(wǎng)吧的定義、消防安全責(zé)任和職責(zé)、消防安全制度和操作規(guī)程、消防安全管理措施、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練、火災(zāi)事故處理、消防檔案和消防安全經(jīng)費投入等

本標準適用于河南省行政轄區(qū)內(nèi)的公共娛樂場所。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB 50045 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 50098 人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范 GB 50303 建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 3 術(shù)語和定義

3.1 網(wǎng)吧是指互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所(以下統(tǒng)稱網(wǎng)吧)。4 消防安全責(zé)任和職責(zé) 4.1 一般規(guī)定

4.1.1 網(wǎng)吧的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人。4.1.2 網(wǎng)吧應(yīng)明確消防安全管理人，設(shè)置或確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定固定的消防管理人員。

4.1.3 網(wǎng)吧應(yīng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

4.1.4 屬于消防安全重點單位的，應(yīng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案；屬于非消防安全重點單位的，應(yīng)報轄區(qū)公安派出所備案。

4.1.5 屬于消防安全重點單位的，應(yīng)建立專職或志愿消防隊。4.1.6 場所消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)經(jīng)消防培訓(xùn)合格。4.2 工作職責(zé)

4.2.1 消防安全責(zé)任人

網(wǎng)吧的消防安全責(zé)任人全面負責(zé)本場所的消防安全工作，應(yīng)履行下列職責(zé)： DB41/ XXXXX—2010 a)制定消防安全工作計劃和消防安全演練培訓(xùn)方案；

b)統(tǒng)籌安排經(jīng)營等活動中的消防安全管理工作，確定逐級消防安全責(zé)任； c)落實消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

d)組織防火檢查，每日開展防火檢查并做好記錄，每兩小時開展防火巡查并認真填寫巡查記錄。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)組織專人及時整改，督促落實火災(zāi)隱患整改責(zé)任制； e)建立本單位義務(wù)消防隊和消防安全員。

消防安全責(zé)任人應(yīng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所備案。4.2.2 消防安全管理人

消防安全管理人由消防安全責(zé)任人指定，應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)擬定消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作； b)檢查督促落實消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程； c)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；

d)每半年至少組織一次消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散演練； e)組織管理專職消防隊或志愿消防隊；

f)完成消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作，并每月至少向消防安全責(zé)任人報告一次消防安全情況。

消防安全管理人應(yīng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所備案。

4.3建筑與安全疏散

4.3.1 網(wǎng)吧場所宜設(shè)置在一、二級耐火等級民用建筑內(nèi)的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應(yīng)設(shè)置在袋型走道的兩側(cè)或盡端。

網(wǎng)吧場所不應(yīng)設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館內(nèi)；不得毗連重要倉庫或危險物品倉庫；不得設(shè)置在地下二層及二層以下，當(dāng)設(shè)置在地下一層時，地下層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)大于10米。當(dāng)網(wǎng)吧設(shè)置在建筑的地上四層及四層以上時，一個網(wǎng)吧室的建筑面積不應(yīng)大于200平方米，并應(yīng)符合特定的消防安全要求。

4.3.2 網(wǎng)吧室的管理間、值班室與網(wǎng)吧室之間應(yīng)采用非燃材料分隔。4.3.3 網(wǎng)吧樓梯間和網(wǎng)吧室內(nèi)不應(yīng)采用可燃材料裝修。

4.3.4 網(wǎng)吧場所的最大允許容納人數(shù)，應(yīng)按照每2平方米容納1人計算，并應(yīng)設(shè)置縱橫向人行通道。4.3.5 一個網(wǎng)吧室通往建筑物外的安全出口不應(yīng)少于2個，其疏散出口和疏散通道的總寬度應(yīng)根據(jù)有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定通過計算確定，一個網(wǎng)吧室的面積不超過50平方米時，可設(shè)一個疏散出口，但最小寬度不得小于1米。

網(wǎng)吧室的門應(yīng)向疏散方向開啟。不準采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門。門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。

4.3.6 網(wǎng)吧場所的房門至外部出口或封閉樓梯間的最大距離不應(yīng)超過35米。

4.3.7 網(wǎng)吧場所設(shè)置在超過三層的地上普通民用建筑內(nèi)的，應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間；設(shè)有網(wǎng)吧場所的地下建筑，當(dāng)其地下層數(shù)為一層或二層，且室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差不大于10米時，可以設(shè)置封閉樓梯間；其它設(shè)置網(wǎng)吧場所的地下建筑，均應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間。樓梯間的門應(yīng)采用不低于乙級的防火門。

網(wǎng)吧場所設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)時，其疏散樓梯應(yīng)按《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二層以上網(wǎng)吧室的疏散樓梯不準采用螺旋樓梯、扇形踏步或木質(zhì)樓梯。

4.3.8 網(wǎng)吧室內(nèi)應(yīng)設(shè)置發(fā)光型安全疏散指示標志和事故應(yīng)急照明燈具。5 消防安全制度和操作規(guī)程 5.1 消防安全制度及制度要點

5.1.1 消防安全制度

應(yīng)包括消防安全制度、消防安全責(zé)任人職責(zé)、用火用電管理制度、消防器材維護保養(yǎng)制度、義務(wù)消防員職責(zé)、消防安全疏散演練制度、教育培訓(xùn)制度等要點。

5.1.2 消防安全教育、培訓(xùn)制度

應(yīng)包括責(zé)任人和職責(zé)、頻次、培訓(xùn)對象（包括特殊工種及新員工）、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。

5.1.3 防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度

應(yīng)包括責(zé)任人和職責(zé)、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認定、處置和報告程序、整改責(zé)任和看護措施、情況記錄等要點。

