第一篇：淺談加強工會維權(quán)能力建設(shè)

淺談加強工會維權(quán)能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會向全黨提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，必須深刻思考黨的執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變對工會所產(chǎn)生的影響，堅定不移地循著黨的執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變，把目標投向提高工會自身的維權(quán)能力，以使黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政的社會基礎(chǔ)更加強大和鞏固。因此，加強工會維權(quán)能力建設(shè)應(yīng)該是

當(dāng)前我們工會工作值得研究的重要課題。

加強維權(quán)能力建設(shè)，市場經(jīng)濟必然要求

自建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的10多年來，我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了深刻變化，隨著國有企業(yè)、集體企業(yè)的逐步減少，股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)以及其他類別、公司的增多，政府、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系日益清晰，各種利益矛盾日趨復(fù)雜，三方利益格局業(yè)已形成。除了國有企業(yè)外，政府不再是企業(yè)資產(chǎn)的所有者；企業(yè)成了自負盈虧的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，成了自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟主體和民事主體；企業(yè)有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)、用人的自主權(quán)和分配的自主權(quán)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，直接體現(xiàn)在企業(yè)的效益高低和利潤分配上。在這種情況下，企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，追求利潤最大化，難免會在勞動條件、勞動標準、勞動報酬等方面與職工的利益發(fā)生矛盾，產(chǎn)生沖突，甚至自覺不自覺地侵犯職工的合法權(quán)益。在強資本弱勞工的市場經(jīng)濟條件下，隨著經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，勞資關(guān)系日益成為整個社會關(guān)系的重要核心，勞資關(guān)系的不和諧日益成為整個社會不和諧的重要根源。因此，和諧社會的建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，都亟待要求工會代表職工充分揮發(fā)作用，現(xiàn)實社會勞資矛盾的客觀事實，清晰地揭示了工會加強維權(quán)能力建設(shè)的必要性和必然性。同時，時代發(fā)展和廣大職工都要求工會必須具備代表職工說話、辦事，維護職工合法權(quán)益的膽量和能力。很顯然，工會惟有主動地按照市場經(jīng)濟原則，增強維權(quán)意識，創(chuàng)新維權(quán)模式，強化維權(quán)力度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和時代發(fā)展的要求。

列寧曾經(jīng)說過，工會的主要任務(wù)是維護勞動者最直接、最切身的利益。鄧小平認為，工會是工人自己的組織，是工人信得過、能替工人說話和辦事的組織。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立、發(fā)展，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的急劇變化，不可避免地會發(fā)生各種利益之間碰撞的勞資糾紛，職工要求工會維護其合法權(quán)益的呼聲越來越強，迫切希望工會能夠利用組織的整體優(yōu)勢來維護他們的合法權(quán)益。同時，工會作為職工利益代表者、維護者的身份也就日漸鮮明。工會維權(quán)能力建設(shè)既是新形勢下工會工作的新特點，又是社會主義市場經(jīng)濟對工會工作提出的新課題，更是客觀實際要求工會必須肩負起維護職工合法權(quán)益的職責(zé)所在。不言而喻，加強工會維權(quán)能力建設(shè)比以往任何時候更為重要、更為突出，且刻不容緩。

加強維權(quán)能力建設(shè)，創(chuàng)新維權(quán)工作思路

維權(quán)，就是工會組織通過合法的途徑和手段，保護職工依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章享有的各種權(quán)利和利益免受侵害的行為。維權(quán)反映了維護職工合法權(quán)益的本質(zhì)屬性。即：其一，工會組織是行使維護職工合法權(quán)益行為的主體；其二，工會維護的是職工的合法權(quán)益，職工提出的無理要求不在維護范圍之內(nèi)；其三，工會維護職工合法權(quán)益必須依法進行，采用法律法規(guī)和政策允許的途徑與手段；其四，工會維護的職工合法權(quán)益，既包括職工依法享有的權(quán)利，也包括職工依法應(yīng)得的利益。《工會法》明確指出，“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益?！薄豆ā芬苑傻男问奖Ｕ狭斯S護職工合法權(quán)益的法律地位。工會要切實履行維護職工合法權(quán)益，自覺擔(dān)負起法律賦予的基本職責(zé)，只有加強維權(quán)能力建設(shè)，才能扎實有效地開展好維權(quán)工作。

工會維權(quán)能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。面對當(dāng)前勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性、隱蔽性、可變性的新情況，加強工會維權(quán)能力建設(shè)，創(chuàng)新維權(quán)工作思路，應(yīng)把著力點放在以下幾方面：

一、加強維權(quán)能力建設(shè)，增強三種意識。一是增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新維權(quán)工作。維權(quán)工作是否有生命力，創(chuàng)新是關(guān)鍵。加強工會維權(quán)能力建設(shè)必須思想觀念首先創(chuàng)新。工會工作者必須解放思想，更新觀念，善出新思路。在維權(quán)視野上求寬，在維權(quán)方式上求新，不囿于定勢，沖破慣性思維，突破舊章法，樹立新的維權(quán)觀念。二是增強責(zé)任意識，心里“裝著”職工。工會組織存在的基礎(chǔ)是為職工說話辦事，有了責(zé)任心，工會干部履行維權(quán)的基本職責(zé)才會有過人的膽識。三是增強機遇意識，注意把握機遇。機遇是客觀的，它是為有責(zé)任心、事業(yè)心的人準備的。工會干部要把企業(yè)改革、發(fā)展中涉及職工切身利益和職工關(guān)心的熱點、焦點問題都當(dāng)作一次次機遇。工會干部增強了機遇意識，才能抓住維權(quán)的主動性，把職工的事辦好。職工看到工會的形象，聽到工會的聲音，感到工會的溫暖，才會承認工會的價值。

二、加強維權(quán)能力建設(shè)，提高依法維權(quán)能力。依法治國是現(xiàn)代國家的一個重要特征，建設(shè)社會

主義法治國家是我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。由于歷史的原因，我國在維護職工合法權(quán)益問題上，長期習(xí)慣于用單一的行政性思維形式，這不符合社會主義法治原則。《工會法》以法律的形式保障了工會維護職工合法權(quán)益的法律地位，規(guī)定工會有權(quán)代表職工跟資方談判、解決勞資糾紛和職工困難等。工會的合法性極大地增強了職工維權(quán)的力量，職工加入工會，職工才能以組織的形式維權(quán)和以合法的手段保護自己的權(quán)利。提高依法維權(quán)能力，各級工會既要學(xué)會運用現(xiàn)存法律體系去維權(quán)，也要根據(jù)各自實際發(fā)揮源頭參與作用；基層工會要利用法律法規(guī)，通過源頭參與企業(yè)規(guī)章制度的制定、修改，以維護職工的切身利益，使維權(quán)活動走向法制化、理性化。充分掌握和正確運用法律武器展開維權(quán)活動，是工會加強維權(quán)能力建設(shè)的一個重點。同時，在當(dāng)前的情況下，工會更多地提倡在法律的指導(dǎo)下，通過對話、協(xié)商、溝通，以理服人，以情動人，使問題得以解決。

三、加強維權(quán)能力建設(shè)，探索工會維權(quán)社會化新路子。

1、主動整合社會資源，實現(xiàn)維權(quán)力量社會化。面對職工合法權(quán)益遭受侵害的事件屢禁不止的問題，工會通過借助社會力量來維護職工的合法權(quán)益也是一種必然。一是主動匯報，求得黨政支持。工會要深入基層，深入職工，摸清職工的所思、所想、所盼，及時反映職工的要求和呼聲，為黨政解決職工群眾所面臨的問題提供決策依據(jù)，發(fā)揮橋梁紐帶作用；二是重視源頭參與，積極發(fā)揮作用。重視借助人大代表、政協(xié)委員的參政議政作用，通過提交議案、提案的方式，解決涉及職工切身利益的問題；三是爭取新聞媒體對職工維權(quán)工作的支持與配合，建立起提前介入——參與維權(quán)——事后監(jiān)督的“直通車”，為維權(quán)工作提供良好的社會與論氛圍。

2、加強社會各方聯(lián)合，實現(xiàn)維權(quán)手段社會化。工會要有效地維護職工的合法權(quán)益，就必須謀求新的維權(quán)手段。把工會法律援助融入社會法律援助體系，主動參與職工權(quán)益糾紛的調(diào)解工作，提高對勞動爭論調(diào)解的速度和效力，保證工會維權(quán)工作的順利開展；爭取法院支持，建立“快立、快審、快執(zhí)”的“三快機制”，使職工維權(quán)案件得到及時處理；主動與律師事務(wù)所聯(lián)合，共同辦理復(fù)雜、重大案件，保證維權(quán)質(zhì)量。

