第一篇：縣基層社管綜治工作調(diào)研報(bào)告

淺談**縣基層社管綜治工作現(xiàn)狀及基本對(duì)策黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)治理提出了新的更高要求，要求各級(jí)黨委政府要著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居

樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人、財(cái)、物大流動(dòng)，信息流通的快速化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革等等，直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時(shí)，新環(huán)境、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?；鶎由鐣?huì)治安綜合治理問(wèn)題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村，所以村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)社管綜治工作的推進(jìn)，是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)變化了的需要。對(duì)此，筆者通過(guò)對(duì)12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35村40個(gè)村民小組246人進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)46場(chǎng)次，咨詢?nèi)罕?0余場(chǎng)次。結(jié)合村級(jí)綜治工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，淺談一下村級(jí)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對(duì)策。

一、存在的主要問(wèn)題、特點(diǎn)及表現(xiàn)形式

1、戶籍管理矛盾突出，不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看，上戶口難是群眾反映普遍強(qiáng)烈的問(wèn)題。形成原因：一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求，辦理戶口登記手續(xù)繁多，程序復(fù)雜，要求證明材料多，群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間，對(duì)落戶工作極大不滿意，較為突出的是大量非婚生育人口上戶難，由于父母婚變、死亡及躲避計(jì)劃生育等因素，已過(guò)上戶的年齡，造成大量的非婚生育人口存在(如：伍寨鄉(xiāng)約有70—80人;蓮峰社區(qū)有30人)，加之親子鑒定費(fèi)用高，一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷(xiāo)戶口問(wèn)題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長(zhǎng)期未銷(xiāo)戶，這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)生等工作開(kāi)展。上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá)，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人口數(shù)量，對(duì)新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開(kāi)展造成影響。（如：馬楠鄉(xiāng)實(shí)施異地扶貧搬遷，有搬出未銷(xiāo)戶、雙重戶籍人口等290余戶4000余人，每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率，開(kāi)展十分困難，都以工作經(jīng)費(fèi)代為繳納完成參合率）。近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計(jì)劃生育村規(guī)民約，大部分惠農(nóng)政策工作開(kāi)展都要求與計(jì)生工作掛鉤，包括落戶所需村組出具的證明材料，必須通過(guò)計(jì)生宣傳員蓋章后才能出具，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計(jì)生工作與登記落戶工作相沖突，把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，降低了人民群眾對(duì)政府的信任度、滿意度。

2、村級(jí)綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在，缺乏對(duì)農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識(shí)。目前，在村級(jí)組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站，受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制，但其作用發(fā)揮仍然不盡人意，有的形同虛設(shè)，有的純粹是應(yīng)付上級(jí)綜治部門(mén)檢查而了事。究其原因何在?是村級(jí)綜治專干缺乏對(duì)村級(jí)綜治工作的全面了解，深層認(rèn)識(shí)，而導(dǎo)致片面的存在“講起來(lái)重要、干起來(lái)厭煩、忙起來(lái)忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實(shí)踐中，很多事情則往往被農(nóng)村計(jì)生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占，沒(méi)有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處上，忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任，其待遇偏低，無(wú)保險(xiǎn)等福利，文化程度低，年齡偏大，人員流動(dòng)大，基層工作難開(kāi)展。而年青的、文化程度高一點(diǎn)的，大部分情愿出去務(wù)工，也不愿意當(dāng)治安員。

3、對(duì)村級(jí)綜治人員的實(shí)踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級(jí)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本上是一年一次。也沒(méi)有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料，培訓(xùn)內(nèi)容單一，基本上都是以會(huì)代訓(xùn)。村級(jí)綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊，很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。

4、村級(jí)綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級(jí)綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度，但村級(jí)綜治工作最基本的要素是人員落實(shí)、合理報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)。由于待遇低，很難調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新村級(jí)綜治工作的積極性和能動(dòng)性。加之目前村級(jí)綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，致使村級(jí)綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。

5、目前村級(jí)不穩(wěn)定因素主要是兩方面：一是群眾期望值過(guò)高。群眾要求過(guò)高，訴求過(guò)高，信訪不信法群眾普遍增多，越級(jí)上訪，纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重，矛盾糾紛排查化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出，個(gè)案問(wèn)題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問(wèn)題、個(gè)案問(wèn)題等方面，未切實(shí)得到有效化解。對(duì)食物量少，資金少，修房建設(shè)難的移民群體，維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要加大后扶力度。由于個(gè)別部門(mén)在移民回訪工作中只走過(guò)程，移民和移民村干部反感。朝陽(yáng)黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(30人)，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