5.1.4 安全疏散設(shè)施管理制度

應(yīng)包括責(zé)任人和職責(zé)、安全疏散部位、設(shè)施檢測和管理要求、情況記錄等要點。5.1.4.1安全疏散

（a）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全出口不應(yīng)少于兩個（當(dāng)建筑面積不大于50平方米時，可設(shè)置1個疏散出口）；安全出口應(yīng)分散布置，相鄰2個出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5米；疏散出口的凈寬不應(yīng)小于1.4米，且直通室外；

（b）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的廳、室內(nèi)最大容納人數(shù)不應(yīng)大于每平方米0.5人；

（c）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所其廳、室內(nèi)任何一點至最近的疏散出口的距離不應(yīng)超過15米；（d）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所內(nèi)的每個廳、室的門凈寬不應(yīng)小于1.0米；

（e）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所內(nèi)的疏散通道的凈寬度，當(dāng)單排布置計算機時不應(yīng)小于0.8米；當(dāng)雙排布置計算機時不應(yīng)小于1.5米；

（f）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全疏散門應(yīng)為推閘式平開防火門，并向疏散方向開啟，門口不得設(shè)置隔斷、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物，嚴禁使用卷閘門；

（g）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所內(nèi)各廳、室外窗嚴禁設(shè)置防護欄，安全疏散通道門在營業(yè)期間內(nèi)嚴禁上鎖，距疏散通道1.4米內(nèi)嚴禁設(shè)踏步。

5.1.5 燃氣、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理制度

應(yīng)包括責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)施登記、電工資格、動火審批程序、檢查部位和內(nèi)容、檢查工具、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等要點。

5.1.6 消防設(shè)施、器材維護管理制度

應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)備登記、保管及維護管理要求、情況記錄等要點。5.1.7 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度

應(yīng)包括組織機構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)辦法、預(yù)案的制定和修訂、演練程序、注意事項等要點。DB41/ XXXXX—2010 5.1.8 其它必要的消防安全制度

網(wǎng)吧場所還應(yīng)制定易燃易爆危險物品檢查、倉庫管理等其它必要的消防安全制度。

注：消防安全制度應(yīng)予公布，并根據(jù)實際情況隨時修訂。消防安全管理措施 6.1 一般規(guī)定

新建、改建、擴建或者進行內(nèi)部裝修的公共娛樂場所，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申報審核、驗收或備案。開業(yè)前，應(yīng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。

公共娛樂場所舉辦大型活動前，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請安全許可，并明確消防安全責(zé)任，對舉辦活動的現(xiàn)場應(yīng)加強看護，落實消防安全措施。

公共娛樂場所嚴禁超員營業(yè)。

公共娛樂場所除值班人員外，禁止無關(guān)人員留宿，嚴禁設(shè)置員工宿舍。

公共娛樂場所消防安全布局、消防設(shè)施、消防安全疏散、危險場所、消防宣傳警示等標識建設(shè)應(yīng)符合標準要求。

公共娛樂場所應(yīng)設(shè)置音響設(shè)備開機消防安全提示。6.2 消防安全重點部位

網(wǎng)吧場所應(yīng)將變配電室、杋房、儲存間等容易發(fā)生火災(zāi)、火災(zāi)容易蔓延、人員和物資集中、消防設(shè)備用房等部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，并實行嚴格的管理。6.3 電氣防火管理

6.3.1 一般規(guī)定

6.3.1.1 電氣設(shè)備應(yīng)由具有電工資格的人員負責(zé)安裝和維修，禁止非電工人員作業(yè)。6.3.1.2 防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設(shè)備應(yīng)符合安全要求。6.3.1.3 每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進行一次安全性能檢測。6.3.2 電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝的防火要求

6.3.2.1 電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施：

a)明敷塑料導(dǎo)線應(yīng)穿管或加線槽保護，吊頂內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)穿金屬管或B1級PVC管保護，導(dǎo)線不應(yīng)裸露,并應(yīng)留有70cm×70cm的檢修孔1至2處；

b)配電箱的殼體和底板宜采用A級材料制作。配電箱應(yīng)安裝在B1級以上（含B1級）的裝修材料上；

c)開關(guān)、插座應(yīng)安裝在B1級以上（含B1級）的材料上；

d)照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非A級材料、或?qū)Ь€穿越B2級以下裝修材料時，應(yīng)采用A級材料隔熱；

e)應(yīng)安裝過載、漏電、短路等保護裝置，不應(yīng)用銅線、鋁線代替保險絲。

6.3.2.2 電氣設(shè)備的安裝和線路的敷設(shè)還應(yīng)符合GB 50016、GB 50045、GB 50098、GB 50303中的有關(guān)要求。

6.3.2.2.1電氣安裝與消防設(shè)施

6.3.2.2.1.1 網(wǎng)吧室內(nèi)的強電和弱電供電線路應(yīng)分開敷設(shè)，強電供電線路應(yīng)穿管保護。6.3.2.2.1.2 銅芯線采用絞接時，應(yīng)進行錫焊處理。鋁芯線連接，不應(yīng)采用絞接方法，應(yīng)焊接或壓接。

6.3.2.2.1.3 配電開關(guān)、空調(diào)保護開關(guān)、照明開關(guān)，均應(yīng)使用額定電流與負載計算電流相等或略大一級的開關(guān)，不準用銅絲、鐵絲等代替保險絲。