四加強維權(quán)能力建設(shè)，研究工會維權(quán)的對策。

1、樹立維權(quán)與發(fā)展同步的思想。發(fā)展是硬道理。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，職工的權(quán)益保障才有物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，工會干部必須樹立維權(quán)與發(fā)展同步的思想，把促進企業(yè)改革、發(fā)展作為維護職工合法權(quán)益的主題，堅持在促進企業(yè)發(fā)展中開展工會工作，在企業(yè)發(fā)展中維護職工的合法權(quán)益。

2、提高工會干部的整體素質(zhì)。目前工會維權(quán)工作不盡人意，同工會的素質(zhì)有直接的關(guān)系，為此，工會要采取各種有效措施提高工會干部的整體素質(zhì)。

3、創(chuàng)新維權(quán)的工作方法。一是找準切入點。既要維護國家、企業(yè)的總體利益，又要維護職工的長遠利益和具體利益，要敢于維權(quán)、善于維權(quán)，多方位，全過程地維護職工的合法權(quán)益。二是擴大宣傳面，要取得黨組織的支持，要善于借助各種媒體、渠道和載體，營造重視和支持維權(quán)工作的社會氛圍，共同譴責(zé)侵權(quán)行為。三是履行監(jiān)督權(quán)，通過加強監(jiān)督促進黨和國家的有關(guān)政策法規(guī)落到實處。四是提高職工的整體素質(zhì)。提高職工的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的勞動者，使他們在全面建設(shè)小康社會中充分發(fā)揚主力軍作用，站在時代發(fā)展的前列，擔(dān)負起歷史賦予的重任。

加強維權(quán)能力建設(shè)，著力推進權(quán)益落實

工會加強維權(quán)能力建設(shè)既是理論問題，也是實踐問題。當(dāng)前，隨著我國的社會經(jīng)濟成份、組織方式、利益分配、就業(yè)方式的日益多樣化，勞動關(guān)系變得更加復(fù)雜化，維護職工合法權(quán)益的要求和任務(wù)越來越艱巨?？茖W(xué)維權(quán)，要求工會認識、遵循和把握客觀規(guī)律，用符合客觀規(guī)律的理念和行為，切實履行職工利益代表者和維護者的神圣職責(zé)，著重應(yīng)落實以下幾項權(quán)益：

第一，堅持發(fā)展以職代會為基本形式的民主管理制度，維護職工的政治權(quán)益。就是要保證職工群眾的主人翁地位，尊重職工群眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利，建立健全職工代表大會制度和平等協(xié)商、集體合同制度，大力推進廠務(wù)公開，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證廣大職工了解和參與企事業(yè)單位事務(wù)管理，了解和參與企事業(yè)單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實現(xiàn)職工群眾對企事業(yè)單位工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。不同經(jīng)濟成份、組織方式的企事業(yè)單位，要根據(jù)各自特點和實際，進一步健全職代會制度，提高職代會質(zhì)量，落實職代會職權(quán)；進一步健全完善廠務(wù)公開制度，推進廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化、法制化，努力做到全公開、真公開、常公開。

第二，建立健全勞動合同和平等協(xié)商、集體合同等制度，維護職工的經(jīng)濟權(quán)益。一是要幫助、指導(dǎo)職工和企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同；要重點解決私營企業(yè)和有雇工的個體經(jīng)濟組織與職工簽訂勞動合同問題，提高勞動合同的簽訂率；要加強勞動合同履行、變更、解除和終止等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理，保證勞動合同得到有效的履行；要教育和引導(dǎo)職工了解和掌握簽訂勞動合同的程序、內(nèi)容、法定條件和標準，提高職工自我維權(quán)的意識和能力；要向企業(yè)經(jīng)營管理者宣傳《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)規(guī)范勞動用工行為，監(jiān)督企業(yè)認真履行勞動合同。二是要認真執(zhí)行《集體合同規(guī)定》，通過建立健全平等協(xié)商、履約責(zé)任、監(jiān)督檢查制度，不斷推進平等協(xié)商和集體合同工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要以工資集體協(xié)商為切入點，深化平等協(xié)商和集體合同制度，增強集體合同的針對性和實效性，要以非公有制企業(yè)為重點，以簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為主要手段，推動非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)全面推行平等協(xié)商和集體合同制度，提高建制率，擴大覆蓋面。

第三，加強勞動保護工作，維護職工的安全和健康權(quán)益。實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，要開展多種形式的群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，督促企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和政策，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理、民主監(jiān)督活動；搞好安全生產(chǎn)勞動保護知識的普及，開展多種形式的群眾廣泛參與的安全文化活動，幫助職工掌握安全生產(chǎn)知識，增強安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，自覺遵守各項規(guī)章制度。

第四，努力幫助困難職工解決實際問題，維護職工的生存權(quán)益。在改革、發(fā)展、參與、幫扶過程中，從維護生存權(quán)入手，幫助困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際問題。一是督促用人單位按時繳納各項社會保險費，落實好城市居民最低生活保障制度，切實保障困難職工的基本生活。二是做好下崗職工再就業(yè)工作。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取培訓(xùn)、崗位推介等各種形式和途徑，幫助下崗職工再就業(yè)，為職工辦好事實事。三是有針對性地做好生活救助、法律援助等方面的工作，幫助職工解決實際問題，推進送溫暖工作制度化、經(jīng)常化、社會化。

第五，不斷提高職工思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，維護職工的精神文化權(quán)益。這實際上是維護職工的發(fā)展權(quán)。發(fā)展權(quán)是生存權(quán)的延緩和更高層的權(quán)益，是職工適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的素質(zhì)和能力，是對職工權(quán)益的根本維護和長效維護。全面提高職工隊伍整體素質(zhì)是工會履行維護職責(zé)的重要內(nèi)容和有效途徑。因此，引導(dǎo)廣大職工堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，按學(xué)習(xí)型職工的要求，努力掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)自身價值，求得生存和發(fā)展；組織職工廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，豐富職工的精神文化生活，培養(yǎng)職工的文明道德情操，注重維護職工的精神文化權(quán)益。

第二篇：關(guān)于加強鐵路工會維權(quán)能力建設(shè)的思考[范文]

關(guān)于加強鐵路工會維權(quán)能力建設(shè)的思考

鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，給鐵路企業(yè)工會工作既帶來了難得的發(fā)展機遇，又提出了嚴峻考驗。面對新形勢、新任務(wù)，鐵路企業(yè)工會，特別是煤礦鐵路企業(yè)工會如何依據(jù)《工會法》，加強維權(quán)能力建設(shè)是貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和工會十四大精神的重要課題。

一、工會加強維權(quán)能力建設(shè)是鐵路跨越式發(fā)展的需要

1、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是鐵路快速發(fā)展的要求。隨著鐵路企業(yè)改革的不斷深入，各種經(jīng)濟成分的企業(yè)和勞動關(guān)系日益復(fù)雜，各種矛盾逐漸顯現(xiàn)，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)越來越繁重，作用越來越突出。這就要求鐵路企業(yè)的各級工會組織把維護職工群眾合法權(quán)益的重任承擔(dān)起來，認真地、不懈地履行好維護職工群眾合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。維權(quán)的實施為各級工會組織提供了一個顯身手、展作為、干事業(yè)的平臺，抓住機遇、面對挑戰(zhàn)，是形勢發(fā)展的必然要求。

2、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是工會的性質(zhì)決定的。工會法規(guī)定，“中國工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”，“是會員和職工利益的代表”，“中國工會的基本職責(zé)是維護職工合法權(quán)益”。這些規(guī)定表明了，代表和維護職工權(quán)益是中國工會賴以安身立命的根本基礎(chǔ)，是體現(xiàn)工會組織特色的本質(zhì)屬性。如果工會的維權(quán)能力不強，履行不好基本職責(zé)，就會失去會員和職工群眾的信任，工會的地位作用將在鐵

路跨越式發(fā)展中失去賴以生存的基礎(chǔ)。

3、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是鐵路企業(yè)形勢的需要。鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，必將給中國鐵路帶來一系列根本性的變化。實行主輔分離、輔業(yè)改制；優(yōu)化動力，調(diào)整生產(chǎn)力布局；提高裝備水平和運輸現(xiàn)代化程度，都會涉及到職工切身利益。職工群眾有維權(quán)的實際要求，企業(yè)也有保持穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，既維護職工群眾的合法權(quán)益，又維護企業(yè)的安定團結(jié)，是工會推進跨越式發(fā)展的重要工作。

二、工會加強維權(quán)能力建設(shè)是務(wù)求實效的體現(xiàn)