二、基本對(duì)策

1、強(qiáng)化戶籍管理。簡(jiǎn)化落戶手續(xù)，核實(shí)人口數(shù)據(jù)，加大辦證流程宣傳力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭，制定統(tǒng)一的宣傳手冊(cè)，發(fā)放到村到組，確保人人熟悉辦證流

第二篇：綜治工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的調(diào)研報(bào)告

——XX縣建設(shè)局XXX

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無(wú)從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)”，建設(shè)局上下一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)建設(shè)局全體干部職工的不尊重。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；才能做到建設(shè)事業(yè)不斷全力向前推進(jìn)?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我處把維護(hù)單位穩(wěn)定作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過(guò)去綜治工作成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，存在對(duì)綜治工作足夠重視的個(gè)別現(xiàn)象；

二是各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

幾點(diǎn)做法及建議：

一、搞好社區(qū)共建，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)居民群眾

今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革管理體制，配

合共駐社區(qū)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，上為政府分憂，下為百姓解難，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的功能，開(kāi)展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安臵、民事調(diào)解、政策咨詢等便民利民活動(dòng)，使部門(mén)工作重心下移，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從而密切黨群干群關(guān)系，形成良好工作局面。二是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境等服務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展在職黨員扶貧解困“一幫一”、活動(dòng)，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。

二、構(gòu)筑信訪工作大格局，有效調(diào)處各種社會(huì)矛盾

我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。一是加強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。我們應(yīng)抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，集中解決信訪問(wèn)題，迅速遏制信訪高發(fā)勢(shì)頭。

三、編織治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理

我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，建立了專職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)，形成廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

四、積極為群眾辦好事、解難事

我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，并作為長(zhǎng)期制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。一是有效解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，能幫助解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)

題。二是隨時(shí)接受和辦理群眾意見(jiàn)與建議。在“解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。如設(shè)立信箱，每?jī)商觳槭找淮涡偶?，?duì)群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)辦理。目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí)，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進(jìn)而維護(hù)和保持了全處安定團(tuán)結(jié)的好局面。

五、強(qiáng)化工作保障，夯實(shí)維護(hù)平安穩(wěn)定的軟硬件基礎(chǔ)

形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。為了便于工作，我們?cè)诓辉黾涌偩幹疲煌黄聘刹颗鋫浼?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。二是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)干部職工參與穩(wěn)定工作的積極性，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解，進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查；責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題和責(zé)任事故的追究責(zé)任，給予處分。

我們相信，在今后的工作中，我們?cè)谏霞?jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)衛(wèi)處的綜治工作將會(huì)更加成熟，社會(huì)治安環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第三篇：綜治工作調(diào)研報(bào)告

做好群眾工作將矛盾糾紛化解在基層

寶山鎮(zhèn)位于膠南市西北部，總面積117平方公里，轄44個(gè)行政村，人口3.1萬(wàn)。近年來(lái)，寶山鎮(zhèn)在加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作中，堅(jiān)持創(chuàng)新，積極探索，真抓實(shí)干，把準(zhǔn)矛盾糾紛排查化解工作切入點(diǎn)，努力提高工作的實(shí)效和水平，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功化解和防止激化矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)寶山和諧發(fā)展。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)矛盾糾紛的主要表現(xiàn)形式

（一）反映群眾生活問(wèn)題的矛盾糾紛

此類(lèi)糾紛占信訪總量的50%。主要反映生活困難要求辦理低保、企業(yè)拖欠工資、村委會(huì)欠款、排水管道細(xì)或者村莊規(guī)劃對(duì)排水問(wèn)題重視不夠等問(wèn)題。這類(lèi)問(wèn)題有的屬實(shí)，但也有一些群眾反映的問(wèn)題不合理，處理此類(lèi)糾紛更要求我們做好細(xì)致的調(diào)查。