6.3.2.2.1.4 網(wǎng)吧室內(nèi)不準使用鹵鎢燈。開關(guān)、插座及熒光燈鎮(zhèn)流器不應(yīng)安裝在可燃構(gòu)件上。6.3.2.2.1.5 設(shè)置在建筑內(nèi)的首層、二層或三層，且單層建筑面積超過300平方米的網(wǎng)吧室，應(yīng)設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)和防煙、排煙設(shè)施。

設(shè)置在地下、半地下，建筑的地上四層及四層以上的網(wǎng)吧室，應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)系統(tǒng)和防煙、排煙設(shè)施。

6.3.2.2.1.6 網(wǎng)吧室內(nèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)消防設(shè)施和器材。

6.3.3 電氣防火管理要求

網(wǎng)吧場所應(yīng)加強電氣防火管理，采取下列措施： a)營業(yè)期間不應(yīng)進行設(shè)備檢修、電氣焊作業(yè)；

b)不應(yīng)在營業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具； c)非營業(yè)時間應(yīng)關(guān)閉非必要的電氣設(shè)備； d)停送電時，應(yīng)在確認安全后方可操作； e)場所內(nèi)嚴禁私拉臨時線路。6.4 可燃物、火源管理

網(wǎng)吧場所應(yīng)加強可燃物及明火設(shè)施管理，采取下列措施： a)網(wǎng)吧場所內(nèi)禁止帶入和存放易燃易爆物品； b)營業(yè)區(qū)禁止使用溶劑汽油和可燃氣體燃料； c)網(wǎng)吧場所內(nèi)禁止吸煙和采用明火照明或取暖； d)不應(yīng)使用蠟燭照明；

e)營業(yè)期間嚴禁明火維修作業(yè)和油漆粉刷作業(yè)； f)實行明火審批制度，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和防范措施； g)配電設(shè)備等電氣設(shè)備周圍不應(yīng)堆放可燃物； 6.5 安全疏散設(shè)施管理

網(wǎng)吧場所應(yīng)落實下列安全疏散設(shè)施管理措施：

a)防火門、疏散指示標志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)警報、火災(zāi)應(yīng)急廣播等設(shè)施應(yīng)設(shè)置齊全、功能完備，消防安全疏散標識設(shè)置合理；

b)應(yīng)在明顯位置設(shè)置安全疏散圖示，在常閉防火門上設(shè)有警示文字和符號；

c)保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標志；

d)營業(yè)期間禁止將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，禁止在公共區(qū)域的外窗上安裝金屬護欄；不能保證安全出口暢通的，應(yīng)安裝安全控制與報警逃生門鎖；

e)網(wǎng)吧內(nèi)嚴禁私設(shè)包間，安全出口門嚴禁使用側(cè)拉門、吊門、轉(zhuǎn)門，嚴禁使用門簾、布擋等影響人員疏散的物品；

f)網(wǎng)吧場所每臺電腦宜設(shè)置開機時消防安全提示標語和宣傳視頻。DB41/ XXXXX—2010 6.6 建筑消防設(shè)施、器材管理

6.6.1 一般規(guī)定

6.6.1.1 網(wǎng)吧場所應(yīng)加強建筑消防設(shè)施、滅火器材的日常管理，保證建筑消防設(shè)施、滅火器材配置齊全，消防設(shè)施器材標識設(shè)置到位，并每月組織一次全面檢驗維修，確保完整好用。

6.6.1.2 設(shè)有自動消防設(shè)施的場所，應(yīng)建立維護保養(yǎng)制度，確定專職人員維護保養(yǎng)；自身沒有能力維護保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)委托具有消防設(shè)施維護保養(yǎng)能力的組織或單位進行消防設(shè)施維護保養(yǎng)，并與受委托組織或單位簽訂合同，在合同中確定維護保養(yǎng)內(nèi)容。維護保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)保留記錄。6.6.1.3 設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位應(yīng)聯(lián)入城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。6.6.2 滅火器管理要求

6.6.2.1 對滅火器應(yīng)加強日常管理和維護，建立維護、管理檔案，記明類型、數(shù)量、部位和維護管理責(zé)任人。

6.6.2.2 滅火器應(yīng)保持銘牌完整清晰，保險銷和鉛封完好，應(yīng)避免日光曝曬和強輻射熱。6.6.2.3 滅火器應(yīng)放置在指定位置，并擺放穩(wěn)固，不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。6.6.3 消火栓系統(tǒng)管理要求

消火栓系統(tǒng)管理應(yīng)達到下列要求：

a)消火栓不應(yīng)被遮擋、圈占、埋壓； b)消火栓應(yīng)有明顯標識； c)消火栓箱不應(yīng)上鎖；

d)系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。6.6.4 自動噴水滅火系統(tǒng)管理要求

自動噴水滅火系統(tǒng)管理應(yīng)達到下列要求：

a)灑水噴頭不應(yīng)被遮擋、改動位置或拆除； b)報警閥、末端試水裝置應(yīng)有明顯標識； c)定期進行測試和維護；

d)系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。6.6.5 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)管理要求

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)管理應(yīng)達到下列要求：

a)探測器等報警設(shè)備不應(yīng)被遮擋、改動位置或拆除； b)不應(yīng)違章關(guān)閉系統(tǒng)，維護時應(yīng)落實安全措施； c)應(yīng)由具備上崗資格的專門人員操作； d)定期進行測試和維護； e)系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。6.6.6 室內(nèi)裝飾裝修管理要求