第一，要最大限度地把各類職工群眾組織到工會中來。隨著鐵路跨越式發(fā)展，鐵路建設(shè)進一個新高潮，將會雇用多種身份的務(wù)工人員群體，把多種身份的職工群眾組織到工會中來是全總的要求，也是工會維權(quán)的基礎(chǔ)。鐵路企業(yè)各級工會組織務(wù)必正視這個問題，務(wù)必按照全總的要求，盡快研究和著手解決這個問題。要按照先易后難、循序漸進的原則，逐步解決好有關(guān)務(wù)工的入會問題。

第二，要根據(jù)當(dāng)前的存在問題確定維權(quán)重點。職工的合法權(quán)益具有多樣性。工會維權(quán)工作要務(wù)求實效，就要做到：（1）企業(yè)發(fā)展的一定時期、一定階段，要根據(jù)職工群眾關(guān)心的熱點、遇到的難點，確定工會維權(quán)的重點；（2）要根據(jù)職工群眾的多個維權(quán)要求，區(qū)分輕重緩急，集中精力，一個一個的地去突破；（3）要根據(jù)不同類型職工群眾的不同需求，從企業(yè)實際和職工實際出發(fā)，分層次、有重點地維護，增強工會維權(quán)的實效性。

第三，要積極推進機制建設(shè)。隨著企業(yè)改革的向縱深處發(fā)展，工會維權(quán)能力也必須加強。因此，必須加強職代會建設(shè)，搞好源頭參與；必須加強平等協(xié)商集體合同建設(shè)，搞好整體維護；必須加強勞動爭議調(diào)解委員會和工會勞動法律監(jiān)督委員會建設(shè)，為職工提供法律援助；必須加強送溫暖工程和落實“三不讓”承諾實施辦法建設(shè)，規(guī)范幫困救助機制等。要使這些機制進一步健全完善，還要進一步細化、量化、硬化有關(guān)的制度，不斷規(guī)范操作程序，努力提高工作質(zhì)量，增強針對性和工作的實效性。

第四，要切實做好工會勞動法律監(jiān)督工作。在企業(yè)改革的過中，有些單位侵害職工利益時有發(fā)生。工會勞動法律監(jiān)督，在維權(quán)工作中已越來越重要。從現(xiàn)階段維權(quán)的現(xiàn)狀看，基層工會在勞動法律監(jiān)督中的重點，一是主輔分離、輔業(yè)改制過程中職工利益政策的落實；二是職工獲得勞動報酬權(quán)利的落實；三是有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策措施的落實；四是廠務(wù)公開、職工民主參與企業(yè)管理權(quán)利的落實；五是有關(guān)社會保障政策的落實。

三、工會加強維權(quán)能力建設(shè)是把握時代規(guī)律的要求

在多年維權(quán)實踐中，鐵路企業(yè)的各級工會組織累積了許多有效維權(quán)的基本經(jīng)驗。堅持這些帶有規(guī)律性的基本經(jīng)驗，是加強工會維權(quán)建設(shè)的根本途徑。

一是始終以科學(xué)的理論指導(dǎo)工會工作。鄧小平理論和“三個代表”重要思想是指導(dǎo)我們勝利前進的科學(xué)指南，特別是關(guān)于工人階級和工會工作的有關(guān)論述，是我們現(xiàn)階段做好工會工作，履行好維護職責(zé)的思想理論基礎(chǔ)。只有堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，我們才能實事求是地把握現(xiàn)階段工會維權(quán)的內(nèi)容和任務(wù)、方法和途徑，從而以理論上的清醒，保證政治上的堅定、行動上的正確。

二是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，獨立自主地開展工會工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的政治保證。工會是群眾性的組織，只有從自身的性質(zhì)和特點出發(fā)，依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，把職工的合法利益維護好，才能更好地體現(xiàn)自身的價值，發(fā)揮橋梁、紐帶的作用。

三是扎根職工，面向職工，服務(wù)職工。工會必須時時處處把職工群眾放在首位，把職工利益放在首位，真正做到一切為了職工群眾。把職工“組織下來，切實維權(quán)”，夯實工會賴以生存的基礎(chǔ)。

四是正確處理“兩個維護”的關(guān)系。工會要在維護企業(yè)整體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益。工會在承擔(dān)兩個維護的過程中，要注意把握好在維護整體利益和維護具體利益關(guān)系，決不能把它們對立起來，工會在維護企業(yè)整體利益的基礎(chǔ)上應(yīng)更多地關(guān)注職工群眾的具體利益上。這樣才能確保職工積極性和創(chuàng)造性的全面實現(xiàn)，企業(yè)才能穩(wěn)定，才能高速發(fā)展。

四、工會加強維權(quán)能力建設(shè)是依法維權(quán)的要求

工會依法開展維權(quán)工作，主要體現(xiàn)在法律授權(quán)范圍內(nèi)維權(quán)和通過法定途徑維權(quán)兩個方面。一方面《工會法》授權(quán)工會維權(quán)有16條條款。這些條款在內(nèi)容上，涉及職工物質(zhì)利益、政治地位、民主權(quán)利和精神文化需求等諸方面，也涵蓋了其他維權(quán)內(nèi)容的法律法規(guī)，如《勞動法》，具有崇高的法律權(quán)威和法律權(quán)力。另一方面，《工會法》明確

了工會維權(quán)的途徑；（1）工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益；（2）工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；（3）工會廣泛聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。經(jīng)過《工會法》調(diào)整規(guī)范，這三個維權(quán)途徑已成為法定途徑，應(yīng)成為鐵路跨越式發(fā)展中加強維權(quán)建設(shè)，協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的主要渠道。

調(diào)

研

報

告

運輸科：王建超

二零零七年四月

第三篇：對加強工會維權(quán)能力建設(shè)的思考12

對加強工會維權(quán)能力建設(shè)的思考 加強工會維權(quán)能力建設(shè)是新時期黨對工會工作提出的新要求，是貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn)，對于維護職工隊伍穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近期，我區(qū)少數(shù)企業(yè)因拖欠工人工資引發(fā)集體上訪、群體鬧事、企業(yè)停產(chǎn)，再次向我們提出如何加強工會維權(quán)能力建設(shè)。我想就此談幾點膚淺認識。

一、工會加強維權(quán)能力建設(shè)具有現(xiàn)實需要性。

１、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是形勢發(fā)展所趨。在社會轉(zhuǎn)型過程中，我們的經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日益復(fù)雜，各種社會矛盾逐漸凸現(xiàn)，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)越來越繁重，作用越來越突出。這就要求我們的各級工會組織把維護職工群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重任承擔(dān)起來，認真不懈地履行好維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。切實維權(quán)為工會組織提供了一個履行職責(zé)、發(fā)揮作用的平臺，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是形勢發(fā)展的必然要求。

２、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是堅持工會性質(zhì)使然。我國《工會法》規(guī)定，“中國工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”，“是會員和職工利益的代表”，“中國工會的基本職責(zé)是維護職工的合法權(quán)益”。這些規(guī)定明確地告訴我們，代表和維護職工權(quán)益是中國工會賴以安身立命的根本基礎(chǔ)，是體現(xiàn)工會組織特色的本質(zhì)屬性。如果工會的維權(quán)能力不

強，履行不好基本職責(zé)，就會失去會員和職工群眾的信任，工會的地位作用也就無從談起。

３、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的客觀需要。職工群眾有維權(quán)的實際需求，企業(yè)也有保持穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，及時化解職工群眾與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益矛盾，既能維護職工群眾的合法權(quán)益，又能維護企業(yè)的安定團結(jié)，是工會促進構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。

二、工會加強維權(quán)能力建設(shè)必須注重務(wù)實性。

第一，要最大限度地把職工群眾組織到工會中來。市場經(jīng)濟催生了多種經(jīng)濟成分，形成了多種身份的職工群體，“把職工組織到工會中來”是新形勢的要求，也是工會維權(quán)的基礎(chǔ)。對此，我們按照先易后難、循序漸進的原則，逐步解決務(wù)工人員的入會問題。目前全區(qū)工會組織xxxx家，吸納會員xxxx萬人，其中農(nóng)民工xxxx萬人。建會率達xxx，入會率達xxx。

第二，因時因地因人確定不同的維權(quán)重點。職工群眾的合法權(quán)益具有多樣性，工會維權(quán)工作要取得實效，就要做到：一是在一個時期一定階段上把職工群眾關(guān)心的熱點、遇到的難點作為工會維權(quán)的重點；二是對職工群眾的多個維權(quán)要求，區(qū)分輕重緩急，集中精力，一個一個地去突破；三是根據(jù)不同類型職工群眾的不同要求，從企業(yè)實際和職工實際出