（二）反映土地問(wèn)題的矛盾糾紛

此類(lèi)糾紛占信訪總量的28.1%。主要反映重點(diǎn)工程占地補(bǔ)償少和補(bǔ)償不及時(shí)問(wèn)題、審批宅基地、土地承包權(quán)屬糾紛等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地價(jià)值凸顯，農(nóng)村土地等權(quán)屬糾紛案件大量增加，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。這類(lèi)糾紛往往一發(fā)生就是群體性的，處理起來(lái)非常棘手。

（三）反映村干部經(jīng)濟(jì)及村財(cái)務(wù)等問(wèn)題的糾紛

此類(lèi)糾紛占信訪總量的9.4%。主要反映部分村莊村委會(huì)違

1規(guī)辦事、村財(cái)務(wù)不公開(kāi)以及村干部經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。少數(shù)村干部濫用職權(quán)，村財(cái)務(wù)個(gè)人說(shuō)了算，村務(wù)不公開(kāi)，工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，破壞了黨員干部的形象，影響了黨群、干群關(guān)系。這類(lèi)矛盾糾紛盡管所占的比例不大，但群眾反映激烈，影響較大。

（四）鄰里糾紛等問(wèn)題

此類(lèi)糾紛占信訪總量的12.5%。這類(lèi)矛盾糾紛雖被認(rèn)為是雞毛蒜皮的小事，但因處置不及時(shí)或不當(dāng)也可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的案件。

二、產(chǎn)生矛盾糾紛的原因分析

產(chǎn)生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個(gè)方面：

（一）村級(jí)調(diào)解委員會(huì)缺乏戰(zhàn)斗力

村級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的權(quán)限、方式和效力都很有限，調(diào)解人員的素質(zhì)與當(dāng)前復(fù)雜的矛盾糾紛很不適應(yīng)，加之調(diào)解組織無(wú)經(jīng)費(fèi)，調(diào)解人員無(wú)報(bào)酬，長(zhǎng)期以來(lái)調(diào)解人員的積極性受到影響，作用很難發(fā)揮，社會(huì)治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導(dǎo)致許多問(wèn)題由小變大、積少成多。

（二）涉法上訪案件仍然存在個(gè)別群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)處理程序、方式和結(jié)果的偏面認(rèn)識(shí)，信“訪”不信“法”，使得本應(yīng)在司法機(jī)關(guān)處理的案件卻通過(guò)上訪渠道而大量流向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)。也有個(gè)別群眾往往是通過(guò)信訪或一些非正常手段來(lái)達(dá)到個(gè)人目的。

（三）上訪成本低

一方面群眾利益受到侵害，如果起訴到法院解決，要交納訴訟費(fèi)，判決后如果債務(wù)人不履行，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費(fèi)，成本較高；另一方面不少群眾上訪只需出單程路費(fèi)，到京赴區(qū)上訪還有專人接待、吃住費(fèi)用全免，成本很低。加之近幾年群眾認(rèn)為不上訪問(wèn)題就得不到解決，只有上訪問(wèn)題才能得到解決，從而使群眾通過(guò)上訪解決問(wèn)題期望較高。

（四）部分鎮(zhèn)村干部、群眾文明素質(zhì)有待提高

思想道德教育不夠深入，少數(shù)群眾文明素養(yǎng)不高，缺少互謙互讓、互助互愛(ài)的品質(zhì)，使鄰里間產(chǎn)生不必要的矛盾糾紛，有些引發(fā)大的矛盾糾紛，給社會(huì)造成不和諧不穩(wěn)定因素。一些干部和群眾，法制觀念淡薄，要么不懂法，要么不依法辦事。反映在干部身上表現(xiàn)在不依法行政，或工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，處理事情有失公正。表現(xiàn)在群眾身上為遇事不通過(guò)合法途徑解決，而是意氣用事，動(dòng)輒上訪鬧事。

三、我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的做法

矛盾糾紛排查化解是社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)黨委政府歷來(lái)高度重視，把矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，各有關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，將矛盾糾紛化解在村，解決在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)大局的總體平穩(wěn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把矛盾糾紛排查工作擺上重要位置