網(wǎng)吧場所室內(nèi)裝飾裝修管理應(yīng)達到下列要求： a)室內(nèi)裝修不應(yīng)影響室內(nèi)消火栓、火災(zāi)報警和自動消防設(shè)施的使用，不應(yīng)改變防火分區(qū)和占用疏散通道；

b)室內(nèi)裝修應(yīng)使用不燃、難燃材料，嚴禁使用聚氨酯類以及燃燒后產(chǎn)生大量有毒煙氣的材料；

c)室內(nèi)外裝修和玻璃幕墻不應(yīng)影響人員疏散、防排煙、防火分隔、滅火救援等消防安全要求； d)裝飾裝修材料必須經(jīng)過見證取樣檢驗合格后方可使用。防火檢查 7.1 一般規(guī)定

網(wǎng)吧場所應(yīng)對執(zhí)行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進行巡查和檢查。

檢查前，應(yīng)確定檢查人員、部位、內(nèi)容。檢查后，檢查人員、被檢查部門的負責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽字，存入單位消防檔案。7.2 防火巡查

7.2.1 巡查頻次

營業(yè)期間，防火巡查應(yīng)至少2小時進行一次。營業(yè)結(jié)束后，對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。7.2.2 巡查內(nèi)容

巡查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好； c)消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標志是否在位、完整； d)常閉式防火門是否關(guān)閉嚴密，防火卷簾下是否堆放物品影響使用； e)消防設(shè)施管理、值班人員是否在崗； f)營業(yè)結(jié)束后，清除煙頭等雜物情況； g)其它需巡查的情況。7.3 防火檢查

7.3.1 檢查頻次

網(wǎng)吧場所每周應(yīng)至少組織一次全面防火檢查。7.3.2 檢查內(nèi)容

防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；

b)安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況； c)周邊消防車通道、消防水源狀況；

d)消防設(shè)施正常工作情況，滅火器材、消防安全標識設(shè)置和功能狀況； e)用火、用電有無違章情況；

f)重點工種人員及其它員工消防知識掌握情況； g)消防安全重點部位的管理情況；

h)消防控制室值班情況和設(shè)施運行情況； i)防火巡查開展情況； j)其它需檢查的內(nèi)容。DB41/ XXXXX—2010 8 火災(zāi)隱患整改 8.1 一般規(guī)定

8.1.1 對火災(zāi)隱患應(yīng)采取措施整改。

8.1.2 對公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申報檢查、驗收。8.2 整改要求

8.2.1 發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄： a)違章使用、存放易燃易爆物品的；

b)使用甲、乙類可燃液體、氣體作燃料的明火取暖爐具的； c)違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的； d)違章動用明火、進行電（氣）焊的；

e)安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的； f)消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的； g)常閉式防火門關(guān)閉不嚴的；

h)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； i)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的； j)其它可以立即改正的行為。

8.2.2 對不能立即改正的火災(zāi)隱患，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，同時本單位應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和人員，并向上級主管部門報告。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)將危險部位停業(yè)整改，并落實整改期間的安全防范措施。9 消防宣傳培訓(xùn) 9.1 一般要求

9.1.1 營業(yè)期間，應(yīng)告知顧客安全疏散、逃生方法。9.1.2 新員工上崗前應(yīng)進行一次消防安全教育、培訓(xùn)。9.1.3 場所每季度要至少組織一次員工消防安全培訓(xùn)。

9.1.4 消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)參加公安消防部門組織的專門培訓(xùn)。消防安全管理人員、專職或兼職消防安全管理人員及自動消防設(shè)施的操作人員，應(yīng)持證上崗。9.1.5 宣傳教育、培訓(xùn)情況，應(yīng)做好記錄。9.2 宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容

宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)本單位和本崗位火災(zāi)危險性和防火措施； b)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法； c)報火警、撲救初起火災(zāi)及逃生自救的知識和技能； d)組織、引導(dǎo)人員疏散的知識和技能；

e)新職工上崗消防安全培訓(xùn)后，應(yīng)達到“會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散”的“三會”要求。滅火和應(yīng)急疏散演練 10.1 組織機構(gòu)

滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu)應(yīng)包括下列組織：

a)指揮員：公安消防隊到達之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作； b)滅火行動組：撲救初起火災(zāi)，配合公安消防隊采取滅火行動； c)通訊聯(lián)絡(luò)組：報告火警，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，傳達指揮員命令； d)疏散引導(dǎo)組：維護火場秩序，引導(dǎo)人員疏散；

e)安全防護救護組：救護受傷人員，準備必要的醫(yī)藥用品； f)其它必要的組織。10.2 預(yù)案內(nèi)容

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)發(fā)現(xiàn)火情，首先報警，講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址，可燃物質(zhì)、火勢等情況； b)通訊聯(lián)絡(luò)組立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)； c)指揮員組織撲救初起火災(zāi)，關(guān)閉相關(guān)閥門，切斷電源，利用滅火器材實施撲救； d)不能控制火情時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即下達所有人員撤離命令； e)疏散引導(dǎo)組盡快有秩序疏散人員，尋找可能被困人員； f)安全防護救護組配合醫(yī)護人員搶救受傷人員； g)火災(zāi)撲滅后，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查； h)指揮員組織填寫事故報告。10.3 演練的組織

10.3.1 演練時應(yīng)在網(wǎng)吧場所入口處設(shè)置帶有“正在進行消防演練”字樣的標志牌。10.3.2 演練結(jié)束，應(yīng)總結(jié)問題，做好記錄，修訂預(yù)案內(nèi)容。

10.3.3 網(wǎng)吧場所應(yīng)按滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案至少每季度進行一次演練，并將演練內(nèi)容、照片存檔備查。11 火災(zāi)事故處理 11.1 火災(zāi)事故的處置

11.1.1 發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)按照制定的滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案程序進行處置。

11.1.2 火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)組織填寫事故報告，并協(xié)助消防機構(gòu)進行事故調(diào)查。