發(fā)，分層次、有重點地維護、增強工會維權(quán)的實效性。

第三，要積極推進機制建設(shè)。建立完善以職代會為主要渠道的源頭參與機制；以平等協(xié)商集體合同為主要手段的維護機制；以企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和工會農(nóng)民工法律援助中心為依托的工會職工法律援助機制；以困難職工幫扶中心和開展“真情送溫暖，助困進萬家”活動為載體的幫困救助機制等。同時還需進一步細化、量化、硬化有關(guān)制度，不斷規(guī)范操作程序，努力提高工作質(zhì)量，增強工作效果。

第四，要切實做好工會勞動法律監(jiān)督工作。一是職工獲得勞動報酬權(quán)利的落實；二是有關(guān)勞動安全衛(wèi)生、法律法規(guī)和政策措施的落實；三是廠務(wù)公開、民主管理權(quán)利的落實；四是有關(guān)社會保險政策的落實。工會組織雖沒有執(zhí)法權(quán)，但有義務(wù)配合司法部門和政府有執(zhí)法權(quán)部門為職工依法維權(quán)。

三、工會加強維權(quán)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握規(guī)律性。在工作實踐中，各級工會積累了許多有效維權(quán)的基本經(jīng)驗。堅持這些帶有規(guī)律性的基本經(jīng)驗，是加強工會維權(quán)能力建設(shè)的根本途徑。

１、明確一個指導(dǎo)，就是始終把科學(xué)理論作為工會工作的指導(dǎo)。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們的科學(xué)指南，特別是其中關(guān)于工人階級和工會工作工作者的有關(guān)論述，是我們現(xiàn)階段做好工會工作、履行好維權(quán)職責(zé)的思想理論基礎(chǔ)，只有堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，我們才能實事求是地把握現(xiàn)階段工會維權(quán)的內(nèi)容和任務(wù)、方法和途徑，從而以理論上的清醒，保證政治上的堅定、行動上的正確。

２、堅信一個前提，就是堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，獨立自主地開展工會工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的政治保證。同時，工會又是群眾性組織，只有從自身性質(zhì)和特點出發(fā)，依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，把職工的合法權(quán)益維護好，才能更好地體現(xiàn)自身價值，發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。

３、立足一個基本點，就是扎根群眾，面向職工、服務(wù)職工。工會必須時時處處把職工群眾放在首位，真正做到一切為了職工群眾。把職工“組織起來，切實維權(quán)”，夯實工會賴以生存的基礎(chǔ)。必須正確處理好三個關(guān)系：一是正確處理好“兩個維護”之間的辨證關(guān)系。工會要在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益，維護總體利益和維護具體利益在一定階段上，具體環(huán)境下會有些矛盾，但決不能把它們對立起來，工會的關(guān)注點應(yīng)更多地放在職工群眾的具體利益上。二是正確處理全局與局部的關(guān)系。工會工作對黨委、政府工作的大局來講是局部工作，局部要服從全局?，F(xiàn)階段黨的第一要務(wù)是發(fā)展先進生產(chǎn)力，中心工作是全面建設(shè)小康社會。因此工會的維權(quán)工作必須放到這個大局中去思考、去部署、去實施。這樣才能確保職工積

極性和創(chuàng)造性的全面實現(xiàn)，使局部和全局的工作同步發(fā)展。三是正確處理突出維權(quán)職能與履行其它職能的關(guān)系。工會的維護、建設(shè)、參與、教育四項社會職能都是工會工作的重要內(nèi)容，都是圍繞中心任務(wù)所應(yīng)該做的，相互密不可分。工會在全面履行四項職能時，務(wù)必要突出工會的維護職能，這是由工會的屬性所決定的。

第四篇：組織起來,切實維權(quán)”與企業(yè)工會建設(shè)

“組織起來，切實維權(quán)”與企業(yè)工會建設(shè)

—關(guān)于增強企業(yè)工會活力的思考

在我國，企業(yè)工會是工會組織體系的主體，是工會組織的細胞和基石。企業(yè)工會活，則整個工會活；企業(yè)工會弱，則整個工會弱。貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作方針，關(guān)鍵也在基層、在企業(yè)?！敖M織起來”，要依靠企業(yè)工會；“切實維權(quán)”，也要落實到企業(yè)工會。只有搞活企業(yè)工會，才能真正發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮工會表達和維護職工合法權(quán)益的作用，才能鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這是關(guān)系到工會生存與發(fā)展的根本性問題。因此，增強企業(yè)工會活力，是擺在各級工會組織面前的一項急迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。

一、企業(yè)工會存在的主要問題及原因

1、企業(yè)工會存在的主要問題是工會組織活力不足的問題近年來，特別是“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作方針提出以來，企業(yè)工會組建工作取得了可喜的進展，在維護職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但毋庸諱言，企業(yè)工會仍然存在著凝聚力不強、活力不足、作用不突出的問題。去年，我在《“組織起來，切實維權(quán)”與中國工會運動的發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中提出，自改革開放以來，為適應(yīng)社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，中國工會進行了不懈的探索和實踐，正在一步一步地貼近和滿足職工對工會的需要。但這種轉(zhuǎn)型還在進行中，與形勢的發(fā)展很不相適應(yīng)。一方面，在勞動關(guān)系深刻變化和勞動關(guān)系矛盾日益突出的形勢下，職工群眾從未像現(xiàn)在這樣迫切地需要工會履行維權(quán)的職責(zé)；另一方面，工會適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和勞動關(guān)系變化的轉(zhuǎn)型卻 仍然滯后于形勢發(fā)展的要求，工會維權(quán)能力仍然不足。這就是當(dāng)前中國工會運動的主要矛盾，即職工群眾對工會的強烈需求和工會所能提供的有效服務(wù)之間的矛盾。我認為這一分析和判斷同樣也適用于當(dāng)下我國企業(yè)工會的實際情況。這是因為：

（1）從整體上看，企業(yè)勞動關(guān)系中的矛盾越來越突出，越來越復(fù)雜，職工迫切需要工會維護他們的合法權(quán)益。由于我國社會處于轉(zhuǎn)型期，制度不完善的特點突出，加上勞動力嚴重過剩，使得勞動者在勞動關(guān)系中的弱勢進位進一步顯現(xiàn)出來。這表現(xiàn)在以下幾方面：第一，企業(yè)職工職業(yè)穩(wěn)定性差，勞動就業(yè)權(quán)得不到有效保障。勞動合同簽訂率低，條款不規(guī)范；企業(yè)在實施裁員、下崗時，往往缺乏公正、公平的規(guī)則和手段，致使職工的勞動就業(yè)權(quán)被侵害。第二，企業(yè)勞動安全衛(wèi)生問題突出，有相當(dāng)多的職工生命健康受到威脅。一些企業(yè)勞動條件極為惡劣，缺乏最基本的勞動安全衛(wèi)生條件，安全事故和職業(yè)危害事件頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，我國有毒有害企業(yè)越過1600萬家，受到職業(yè)危害的人數(shù)超過2億。僅今年，我國就發(fā)生了多起死亡人數(shù)從數(shù)十人到百多人的礦難事故。第三，企業(yè)職工的勞動報酬權(quán)難以落實，企業(yè)發(fā)展與職工報酬的增長極不相稱。企業(yè)員工超時加班嚴重，一些企業(yè)拒付或不足額支付職工加班工資，拖欠職工的工資現(xiàn)象較為普遍，職工對企業(yè)的勞動貢獻與勞動報酬差距太大，缺乏正常的工資增長機制。第四，企業(yè)職工的民主權(quán)利缺乏保證，職工對企業(yè)沒有認同感。一些國有集體企業(yè)在經(jīng)營和改革改制的過程中，搞暗箱操作，從剝奪職工民主管理權(quán)利入手，侵犯職工在企業(yè)中應(yīng)有的經(jīng)濟權(quán)益，侵吞國有資產(chǎn)。一些非公有制企業(yè)采用原始資本主義的經(jīng)營管理模式，把職工僅僅當(dāng)作賺錢的工具。第五，企業(yè)中的進城務(wù)工人員和其他非正規(guī)就業(yè)人員享受不到平等的勞動權(quán)利。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2003年，全國已有1億左右的農(nóng)業(yè)勞動力 轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但他們的合法權(quán)益難以得到保障，成了大多數(shù)外出務(wù)工人員的切膚之痛，也成了各級各部門和社會各界關(guān)注的熱點問題?？傊?，當(dāng)前企業(yè)勞動關(guān)系處于極不均衡的狀況，企業(yè)職工在勞資關(guān)系中已處于明顯的弱勢地位，他們迫切需要組織起來，迫切需要工會來維護他們的合法權(quán)益(更多情況可參見全國人大常委會組織的<勞動法>執(zhí)法檢查的相關(guān)報道)。