為使大量矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，寶山鎮(zhèn)建立完善了“四

級(jí)防控體系”, 夯實(shí)村、社區(qū)、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政“一把手”責(zé)任制。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)，綜治、信訪、社區(qū)、司法、派出所、民政、計(jì)生等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查化解工作指導(dǎo)小組。實(shí)行矛盾糾紛排查工作聯(lián)席會(huì)議制度，每周的黨政聯(lián)席會(huì)，各掛社區(qū)黨政成員匯報(bào)一個(gè)周內(nèi)各村出現(xiàn)的各種不安定因素，進(jìn)行分析總結(jié)，研究調(diào)處方案。每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)，由綜治、信訪、社區(qū)、司法等部門(mén)對(duì)各村前一個(gè)月的矛盾糾紛等工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)近期各村可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究解決糾紛的辦法。

（二）重心前移，探索矛盾化解新機(jī)制

地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中，寶山鎮(zhèn)積極拓寬信訪渠道，變“坐診”為“出診”。鎮(zhèn)黨委出臺(tái)“一二三制”工作方案，要求黨政主要負(fù)責(zé)人每周在村工作時(shí)間不低于一天，其他黨政成員和機(jī)關(guān)干部不低于兩天，社區(qū)干部不低于三天。全體工作人員在村工作期間必須深入到老百姓當(dāng)中，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解工作，并將村基本情況，入戶走訪情況、排查調(diào)解情況等隨時(shí)記入“入村筆記”，同時(shí)將有本人聯(lián)系方式的“便民聯(lián)系卡”發(fā)放到老百姓手中。每月將會(huì)以社區(qū)為單位，對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員的入村走訪情況、矛盾糾紛的調(diào)處解決情況予以通報(bào)，形成了“人人爭(zhēng)先抓信訪，及時(shí)化解保穩(wěn)定”的良好工作局面。

（三）強(qiáng)基固本，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，關(guān)鍵是農(nóng)村基層組織?；鶎咏M織隊(duì)伍能力的高低，將直接影響農(nóng)村的穩(wěn)定，為此，不斷提高基層組織化解矛盾的能力，是確保基層平穩(wěn)的必然要求。

1、村兩委換屆選舉，將一大批熱愛(ài)農(nóng)村工作，有能力帶領(lǐng)全體村民致富的年輕人充實(shí)到了村兩委干部中，這些年輕干部在矛盾糾紛排查化解中起到積極作用；

2、通過(guò)多種方式，不斷加大對(duì)基層組織的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)基層組織在矛盾糾紛排查化解中的方法、手段；

3、強(qiáng)化村調(diào)解組織職能，聘請(qǐng)懂得調(diào)解、熱心調(diào)解，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的離職老干部充實(shí)進(jìn)農(nóng)村調(diào)解組織。

（四）強(qiáng)化法制教育，提高鎮(zhèn)村干部、居民知法、用法的水平

充分發(fā)揮農(nóng)村莊戶劇團(tuán)等農(nóng)村表演隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合普法宣傳，廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)”、“送文化下鄉(xiāng)”、“科普大集”等活動(dòng)，通過(guò)演出貼近群眾生活的普法小段子，發(fā)放宣傳材料，不斷增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，培養(yǎng)居民自覺(jué)依法辦事，依法維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，減少一些不合理的信訪訴求。在鎮(zhèn)村干部中開(kāi)展“每月一法”活動(dòng)，通過(guò)法制教育，提高鎮(zhèn)、村干部依法行政的能力，減少因不懂法、工作失誤而引起的糾紛。

（五）明確責(zé)任落實(shí)，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處

明確村級(jí)組織責(zé)任，對(duì)各村實(shí)行村支部書(shū)記負(fù)責(zé)制，把群眾

信訪工作納入對(duì)村級(jí)工作考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持督查督辦，實(shí)事求是，推行矛盾糾紛責(zé)任追究制，對(duì)在各類(lèi)矛盾糾紛排查化解工作中敷衍塞責(zé)、拖延扯皮的一律按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人不作為或亂作為引發(fā)矛盾而造成不穩(wěn)定事件的，進(jìn)行責(zé)任追究，更好地落實(shí)“屬地管理、屬責(zé)管理、屬事管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)村、社區(qū)和部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作分組負(fù)責(zé)制，和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)掌握農(nóng)村矛盾隱患，加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾紛事件的調(diào)查化解處置力度，真正做到把問(wèn)題化解在村、社區(qū)，力爭(zhēng)做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第四篇：綜治工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的調(diào)研報(bào)告