11.1.3 火災(zāi)原因認定后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對本單位責(zé)任人員給予行政紀律處分或其他處理。11.2 火災(zāi)事故現(xiàn)場保護

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護現(xiàn)場，任何單位和個人不得擅自清理、破壞或偽造火災(zāi)現(xiàn)場。12 消防檔案 12.1 一般規(guī)定 DB41/ XXXXX—2010 網(wǎng)吧場所應(yīng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)詳實、準確，并附有必要的圖表，不應(yīng)漏填、涂改。應(yīng)根據(jù)情況變化及時更新。12.2 檔案內(nèi)容

12.2.1 消防安全基本情況

消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)單位基本概況和消防安全重點部位情況； b)網(wǎng)吧場所消防審核、驗收、檢查法律文書； c)消防安全管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人； d)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程； e)消防設(shè)施、滅火器材情況；

f)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況； g)消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

h)樓層消防安全疏散圖示、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。12.2.2 消防安全管理情況

消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)消防設(shè)施檢查、自動消防設(shè)施測試、維修保養(yǎng)記錄； b)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄； c)防火檢查、巡查記錄； d)電氣設(shè)備檢測等記錄；

e)消防宣傳教育、培訓(xùn)記錄；

f)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄； g)火警、火災(zāi)情況記錄； h)消防獎懲情況記錄。13 三會三化和“四個能力”建設(shè)

13.1 消防安全“三會三化”

會檢查消除火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生和管理標準化、標識明細化、宣傳常態(tài)化。

13.2 消防安全“四個能力”

提高單位檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。提高單位組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。提高單位組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。提高單位消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到“消防設(shè)施標示化、消防常識普及化”。

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第五篇：連鎖網(wǎng)吧財務(wù)管理制度

目錄

一、總則

二、款項申請辦法

三、付款、報銷流程

四、報銷需注意事項

五、營收款管理

六、商品管理

七、資產(chǎn)管理

八、工資管理

總 則

第一條 為建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的財務(wù)管理體制，規(guī)范XX網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱“本公司”）的財務(wù)行為，根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》及國家相關(guān)法律、法規(guī)和投資方的要求，結(jié)合本公司的實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本公司和各分店。

第三條各分店每天將營業(yè)款通過收入賬戶上繳總部。

第四條每月5日公司財務(wù)報表提交公司股東會。

第五條公司每月所需費用支出詳細列支。

第六條對合作供應(yīng)商貨款采取月結(jié)方式結(jié)帳。供應(yīng)商每月21-25日之前將貨款收據(jù)和供貨清單，以及付款帳號（現(xiàn)金支付或異名帳號轉(zhuǎn)帳，需對方出具財務(wù)授權(quán)書，且承辦人復(fù)印件加蓋財務(wù)公章）匯總到總部。總部于每月21－25 號集中支付款項。

第七條本辦法自2010 年7月1 號起實行

第八條本辦法由公司負責(zé)解釋和修訂。

款項申請辦法

第一條 分店所需資金必須向公司申請，經(jīng)批準后方可進行支付。不合理部分將進行降低或剔除。分店未經(jīng)同意自己墊付的，一律不予以報銷。

第二條 超過一千千元以上（含一千元）款項，分店負責(zé)人需提前2－3天向公司相關(guān)部門提出款項申請，文件批復(fù)后填寫物品申購單等支付憑證交付會計處，當(dāng)公司款項下達時才予資金支付。一千元以下款項需提前一天申請，原則上在報帳日期時領(lǐng)取。

第三條 各部門、分店按月或定期提供具體使用人的申請需求，由相應(yīng)部門專人負責(zé)采購，根據(jù)供應(yīng)商報價初選后由董事長批復(fù)后購買結(jié)算貨款。結(jié)算貨款除相關(guān)支付憑證外，該負責(zé)人還須統(tǒng)計各部門、分店應(yīng)承擔(dān)金額，以便于會計處分攤各部門、分店成本。辦公文具，清潔用品，其它行政類開支，需統(tǒng)購的向辦公室提出申請。IT 設(shè)備，低值易耗品，修理工具，網(wǎng)管工具，向技術(shù)部提出申請?；顒有麄鹘?jīng)費，市場業(yè)務(wù)拓展費用向企劃部提出申請。一千元以下由總經(jīng)理審核批復(fù)，一千元以上由董事長審核批復(fù)，出納予以付款。分店日常非統(tǒng)購零星清潔用品、辦公費用支出，不需提交采購申請，實報實銷。

第四條 食品飲料由公司簽訂合同的供貨商供貨，分店填寫采購訂單，由公司審核后通知供貨商發(fā)貨，分店簽收清單和供貨清單等支付憑證交會計處統(tǒng)一結(jié)算。

第五條 交通費、通訊費、差旅費、應(yīng)酬費等業(yè)務(wù)費用，由財務(wù)部門負責(zé)人確認后報總經(jīng)理簽字，經(jīng)會計審核后報銷。各部門主管報銷的則由公司確認。

第六條 水電費、房租繳費單須由分店經(jīng)理核準確認度數(shù)及計費，并簽名，報經(jīng)總經(jīng)理審核批復(fù)統(tǒng)一后，報會計、出納付款。

第七條 各分店可根據(jù)需要申請分店業(yè)務(wù)備用金，業(yè)務(wù)備用金為日常緊急備用，如日常報銷費用，限額內(nèi)業(yè)務(wù)宣傳費，但不包括采購商品等需要批示之款項。

第八條 各分店可根據(jù)需要申請分店零鈔備用金，零鈔備用金是用來對顧客進行兌換、找零使用。分店零鈔備用金200元，業(yè)務(wù)備用金100元，合計300元。