（2）就總體而言，企業(yè)工會還缺乏必要的凝聚力和活力，難以為職工提供全面有效的服務(wù)，充分滿足職工的需求。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的努力，目前有不少企業(yè)工會的作用發(fā)揮得比較好，企業(yè)工會的活力在不斷地增強。但客觀地講，這類工會所占的比重還不是很大。企業(yè)工會主要存在以下幾個問題：第一，企業(yè)工會的凝聚力和活力明顯不足。大量的調(diào)研數(shù)據(jù)和材料表明，有相當(dāng)多的職工在遇到困難和問題時，并不是找工會，而是首先尋找其他途徑。近幾年來，由于各方面的努力，已建立了大量的企業(yè)工會，但其中許多還停留在形式上，既沒有開展正常的工作，更談不上有效地發(fā)揮作用，數(shù)量雖多，往往組織松散，職工群眾對工會信心不足，認可度不高。即便是一些正常運轉(zhuǎn)了的工會組織，其工作方式、工作內(nèi)容也難以適應(yīng)新形勢下職工群眾對工會組織的要求，不能為職工提供有效的服務(wù)，對職工缺乏凝聚力和吸引力。第二，企業(yè)工會缺乏有效的工作手段，難以充分發(fā)揮表達和維護職工合法權(quán)益的作用。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，同樣也是企業(yè)工會的基本職責(zé)。但正是在這一問題上，企業(yè)工會的作用難以到位。企業(yè)工會維權(quán)的兩個機制，也是兩個基本手段和途徑，即職代會制度和平等協(xié)商集體合同制度，在許多企業(yè)都流于形式；工會面對侵權(quán)的個案，能維護的則維護，不能維護的也別無他法。即便是一些組織比較健全的企業(yè)工會，因缺乏制約企業(yè)行為的有效手段，在職工合法權(quán)益受到侵害 時，說不起話，挺不直腰，往往只能忍氣吞聲，有時甚至工會干部的合法權(quán)益也難以保障。第三，企業(yè)工會組織和動員職工的能力明顯地落后于形勢的發(fā)展。在不少企業(yè)，農(nóng)民工、合同工、臨時工還被排斥在工會組織之外，大量的非正規(guī)就業(yè)人員入會困難；部分國有、集體企業(yè)改制后，工會組織未及時重組。同時不少企業(yè)工會仍然沿襲了計劃經(jīng)濟條件下的工作方式，行政色彩太濃，形式主義嚴重，難以適應(yīng)工會工作對象和工會環(huán)境的變化。總之，就企業(yè)工會的現(xiàn)狀看，還缺乏足夠的凝聚力和活力，還難以真正滿足職工群眾對工會的迫切需要，這是當(dāng)前企業(yè)工會中存在的主要問題。

2、企業(yè)工會缺乏活力的主要原因

目前，企業(yè)工會缺乏活力除了整個工會體制和工會工作的社會環(huán)境等外部因素的影響外，關(guān)鍵性的因素是工會與職工群眾的關(guān)系問題，根本性的原因主要有兩個：

（1）組織虛化，“組織起來”不落實。這主要表現(xiàn)在：第一，從國有集體企業(yè)來看。這些企業(yè)工會組織比較健全，但組織架構(gòu)、工作方式、工作機制基本上仍然沿襲著過去的慣例，尤其是工會主席的產(chǎn)生主要是行政任命的方式，工會代表大會或委員會的選舉大多成為形式，缺乏群眾基礎(chǔ)。一些企業(yè)工會主席作為企業(yè)經(jīng)營管理班子的成員，使得其在角色定位時容易發(fā)生混亂和矛盾，利弊同樣明顯。有利的是，在可能的范圍內(nèi)，能夠參與決策，有一定的行政權(quán)力，對職工合法權(quán)益在一定程度上一定范圍內(nèi)能實施有效的保護。有弊的是，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，職工群眾又往往視其為管理者，總覺得在利益上與自己存在差異。更關(guān)鍵的問題是，工會主席在履行工會職責(zé)時，一旦超過了同級黨政領(lǐng)導(dǎo)所能容忍的范圍，那么其地位就會變得岌岌可危，不但工會主席的作用無法發(fā)揮，甚至其職位都難以保障。因此，國有集體企業(yè)工會主席在很大程度上受制于企 業(yè)及其上級主管部門，使得企業(yè)工會難以有所作為。第二，從非公有制企業(yè)看。近年來，在這些企業(yè)里雖然組建了大量的工會組織，但要有效地開展工作，仍然面臨著巨大的壓力。許多非公有制企業(yè)的老板在工會和社會的壓力下不得不同意建立了工會，但又利用各種手段和辦法來削弱工會組織的力量。如由老板的親屬、親信擔(dān)任工會主席，或由老板指派工會主席，有的還采取其他脅迫、利用的方式控制工會，使得不少工會成了老板應(yīng)付檢查，甚至幫老板壓制職工的工具。既使選配了工會主席，他們也缺乏必要的時間和精力從事工會工作。據(jù)浙江省平陽縣的調(diào)查，該縣已組建私營企業(yè)工會1010家，其中專職從事工會工作的僅有2人，私營企業(yè)工會的負責(zé)人，大部分是通過與企業(yè)主協(xié)調(diào)產(chǎn)生的，真正通過職工民主選舉產(chǎn)生的不到10%，工會工作經(jīng)費也缺乏保障。這種狀況，全國各地可能都大致如此。有的工會一年到頭就從來不開展活動；有的雖然也組織一些活動，大多是文化娛樂活動，真正代表職工協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的則極少?！敖M織虛化”導(dǎo)致企業(yè)工會在企業(yè)的地位不明確，工會工作的各種工作機制，如民主管理、平等協(xié)商機制都無法正常發(fā)揮作用，最終的結(jié)果是，工會組織和工作因缺乏有效的工作手段而流于形式，更談不上有凝聚力和活力。

（2）定位不準，“切實維權(quán)”不到位。這主要表現(xiàn)在：第一，企業(yè)工會的基本職責(zé)在實踐中不明確。雖然2001年修改的《工會法》和2003年9月26日通過的《中國工會章程》都明確規(guī)定，維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，使得企業(yè)工會以政治團體為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月殬I(yè)團體為主，從強調(diào)“生產(chǎn)與維權(quán)”并重的二元主義模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀觥熬S權(quán)”的新功能模式。但由于前述企業(yè)工會尤其是企業(yè)工會主席受臵于企業(yè)的問題，使得工會在履行基本職責(zé)時難以有所作為，一些工會只不過是企業(yè)的附屬物。許多企業(yè)的工會要么找不 準自己的位臵；有的找到了位臵，也無法發(fā)揮作用。工會如果不突出維權(quán)，或維權(quán)沒有實效，企業(yè)職工當(dāng)然不滿意。勞資雙方由于缺乏有效的協(xié)商與溝通，導(dǎo)致勞資糾紛頻發(fā)，勞資沖突頻繁，勞資矛盾日益尖銳，既影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，影響了社會的安定，同時，也使得工會通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系服務(wù)大局，服務(wù)中心的作用大打折扣，導(dǎo)致企業(yè)職工不滿意，黨和政府也不滿意的結(jié)局。第二，對不同所有制性質(zhì)的企業(yè)，不同企業(yè)在不同發(fā)展階段的工會工作定位不準。由于企業(yè)所有制性質(zhì)、經(jīng)營模式的不同，企業(yè)勞動關(guān)系的性質(zhì)和特點亦不同，職工的訴求也會不同；不同企業(yè)在不同發(fā)展階段也有其不同的管理模式和方式，勞動關(guān)系亦有差異性。不同企業(yè)、企業(yè)不同發(fā)展階段勞動關(guān)系的性質(zhì)和特點不同，決定了職工訴求的差異性和工會工作方式的差異性。比如，有的非公企業(yè)采取的是原始資本主義的經(jīng)營管理方式，那么維護職工的基本勞動權(quán)益應(yīng)是工會工作的重點，也許斗爭是主要的形式；有些非公企業(yè)已發(fā)展到一定規(guī)模，職工基本勞動權(quán)益有相應(yīng)的保證，工會工作重點則應(yīng)突出職工民主參與，通過勞資合作推動企業(yè)與職工利益的雙贏。正因為目前企業(yè)工會工作的階段性、層次性不突出，沒有體現(xiàn)梯度遞進的工作規(guī)律，主次不分，眉毛胡子一把抓，許多企業(yè)工會找不準自己位臵和發(fā)揮作用的支點，其影響和作用非常有限。定位不準確的結(jié)果是，許多企業(yè)工會不能很好地履行工會的基本職責(zé)，工作重點不突出，工作內(nèi)容不明確，工作方式不能適應(yīng)職工群眾和形勢發(fā)展的要求，以致工會作用發(fā)揮不突出，在企業(yè)和職工群眾中缺乏影響力和威信。