——杜潯鎮(zhèn)人民政府綜治辦

2011年12月14日

一、杜潯鎮(zhèn)概況

作為古雷港區(qū)腹地的杜潯鎮(zhèn)位于漳浦縣境南部沿海，東臨霞美鎮(zhèn)和下蔡林場(chǎng)，西接沙西鎮(zhèn)，南連古雷鎮(zhèn)和杜潯鹽場(chǎng)，北與盤(pán)陀鎮(zhèn)和大南坂鎮(zhèn)相毗鄰，東南濱海，總面積139.3平方公里。鎮(zhèn)域交通便利，沈海高速、省道漳東線穿境而過(guò)，正在規(guī)劃建設(shè)的沿海大通道、廈深鐵路古雷支線和即將拓寬改造的疏港公路穿越全境，鎮(zhèn)中心距漳浦縣城31公里，距廈門(mén)特區(qū)和汕頭特區(qū)僅有2小時(shí)車(chē)程。杜潯鎮(zhèn)是沿海人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，轄有16個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.5萬(wàn)人。居民主要靠種植經(jīng)濟(jì)作物和從事服務(wù)業(yè)創(chuàng)收。在上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的悉心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，綜治工作開(kāi)展有力，成效顯著，鎮(zhèn)域社會(huì)治安狀況良好，秩序井然。

二、綜治形勢(shì)分析

近年來(lái)，古雷港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)臺(tái)石化產(chǎn)業(yè)園的投建及重大石化項(xiàng)目的落戶，一定程度上帶動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。然而也給我鎮(zhèn)的社會(huì)維穩(wěn)工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：

1、港區(qū)建設(shè)發(fā)展，重大建設(shè)項(xiàng)目落戶多，生產(chǎn)建設(shè)帶來(lái)了-1-

一批批的外來(lái)人口，鎮(zhèn)域流動(dòng)人口增多，管理機(jī)制相對(duì)滯后，亟待提升。

2、因原先就有交通動(dòng)脈貫穿鎮(zhèn)域，又屬港區(qū)建設(shè)腹地配套區(qū)，建設(shè)需要促使車(chē)流量劇增，一定程度上增加了交通安全隱患，增大了交通安全管理壓力。

3、古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾的腰包漸漸鼓起來(lái)了，針對(duì)新興消費(fèi)群體，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸多元化，酒店、飯店、KTV、足浴館等休閑娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所與日俱增，潛藏的治安隱患不容忽視。這也大大加重了社會(huì)管理壓力。

4、隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，城鄉(xiāng)一體化所涵蓋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)等促使建設(shè)用地增值，眾多歷史遺留土地糾紛頻頻爆發(fā)，維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻。

5、因利益驅(qū)使，各地制假分子猖狂。我鎮(zhèn)的地理位置特殊，成為了云霄等地制假分子進(jìn)行假煙制售犯罪行為的選擇遷移點(diǎn)。我鎮(zhèn)打假形式嚴(yán)峻，壓力大、任務(wù)重。

三、綜治工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我鎮(zhèn)的綜治工作在鎮(zhèn)域廣泛而深入地開(kāi)展，宣傳教育與排查調(diào)解為主，道德教化與法治管理并驅(qū)，較好地維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)安定穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。但用發(fā)展的眼觀看問(wèn)題，仍存在一些不足，具體如下：

1、鎮(zhèn)域廣，相對(duì)開(kāi)放，外來(lái)流動(dòng)人口分散，對(duì)其管理難度

大。加上人力不足，經(jīng)費(fèi)有限，管理機(jī)制相對(duì)滯后，與港區(qū)管委會(huì)等多部門(mén)協(xié)調(diào)不夠靈敏。

2、交通要道，如漳東線一條街兩側(cè)店面建筑物建設(shè)不規(guī)范，參差不齊，造成道路寬度不足，視野不夠開(kāi)闊。交通警示標(biāo)志牌或標(biāo)志燈有待增加和改善。

3、眾多新增娛樂(lè)場(chǎng)所管理相對(duì)而言尚不規(guī)范，未上軌道，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)不足，對(duì)安全生產(chǎn)工作新形勢(shì)反應(yīng)有待加強(qiáng)。