第九條 各分店進行宣傳活動費用申請，先提交活動方案，宣傳單張樣稿，以及供應(yīng)商報價及本次需要印刷數(shù)量、單價、規(guī)格審核，上報企劃部負責(zé)人審核同意后才能制作。支付時憑發(fā)票，印刷品樣本及廣告或數(shù)碼相片做為報銷憑證。必要時數(shù)量由公司指定人員清點。和申請樣品不符時不予以報銷。

付款、報銷流程

第一條 填寫借款單→部門主管簽字→董事長或者總經(jīng)理批準簽字→會計審核→出納付款→借用人領(lǐng)款簽字。超過還款期限即轉(zhuǎn)應(yīng)收款,在借用人當(dāng)月工資中扣還。

第二條 現(xiàn)金報銷：經(jīng)手人填寫費用報銷單→部門主管審核報銷事由、日期、時間、天數(shù)、數(shù)量、金額無誤方可簽字確認，另商品采購經(jīng)分店店長確認。→會計審核發(fā)票等支付憑證后簽字→董事長或者總經(jīng)理批準簽字→出納付款→經(jīng)手人領(lǐng)款簽字(如有借款,須注明原借金額)

第三條 銀行轉(zhuǎn)賬或支票支付：工程款、固定資產(chǎn)、商品、辦公用品、勞保及其他工作用品采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式。由經(jīng)手人填寫付款申請書、乙方的銀行賬戶資料、主管審核報賬事由、數(shù)量、金額無誤、工程驗收報告，供應(yīng)商送貨單，購物清單，合同協(xié)議正本，方可簽字確認，董事長或者總經(jīng)理批準確認→會計審核發(fā)票等支付憑證→出納支付乙方支票或直接轉(zhuǎn)賬至乙方賬戶。

第四條 報銷單等填寫規(guī)定：報銷款項的所屬部門，制單人，成本款項所屬日期必須填寫清楚“用途”。

第五條 款項支付時間：

(1)日常報銷時間：須至少提前一天電話告知報銷金額，遞交支付憑證，逢每月9號、19號發(fā)放款項。

(2)借支備用金及付乙方款：須至少提前2－3 天電話告知借支金額，遞交支付憑證，逢每月9 號、19號發(fā)放款項。

報銷需注意事項

第一條 日常費用及采購由當(dāng)事人要求顧主開單蓋章簽字，然后由分店在憑證背面加蓋專用章，由當(dāng)事人自己在原始單據(jù)上簽字，證明人簽字后，報分店店長簽字方能報銷。（原始單據(jù)要求當(dāng)事人注明每張單據(jù)的用途，便于公司查證核對）。

第二條 報銷前要注意按費用具體用途匯總整理好，分類粘貼，粘貼時要按照從右向左錯位依順序粘貼在一張紙上，要注意單據(jù)金額方向盡量在右面。

第三條 費用報銷要按照公司統(tǒng)一要求把單據(jù)分類粘貼好后，附在報銷憑證后面，報銷憑證要寫上報銷部門(各分店名稱)、報銷日期、報銷單據(jù)附幾份、單據(jù)用途、具體金額及合計金額大小寫、備注里注明報銷單據(jù)日期（從幾月幾日到幾月幾日）。

第四條 報銷時由分店店長統(tǒng)一到總公司報帳。

第五條 報銷時還需要報銷人及領(lǐng)款人簽名，以便于公司查證落實責(zé)任人。

第六條 原則上當(dāng)月費用當(dāng)月報銷，逾期不予報銷。

營收款管理

第一條 隨著分店營業(yè)額的上升分店每天的現(xiàn)金也不斷增加，為確保每天營收款的安全，制定以下安全制度。

第二條 每一筆營收款必須有電腦操作記錄，包括各種押金，卡類銷售、預(yù)收款，包機等，所有收款必須由當(dāng)值收銀員錄入系統(tǒng)，必須按實際金額上交營收款，確保上交金額與系統(tǒng)數(shù)相符，嚴禁不入電腦而私自滯留營收款或?qū)I收款用作其他用途，違者將追究收銀員、店長責(zé)任，并作相關(guān)處罰。

第三條 在分店舉辦的各項活動收入，分店廢品收入，必須以表格形式登記，且月結(jié)后上報公司備案上繳，分店提出使用方案后，經(jīng)公司同意后才能使用。

第四條 收銀員應(yīng)做好交接工作。出現(xiàn)嚴重錯誤的由收銀員負責(zé)。

第五條 原則上應(yīng)每天實額上存款項。分店于次日上存本店前日營業(yè)款項。

第六條 填寫銀行交款單應(yīng)注意的事項：在收費項目上，或款項來源上，必須注明XX 門店營收款。

第七條 各分店填寫應(yīng)用電子表格按日統(tǒng)計上存當(dāng)月之營收款金額。每天將統(tǒng)計表交至公司財務(wù)部。

第八條 收入賬戶資料：

開戶名稱：

開戶行：

賬號：

第九條 非收銀員不得進入前臺收費區(qū)域，除由店長指定代崗人員外。

第十條 每天營收款必須由店長交至收入賬戶，不得轉(zhuǎn)入私人賬戶或通過任何賬戶網(wǎng)轉(zhuǎn)至收入賬戶，違者將視作違反財務(wù)制度并作出嚴重處罰。

第十一條 凡出現(xiàn)技術(shù)問題導(dǎo)致扣費出錯的，必須及時上報給公司技術(shù)人員，說明情況再技術(shù)人員以及店長核對后調(diào)整錯誤，由個人工作失誤導(dǎo)致的系統(tǒng)出錯由個人負責(zé)。商品銷售管理