二、增強企業(yè)工會活力的對策建議

制約企業(yè)工會活力的因素有很多，有外部原因，也有內(nèi)部原因；有客觀原因，也有主觀原因；有宏觀因素，也有微觀因素；有工會可控制的因素，也有工會不可控制的因素。原因固然很多，但最根 本的還是前面分析的兩個原因。工會是職工群眾自愿結(jié)合起來的工人階級群眾組織，是代表和維護職工群眾利益的，離開了職工群眾，工會就沒有社會地位，就沒有活力。前述兩個原因都是涉及工會與職工關(guān)系的根本性問題。因此，工會與職工的利益聯(lián)系不緊密，是工會缺乏活力最根本的原因，最主要的問題。實際上，不少企業(yè)工會長期以來要么是行政色彩太濃，要么是形式化太多，都與工作沒有以職工群眾為出發(fā)點和落腳點有關(guān)，與工會工作的動力不是來自工會內(nèi)部而是來自外部，工會最大的優(yōu)勢——動員和組織職工群眾資源的優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮有關(guān)。由于得不到會員群眾的有效支持，工會地位上不去，作用難發(fā)揮，活力也不足。相反，在實踐中，那些工作開展好，作用發(fā)揮好的企業(yè)工會，都是工會特征明顯，定位明確的工會。國有企業(yè)工有如此，非公有制企業(yè)工會更是如此。如果工會真正體現(xiàn)了依靠會員、組織職工這一原則，我們的思路就會明晰。這就要求工會切實解決工會與職工的關(guān)系問題。只有這樣，才能真正增強企業(yè)工會活力。解決這一問題的基本思路應(yīng)該是：全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論，以人為本，以職工為本，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，以竭誠為職工群眾服務(wù)為出發(fā)點和落腳點，以維護職工合法權(quán)益為基本職責(zé)，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主要任務(wù)，以推動企業(yè)與職工“雙贏”為基本目的，大力推進企業(yè)工會的群眾化、民主化，創(chuàng)新企業(yè)工會的組織體制、工作機制、工作內(nèi)容、工作載體、工作方式，創(chuàng)造良好的企業(yè)工會工作環(huán)境，加強對企業(yè)工會的指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)工會的工作主動性，真正把企業(yè)工會建設(shè)成為職工滿意、企業(yè)滿意、上級工會滿意的充滿生機活力的“職工之家”。具體要抓好以下兩個根本性的問題：

1、堅持維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，給企業(yè)工會以符 合客觀實際的科學(xué)定位

（1）明確企業(yè)工會的定位與定位的層次性和梯度遞進性。企業(yè)工會活力主要來自符合職工群眾需要和客觀實際的科學(xué)定位，也就是說，要從解決職工群眾對工會的強烈需求和工會所能提供的有效服務(wù)之間的矛盾著手，科學(xué)定位企業(yè)工會的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作目的。這個定位可以用三句話來概括：維護職工合法權(quán)益是企業(yè)工會的基本職責(zé)；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是企業(yè)工會的主要任務(wù)；促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工的“共贏”是企業(yè)工會的基本目的。這個定位既體現(xiàn)了不同企業(yè)工會、不同發(fā)展階段的企業(yè)工會工作的梯度遞進關(guān)系和層次性，也基本體現(xiàn)了職工、企業(yè)、社會利益三者的統(tǒng)一，為企業(yè)工會工作創(chuàng)造了比較廣闊的空間。工會只有維護好職工合法權(quán)益，才能協(xié)調(diào)好企業(yè)勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工的“共贏”。

首先，企業(yè)工會必須堅定不移地把維護職工的合法權(quán)益作為基本職責(zé)。企業(yè)是形成勞動關(guān)系的第一場所，企業(yè)工會是最基層的工會，與職工群眾的距離最近，是工會維權(quán)的第一道防線。從工會發(fā)展史來看，工會是勞動關(guān)系的產(chǎn)物，是職工自發(fā)和自愿形成的、以維護自身利益為目的的組織。由于在辦公場所、工作場所或建筑工地等所組建的、孤立的工會過于脆弱，難以長久，為了提供互助與保護，才逐漸形成了各級地方工會和各種產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會和全國性工會。資本的本性是追求利益最大化，企業(yè)職工權(quán)益受到侵害的威脅是時刻存在的。因此，維護職工合法權(quán)益是工會、包括企業(yè)工會的第一天職?！吨腥A人民共和國工會法》和《中國工會章程》對此已有明確的規(guī)定。資本是不會主動放棄追利的本性的，工會不去維護職工利益，資本就要侵害職工利益。維權(quán)必須有一個與侵權(quán)作斗爭的過程，這是工會運動史所證明的。人類勞動關(guān)系是從開始的沖突 逐步走向和諧的。因此，工會不能放棄自己的基本職責(zé)，必須把企業(yè)工會定位于維護職工群眾的合法權(quán)益。

其次，企業(yè)工會必須在履行基本職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。有學(xué)者說過，“工會化的目的過去常常是為了提高勞動力價格，抵制雇主剝削。集體談判是后來產(chǎn)生的，是勞資雙方為了改變緊張局面，為了追求長期和平而被迫采取的措施。”工會不是為斗爭而斗爭，維權(quán)只是維護職工利益的一個手段，目的是要通過維護來協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，以避免兩敗俱傷局面而產(chǎn)生。在我國社會主義制度下，企業(yè)勞動關(guān)系是一種基于合作基礎(chǔ)上建立起來的新型勞動關(guān)系。企業(yè)工會的主要任務(wù)是運用企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機制，通過履行基本職責(zé)，促進勞動關(guān)系的相對穩(wěn)定和均衡。因此，在履行基本職責(zé)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，是企業(yè)工會第二層次的工作任務(wù)，最終目的還是為了實現(xiàn)職工的利益。

再次，企業(yè)工會必須在依法維護和協(xié)調(diào)好企業(yè)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工的“共贏”。現(xiàn)代企業(yè)是一個利益共同體。企業(yè)發(fā)展，既符合企業(yè)所有者和經(jīng)營者的利益，也符合職工的根本利益，這也是企業(yè)工會的基本目的。同時，發(fā)展是時代的主題，是黨和政府的中心工作。工會工作要在大局中有影響，有作為，必須為促進發(fā)展服務(wù)。企業(yè)工會，必須為促進企業(yè)發(fā)展服務(wù)，這是當(dāng)代中國工人運動的主題所決定的。但是，工會服務(wù)于發(fā)展，有自己獨特的手段和途徑。企業(yè)工會必須通過維權(quán)和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保護、調(diào)動和引導(dǎo)好職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，并在此基礎(chǔ)上組織和動員職工促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)與企業(yè)“共贏”。因此，企業(yè)工會的定位是具有明確的層次性和梯度遞進關(guān)系的，如果不能抓住最基本的問題，其他目標只會成為空中樓閣。

（2）把握企業(yè)工會工作發(fā)展的差異性和階段性。企業(yè)是有差異 的，情況千差萬別，因此，我們必須把握不同企業(yè)和企業(yè)發(fā)展不同階段的不同特征，明確不同企業(yè)和企業(yè)不同發(fā)展階段的工會工作任務(wù)和特點，從而對不同類型企業(yè)，處于不同發(fā)展階段企業(yè)的工會工作進行分類分析，把握和確定它們具體的工作任務(wù)、工作重點、工作要求、工作方式，增強企業(yè)工會工作的針對性、實效性，使之更加符合企業(yè)職工群眾的需要。

首先，要把握不同企業(yè)工會工作的差異性。在我國，企業(yè)有國有集體及國有集體控股企業(yè)與非公有制企業(yè)、大型企業(yè)與中小型企業(yè)、工業(yè)企業(yè)與服務(wù)性企業(yè)之分。在不同類型的企業(yè)中，勞動關(guān)系有不同的特點，職工群眾也有不同的要求。因此，必須加強調(diào)查研究，在找出企業(yè)工會工作的一般規(guī)律的同時，找出不同類型企業(yè)的特殊性，采取不同的對策和工作策略。比如維權(quán)，在不同企業(yè)就會有不同的手段。有的可能激烈一些，有的可能就平緩一些，這些都要根據(jù)實際情況而定，不可能齊步走，都唱一個調(diào)子。