4、對(duì)于土地引起的矛盾糾紛，綜治部門(mén)協(xié)調(diào)能力有限，對(duì)土地管理的分制部門(mén)較多，程序較為繁瑣。

5、群眾舉報(bào)制假的積極性尚待提高，宣傳要更深入、更廣泛，信息渠道要更暢通。

6、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，各單位都制定了相關(guān)的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，但在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

7、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。

四、幾點(diǎn)建議和對(duì)策

1、要進(jìn)一步完善綜治管理協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安狀況反應(yīng)的靈敏性，掌控的信息要更全面。對(duì)相應(yīng)部門(mén)的職責(zé)要進(jìn)一步明確，定期召開(kāi)碰頭會(huì)，交換信息，加強(qiáng)合作。要增加人力，壯大綜治隊(duì)伍，縣財(cái)政應(yīng)響應(yīng)予以經(jīng)費(fèi)貼補(bǔ)。

2、要加強(qiáng)道路整治工作，更深入排查交通安全隱患，增設(shè)個(gè)改善交通標(biāo)志牌或標(biāo)志燈。廣泛宣傳交通法規(guī)，增強(qiáng)群眾守法意識(shí)，樹(shù)立文明行車(chē)道德風(fēng)尚。深化嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，整治交通違章、違法行為。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，定期調(diào)研分析新形勢(shì)和新動(dòng)態(tài)，確定排查檢查和整治對(duì)象，嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。定期培訓(xùn)和指導(dǎo)相關(guān)娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管理和工作人員，完善安全預(yù)警機(jī)制。

4、對(duì)于土地引發(fā)的矛盾糾紛，要充分發(fā)揮綜治協(xié)管員的作用，以調(diào)解為主，法律援助為輔。加強(qiáng)對(duì)綜治協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)司法所和法院做好相關(guān)法律指導(dǎo)。

5、要廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，全民參與打擊制售假煙行動(dòng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)打假巡邏隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通信息渠道，迅速反應(yīng)，及時(shí)端毀制假窩點(diǎn)。

6、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門(mén)機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。

7、深入開(kāi)展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無(wú)從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)”，我們要不斷分析新的社會(huì)形勢(shì)，緊跟發(fā)展潮流，注重群防群治建設(shè)，更廣泛、更深入地開(kāi)展綜治工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)排查化解一切不穩(wěn)定因素，掃清阻擋我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的一切障礙。

第五篇：調(diào)研對(duì)基層社的調(diào)研

調(diào)研:

對(duì)基層社的調(diào)研

一、委派會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策：

1、相關(guān)配套制度不完善及部分操作流程不夠具體、不夠細(xì)化。對(duì)策：完善制度；

2、委派會(huì)計(jì)考核難。對(duì)策：制度可操作、細(xì)化。

3、委派會(huì)計(jì)綜合素質(zhì)不高。對(duì)策：完善選聘機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)，在職教育，異地輪崗。

4、委派會(huì)計(jì)履職難，如何處理三個(gè)核心問(wèn)題：（1）委派會(huì)計(jì)與主人的關(guān)系（2）委派會(huì)計(jì)如何處理監(jiān)督問(wèn)題（3）委派會(huì)計(jì)如何處理與柜員的關(guān)系。對(duì)策：委派會(huì)計(jì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、聯(lián)社可行制度、溝通與協(xié)調(diào)、聯(lián)社的指導(dǎo)。

二、員工配置問(wèn)題:

1、人力資源未優(yōu)化，配置不合理。有的社全是年輕人，有的社大部分是中年人以上，年齡結(jié)構(gòu)部合理。對(duì)策：打破原有格局，對(duì)全縣員工在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理調(diào)配，男女、年齡、文化層次、地域等進(jìn)行優(yōu)化配置，優(yōu)化人力資源。

2、培訓(xùn)教育機(jī)制不健全，跟不上人力資源管理的要求。對(duì)策：轉(zhuǎn)變觀念，把人力資源管理提高到戰(zhàn)略位置。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快對(duì)人力資源管理者的培養(yǎng)。建立以人為本的人力資源管理機(jī)制

三、員工素質(zhì)問(wèn)題：

1、素質(zhì)普遍不夠高。對(duì)策：培訓(xùn)、自學(xué)、在職教育、淘汰機(jī)制等。

四、制度執(zhí)行力問(wèn)題:

1、制度執(zhí)行力不高。對(duì)策：無(wú)