第一條 各分店店長為進銷存主要責(zé)任人，負責(zé)進銷存系統(tǒng)從上線準備到日常操作管理和流程完善等方面的具體執(zhí)行和協(xié)調(diào)工作。

第二條 進銷存商品包括總公司規(guī)定之直營商品，以及分店特色采購商品。所有商品購進應(yīng)于當(dāng)日作入庫手續(xù)，輸入進銷存系統(tǒng)，做到先入庫后銷售。收到后將供應(yīng)商送貨單復(fù)印一份兩天內(nèi)送達會計處，作為財務(wù)入賬憑證,確保庫存商品賬賬相符。

第三條 為便于供銷結(jié)算貨款，貨款每月結(jié)算一次。與各供應(yīng)商結(jié)算期規(guī)定為20日，因此

各分店需每月制定采購計劃，當(dāng)月10日后可向供應(yīng)商發(fā)出采購訂單，供應(yīng)商在20日前送達的商品可按當(dāng)月貨款結(jié)算，20日后送達的商品則按下月貨款結(jié)算分店店長應(yīng)在送貨單上注明收貨日期。并主動與供應(yīng)商送貨員作相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第四條 如商品有損壞等原因報損，并填寫報損單，注明原因等，由分店店長確認后向行政部申報。

第五條 盤點工作要落實好，每月至少盤點一次，月底作全面盤點一次。若出現(xiàn)差異數(shù)，先由店長在規(guī)定時間內(nèi)查找原因及上報，人為造成的差異將追究相關(guān)店長的責(zé)任。（例如負責(zé)賠償差異帶來的經(jīng)濟損失）。

第六條 對于經(jīng)銷商贈送的促銷產(chǎn)品需進入進銷存管理系統(tǒng)。贈品的使用需經(jīng)分店店長簽字后才能使用，簽字時需注明使用原因。

第七條 分店銷售商品價格制定時，應(yīng)遵照公司的規(guī)定。

第八條 對于需要平倉的商品的數(shù)量、價格、原因需要上報公司，經(jīng)公司審核后才能平倉處理。平倉銷售不得低于進貨價格。

第九條 分店需設(shè)定各種商品的庫存警示數(shù)量，低于或接近該數(shù)量時，必須在2天內(nèi)提出采購申請，否則由此引起的無貨銷售的責(zé)任，由該分店店長承擔(dān)。

第十條 各商品需在節(jié)假日前提出申請。至少提前4個工作日。公司將在兩個工作日內(nèi)給予具體答復(fù)。

第十一條 商品采購申請答復(fù)超過審核工作日時，或到貨時間不明確時，需電話聯(lián)系公司相關(guān)承辦人員。

第十二條 分店商品包含點卡等商品。

資產(chǎn)管理

為加強設(shè)備資產(chǎn)的使用、調(diào)撥管理，提高資產(chǎn)使用效益，制定以下資產(chǎn)管理辦法。各分店按要求進行資產(chǎn)盤點、調(diào)查和管理。

第一條 根據(jù)公司規(guī)定，店長是分店資產(chǎn)最終負責(zé)人。鑒于分店人員流動性大，為確保門店資產(chǎn)交接的準確性及安全性，各店長嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，及時監(jiān)督了解資產(chǎn)交接情況，員工離職時如交接沒完成或不清楚，不能同意其離職申請，分店資產(chǎn)若與之前登記不符，店長必須負全面責(zé)任。

第二條 各分店店長負責(zé)資產(chǎn)簽收、資產(chǎn)賬本登記等所有統(tǒng)籌工作。

第三條 資產(chǎn)登記的內(nèi)容包括：分店IT 設(shè)備的用途、配置、位置情況等。

第三條 資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、低值易耗品、IT配件三大部分：

（1）固定資產(chǎn)：分店正在使用的IT設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、收銀設(shè)備，電器等；

（2）低值易耗品：家私，工具，辦公用品，分店燈具等；

（3）IT配件：鍵盤鼠標，攝像頭，耳機，鼠標墊，UPS，機柜，或閑置、備用的IT設(shè)備等。

第四條 分店根據(jù)公司分類編制資產(chǎn)編號。

主機編碼、顯示器編碼、空調(diào)編碼、服務(wù)器和監(jiān)控系統(tǒng)編碼、路由器和交換機編碼桌子編碼、椅子編碼、第五條 每月盤點工作：至少每月盤點一次。

為節(jié)省時間，盤點程序為： 分店店長先自盤----制作盤表一式2 份，1 份交會計處作監(jiān)盤時用-----陪同會計處全面盤點或進行抽盤，在雙方盤點表上簽字-----制作盤虧盤盈表2 份雙方簽字。若出現(xiàn)差異數(shù)，先由分店店長在規(guī)定時間內(nèi)查找原因及上報，人為造成的差異將追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。（例如負責(zé)賠償差異帶來的經(jīng)濟損失）

第六條 分店資產(chǎn)進店后必須進行入庫登記。資產(chǎn)進行領(lǐng)取時領(lǐng)取人必須辦理領(lǐng)取手續(xù)且簽字。

第七條 分店設(shè)備損壞無法修復(fù)時，需向技術(shù)部提出報廢申請，經(jīng)公司審核同意后才能報廢處置。

第八條 分店資產(chǎn)未經(jīng)允許不得私用、挪用。設(shè)備用途變更時需向技術(shù)部提出申請。

第九條 丟失、損壞、私自調(diào)動資產(chǎn)的扣除相關(guān)部門負責(zé)人的績效，情節(jié)嚴重的追究其責(zé)任。設(shè)備丟失時必須上報公司，并按相關(guān)規(guī)定進行賠償。