其次，要把握不同企業(yè)不同發(fā)展階段工會工作的階段性。事物發(fā)展是有階段性的，企業(yè)是如此，企業(yè)的工會工作也是如此。同樣，企業(yè)勞動關(guān)系的發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的階段性。在我國，國有大中型企業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，其管理方式、勞動關(guān)系已基本定型。而大量的非公有制企業(yè)，有的處于初始的原始積累階段，有的則已發(fā)展到一定規(guī)模，管理有了一定的規(guī)范性。這就要求工會工作必須把握企業(yè)發(fā)展的階段性，把握不同企業(yè)不同發(fā)展階段的勞動關(guān)系的特點，結(jié)合工會工作的層次性和梯度遞進關(guān)系，確定工作重點、工作任務(wù)、工作目標和工作手段，發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合企業(yè)不同實際和職工群眾的不同需要開展工作。具體說來，有的時期可能合作多一些，有的時期就可能斗爭多一些。

2、進一步密切與職工群眾的聯(lián)系，推進工會的民主化、群眾化 建設(shè)，激發(fā)企業(yè)工會活力

（1）以加強工會積極分子隊伍建設(shè)為突破口，推動工會組織的群眾化。培養(yǎng)和造就一支工會骨干和積極分子隊伍，是市場經(jīng)濟條件下工會工作的客觀需要。第一，是企業(yè)工會組織建設(shè)自主化的需要。當(dāng)前，非公有制企業(yè)已占企業(yè)總數(shù)的大部分，這就要求我們改變傳統(tǒng)的工會組建工作模式，在做好企業(yè)主工作，積極爭取他們支持的同時，深入職工中做宣傳發(fā)動工作，培養(yǎng)工會工作骨干和積極分子，動員職工群眾主動組織起來，在黨和上級工會領(lǐng)導(dǎo)下建立工會組織。這樣建立起來的工會，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，不會輕易地為老板所控制、壓制。第二，是企業(yè)工會活動方式轉(zhuǎn)變的需要。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)以追求利益最大化為目標，工會要占用大量的生產(chǎn)時間和配備足夠的工會干部來開展工作是不現(xiàn)實的，大量的工會工作和活動只能用業(yè)余時間來開展。這就要求建立一支工會意識強、具有奉獻精神的工會骨干和積極分子隊伍，并依靠他們來開展工作。第三，是企業(yè)工會工作方式群眾化、民主化的需要。市場經(jīng)濟條件下的工會不可能完全按照過去的方式，依靠黨政的權(quán)力和行政命令來開展工作。工會是一個表達和維護職工合法權(quán)益的群眾性組織，只能依靠會員群眾開展工作。工會積極分了是較早和較深刻地具有階級意識的分子，是聯(lián)系工會與廣大會員群眾的橋梁紐帶，是工會組織化的基本力量和最牢固的群眾基礎(chǔ)。職工群眾的意愿，要靠他們及時掌握、提煉、反映、表達。第四，是企業(yè)工會工作內(nèi)容利益化的要求。在市場經(jīng)濟條件下，工會的基本職責(zé)是維權(quán)。要維權(quán)，就難免與企業(yè)產(chǎn)生矛盾和沖突，工會干部也往往容易受到打擊、報復(fù)、壓制。如果有一支高素質(zhì)的工會積極分子隊伍支持工會組織和工會干部的工作，工會就有堅實的群眾基礎(chǔ)，工會的地位就能得以鞏固和提升，工會組織和工會干部就不會任意受到不法侵害。（2）以建立區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)工會為基礎(chǔ)，提升中小企業(yè)工會工作水平。第一，創(chuàng)新組織體制。中小企業(yè)占我國企業(yè)的絕大多數(shù)。目前，依托企業(yè)建工會的方式，在一定程度上使得企業(yè)工會受臵于企業(yè)，特別是大量中小企業(yè)管理還處于不規(guī)范的狀態(tài)，勞動關(guān)系不穩(wěn)定。因此，有必要加大基層區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，從而逐步使中小企業(yè)工會擺脫依附于企業(yè)的組織格局，提升中小企業(yè)工會工作水平，增強工會活力。第二，完善和建立上級工會代表企業(yè)工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機制。應(yīng)進一步推廣對部分企業(yè)工會委派工會組織員、工會協(xié)理員的做法，對企業(yè)工會不便行使的維權(quán)職能上提一級，由上級工會代表和履行企業(yè)工會的部分職能。第三，改革工會組建方式和入會方式，變要求企業(yè)建會為根據(jù)職工群眾的愿望建會，變工會設(shè)立的審批式為登記制，鼓勵小型企業(yè)職工、非正規(guī)就業(yè)人員以登記方式加入?yún)^(qū)域或行業(yè)性工會,提高工會組建的自主性。

（3）以推行企業(yè)工會主席直選為切入點，加快工會組織的民主化進程。第一，積極推行企業(yè)尤其是中小企業(yè)工會主席直選，徹底改變工會干部脫離群眾的傾向，增加工會的代表性和工會干部的工作積極性、責(zé)任感，增強企業(yè)工會的合法性基礎(chǔ)。直選能夠克服工會組織虛化，工會職能定位不準確的問題，使工會相對于企業(yè)有相對的獨立性，在一定程度上擺脫工會處于政府、企業(yè)、職工三者夾縫中的尷尬狀態(tài)，弱化行政化太重的色彩。第二，推行企業(yè)工會主席向會員代表、會員代表向會員述職的制度，吸收企業(yè)工會主席通過聯(lián)合制、代表制進入上一級工會領(lǐng)導(dǎo)層，并擔(dān)任上一級地方或產(chǎn)業(yè)工會的兼職常委或主席、副主席，籍此提升企業(yè)工會的地位。

（4）以地方、產(chǎn)業(yè)工會機構(gòu)改革為重點，增強企業(yè)工會工作的主動性。第一，改革地方產(chǎn)業(yè)工會的機構(gòu)設(shè)臵，實行精兵簡政，松 綁放權(quán)，克服上級工會對企業(yè)工會干預(yù)過多，過雜的倒服務(wù)現(xiàn)象，減輕企業(yè)工會負擔(dān)，使之有更多的精力創(chuàng)造性地做好本企業(yè)的工會工作。第二，要加強分類指導(dǎo)，變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)。地方和產(chǎn)業(yè)工會對企業(yè)工會的管轄，要以分類指導(dǎo)為主，其機構(gòu)最好也按工作對象的分類來設(shè)臵，如分別設(shè)立國有集體企業(yè)、非公有制企業(yè)工會工作部門，改變目前完全按職責(zé)分工設(shè)立工作機構(gòu)的現(xiàn)象，以利于加強對企業(yè)工會的分類指導(dǎo)。第三，推動網(wǎng)格化管理模式。對企業(yè)工會尤其是中小企業(yè)工會實行網(wǎng)格式和模塊化管理，促進企業(yè)工會工作的規(guī)范化，整體提升企業(yè)工會工作的水平。

增強企業(yè)工會活力，不可能一蹴而就，而是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但要靠企業(yè)工會自身的努力，還要靠國家法律法規(guī)的完善，靠各級黨委和政府的高度重視，靠企業(yè)的理解和配合，靠地方和產(chǎn)業(yè)工會自身的改革和支持，靠工會工作法律環(huán)境和社會環(huán)境的改善。本文論及的只是一些帶根本性的問題。但不論多難，我們都必須去做，否則，作為一個工會工作者，就有負黨和職工群眾的期望。

本文參考文獻：

①陳實：《“組織起來，切實維權(quán)”與中國工會運動的發(fā)展戰(zhàn)略研究》，《工運研究》，2005年第6期。

②陳實：《組織起來，切實維權(quán)，必須重視和加強工會積極分子隊伍建設(shè)》，《工運研究》，2004年第20期。

③陳剩勇、張明：《中國地方工會改革與基層工會直選》，《新華文摘》，2005年第4期。

④王金紅：《工會改革與中國基層民主的新發(fā)展》，《中國社會科學(xué)文摘》，2004年第1期。⑤（美）丹尼爾〃米爾斯：《勞工關(guān)系》，機械工業(yè)出版社，2000年10月版。

⑥全總課題組：《在創(chuàng)新中激發(fā)基層工會活力——關(guān)于基層工會發(fā)揮作用的調(diào)研報告》。

⑦：中國青年報：《我國勞動法實施存在四大問題，超時加班現(xiàn)象嚴重》，2005年12月28日。

第五篇：如何加強工會女職工干部能力建設(shè)

淺談加強工會女職工干部能力建設(shè)的途徑與方法

摘要：本文首先從工會女職工干部的重要性及現(xiàn)階段存在的問題入手，引出加強工會女職工干部能力建設(shè)的必要性。之后從加強培訓(xùn)夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、開展活動增強執(zhí)行力和組織能力、加大教育引導(dǎo)樹立終身學(xué)習(xí)理念和制定強制措施建立完善激勵機制，這四個方面闡述了加強工會女職工干部能力建設(shè)的途徑與方法。關(guān)鍵詞：女職工干部 能力 途徑