第十條 分店間設(shè)備調(diào)撥時，需先向公司提出書面申請，經(jīng)公司審核同意后才能調(diào)撥，未經(jīng)批準擅自調(diào)動的，追究其責(zé)任。各分店需做好相關(guān)的資產(chǎn)變更記錄，且每月上報公司備案修正。

第十一條 IT設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、空調(diào)設(shè)備由公司統(tǒng)一管理和調(diào)配，由財務(wù)部、技術(shù)部統(tǒng)一負責(zé)。重要資產(chǎn)購買或補充時須向公司提出申請，經(jīng)總經(jīng)理審核后由公司相關(guān)部門人員購買并運送到分店，常規(guī)辦公用品由公司行政部門統(tǒng)一購買，由公司主辦發(fā)放。分店需要時填寫辦公用品領(lǐng)取紀錄，簽字確認，月結(jié)時算入分店經(jīng)營成本。

工資管理

工資計算目前暫時采用公司固定的工資表模版計算使用，為了計算工資的方便，減少考核計算的失誤，基于對公司負責(zé)及對員工負責(zé)的態(tài)度，現(xiàn)在需要規(guī)范以下工作：

第一條 公司人員崗位和工資標準見《龍順網(wǎng)絡(luò)公司手冊》，公司和分店以此作為工資計算依據(jù)。

第二條 員工的工資結(jié)構(gòu)、薪酬包括崗位工資、績效工資、獎金福利三部分。所有員工工資均不低于規(guī)定的最低工資標準。

第三條 管理、經(jīng)營人員績效工資分為管理績效和經(jīng)營績效；技術(shù)主管以上技術(shù)人員，績效工資分為管理績效、技術(shù)績效；普通員工只考核工作業(yè)績。

第四條 公司人員津貼視具體情況分別予以交通補助、通訊費等補貼。其他員工因工作原因產(chǎn)生的費用實報實銷。

第五條 福利部分包括重大節(jié)日的實物或者現(xiàn)金補助。員工生日當(dāng)月一次性補助50 元，由分店統(tǒng)計上報。

第六條 公司嚴格按照《勞動法》規(guī)定計算員工的加班工資，日工資按平均每月工作時間 30天折算。

第七條 公司人員實行每周6 天工作制，每周工作的標準時間是54 小時。分店店長實行彈性工時工作制，分店員工實行排班制。

第八條 加班工資包括平日加班工資、法定節(jié)假日加班工資。因自身原因工作無法完成，導(dǎo)致時間延長的不視為加班時間。加班需要個人或分店管理人員提出加班申請，經(jīng)行政部批復(fù)后才計算加班工時。

第九條 分店對各崗必須以公司崗位設(shè)置為準，不得自行設(shè)立職位和崗位。各崗位名稱、工資按統(tǒng)一規(guī)定操作，各人員試用期日期及試用期工資在工資單（或員工入職表）加以注明。

第十條 各店面負責(zé)人按編制、要求統(tǒng)計店面工作人員姓名，崗位職責(zé)，工資底薪，上崗工作日期等情況按工資模板里的要求填寫。

第十一條 各店面上報人員名單排序按照崗位高低（工資高低）順序依次排列，崗位相同人員名單要排在一起。以便于統(tǒng)計各店面每個崗位人員分布情況。

第十二條 員工出勤天數(shù)要按照員工正式上班當(dāng)天算起，由各店面負責(zé)人查證后根據(jù)實際情 況填寫，請假應(yīng)根據(jù)實際情況分別填列，如有其他情況也一并填列（比如獎懲、罰 款、借支等）。

第十三條 涉及到人員調(diào)動的，憑公司出具人員調(diào)動通知單予以調(diào)動，調(diào)動時兩個店面負責(zé)人要交接所調(diào)動人員的入職資料（包括人員姓名、工作崗位、工資標準、上崗日期、本月出勤天數(shù)及考勤卡等），統(tǒng)計時要按現(xiàn)在人員所在店面計列，累加其本月在各個店面的出勤天數(shù)報計工資；同時店面調(diào)出人員，應(yīng)從該店人員名單中刪除，不應(yīng)重復(fù)計列。涉及店面負責(zé)人工作調(diào)動的，調(diào)動同時要向新的負責(zé)人交接該店面的員工工資表，同時調(diào)出自己的工資累計到新店面一并發(fā)放。

第十四條 涉及員工崗位變動的需要及時通知總部行政和財務(wù)部門，以便于及時調(diào)整該員工 的工資標準，同時要注明崗位變動日期。

第十五條關(guān)于員工辭職工資的計給報財務(wù)備案。辭職員工計給工資要由各店面負責(zé)人批示，同時注明該員工的辭職理由，工資計發(fā)天數(shù)及金額，計發(fā)標準等。

第十六條 合同期內(nèi)原則上不允許辭職。在合同期內(nèi)辭職的正式員工，須賠償公司違約金1000 元。在合同期內(nèi)，非工作原因公司辭退員工的，須補償正式員工1000 元違約金。另由公司出資培訓(xùn)的，還需退還相關(guān)的培訓(xùn)費用。

第十七條 店長、主管以上人員離職需報總經(jīng)理批復(fù)，其他人員離職時需上報行政部核實同意后，再由分店經(jīng)理簽字后，才同意離職。所有人員只有在交接完成后，才能離職且計發(fā)工資。

第十八條離職人員工資按分店正常時間發(fā)放

第十九條普通員工見工期為三天，七天內(nèi)離職和不符合要求的不發(fā)放工資。