一個企業(yè)要想發(fā)展的好，走的長遠，要靠全體干部職工和各個部門的共同努力和配合。如何提高企業(yè)女職工的工作積極性，也構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展不可缺少的重要因素。而這項工作的重擔(dān)就落在工會女職工干部的肩上。女職工干部是女職工工作的具體從事者和女職工組織職責(zé)的具體執(zhí)行者。培養(yǎng)和造就一支政治好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的女職工干部隊伍，是增強企業(yè)核心競爭力的有力武器。作為一個工會女職工干部，她給人們的形象應(yīng)該是：一個社會活動家，廣大女職工的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是女職工隊伍的中堅力量。但由于社會認同度不高，企業(yè)重視度不夠，女職工干部隊伍還存在著諸多問題：①文化素質(zhì)雖已具備一定水平但學(xué)歷仍然偏低。②兼職多、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。③缺少執(zhí)行力和組織能力④負擔(dān)重，精力分散。

女職工是工人階級中必不可少的組成部分，是改革、發(fā)展、穩(wěn)定中一支舉足輕重的力量，在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，尤其是現(xiàn)階段，我省的經(jīng)濟正處于飛速發(fā)展的過程之中，女職工工作面臨著更多的新情況、新問題，需要工會女職工干部發(fā)揮其特有的組織引導(dǎo)作用，更好地服務(wù)企業(yè)，服務(wù)女職工。因此加強工會女職工干部能力建設(shè)勢在必行。那么，如何加強工會女職工干部能力建設(shè)呢？從以下四個方面分別闡述。

一、加強培訓(xùn)，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

可針對女職工干部所在崗位需要進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。培訓(xùn)的指導(dǎo)思想應(yīng)本著“學(xué)以致用”的方針，干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么，針對不同層次的對象

及需要設(shè)置不同的課程，力求突出針對性、時效性和實用性。要拓展培訓(xùn)范圍，對主要干部重點培訓(xùn)、新任干部及時培訓(xùn)、優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)、一般干部普遍培訓(xùn)，確保對各級工會女職工干部教育培訓(xùn)實行全覆蓋。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，從工會工作和女職工干部隊伍的實際出發(fā)，突出工作需求和崗位需求，豐富和完善干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。既要有工會理論，也要有工作實務(wù)；既要講述工作方法，也要傳授工作藝術(shù)；既要強化專業(yè)知識，也要注重綜合素質(zhì)培訓(xùn)形式可以是系統(tǒng)正規(guī)的長期培訓(xùn)，也可是一周至半個月的短期培訓(xùn)或針對性培訓(xùn)。根據(jù)理論聯(lián)系實際的原則，組織女職工干部到女職工工作突出的單位學(xué)習(xí)，舉行現(xiàn)場經(jīng)驗交流，從而使女職工干部增強認識，看有榜樣，學(xué)有示范。

二、開展活動，增強執(zhí)行力和組織能力

開展一系列活動，可舉辦女職工干部讀書沙龍、論壇，舉辦一系列提升女職工干部素質(zhì)講座，開展女職工干部形象展示活動，召開女職工干部經(jīng)驗交流會，舉辦女職工干部工作成果展等。不僅可以就工作中出現(xiàn)的問題進行研討，也可以就某些熱點、難點問題邀請專家進行專場講座或報告，擴展思路、開闊眼界。也可以就女職工工作計劃中的工作重點進行討論，集思廣益，使工作計劃順利完成?？傊?，要創(chuàng)造一切機會，組織行業(yè)相近、規(guī)模相似的基層單位女職工干部進行相互學(xué)習(xí)、相互交流，用事實說話、用典型授課，把活動辦到現(xiàn)場、辦到基層。女職工組織應(yīng)為女職工干部提供大膽實踐的機會，創(chuàng)造實踐鍛煉的條件。女職工干部則應(yīng)抓住實踐中的各種機遇，在工作中磨煉意志品質(zhì)，陶冶道德情操，不斷提高總攬全局的能力、決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。一個人只有在實踐中鍛煉提高，才能培養(yǎng)、張顯和完善自己的組織和協(xié)調(diào)能力，才能充分發(fā)揮自己的潛能，發(fā)現(xiàn)自己的不足，彌補自己的缺陷。除加強基層工作鍛煉外，還可采取崗位輪換、掛職、交流等方式，使女職工干部能夠在多種環(huán)境、多種崗位上得到鍛煉，積累經(jīng)驗，增長才干。

在活動中強化執(zhí)行力建設(shè),培養(yǎng)理念滲透和行為養(yǎng)成,做到執(zhí)行任務(wù)不找借口、落實責(zé)任不打折扣,營造崗位規(guī)范、崗位安全、崗位成才的良好氛圍。使女職工干部在本職崗位上盡職盡責(zé),勤奮工作,打造一流的女職工隊伍,增強女職工

組織的吸引力和影響力。

三、加大教育引導(dǎo)，樹立終身學(xué)習(xí)理念。

加強學(xué)習(xí)是提升素質(zhì)的前提。要解決好女職工干部的思想認識問題，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在學(xué)習(xí)中增長知識、增加智慧、增強本領(lǐng)。女職工組織要鼓勵女工干部在工作之余參加電大、函大、自考等成人教育的學(xué)習(xí)，堅持在職自修提高。女工組織積極開展女職工“自學(xué)成才，自我達標”的終身學(xué)習(xí)的觀念，有計劃地安排讀書自學(xué)，并定期進行檢查考核。要解決好學(xué)習(xí)方法的問題，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué),拓寬學(xué)習(xí)的廣度，延伸學(xué)習(xí)的深度，增加學(xué)習(xí)的厚度；要解決學(xué)什么的問題，夯實理論基礎(chǔ)，完善知識結(jié)構(gòu)，既要學(xué)政治理論、工會工作知識，又要學(xué)企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識。要堅持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果與工作實踐融會貫通。女職工干部自身要有強烈的使命感、危機感，結(jié)合本職工作需要自覺制訂學(xué)習(xí)計劃，廣泛閱讀有關(guān)女職工工作的業(yè)務(wù)書籍，堅持不懈地通過學(xué)習(xí)提高自己。堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊思考，做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得，緊密結(jié)合工作實際，開動腦筋，以干部素質(zhì)的提升推動工會女職工工作水平的提升。

四、制定強制措施，建立完善激勵機制

制定強制措施。利用文件的形式，規(guī)定女職工干部每季（月）上報工作計劃、工作總結(jié)、活動次數(shù)、投稿件數(shù)，以提高女工干部的寫作能力。為提高女職工干部的辦公自動化應(yīng)用水平，在開展征文、調(diào)查報告、新聞投稿、下發(fā)通知時，要求必 須以電子文本形式上報，這種方式既提高了工作效率，又培養(yǎng)了女職工干部接受新知識、新技術(shù)的能力。

不少單位因自身發(fā)展的局限和多種原因，對女職工干部工作沒有建立起科學(xué)的激勵機制。女職工干部的業(yè)務(wù)職稱晉升未得到妥善的解決，女工干部素質(zhì)對工作、對個人進步關(guān)系沒有直接表現(xiàn)出來，一定程度上打擊了企業(yè)女職工工作干部的工作學(xué)習(xí)積極性。所以企業(yè)應(yīng)建立完善科學(xué)的考核標準和激勵機制，鼓勵企業(yè)女職工干部多學(xué)、多干，真正體現(xiàn)工作干好干不好不一樣。

所以要建立完善的激勵機制，定期對女職工干部的德、能、勤、績進行考核，對先進女職工干部進行大力宣傳。而且還要積極落實她們的待遇，形成女職工干部的動力機制，以此來帶動女職工干部整體素質(zhì)的提高，為女職工干部不斷提高工作能力創(chuàng)造條件，提供機遇。調(diào)動和發(fā)揮廣大女職工干部的積極性，使她們能樂于和安于從事女職工工作，為女職工工作作出更大貢獻。

我國政府在《中國婦女發(fā)展綱要》中指出：“婦女的素質(zhì)影響到民族的素質(zhì)，婦女發(fā)展的水平影響著一個國家的綜合實力?！币虼?，作為工會女職工工作的組織者與引導(dǎo)者，女職工工作干部隊伍的發(fā)展與進步意義重大。我們有理由相信，只要廣大的企業(yè)女職工工作干部堅定信念、不懈努力，加上企業(yè)和社會為其創(chuàng)造的良好外部條件，企業(yè)女職工工作干部隊伍一定能在思想上有新收獲，在理論上有新探索，在業(yè)務(wù)上有新進步，在能力上有新提高，從而推動工會女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展。